发承包阶段造价管理

★案例

1.工程量清单及投标最高上限值审查案例

2.招标内容

1）大楼主体土建：包括地基基础、主体结构、地下室防水、楼面地面、墙体砌筑、屋面及防水等主体工程和基坑支护及土方等辅助性工程。

2）装饰装修工程。

3）电气工程、通风空调工程、消防工程、防雷工程、人防工程、给排水（含污水处理）、室外配套工程。

4）土建装修中标单位需提供如下服务：由招标人依法另行发包的其它各专业分包工程以及由招标人直接供应的材料、设备实施提供管理、协调和配合服务工作。主要包括（但不限于）：洁净装修工程（包空气洁净工程）、空调主机、发电机、电梯采购、安装及相关预埋件施工的配合、物流运输系统采购及安装、燃气工程、通信工程、建筑智能化系统工程、白蚁防治、医疗器械、医气等工程及其他零星工程。

4.××省站直接干预与政府宏观调控精神相背离。

四、处理

1.对施工图清晰和明确材料按××市指导价格执行，对于高出20%信息价以上部分进行调减。

2.对图纸不清晰，材料品质档次、型号与材料信息价格不一致设暂估价。

3.要求省站不宜过多干预。

五、成果

本工程送审金额：468892496.23元；核定金额：416985030.2元。综合审减金额：51907466.03元。其中：甲方预留金调减7643569.99元;不含甲方预留金的工程造价审减金额为56939393.58元；审增金额为12675497.54元（详见审核报告）。

六、思考

清单计价应贯彻客观、公开、公平原则，符合市场和竞争两大特征，如果清单预算材料价格严重背离高于或低于市场价格就可能导致：

1.围标、虚增造价

2.低价中标。会影响工程质量和造价纠纷，如中标后采用固定总价或固定单价，中标以后，原则上是不允许调整，这样，把不合理虚高的材料价通过招投标合法形式确立下来，工程未开始就对招标人显失公平和竞争机会，国家资金从源头上就会造成无法挽回的巨大损失。因此，清单计价关键做好拦标价或上限值的编制和审核。否则造价控制无法实现，清单计价规定就会失去意义，还不如定额计价。

二、问题

工程造价咨询公司在对招标控制价审核时，发现工程量清单与招标文件内容、范围不一致，主要原因是招标文件由招标代理公司编写，而工程量清单是由设计院编制，双方相互没有认真核对。

1.根据现场情况考察测量路基上有1.5m杂填土不能作为路基使用，必须清除外运，重新外购土方回填。工程量清单只对外购回填土作了说明。而招标文件中明确了所有土方施工都包含在工程量清单招标控制价中。

2.这是一条新修的市政道路，其中有一段要通过一鱼塘，处理这段地基的工程量清单招标控制价值中没有计算围堰、抽水机台班、清淤等措施费用，而招标文件要求工程量清单招标控制价中包含上述费用。

三、分析

根据《建设工程工程量清单计价规范》分项工程费应根据招标文件中的分部分项工程量清单项目的特征描述及有关要求，工程量清单和招标控制价应该按招标文件的规定计算

完成工程所需的全部费用。设计院编制的工程量清单和招标控制价只对设计文件的内容进行了计算，没有考察场的实际情况，所编制的清单和招标控制价没有真实反映完成该工程必须发生的全部费用。工程量清单出现漏项，在实际施工过程中会出现较多的签证和索赔，将造成实际施工的费用超出招标控制价。

四、处理

1.根据勘察资料在清除路基表层杂填土106000m3后，增加外运距离5公里，由此增加造价233.2万元；增加回填土方106000m3，由此增加造价296.8万元。

2.增加路基清表面积14200㎡，由此增加造价

3.7万元；增加鱼塘处地基处理费用265.2万元。

3.对工程量清单的其他费用进行修改，增加鱼塘协调费、增加弃土堆放费、增加淤泥清除费共计85.8万元，调减原清单中的5%不可预见费373万元。

以上共计增加884.7万元，调减373万元，招标控制价调整到8976.7万元。

五、启示

1.编制工程量清单和招标控制价时，要准确了解招标文件的内容、范围和相关费用，一定要与招标文件保持一致，避免施工过程中一些不必要的争执。

2.编制工程量清单和招标控制价时，要了解施工现场的情况，要实事求是地反映工程的实际情况，准确计算各项工程量，避免施工过程过多的索赔和签证。

3.在编制工程量清单和招标控制价时，应该充分了解工程的复杂性，特别是市政工程，不能只以设计图纸为依据，同时要考虑完成项目所必须发生的费用，合理、完整地反映工程的实际情况，避免中标后施工过程中增加各种费用。

★思考

1.以建设项目投资效益影响因素的多视角来重新思考建设工程发承包阶段造价工程师职能延伸定位。

2.建立各类工程造价指标、信息及指数库。

建立各类建设项目技术经济指标库

如：高校工程有其特殊性及其共性，不同地区、不同类型、不同标准建筑安装工程技术经济指标大同小异，根据高校项目共性特征，应建立起各类建设项目的成本模型及工程技术经济指标库，在建设项目投资计划、立项审批、投资估算、设计概算、招标控制价及结算价，特别是对工程总成本及单位成本管理起着重要参考和工作依据。

