石化钢铁 产业政策

产业结构调整指导目录（2011修订版）

一、石化

（一）审批权限

石化:新建炼油及扩建一次炼油项目、新建乙烯及改扩建新增能力超过年产20万吨乙烯项目，由国务院投资主管部门核准。

化工原料:新建PTA, PX,MDI,TDI项目，以及PTA,PX改造能力超过年产10万吨的项目，由国务院投资主管部门核准。

（二）产业目录中限制类和淘汰类

限制类

1、新建 1000 万吨/年以下常减压、150 万吨/年以下催化裂化、100 万吨/年以下连续重整（含芳烃抽提）、150 万吨/年以下加氢裂化生产装置

2、新建 80 万吨/年以下石脑油裂解制乙烯、13 万吨/年以下丙烯腈、100 万吨/年以下精对苯二甲酸、20 万吨/年以下乙二醇、20 万吨／年以下苯乙烯（干气制乙苯工艺除外）、10 万吨/年以下己内酰胺、乙烯法醋酸、30 万吨/年以下羰基合成法醋酸、天然气制甲醇、100 万吨/年以下煤制甲醇生产装置（综合利用除外），丙酮氰醇法丙烯酸、粮食法丙酮/丁醇、氯醇法环氧丙烷和皂化法环氧氯丙烷生产装置，300 吨/年以下皂素（含水解物，综合利用除外）生产装置

3、新建 7 万吨/年以下聚丙烯（连续法及间歇法）、20 万吨／年以下聚乙烯、乙炔法聚氯乙烯、起始规模小于 30 万吨/年的

乙烯氧氯化法聚氯乙烯、10 万吨/年以下聚苯乙烯、20 万吨/年以下丙烯腈/丁二烯/苯乙烯共聚物（ABS，本体连续法除外）、3 万吨/年以下普通合成胶乳—羧基丁苯胶（含丁苯胶乳）生产装置，新建、改扩建溶剂型氯丁橡胶类、丁苯热塑性橡胶类、聚氨酯类和聚丙烯酸酯类等通用型胶粘剂生产装置

4、新建纯碱、烧碱、30 万吨/年以下硫磺制酸、20 万吨/年以下硫铁矿制酸、常压法及综合法硝酸、电石（以大型先进工艺设备进行等量替换的除外）、单线产能 5 万吨/年以下氢氧化钾生产装置

5、新建三聚磷酸钠、六偏磷酸钠、三氯化磷、五硫化二磷、饲料磷酸氢钙、氯酸钠、少钙焙烧工艺重铬酸钠、电解二氧化锰、普通级碳酸钙、无水硫酸钠（盐业联产及副产除外）、碳酸钡、硫酸钡、氢氧化钡、氯化钡、硝酸钡、碳酸锶、白炭黑（气相法除外）、氯化胆碱生产装置

6、新建黄磷，起始规模小于 3 万吨/年、单线产能小于 1 万吨/年氰化钠（折 100%），单线产能 5 千吨/年以下碳酸锂、氢氧化锂，单线产能 2 万吨/年以下无水氟化铝或中低分子比冰晶石生产装置

7、新建以石油(高硫石油焦除外)、天然气为原料的氮肥，采用固定层间歇气化技术合成氨，磷铵生产装置，铜洗法氨合成原料气净化工艺

8、新建高毒、高残留以及对环境影响大的农药原药（包括氧乐

果、水胺硫磷、甲基异柳磷、甲拌磷、特丁磷、杀扑磷、溴甲烷、灭多威、涕灭威、克百威、敌鼠钠、敌鼠酮、杀鼠灵、杀鼠醚、溴敌隆、溴鼠灵、肉毒素、杀虫双、灭线磷、硫丹、磷化铝、三氯杀螨醇，有机氯类、有机锡类杀虫剂，福美类杀菌剂，复硝酚钠（钾）等）生产装置

9、新建草甘膦、毒死蜱（水相法工艺除外）、三唑磷、百草枯、百菌清、阿维菌素、吡虫啉、乙草胺（甲叉法工艺除外）生产装置

10、新建硫酸法钛白粉、铅铬黄、1 万吨/年以下氧化铁系颜料、溶剂型涂料（不包括鼓励类的涂料品种和生产工艺）、含异氰脲酸三缩水甘油酯（TGIC）的粉末涂料生产装置

11、新建染料、染料中间体、有机颜料、印染助剂生产装置（不包括鼓励类的染料产品和生产工艺）

12、新建氟化氢（HF）（电子级及湿法磷酸配套除外），新建初始规模小于 20 万吨/年、单套规模小于 10 万吨/年的甲基氯硅烷单体生产装置，10 万吨/年以下（有机硅配套除外）和 10 万吨/年及以上、没有副产四氯化碳配套处置设施的甲烷氯化物生产装置，全氟辛基磺酰化合物（PFOS）和全氟辛酸（PFOA），六氟化硫（SF6）（高纯级除外）生产装置

13、新建斜交轮胎和力车胎（手推车胎）、锦纶帘线、3 万吨/年以下钢丝帘线、常规法再生胶（动态连续脱硫工艺除外）、橡胶塑解剂五氯硫酚、橡胶促进剂二硫化四甲基秋兰姆（TMTD）生

产装置

淘汰类

1、200 万吨/年及以下常减压装置（2013 年，青海格尔木、新疆泽普装置除外），废旧橡胶和塑料土法炼油工艺，焦油间歇法生产沥青

2、10 万吨/年以下的硫铁矿制酸和硫磺制酸（边远地区除外），平炉氧化法高锰酸钾，隔膜法烧碱（2015 年）生产装置，平炉法和大锅蒸发法硫化碱生产工艺，芒硝法硅酸钠（泡花碱）生产工艺

3、单台产能 5000 吨/年以下和不符合准入条件的黄磷生产装置，有钙焙烧铬化合物生产装置（2013 年），单线产能 3000 吨/年以下普通级硫酸钡、氢氧化钡、氯化钡、硝酸钡生产装置，产能 1 万吨/年以下氯酸钠生产装置，单台炉容量小于 12500 千伏安的电石炉及开放式电石炉，高汞催化剂（氯化汞含量6.5％以上）和使用高汞催化剂的乙炔法聚氯乙烯生产装置（2015 年），氨钠法及氰熔体氰化钠生产工艺

4、单线产能 1 万吨/年以下三聚磷酸钠、0.5 万吨/年以下六

偏磷酸钠、0.5 万吨/年以下三氯化磷、3 万吨/年以下饲料磷酸氢钙、5000 吨/年以下工艺技术落后和污染严重的氢氟酸、5000 吨/年以下湿法氟化铝及敞开式结晶氟盐生产装置

5、单线产能 0.3 万吨/年以下氰化钠（100%氰化钠）、1 万吨/ 年以下氢氧化钾、1.5 万吨/年以下普通级白炭黑、2 万吨/年以

下普通级碳酸钙、10 万吨/年以下普通级无水硫酸钠（盐业联产及副产除外）、0.3 万吨/年以下碳酸锂和氢氧化锂、2 万吨/年以下普通级碳酸钡、1.5 万吨/年以下普通级碳酸锶生产装置6、半水煤气氨水液相脱硫、天然气常压间歇转化工艺制合成氨、一氧化碳常压变化及全中温变换（高温变换）工艺、没有配套硫磺回收装置的湿法脱硫工艺，没有配套建设吹风气余热回收、造气炉渣综合利用装置的固定层间歇式煤气化装置

7、钠法百草枯生产工艺，敌百虫碱法敌敌畏生产工艺，小包装（1 公斤及以下）农药产品手工包（灌）装工艺及设备，雷蒙机法生产农药粉剂，以六氯苯为原料生产五氯酚（钠）装置

8、用火直接加热的涂料用树脂、四氯化碳溶剂法制取氯化橡胶生产工艺，100 吨/年以下皂素（含水解物）生产装置，盐酸酸解法皂素生产工艺及污染物排放不能达标的皂素生产装置，铁粉还原法工艺（4，4-二氨基二苯乙烯-二磺酸[DSD 酸]、2-氨基甲基-5-氯苯磺酸[CLT 酸]、1-氨基-8-萘酚-3，6-二磺酸[H 酸]三种产品暂缓执行）

9、50 万条/年及以下的斜交轮胎和以天然棉帘子布为骨架的轮胎、1.5 万吨/年及以下的干法造粒炭黑（特种炭黑和半补强炭黑除外）、3 亿只/年以下的天然胶乳安全套，橡胶硫化促进剂 N-氧联二(1,2-亚乙基)-2-苯并噻唑次磺酰胺（NOBS）和橡胶防老剂D 生产装置

