方案设计审核、施工图设计管理制度

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一、目的、范围：

控制设计单位的设计符合规范并满足本公司要求，适用于各设计阶段。

二、责任：

1. 工程建设部经理负责全面的设计管理工作，项目主管负责单个项目的设计管理工作。

2．工程建设部负责调研设计单位的基本情况并与之沟通，对有关的施工工艺及要求进行评审、负责设计任务书编制工作，负责各设计阶段（初步设计、扩大初步设计、施工图设计、施工图审查）工作的协调及完成情况汇报及专项评审，各设计专业组负责人负责各专业设计管理工作。

3.运营部负责项目的策划、定位，参与方案设计、扩初设计、施工图设计的评审和确认会议，参与方案设计和扩初设计重大调整的讨论。

4.集团内控部、财政局评审中心负责设计项目的投资匡算、概算、预算，参与方案设计、扩初设计、施工图设计的评审和确认会议。

5.主管副总经理负责《设计任务书》、《设计合同》、设计确认会议及聘请专家参加设计评审会议的审批工作，参与方案设计、扩初设计、施工图设计的评审和确认会议，参与重大调整的讨论。

6.总经理负责由主管副总经理决定需要总经理审批的《设计合同》的审批及参与方案设计和扩初设计重大调整的讨论及

确定。

三、设计管理基本程序

1.目的：

规范设计过程中的每一个环节，确保设计质量优良，保证设计进度和投资规模符合要求。

2.适用范围：公司所有项目。

2.1.管理内容：从项目策划报告经公司领导审批、公司领导做出投资决策开始，到施工图内审完成全过程进行的管理工作，主要包括设计质量管理、设计进度管理、设计投资控制三方面内容。

四、设计管理基本流程：

1设计任务书：

1.1起草依据：公司年度工作计划；有关法规；总经理批准初步设计任务书。

1.2起草负责人：工程建设部经理、项目主管。

2设计过程控制;

2.1设计文件交付后一周内由工程建设部经理组织设计评审。

2.2工程建设部经理负责评审以下内容

2.2.1有关法规的符合性；

2.2.2建筑设计、结构设计、给排水、电气的符合性，施工工艺限制性。

2.2.3内控部负责评审单位造价。

3.设计文件的确认。

3.1工程建设部经理汇总评审意见，并在一周内提交给设计单位。

3.2设计单位更改设计文件。

3.3设计文件交付后一周内，工程建设部经理组织各部门对设计文件进行确认。

3.4工程建设部组织实施设计文件。

五、设计管理程序

（一）初步设计（含方案设计）：

1.成立项目组

工程建设部在接到批准的项目立项文件或其他表示项目规划设计工作正式启动的文件后，由工程建设部经理指定项目主管，组织成立项目组，项目组也可以在签订方案设计合同后成立。

2.项目定位

运营部经理负责向工程建设部经理提交《项目策划报告》，作为工程建设部进行设计管理工作的依据。工程建设部项目主管对《项目策划报告》中有关工程设计的内容进行分析研究，包括户型面积、户型比例、各房间分项面积、设备要求、配套设施、环境设计要求、设计风格、档次定位等，对其中不明确或不合理处提出疑问及调整建议。