××体育馆

一、工程概况

地点/区域：南汇区

开竣工日期：2003年1月—2004年9月

建筑面积：19080㎡

建安造价：9755.88万元

结构形式：框架

工程量指标

工程量指标

竣工结算阶段造价控制

1竣工结算阶段控制工程造价的几种常见问题 1.1虚报工程量及审核 建设工程的工程量是编制结算最基本的内容，也是整个工程取费和计税的基础，工程量计算正确与否对工程结算数额大小影响极大。有些基建工程由于工期长或由两个施工单位共同承建，这就存在混淆工期界限，交叉工程量重复计算的现象，特别是对交界工程，从打基础、砌墙体开始，到楼层、屋面防水找平等，两个不同的工程队都计算因而造成重复。有的由于设计变更，应该调整减少的工程量，在编制结算时不作调整，使工程量多计算。对此，工程结算审核人员要在工程结算审核前进行认真的调查和实地勘察，摸清施工情况，熟悉施工图纸和变更签证及合同等有关材料，对工程结算进行逐项审查验证。审查的重点应放在容易重复计算或隐蔽工程部分。核定工程价款结算内容与建设项目实际完成的工程量是否相符．是否存在多报、虚报问题。在审查过程中，既要认真查看施工记录、验收记录、变更簦证手续．又要按设计要求仔细复查计算工程量．必要时，还应开挖勘察，要抱着实事求是的工作态度把工程量核实摸清。 1.2高套定额及审核 基建工程结算的编制都是依据国家有关部门规定的定额基价计算的。基价是否被套高，定额是否被错用，在选用子目时是否有重复等现象，这都是影响建筑安装工程结算价格高低的关键。目前有些工程不按本省、本地区规定定额执行，而是选用其它专业定额高套，有的跨年度工程不按工程实际进度合理收费，而是以定额费用高的年度为全部工程计价依据。有些施工单位采用低套高、少套多等手段来增加工程直接费用，有些旧定额旧规范已过时。施工单位仍在结算中套用，以增大材料用量和价格，争取不正当利益。有些工程在编制竣工结算时套用了综合定额后再套用单项，重复计算同一块费用，或不执行定额规定的计算原则等，其目的是提高工程造价增加承包收益。对此，在审查工程结算时应按照定额及有关工程资料进行复核。在审查定额套用时，要审查定额套用的合理性、合法性如：新建的建设工程与改建的建设工程使用的定额不同。前者以建设工程预算定额为主，后者以建筑修缮定额为主。其次看定额编号与所对应的工程内容是否与工程部位完全一致，定额基价所包含的项目内容是否重复计算，定额基价的换算过程是否完全正确，还要看定额文件颁布的时间，适用的范围，定额的名称、含义，定额在不同情况下使用时换算以及定额说明中的注意事项，以达到准确无误地使用定额核实工程造价。 1.3提高材料价格标准及审核 由于材料的价格对工程造价的影响很大，在实际工作中经常会出现施工单位在编制结算时虚报材料价格，特种材料的高估现象已成为工程造价偏高的重要因素。一般建设工程材料价格执行信息价，这个价格已考虑到施工单位的得利因素。但施工方并不满意，总是在特种材料上大做文章。如施工单位开具的发票价格与当时市场价格不吻合；施工时用低等级材料，结算时却套用高等级材料价格结算；明明是当地采购的各种材料，出具的却是外地采购的发票，以图多计取材差和采购保管费等。对此，根据国家规定的建筑、安装工程材料定额消耗标准，对施工单位竣工结算中的材料价差进行审核，对定额中和招标文件中无明确规定的材料价格应进行市场了解，并将了解情况与承、发包双方对接在对材料价格进行审核时主要从五个方面进行把关：一是确定计算差价的材料，不该进行调差的决不进行调差；二是控设计图纸核算定额所需材料用量或按施工实际核定用量；三是核定材料市场价格以及规定应取的采购保管费和税金；四是在编制预、结算时，所取定的材料价格，是否跨期高套；五是对大型设备、特种建材采购以及普通建材大批采购有必要实行实地审核程序。 2竣工结算阶段控制工程造价的几种基本方法 2.1用标准预算审查法

工程设计阶段对工程造价的影响及控制措施

工程设计阶段对工程造价的 影响及控制措施 摘要：土建工程造价管理主要指合理确定和有效地控制工程造价。它包括建设工程投资费用管理和价格管理。工程设计是具体实现工程技术和经济效果的过程。本文主要从工程设计阶段对造价控制管理的重要意义、设计阶段影响工程造价的主要因素及设计阶段控制造价的措施进行分析。 关键词：造价、工程设计、意义、影响因素、控制措施 国内外相关资料研究表明：设计费虽然占工程全部费用不到1%，但在项目决策正确的前提下，它对工程造价影响程度高达75%以上。显然，设计阶段是有效控制工程造价的关键环节。因此，要加强工程设计与工程造价关系的认真分析与比选，正确处理好两者的相互制约关系，从而使设计产品技术先进、稳定可靠、经济合理，使工程造价得到合理确定和有效控制。 一、建设项目设计阶段工程造价计价和控制的重要意义 首先，在设计阶段进行工程造价的分析,可以使造价构成更合理，从而进一步提高资金利用效率。设计阶段的工程主要是编制设计预算，通过设计预算了解工程造价的构成，分析资金分配的合理性，并利用价值工程理论分析项目各个组成部分功能与成本的匹配程度，调整项目功能的成本使其更趋于合理。其次，在此阶段进行工程造价的分析还可以提高投资控制效率。编制设计概算并进行分析，了解工程各组成部分的投资比例。对于投资比例比较大的部分则作为投资控制的重点，这样能更有效地提高投资控制效率。 长期以来，人们把控制理解为目标与实际值的比较，以及当实际值偏离目标值时分析产生差异的原因，确定下一步对策，这对于批量性生产的制造业而言，是一种有效的管理方法。但是对于建筑业而言，由于建筑产品具有单件性和价值昂贵性的网特点，这种管理方法只能发现差异，不能消除差异，也不能

设计阶段的造价控制

设计阶段的造价控制 本文介绍了目前高速公路养护造价管理状况，分析了加强高速公路养护造价管理的重要性和紧迫性。为实施全过程造价控制和管理，针对高速公路养护工程项目各阶段提出了造价控制的方法和建议。 标签：高速公路养护造价探讨 随着我国高速公路建设事业的蓬勃发展，高速公路规模不断扩大，2005年底，高速公路通车里程为4.1万公里。按照规划，“十一五”我国高速公路总里程达到6.5万公里。河南省2005年底高速公路通车里程为2678公里，到2010年，将达到5100公里。与高速公路建设已取得的巨大成就及远景目标相比，我国高速公路的养护管理和养护工程造价控制工作却比较滞后，已不能适应我国公路事业高速发展的需要，养护管理乃至养护工程造价的控制已上升为可持续发展的战略高度。 随着高速公路施工工艺的发展，设计、服务标准的不断提高，建成后对养护管理的要求也日益提高。上世纪90年代河南省建成的高速公路已陆续进入中修、大修时期，养护工程项目实施中的成本及造价控制日益重要。相对于比较完善的新建高速公路项目造价管理一系列办法，高速公路养护造价管理起步较晚，急需形成有效的造价管理和控制方法。 1 目前高速公路工程造价管理状况 根据养护体制改革“管养分离”要求，实现公路养护的市场化机制，改变养护经费的拔款方式、按照“量价分离、市场定价”的计价模式建定养护工程费用，以适应高速公路管理企业主营性要求，促进养护技术水平的提高与管理机制的创新。 根据交通部交公路发[2001]327号文件规定，公路养护工程划分为小修保养、中修、大修和改建四类。2002年交通部发布了《公路养护工程预算编制导则》（JTGll40-2002），根据导则各省编制了《养护工和预算定额》和相应的编制办法。 除改建工程外，小修保养、中修、大修均按《养护工程预算定额》和相应的编制办法编制养护工程预算作为投资控制的标准。2003年发布的《工路养护工程施工招标投标管理暂行规定》规定了标底的编制要以养护工程定额为依据。交通部的这些规定和办法，初步明确了养护工程造价控制的方法和途径。 河南省在2004年发布了《河南省高速公路养护工程预算定额》及编制办法，为高速公路养护工程投资控制制定了依据，部分高速公路项目养护工程造价管理也依据了这些规定。