10、氯氟烃（CFCs）、含氢氯氟烃（HCFCs）、用于清洗的 1，1，

1－三氯乙烷（甲基氯仿）、主产四氯化碳（CTC）、以四氯化碳（CTC）为加工助剂的所有产品、以 PFOA 为加工助剂的含氟聚合物、含滴滴涕的涂料、采用滴滴涕为原料非封闭生产三氯杀螨醇生产装置（根据国家履行国际公约总体计划要求进行淘汰）

二、钢铁

（一）审批权限

钢铁:已探明工业储量5000万吨及以上规模的铁矿开发项目和新增生产能力的炼铁、炼钢、轧钢项目由国务院投资主管部门核准;其他铁矿开发项目由省政府投资主管部门核准。

有色:新增生产能力的电解铝项目、新建氧化铝项目和总投资5亿元及以上的矿山开发项目由国务院投资主管部门核准;其他矿山开发项目由省政府投资主管部门核准。

（二）产业目录中限制类或淘汰类

限制类

1、新建、扩建钨、钼、锡、锑开采、冶炼项目，稀土开采、选矿、冶炼、分离项目以及氧化锑、铅锡焊料生产项目

2、单系列 10 万吨/年规模以下粗铜冶炼项目

3、电解铝项目(淘汰落后生产能力置换项目及优化产业布局项目除外）

4、铅冶炼项目（单系列 5 万吨/年规模及以上，不新增产能的技改和环保改造项目除外）

5、单系列 10 万吨/年规模以下锌冶炼项目（直接浸出除外）

6、镁冶炼项目（综合利用项目除外）

7、10 万吨/年以下的独立铝用炭素项目

8、新建单系列生产能力 5 万吨/年及以下、改扩建单系列生产能力 2 万吨/年及以下、以及资源利用、能源消耗、环境保护等指标达不到行业准入条件要求的再生铅项目

9、未同步配套建设干熄焦、装煤、推焦除尘装置的炼焦项目

10、180 平方米以下烧结机（铁合金烧结机除外）

11、有效容积 400 立方米以上 1200 立方米以下炼铁高炉；1200立方米及以上但未同步配套煤粉喷吹装置、除尘装置、余压发电装置，能源消耗大于 430 公斤标煤/吨、新水耗量大于 2.4 立方米/吨等达不到标准的炼铁高炉

12、公称容量 30 吨以上 100 吨以下炼钢转炉；公称容量 100吨及以上但未同步配套煤气回收、除尘装置，新水耗量大于 3 立方米/吨等达不到标准的炼钢转炉

13、公称容量 30 吨以上 100 吨（合金钢 50 吨）以下电炉；公称容量 100 吨（合金钢 50 吨）及以上但未同步配套烟尘回收装置，能源消耗大于 98 公斤标煤/吨、新水耗量大于 3.2 立方米/吨等达不到标准的电炉

14、1450 毫米以下热轧带钢（不含特殊钢）项目

15、30 万吨/年及以下热镀锌板卷项目

16、20 万吨/年及以下彩色涂层板卷项目

17、含铬质耐火材料

18、普通功率和高功率石墨电极压型设备、焙烧设备和生产线

19、直径 600 毫米以下或 2 万吨/年以下的超高功率石墨电极生产线

20、8 万吨/年以下预焙阳极（炭块）、2 万吨/年以下普通阴极炭块、4 万吨/年以下炭电极生产线

21、单机 120 万吨/年以下的球团设备（铁合金球团除外）

22、顶装焦炉炭化室高度<6.0 米、捣固焦炉炭化室高度<5.5米,100 万吨/年以下焦化项目,热回收焦炉的项目,单炉 7.5 万吨/年以下、每组 30 万吨/年以下、总年产 60 万吨以下的半焦（兰炭）项目

23、3000 千伏安及以上,未采用热装热兑工艺的中低碳锰铁、电炉金属锰和中低微碳铬铁精炼电炉

24、300 立方米以下锰铁高炉；300 立方米及以上，但焦比高于1320 千克/吨的锰铁高炉；规模小于 10 万吨/年的高炉锰铁企业

25、1.25 万千伏安以下的硅钙合金和硅钙钡铝合金矿热电炉；

1.25 万千伏安及以上，但硅钙合金电耗高于 11000 千瓦时/吨的矿热电炉

26、1.65 万千伏安以下硅铝合金矿热电炉；1.65 万千伏安及以上，但硅铝合金电耗高于 9000 千瓦时/吨的矿热电炉

27、2×2.5 万千伏安以下普通铁合金矿热电炉(中西部具有独立

运行的小水电及矿产资源优势的国家确定的重点贫困地区，矿热电炉容量<2×1.25 万千伏安)；2×2.5 万千伏安及以上，但变压器未选用有载电动多级调压的三相或三个单相节能型设备，未实现工艺操作机械化和控制自动化，硅铁电耗高于 8500 千瓦时/吨，工业硅电耗高于 12000 千瓦时/吨，电炉锰铁电耗高于2600千瓦时/吨，硅锰合金电耗高于 4200 千瓦时/吨，高碳铬铁电耗高于 3200 千瓦时/吨，硅铬合金电耗高于 4800 千瓦时/吨的普通铁合金矿热电炉

28、间断浸出、间断送液的电解金属锰浸出工艺；10000 吨/年以下电解金属锰单条生产线（一台变压器），电解金属锰生产总规模为 30000 吨/年以下的企业

淘汰类

1、采用马弗炉、马槽炉、横罐、小竖罐等进行焙烧、简易冷凝设施进行收尘等落后方式炼锌或生产氧化锌工艺装备

2、采用铁锅和土灶、蒸馏罐、坩埚炉及简易冷凝收尘设施等落后方式炼汞

3、采用土坑炉或坩埚炉焙烧、简易冷凝设施收尘等落后方式炼制氧化砷或金属砷工艺装备

4、铝自焙电解槽及 100KA 及以下预焙槽（2011 年）

5、鼓风炉、电炉、反射炉炼铜工艺及设备（2011 年）

6、烟气制酸干法净化和热浓酸洗涤技术

7、采用地坑炉、坩埚炉、赫氏炉等落后方式炼锑

8、采用烧结锅、烧结盘、简易高炉等落后方式炼铅工艺及设备

9、利用坩埚炉熔炼再生铝合金、再生铅的工艺及设备

10、铝用湿法氟化盐项目

11、1 万吨/年以下的再生铝、再生铅项目

12、再生有色金属生产中采用直接燃煤的反射炉项目

13、铜线杆（黑杆）生产工艺

14、未配套制酸及尾气吸收系统的烧结机炼铅工艺

15、烧结-鼓风炉炼铅工艺

16、无烟气治理措施的再生铜焚烧工艺及设备

17、50 吨以下传统固定式反射炉再生铜生产工艺及设备

18、4 吨以下反射炉再生铝生产工艺及设备

19、离子型稀土矿堆浸和池浸工艺

20、独居石单一矿种开发项目

21、稀土氯化物电解制备金属工艺项目

22、氨皂化稀土萃取分离工艺项目

23、湿法生产电解用氟化稀土生产工艺

24、矿石处理量 50 万吨/年以下的轻稀土矿山开发项目；1500 吨（REO）/年以下的离子型稀土矿山开发项目（2013 年）

25、2000 吨（REO）/年以下的稀土分离项目

26、1500 吨/年以下、电解槽电流小于 5000A、电流效率低于85%的轻稀土金属冶炼项目

27、土法炼焦（含改良焦炉）；单炉产能 5 万吨/年以下或无煤

气、焦油回收利用和污水处理达不到准入条件的半焦（兰炭）生产装置

28、炭化室高度小于 4.3 米焦炉（3.8 米及以上捣固焦炉除外）（西部地区 3.8 米捣固焦炉可延期至 2011 年）；无化产回收的单一炼焦生产设施

29、土烧结矿

30、热烧结矿

31、90 平方米以下烧结机（2013 年）、8 平方米以下球团竖炉；铁合金生产用 24 平方米以下带式锰矿、铬矿烧结机

32、400 立方米及以下炼铁高炉（铸造铁企业除外，但需提供企业工商局注册证明、三年销售凭证和项目核准手续等），200 立方米及以下铁合金、铸铁管生产用高炉

33、用于地条钢、普碳钢、不锈钢冶炼的工频和中频感应炉

34、30 吨及以下转炉（不含铁合金转炉）

35、30 吨及以下电炉（不含机械铸造电炉）

36、化铁炼钢

37、复二重线材轧机

38、横列式线材轧机

39、横列式棒材及型材轧机

40、叠轧薄板轧机

41、普钢初轧机及开坯用中型轧机

42、热轧窄带钢轧机

43、三辊劳特式中板轧机

44、直径 76 毫米以下热轧无缝管机组

45、三辊式型线材轧机（不含特殊钢生产）

46、环保不达标的冶金炉窑

47、手工操作的土沥青焦油浸渍装置，矿石原料与固体原料混烧、自然通风、手工操作的土竖窑，以煤直接为燃料、烟尘净化不能达标的倒焰窑

48、6300 千伏安以下铁合金矿热电炉，3000 千伏安以下铁合金半封闭直流电炉、铁合金精炼电炉（钨铁、钒铁等特殊品种的电炉除外）

49、蒸汽加热混捏、倒焰式焙烧炉、艾奇逊交流石墨化炉、10000 千伏安及以下三相桥式整流艾奇逊直流石墨化炉及其并联机组50、单机产能 1 万吨及以下的冷轧带肋钢筋生产装备（2012年，高延性冷轧带肋钢筋生产装备除外）