上述调整建议由项目主管报请工程建设部经理审核，主管副总经理审批。必要时召开会议讨论通过。参加会议的人员必须包括运营部负责人。

经审批或会议通过的调整建议，《会议纪要》的形式，作为《项目策划报告》的补充文件，与《项目策划报告》共同作为工程建设部进行设计管理工作的依据。

3.初勘

工程建设部经理统筹考虑项目的规模和进度，决定是否需要初勘。

由工程建设部经理负责选择合适的勘察单位进行初勘设计。勘察单位的选择必需按法定程序执行（公司相关办法）。

4.方案设计委托方式和设计单位的选择按公司相关办法执行。

5.方案设计送交设计单位准备资料：

5.1《方案设计任务书》：方案设计开始以前，项目主管应组织根据《项目策划报告》制定《方案设计任务书》。

5.2开发地块红线图、开发地块测量图。

5.3开发地块周围道路图。

5.4国家各种设计规范和行业主管单位规定。

5.5勘察单位提交的《初勘报告》。

5.6其它需要资料

6.《设计合同》的签订：《设计合同》的签订按规定执行。

7.征询主管部门的意见

方案设计开始以前及方案设计过程中，项目组各专业技术人员要征询国土、规划局、建设局（市政配套、）、消防、人防办等主管部门的意见。

8.各专业调研

在方案设计阶段，项目组各专业技术人员负责结合《项目策划报告》进行大量的调研工作。

9.中间设计管理

在方案设计过程中，项目主管根据需要要求设计单位提交中间设计方案图稿，按方案汇报制度管理。

10.设计质量跟踪控制

10.1在方案设计过程中，项目组各专业技术人员通过对中间设计方案图稿的审查，对设计质量进行严格的跟踪控制。本设计阶段对设计方案的主要控制要素有：

总体构思；总平面布局；建筑平面布局；建筑立面；户型结构；环境设计；辅助功能配置；预留设备房面积和位置。

10.2结构试算

在方案设计过程中，项目组结构专业技术人员负责进行结构试算，检验方案的合理性。试算结果也作为扩初设计阶段管理的依据。

11.中间设计方案评审

在综合考虑进度计划和设计工作量情况下，由项目主管

负责选择适当时间，组织对中间设计方案进行评审。

评审会议按方案汇报制度进行。

中间设计方案评审会除了主管副总经理和项目组人员参加以外，运营部、内控部参加，评审结果写入《设计方案评审会议纪要》，会议纪要由项目主管负责返回给设计单位作为进一步修改方案的依据。

12.设计方案确认

12.1在设计方案经过多次评审和验证之后，项目主管召集召开设计方案确认会议。

12.2设计方案确认会议须有总经理和主管副总经理参加，运营部、内控部负责人必须参加，工程建设部相应专业技术人员参加。会议结果由项目主管负责填写《设计确认会议纪要》。

12.3如果设计确认会议认为设计方案中还存在大的缺点，需要作较大的修改，项目主管负责要求设计单位根据方案设计确认会议的意见进行进一步修改，并再次对修改结果进行评审、验证、确认。如果会议确认设计方案已基本满足要求，则方案设计阶段结束，其它一些对方案的意见留待下一阶段解决。

13. 方案正式设计完成

在方案设计通过确认后，项目主管要求设计单位按合同规定的时间、数量和格式提交设计方案图稿，包括方案模型。

由项目主管负责验收所提交的设计方案是否正确，完整。14.报建

14.1在设计单位向公司提交正式设计方案后，进行报建，

14.2如果设计方案获得国土、规划局、消防局、人防办的批准，获得的正式批文作为下一阶段设计的依据。

14.3如果设计方案未获得主管单位的批准，则项目主管和工程建设部经理要与相应主管单位积极沟通，要求设计单位根据主管单位的批文对方案进行重新调整后，再重新进行报建工作。

（二）扩大初设计程序

扩初阶段原则上不能省略。对于较小工程，工程建设部经理有权决定省略。

1.详勘

扩初设计开始前，须对项目将要开发的地块进行详勘。如需要进行详勘，项目主管应要求方案设计单位在方案设计完成后，提交详勘布点图，勘察单位的选择和勘察管理工作分别按公司规定执行。

2.设备选型

设备选型工作具体按选型清单确定程序进行。

3.由项目主管负责在扩初设计开始前送交设计单位

由工程建设部制定的《扩初设计任务书》；正式设计方案设计阶段的《设计确认书》；政府有关部门对设计方案的批

文；国家设计标准和行业主管部门的规定；其他资料。

4.设计单位的确定：

5.《设计合同》的签订

6.设计单位的协调：对于有多个设计单位参与设计的项目，项目主管要负责多个设计单位的协调。

7.征询主管部门的意见

扩初设计过程中，项目组各专业技术人员要征询国土、规划局、消防局、人防等主管部门的意见。

8.阶段性设计输出

项目主管根据需要要求设计单位提交阶段性扩初设计图稿。由项目主管负责验收所提交的设计图稿是否正确，完整。

9.设计质量跟踪控制

在扩初设计过程中，项目组各专业技术人员通过对阶段性设计输出的审查，对设计质量进行严格的跟踪控制。扩初设计阶段主要控制的要素有：建筑物的立面造型，建筑物群体及其与周围环境的关系；建筑平面布置；对声、光、热工、通风、消防等环境条件所采取的技术措施；装修标准及主要建筑构造；结构选型；地基处理和基础形式；伸缩缝、沉降缝和防震缝；新技术、新结构、新材料的采用；供电设计；电力设计；照明设计；自动控制设计；通信设计；防雷保护；给水设计；排水设计；空调设计；通风设计；燃气设计。10.扩初设计阶段评审

