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2014国家公务员考试申论热点以房养老

2014国家公务员考试申论热点以房养老
2014国家公务员考试申论热点以房养老

https://www.wendangku.net/doc/6016370170.html,/

2014国家公务员考试申论热点:以房养老

【背景链接】

9月15日据报道,从国务院日前印发的《关于加快发展养老服务业的若干意见》中获悉,我国将有规划地试点“老年人住房反向抵押养老保险”,具体操作办法和实施计划,有望明年一季度出台。将“以房养老”作为完善养老服务业投融资政策的一项举措。这一略显生疏的名词,迅速成为社会讨论热点。

所谓老年人住房反向抵押养老保险,就是以房养老,老人把已经付清贷款的房子,抵押给保险公司等金融机构,金融机构通过数据统计和精算,综合考虑房主的年龄、预期寿命、房产若干年后的价值等因素,定期发给房主一定数额的养老金。房主去世后,房产出售用于归还贷款,其升值部分归金融机构所有。

【标准表述】

[综合分析]

传统文化中,养老被归入“孝”的范畴,有“郭巨埋子”、“王祥卧冰”两个孝德典范。前者因家贫,为养父母而欲坑杀儿子;后者因母病,为侍亲而卧冰捕鱼。虽然这种略显畸形的养老观已不合时宜,但从中仍可看出完善养老体系的两个核心问题:一是支付能力不足时如何保证养老;二是怎样提供更好的养老服务。解决不好支付只能是“橱窗外的乞丐”,提供不了服务则会是“沙漠中的富翁”,对于完善的养老体系来说,支付能力和服务能力缺一不可。

[实施困难]

代理机构信用体系不健全、经营管理能力也有限,公众不愿也不敢抵押房屋;房地产市场走向扑朔迷离,使这一政策缺少建立在“精算”上的基础,让双方心有惴惴。更重要的是,即使能够厘清养老支付的责任边界,在中国文化中,以“卖房典地”的方式来养老,也会遭遇伦理和心理的双重阻力。以房养老要达到预想的政策效果,这些都是要破除的障碍。

[意义]

如何在“人口红利”耗尽、人口年龄结构呈现拐点之日,以充沛的养老基金存量、持续的养老账目增量,以成竹在胸的心态,应对这种严峻考验,解答“谁来为我们养老”的未来之问,已经成为一个迫在眉睫的沉重命题。从这个意义上说,国务院此次出台的这一意见,积极探索多元化养老,有着积极的现实意义。而将养老任务分解为各个部委的硬性指标,则让这种求解过程更有约束力。同时,对包括“以房养老”在内的个性化养老路径的重新鼓励,也将进一步拓宽养老途径,给一部分有房无子(或儿女不在身边、或儿女缺乏赡养能力)的老年群体提供更灵活、更值得期待的养老选择。

https://www.wendangku.net/doc/6016370170.html,/ 一方面,房子这一“沉睡的资本”被激活,是解决支付能力问题的一种手段。另一方面,市场化、社会化养老,资本尚在犹疑观望。毕竟,单凭多数老人的退休金,要在养老产业中赢利,还有风险。如果把“以房养老”作为补充养老金,做大养老产业无疑可能获得一个强劲的支点,而养老服务也会因之而有新发展。

[措施]

中国独特的国情,决定了“以房养老”等新养老模式的探索,必须立足国情,同时借鉴他国。东方传统浸润下的国人,更钟情于居家养老和社区养老、全托式养老相结合的方式,所以改善“亲情养老”环境,仍需置于政策鼓励的首要位置。在此基础上,也不妨大胆“拿来”。对此,中公教育专家建议:

一方面,学习国外可行经验。英美加等发达国家的“以房养老”服务运作相对成熟,成为老年人养老的重要选择之一。而其前提则是:其一,完善的金融贷款、担保机构、资产评估服务,减少双方风险和交易成本;其二,相对理性与健康的房价,从而确保对房产市场价值较为稳定的预期,而这对漫长的“反向抵押养老”过程至关重要。其三,明晰的房屋产权,让商家无“70年产权令房产折旧贬值”之虞……比照这些方面,我们还有太多短板,难怪以房养老“水土不服”。补齐短板,功夫在“养老”之外。

另一方面,以房养老”也好,居家养老、互助养老也罢,都还属在盘活“存量”上做文章,更关键是要提高“增量”,确保持续的良性循环,消除空账隐忧。这就要求,一是要广开门路;二是财政要有更多担当,做好基本养老服务的兜底,切不可眼中只有“经济”,不见“银发”。

本文来源:嘉兴中公教育

公务员申论热点,热点+对策+开头+分论点+结尾,全总结!

经济领域 热点一:新型城镇化 【重要性】 1.新型城镇化是社会公平的方舟。 2.新型城镇化是促进消费的引擎。 3.新型城镇化是三农问题的利剑。 【对策】 1.新型城镇化建设应走人文之路。 2.新型城镇化建设应走绿色之路。 3.新型城镇化建设应走民生之路。 【经典开头】 新型城镇化的核心是什么?毫无疑问,是人的城镇化。城镇化不是片面地将农民从农村赶到城市,也不是野蛮地切断农民后路。“进新型城镇化建设就是要农民进得来、留得下、有尊严”。从这个意义上讲,推进新型城镇化必须写好大大的“人”字。 热点二:创新驱动 【重要性】

1.创新发展是国际竞争的大势所趋。 2.创新发展是国家兴衰的经验所得。 3.创新发展是民族复兴的国运所系。 【对策】 1.实施创新驱动战略,企业创新“动起来”。 2.实施创新驱动战略,转化渠道“通起来”。 3.实施创新驱动战略,政府之手“活起来”。 【经典开头】 传统粗放型发展方式已不能适应我国经济社会发展需要,包括环境污染在内的转变发展一系列衍生问题,给我国实现全面建成小康社会宏伟目标造成了若干制约。转变发展方式已势在必行,无论是建设“美丽中国”还是实现伟大复兴“中国梦”都必须依靠创新来驱动,在创 新中转型,在转型中发展。 【经典分论点】 1.创新驱动发展战略是提升国际地位的有效路径。 2.创新驱动发展战略是经济转型升级的根本途径。 3.创新驱动发展战略是提升科技实力的战略选择。 热点三:供给侧改革 【重要性】