简述建设工程设计阶段造价管理的重要性及控制方法

简述建设工程设计阶段造价管理的重要性及 控制方法 摘要： 设计阶段是分析和处理工程技术和经济的关键环节，同时也是有效控制工程造价的重要阶段。根据国外有关资料统计：影响项目投资最大的阶段，是占工程项目建设周期1/4的设计工作阶段。显然，项目投资控制的重点在于施工以前的设计阶段。本文将主要简述建设工程设计阶段造价管理的重要性及控制方法。 关键词：工程设计阶段造价控制重要性控制方法 1. 工程设计阶段造价管理的重要性及我国建设工程造价控制的现状 工程造价的控制虽然贯穿于项目建设的整个过程，但从项目的建议和可行性研究开始到最后竣工验收，每个阶段的工作对工程投资的影响都是不同的。根据国外有关资料统计：影响项目投资最大的阶段，是约占工程项目建设周期1/4的技术设计前的工作阶段。在初步设计阶段，影响项目投资的可能性为75％～95％；在技术设计阶段，影响项目投资的可能性为35％～75％；在施工图设计阶段，影响项目投资的可能性仅仅为10％～35％。项目投资控制的重点应该放在施工以前的设计阶段。 但长期以来，我国建设行业对工程造价的控制，通常只注重对施工阶段和竣工阶段的预、结算审核，而忽视了对设计阶段的造价控制。这种“事后结算”的办法，无论是对于建设单位和施工单位来说，往往都无法取得良好的造价控制效果，特别是工程结算涉及的一些设计变更、签证等内容，很容易导致双方扯皮，最终使得结算价失控。理论与实践证明：以设计阶段为重点进行工程造价控制，采用技术与经济相结合的作法并使之贯穿于设计的每个阶段，通过各阶段由粗到细、多层次、全过程的投资控制，才能最终实现有效、合理使用建设资金，更好的控制造价，从而取得较好的投资效益， 2. 工程设计阶段造价管理的作用 2.1对造价控制中存在的风险能够迅速的识别 通过造价管理人员收集资料和全面调查研究后，在工程项目的设计阶段就可以把本项目造价控制中尚未发生的潜在风险进行系统归类和全面识别。造价人员对设计方案进行分析和评价后，可以采取放弃一些在造价上不能满足投资要求或者难以控制的设计方案，做到有效的回避造价控制风险。 2.2工程设计阶段的造价控制是一种主动控制 主动控制就是预先分析目标偏离的可能性，并拟订和采取各项预防性措施，以使计划目标得以实现。既是一种前馈控制，又是一种事前控制。自上世纪70年代初开始，人们将系统论和控制论研究成果用于项目管理后，将“控制”立足于事先主动地采取决策措施，以尽可能地减少以至避免目标值与实际值的偏离，因此通过主动控制，我们可以在事前更好的控制工程造价。 2.3工程设计阶段的造价控制有助于提高工程造价管理人员的业务水平 从总体来看，我国工程造价行业从业人员的素质离市场经济的要求还有一定差距。搞好造价工作，需要我们不断的进行学习，不断的进行积累和总结。我们必须把传统的控制管理重点进行转移，这样我们才能跟上社会主义市场经济模式下造价控制管理的潮流，造价管理水平才能和世界先进水平接轨。 3.工程设计阶段造价管理的方法 设计阶段工程造价管理的主要方法是通过多方案技术经济分析、优化设计方案；同时，通过推行限额设计和标准化设计，有效地控制造价。 3.1限额设计 限额设计是按照批准的可行性报告中的投资限额进行初步设计；按照批准的初步设计概算进行施工图

施工阶段工程造价控制管理

目录 摘要 (1) 一、工程造价控制管理的意义 (2) 二、项目成本控制原则 (2) 2.1开源节流原则 (2) 2.2全面控制的原则 (2) 2.3目标管理原则 (3) 2.4责、权、利相结合的原则 (3) 2.5动态控制原则 (3) 2.6重点控制原则 (3) 2.7节约原则 (3) 三、施工准备阶段工程造价的控制管理 (4) 3.1严密的总承包合同 (4) 3.2优化施工组织设计 (4) 3.3工程量清单 (5) 3.4材料资源、机械设备优配 (5) 四、施工阶段的工程造价控制与管理 (5) 4.1科学、先进的工程造价管理办法 (5) 4.2建立有效的项目成本内控体系 (6) 4.3统一造价、工期、质量矛盾关系 (6) 4.4过程中直接工程费的把控 (6) 4.5择优分包单位 (7) 4.6变更签证审核 (7) 4.7索赔与反索赔 (7) 五、竣工结算阶段工程决算与审计 (8) 5.1竣工决算的编制 (8) 5.2落实竣工收尾事宜 (8) 5.3竣工结算审计 (8)

摘要 工程造价控制管理对于工程建设行业的整体发展具有极强的推动与促进作用,控制工程造价不仅是防止投资突破限额，更积极的意义。是促进建设单位,施工单位，设计单位加强资源管理，使有限的资源充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。因此做好工程造价管理工作，促进经济发展具有一定意义。 结合我国目前的现状，作为承包单位角度，如何在项目实施阶段进行工程造价控制管理工作。如何搞好工程造价管理工作，以提高投资效益、推动房地产业健康有序地发展的必要性和重要性。本人结合工作实践，总结的一点心得，谈谈作为施工单位在项目实施阶段成本造价控制策略。 关键词：建设项目；工程造价控制管理、工程造价、工程成本、审计

工程项目施工阶段如何进行造价管理

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/6f15758017.html, 工程项目施工阶段如何进行造价管理 作者：宋银忠 来源：《价值工程》2017年第31期 摘要：随着我国社会经济的快速发展，建筑业呈现出了蒸蒸日上的发展势头，人们越来越重视建筑工程造价管理工作。建筑施工阶段的工程造价管理对工程整体成本有重要影响，基于此，本文从工程项目施工阶段造价管理的内涵及现状入手，深入阐述了工程项目施工阶段造价管理的有效策略，希望能为施工阶段的造价管理工作提供有益的参考和借鉴。 关键词：工程项目；施工阶段；造价管理 0引言 建筑工程造价管理牵涉多个行业和部门，是一项系统性、复杂性极强的工作。近几年，在科学发展理念的指导下，工程项目施工过程中的造价管理工作越来越被人们所重视，成为了工程管理的重中之重。对此，我们必须抓紧抓实，强化造价成本管理，促进工程建设顺利完成。 1工程项目施工段造价管理的内涵及现状 1.1工程项目施工阶段造价管理的内涵 工程项目造价管理即在合法、合规前提下对建设工程造价所进行的一系列业务行为与组织活动，其目的在于提高建设工程的经济效益。顾名思义，工程项目施工阶段造价管理就是指施工过程中的造价控制，该阶段作为建筑产品形成阶段，是投资支出最为集中的时期，如若管理不慎，有很大可能发生资金浪费现象，因此工程项目施工阶段造价管理极为重要。 1.2工程项目施工阶段造价管理的现状 对我国而言，国家直接参与工程造价管理工作，并且有关建筑方面的法律法规也明确规定，施工单位要对不同施工阶段的造价编制预算，同时报备政府相关部门。但在当前，工程管理人员的经济观念和造价控制意识还普遍比较淡薄，常常是更加重视工程的建设施工而不重视工程的造价控制。具体地说，当前工程项目施工段造价管理比较突出的问题如下：一是缺乏对工程项目现场签证的管理。工程现场签证不合理，容易造成工程结算过程中出现纠纷，从而影响造价管理工作。二是工程项目施工组织设计优化不到位，且缺少合理的项目施工方案，因此无法准确掌握项目投资额度和建筑标准，从而增加项目施工管理工作的难度。 2工程项目施工段造价管理的策略 2.1工程成本要素管理

