欧盟光伏产品市场准入解析

关于欧盟和我国光伏产业的分析

欧盟对中国开启光伏大战的原因 事件概述： 2012年7月，一些欧盟企业向欧盟委员会正式提交了对中国光伏产品反倾销立案调查的申请。9月6日，欧盟正式宣布对华光伏组件、关键零部件如硅片等发起反倾销调查，涉及产品范畴超过此前美国“双反案”，涉案金额超过200亿美元，是迄今为止欧盟对华发起的最大规模贸易诉讼。这对已入寒冬的中国光伏企业是致命性打击。而欧盟为何对中国开启光伏大战，在我个人看来，其原因有以下几点： 一、经济原因。 2008年金融危机发生后，希腊等欧盟国家发生了债务危机，欧盟成员国经济发展不景气，各产业包括光伏产业也受到了一定的打击与影响，与之相反，中国经济一直稳步增长，受金融危机影响较小，光伏产业对外出口额度大，抢占了许多欧盟本土市场，这难免使欧盟方面眼红，心态不平衡，而且光伏产业是一个创新性全球能源产业，欧盟国家不想中国在这新兴产业里占据主导地位，不希望中国能从这个产业链中分得原本应属于他们的利润。另一方面，由于我国的劳动力成本是欧盟的1/20，但我们的光伏企业在整个全球的光伏产业链中处于中下游，主要从事的是电池块的生产和组装环节，因此我们具有低成本的竞争优势，价格低廉，这导致了我国产品在欧盟市场上价格低于其本土产品，全部的中国企业占据了欧盟光伏市场的80%，这使得欧盟本土光伏产品难以打开销路。欧盟为了保护其内部本土市场及产业而对中国光伏产业发动反倾销大战。 二、制度原因。 欧盟与中国是不同的国家制度，在欧盟国家眼里，中国始终是社会主义国家，中国的经济也不完全是市场经济，是有条件的市场经济，而欧盟一直以来则崇尚的自由的市场经济，欧盟害怕中国的产品在欧盟市场上占据主导地位之后，害怕其政治影响通过这种经济占据的方式得以传播感染，降低了资本主义制度的优越性在其盟国国民心中的地位，影响其政治制度的稳固性。 三、外部原因。 从欧盟方面来说，它本身的经济结构与经济发展存在缺陷，为了弥补这些缺

食用农产品市场销售质量安全监督管理办法详细版

文件编号：GD/FS-8765 （管理制度范本系列） 食用农产品市场销售质量安全监督管理办法详细版 The Daily Operation Mode, It Includes All Implementation Items, And Acts To Regulate Individual Actions, Regulate Or Limit All Their Behaviors, And Finally Simplify The Management Process. 编辑：_________________ 单位：_________________ 日期：_________________

食用农产品市场销售质量安全监督 管理办法详细版 提示语：本管理制度文件适合使用于日常的规则或运作模式中，包含所有的执行事项，并作用于规范个体行动，规范或限制其所有行为，最终实现简化管理过程，提高管理效率。，文档所展示内容即为所得，可在下载完成后直接进行编辑。 第一章总则 第一条为规范食用农产品市场销售行为，加强食用农产品市场销售质量安全监督管理，保证食用农产品质量安全，根据《中华人民共和国食品安全法》等法律法规，制定本办法。 第二条食用农产品市场销售质量安全及其监督管理适用本办法。 本办法所称食用农产品市场销售，是指通过集中交易市场、商场、超市、便利店等销售食用农产品的活动。 本办法所称集中交易市场，是指销售食用农产品

的批发市场和零售市场（含农贸市场）。 第三条国家食品药品监督管理总局负责监督指导全国食用农产品市场销售质量安全的监督管理工作。 省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门负责监督指导本行政区域食用农产品市场销售质量安全的监督管理工作。 市、县级食品药品监督管理部门负责本行政区域食用农产品市场销售质量安全的监督管理工作。 第四条食用农产品市场销售质量安全及其监督管理工作坚持预防为主、风险管理原则，推进产地准出与市场准入衔接，保证市场销售的食用农产品可追溯。 第五条县级以上食品药品监督管理部门应当与相关部门建立健全食用农产品市场销售质量安全监督