1.供给侧改革是保持经济增长的必由之路。 2.供给侧改革是优化产业结构的主动选择。 3.供给侧改革是显著改善民生的关键环节。 【对策】 1.推进供给侧改革处理好政府和市场的关系。 2.推进供给侧改革处理好短期和长期的关系。 3.推进供给侧改革处理好供给和需求的关系。 【经典开头】 供给侧改革即从生产、供给端发力,提升国家经济竞争力。近年来我国经济供需不匹配。一方面是国人海外扫货风行,从奶粉到马桶盖,从电饭煲到化妆品,高品质的产品供不应求;另一方面很多产业低端产能过剩,营业经营艰难。如何破解供需不均衡难题?唯有扎实推进 供给侧改革,才能让发展再次扬帆起航! 【经典分论点】 1.深化供给侧改革,推进教育均衡发展,实现学有所教。 2.深化供给侧改革,缓解医疗供给不足,实现病有所医。 3.深化供给侧改革,满足养老服务需求,实现老有所养。 【经典结尾】 “道虽迩,不行不至”。发展力供给侧、打赢攻坚战,必须坚持以人民为中心的发展理念, 推动我国经济发展向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进。坚持以新发展理念为指导,以供给侧结构性改革为主线,我们将不断开拓发展新境界,激发经济新动能,才能完成全面建成小康社会的历史任务! 热点四:共享经济 【重要性】

2014年国家公务员申论热点范文:改善民生

2014年国家公务员申论热点范文:改善民生 【背景材料】 2011年12月,江苏省暨南京市“12309”检察民生服务热线开通仪式日在南京市检察院举行。江苏省、南京市纪委、公安、法院、工商、民政等相关部门人员出席开通仪式。江苏省检察院检察长徐安宣布热线正式开通,并启动标志开通的水晶球。“12309”检察民生服务热线的宗旨是“立足检察职能、服务保障民生、维护社会稳定、促进社会和谐”,工作理念是“有限的职责、全心的服务”。服务范围主要有六个方面:受理控告举报、提供法律咨询、提供司法帮助、开展法制宣传、分析社情民意、进行检务公开。 江苏省检察院“12309”职务犯罪举报电话在全国率先开通试行。电话开通两年多来,该省三级检察机关一共收到群众来电2.4万余件,其中举报控告类2400余件,大都反映企业改制、征地拆迁中的贪污受贿问题。为回应人民群众的新要求新期待,进一步畅通“听民声、排民忧、解民难”的绿色通道,江苏省检察院决定把“12309”职务犯罪举报电话升级为“12309”检察民生服务热线。 【题目】 以“改善民生”为主题写一篇文章。 【范文】 以民生为本已经成为一个国家的共识和一个政党的战略高度。对此,中央新政都涉及到保障民生,改善民生的问题上,使民生从政策深度上发生了变化。问题是;法制制度不能配套,就会使民生环节出现薄弱状态,让民生处于失控状态和不平衡之中。 显然,改善民生已成为一个时代的发展趋向和一个社会是否进步的风向标。中央从扩大内需,保证增长、上调个税起征点、扩大就业面积、调控房价等一份份保障民生的制度,一系列解决民生环节存在薄弱状态的举措,为科学发展勾画出一幅充满和谐意景的图景,彰显了和谐社会的民生之本,弥补了民生缺失的历史性欠帐,民生推动社会在多元化发展中进入一个充满民生情愫和元素的时代。 民生是什么?显然,这应该是一个怎样执政的大问题。这个大问题应从细微处体现民众中的意见倾向和需求变化。这些问题解决不了,就会引发社会矛盾。关键是;我们应该以始终代表广大人民群众的根本利益为集聚民意的旗帜,用此凝聚人心,团结力量,使社会主义核心价值体系成为一个时代的共同理想。

“以房养老”国外不受待见

“以房养老”国外不受待见 "以房养老"国外不受待见近日,《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》提出,开展老年人住房反向抵押养老保险试点。即把自己的房子抵押出去,每月获得养老金额,也被称为"以房养老"。房子加养老,老百姓最为关注的两大热点问题相互交织,迅速引发了舆论的广泛关注。 据了解,"以房养老"并不是我国的创举,类似项目在澳大利亚、美国、新加坡等发达国家已推行多年,但从实施效果来看,市场并不热烈。 澳大利亚:最后的选择 说起"反向抵押贷款",也就是俗称的"以房养老",70岁的澳大利亚老人赫西摇了摇头说:"不是迫不得已,我不会考虑申请这种贷款。" 在赫西看来,只有家里急需用钱,比如孩子们需要一大笔钱,或是自己做生意需要一笔启动资金,老人们才会想到这种贷款。在自己行动不便需要看护时,老人们通常的做法是将房屋出售,获得现金后给养老院交押金,入住养老院。 在澳大利亚,反向抵押贷款不是政府的一项政策,而是金融机构针对老年人推出的一个金融服务产品,因此存在风险。大多数反向抵押贷款利率较高,而且是复式利率,可能导致贷款者债务膨胀,以致需要进老人院时凑不足入住押金。 此外,一旦房产抵押给金融机构,金融机构会对居住者提出要求,将房产保持在一定状态。而老人本身很可能已没有能力干修房子的活儿,请工人来做的费用又相当高。如果居住者想请其他人来一起居住,或是对房屋进行装修、出租等,都必须得到金融机构的批准。 美国:市场空间小 美国政府自1989年开始试点运行"以房养老",到1998年转为正式项目。经历二十多年的发展后,如今每年签约量只有7万左右,市场空间非常狭小。

"以房养老"在美国被称作"房产净值转换贷款"或"反向抵押贷款"。与传统抵押贷款不同的是,它无需按月还款,而是在老人去世后,银行将房子拍卖后连本带息收回贷款。如果房产价值超过贷款本息,剩余部分归还给继承人;如果房产价值不足以偿还贷款本息,由政府负责补足差额;子女如想继承房产,也可将贷款本息还给银行然后将房产赎回。 这种做法的好处是让老人能够"以房养老",同时避免"无家可归",只要老人健在并且这处房产是老人唯一住所,银行就不能收走房产。 与澳大利亚不同的是,美国"反向抵押贷款"由政府提供担保。但今年9月27日,美国联邦住房管理局致信国会说,该机构需财政部提供17亿美元援助。这是该机构79年历史上首次申请援助资金,而"以房养老"项目是最主要的损失来源。 2007年至2009年次贷危机期间,美国房价大幅下跌,许多"以房养老"的房产价 值不足以偿还老人获得的养老贷款本息。作为项目担保人,美国联邦住房管理局需动用保险基金弥补银 行损失,这让该机构损失50亿美元。 新加坡:套现不明显 上世纪90年代,反向按揭率先在狮城试水,2006年扩大到覆盖八成居民人口的 政府组屋市场,但反应冷淡。政府继而推出以房套现的屋契回购计划、乐龄安居花红计划,允许符合条件的房主出租部分组屋获得资金来源,但同样应者寥寥。 屋契回购计划规定,达到公积金最低存款提取年龄的老年人(现为63岁),只要 家庭月收入不超过3000新元,且名下没有其他房产,即可将居住组屋的剩余屋契卖给国家发展部下属法定机构建屋发展局,获2万新元津贴,并以30年租约继续居住。部分屋契套现金额用于填补屋主公积金户头,屋主加入公积金终身入息计划,晚年可以每月领取一笔固定现金。

