“五大发展理念”引领县域经济发展实践探索

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/6b15802018.html,

“五大发展理念”引领县域经济发展实践探索作者：周晓改

来源：《合作经济与科技》2017年第21期

[提要] 长期以来，我国县域经济发展理论跟不上县域经济发展的实践。而自党的十六大正式提出“县域经济”概念后，我国县域经济的发展开始迈上新台阶。近年来，安徽省临泉县勇抓机遇、跨越发展，县域经济也得到较快发展。本文从县域经济发展的意义着手，提出在五大发展理念引领下促进临泉县域经济快速发展的对策建议。

关键词：县域经济；理论依据；制约因素；机遇分析；发展策略

中图分类号：F127 文献标识码：A

收录日期：2017年8月28日

一、发展县域经济的理论依据

县域经济的持续发展是国民经济有序运行的基础，县域经济的发展程度制约着国民经济的总体水平。县域作为推动我国经济社会发展的重要领域，近年来得到了中央的高度重视。党中央指出要把“三农”问题的解决作为全党工作的重中之重，就必须从县域经济下大力度。

县域经济具体是指：“以行政县为区域范围，以县一级独立财政为标志，以县城为中心、集镇为纽带、农村为腹地、不同层次经济元素间的联系为基本结构，通过双向反馈的人力流、物资流、资金流和信息流而发挥整体功能的经济系统。”县域经济是有中国特色的社会主义区域经济。它在县级政权的调控下、市场导向的作用下，进行资源优化配置。它既是城镇经济与农村经济的结合处，又是工业经济与农业经济的交汇点，还是宏观经济与微观经济的连接处。县域经济发展是一项综合的系统工程。在新常态下，县域经济发展承担着促进国家区域经济持续健康发展的战略使命，更极富巨大变革和创新活力。

首先，发展县域经济是繁荣农村经济的需要。中国从传统意义上来说是一个农业大国，“中国所有的问题，归根到底都是农民的问题”。在大步迈向现代化的进程中，农村的经济发展问题仍是一个关乎社会发展、民主建设、政治体制革新的制约性问题。发展县域经济直接有助于提高广大农村腹地的经济活力，为农村的发展提供经济支持。也只有县域经济发展起来了，才能带动农村商业、生活服务业的发展，才能够促进农村经济的全面发展。

其次，发展县域经济也是县域提升竞争力的需要。目前，我国正处于快速发展期，县域之间的竞争也日趋激烈。随着中央政府把部分行政和经济管理权力下放，县域发展已经成为所有县域政府共同努力的目标，也是县域政府所必须面对的一项挑战。所以发展县域经济是应县域间竞争的需要。