欧盟对华奥康皮鞋反倾销案分析

欧盟对华奥康皮鞋反倾销案分析 摘要：2015年11月15日欧洲法院下达判决书，最终裁定欧盟普通法院在审理奥康抗辩欧盟反倾销的案例上，判决中国奥康鞋业胜诉。这标志着中国奥康皮鞋公司不仅在行政上，而且在法律上取得了抗辩欧盟皮鞋反倾销的双重胜利。奥康抗辩欧盟反倾销在欧洲法院获得胜诉有望彻底解决这场官司相关的法律问题，为中国鞋企未来面对反倾销等国际贸易争端问题找到相关法律依据，对中国鞋企国际化提供强有力的法律保障。 关键词：欧盟奥康反倾销 反倾销是一种被各国普遍认可的限制进口和保护本国产业的贸易措施。随着出口贸易额的快速增长，中国已经是全世界遭受反倾销最多的国家。我国家电、鞋业、光伏等多个行业在扩展海外市场的过程中，遭遇了反倾销、反补贴调查等不公正的对待。 2012年11月15日，欧盟高等法院裁定中国奥康鞋业公司抗辩欧盟反倾销的案件胜诉，致使浙江奥康公司历经六年时间最终赢得了胜利，给中国出口企业应对反倾销树立了榜样。本文详细阐述了奥康鞋业公司胜诉欧盟反倾销案例的始末，分析了奥康公司胜诉的主要原因，提出了出口企业应对反倾销的建议。一、奥康鞋业公司胜诉案始末 上世纪90年代以来，中国皮鞋开始大量出口到欧盟各国，由于质优价廉，每年的销售额都较大幅度增加。1995年至2005年，欧盟对中国出口皮鞋实施长达十年的配额限制。2006年10月，欧盟决定对中国皮鞋征收为期两年的16.5%的反倾销税。面对欧盟反倾销的制裁，在国家商务部、中国皮革协会的指导和支持下，奥康公司于当年10月23日正式聘请北京中伦律师事务所，从司法程序上对这一明显不公平的贸易决策向欧盟初级法院提起诉讼。随后，温州泰马、广东金履、新生港元、万邦4家鞋企也跟随奥康联合上诉，理由是欧委会对中国企业出口欧盟鞋类产品的成本分析不准确，成为中国入世5年过渡期结束后的“第一辩”。然而，欧盟的反倾销制裁并没有因为中国鞋企的奋起应诉而结束。原本征收两年的反倾销税到2008年10月就应终止，尽管大多数成员国反对，但是欧盟委员会仍然决定对中国皮鞋反倾销案展开“日落复审”。2009年12月，在没有充分理由的情况下，欧盟复审决定对中国皮鞋的反倾销制裁再延长15个月，

3C认证管理制度

_____________有限公司 3C认证管理制度 （2007A版定稿） 编制：品管部 审批： 生效时间：

目录 第一章总则 (2) 第二章管理职责 (2) 第三章 3C认证的实施经办 (3) 第四章 3C认证的日常管理 (4) 第五章附则 (5)

3C认证管理制度 第一章总则 第一条产品3C认证是有关产品安全的国家强制性标准，它不但是产品市场销售所必须的通行证，而且是产品品质和公司实力的标志，与公司形象及客户、消费者对公司的 信心密切相关。 第二条为加强本公司产品3C认证工作的管理，规范产品3C认证的经办程序和获证后的应用，以便把产品3C认证中所取得的信息和特殊要求，应用到产品的开发、生产等 方面，提升公司产品品质，确保产品3C认证在促进产品销售方面发挥重大作用， 特制定本制度。 第二章管理职责 第三条品管部负责3C认证工作的日常管理 (一) 负责产品3C认证的具体经办，包括申报、测试和取证等过程的实施； (二) 负责向公司各部门提供有关3C认证法规、政策咨询，把最新的政策、通知等及时 向有关部门通报； (三)负责对相关部门和人员进行认证法规和认证产品知识的培训； (四) 负责“3C”标志使用规范的备案和实施； (五) 负责认证执行情况和“3C”标志使用情况的检查； (六) 负责认证事务的日常管理和证书、获证产品有效性维护； (七) 负责认证变更的实施和备案； 负责认证过程中不合格项目、整改项等信息的反馈。 第四条其它部门责任 （一）开发部负责3C认证的立项申请，样机制作、样机整改和资料准备等； （二）开发部负责“3C”标志使用方案的确认； （三）生产部对产品生产与认证要求的一致性负责； （四）采购部负责相关零部件3C证书的管理；

食用农产品市场销售质量安全监督管理办法(2021新版)

When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 食用农产品市场销售质量安全监督管理办法(2021新版)

食用农产品市场销售质量安全监督管理办法 (2021新版) 导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 第一章总则 第一条为规范食用农产品市场销售行为，加强食用农产品市场销售质量安全监督管理，保证食用农产品质量安全，根据《中华人民共和国食品安全法》等法律法规，制定本办法。 第二条食用农产品市场销售质量安全及其监督管理适用本办法。 本办法所称食用农产品市场销售，是指通过集中交易市场、商场、超市、便利店等销售食用农产品的活动。 本办法所称集中交易市场，是指销售食用农产品的批发市场和零售市场（含农贸市场）。 第三条国家食品药品监督管理总局负责监督指导全国食用农产品市场销售质量安全的监督管理工作。 省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门负责监督指导本行政区域食用农产品市场销售质量安全的监督管理工作。