2019年申论热点话题

2019年申论热点话题 20天行测81分申论75分(经验) (适合:国家公务员,各省公务员,村官,事业单位,政法干警,警察,军转干,路转税,选调生,党政公选,法检等考 试) ———知识改变命运,励志照亮人生 我是2010年10月15号报的国家公务员考试,报名之后,买了教材开始学习,在一位大学同学的指导下,大约20天时间,行测考了83.2分,申论81分,进入面试,笔试第二,面试第一,总分第二,成功录取。在这里我没有炫耀的意思,因为比我考的分数高的人还很多,远的不说,就我这单位上一起进来的,85分以上的,90分以上的都有。只是给大家一些信心,分享一下我的经验,我只是普通大学毕业,智商和大家都一样,关键是找对方法,事半功倍。 指导我的大学同学是2009年考上的,他的行测、申论、面试都过了80分,学习时间仅用了20多天而已。我也是因为看到他的成功,才决定要考公务员的。“人脉就是实力”,这句话在我这位同学和我身上又一次得到验证,他父亲的一位朋友参加过国家公务员考试命题组,这

位命题组的老师告诉他一些非常重要的建议和详细的指导,在这些建议的指导下,我同学和我仅仅准备了20天左右的时间,行测申论就都达到了80分以上。这些命题组的老师是最了解公务员考试机密的人,只是因为他们的特殊身份,都不方便出来写书或是做培训班。下面我会把这些建议分享给你,希望能够对你有所帮助。 在新员工见面会上,我又认识了23位和我同时考进来的其他职位的同事,他们的行测申论几乎都在80分以上,或是接近80分,我和他们做了详细的考试经验交流,得出了一些通用的备考方案和方法,因为只有通用的方法,才能适合于每一个人。 2010年国考成功录取后,为了进一步完善这套公务员考试方案,我又通过那位命题组的老师联系上了其他的5位参加过命题的老师和4位申论阅卷老师,进一点了解更加详细的出题机密和阅卷规则。因为申论是人工阅卷,这4位申论阅卷老师最了解申论阅卷的打分规则,他们把申论快速提高到75到80分的建议写在纸上,可能也就50页纸而已,但是,他们的建议比任何培训机构和书籍效果都好(我是说申论)。这一点我是深有体会并非常认同的。 最终我根据自己和23位80分以上同事的经验,还有6位命题老师4位申论阅卷老师给出的建议,总结出了这套国考(中央级)省考(省市县乡村级)通用学习方案。 在2011年4月份的省考和2011年11月的国考中,有1200多位考生使用这套方案,其中400多位参加国考的考生中有190多位录取,录取率48%,800多位参加省考的考生中有530多位录取,录

利用《理论热点面对面》学习公务员考试申论热点(完美打印版)