设计阶段的造价控制(一)

设计阶段的造价控制(一) 摘要：由于建筑工程耗用材料、设备产品多，消耗人工多，使用施工机械多，施工地点不固定，施工周期长，占用资金大。同时，造价与质量、进度之间又有着千丝万缕的联系，它们之间既相互制约、矛盾，又统一在一起。所以，控制建设工程造价在建设项目管理或建筑工程成本控制中是非常重要的。从某种意义上说：造价控制地好与坏，直接关系到建筑工程质量的高与低，直接关系到建筑工程进度的快与慢，直接影响到建设项目的成功与否。对建设工程造价的有效控制是工程建设管理的重要组成部分。 关键词：设计阶段造价控制 所谓建设工程造价控制——就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段，把建设工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。 现在对于建设工程造价的控制，主要或者说绝大部分是在建设实施（施工）阶段，一般只注重施工预算、结算而忽视实施前的造价控制；只注重施工而忽视设计；只注重砍价和压价而忽视了科学合理的定价；只注重造价控制的形式而忽视其实质——是否是真正意义上的控制。其结果是事倍功半，造价控制效果不理想。 下面，我想从各阶段造价控制的特点入手，阐明控制造价的关键在设计阶段，以及针对实际当中的问题，如何在设计阶段控制造价。 一、造价控制的若干个阶段及其特点 建设工程造价的控制应遵循建设程序。建设程序是对建设项目从酝酿、规划到建成投产所经历的整个过程中，各项工作开展先后顺序的规定。它反映工程建设各个阶段之间的内在联系，是从事建设工作的各有关部门和人员都必须遵守的原则。目前，我国的建设程序基本上是：投资决策阶段（项目建议书、可行性研究），工程设计阶段（简称设计阶段），工程实施阶段（简称施工阶段），竣工验收阶段。 在投资决策阶段（项目建议书、可行性研究），应编制投资估算。写项目建议书时应编制初步投资估算，做可行性研究报告时应编制投资估算，由于都是投资估算，所以误差较大，一般误差在正百分之三十到负百分之二十之间。这一阶段建设工程造价控制的难点是：第一，项目模型还没有，估算难以准确；第二，此阶段业主往往是为项目能上马，长官意识比较强，投资估算偏小；第三，投资估算所选用的数据资料信息有时难以真实的反应实际情况。这一阶段建设工程造价控制的重点应是力求把投资打足，避免钓鱼项目的发生。 在设计阶段，设计单位应根据业主（建设单位）的设计任务委托书的要求和设计合同的规定，努力将概算控制在委托设计的投资内。在设计阶段内一般又分为三或四个设计的小阶段：作为控制建设工程造价来说，1．方案阶段，应根据方案图纸和说明书，作出含有各专业的详尽的建安造价估算书。2．初步设计阶段，应根据初步设计图纸（含有作业图纸）和说明书及概算定额（扩大预算定额或综合预算定额）编制初步设计总概算；概算一经批准，即为控制拟建项目工程造价的最高限额。3．技术设计阶段（扩大初步设计阶段），应根据技术设计的图纸和说明书及概算定额（扩大预算定额或综合预算定额）编制初步设计修正总概算。这一阶段往往是针对技术比较复杂，工程比较大的项目而设立的。4．施工图设计阶段，应根据施工图纸和说明书及预算定额编制施工图预算，用以核实施工图阶段造价是否超过批准的初步设计概算。以施工图预算为基础招标投标的工程，则是以中标的施工图预算作为以经济合同形式确定的承包合同价的依据，同时也是作为结算工程价款的依据。由此可见，施工图预算是确定承包合同价，结算工程价款的主要依据。设计阶段的造价控制是一个有机联系的整体，各设计阶段的造价（估算、概算、预算）相互制约、相互补充，前者控制后者，后者补充前者，共同组成工程造价的控制系统。

(完整版)施工阶段全过程造价控制实施细则

目录 一、造价控制项目概况 (1) 二、施工阶段全过程造价控制服务内容 (1) 三、施工阶段全过程造价控制依据 (2) 四、施工阶段全过程造价控制原则 (2) 五、造价项目部及岗位职责 (3) ㈠.造价项目部组织结构 (3) ㈡.岗位职责 (4) 六、施工阶段全过程造价控制技术方案 (5) ㈠.摸清施工合同价格的各项细节及工程全貌、招标文件、合同文本 (5) ㈡.审查承包方的施工组织设计、施工进度计划和施工方案中涉及工程造价的内容 (6) ㈢.实施造价过程控制的必要工作 (6) ㈣.审查变更、洽商引起的工程索赔，追加合同价外款，调整总造价 (7) 七. 施工阶段全过程造价控制工作重点 (7) 八、施工阶段全过程造价控制措施 (9) ㈠.组织措施 (9) ㈡.经济措施 (9) ㈢.技术措施 (9) ㈣.合同措施 (10) 九. 施工阶段全过程造价控制工作流程方案 (10) 十、施工阶段全过程造价控制成果文件 (11) ㈠.总则 (11) ㈡.施工阶段 (17) ㈢.竣工结算阶段 (18) 十一、施工阶段全过程造价控制用表 (19) 附表样 (19)

xxxxxxxxxxxxxx工程 施工阶段全过程造价控制实施细则 一、造价控制项目概况 1.建设（委托）单位： 2.工程名称：工程 3.工程地点： 4.工程内容： 5.施工范围： 6.发承包方式： 7.计划开竣工日期：200 年月日开工至200 年月日，总工期日历天 8.施工单位： 9.地质勘察单位： 10.设计单位： 11.监理单位： 二、施工阶段全过程造价控制服务内容 根据与委托人签订的《工程造价咨询合同》及有关工程造价咨询规定，对本工程施工阶段全过程造价控制，提供的服务内容包括： 1.确定工程造价控制目标，制定控制实施细则； 2.参加与造价控制有关的会议； 3.根据工程进度编制工程用款计划；审核施工单位报送的完成工作量月报表，并提供当月付款建议书，经业主同意后作为支付当月进度款的依据；