51、生产预应力钢丝的单罐拉丝机生产装备

52、预应力钢材生产消除应力处理的铅淬火工艺

53、2.5 万吨/年及以下的单套粗（轻）苯精制装置（酸洗蒸馏法苯加工工艺及装置）

54、5 万吨/年及以下的单套煤焦油加工装置（2012 年）

55、100 立方米及以下铁合金锰铁高炉

56、煅烧石灰土窑

57、每炉单产 5 吨以下的钛铁熔炼炉、用反射炉焙烧钼精矿的

钼铁生产线及用反射炉还原、煅烧红矾钠、铬酐生产金属铬的生产线

58、燃煤倒焰窑耐火材料及原料制品生产线

59、单条生产线规模小于 20 万吨的铸铁管项目

60、环形烧结机

61、一段式固定煤气发生炉项目（不含粉煤气化炉）

62、电解金属锰用 5000 千伏安及以下的整流变压器、150 立方米以下的化合槽（2011 年），化合槽有效容积 150 立方米以下的生产设备

63、单炉产能 7.5 万吨/年以下的半焦（兰炭）生产装置（2012 年）

64、未达到焦化行业准入条件要求的热回收焦炉（2012 年）

65、6300 千伏安铁合金矿热电炉（2012 年）（国家贫困县、利用独立运行的小水电，2014 年）

66、还原二氧化锰用反射炉（包括硫酸锰厂用反射炉、矿粉厂用反射炉等）

67、电解金属锰一次压滤用除高压隔膜压滤机以外的板框、箱式压滤机

68、电解金属锰用 5000 千伏安以上、6000 千伏安及以下的整流变压器；150 立方米以上、170 立方米及以下的倾倒槽（2014 年）

69、有效容积 18 立方米及以下轻烧反射窑

70、有效容积 30 立方米及以下重烧镁砂竖窑

公司技术创新以及激励政策

公司各单位、部室、作业区: 为认真贯彻落实公司的三届五次职代会精神，充分发挥科技创新的导向作 用，促进我公司不断提高自主创新能力，优化产业结构和转变经济增长方式，根据有关规定，结合我公司实际，我们制定了《公司技术创新项目管理办法及激励政策》。现将该办法转呈给您，请对其内容提出修改意见，于前反馈工程中心邮箱。 技术创新项目管理办法及激励政策（讨论） 为进一步落实公司三届五次职代会精神，充分发挥科技创新的导向作用，促进我公司 不断提高自主创新能力，优化产业结构，增强公司的市场竞争力和发展后劲，为公司的发展赢得竞争优势。为提升企业自主创新能力，保证技术创新项目实施和管理的规范化、程 序化和制度化，提高研发人员技术创新的积极性，特制定本办法和政策。 一、建立技术创新项目管理办法的重要性和必要性 （一）加快公司技术创新项目管理办法，是提高公司技术创新能力，增强公司核心竞争力的必然选择。 （二）规范公司技术创新项目管理及激励，是全面贯彻落实科学发展观，促 进产业结构优化升级，推进公司经济结构战略性调整和经济可持续发展的关键途 径。 二、技术创新项目管理办法及激励政策制定的指导思想和主要内容 （一）技术创新项目管理办法及激励政策的指导思想是以市场为导向，以提高公司自主创新能力和产品竞争力为主要目标，坚持公司主体和政府推动相结 合，发展高新技术产业和传统产业改造提升相结合，重点突破和一般提升相结合， 以完善创新投入、运行和激励机制为重点，加快高新技术产业化和传统产业改造提升，推动公司技术进步，实现经济可持续发展。 （二）技术创新项目是以政府主导，公司为主体，由公司、政府、科研单位、大专

我国产业政策演变

我国产业政策演变 摘要：产业政策（industrial policy）是政府为了实现一定的经济和社会目标而对产业的形成和发展进行干预的各种政策的总和。产业政策的主要功能是弥补市场缺陷，有效配置资源；保护幼小民族产业的成长；熨平经济震荡；发挥后发优势，增强适应能力。我国产业政策主要是在国内外经济发展大环境的基础上并根据国内区域的具体情况进行制定和实施。其沿着产业空间布局政策、产业结构政策和产业组织政策三方面进行演变和发展。 1．产业空间布局政策。即产业空间配置格局的政策。这一政策主要解决如何利用生产的相对集中所引起的“积聚效益”，尽可能缩小由于各区域间经济活动的密度和产业结构不同所引起的各区域间经济发展水平的差距。我国产业空间布局政策主要路径是“公平优先的均衡产业布局战略（即“逆梯度配置”）——效率优先的非均衡产业布局战略（即“顺梯度配置”）——区域协调发展的产业布局战略——未来包容性发展的产业布局战略（即“产业布局一体化”）。我国产业组织政策、产业结构政策，主要是在空间布局政策大背景下进行的。因此在产业空间布局背景下探讨探讨产业政策比较贴合实际。 1.1公平优先的均衡产业布局战略。 20世纪50年代初期到70年代后期。此时正值新中国成立不久，经济百废待兴，沿海地区相对与内地来说由于区位和历史原因经济发展相对较好。国家为了缩小内地与沿海的地区差距，加大了对内地的经济发展力度。由于我国工业基础薄弱此时国家采取的产业政策主要是配置重大工程项目来缩小与沿海地区的差距。“一五”（1953-1957年）、“二五”（1958-1962年）至“四五”计划时期（1970-1975年），在西部地区展开了大规模以重化工业优先增长为中心的工业开发。重点是优先发展钢铁、电力、煤炭、石油、有色金属和机械设备制造等产业初步形成了我国工业布局的骨架雏形。

《国家产业政策与形势分析》

《国家产业政策与形势分析》

前言 蓝草咨询的目标：为用户提升工作业绩优异而努力，为用户明天事业腾飞以蓄能！蓝草咨询的老师：都有多年实战经验，拒绝传统的说教，以案例分析，讲故事为核心，化繁为简，互动体验场景，把学员当成真诚的朋友！ 蓝草咨询的课程：以满足初级、中级、中高级的学员的个性化培训为出发点，通过学习达成不仅当前岗位知识与技能，同时为晋升岗位所需知识与技能做准备。课程设计不仅注意突出落地性、实战性、技能型，而且特别关注新技术、新渠道、新知识、创新型在实践中运用。 蓝草咨询的愿景：卓越的培训是获得知识的绝佳路径，同时是学员快乐的旅程，为快乐而培训为培训更快乐！ 蓝草咨询的增值服务：培训成绩合格的学员获颁培训结业证书，某些课程可以获得证书权威机构认证证书（学员仅仅承担成本费用）。 目前合作权威机构：中国管理科学研究院 （中央编办成立的国家事业单位，登记号：210000005343） 根据《职业教育法》的相关规定，该证书是对劳动者岗前培训，在职培训，能力提升培训，继续教育和创业培训的证明。持证者，说明其通过了职业能力培训考核与测评，具备了相应的专业知识和能力，可作为学员能力评价，考核，聘用和从业的重要凭证。 成为“蓝草club”会员的学员，报名参加另外蓝草举办的培训课程的，可以享受该培训课程多种优惠。

