协商民主在高校内部治理中的实施路径

［收稿时间］2017-１１-０８

［基金项目］2016年度湖南省教育厅科学研究项目“高校治理中协商民主机制创新研究”（16C0215）。［作者简介］徐岚（1974-），女，湖南常德人，硕士，讲师，研究方向：宪法与行政法学、思想政治教育。高惠林（1964-），男，湖南临澧人，教授，研究方向:高职教育。

［摘

要］在高校发展过程中，传统的管理方式对其内部存在的问题无法使用比较恰当的方式来解决。要解决高校内部治理中

的问题，首先要对高校内部各方面之间的关系进行明确和分析，促使学校能够在公司治理的方式中进行相关经验内容的借鉴，使得“高校治理”的内容逐渐形成，并且促使其不断成为比较新的治理管理体制。这对于调整高校内外部以及内外之间的关系，进行高校相关的治理结构构建起到比较重要的作用。

［关键词］协商民主；高校内部治理；实施路径

［中图分类号］G647［文献标识码］A ［文章编号］2095-3437（2018）04-0196-03

2018年4月

April ，

2018

University Education

我国高等教育在实施改革的时候，主要是对其管理体制的部分内容加以改革，需要对高等教育的体制现状进行改革；在进行相关大学制度现代化发展的时候，需要对现代企业制度中的相关理念和相关经验加以应用，对高校治理内容相关的经验教训进行总结，将社会中各个方面内部治理的相关经验结合我国高校自身的情况，实施系统完善之后再加以应用。在对高校进行管理的时候，高校治理也逐渐将企业治理相关经验作为比较重要的环节引入到高校管理中。协商民主主要是一种民主制度内容，其在高校治理中具有比较重要的影响[1]。

一、协商民主的内容

协商民主理论源于西方，在比较长的时间内，其逐渐成为系统的西方民主理论中的内容，而专家们在对这一词进行表述的时候也存在着一定差异。但是在这些描述中都包含着平等性、自由讨论、公平性等核心内容。我国协商民主的相关概念主要是在十八大会议中提出的，协商民主的概念出现在中国已经超过六十年的时间了。

社会主义制度下的协商主要是指在中国共产党领导下，人民根据内部存在的广泛问题，以及在改革发展的情况下，就改革过程中各个方面存在的问题和人民自身的切身利益问题等进行解决和决策实施等过程中，需要进行更加深入的协商处理，使得各个方面能够努力形成共识的一种比较重要民主形式。在对协商民主的含义进行深入了解的时候，我们需要认识到，协商主体具有广泛性的特点，其中主要包含广大人民群众和各个方面的政治活动主体等主体内容。同时也需要注意协商客体

所具有的全面性，在进行涉及改革发展稳定的重大问题和群众切身利益实际问题等方面的时候，需要对协商的相关内容以及其实施的范围等方面加以必要控制；并且需要将其主要在政治和社会以及经济等方面加以有效限定，对其目标的先进性加以有效协调，促使其能够达成利益共识，使得人民利益逐渐最大化；并且促使协商的内容更加标准化，促进协商方式在发展的过程中更加程序化。

[2]

二、协商民主在高校内部治理中的作用

利益相关者的权利和义务等能够达到平衡，可使得全体利益相关者的利益最大化的目标得以实现。而博弈论的理论也认为高校内部中存在政治权利和行政权力等方面的内容，其相关的权利主体都对自身的利益最大化进行追求，促使其在对自身利益追求的过程中，出现利益冲突的情况，而产生竞争，从而形成博弈的态势。而博弈各方所具有的权利对博弈的具体结果和博弈的过程情况等都具有直接影响的作用，因此，在这一过程中如何对权利进行分配是促使其利益达到平衡的关键。

协商民主本身具有比较明显的民主特点，其注重的内容主要是在事务面前集合多数人的意见和建议，并且在社会各个方面要求都满足的情况下对相关事项进行协调。在这一过程中，由于利益相关者多样性的特点比较突出，使得各方的利益在进行协调的时候容易出现偏差，而参与者在进行决策、管理以及监督等权力的时候，就会出现需要全力平衡和协调的状况。所谓平等，主要

协商民主在高校内部治理中的实施路径

徐岚

高惠林

（湖南常德职业技术学院，湖南

常德

415000）

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