利用《理论热点面对面》学习公务员考试申论热点 考生在申论复习训练过程中,须结合公务员申论考试的特定要求和申论考试通常所涉及的重大社会现实问题,有策略,有重点,有针对性地利用《理论热点面对面·2009》来开展复习,作理论的积累以及重要热点难点问题的关注和思考。《理论热点面对面·2009》并不能覆盖公务员申论考试热点的全部,考生应有选择地展开阅读,阅读积累中要讲究策略,重点关注某一个重大社会热点问题的产生,影响,原因,对策思路以及理论评述性的文字内容,像2010年国家公务员申论考试及各省地方公务员申论考试很可能会出现的重大社会热点主题,比如节能降耗节能减排、发展循环经济、应对突发公共卫生事件、城市拆迁问题引发的社会矛盾、政府信息公开与服务型政府建设、抗震救灾中的民族精神、企业自主创新能力建设、我国城市化进程带来的主要问题、人口老龄问题、经济快速发展与保民生、保稳定的关系等,并未出现在《理论热点面对面·2009》当中,考生在利用这本通俗理论读物开展复习申论的实际过程中,一定要有意识、有针对性地进行申论主题热点范围的扩展,同时要根据申论持点和要求有策略地加以利用本书。 那么,报考公务员的考生在复习备考申论过程中,到底应该如何科学地利用《理论热点面对面·2009》这体通俗读物来应对申论考试呢?华图公务员考试研究中心金波老师提出如下几点建议供考生参考,并结合两个理论热点问题举例说明利用本书复习备考申论的策略方法。 第一、根据申论考试的持点,有选择、有重点、有针对性地展开阅读和领会 在众多的理论热点中有些理论热点,肯定不会在公务员申论考试中出现,比如第9章如何看待民主社会主义,第10章为什么不能把西方的民主、自由、人权说成是“普适价值”。其中也有些理论点,不太可能出现在公务员申论考试中,比如第2章如何理解中国特色社会主义理论体系,第8章如何理解“中国式民主”。其中这样一些理论热点,是值得考生重点关注和领会的,比如第1章如何从新中国辉煌的60年看中国特色社会主义的制度优势,因为今年是持殊的一年,改革开放30年和新中国成立60周年两大主题交织的一年,2009年中央机关公务申论考题的主题,考的就是改革开放30年,中国经济发展取得巨大成就,当前中国社会经济发展面临的结构性问题;那么2010年中央机关及地方公务员考试会不会出现与新中国成立60周年相关的主题呢,如果出现,也最容易从中国特色社会主义的制度优势来切入。第5章和第6章可以结合起来当作一个主题来切入,我国社会经济发展目标定位为“三保”即保增长、保民生、保稳定,所体现的宏观思路就是科学发展。最值得考关注的是第7章、第11章、第12章、第13章、第17章、第19章以及第21章的内容,其中第13章怎么看网络反低俗行动,第19章“三鹿事件”的警示(为何要高度重视食品安全问题)、第12章如何理解提高国家文化软实力以及第21章为何提出“不动摇、不懈怠、不折腾”引起广泛共鸣,无疑应引起考生高度重视,并开展精细化阅读和领会。 第二、根据申论命题的持点和规律,有策略地开展重点阅读、提炼和积累,为应对申论作答的基本问题展开训练 公务员考试申论题型不论怎样变,都逃不出基本原始题型的制约和限制,因此,考生每面对其中一个重大申论考试热点问题时,都应抓住问题本身,状况+影响,紧迫性和原因,对策思路和中心论点论据等关键线索开展积累训练和复习,因为申论主题不论怎样变化,材料信息都始终如一地紧密围绕上述关键线索展开,变不出什么新花样,也翻不出什么新招式来,理由就在于申论测试考生的四大基本能力类型,几乎是固定而流于规范的。那就是,公务员考试申论考试重点测考察考生四种基本能力——阅读理解能力、综合归纳分析能力、提出问题和解决问题能力以及文字表达能力。公务员考试申论考试对四种基本能力的测试,就决定了作答要求的具体题型,翻不出什么新花样来,难逃申论题型的三大家族题型的限制和范围,纵观中央机关公务员考试以及地方公务员考试,其申论题型概莫能外,都遵循着三大家族题型的支配和主宰。 第三、围绕“提出问题、分析问题、解决问题”的思路充分利用《理论热点面对面·2009》 针对一个重大申论热点问题展开复习时,应利用《理论热点面对面·2009》细心收集和提炼出针对申论考试热点的中心论点论据,围绕“提出问题、分析问题、解决问题”的思路,有意识地作些文字表达方面的合成、归纳、写作的训练。书中材料所提出的极为重要、带有结论性的语句和观点,要重点收集和整理,避免临场发挥时挤牙膏或提炼不出规范贴切、经典权威的结论和论点来。阅读本书时,一定要先做有心人,用申论的眼光和要求去审视本书中的重点材料和表述,用申论的规范语言归纳原因,提炼对策思路以及针对该问题展开论述和写作的思维角度,是复习阅读时要把握住的着力点。多作写作思路的设计和训练,是申论写作成功的致胜法宝。只要写作思路开阔,论点论据信手拈来,不愁写不出好的申论文章。要仔细研读经典段落,看别人是从哪些角度切入并展开的,论点的分层和确立正是以切入点为根据的,因此要细心留意别人从哪些方面来设计、提出、设置论点论据的。申论复习一旦得法,找到突破口,申论成绩可在短期内提高10—15分都是完全可能的,这正是考生在应对申论这种主观试题所具有的潜能和优势。 第四、阅读《理论热点面对面·2009》时,要认真领会党和政府最近最新提出的基本国策和政策方针由于近几年公务员申论考试开始转向当前重大社会现实问题背后的基本国策、大政方针的测试,要求考生在领会中央精神、基本国策、大政方针基础上来应对现实社会问题,展示自己的政策水平和理论水平,因此,考生在阅读《理论热点面对面·2009》一书时,要认真领会党和政府最近最新提出的基本国策和政策方针,尤其是一些重要观点和最新提法,往往隐藏着重要的宏观思路和视角,需要考生细心体味和理解,比如该书中第59页所提出的“为什么既要保增长又要保民生、保稳定?”,关于三者关系的辩证论述,十分重要而精彩,也传达出中央决策和宏观调控的重大思路,社会经济发展中一切调控思路,都要服从这一宏观思路,值得考生细细琢磨和品味。2010年中央机关公务员申论命题思路,一定会从某一个角度或重大社会现实问题切入到中央决策的主轴即保增长、保民生、保稳定的宏观思路上来,这一定是考生关注的重中之重、热中之热。具体哪些问题与保增长有关、哪些问题与保民生有关、哪些问题与保稳定有关,尤其值得考生细心体会领会的。

申论热点养老问题

申论热点:养老问题 【背景链接】 “老有所养”是每个人的期盼。在老龄化日益加剧的今天,养老成为人们最为关心的热点问题之一。当前,中国已经进入人口老龄化快速发展阶段。据统计和估算,2012年底中国60周岁以上老年人口已达1.94亿,2020年将达到2.43亿,2025年将突破3亿。老人的数量越来越多,养老的模式却双线遭遇“狙击”:传统的“养儿防老”模式因为“4—2—1”家庭倍增,渐渐成了年轻人的“不能承受之重”;机构养老也因经费问题而形成了“公立的住不上,私立的住不起”的格局。 而修订“老人法”,设立“老年节”体现了国家对老年人合法权益的尊重与保障,也折射出中国社会对于养老问题的焦虑。近几年来,“空巢老人”、“失独老人”一次次冲击着我们的内心,而诸如“延迟领取养老金”、“以房养老”等话题又一次次触动社会敏感神经。种种现状拷问我们:明天,我们该如何养老? 【标准表述】 [深入分析] 当前,养老难只要体现在两方面的压力:一方面是独生子女的生存压力。客观来讲,现在以85后和90后为主的年轻人,面临着比他们父兄辈更大的生活压力,在大中城市房价高高在上的大背景下,城市青年如果仅靠自己的力量,解决住房问题就需要二十年的。更何况,他们还要结婚、生子、维持相对体面的日常消费。仅仅以经济状况来说,他们在35岁以前回馈父母的能力有限。而农村青年如果守在家乡务农,自然不必面对大山一样的住房问题,但在农村的工作机会少,收入水平低,在满足小家庭的生活所需之后,能用于养老的钱也不可能太宽裕。事实上,35岁之内的农村青年很少有人固守土地,他们多已进城谋生,不得不和城里人一样面临“大不易”的居住问题。生计问题限制了年轻人的经济实