施工阶段全过程造价控制的范围及实施.doc

我国加入WTO以后，经济趋于全球化。由于投资多元化、资金来源多元化、利益主体多元化的格局，有力地推动了房地产业的发展。笔者结合我国目前的现状，通过施工阶段全过程造价控制的范围及实施，阐述工程造价咨询对今后规范房地产市场、提高投资效益、推动房地产业健康有序地发展的必要性和重要性。 一、施工阶段全过程造价控制的范围 建设项目开发需经过三个阶段：决策阶段、设计阶段、实施阶段(招标阶段、施工阶段、竣工验收阶段),施工阶段是项目实施的最关键阶段。施工阶段全过程造价控制之目标，是指在工程开工至竣工的整个施工期间，造价咨询业的注册造价工程师，根据现行的法律、法规和有关规定等，运用科学的计算方法和切合实际的计价依据，合理地确定和有效地控制项目的施工图预算价、承包合同价、工程结算价等。 传统的工程审价，通常是办理工程竣工结算时一次性投入进行。尽管工程审价形式上核减了部分费用降低了工程造价，但实际作用仅仅是核定最终的工程价款。而施工阶段全过程造价控制，无论在服务范围、咨询内容、工作性质等方面，均异于传统的工程审价模式。施工阶段全过程造价控制的特征是：造价工程师在整个施工阶段，对工程造价整体实施动态的、事先的、主动的造价控制。工程造价的监控性能已由粗犷型转变为细腻型，由滞后性转变为超前性，更能适应市场经济变化和业主委托需求。根据委托内容，注册造价工程师可以相应提供综合性的造价咨询跟踪服务。目前，我国施工阶段全过程造价控制范围主要包括：审查各类建设工程合同(协议)，提供有关造价控制和降低造价的合理化建议，编制工程用款计划书及现金流量图表，进驻工地参加施工例会提供现场服务，审核月工作量报表及工程预付(进度)款，编制及审核施工图预算，成型钢筋总量全面(重点)审查，调整工程预算控制目标，编制工程造价动态分析，审查设计变更、签证或其它工程费用，提供工程索赔和反索赔咨询、材料(含甲供料等)、设备及绿化价格咨询，分阶段审核工程预(结)算，有关工程造价信息及法规等咨询，提供全套工程造价控制档案材料，撰写整体工程造价咨询报告等。 由于造价咨询的及时性，整个施工阶段，造价工程师事先解决了涉及造价和有关费用等系列问题，尤其是有关造价控制和降低造价的合理化建议，对降低项目建设成本，以及对施工的工期、质量控制等都能起到保证和促进作用。 二、施工阶段全过程造价控制的实施 造价工程师在具体实施过程中，应做到诚实信用、优质高效、开拓创新，不断研究操作方法和技巧，以求事半功倍之效率。由于项目的差异性，造价控制的侧重点略有不同，以下介绍若干实用的造价控制操作方法和技巧。 l.编制施工阶段全过程造价控制实施方案 实施方案是进行造价控制的纲领性文件。根据委托合同的要求，结合项目的特点，编制施工阶段全过程造价控制实施方案，主要内容有工程概况；造价控制组织机构；造价控制流程；各阶段咨询内容；可行的工作计划等。合理有序地安排造价工程师进驻现场咨询服务。

工程施工造价管理设计阶段

练习三工程设计概算管理一、单项选择题 1.建筑工程概算指标是一种用建筑面积或体积或（C ）为计量单位，以整个 建筑物为依据编制的定额 A、延长米 B、万元造价 C、平方米造价 D、消耗量指标 2.从持续时间来看，设计单位的项目管理（ D ）。 A．仅限于设计阶段B．包括可行性研究阶段和设计阶段 C．包括设计阶段和施工阶段D．包括设计阶段、施工阶段和竣工验收阶段 3.概算造价是指在（ B ）阶段，通过编制工程概算文件预先测算和限定的工程造价。A．项目建设书和可行性研究B．初步设计C．技术设计D．施工图设计 4.设计概算是由（D ）编制的。 A、施工单位 B、建设单位 C、监理单位 D、设计单位 5.控制拟建项目工程造价的最高限额的是（D ）。 A.合同价 B.投资估算 C.竣工决算 D.初步设计总概算 6.设计概算分为( A )。 A.单位工程概算、单项工程综合概算、建设项目总概算三级 B. 分部工程概算、单位工程概算、单项工程综合概算、建设项目总概算四级 C. 分项工程概算、单位工程概算、建设项目总概算三级 D. 分部工程概算、单位工程概算、建设项目总概算三级 7.设计概算是在（C ）阶段，确定工程造价的文件。 A、技术设计 B、可行性研究 C、初步设计 D、施工图设计 ）划分项目等级。D 根据我国现行规定，对于生产单一产品的项目，一般以（8. B.项日的建筑面积项目的投资总额A. D.产品的设计生产能力产品

的市场需求规模 C. ）为重点的建设全过程造价控制。9.有效控制工程造价就体现为以（ A D、施工阶段、招投标阶段B、投资决策阶段C A、设计阶段 ）报送建设行政主管部门，委托有关审查机构进行结构安 A 10.施工图纸应由（全和规范执行情况审查D、监理单位C、施工单位A、建设单位B、设计单位二、多项选择题) 下列概算中属于建筑单位工程概算的是( ABCD 1.、通风工程概算 C B、电气照明工程概算A、给排水工程概算 E、器具及生产家具购置费概算D、工业管道工程概算 )组成。建设项目总概算书的总概算表的项目由( ABE 2. 预备费 E. D.投资分析 B.其他费用 C.工程概况工程费用 A. 3.在单位工程设计概算的编制中，建筑工程设计概算的编制方法主要有( ABC )。 A.概算定额编制法 B.概算指标编制法 C.类似工程预算编制法 D.施工定额编制法 E.预算定额编制法 4.设计阶段影响工程造价的主要因素有（CDE）。 A、厂址选择 B、工艺评选 C、工艺技术方案选择 D、设备造型和设计 E、建筑材料和建筑结构的选择 5.当工程需编制总概算时，综合概算费用的组成有（ABC ） A、建筑工程费用 B、安装工程费用 C、设备、工器、具等的购置费用 D、其他费用 E、预备费 。）ABC 概算指标是对各类建筑物以的计算单位有（6. A面积B体积C万元造价