《国家产业政策与形势分析》 培训收益： 1、了解并建立了产业政策的概念； 2、掌握产业政策存在的必要性和效应； 3、学会产业政策类型对产业竞争力作用的分析； 4、把握产业政发展趋势，正视行业发展困难与挑战。 培训背景： 当前，经济全球化已作为一个客观事实而存在，世界各国都面临着经济全球化的大形势。尤其在我国加入WTO以后，我国的经济已经更加密切地融入到了这股浪潮中。竞争政策和产业政策作为我国重要的、也是基本的经济政策，在其制定和运作过程中不能忽略经济全球化和我国加入WTO的大背景。面对经济全球化的浪潮，我国更迫切地需要协调竞争政策和产业政策，减少两者之间的冲突。 展望2015年，世界经济将继续保持复苏态势，国内基本面和改革因素仍可支撑经济中高速增长，但一些短期、结构性与长期性因素将会对经济增长造成冲击和制约。要把2015年经济增长保持在合理区间，要继续实施和完善积极的财政政策和稳健的货币政策，发挥好改革和各类政策的合力。 培训背景： 第一讲：当前产业政策的现状

2019年钢铁行业分析报告

钢铁行业分析报告 一、行业拐点得到确认，钢铁行业投资价值凸现 2002年国际、国内钢材市场虽历经风波，但钢材价格总体上呈稳步回升的趋势。亚洲地区已经成为世界钢铁产品的主要消费地区，由于亚洲国家和地区，尤其是中国、韩国和东南亚的经济增长迅速，拉动了对钢铁产品的需求。2002年是我国加入WTO 的第一年，也是我国钢铁行业不平静的一年。由于高关税、配额制等钢材贸易壁垒的取消，市场经营环境急剧变化，钢材市场行情跌宕起伏。2002年，我国钢铁行业经受了WTO 带来的压力和冲击、经历了运用世贸规则实施临时保障措施和最终保障措施。在和国际接轨的步伐中，国内市场和国际市场的联动性在进一步加强，而我国的钢铁行业政策更是紧扣国际脉搏。从钢材市场价格运行态势看，我国钢材价格伴随国际价格脚步，在2002年初创出近20年的低位，经过这一年多的国际、国内市场考验，行业拐点得到确认。2003年3月份以来的钢材价格下跌，可以认为是价格涨幅过大的合理回归。 图1、近年我国主要钢材综合价格走势 资料来源：钢材信息。 WTO 恐慌期和消化 临时保障措施期 拐 点 最终保障措施

从世界范围看，全球经济已经度过最困难时期，正处在恢复之中。据国际钢铁协会调查资料，2002年国际钢材表观消费量（实际估算）为7.84亿吨，比上一年增加2.0%。而中国2002年达1.82亿吨，比2001年增加7.0%。国际钢铁协会（IISI）在罗马召开的第36次年会上，发表了如下的预测：2003年世界的钢铁的表观消费预计是8.41亿吨，比2002年增加4.9%。特别是消费增加显著的中国，预计2003年表观消费1.9亿吨，比上一年增加4.5%，维持高增长。中国将会成为世界钢铁消费的牵引车。IISI预测世界GDP的增长率为2003年2.9%(2001年1.1%，2002年1.7%)，中国GDP的增长率为2003年7.8%（2001年7.3%，2002年7.5%）。而根据目前国际、国内经济和钢铁行业实际运行情况看，2003年钢铁行业的生产和消费增长将完全可能再次超过IISI的预测。 2003年一季度全球钢材消费量为20124.4万吨，同比增长7%。除独联体外，世界主要地区钢材消费量均有不同程度的增长。一季度，北美钢材消费量为2916.3万吨，同比增长6%；欧盟为3657.7万吨，增2.7%；独联体为816.9万吨，降5.5%；亚洲为8410.6万吨，增16.6%。其中，中国为5194万吨，增23.7%；日本为1734.5万吨，增6.7%；韩国为10108.6万吨，增3.6%；中国台湾为463.4万吨，增13.6%。从一季度主要地区钢材消费所占的比重来看，北美、欧盟、独联体等地区都有所降低，只有亚洲增加。一季度亚洲地区钢材消费占全球消费比重已达到41.8%，比去年同期上升3.4个百分点，主要是中国占全球消费比重已达到25.8%，比去年同期上升了3.5个百分点。中国在2002年被国际公认为世界钢铁消费的牵引车后，2003年对国际钢铁行业的影响力在进一步加大，我国钢铁行业到了“不是中国看世界，而是世界看中国”的时候了。 图2、2002年世界各区域钢产量

关于钢铁行业供应链金融的研究

关于钢铁行业供应链金融的研究报告 一、定义 供应链金融服务是指商业银行基于供应链中的核心企业，对一个产业链上的单个企业或上下游多个企业提供全面金融服务，以促进供应链核心企业与上下游配套企业“产—供—销”链条的稳固和流转顺畅。通过供应链金融服务将上下游企业和银行紧密联系起来。 供应链金融服务的特点就是在供应链中寻找出一个核心企业，依托核心企业的实力和信用，以核心企业为出发点为供应链上的多个企业提供金融服务。一方面将资金有效注入处于相对弱势的上下游配套中小企业，解决了中小企业融资难和供应链失衡的问题；另一方面将银行信用融入上下游企业的购销行为，增强了中小企业的商业信用，促进中小企业与核心企业建立长期战略协作关系，提升供应链的效率和竞争力。 二、钢铁行业产业链金融 钢铁行业产业链较为完备，行业秩序相对规范，银行合作度较高，是银行开展供应链金融业务的首选领域之一。在新的经济形势下，开展钢铁行业供应链金融业务，既面临着一定的不确定性，又面临着难得的发展机遇。 （一）钢铁行业发展趋势分析 从长期看。我国正处于工业化进程发展阶段，尽管我国钢铁产量已跃居世界第一，超过了美国成熟期平均水平，但是从人均钢产量来看，还处于美国投入期、日本和韩国成长期水平，我国钢铁行业仍处于成长期。钢铁行业受汽车、房地产、基础设施建设等行业的带动，将会在较长的时间内保持增长趋势。 从近期看，钢铁行业作为基础性的工业，与国民经济周期相关度较强，国家4万亿投资计划的实施，对于钢铁行业的产品需求将有明显的拉动作用。根据统计分析1994—2008年我国万元固定资产消耗钢材量为0.58吨/万元，但从趋势上看呈下降趋势。按照0.4—0.5吨/万元的万元固定资产投资消耗钢材水平计算，4万亿投资拉动钢材总需求1.6—2亿吨，2010年之前每年可拉动钢材需求0.5—1亿吨，约占2008年钢材表观消费5.4亿吨的15—19%，这将对钢铁行业的产品需求和行业效益产生积极影响。 （二）开展钢铁行业供应链金融服务面临的机遇 企业资金面临的压力。从资金来源看，钢铁生产企业资金主要来自于利润积累、银行贷款，以及证券市场融资等渠道。从数据上看，近年

产业政策发展建议

目录 国家政策： (10) 国务院: (10) 国务院所属部委: (10) 国家发改委： (10) 外商投资项目审批实行三大改革 (10) 《可再生能源法》将出台新能源发电可望获包销 (11) 投资体制改革配套文件：审核项目尽量少报国务院 (12) 国土资源部： (12) 提出新措施鼓励矿产资源商业性勘查开发 (12) 中国将实行建设项目用地分级预审 (14) 商务部： (15) 《机电产品国际招标投标实施办法》12月1日施行 (15) 外商在我国设立投资性公司“开禁” (16) 《节能中长期专项规划》 (16) 中国《加工贸易禁止类商品目录》出台 (18) 对外贸易壁垒调查规则2005年实施 (18) 建设部 (18) 《建设工程项目管理试行办法》12月1日施行 (18) 国务院直属机构: (19) 环保总局： (19) 自然环境保护区内禁止开展旅游和生产经营活动 (19)

2005年新车型认证须交环保计划书 (19) 国家广电总局： (20) 外资将可入股国内广电公司中方持股不得少于51% (20) 国家食品药品监管局： (20) SFDA废止医疗器械经营企业许可文件 (20) 地方政策： (21) 投资篇: (21) 湖南--政策支持： (21) 民间资本可涉足污水和垃圾处理等环保事业 (21) 重庆--政策支持： (21) 企业赴港投资政策更放开 (21) 江西--政策支持： (22) 水利工程允许民营 (22) 宁夏--政策支持： (22) 银川：鼓励单位和个人投资建设公共停车场 (22) 山西--政策支持： (22) 旅游优势项目将获政府资金扶持 (22) 辽宁--政策支持： (23) 港口产业向外资民资开放 (23) 云南--政策支持： (23) 个人可买公路基础设施经营权 (23) 昆明：个人可投资经营森林公园 (24)