2014公务员申论热点:我国三农将面临的三大问题

中公教育2014年公务员考试 2014公务员申论热点:我国三农将面临的三大问题 我国目前正处在转型时期,作为重中之重的三农也面临前所未有的挑战。在三农所有问题中,食物供给的数量与质量安全、农民工市民化、农村土地是最需要迫切解决好的问题。如何妥善解决这些问题,直接关系到“中国梦”的顺利实现。 一、应实行“口粮安全战略”,而不是“泛粮食安全战略” 随着工业化城镇化的快速推进,更多的人口变成中产阶层,我国食物供给不仅面临数量安全,而且还面临质量安全,如何满足这种数量与质量的双安全,对我国这种人均资源极为稀缺的国度的确是一大难题与挑战。 我国粮食已实现十连增,但一个尴尬的事实却是,近年来我国粮食进口一直在屡创新高,以去年为例,谷物和谷物粉进口1398万吨,大豆进口5838万吨,棉花进口580多万吨,糖进口370多万吨,肉进口220万吨,奶制品进口110万吨。 更重要的,从质量上来看,目前我国食物供应面临更大的问题。城市一大半已满足温饱水平的消费者不再是仅关心吃饱,他们还迫切希望吃得安全健康。而目前不断出现的各种食品安全丑闻,让大部分消费者成了惊弓之鸟。 当前人民的突出愿望便是食品安全,这是李克强总理在国务院食品安全委员会第五次全体会议上重点强调的,他说:“柴米油盐的安全就是人民的突出愿望。”如何实现在保证“吃饱”的基础上,让百姓能够“吃好”,是目前我国农业面临的最大挑战。 二、农民工市民化,建设用地指标是个好工具 农业转移人口市民化是我国新型城镇化能够高质量完成的关键。如何加快改革户籍制度,有序推进农业转移人口市民化,让进城农民享受平等的城镇基本公共服务,也是一大难题。 农民工市民化最大的障碍在哪儿?成本是关键。有专家测算,我国农村和城市福利待遇人均相差33万元,一般大城市福利50万元以上,中小城市为十几万元。今后20年内,中国将有近5亿农民需要实现市民化,人均市民化成本为10万元,为此至少需要40万亿~ 5 0万亿元的成本。谁来承担这些成本?什么样的政策激励最为有效?

2014申论热点:枫桥经验

2014申论热点:枫桥经验 注:今年是毛泽东同志批示推广“枫桥经验”50周年,而且在10月12日的新闻联播也报道了“枫桥经验”,“枫桥经验”在创新社会管理方面值得借鉴。这是今年国考、事业单位考试的热点,也很针对于浙江考生。 (一)概念解读 20世纪60年代初,浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决。实现捕人少,治安好”的“枫桥经验”,为此,1963年毛泽东同志就曾亲笔批示“要各地仿效,经过试点,推广去做”。“枫桥经验”由此成为全国政法战线一个脍炙人口的典型。之后,“枫桥经验”得到不断发展,形成了具有鲜明时代特色的“党政动手,依靠群众,预防纠纷,化解矛盾,维护稳定,促进发展”的枫桥新经验,成为新时期专门工作与群众路线相结合的典范。 (二)理论政策(可用于写作,理证法、引证法) 2013年10月11日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平就坚持和发展“枫桥经验”作出重要指示强调,各级党委和政府要充分认识“枫桥经验”的重大意义,发扬优良作风,适应时代要求,创新群众工作方法,善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题,把“枫桥经验”坚持好、发展好,把党的群众路线坚持好,贯彻好。 日前,几年毛泽东同时批示“枫桥经验”50周年大会在杭州举行。走过了半个世纪,浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造的“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决,实现少捕人、治安好”的“枫桥经验”,在今天依然富有生命力。当年,毛泽东为“枫桥经验”回答了两个问题:一是群众为什么懂得要这样做;二是正面依靠群众办事是个好办法。这两点道出了群众工作的精髓,唤起群众的自觉,激发群众的智慧和力量,才能化解矛盾,破解难题,实现长治久安。 “枫桥经验在维护社会稳定、促进经济社会协调发展中彰显出独特优势。新时期,我们从坚持和发展中国特色社会主义的战略高度,以与时俱进的精神,研究新情况、把握新规律,创新群众工作方法,完善工作制度机制,不断提高新形势下群众工作能力和水平,切实解决好设计群众切身利益的突出问题,广泛听取群众意见,用于批评和自我批评,切实解决好设计群众切身利益的突出问题,让群众路线在新时期焕发新的活力。 (三)“枫桥经验“的启示 1、加快发展是基础。产业的聚集,企业的发展,为农民就业增收提供了有力保障。农

2014年黑龙江省公务员考试申论热点:以房养老问题

黑龙江中公教育官方微博:https://www.wendangku.net/doc/6016370170.html,/hljoffcn 申论复习过程是一个不断积累、不断学习的过程,作为今年的准公务员考生,要培养以下几种素质能力:理论政策、热点知识、思想表达和材料解读。这四大要素本身也是一种金字塔式结构,为了让金字塔可以更加稳固,我们首要掌握的就是基本的理论政策,所以对这一部分的复习,需要准公务员们予以关注 那么如何积累理论政策,对此我在这里举一个例子,以供大家参考与学习。当前,我国作为世界上唯一一个老龄人口过亿的国家面临着巨大的养老压力,我国已经进入了老龄化社会,其标志是一个国家60岁以上的老年人占国家总人口的百分之二十以上,就可认定一个国家已经进入了老龄化社会。因此,我国面临着巨大的养老问题,老龄人口的晚年生活保障需要国家的财政支持,养老的经济模式主要是子女赡养、退休金、社保金。但是这绝不足以让百分之二十的老年人过上优质的老年生活,为此国家提出了以房养老政策措施,目前已经在广州等地开始试点。那么对于以房养老这一项措施对于申论复习而言,我们应该如何掌握? 首先,掌握一下以房养老的基本含义。以房养老也叫倒按揭,或反向抵押贷款。是指老人将自己的产权房抵押出去,以定期取得一定数额养老金或者接受老年公寓服务的一种养老方式,在老人去世后,银行或保险公司收回住房使用权。 其次我们需要对以房养老做一个价值评价,主要有两种声音,一是支持,一是反对。反对理由:一是“养儿防老”的观念一直还在影响着这一代老人。将自己居住多年的房产抵押给养老院,不给子女,许多老人和年轻人还难以接受。二是“以房养老”金融产品推出的最大阻力来自于金融机构,其中担心房价下行是主要原因。一位保险从业者说,这项工作的“难度在于,对国内房地产市场价格中长期走势、人均预期寿命等关键因素的难以预测。对银行、保险公司等机构来说,倒按揭与正按揭恰恰相反,时间越长风险越大。三是按照现有情况分析,符合条件的最有可能是独居或孤寡老人,或膝下无子女、子女定居国外的老人,这些老人没有继承等问题。但即使这类老人也担心,一旦签订协议,即失去了对房屋的所有权,落入“没房也没钱”境况。支持理由:“倒按揭”补偿的资金并不是养老金的最主要来源。房屋提供的倒按揭资金只是他们养老金的补偿,不是支柱。因此站在政府思维的角度我们应该如何看待以房养老?这是金融养老、以房养老的方式之一,在国外较为普遍,在国内发展还刚刚起步。以房养老应该讲这对于老年人、对于保险公司都是利好消息,如果试点成功的话,对于解决老年人的养老资金问题,盘活已有房屋资源,扩大保险公司业务都有积极意义。