欧盟对华认知变化及政策调整

欧盟对华认知变化及政策调整 张健 2012-10-22 16:36:40 来源：《现代国际关系》(京)2007年7期作者简介：张健，中国现代国际关系研究院欧洲所博士，主要从事欧洲一体化、欧中关系等问题研究。 内容提要：本文认为，当前中欧关系的核心问题在于欧盟对华认知发生了较为明显的变化，包括：经济上不愿再将中国视为发展中国家，而是将中国视为可能对其造成潜在威胁的竞争者；政治上对中国未能向欧洲价值观靠拢感到失望和焦虑；在安全问题上欧盟出现“美国化”趋势，即在“防范”中国崛起问题上，与美国的共同语言开始增多。欧盟对华认知发生这些变化的主要原因是中欧双方实力对比和相对地位有变、美国对欧盟影响力增强。欧盟对华认知变化已导致欧盟对华政策出现一定调整，对华经贸政策更趋保守、更具防卫性和保护性，在能源安全、气候变化、环境保护等全球性议题上强调所谓“中国责任论”等。未来中欧关系的发展将在很大程度上取决于欧盟对华政策调整的方向和力度。 关键词：中欧关系对华认知政策调整 近年来，中欧关系出现了一些值得关注的问题，一是频繁的经贸磨擦影响到双方互动氛围，再一是欧盟对华军售解禁及承认中国市场经济地位问题久拖不决。较为普遍的一种观点认为，双方彼此产生了某种失望情绪，中欧关系“蜜月期”已经结束，挑战和困难开始增多。①当然，中欧意识形态不同，社会制度不同，历史文化传统也有较大差异，出现问题和分歧在所难免。但本文认为，中欧之间的军售解禁和市场经济地位等问题有长期化、复杂化趋势，是影响当前及未来中欧双边关系发展的核心问题，需要引起特别重视。

一 当前中欧关系中的问题与欧盟对华认知的变化和政策调整有很大关系，这些变化和调整主要表现在以下三个方面。 在经贸领域，欧盟不愿再将中国看作是发展中国家，或至少不是典型的发展中国家，而倾向于认为中国是一个强大的、已对欧盟构成较大威胁的工业化国家和竞争对手。 通过比较欧盟不同时期的对华政策文件，我们可以较为清晰地看出欧盟在经贸问题上对华认知的变化过程。在1995年欧盟首份对华政策文件“中欧关系长期政策”出台时，欧盟对华贸易逆差开始逐年增长，但这份文件并没有把贸易逆差视为“一个问题”，而是强调了中国经济奇迹以及中国作为欧盟产品销售市场的巨大潜力。② 1998年，欧盟出台“与中国建立全面伙伴关系”政策文件，此时的欧盟对华贸易逆差已从1996年的153亿埃居（欧元诞生前欧洲统一货币的称谓）增加到1997年的200亿埃居，且据这份文件统计，“中国一直是欧盟普惠制的受益者，仅在1997年就占了所有欧盟普惠制受益者进口总额的30％还多”。该文件虽然抱怨“中国本身的市场壁垒具有阻滞性影响”，但对华贸易基调仍是积极的，表示要积极“支持中国加入世界贸易组织”。欧盟委员会还对针对中国的反倾销法提出了修改意见，取消了对中国的“非市场经济”分类。欧盟承认，“尽管生活水平已有很大的提高，中国仍是一个发展中国家”。③ 2000年和2001年，欧盟连续两年发表了对“1998文件”执行情况的评估报告，对中国加入世贸组织后的欧中贸易关系作出了积极评价，认为这将“大大改善欧洲公司向中国出口、同中国进行商务往来和在中国投资的环境”。同时，评

欧盟光伏反倾销

欧盟光伏反倾销分析 一．起因： 欧债危机的爆发让欧盟各国用于建光伏电站的补贴大幅削减，这不仅影响到了国内光伏市场的出口，更让其本土的光伏企业生存受到直接冲击。据统计，去年以来，迄今全球光伏领域的60家顶级厂商，已有12家关闭和破产。此番对华光伏“双反”的主角Solarworld 状况同样不容乐观，去年全年亏损额达39.365亿美元(约合235亿元人民币)，去年以来已先后关闭了美国和德国的多条光伏组件生产线。欧美光伏企业破产潮的涌现或将倒逼针对中国产品的“双反”举措成为现实，以缓解其企业的生存压力以及破产倒闭后可能引发的就业和人员生活等一系列问题。 7月24日，德国光伏企业SolarWorld正式向欧盟递交了对中国光伏产品反倾销立案调查的申请。按照欧盟的反倾销调查程序时间表，在收到反倾销申诉书后，欧盟委员会将在45天内向欧盟各成员国征询意见，在27个成员国中，有14个或以上国家投赞成票，就可以立案。 从法律技术的角度来看，历史上欧委会接受申诉的贸易案件最终都立案了，北京嘉润道和律师事务所创始合伙人张军表示“立案的可能性非常大”。 二．该反倾销案与美国双反的比较 1. 申诉方，均为SolarWorld公司。 2. 目前申诉内容有所差异。 2011年美国的双反是反倾销和反补贴，而此次提交给欧委会的申诉内容，还仅限于“反倾销”一项。但一般反倾销的调查期是15个月，而反补贴的调查期为13个月。如果9月初欧委会立案，那么两个月后，SolarWorld很有可能再向欧委会提出反补贴的申诉，到时中国企业在欧盟市场将遭遇与美国市场一样的“双反”调查。 3. 此次反倾销调查的范围更广。 美国案件的调查范围是“原产于中国大陆的多晶硅电池片生产的电池组件”。而中国企业的规避方法是把硅片送到中国大陆以外的地区，例如台湾等地，加工成电池片，再拉回大陆进行组装，这样就成为了原产于台湾地区的电池片组装成的电池组件，从而规避了30%多双反税率。因此SolarWorld在向欧委会提交的申诉书中，调查范围指向所有中国大陆生产的多晶硅电池和电池组件，不管其生产过程中应用的是来自哪里的电池片。 4. 影响更大。 美国市场只占到了中国光伏产品20%甚至更低的出口份额，而欧洲则占到了60%-70%的份额。2011年中国光伏产品出口到欧盟的总金额约为204亿美元，如果该反倾销案件立案，将成为中国历史上涉案金额最大的贸易争端，对中国光伏产业是个巨大打击。 三．有关反对立案的有利力量 1. 欧盟当地的上下游企业是反对立案的主要力量, 但对立案的影响有限。目前，大量中国电池组件生产企业，是从欧盟进口原材料和生产设备，同时其销售和安装也主要是依靠欧盟当地的企业，如果中国企业遭遇反倾销调查，欧盟当地的上下游企业的利益，都将受到牵连。 中国光伏企业推动行业上下游的相关利益方企业在欧洲成立了AFASE联盟（太阳能协会），这一联盟由70多家光伏原材料、设备制造商和项目开发商组成。但欧委会在立案之前只会向欧盟当地的电池片生产企业征询意见，因为他们是案件的“利益相关方”，因此上下游企业并不能直接影响到欧委会的决策。 2. 部份欧盟成员国反对立案。像保加利亚、荷兰和希腊等欧盟成员国均没有光伏电池生产