2019年钢铁行业金融服务方案

2019年钢铁行业金融服务方案 第一节项目准入标准 一、准入标准 （一）铁矿石行业 ①项目未列入《促进产业结构调整暂行规定》、《产业结构调整目录（2011年本）》（修正版）、《外商投资产业指导目录》中限制类及淘汰类工艺装备及产品；项目符合国家发改委发布的铁矿采选业准入条件； ②具有产业链优势，拥有畅通和稳定的销售渠道，主要经销产品有较好的市场前景，与主要上下游客户有较长时间的交易记录，货款回笼情况较好；下游市场需求较为稳定，与主要客户合作关系良好，销售回款及时； ③项目已经取得国家有权部门批准，已经取得土地使用、环境评价等权证手续； ④年产出规模高于行业平均水平； ⑤新建选矿厂项目达到达到50万吨/年（含）以上；精矿品位在50%（含）以上；原矿品位在30%（含）以上； ⑥项目服务年限不低于15年； ⑦项目资本金比例≥30%； ⑧项目主要出资方或控股股东最近三年无重大不良信用记录，未列入银行预警级客户名单； ⑨与现有企业合资、合作的，必须是省级以上产业化企业（含省级）。 （二）钢铁冶炼行业 不介入钢铁冶炼项目。 （三）钢铁压延加工行业 ①项目未列入《促进产业结构调整暂行规定》、《产业结构调整目录（2011年本）》（修正版）、《外商投资产业指导目录》中限制类及淘汰类工艺装备及产品； ②具有产业链优势，拥有畅通和稳定的销售渠道，主要经销产品有较好的市

场前景，与主要上下游客户有较长时间的交易记录，货款回笼情况较好；下游市场需求较为稳定，与主要客户合作关系良好，销售回款及时； ③项目已经取得国家有权部门批准，已经取得土地使用、环境评价等权证手续； ④年产出规模高于行业平均标准； ⑤项目为适度支持类企业集团的经营周转融资需求，以及装备更新、资源综合利用、节能减排等技改项目； ⑥项目资本金比例≥40%； ⑦项目主要出资方或控股股东为2018年中国企业500强钢铁板块企业的前二十强，且最近三年无重大不良信用记录，未列入银行预警级客户名单； ⑧与现有企业合资、合作的，必须是省级以上产业化企业（含省级）。 二、退出标准 不满足准入标准即为退出类。 第二节客户准入标准 一、新客户准入标准 原则上钢铁行业不增加新客户准入。 （一）铁矿石行业 铁矿石开采企业须同时满足以下条件：①依法取得采矿许可证，矿石品质优秀、储量探明、开采便利、存储量大、开采技术成熟，开采成本具有一定优势； ②选矿规模：≥100万吨/年；项目投资：≥10亿元；③上一年资产负债率≤55%； ④信用等级评定在AAA级（含）以上；⑤最近三年无重大不良信用记录，未列入银行预警客户名单。 铁矿石贸易企业须同时满足以下条件：①具有铁矿石进口企业资质标准，且获得当年进口资质；②铁矿石年进口量在150万吨以上；③与钢铁生产企业存在稳定的供货关系，且年限在五年及以上；④上一年资产负债率≤55%（钢铁冶炼企业自身采购企业除外）；⑤信用等级评定在AAA级（含）以上；⑥最近三年无重大不良信用记录，未列入银行预警客户名单。 钢铁冶炼企业自身采购铁矿石企业须同时满足以下条件：

以中国为例,谈谈政府宏观调控的指标体系及其相互关系

中央到地方 1、房地产市场过热 2003年以来房价一路飙升，全国各大中城市房价上涨多呈提速态势。图1表明2003-2005年房地产泡沫在加速形成。而部分城市更是超出人们预期，如2006年上海地区商品房住宅均价已达到7038元／平方米，房价收入比为11.35：1，严重超出了国际公认的发展中国家3-6倍的标准。 图1：2002－2006年第三季度全国房屋销售价格指数 2、宏观调控仍待完善 面对房地产市场过热的发展态势，政府自2003年就开始陆续出台一系列的政策措施，力图通过宏观调控扭转这一局面。房地产宏观调控在短期内成效凸显，各项指标在调控后有不同程度的减速增长或回落。但根据历次宏观调控政策的经验，一般很难长期持续发挥作用。2006年初，房地产市场在距离2005年宏观调控不到一年的时间里就出现价格反弹。据国家统计局统计数据显示：2006年一季度全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨5.5%，北京、深圳等尤为明显；2006年前三个月全国房地产开发投资同比增长20.2%，增速超过30%的城市有12个；2006年1-2月，用于房地产开发的银行信贷占到了贷款增长的50%左右，大型国有商业银行中与房地产相关的贷款也占到贷款总额度的20%-30%。信贷为固定资产投资提供了27%的资金，比2005年增长了8个百分点。而2007年1月的数据显示，在房地产市场经历了“国六条”调控的一度萧条后，2006年房地产市场并未如预期降温。2006年12月，全国70个大城市新建商品房住房销售价格同比上涨了5.4%，涨幅比上月高0.2个百分点，北京地区涨幅高达10.4%。 二、对我国房地产宏观调控存在问题的探析 房地产宏观调控是在我国宏观经济背景和既定市场体制下展开的，面临着诸多的考验。 1、房地产市场供需矛盾尚未解决的现状影响房地产宏观调控 长期以来，我国土地审批手续繁琐，供应量较少，地根紧缩带动了土地价格的上涨，造成房价随之水涨船高。目前，土地成本约是商品房成本的1/3-1/4，成为房价高居不下的重要原因之一。 2、房地产市场在经济走势整体偏热环境下难以降温 上世纪90年代末以来，我国实施了扩张性的货币和财政政策。随着广义货币年增长率的不断提高和利率的不断下降，投资成本的降低致使投资数量和规模的不断膨胀。投资增长过速，体现在固定资产的增速过高。我国GDP增长自1998年开始，维持在7%-10%。而同期的固定资产增速则维持在20%-30%。在经济高速增长，固定资产投资不断扩大的宏观环境下，房地产投资冲动难以抑制，房地产价格也由于土地交易价格上涨而形成向下刚性。另外，前几年，我国水泥、钢铁业投资过度形成的产能过剩短期内难以消化，近几年中推动了房地产业投资增速的不断增加。

产业政策钢铁鼓励类

产业政策钢铁鼓励类 1、黑色金属矿山接替资源勘探及关键勘探技术开发 2、煤调湿、风选调湿、捣固炼焦、配型煤炼焦、干法熄焦、导热油换热、焦化废水深度处理回用、煤焦油精深加工、苯加氢精制、煤沥青制针状焦、焦油加氢处理、焦炉煤气高附加值利用等先进技术的研发与应用 3、非高炉炼铁技术 4、先进压水堆核电管、百万千瓦火电锅炉管、耐蚀耐压耐温油井管、耐腐蚀航空管、高耐腐蚀化工管生产 5、高性能、高质量及升级换代钢材产品技术开发与应用。包括600兆帕级及以上高强度汽车板、油气输送高性能管线钢、高强度船舶用宽厚板、海洋工程用钢、420兆帕级及以上建筑和桥梁等结构用中厚板、高速重载铁路用钢、低铁损高磁感硅钢、耐腐蚀耐磨损钢材、节约合金资源不锈钢（现代铁素体不锈钢、双相不锈钢、含氮不锈钢）、高性能基础件（高性能齿轮、12.9级及以上螺栓、高强度弹簧、长寿命轴承等）用特殊钢棒线材、高品质特钢锻轧材（工模具钢、不锈钢、机械用钢等）等 6、在线热处理、在线性能控制、在线强制冷却的新一代热机械控制加工（TMCP）工艺技术应用 7、直径600毫米及以上超高功率电极、高炉用微孔和超微孔碳砖、特种石墨（高强、高密、高纯、高模量）、石墨（质）化阴极、内串石墨化炉开发与生产 8、焦炉、高炉、热风炉用长寿节能环保耐火材料生产工艺；精炼钢用低碳、无碳耐火材料和高效连铸用功能环保性耐火材料生产工艺 9、生产过程在线质量检测技术应用 10、利用钢铁生产设备处理社会废弃物 11、烧结烟气脱硫、脱硝、脱二恶英等多功能干法脱除，以及副产物资源化、再利用化技术 12、难选贫矿、（共）伴生矿综合利用先进工艺技术 13、冶金固体废弃物（含冶金矿山废石、尾矿，钢铁厂产生的各类尘、泥、渣、铁皮等）综合利用先进工艺技术 14、利用低品位锰矿冶炼铁合金的新工艺技术，以及高效利用红土镍矿炼精制镍铁的回转窑－矿热炉（RKEF）工艺技术 15、冶金废液（含废水、废酸、废油等）循环利用工艺技术与设备 16、新一代钢铁可循环流程(在做好钢铁产业内部循环的基础上，发展钢铁与电力、化工、装备制造等相关产业间的横向、纵向物流和能流的循环流程)工艺技术开发与应用 17、高炉、转炉煤气干法除尘 产业政策钢铁限制类 1、未同步配套建设干熄焦、装煤、推焦除尘装置的炼焦项目 2、180平方米以下烧结机（铁合金烧结机除外） 3、有效容积400立方米以上1200立方米以下炼铁高炉；1200立方米及以上但未同步配套煤粉喷吹装置、除尘装置、余压发电装置，能源消耗大于430公斤标煤/吨、新水耗量大于2.4立方米/吨等达不到标准的炼铁高炉 4、公称容量30吨以上100吨以下炼钢转炉；公称容量100吨及以上但未同步配套煤气回收、除尘装置，新水耗量大于3立方米/吨等达不到标准的炼钢转炉 5、公称容量30吨以上100吨（合金钢50吨）以下电炉；公称容量100吨（合金钢50吨）及以上但未同步配套烟尘回收装置，能源消耗大于98公斤标煤/吨、新水耗量大于3.2立方米/吨等达不到标准的电炉