设计阶段的工程造价控制

设计阶段的工程造价控制 1、房地产设计阶段造价方案 1.1编制过程设计概算在房地产项目的设计概算中，结合工程整体的投资估算，对比设计图纸，将工程项目所设计的所有文件和费用进行统筹分析，实现造价控制的目标。因此应该在设计阶段对概算进行良好的控制，应该注重做好以下的工作：首先，应对房地产项目的具体功能进行详尽的分析，在设计前期，应通过调查的方式，结合价值工程理论和方法，对该房地产工程的实际功能进行合理的评估，并作出相应的决策。这种做法能够使工程项目的设计者更加贴近该项目的实际特点及需求，从而在保证房地产项目功能实现的基础上，对其成本也进行更加合理的控制。其次，应在局个体的设计过程中遵循相关的标准和规律，从而使设计方案得到最大限度的优化。只有遵循设计标准，才能在设计质量的把控中掌握先机，从而为工程日后的施工创造一个更加有利的条件，达到提升进度、节约成本和减少造价的目标。第三，应引入限额设计的理念。在房地产设计过程中，就诶和项目的实际情况制定严格的限额目标，在此目标之下选择合理的设计方案。此外还应评估限额方案本身的合理性和科学性。1.2编制施工图预算施工图预算的编制是十分重要的环节，只有编制出具体的内容，才能够控制施工图设计阶段不超过概算上限。此外，只有编制合理的施工图，才能制定出更加贴近实际情况的标底，并为竞争者的投标和业主的评标提供合理的依据。而对于某些未经过招投标过程而确定的过程，则通过

施工图图预算的编制，可以为其合同款的确定提供合理的依据。设计概算在造价控制中是十分重要的，在编制施工图预算时，应严格依据以下的内容：①房地产工程所确定的施工图纸；②房地产项目的预算定额；③房地产项目施工组织具体流程和方案；④房地产工程项目材料、人工等要素的市场价格；⑤安装工程费用定额;⑥其他施工说明等。 2、房地产设计阶段造价控制案例分析 本文以某高层住宅建筑的设计阶段造价控制为例，阐述具体的策略：该项目从论证阶段，便提出了具体的造价控制目标。进入设计阶段之后，便组织相关的设计方、项目方以及工程方组成了造价管理机构。该机构的具体职能是，结合具体的建筑功能以及所选取的工程材料等，前期首先对项目本身的投资额度进行初步的评估。并对各类材料的用量进行计算，对不合理的用料模式进行优化等等。该高层建筑的主要功能是居民住宅，而住宅的地基情况不够完善，因此项目初期的方案中的地基项目必须进行改动，由最初的人工挖孔桩基础改为其他模式，理由是：基于人力的挖孔桩会有较长的施工周期，并且受到周边气候情况的影响。而由于地质情况较为复杂，因此会对项目成本带来许多不确定的影响。结合项目管理方法，应对数种不同的挖孔桩基础进行比较和论证，选取的方法包括静压桩、钻孔灌注桩以及人工挖孔桩。选取的比较指标有：（1）B1：质量指标：该方法是否可以满足工程项目对于结构设计的要求，能否保证施工质量达到预期水平；（2）B2：

设计阶段造价控制

浅谈设计阶段造价控制 摘要：设计阶段造价控制与施工阶段造价控制相比更能够体现造价控制的前瞻性和主动性，工程造价的监控更能适应市场经济的需求。在设计阶段，设计人员在满足设计任务书和相关标准的前提下，采用合理的工艺技术、设备和结构形式及材料，尽可能减少设计缺陷，避免因设计图纸引发的错、漏、缺现象，工程建设的造价控制将得到明显改善。从资金利用、投资控制等方面看，设计阶段的工程造价控制只能加强而不能削弱。 关键词：工程建设；设计阶段；造价控制 abstract: the design stage cost control and to reflect a more forward-looking and initiative cost control compared with the cost control in the construction stage, control engineering cost more to adapt to the demand of market economy. in the design stage, designers in order to meet the design task book and related standards, the process technology, reasonable equipment and structure and material, as far as possible to reduce design defects caused by the design drawings, to avoid wrong, leakage, lack the phenomenon; project construction cost control will be significantly improved. from the aspect of the use of funds, investment control, the design phase of the project cost control can only strengthen rather than weaken.