在综合考虑进度计划和设计工作量情况下，由项目主管负责选择适当时间，组织对阶段性扩初设计成果进行评审。

中间设计方案评审会除了主管副总经理和项目组人员参加以外，运营部、内控部参加，评审结果写入《设计方案评审会议纪要》，会议纪要由项目主管负责返回给设计单位作为进一步修改方案的依据。

评审结果写入《扩初设计评审会议纪要》，评审意见由项目主管返回给设计单位作为进一步修改的依据。

11.扩初设计确认

在扩初设计经过多次评审和验证之后，项目主管负责召集扩初设计确认会议。

12.2设计方案确认会议须有总经理和主管副总经理参加，运营部、内控部负责人必须参加，工程建设部相应专业技术人员参加。会议结果由项目主管负责填写《设计确认会议纪要》。

会议结果写入《设计确认会议纪要》。

如果设计确认会议认为设计中还存在大的缺点，需要作较大的修改，项目主管负责要求设计单位根据方案设计确认会议的意见进行进一步修改，并再次对修改结果进行评审、验证、确认。如果会议确认扩初设计已基本满足要求，则扩初设计阶段结束，其它一些对扩初设计的意见留待下一阶段解决。

13.试桩方案

在初步设计经过公司确认后，工程建设部可以根据项目的规模、性质及基础类型决定是否需要试桩。如果需要试桩，项目负责人应要求设计单位给出试桩方案。

14.扩初设计完成：

1.在扩初设计通过确认后，项目主管要求设计单位按合同规定时间、数量和格式提交正式扩初设计图纸及计算书。由项目主管负责验收所提交的扩初设计图纸及计算书是否正确，完整。

2.在设计单位向公司提交正式扩初设计后，按项目立项及报批工作程序进行报建。获得的正式批文作为下一阶段设计的依据。

3.如果扩初设计获得国土、规划局、消防局、人防的批准，获得的正式批文作为下一阶段设计的依据。

4.如果扩初设计未获得这些政府主管单位的批准，则项目主管和工程建设部要与相应主管单位积极沟通，组织人员研究对策，并寻求设计单位的配合。项目主管要求设计单位根据政府主管单位的批文对扩初设计进行重新调整后，再重新进行报建工作。

5.方案设计重大调整的处理

在扩初阶段，原则上不对设计方案作重大修改。如要作重大调整，需由总经理、主管副总经理、运营部、工程建设

部经理讨论决定，决定内容记入《方案设计重大调整会议纪要》。由项目主管负责落实会议决定。

（三）施工图设计完成：

1.由项目主管负责在施工图设计开始前送交设计单位。

由工程建设部制定的《施工图设计任务书》；正式扩初设计；扩初设计阶段的《设计确认书》；开发地块周围的路网和市政管网资料。政府有关部门对扩初设计的批文。国家设计标准和行业主管单位的规定；其它资料

2.《设计合同》的签订

3.设计单位的协调

对于有多个设计单位参与设计的项目，项目主管负责多个设计单位的协调。

4.征询国家主管部门的意见

施工图设计过程中，项目组各专业技术人员要征询国土、规划局、消防局、人防等主管部门的意见。

5.阶段性设计输出

在施工图设计过程中，项目主管根据需要要求设计单位提交阶段性施工图设计。由项目主管负责验收所提交的施工图设计图稿是否正确完整。

6.设计质量跟踪控制

在施工图设计过程中，项目组各专业技术人员通过对阶段性设计输出的审查，对设计质量进行严格的跟踪控制。施

工图设计阶段主要控制的要素有：

建筑物的立面造型，建筑物群体及其与周围环境的关系；建筑平面布置；对声、光、热工、通风、消防、等环境条件所采取的技术措施；装修标准及主要建筑构造；结构选型；地基处理和基础形式；伸缩缝、沉降缝和防震缝；新技术、新结构、新材料的采用；供电设计；电力设计；照明设计；自动控制设计；通信设计；防雷保护；给水设计；排水设计；空调设计；通风设计；煤气设计；