钢铁行业如何利用供应链融资及成功案例

融资机会 融资机会 融资机会 其是供应链融资作为一种新兴的融资模式，正受到越来越多企业的关注，尤 我国的钢的企业普遍存在规模小、抵押物少、资金需求量大、周转速度快等特 从信以满足其日常经营的需要。然而，对于钢贸企业来说，供应链融 — 从贷，还是风险的控制，都远超传统的融资品种，因此，企业也更愿 采纳供 应链 、什么是供应链融资 1供应链融资的基本概念 供应链融资是指以特大型核心客户商务履约为风险控制基点，银行通过对 核心客 户的责 任捆绑，以适 当产品或产品组合将银行信用有效地注入产业链中的核心企业以 及其 、一 及其 融资机 融资品 绑，以适当产品或产品组合将银仃信用有效地注入产业链中的核心企业以 业模针。核心企业上下游长期合作的供应商、经销商提供融资服务的一 信仃不单看一个客户，而是要观察整个产业链，寻找整个产业链给银行的 购购沿付会本，营销核心客户供应商、经销商，在采购环节，帮助核心客户降低采 购购支现成流出；在销售环节，帮助核心客户促进产品销售，加快现金回流，银 型核心客户提供整体解决方案的一种综合金融服务模式。在服务特大型核心客 …实现在低风险状态下营销其供应商经销商 ______ — .一 _ , O 」、客心其供应商、经销商交易频繁，资金流量较大，银行通过 制、 经销商的商务交易活动，寻找银行融资产品的嵌入机会，通过 意采 融资。

成本 延沿现 金行咨行核现时丁_ 户大其供核心核业链的融资风险。 2、供应链融资的流程核心客户对银行需求银行

采 购？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？ ??????? 销售供应商经销商 企业需求： 1?降低支付成本 2?延缓现金流岀 3.必要时提前囤货 4?进行集中采购 企业需求： 1加快销售资金回笼 2.支持销售体系建 设 3.提高销售质量 商务交易链条 图？1 ：供应链融资融资业务的一般流程图 核心企业

政府的经济职能和宏观调控的作用

一）政府的经济职能和宏观调控的作用 1.政府的经济职能 在社会主义市场经济体制下，政府的经济职能主要有四项：经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。 界定市场机制和政府经济作用的一般原则：在市场机制能够充分发挥作用的地方，就应当让市场机制发挥调节经济运行的作用；在市场机制不能发挥作用或不能充分发挥作用的地方，才需要发挥政府的经济作用 2.宏观调控的方式和手段 两种方式：直接调控和间接调控。 直接调控实质上是一种限制微观经济主体的自主性和市场机制自发作用的调控方式，并具有强制性特点；间接调控是以承认微观经济主体自主经营和市场机制作用为前提的，也是以存在完善的市场体系为条件的，是运用经济手段和市场参数调节经济运行的调控方式。 在社会主义市场经济条件下，宏观调控应采取直接调控与间接调控相结合，以间接调控为主的方式。 4种主要调控手段：国家计划、经济手段、法律手段和行政手段。 国家计划 具有宏观性、战略性和政策性，计划指标大都是预期性或预测性的。 运用国家计划进行宏观调控，首先要制定全局性的经济发展战略，然后编制符合发展战略的经济发展计划，保证社会总的供需平衡和经济结构的合理化。 经济手段 含义：用来调控经济运行的经济政策的总称。 经济政策主要包括：财政政策、货币政策、产业政策、价格政策、收入分配政策和外贸政策。 调节对象：市场体系或总体市场，实际上是一种利益诱导。 特点：弹性调节而非刚性调节，不具有强制性。 法律手段 内容：经济立法和经济司法 体现：对微观经济主体的经济活动进行直接调节；为市场机制的有序运行提供法律保障；用法律手段规范和保证其他调控手段。 特点：普遍的约束性、严格的强制性和相对稳定性。 行政手段 特点：直接性、强制性和速效性 例题：单选 政府对经济运行进行宏观调控有直接调控和间接调控两种方式，直接调控实质上是一种（）的调控方式。 A. 限制微观经济主体的自主性和市场机制自发作用 B.承认微观经济主体自主经营和市场机制作用 C.运用经济手段和市场参数调节经济运行

生态创新与产业政策

生态创新提升资源效率和绿色增长： 分析框架的开发及产业政策实践的初步分析 摘要：为了应对包括气候变化等巨大环境挑战，需要更加关注将创新作为一种方法来开发和实现可持续的解决方案。本文综述了现有的“生态创新”理解并提出了一个框架来定义它，该框架从目标、机制和影响三方面来定义。该框架也适用于对企业可持续生产活动的理解并分析一些好的实践。环境创新活动多种多样，产生于不同的层次和规模。虽然企业实践中主要关注的是技术进步，一些先进企业参与者采取互补的组织或机构变化，如新业务模型和规定的替代模式。因此，捕获生态创新的增量和系统两个类型是必要的，不像该领域的大多数实证研究。 1.引言：绿色增长成为新政策的转折点 在2009年6月，经合组织理事会部长级会议声明绿色增长宣言。该宣言邀请经合组织开发一个绿色增长策略来实现经济复苏和社会环境的可持续经济增长(OECD，2009a)。该宣言详细说明“绿色增长政策”作为政策鼓励绿色投资，同时为了促进经济短期的复苏，并有助于长期绿色经济所需的环保基础设施。就资源经济而言，这些政策首先需要引导产业，通过单位增加值（相对脱钩）将环境退化从生态或规模增长中脱钩。同时，它的基本目标是进一步努力实现能源和材料使用的绝对减少，并达到一个持续的水平（绝对脱钩）。 虽然过去十年，各行业对可持续发展产生了更大的兴趣并承担了大量的企业社会责任，但其进度远远落后于诸如气候变化、能源安全和自然资源枯竭等紧迫的全球性挑战。此外，效率的提高往往被资源消耗所抵消。尽管某些领域的效率提高超过了规模效益。最近经合组织表明，如果没有新的政策行动，2050年全球温室气体排放量可能会增加70%，尽管八国集团领导人同意控制全球排放量（OECD,2009b）。经合组织国家的政治和经济挑战是巨大的。 增量的提高不足以应对这样的挑战。行业必须调整，突破性技术必须更加创新地应用于绿色增长。经合组织科学技术与经济合作理事会旨在为经济组织贡献绿色增长策略，促进实现绿色增长创新，并从2008年2月起开展绿色增长和生态创新项目。提高资源能源的使用效率并从事广泛创新来提高环境保护，这将有助于在未来几年内创造新的产业和就业。当前解决经济危机和气候变化的谈判应被视为向绿色经济转变的一个机会。

当前国家产业政策鼓励发展的产业

当前国家产业政策鼓励发展的产业、产品和技术目录 一、农业 动植物优良品种改良及重大病虫害防治技术 脱毒种苗 蔬菜、花卉无土栽培 高产、高效模式化栽培 先进农业技术开发和推广 农产品储藏、保鲜、加工及综合利用 中低产田综合治理 宜农荒地、荒山、荒漠、滩涂开发 商品粮、棉、油、糖等农产品基地建设 早作农业、节水农业及生态农业 天然橡胶 草业和草原建设 名特优水产品养殖 奶业 生物农药 高效低毒无公害农药 新型农膜 新型兽用疫苗和兽用化学药品 牛羊胚胎移植 渔船技术改造 饲料添加剂及配套利用 二、林业 林业良种选育与遗传改良 经济林树种、花卉良种繁育及储藏 森林灾害防治 生态环境脆弱地区特殊困难立地造林