2020年国考申论热点话题:半月谈解读

2020年国考申论热点话题:半月谈解读 改革开放是决定当代中国命运的关键抉择。在新的历史起点上, 改革如何在关键领域有新的突破?党的十八届三中全会审议通过的 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),提出了全面深化改革的总目标、总方向、时间表等,并对改 革做出了系统部署。近日,半月谈记者采访了人士,请他们对《决定》中的改革亮点实行解读。 【亮点】提出推动国家治理体系和治理水平现代化的新目标 【《决定》原文】全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色 社会主义制度,推动国家治理体系和治理水平现代化。 【解读】中央财经领导小组办公室副主任杨伟民认为,《决定》 的一大亮点是提出了推动国家治理体系和治理水平现代化的新目标, 这是一个崭新的概念和提法。过去我们说建设现代化,是分别从经济、政治、文化、社会建设的角度提出的,而新目标是从制度层面提出的 现代化,丰富了我国现代化的内涵。 国家治理水平是检验一种社会制度是否比较完善、比较定型的重 要标志,对中国特色社会主义制度建设提出了更高要求。 【亮点】市场在资源配置中起“基础性作用”改为“决定性作用” 【《决定》原文】经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问 题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和 更好发挥政府作用。 【解读】“从‘基础性’到‘决定性’,意味着市场将在更大范围、更深层次发挥配置资源的作用。”国务院发展研究中心宏观经济 研究所研究员张立群表示,对市场资源配置作用的新提法,不但体现 了继续深化市场化改革的决心,也对深化改革提出了更高的要求。

杨伟民说,这是对我国社会主义市场经济内涵“质”的提升,也 是未来深化经济体制改革及其他领域改革的基本方针。其未来影响将 不亚于十四届三中全会提出建立社会主义市场经济体制改革的目标。 强调市场在资源配置中发挥决定性作用,绝不是否定或弱化政府作用。现代经济中,市场和政府的作用同样重要,但作用的内涵不同。同时,只有界定政府的职能和作用,政府不越位,才能使市场在资源配置中 发挥决定性作用,才能解决当前政府职责越位、缺位、不到位并存的 问题。《决定》清晰界定了政府职能和作用,可概括为5项职能、20 个字,即宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理、保护环境。 【亮点】提出更加公平地对待各种所有制经济的两个“都是” 【《决定》原文】公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场 经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础。 【解读】清华大学国情研究院院长胡鞍钢表示,人们把中国经济 社会发展形象地比喻为“东方巨人”,为什么能走得快、走得稳?就 是因为“东方巨人”有两条腿——公有制、非公有制。 杨伟民说,这次的表述表明公有制经济和非公有制经济没有老大、老二之分。在保护产权、使用生产要素、参与市场竞争、法律保护、 市场准人、依法监管等各方面,《决定》都强调各种所有制经济平等、公平、公正、统一等关键词。《决定》在积极发展混合所有制经济上 有新的内涵和定位,今后既要发展国有资本控股的混合所有制经济, 也要鼓励发展非公有制资本控股的混合所有制经济。 【亮点】国有资产监管从管企业为主向管资本为主转变 【《决定》原文】完善国有资产管理体制,以管资本为主增强国 有资产监管,改革国有资本授权经营体制,组建若干国有资本运营公司,支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。 【解读】国务院发展研究中心产业经济部部长冯飞认为,国有资 产监管从管企业为主向管资本为主转变,有利于从整体上发挥国有资

2020年公务员申论热点话题:抓住机遇

2020年公务员申论热点话题:抓住机遇 应对国际社会的“倒逼机制”,中医药必须走出去“受洋罪”, 学会主动拥抱世界 “呦呦鹿鸣,食野之蒿。”屠呦呦,这个取自《诗经》的名字, 永远铭刻在诺贝尔奖史册上,也使得全世界的目光透过青蒿素,聚焦 于中医药。此时此刻,人们不能不心生期待:经诺奖背书的中医药, 能否借此机会扬帆远航,提速国际化进程? 长期以来,中医药国际化有着难言的尴尬。中医药“走出去”喊 了多年,却一直在家门口打转,进入既有的西方医学体系,面临着政策、技术、法规等重重壁垒,其中一个重要因素是文化差异。“一抓 一大把,一煮一大锅,一喝一大碗”,让老外把黑乎乎的中药吃进肚 子里,并不是一件容易的事情。即使“修合无人见,存心有天知”, 但生活在西方语境下的人,根本理不清“阴阳虚实、温热寒凉”,整 不明白中医葫芦里卖的是什么药。 12月8日,在瑞典斯德哥尔摩举行的《了解中医:瑞典对话中医药》活动上,瑞典针灸协会主席伊娃玛丽·雅内罗表示:“屠呦呦获 得诺贝尔奖之后,我们感到这就是我们一直以来在寻找的桥梁。我们 相信由此中医会在西方受到越来越多的认可。”诚如所言,架设桥梁,是中医药走出去的关键。在电影《刮痧》中,国内司空见惯的刮痧, 在国外却被视为身体伤害,甚至上诉到法庭。国外普通民众可能连中 医药“冰山”的影子都没见到,自然无法体会中医药的神奇和奥秘。 屠呦呦获诺奖,为西方架起理解中医药的桥梁,有助于提升西方医学 界的兴趣和注重,助推海外接受中医药疗法。 好多人不解,中药中国人都不够吃,为什么还要让不情愿的老外吃?实际上,中医药走出去已经不是我们一厢情愿的事。我国的传统 医药大国地位,正受到韩日欧美等国家和地区的挑战。洋中药在国内 持续抢滩登陆,对我国中医药产业形成双重挤压。中医药如果不走出去,不去迎接国际化的挑战,不但会丧失广阔的市场,甚至会丧失国