浅析施工阶段工程造价管理与控制

浅析施工阶段工程造价管理与控制 发表时间：2019-07-23T16:14:41.343Z 来源：《基层建设》2019年第13期作者：林绍煜[导读] 摘要：建筑工程施工阶段是整个建筑工程建设中最耗时，也是工程造价最容易出现问题的一个阶段，如何在确保工程质量的前提下有效的控制工程造价，是施工单位十分关注的问题。 广西建工集团第二建筑工程有限责任公司 摘要：建筑工程施工阶段是整个建筑工程建设中最耗时，也是工程造价最容易出现问题的一个阶段，如何在确保工程质量的前提下有效的控制工程造价，是施工单位十分关注的问题。我主要从以下几个方面对施工阶段工程造价管理和控制进行探讨。 关键词：施工阶段；工程造价；管理与控制 引言 在建筑工程项目管理中，如何有效的进行工程造价管理，特别是施工阶段，在确保工程质量的前提下，合理降低工程成本是施工单位十分关注的问题，笔者结合自己经验，谈谈在工程项目施工阶段工程造价管理和控制的一些体会。 1. 提高合同管理 1.1施工合同是建设工程的主要合同之一，是工程质量控制、进度控制、成本控制的主要依据，必须根据工程特点合理选择合同类型。签订严密的施工合同，确保双方的权利义务，减少在合同的履行过程中发生纠纷，有效控制工程造价。 1.2做好合同文件的管理工作。补充合同、重要的工地会议纪要、工程联系单、设计变更、签证单等作为合同内容的一种延伸和解释，必须完整保存，同时建立技术档案，重视并加强资料管理。 1. 3工程施工前，应组织施工合同交底会议。相关管理人员，须将本工程中标方式、清单组价的依据、工程变更、奖罚条款等有关工程造价控制方面的信息及时准确地传达。熟悉和掌握相关的施工合同文件是工程造价管理的前提。如某小区和施工单位签订合同时，有两种施工合同方式：单价合同和成本加酬金合同。然而在造价管理中的造价管理模式截然不同：一家尽量节约成本一家却尽量增加成本来获取更多利润等。 2优化施工组织设计 2. 1充分做好施工准备工作。在收到中标通知后，施工单位应着手编制详尽的施工组织设计。工程开工前的一系列准备工作可以采用不同的方法去完成，不论在技术方面或者组织方面，通常都有许多方案供施工人员选择。不同的施工方案，其经济效果是不同的。工程管理人员应结合工程项目的性质、规模、工期、劳动力数量、机械装备程度、材料供应情况、运输条件、地质条件等各项具体的技术经济条件，对施工组织设计、施工方案、施工进度计划进行优化，提出改进意见，使方案更趋合理。 2. 2遵循均衡原则安排施工进度。在编制施工进度计划时，应按照工程项目合理的施工程序排列施工的先后顺序，根据施工情况划分施工阶段，安排流水作业，避免工作过分集中，有目的地削减高峰期工作量，减少临时设施的搭设，避免劳动力、材料、机械耗用量大进大出，保证施工过程按计划、有节奏、合理地进行。 2. 3力求提高施工机械利用率。在工程施工中，主要施工机械利用率的高低，直接影响工程成本和施工进度。因此，必须充分利用现有机械设备，在不影响工程总进度的前提下，对进度计划进行合理调整，以便提高主要施工机械的利用率，从达到降低工程成本的目的。 2. 4施工方法、施工技术的采用以简化工序、提高经济效益为原则。在保证工程质量的前提下，尽量采用成熟的施工方法，采用简化工序和提高经济效益的施工技术。因为成熟的施工方法只要提出要求，施工人员不需要花更多的时间去掌握它。简化工序的施工技术既节约了时间，也达到了提高劳动生产率的目的 3控制材料质量和价格 建筑工程的材料费一般占工程总造价的60%左右，显然材料成本是整个工程的主要成本。这就决定了对材料的质量和价格控制成为施工过程中造价管理的重点和难点。为此，施工单位首先应该建立起企业自身的材料价格信息网，保持信息渠道的畅通，及时准确地把握不同地区及不同规格的材料价格，半成品的价格信息，控制材料的采购单价，做到货比三家，还要考虑到材料的采保费、运输费等费用在内。第二按工程进度提前计划采购材料，以保证工程正常的施工进度为原则。第三控制材料的用量，对于材料的使用数量要严格加以控制，控制在定额损耗之内，控制工长的任务单数量，这些工作需要核算人员同项目负责人密切配合。材料的浪费还有一个方面是周转材料使用不当造成的。针对这些现象，项目部可实行材料定额消耗奖罚制度，使材料费得以有效控制，节约成本。 4加强工程变更的控制 在工程项目的实施过程中，由于建设单位、设计单位、施工单位等方面的原因。常常会出现工程量、材料、施工进度等变化。导致工程费用发生改变，因此，应该合理控制这些工程变更。 4.1工程变更的原因。建设单位对建设工程提出新的要求。例如，取消了合同中任何一项工作，改变了合同中任何一项工程的质量或其他特性，改变合同工程的基线标高、位置、尺寸；改变了已批准的施工工艺；为完成工程需要追加额外工作等。 4.2工程变更中应注意的问题。第一工程变更不能超过合同规定的工程范围。如果超过了这个范围，施工单位有权不执行变更或坚持先商定变更造价后再进行工程施工。第二，工程师的认可权应合理限制。业主常常通过工程师对材料的认可权，提高材料的质量标准；对设计的认可权，提高设计质量标准：对施工认可权提高施工质量标准。施工单位对超出合同规定的要求应争取建设单位或工程师的书面确认，然后提出工期和变更费用的索赔。第三，施工单位不能擅作主张进行工程变更。对任何工程问题，施工单位不能自作主张，进行工程变更。特别是在国际承包工程中更不能这样做。如果施工中发现图纸错误或其他问题需要进行变更，应首先通知工程师，经同意或通过变更程序后再进行变更。否则，不仅得不到应得补偿，还会带来不必要的麻烦；第四，施工单位应该在收到变更指示或变更意向书后14天，向监理单位提出变更报价书，变更影响工期及调整工期的具体细节；监理单位收到施工单位变更报价书后14天内，根据变更估价原则，商定或确定变更价格，否则视为认可施工单位报价。 5重视索赔管理 索赔是双向的，但在工程实践中建设单位索赔数量较少，而且处理方便。可以通过冲帐、扣发工程款、没收履约保函、扣保留金等实现对施工单位的索赔；而施工单位对建设单位的索赔则比较困难。通常情况下索赔是指施工单位在合同实施过程中，对非自身原因造成的工程延期、费用增加而要求建设单位给予补偿的一种权利要求。

设计阶段的工程造价控制浅谈

设计阶段的工程造价控制浅谈 建设工程造价控制——就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段，把建设工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。 现在对于建设工程造价的控制，绝大部分是在建设实施（施工）阶段，只注重施工图预算、结算而忽视实施前的造价控制；其结果是事倍功半，效果不理想。 本文从各阶段造价控制的特点入手，阐明控制造价的关键在设计阶段，以及针对实际当中的问题，如何在设计阶段控制造价。 一、造价控制的若干个阶段及其特点 目前，我国基本建设程序是：投资决策阶段（项目建议书、可行性研究），工程设计阶段（简称设计阶段），工程实施阶段（简称施工阶段），竣工验收阶段。 在投资决策阶段，编制投资估算。这一阶段建设工程造价控制的难点是：第一，项目模型还没有，估算难以准确；第二，此阶段业主往往是为项目能上马，长官意识比较强，投资估算偏小；第三，投资估算所选用的数据资料信息有时难以真实的反应实际情况。这一阶段建设工程造价控制的重点应是力求把投资打足，避免钓鱼项目的发生。 在设计阶段，设计单位应根据业主（建设单位）的设计任务委托书的要求和设计合同的规定，努力将概算控制在委托设计的投资内。在设计阶段内一般又分为四个小阶段： 1．方案阶段； 2．初步设计阶段； 3．技术设计阶段（扩大初步设计阶段）； 4．施工图设计阶段。设计阶段的造价控制是一个有机联系的整体，各设计阶段的造价（估算、概算、预算）相互制约、相互补充，前者控制后者，后者补充前者，共同组成工程造价的控制系统。 在施工（工程实施）阶段，主要按照承包方实际完成的工程量，以合同价为基础，编制工程结算价。 在竣工验收阶段，全面汇集在工程建设过程中实际花费的全部费用，如实体现建设工程的实际造价，编制竣工决算。

第六章 施工阶段造价管理

第四章施工阶段造价管理 施工阶段是实现建设工程价值的主要阶段，也是资金投入量最大的阶段，在施工阶段，由于施工组织设计、工程变更、索赔、工程计量方式的差别以及工程实施中各种不可预见因素的存在，使该阶段造价管理难度加大，容易产生各种纠纷，因此，加强施工阶段的造价管理，对应于降低工程造价具有重要意义。 在施工阶段，业主方应通过编制资金使用计划、进行工程计量、预防并处理好变更与索赔、有效控制工程价款的结算，进行费用偏差分析等方式，对工程造价进行管理，史诗级发生的费用不超过计划投资。 6.1 施工阶段造价管理的主要内容 施工阶段是工程造价管理的重要阶段，从全过程管理的角度看，也是工程造价管理最难，最复杂的阶段。施工阶段最主要的工作内容就是建设工造价、工期、质量、安全、环保等全要素目标的实现与控制。工程造价管理活动贯穿于整个施工阶段，除政府、行业协会的监管与信息服务外，主要涉及业主、监理单位、咨询单位、设计单位、承包单位等管理主体。施工阶段工程造价管理的主要工作内容如下： （1）业主方。这里的业主，除业主本身外、也包括施工阶段接受业主委托、为业主提供工程造价管理相关服务的造价咨询单位、监理单位。业主方在施工阶段的造价管理工作主要包括：资金使用计划编制、工程计量、工程变更管理、工程变更价款的确定、工程索赔费用的控制、费用偏差分析、工程价款结算等。 （2）设计单位。除工程项目设计阶段外，施工阶段也是设计单位造价管理的重要阶段，设计单位在施工阶段最主要的造价管理工作就是控制设计变更，从而将工程造价控制在预定范围内。 （3）承包单位。作为承包单位，为了实现企业自身利益最大化，在施工前与施工过程中都要采取一定的措施，降低成本，控制造价水平。承包单位在施工阶段造价管理的主要工作内容包括：施工组织设计的优化、加强施工现场的成本管理、进行工程变更与索赔的日常管理、进行工程价款结算等。 本文重点论述施工组织设计优化、工程变更与索赔、费用偏差分析及控制三项内容。 6.2 施工组织设计优化 施工组织设计作为工程项目管理的规划性文件，即解决施工技术问题、指导施工全过程，同时又考虑到经济效果，是保证工程建设顺利进行、确保工程质量、有效控制工程造价的重要工具。 （1）施工组织设计与工程造价的关系 施工组织设计与工程造价之间紧密联系。施工组织设计的中心环节