软件产品认证管理方法文档

软件产品认证管理方法文档 Software product certification management method doc ument 编订：JinTai College

软件产品认证管理方法文档 前言：办法是有关机关或部门根据党和国家的方针、政策及有关法规、规定，就某一方面的工作或问题提出具体做法和要求的文件。本文档 根据办法内容要求和特点展开说明，具有实践指导意义，便于学习和 使用，本文下载后内容可随意调整修改及打印。 “软件产品管理办法”一般是指“软件产品认证”，那 么《软件产品认证管理规定》有哪些相关法规呢?下面小泰给 大家介绍关于软件产品认证管理规定，欢迎阅读! 第一章总则 第一条为了加强软件产品管理，促进我国软件产业的发展，根据国家有关法律法规和国务院《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》（以下简称《产业政策》），制定本办法。 第二条中华人民共和国境内的软件产品（含国产软件和 进口软件）经营与管理活动，适用本办法。 单位或个人自己开发并自用的软件以及委托他人开发的 自用专用软件不适用本办法。

第三条本办法所称的软件产品，是指向用户提供的计算机软件、信息系统或设备中嵌入的软件、或在提供计算机信息系统集成、应用服务等技术服务时提供的计算机软件。 本办法所称国产软件，是指在我国境内开发生产的软件产品。 本办法所称进口软件，是指在我国境外开发，以各种形式在我国生产、经营的软件产品。 第四条软件产品的开发、生产、销售、进出口等活动应遵守我国有关法律、法规和标准规范。任何单位和个人不得开发、生产、销售、进出口含有以下内容的软件产品：（一）侵犯他人知识产权的; （二）含有计算机病毒的; （三）可能危害计算机系统安全的; （四）含有国家规定禁止传播的内容的; （五）不符合我国软件标准规范的。 第五条信息产业部负责全国软件产品的管理，其主要职责是：

XX市食用农产品市场准入工作汇报

XX市食用农产品市场准入工作汇报 为加强食用农产品监督管理,进一步提升食用农产品质量安全水平，建立健全农产品质量安全监管体系和运行机制，我市按照“统一规划、分步实施、逐步推进、不断完善”的工作措施，对进入市场的食用农产品实行质量监控，取得了一定成效。现将工作汇报如下： 一、主要做法 （一）政府重视，加强领导。2012年初，XX市长在《政府工作报告》中提出了“完善农产品市场准入和质量可追溯机制”的工作要求，并将此项工作列为政府为民办实事的重点工作之一。市里印发了《关于加快推进全市农贸市场改选提升实施方案的通知》（X政办[2012]68号）、《关于食用农产品市场准入的实施意见》（X政办[2012]216号）等文件，成立了由常务副市长为组长，分管副市长为副组长，农业、海洋、财政、工商、食药监、卫生等相关部门负责人为成员的市农产品市场准入工作领导小组，办公室设在市食药安委办，协调解决市场准入工作的有关问题。为提升农贸市场的硬件设施，我市投入了3200万元用于16家农贸市场改造工程。市政府领导多次在节假日期间视察农贸市场，对农产品质量安全和市场准入工作提出要求，要求农业、海洋、工商部门等职能部门联动协作，共同抓好流通环节食用农产品质量安全工作，把好农产品市场准入工作的各个关口。 （二）部门协作，各司其职。2012年以来，市食安办组