最新 历年吉林省公务员考试《申论》真题及答案-精品

历年吉林省公务员考试《申论》真题及 答案 (一)请根据给定资料,归纳概括“以房养老”难以推行的原因。(20分) 要求:准确、条理清晰。不超过300字。 【参考答案】 “以房养老”模式在推广的过程中受到了民众观念、政策等因素的影响:一、制度本身不够完善,申请的门槛高;缺乏法律及监管等配套措施。二、市场缺乏风险化解机制,房价稳定预期低,投资风险大。三、受传统继承及“养儿防老”等观念的影响,大部分老人不愿意将房产进行抵押。四、机构及落后的养老服务现状,引发了民众“有钱也不能养老”的担忧。五、“缺乏资质、风险顾虑和业务各自为营”的状况,导致机构难以操作该模式。六、城镇住宅用地使用权仅有70年限期,缺乏后续规定,增加了金融机构的风险。七、社保领域存在的不公平现象导致民众对该政策的理解存在偏差,“以房养老”的推行缺乏良好的舆论环境。(计空格288字) (二)给定资料7、8中谈到了农村养老中涌出的一种新型模式,请根据给定资料,谈谈如何更好地推广这种养老模式。(20分) 要求:解释准确,对策可行。不超过350字。 【参考答案】 这两则资料中谈到了农村互助养老模式。该模式依托村民自治和集体经济,在农村社区中心或较大的建制村发展以“村级主办、自助服务、政府支持”的互助式养老院,以解决农村养老问题,是介于专业化社会养老与传统居家养老之间的一种新模式。 该模式的推广要注意:一、尊重老年人主体地位,要以完善的管理、优质的服务、有效的宣传来吸引老人主动加入互助式养老。二、在由政府提供资金支持的同时,充分调动企业、村民、公益慈善等民间力量,并积极探索农村土地收益的模式,实现资金来源的多样化和持续化。三、积极搭建平台,建立城乡、发达地区和欠发达地区之间的协作机制,通过对口支援、调动城市闲置等方式不断提高农村养老服务水平。四、充分利用村委会、卫生所等现有公共场所,避免浪费资源。(计空格325字) (三)请根据给定资料,谈谈你对“养老金并轨试点工作五年无进展”这一现象的看法。(20分) 要求:问题分析准确、对策可行。不超过350字。

2014年国家公务员考试申论热点问题之三大方法

2014年国家公务员考试申论热点问题之三大方法 关注云南华图网校正式暑假国考政法干警5折优惠 413多省公务员考试已经落下帷幕,2014年国家公务员考试已开始掀起热潮,预计10月中旬报名,11月底或12月初笔试。很多有意于在年底的2014年国家公务员考试中拼搏一把的考生们已经开始有条不紊地复习备考。国家公务员考试公考科目分行政职业能力测验和申论,申论考试重在考察学生观察问题、提出问题、分析问题和解决问题的能力。在申论材料的选择上则遵循“以重大社会热点为载体、以政府宏观政策为导向、以考察考生能力为目标”的原则。如何把握公务员考试申论热点问题呢,公务员考试网(https://www.wendangku.net/doc/6016370170.html,/guojia/)提出三大方法,供各位考生参考。 第一,整理、收集热点材料,做有米之炊 俗话说,工欲善其事必先利其器。整理、收集热点理论和热点事件是掌握申论热点的基础和前提。一方面,建议考生翻阅近两年的《人民日报》、《光明日报》、《新华文摘》、《热点理论面对面》等国家层面的权威报刊杂志,学习和摘录里面涉及国家经济社会发展及民生等重大问题的评论员文章,这样既可以了解时政,关注热点问题,又可以增强理论的运用、分析和表达技巧,这对于申论题目的作答尤其是申论文的写作有很大的帮助。另一方面,建议考生从公务员教材中心购买正版的《2014年国家公务员考试备考教材》,这教材的优势是热点问题比较集中且都是经过精心挑选的,针对性、时效性强,再者,这些热点问题往往加上了专家的评析,便于考生理解和直接运用。 第二,巧妙记忆这些热点材料,真正“据为己有” 公务员考试网专家建议考生把热点材料分为三个部分去整理,其中,“为什么”和“怎么办”是记忆的重点。笔者在长期教学中摸索出了一种“摘字谐音记忆法”,基本上可以做到3分钟左右记着一个热点问题的核心部分。以产生食品安全问题的原因为例,基本方法是先从七个原因中各摘出一个核心字,然后运用谐音、顺口溜的方法把这七个字组合在一起。当然,也可以用主体分析法去记忆,即根据产生食品安全问题的相关部门、责任人等主体去记忆。这些都需要考生个人去摸索,没有最好的记忆方法,只有最适合自己的方法,而最适合自己的方法还要靠考生自己去摸索。 第三,系统加工热点材料,做到“去粗取精”

2021年国家公务员申论热点精选合集

2021年国家公务员申论热点精选合集 (2021最新版) 作者:______ 编写日期:2021年__月__日 【篇一】2021年国家公务员申论热点精选合集 背景链接: 2021年8月,市场监管总局等八部门联合印发《关于加强快递绿色包装标准化工作的指导意见》,提出到2022年年底前,基本建立覆盖全面、重点突出、结构合理的快递绿色包装标准体系。 近年来,我国快递业包装绿色化工作不断推进。在江苏,寄递企业按《邮件快件绿色包装规范》推广可循环周转箱;在湖南,一些地

方已经有了包装废弃物回收装置。目前,绿色化、减量化和可循环原则正加快在快递行业落地。 公考角度解读: [综合分析] 意义: 有利于建立快递绿色包装的基本规范。 有利于推进快递绿色包装的协同治理。 有利于加速快递绿色包装创新成果的转化应用。 存在问题: 一是政策供给亟待强化,目前,针对快递包装绿色应用的扶持和优惠政策供给不足。 二是企业主体责任落实有待加强,个别企业总部在落实企业主体责任上存在虚化弱化等问题。

三是上下游协同治理有待加强,由上游电商经营者提供的包装在快递包装中占比较高,随意包装和过度包装问题较为突出。 四是绿色供给相对不足,针对行业生态环保领域的科技研发相对滞后,绿色产品、绿色技术和绿色模式无法满足行业绿色发展的需要。 [参考对策] 政府引导。发挥政府引导作用,升级快递绿色包装标准体系,强化标准对法律法规、政策的技术支撑,出台激励措施,引导企业积极实施快递绿色包装标准。 企业主体。强化生产源头治理,明确企业实施快递绿色包装标准的主体责任,通过政府监管、行业自律、市场竞争等手段,推动企业执行绿色包装标准,提升包装绿色化水平。 创新驱动。聚焦快递绿色包装材料研发、设计、生产、使用和回收处理等关键环节,支持绿色包装科技创新成果快速转化为标准,以科技创新带动标准创新,以标准创新促进快递包装绿色升级。 产业协同。打通快递上下游产业链,统筹考虑适应实体渠道和电