防护林工程 恢复森林资源工程 荒漠化防治 附带原料林基地的木浆造纸 木材及人工林、小径木材和林区剩余物的深度加工及系列产品竹质工程材料和植物纤维工程材料 林化工产品深加工 树木生理活性物质 固沙、保水、改土新材料 三、水利 大江、大河、大湖的防洪控制性治理工程 跨流域调水工程 水资源短缺地区的水源工程 干旱地区的人畜饮水和改水工程 蓄滞洪区安全建设 海堤防维护和建设 江河湖库清淤 病险水库和堤防的除险加固 综合利用水利枢纽工程 水土保持技术及设拖建设 微咸水、劣质水、海水的开发利用及海水淡化 水能资源保护和开发 水利工程中土工合成材料 高效输配水及节水灌溉技术、设备和方法 高效耐磨及低扬程大流量水泵 水情自动测报及防洪调度自动化系统 水利工程勘测设什(CAD)系列软件 水文数据采集仪器及设备

自动气象站系统技术及设备 特种气象观测及分析设备 多普勒雷达技术及设备 五、煤炭 矿井地质及地球物理勘探 大中型、高效露天煤矿 大中型高效选煤厂 瓦斯、煤尘、矿井水、井下火灾的防治 工业型煤 水煤浆 煤炭气化、液化 煤层气勘探及开发利用 低热值燃料及煤矿伴生资源的开发利用 管道输煤 六、电力 水力发电 大型煤矿坑口电站 热电联产 太阳能、地热能、海洋能、垃圾、生物质能发电及大型风力发电燃气联合循环发电 洁净煤发电 远距离超高压输变电 电网改造和建设 七、核能 百万千瓦级压水堆核电站 低温核供热堆、快申子增殖堆、聚变堆 先进的铀矿采冶

《产业结构调整指导目录(2019年本)》中有关钢铁行业的规定

《产业结构调整指导目录（2019年本）》中有关钢铁行业的规定 10月30日，国家发展改革委修订发布了《产业结构调整指导目录（2019年本）》（以下简称《目录（2019年本）》），涉及钢铁鼓励类13项、钢铁限制类21项、钢铁淘汰类36项。与此前公布的《产业结构调整指导目录（2019年本）征求意见稿》相比，钢铁鼓励类项目由15项调整到13项，钢铁淘汰类项目由40项调整到36项。 《产业结构调整指导目录》（以下简称《目录》）是引导投资方向、政府管理投资项目，制定实施财税、信贷、土地、进出口等政策的重要依据。《目录》由鼓励、限制和淘汰三类组成。不属于以上三类，且符合国家有关法律、法规和政策规定的为允许类，不列入《目录》。 国家发改委产业发展司负责人表示，本次修订重点一是推动制造业高质量发展。二是促进形成强大国内市场。三是大力破除无效供给。四是提升科学性、规范化水平。对限制类、淘汰类条目，明确品种和参数，突出可操作性；对鼓励类条目，发展方向比较明确的领域，尽可能明确指标参数，方向尚不明确的新产业新业态，则“宜粗不宜细”，仅作方向性描述。同时，把市场能有效调节的经济活动从限制类删除。 《目录（2019年本）》修订期间，共收到各方面意见建议2500多条，经逐条认真研究梳理，大部分都予以采纳吸收。未予采纳的主要是不符合法律法规或相关政策规定、不符合产业发展全局利益、技术水平不先进等情况。 根据有关规定，对鼓励类项目，按照有关规定审批、核准或备案；对限制类项目，禁止新建，现有生产能力允许在一定期限内改造升级；对淘汰类项目，禁止投资并按规定期限淘汰。 此次公布的钢铁鼓励类、限制类、淘汰类项目具体如下： 鼓励类（钢铁） 1.黑色金属矿山接替资源勘探及关键勘探技术开发，低品位难选矿综合选别和利用技术，高品质铁精矿绿色高效智能化生产技术与装备 2.焦炉加热精准控制、焦炉烟气脱硫脱硝副产物资源化利用、脱硫废液资源化利用、焦化废水深度处理回用、煤焦油炭基材料、煤沥青制针状焦、焦炉煤气高附加值利用、荒煤气和循环氨水等余热回收、低阶粉煤干燥成型-干馏一体化等先进技术的研发和应用、综合污水深度处理回用、冷轧废水深度处理回用、烧结烟气脱硫废水处理回用等技术研发和应用 3.非高炉炼铁技术 4.高性能轴承钢，高性能齿轮用钢，高性能冷镦钢，高性能合金弹簧钢，先进轨道交通装备用钢，节能与新能源汽车用钢，低铁损高磁感取向电工钢，高性能工模具钢，建筑结构用高强度抗震钢筋、钢板及型钢，超高强度桥梁缆索用钢，高性能管线钢，高性能耐磨钢，高性能耐蚀钢，高强度高韧性工程机械用钢，海洋工程装备及高技术船舶用钢，电力装备用特殊钢，油气钻采集输用高品质特殊钢，高性能不锈钢，高温合金，高延性冷轧带肋钢筋，非调质钢，汽车等机械行业用高强钢，高纯度、高品质合金粉末，复合钢材，半导体用高纯高性能钢

高一政治专题复习三：国家宏观调控人教版知识精讲.doc

高一政治专题复习三：国家宏观调控人教版 【本讲教育信息】 一. 教学内容： 专题复习三：国家宏观调控 二. 说课 市场经济发展的实践证明，国家的宏观调控已经成为现代市场经济的重要组成部分，社会主义市场经济也是现代市场经济，当然也离不开国家的宏观调控。国家宏观调控的必要性，是因为市场有所不能，即市场固有的弱点和缺陷，但这并不意味着市场调节手段是完全不行的，仍应当明确在市场经济中市场是一种有效的基础的资源配置方式。在这个学习过程中，千万注意把握好“度”，切不可将市场调节的弱点和缺陷渲染到几乎要否定市场经济的地步。 学习过程中应当： （1）把知识放到系统中去理解，注意前后知识之间的联系。比如：国家的宏观调控是现代市场经济的一个重要内容。 （2）通过认识市场经济的优越性以及弱点和缺陷，学会一分为二地看问题。 通过学习正确、全面看待社会主义市场经济。 三. 学习目标 通过教学，使学生识记宏观调控的含义、任务和手段;从对市场经济存在的固有缺陷的分析、理解，说明国家宏观调控的必要性； 市场经济是一种有效的资源配置方式，但也有其固有的弱点和缺陷。 四. 学习重点 国家宏观调控的必要性。 五. 学习难点 国家宏观调控的任务及调控手段中的有效手段。 六. 学习指导 1. 国家宏观调控是市场经济体制的重要组成部分，只有从市场对资源配置的重要作用和国家宏观调控手段相结合的角度去认识市场经济体系，才能真正认识和理解什么是市场经济体制。 2. 把握这一重点知识要抓住一个核心，即价值规律。正是由于价值规律自发性在起调节作用，才使市场经济产生自发性、盲目性、滞后性等缺陷，这就需要国家的宏观调控，而国家在进行宏观调控时，也必须自觉遵循价值规律的要求，否则就会给经济的发展带来危害。 3. 通过价格围绕价值上下波动传递信息，再加上国家有效的宏观调控，市场资源就会流向它最需要的地方，从而实现资源的优化配置。 4. 价值规律贯穿市场经济运行的始终，把握这一规律是掌握这部分知识的钥匙。 七. 学习详解 （一）国家宏观调控的必要性 1. 市场调节有哪些缺陷和弱点? 市场调节不是万能的，有些领域是不能靠市场调节的。例如：市场不能调节国防、治安、消

长沙高新区加强自主创新促进产业发展若干政策实施

长沙高新区加强自主创新促进产业发展若干政策 实施细则 为贯彻落实《长沙高新区加强自主创新促进产业发展若干政策》（长高新管发〔2017〕33号），特制定本细则。 一、支持事项及申报要求 详见《长沙高新区加强自主创新促进产业发展若干政策》支持事项清单（附件1）。 二、受理、审核与资金拨付 （一）申报受理 1.申报时间。本细则相关支持事项原则上每年一月受理，支持时间范围为上一个完整会计年度（即1月1日至12月31日）。符合条件的企业（单位）向长沙高新区管委会（下简称“管委会”）经济发展局（下简称“经济发展局”）提出申请，逾期视为自动放弃。 2.申报方式。登录长沙高新区（下简称“高新区”）企业综合服务平台（https://www.wendangku.net/doc/6f16134697.html,/enterprise/login.html），进入相应政策兑现专栏申报。 3.申报资料。在高新区企业综合服务平台中提交《长沙高新区加强自主创新促进产业发展支持事项申请表》（附件2）的扫描件，以及附件1中要求的申报材料，原则上均需提供复印件或扫描件并核查原件。