织走访了市农业、工商、海洋与渔业局、农贸市场、超市等相关单位，就如何做好农产品市场准入和质量追溯管理工作进行了会商和调研，查找相关法律依据，借鉴各地好的经验做法，向市政府提交了《关于做好我市农产品市场准入和质量追溯管理工作的调研报告》，通过专题会议、个别交流等多种形式加强协调，起草下发了《XX市食用农产品市场准入实施意见》，明确了准入范围、准入时间，明确了相关部门的监管职责：市食安办负责农产品市场准入工作的牵头协调；农业、海洋、林特部门负责农（水、林）产品生产源头和市场销售的质量安全检测和监管；工商部门负责流通环节经营主体的农产品进货查验、索证索票、台帐登记、主体退市，依据农业、海洋与渔业、林特部门的检测报告对经营不合格的农产品进行查处；卫生、质监等部门依据各自职责对农产品进行监管。 （三）抓好试点，典型引路。我市地域宽广，农产品销售市场遍布城乡角落，且基础较薄弱，需要统一规划，分步实施。我市计划用三年的时间分批实施农产品市场准入工作：2012年在XXX蔬菜批发市场、XX菜场、XX超市启动食用农产品市场准入；2013年在城区农贸市场和大型超市实行市场准入；2014年在全市改造提升的所有农贸市场、销售农产品的超市实行市场准入。2012年，我们选择了三家相对基础较好且有一定代表性的单位进行试点。12月6日，市食安办组织相关职能部门和市场方召开了工作推进会。今年3月

食用农产品市场销售监督管理办法

食用农产品市场销售监督管理办法 第一章总则 第一条【立法宗旨】为加强食用农产品监督管理，保障公众身体健康和生命安全，根据《人民国食品安全法》等法律法规及有关规定，制定本办法。 第二条【适用围】在人民国境从事食用农产品市场销售活动，应当遵守本办法。 本办法所称食用农产品市场销售是指食用农产品进入批发、零售市场后的销售活动。 第三条【监管原则】食用农产品市场销售监督管理工作实行预防为主、风险管理、全程追溯、社会共治，建立科学、格的监督管理制度。 第四条【监管职责】食品药品监督管理部门依照法律、法规和国务院规定的职责，对市场销售的食用农产品进行监督管理。但不包括农业生产技术、动植物疫病防控和转基因生物安全的监督管理。 第五条【监管职责】县级以上地食品药品监督管理部门在当地人民政府的领导下，负责对本行政区域市场销售的食用农产品安全进行监督管理。 县级以上食品药品监督管理部门应当与其他食用农产品监

督管理部门加强沟通、密切配合，按照各自职责分工，依法行使职权，承担责任。 第六条【经营责任】食用农产品集易市场开办者（以下简称市场开办者）对进入市场销售的食用农产品安全承担管理责任，应当依照法律法规开展食用农产品安全管理活动，保障食用农产品安全。 食用农产品销售者（以下简称销售者）对其销售的食用农产品安全负责，应当依照法律法规从事市场销售活动，诚信自律，保证食品安全，对社会和公众负责，接受社会监督，承担社会责任。 第七条【社会监督】任组织或者个人有权举报食用农产品安全行为，依法向食品药品监督管理部门了解食用农产品安全信息，对食用农产品安全监督管理工作提出意见和建议。 第二章市场开办者 第一节一般规定 第八条【基本要求】食用农产品市场应当按照食用农产品大类、保鲜和卫生要求进行分区，同类型产品应当在同一交易区经营，其经营环境、设施设备、经营管理应当符合保障食用农产品安全的要求。

