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【党建创新案例】福州“查述问评”完善乡镇(街道)党(工)委书记党建责任考评机制

福州“查述问评”完善乡镇(街道)党(工)委书记党建责任考评机制

一、背景与起因

针对有的乡镇(街道)党(工)委书记不愿抓、不会抓党建的问题,2012年福州市认真贯彻落实中组部《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》(中组发〔2012〕6 号),积极探索实行市、县、乡“三级联述联评联考”制度,做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建,积累了一些初步经验。根据市委的部署,福州市委组织部对基层的探索及时进行总结,进一步在全市建立健全市、县、乡“三级联述联评联考”制度,将党建责任考评的重点放在乡镇(街道)党(工)委书记身上,推动乡镇(街道)党(工)委书记落实基层党建第一责任人责任,不断深化和巩固创先争优活动成果。特别是2014年以来,结合深入开展党的群众路线教育实践活动,进一步明确和落实乡镇(街道)党(工)委抓基层党建工作的责任,突出考核开展教育实践活动和推进服务型基层党组织建设等工作情况,以此促进基层党建目标任务的落实,不断提升基层党建工作水平。2013年以来,由市委领导带队,市委组织部已经在全市12个县(市)区普遍召开了1-2次乡镇(街道)党(工)委书记党建专项述职会,初步形成了乡镇(街道)党(工)委书记党建责任考评常态化、长效化工作机制。实践证明,开展市、县、乡“三级联述联评联考”,是建立科学有效的基层党建工作考评体系的重要内容,是加强和改进新形势下党的基层组织建设的一项创新举措。

二、主要做法

1、深入基层“查”。开展专项述职前,以随机抽查、问卷调查、实地考察等方式,了解乡镇(街道)党建工作情况,把问题找准。一是随机抽查。建立月抽查制度,每月市委组织部从县(市)区中随机抽取5名乡镇(街道)党(工)委书记,要求围绕履行党建工作职责、落实基层党建工作任务等进行述职。二是问卷调查。市、县两级组织部门向述职对象所在乡镇(街道)基层党员干部和群众发放调查问卷,调查问卷涵盖基本情况、面上工作、任务落实、特色亮点、薄弱环节等内容,调查了解乡镇(街道)党建工作的情况,并收集抓党建工作的意见建议。三是实地考察。组织人员到乡镇(街道)实地考察,随机查看2至3个农村、社区、非公企业等类型基层党组织情况。同时,与乡镇(街道)党(工)委书记面对面交谈,考察乡镇(街道)党(工)委书记抓党建工作的思路、方法、能力。

2、突出针对“述”。在查清情况的基础上,针对不同乡镇(街道)特点、条件,指导设定述职内容,突出党建重点,确保述职“不偏题”。一是述落实。要求述职书记重点讲自己如何履职,不能以班子述职或工作总结代替个人述职,主要包括个人落实党建责任制采取的措施,制定的目标,党(工)委成员的分工以及落实党建工作责任所需人、财、物等方面的保障情况。二是述创新。要求不仅重点突出讲本乡镇(街道)党建工作亮点、特色做法、典型品牌等,也要结合基层服务型党组织建设和党的群众路线教育实践活动,谈抓党建工作创新的思路和体会,考核乡镇(街道)党(工)

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