（二）审核与资金拨付 1.经济发展局对企业（单位）申报材料进行初审，并会同附件1中所述相关部门进行复审； 2.管委会分管经济工作的委领导召集管委会相关部门召开联席评审会议审核； 3.管委会主要领导组织召开专题会议审定； 4.在管委会门户网站或《高新麓谷》等媒体公示5个工作日； 5.公示无异议后，报管委会主任审批； 6.长沙市财政局高新区分局根据管委会审批意见，办理资金拨付手续。 三、监督管理 （一）管委会对补助资金的使用情况进行监督和检查。申报企业（单位）需留存一套完整的申报材料（加盖公章），并在相关部门对补助资金进行核查时做好相关配合工作。 （二）获得本细则补助资金的企业应及时向高新区管委会报送经营情况和统计数据，并承诺3年内工商注册和税务登记关系不迁出高新区，违反承诺的需全额退回补助资金。 四、其他 （一）本细则适用于在高新区范围内工商注册和税务登记的企（事）业单位、服务机构及其相关人员，其中，企（事）业单位需在高新区企业综合服务平台注册。 （二）本细则支持事项如涉及由高新区执行的省、市政策同

宝钢战略分析

目录 一、宝钢简介 (4) 二、 PESTG分析 (4) 三、关键外部因素（IFE矩阵） (7) 四、关键内部因素（EFE矩阵） (9) 五、 SWOT战略分析 (11) 六、波特五力模型“铁矿石谈判聚焦”专题 (13) 七、竞争态势矩阵（CPM） (17) 八、 BCG矩阵 (20) 九、 IE矩阵 (24) 十、 QSPM矩阵 (25) 十一、战略调整措施 (27)

一、宝钢集团有限公司简介 宝钢集团有限公司是以宝山钢铁（集团）公司为主体，联合重组上海冶金控股（集团）公司和上海梅山（集团）公司，于1998年11月17日成立的特大型钢铁联合企业。钢是中国最具竞争力的钢铁企业，年产钢能力3000万吨左右，赢利水平居世界领先地位，产品畅销国内外市场。2006年12月14日，标准普尔宣布将宝钢集团和宝钢股份长期信用等级从“BBB+”提升至“A-”。这是目前全球钢铁企业中的最高长期信用等级，也是中国制造业中的最高等级。在全球钢铁企业中，能够取得“A-”的企业仅有宝钢和韩国浦项。在六家取得“A-”及以上信用级别的中国企业中，宝钢是唯一一家制造业企业，在国内优秀企业中继续处于领先水平。在美国《财富》杂志公布的世界500强企业最新排名中，宝钢集团公司以2006年销售收入226.634亿美元居第307位，在进入500强的钢铁企业中排第6位。这是宝钢连续第四年跻身世界500强。宝钢实施钢铁精品战略，将建成中国汽车用钢，油、气开采和输送用钢，不锈钢，家电用钢，交通运输器材用钢，电工器材用钢，锅炉和压力容器用钢，食品、饮料等包装用钢，金属制品用钢，特种材料用钢以及高等级建筑用钢等钢铁精品基地，建成中国钢铁工业新技术、新工艺、新材料的研发基地。宝钢实施适度相关多元化战略，除钢铁主业外，还涉足贸易、金融、工程技术、信息、煤化工、钢材深加工、综合利用等多元产业。宝钢实施国际化经营战略，已形成了近20个境外和国内贸易公司组成的全球营销网络，与国际钢铁巨头合资合作，广泛建立战略合作联盟，实现优势互补，共同发展。宝钢注重环境保护，推行清洁生产，着力打造绿色宝钢。宝钢股份公司是中国冶金系统第一家通过ISO－14001环境认证的企业钢坚持以人为本，秉承严格苛求的精神，走学习创新的道路，追求世界一流的目标。宝钢充满活力与发展机会。 二、我国钢铁行业PESTG分析 （1）政治法律环境因素 1、政治形势和政局稳定状况：我国在09年刚刚度过60周年的庆典，国内政治形势稳定，在党中央、国务院领导下，全党全国认真贯彻落实科学发展观，保持

中国产业政策与企业技术创新

经济 产业政策作为国家对产业形成和发展进行干预的各种政策的总和，在世界各国得到长期且广泛的运用，但关于产业政策的有效性，学术界和实务界一直存在争议。此外，产业政策实施的手段有很多，包括直接干预手段、间接诱导、信息指导等，究竟产业政策是通过何种渠道来影响企业创新，也需要进行清晰地梳理和实证检验。因此，本文从企业创新的角度，利用《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（简称“十一五”规划）对鼓励行业规划的调整，实证研究产业政策实施的长期效果和作用机制。 理论框架与研究假设 产业政策的创新促进效应。企业创新活动不同于普通投资，因创新的正外部性、高风险性以及投入产出的高不确定性等异质性特征，大大限制了企业创新活动的融资能力。此外，企业创新还存在严重的激励不足问题。本文认为产业政策会通过财政、税收、金融、行政管制等手段促进企业创新：（1）为实现发展目标，政府会放松对鼓励性行业的银行信贷审批以及股票市场IPO和再融资资格的审批，将大量资源引向被鼓励行业，进而缓解企业创新活动面临的融资约束。此外，产业政策还会通过改变经济环境预期、资本成本、信息环境等进一步缓解企业创新活动面临的外部融资约束。（2）一般而言，产业政策鼓励的行业是税收激励的主要对象。税收激励会实施直接减免、对创新投入设备的加速折旧、研发费用的加计扣除等优惠政策。这些措施不仅会直接降低企业创新活动的边际成本，而且能减少创新活动过程中的现金流出量，提高创新活动的内源融资能力。（3）政府也会给予鼓励性行业大量的政府补贴，这能缓解企业创新面临的资源约束，降低企业自身创新活动的边际成本，分散企业创新活动的风险。特别是在产业起步阶段，政府补贴等扶持能够提供企业发展初期的资产，降低产能成本，使其具有更大的盈利优势。（4）政府可能会放松对鼓励产业的投资项目审批和市场准入限制，使更多的企业能够进入，增强被鼓励行业的市场竞争度。企业要想在竞争市场中继续生存，获得超额利润，必须不断进行创新。此外，政府还会直接设立研究机构从事研发活动或者与企业合作进行创新，同时，政府会联合其他部门，建立信息披露机制，提供行业信息。 产业政策的创新抑制效应。尽管产业政策可能帮助企业改善创新激励和创新投入不足的状况，但仍可能抑制创新：（1）一个地区或部门资源禀赋会影响该地区或部门经济增长率、就业水平以及寻租腐败等行为。在中国，政府依然掌握重要资源的分配权，寻租活动更易发生，企业将热衷于寻求政治关联而不是能力建设。（2）产业政策向鼓励性行业提供大量政策刺激，使大量企业和资金同时涌入鼓励性行业，容易导致产能过剩现象。而产能过剩不仅会使企业亏损增加、资源浪费加剧、产业组织恶化，还会引起经济的波动。外部环境的恶化，可能增加企业对创新投资项目情况估计的难度，降低企业创新投资的激励。（3）产业政策激励可能会影响企业竞争战略的选择。产业政策会给被鼓励企业更多资源， 使得企业即使在较低创新水平下也能够继续生存。在政府的保护和扶持政策下，企业行为可能趋于短期化，对技术进步、提高产出效率缺乏足够的热情和动力。 产业政策对不同企业创新的影响 本文以“十五”和“十一五”规划为研究期间，收集2001—2011年A股上市公司的专利数据，得到11665个观测值。通过分析得出结果表明，鼓励性产业政策对企业创新有正向影响，分析还显示，产业政策对重点鼓励行业中企业研发费用的影响系数大于一般鼓励行业。之所以出现这一结果，可能是因为相对于一般鼓励的行业，重点鼓励的行业处于培育发展阶段，技术和需求市场都还不成熟，亟须政府扶持和引导。 进一步区分产权性质，本文发现产业政策对民营企业创新水平的影响可能要大于对国有企业创新水平的影响。可能是因为：（1）民营企业作为中国经济发展的重要力量，无论是在债券融资还是股权融资方面都面临严重的“金融歧视”。在这种情况下，产业政策对鼓励行业的信 文/余明桂 范蕊 钟慧洁 中国产业政策与企业技术创新 58社会科学文摘 | SOCIAL SCIENCE DIGEST