欧盟对华光伏反倾销案

欧盟对华光伏反倾销案 事件概述 2012年7月，一些欧盟企业向欧盟委员会正式提交了对中国光伏产品反倾销立案调查的申请。根据规定，欧盟须在9月6日前决定是否立案。[1]9月6日，欧盟正式宣布对华光伏组件、关键零部件如硅片等发起反倾销调查，涉及产品范畴超过此前美国“双反案”，涉案金额超过200亿美元，是迄今为止欧盟对华发起的最大规模贸易诉讼。这对已入寒冬的中国光伏企业是致命性打击。[ 事件详情 7月24日，欧洲光伏制造商向欧盟提起对华“反倾销”调查申请。由于欧盟市场的重要性，中国光伏企业感受到了前所未有的危机。7月26日，英利、尚德、天合及阿特斯四大中国光伏企业，代表光伏发电促进联盟和中国光伏行业正式发表联合声明，强烈呼吁欧盟慎重考虑对华光伏发起“反倾销”调查，呼吁中国政府积极维护国内企业合法权益，力求阻止欧盟立案。8月13日，商务部紧急召见英利、尚德、天合以及阿特斯等中国光伏企业入京，共商对策。四巨头提交《关于欧盟对华光伏产品实施反倾销调查将重创我国产业的紧急报告》。8月17日，商务部受理了对欧盟多晶硅企业的双反申请，将在一个月后宣布是否立案。8月30日，在距离欧盟是否对中国光伏产品进行反倾销立案不足10天的关键时刻，默克尔4年之内第6次访华，当天，与外界“默克尔将避谈光伏”的猜测截然相反，利好消息最终传出：中国与德国同意通过协商解决光伏产业的有关问题，避免反倾销，进而加强合作。8月31日，欧盟却向中国驻欧盟使团发出照会，确认将对中国企业出口欧洲的太阳能电池及其组件发起反倾销调查。9月4日，商务部临时取消与四大巨头的光伏业会议，业内揣测事情可能有所转机。9月6日，中国等来了欧盟委员会对中国光伏产业反倾销调查的正式立案。[3]9月10日，中国商务部援引商务部部长陈德铭的话透露，商务部近日将派出副部长级代表团赴德国、法国和欧盟，就光伏电池案与后者交涉。[4]欧盟贸易总司司长表示，此案是欧委会根据企业申请并依法律程序立案调查，不对结果有任何预判；欧方愿意在世贸组织规则和欧盟法律框架下，在立案调查的同时与中方进行磋商讨论。[5]9月14日，中国商务部国际贸易谈判副代表崇泉率中国政府代表团，在布鲁塞尔与欧盟贸易总司司长德马迪就欧盟对中国太阳能电池反倾销案进行磋商。[5]9月17日，德国总理默克尔在柏林举行的新闻发布会上表示，尽管欧盟委员会已经针对中国光伏产品启动反倾销调查程序，但她仍然坚持通过对话政治解决中欧光伏贸易争端。[ 事件影响 对国内 光伏产业命悬一线欧盟的反倾销“大棒”将给中国光伏业带来致命打击。中国光伏产业将遭受灭顶之灾，竞争优势不复存在，约30万从业人员将受到冲击。通威集团董事局主席刘汉元表示，仅在美国对中国实施的“双反”案后，中国就有80%以上的多晶硅企

《有机产品认证管理办法》

有机产品认证管理办法 国家质量监督检验检疫总局《有机产品认证管理办法》 （总局令第155号） 《有机产品认证管理办法》已经2013年4月23日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2014年4月1日起施行。 局 长 2013年11月15日 有机产品认证管理办法 第一章 总 则 第一条 为了维护消费者、生产者和销售者合法权益，进一步提高有机产品质量，加强有机产品认证管理，促进生态环境保护和可持续发展，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国认证认可条例》等法律、行政法规的规定，制定本办法。 第二条 在中华人民共和国境内从事有机产品认证以及获证有机产品生产、加工、进口和销售活动，应当遵守本办法。 第三条 本办法所称有机产品，是指生产、加工和销售符合中国有机产品国家标准的供人类消费、动物食用的产品。 本办法所称有机产品认证，是指认证机构依照本办法的规定，按照有机产品认证规则，对相关产品的生产、加工和销售活动符合中国有机产品国家标准进行的合格评定活动。

第四条 国家认证认可监督管理委员会（以下简称国家认监委）负责全国有机产品认证的统一管理、监督和综合协调工作。 地方各级质量技术监督部门和各地出入境检验检疫机构（以下统称地方认证监管部门）按照职责分工，依法负责所辖区域内有机产品认证活动的监督检查和行政执法工作。 第五条 国家推行统一的有机产品认证制度，实行统一的认证目录、统一的标准和认证实施规则、统一的认证标志。 国家认监委负责制定和调整有机产品认证目录、认证实施规则，并对外公布。 第六条 国家认监委按照平等互利的原则组织开展有机产品认证国际合作。 开展有机产品认证国际互认活动，应当在国家对外签署的国际合作协议内进行。 第二章 认证实施 第七条 有机产品认证机构（以下简称认证机构）应当经国家认监委批准，并依法取得法人资格后，方可从事有机产品认证活动。 认证机构实施认证活动的能力应当符合有关产品认证机构国家标准的要求。 从事有机产品认证检查活动的检查员，应当经国家认证人员注册机构注册后，方可从事有机产品认证检查活动。 第八条 有机产品生产者、加工者（以下统称认证委托人），可以自愿委托认证机构进行有机产品认证，并提交有机产品认证实施规则中规定的申请材料。 认证机构不得受理不符合国家规定的有机产品生产产地环境要求，以及有机产品认证目录外产品的认证委托人的认证委托。 第九条 认证机构应当自收到认证委托人申请材料之日起10日内，完成材料审核，并作出是否受理的决定。对于不予受理的，应当书面通知认证委托人，并说明理由。

2020新版农产品质量安全市场准入制度

( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 2020新版农产品质量安全市场 准入制度 Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process