2020年公务员申论热点面对面:社会保障

2020年公务员申论热点面对面:社会保障 材料一:加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,保障人民基本 生活(十七大标准表述) 加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,保障人民基本生活。社 会保障是社会安定的重要保证。要以社会保险、社会救助、社会福利 为基础,以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点,以慈善 事业、商业保险为补充,加快完善社会保障体系。促动企业、机关、 事业单位基本养老保险制度改革,探索建立农村养老保险制度。全面 推动城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作 医疗制度建设。完善城乡居民最低生活保障制度,逐步提升保障水平。完善失业、工伤、生育保险制度。提升统筹层次,制定全国统一的社 会保险关系转续办法。采取多种方式充实社会保障基金,增强基金监管,实现保值增值。健全社会救助体系。做好优抚安置工作。发扬人 道主义精神,发展残疾人事业。增强老龄工作。强化防灾减灾工作。 健全廉租住房制度,加快解决城市低收入家庭住房困难。 材料二:城镇老年居民养老保障制 在马鞍山市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要中,就明 确提出了“逐步把城镇非职工居民和农民纳入保障范围,建立覆盖城 乡的社会保障体系”。市委、市政府在贯彻落实党的“十七大”精神中,坚持以人为本的执政理念,持续加快推动覆盖城乡居民的养老保 障体系的建设,相继建立了城镇职工养老保险、城镇劳动年龄段自由 职业者通过劳动事务代理参险、被征地农民养老保险、新型农村养老 保险等制度,今年又继续推动城镇老年居民养老保险制度建设,填补 该市养老保障最后一个空白点,真正在全省率先实现城乡居民养老保 险全覆盖。 据今年初市劳动和社会保障局对马鞍山市市区城镇老年居民基本 情况初步调查数据表明,截至2007年底,马鞍山市男60周岁以上、 女55周岁以上的无养老保险待遇的居民约1.8万人,全市无养老保障

2014申论热点:解读枫桥经验

2014申论热点:解读枫桥经验 中公教育张盼老师为您解读2014申论热点,为考生提供丰富的备考资料,深入挖掘热点内容。 注:今年是毛泽东同志批示推广“枫桥经验”50周年,而且在10月12日的新闻联播也报道了“枫桥经验”,“枫桥经验”在创新社会管理方面值得借鉴。这是今年国考、事业单位考试的热点,也很针对于浙江考生。 (一)概念解读 20世纪60年代初,浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决。实现捕人少,治安好”的“枫桥经验”,为此,1963年毛泽东同志就曾亲笔批示“要各地仿效,经过试点,推广去做”。“枫桥经验”由此成为全国政法战线一个脍炙人口的典型。之后,“枫桥经验”得到不断发展,形成了具有鲜明时代特色的“党政动手,依靠群众,预防纠纷,化解矛盾,维护稳定,促进发展”的枫桥新经验,成为新时期专门工作与群众路线相结合的典范。 (二)理论政策(可用于写作,理证法、引证法) 2013年10月11日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平就坚持和发展“枫桥经验”作出重要指示强调,各级党委和政府要充分认识“枫桥经验”的重大意义,发扬优良作风,适应时代要求,创新群众工作方法,善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题,把“枫桥经验”坚持好、发展好,把党的群众路线坚持好,贯彻好。 日前,几年毛泽东同时批示“枫桥经验”50周年大会在杭州举行。走过了半个世纪,浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造的“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决,实现少捕人、治安好”的“枫桥经验”,在今天依然富有生命力。当年,毛泽东为“枫桥经验”回答了两个问题:一是群众为什么懂得要这样做;二是正面依靠群众办事是个好办法。这两

公务员申论热点:服务型政府

申论热点-服务型政府 第一部分:规范性文件 1.胡锦涛:积极推进服务型政府建设 胡锦涛总书记在“七一”讲话中指出:必须牢牢把握立党为公,执政为民,这是真正实践“三个代表”重要思想最重要的标志。深化行政管理体制和政府机构改革,加强政策职能转变,积极推进服务型政府建设,是实践“三个代表”重要思想的本质要求,是“立党为公,执政为民”的重要体现。 首先,建设服务型政府是“三个代表”在行政体制改革中的本质要求。我们的党是以“三个代表”为指导的党。全心全意为人民服务是党的宗旨。服务型政府实际上是指政府该管什么不该管什么,都是由社会和公民的需要来决定,即实现社会本位和民本位。这就需要将行政管理真正转变成一种公共服务,使政府成为有效的服务者,为社会提供基础性的服务和维护公共秩序的稳定。 其次,建设服务型政府是建立和完善社会主义市场经济的重要保证。过去的一些观念认为政府管理就是控制、审批、监管、和处罚,事实上这样的观念已经与现时经济社会的发展极不适应。我国的社会主义市场经济发展到今天,特别是我国加入世贸组织后,政府不应当也不可能成为市场的主导力量,而是应当对经济的宏观调控和维护市场经济秩序起到重要作用,为经济的发展创建良好的服务环境。这样才能使得广大人民群众聚精会神搞建设,一心一意谋发展。 第三,建设服务型政府是实现小康社会重要目标主题中应有之义。全面建设小康社会是全党和全国人民当前和今后一个时期的奋斗目标,在这一过程中,发展始终是我们党执政兴国的第一要务,只有加强服务型政府建设,强化政府的服务功能,才能更好地解放和发展生产力,更好地加强政治文明、先进文化的建设,从而推动社会全面进步。 积极推进服务型政府建设,就是要树立服务意识,强化服务功能,使政府以服务于市场和企业,要实现全能型政府向有限型政府的转变,管制型政府向服务型政府转变。 2. 参照政府工作报告 第二部分:范文或者评论员文章 1. 用制度提升诚信 我国首次个税自行申报期已经结束。 万事开头难,有喜又有忧:喜的是个税自行申报迈出了第一步,申报人数近163万人,比较接近目前税务机关按建档情况估计的应申报人数;忧的是有部分纳税人应报未报,申报量还有差距。这其中的原因是多方面的,重要的一条就是我国还没有建立起完善的社会信用体系。加快建设社会信用体系,还有更大量的工作要做。 市场经济是信用经济,“市有信则立,市无信则废”。信用是市场经济运行的基石,商品交换是建立在信用基础上的等价交换。如果社会信用缺失、市场秩序混乱,欠债不还、贷款拖欠、假劣商品满天飞,必然导致企业和个人的成本增加,风险增大,甚至会使经济运行的效率降低。有资料表明,我国企业每年因信用缺失造成的直接和间接损失高达5855亿元,相当于全国财政收入的37%,每年的GDP因

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