7.总图、环境、管网协调

在施工图设计后期，项目组各专业技术人员要参与、监督设计单位在总图设计、环境设计、管网设计中各专业的协调。

8.施工图设计阶段评审

在综合考虑进度计划和设计工作量情况下，由项目负责人负责选择适当时间，组织对施工图设计阶段性成果进行评审。

评审会主要是集中于对设计质量和设计深度的控制。评审结果写入《设计管理内部会议纪要》或《施工图设计评审会议纪要》，评审意见由项目主管负责返回给设计单位作为进一步修改方案的依据。

施工图设计评审会主要由项目组成员和工程建设部经理参加，运营部派代表参加。

9.设备选型

设备选型工作具体进行。

10.施工图设计内审

在施工图设计完成之后，项目主管组织由设计单位人员和项目组专业技术人员参加的施工图设计内审会。项目组各专业技术人员对施工图设计提出的意见写入《施工图内审会议纪要》，并且要求设计单位在要求时间内根据会议纪要出变更通知。

11.正式设计输出

在施工图设计通过内审后，项目负责人应要求设计单位按合同规定的时间、数量和格式提交正式设计图。

12.工程图纸的审核确认及签发

项目组各专业技术人员验证审核过施工图后，项目负责人、工程建设部经理签名确认且连同图纸一起交给资料员，资料员进行发放。

13.基础施工图的提前出图

工程建设部经理可根据开发进度计划要求施工单位提前出基础施工图，由项目主管向政府主管部门提出基础提前开工申请。

（四）施工图设计报建：

1.在设计单位向公司提交正式施工图后，进行报建。

2.如果施工图设计获得国土、规划局、消防局、人防的

批准，项目主管应负责组织尽快落实政府有关部门在正式批文中提出的修改意见。

3.如果施工图设计未获得主管单位的批准，则项目主管和工程建设部经理要与相应主管单位积极沟通，要求设计单位根据主管单位的批文对扩初设计进行重新调整后，再重新进行报建工作。

4.扩初设计重大修改的处理

在施工图设计阶段，原则上不对扩初设计作重大修改。如要作重大调整，需由总经理、主管副总经理、运营部、工程建设部经理讨论决定，决定内容记入《扩初设计重大调整会议纪要》。由项目主管负责落实会议决定。

5.设计进度控制

5.1项目设计总体计划：

5.1.1项目主管应要求设计单位在签订设计合同后在10天内编制出《项目设计总体计划》，送项目主管审核，送工程建设部经理审核，签字生效后报副总经理批准。

5.1.2项目设计各阶段实施性计划

项目主管应要求设计单位在项目设计的方案设计、扩初设计及施工图设计阶段开始前5天，根据已审批的《项目设计总体计划》，编制出项目设计各阶段实施性计划，送项目主管审核。

5.1.3项目设计进度控制

审批后的项目设计各阶段实施性计划作为项目各设计阶段进度计划编制和进度完成情况审查的依据，当发生进度延误情况时，并且会同设计单位查明原因，提出解决和弥补办法。

五、设计投资控制

1.项目投资分析

项目立项过程中，运营部在编制《项目策划报告》时，进行项目的投资分析，给出项目估算总投资。工程建设部以此估算报告作为投资控制的初步依据。

2.限额设计

方案设计完成时，内控部对方案进行匡算，编制《项目投资匡算核查表》核查是否超过估算总投资；扩初设计完成时，审查设计单位编制的概算，编制《项目投资概算核查表》；施工图设计完成时，要审查施工图预算，编制《项目投资预算核查表》，核查是否超过概算总投资，若超出，由项目主管和工程建设部经理查明原因，并提出调整意见。若投资调整数目较大，工程建设部经理要把超出项目及原因报主管副总经理和总经理。

3.由设计单位在各阶段完成设计估算、概算书的编制，报内控部审核。

4.钢筋含量控制指标应纳入设计合同。

5.施工图下发前，应对钢筋含量进行初步测算，若已达到控

制指标则可下发，未达到须进行原因分析和设计优化，优化后仍未达到控制指标，应报审核审批。

6.对提交的涉及重大成本的园林建筑及构筑物结构施工图由内控部进行审核。