2020新版农产品质量安全市场准入制度 一、指导思想：以农产品质量检测检验体系建设为基础，以市场准入为根本，以全面提高我市农产品质量安全水平为核心，从产地和市场两个环节入手，对进入县内市场的农产品，实行“从产地到餐桌”的全过程监测，基本实现主要农产品生产和销售无公害，确保全县人民吃上放心农产品。 二、实施原则：实施农产品市场准入按照全面规划、分步实施、逐步推进、不断完善的原则，从与人民群众生活密切相关的农产品质量安全入手，先易后难、先常规后特殊、先大家后个别、先示范后推广，从蔬菜类、畜产品类开始，从批发市场、超市开始，逐步向全市农产品市场的农产品延伸。 三、工作目标：通过实施无公害农产品市场准入，推行农产品市场准入“三项制度”，建立完善农产品质量安全检测检验体系；加强农产品质量控制措施，推行农产品生产、销售记录和标识管理制

度，实行农产品质量安全追溯；推行先进的管理手段、引导规范经营；强化执法监督、建立农产品信用监督约束机制等主要内容，逐步实现我县农产品市场检测人员、速测仪器、检测场所、检测结果记录公示、检测结果网络化管理的具体到位，营造广大生产者、经营者和消费者自觉关心支持实施农产品市场准入工作的良好氛围，最终实现农产品市场销售的无公害化，并进一步向绿色食品、有机食品发展。 （一）实行农产品市场准入“三项制度” 免检制度。对获得国家无公害农产品、绿色食品、有机食品的食用农产品，并与基地种植相符的实行入市免检制度，凭认证证书和专用标志直接进入市场销售。 索证抽检制度。对行业行政主管部门认定的无公害农产品生产基地的产品实行索证抽检制度。 现场检测制度。对来源于非认证基地的农产品并且未取得任何认证的产品，实行现场检测制度。 （二）加强农产品质量控制，实行农产品质量安全追溯

广东省食品药品监督管理局食用农产品批发市场质量安全管理办法

广东省食品药品监督管理局食用农产品批发市场质量安全管理办法 第一条为加强对食用农产品批发市场及入场销售者全面履行法定义务的监管，规范食用农产品市场销售行为，提升食用农产品市场销售环节源头管理水平，保障公众身体健康，根据《食品安全法》、《农产品质量安全法》、《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》、《广东省食品安全条例》和《广东省家禽经营管理办法》等有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条全省范围内食用农产品批发市场（以下简称批发市场）开办者及入场销售者的食用农产品市场销售活动及其监督管理应当遵守本办法。 第三条批发市场开办者对进入市场销售的食用农产品质量安全承担管理责任，食用农产品销售者对其销售食用农产品的质量安全承担主体责任。 第四条批发市场开办者及入场销售者在规范化管理的基础上可采用信息化管理，提升管理水平，促进食用农产品质量安全。 第二章食用农产品市场准入要求 第五条实行食用农产品市场销售与产地准出衔接的市场准入制度，批发市场开办者和入场销售者应当按照本办法的规定履行市场准入制度，保障市场销售的食用农产品可追溯。 批发市场开办者应当查验并留存入场销售者的社会信用代码或者身份证复印件，销售者无法提供的，不得入场销售。 第六条进入批发市场销售的食用农产品，应具有下列可追溯效力的证明材料： （一）销售按照有关规定需要检疫、检验的肉类，应当提供检疫合格证明、肉类检验合格证明等证明文件； （二）销售进口食用农产品的，要提供出入境检验检疫部门出具的入境货物检验检疫证明等证明文件。 销售除上述两项外的食用农产品，应提供食用农产品产地证明、购货凭证或者合格证明文件。无法向批发市场开办者提供产地证明、购货凭证、合格证明文件三者中任意一项进行查验留存的，入场销售者应当向批发市场开办者申请进行抽样检验或者快速检测；抽样检验或者快速检测合格的，方可进入市场销售。 上述证明材料为复印件的，应由提供者签名或盖章确认，确保与原件一致。 第七条食用农产品生产企业、农民专业合作经济组织出具的本企业、组织及其成员生产的食用农产品的产地证明；村民委员会、乡镇政府等出具的其他食用农产品生产者或者个人生产的食用农产品的产地证明。无公害农产品、绿色食品、有机农产品以及农产品地理标志