建设工程设计阶段造价管理

建设工程设计阶段造价管理 发表时间：2019-04-15T10:34:36.640Z 来源：《防护工程》2018年第36期作者：孙倩[导读] 建设工程造价管理贯穿于项目建设全过程，但是必须重点突出。 哈尔滨市建设工程造价管理站 摘要：建设工程造价管理贯穿于项目建设全过程，但是必须重点突出。设计阶段中不确定因素最多，设计者的灵活机动性最大，其设计方案的选择对工程建设投资影响最大，对工程项目建成后的影响也最大。设计费一般只相当于建设全寿命费用的1%以下，但正是这少于1%的费用却基本上决定了几乎全部随后的费用。因此，在设计阶段，我们必须采取一定的方法和技术进行造价管理来达到投资控制的目的。 关键词：设计阶段造价管理限额设计价值方程目前我国设计阶段工程造价管理主要存在以下问题：（1）忽视设计阶段工程造价管理建设项目根据批复的可研报告进入初步设计阶段，它是把技术与经济有机结合在一起的过程。长期以来，人们通常把施工阶段作为工程造价控制的重点阶段，施工招投标制度的实施，施工阶段监理制度的完善及工程结算的全面审查使得工程造价在事中和事后得到较好的控制，而事前设计阶段的造价控制，却往往不被重视。（2）设计阶段中缺少造价管理和控制从目前工程建设的现状来看，对设计阶段造价控制的力度还是不够的，随着市场经济的发展和设计单位体制的改革，设计单位从事业单位转变为企业单位，绝大部分设计院为了降低企业成本，提高企业竞争力，减少了设计中的经济工作，在设计工作中重技术轻经济的现象非常严重。特别是设计单位和业主之间只关心建筑设计的外观、结构设计的可行性和设计费的多少，忽视设计阶段对工程造价的影响，对于政府投资项目来说，造成了大量国有财产的流失。（3）设计招标中目前存在的问题设计阶段的招投标制度还不够完善，尤其是国家投资大中型基建项目，缺乏设计阶段的竞争机制和招标执行的监督机制，导致设计质量不高，大多设计院出现了重技术轻经济的现象，自然也不会有效的控制造价。因此改变目前工程设计的委托制度，如何根据政府投资性质的工程项目特点进行有效的设计招标，将工程设计的经济指标作为评标的内容，并且作为设计质量评价内容要求之一写入设计合同中，才能让建筑设计人员能动的与工程造价工程师合作，优化设计方案，提高工程质量，合理降低工程造价。 加强设计阶段的建设工程造价管理应采取以下措施：一、实施限额设计 在设计过程中，建设项目的使用功能不能减少、技术标准不能降低、工程的规模也不能进行削减。因此，限额设计是在投资额度不变情况下，使用功能和规模的最大化问题。 限额设计必须贯穿从可行性研究、初步勘查设计技术到施工图设计的各个阶段，且在每一阶段中贯穿于各专业的每道工序，根据设计的质量、进度和投资限额目标对设计工作做好监控措施。通过发挥不同设计人员的职能作用和使用各种管理手段，使影响设计任务目标的因素一直处于受控状态，从而确保每道工序的各项目标都处于整体最优状态，使下道工序能在此基础上顺利进行。（1）投资决策阶段要提高投资估算的准确性，为合理地确定设计限额目标奠定基础。（2）方案设计阶段方案设计阶段是提高设计水平，实现设计优化工作的基础环节和设计创优的关键阶段。本阶段的主要工作有：开展方案比选，明确设计创优的目标，进行设计的规划和投资目标制定，酝酿设计的质量、进度目标，以及进行方案的投资框算和初步评价。本阶段主要有方案设计人员进行，应加强事先指导。（3）技术设计（初步设计）阶段技术设计（初步设计）阶段在整个设计全过程的工序控制中起着承前启后的重要作用，是设计优化的主要阶段，需要设计人员和经济分析人员的共同参与和积极配合。（4）施工图设计阶段施工图设计阶段是设计阶段的最终成果，是设计目标最终实现与否的关键环节，也是工程施工的主要依据。在本阶段的重点应放在工程量的控制上。工程量的控制限额采用审定初步设计工程量，控制工程量一经审定，便作为施工图设计工程量的最高限额，不得突破。同时，还应加强综合会审工作，注意设计人员和现场技术人员的交流，防止设计与施工分离的情况。技术经济分析人员在本阶段要加强分部分项工程的造价分析，及时向设计人员提细部设计修改的建议。（5）配合施工验收总结阶段配合施工验收总结阶段是工程设计全过程的收尾阶段，也是检验整个工程投资控制工最终效果的阶段。在本阶段，设计人员要抓好文件的归档整理、设计技术交底、设计文件变更、工程竣工验收以及设计总结等各项工作。（6）加强设计变更管理建立相应的设计管理制度，尽可能把设计变更控制在设计阶段。限额设计的实施就是对建设投资目标的动态反馈和管理过程，要始终贯彻“事先指导、中间监控和成果检验”控制原则，抓住三个环节的控制重点，对设计实施有效的事前控制、过程控制和反馈控制。 二、应用价值工程进行设计方案比选 价值工程（VE）是一种以功能分析为导向，以群体决策为基础，以寻求价值最大化为目标的系统方法，是以整个项目为研究对象，目的在于提高整个项目的价值和效益。价值工程中的“价值”含义是产品的一定功能或效用与为获得这种功能所支出的费用或成本之比。其公式为：价值=功能/成本（或V=F/C），可从下列五条基本途径来提高产品或作业的价值：（1）功能不变，成本降低； （2）成本不变，功能提高； （3）功能提高，成本降低； （4）成本略有提高，功能大幅度提高；（5）功能略有下降，成本大幅度下降。应用价值工程的具体方法步骤：