产品认证(报备)管理程序

制定部门开发部修订日期2010/12/20 版次 C 页次1 一、目的：明确职责，规范认证（报备）工作程序，控制费用，充分利用认证资源。 二、适用范围：所有产品的认证（报备）管理。 三、职责：开发项目组负责实施，采购部、样机组等协助。 四、工作程序 1、申报审批 （1）产品的认证(报备)，由项目工程师填制《产品认证(报备)申报表》，部门和总工程师审核，总（副总）经理批准，批准后才可向认证机构立项。所有认证(报备)资料最后由文控中心存档。 （2）OEM证书及子证书由市场部提出申请，开发部协助完成相关事项。 2、样机 （1）开发部项目工程师针对认证（报备）对产品安规方面的要求，确定样机制作方案。并提出关键零部件清单，由采购部按要求进行采购。样机由项目工程师主导，样机组协助按规定要求制作样机，项目工程师对样机进行功能、功率、耐压等预先测试，确保样机和物料满足预定的要求。 （2）开发部安排样机及零部件按要求送至认证测试机构测试。如测试过程中发现问题，应立即与上级领导商量解决办法。必要时相关工程师应跟进测试现场整改，保证产品通过测试。 凡涉及整机结构、参数的变更和关键件选用等重大问题，项目工程师须取得上级领导的意见，并积极主动与业内人员和上级领导共同商议，决定方案。 （3）项目工程师向相关单位发出或移交产品设计文件时，相关零部件应和认证测试报告完全相符。 3、资料 （1）向认证机构提供的认证（报备）资料，应以中英文书写，必须填写准确、完整。关键器件要尽可能提供二个或以上符合要求、有认证的供货厂家，以减少报备次数。 （2）产品结构方面提供：零部件清单(包括:生产单位、型号、规格、材质、认证号)、总装图（应标明尺寸）、爆炸图（每一部件均需标明编号及中英文名称）。 （3）产品电器方面提供：电原理图、接线图、印制板图、字符图、元器件清单（包括：生产单位、型号、代号、规格、认证号）。 （4）采购部向开发部提供： A、 UL、CUL认证（报备）：塑料件材质、绝缘材料、启动电容、X、Y电容、电机、变压 器、电源线、线扣、奶嘴、继电器、定时器、温控器、插头、熔断器、温度传感器、开关、内部接线、印刷电路基板等元器件的“黄卡”复印件及认证机构认为需要的资料。 B、 GS、EMC认证（报备）：开关、电源线、插头、熔断器、继电器、定时器、启动电容、 X、Y电容的VDE证书复印件；电机、变压器、开关的VDE证书或规格书等认证机构认为需要的资料。 （5）市场部提供有客户确认的产品铭牌式样，项目工程师审核，经上级领导确认后交认证

上海市食品药品监督管理局、上海市农业委员会关于实施食用农产品

上海市食品药品监督管理局、上海市农业委员会关于实施食用农产品产地准出和市场准入制度的意见 【法规类别】农产品购销市场管理 【发文字号】沪食药监食流[2017]220号 【发布部门】上海市食品药品监督管理局上海市农业委员会 【发布日期】2017.11.03 【实施日期】2017.12.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 上海市食品药品监督管理局、上海市农业委员会关于实施食用农产品产地准出和市场准 入制度的意见 （沪食药监食流〔2017〕220号） 各区市场监督管理局、各区农委，各有关单位： 为加强本市食用农产品质量安全监管，维护公众健康，根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《上海市食品安全条例》《农业部食品药品监督管理总局关于加强食用农产品质量安全监督管理工作的意见》等法律法规和文件规定，制定本意见。 一、充分认识食用农产品产地准出和市场准入的重要性 实施食用农产品产地准出和市场准入制度，是提高食用农产品质量安全水平、确保食

品消费安全的重要手段，对维护人民群众身体健康、促进农业产业发展、农民增收和社会和谐稳定具有十分重要的意义。各有关部门要充分认识做好这一工作的重要性，切实加强组织领导，完善管理体系，健全管理制度，认真做好食用农产品产地准出和市场准入工作，提升本市食用农产品市场竞争力，以适应社会发展和人民群众对食品安全的新要求。 二、实施范围 （一）产地准出实施范围 实施产地准出的范围重点是上海市辖区内农产品生产基地（园区）、农业龙头企业、家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体及畜禽屠宰厂（场）生产的蔬菜、食用菌、果品、畜禽及畜禽产品、水产品等食用农产品。

浅析欧美对中国光伏”双反“

浅析欧美对中国光伏“双反” 文/母龙盼 2013.03 摘要：随着我国光伏产业的发展，出口不断扩大，继而引发了国际贸易摩擦。近期欧盟、美国分别对中国光伏产业提出反倾销和反补贴，使我国光伏产业面临前所未有的困境。中国的光伏企业一方面应该积极应对，据理力争；另一方面，应该努力提高产品技术含量，勇于和国外先进技术产品竞争。 关键词：光伏欧盟美国“双反” 随着中国经济的发展，中国在世界贸易中的作用日益突出，尤其是加入WTO以后，中国与世界各国的联系日益紧密，这一方面反映了中国国力的逐渐强盛和国际影响力的逐渐增大;另一方面，诸多的大国贸易问题也凸显出来。面对中国的崛起，各个贸易大国开始对中国作了更深层次的贸易要求甚至是不合理的贸易诉讼。从近些年的反倾销、反补贴、技术壁垒、绿色贸易壁垒、限制进口等一系列要求可见中国大国崛起路将充满挑战。而最近的光伏“双反”则引起了国内外的广泛关注。 一、中国光伏产业遭遇“双反”的背景 由于近几年国际石油、天然气、煤炭价格频繁暴涨，这促使各国开始寻找替代能源，于是太阳能成为不二之选。利用太阳电池半导体材料的光伏效应，将太阳光辐射能直接转换为电能的一种新型发电系统称作太阳能光伏发电系统，简称光伏。至2010年，全球太阳能光伏电池年产量增长约6倍，我国抓住发展新能源的契机，加大发展新能源产业，基本提供了世界光伏产品需求量的将近一半，主要出口地则是欧盟、北美。其中约70%出口至欧盟，约10%出口美国。而近来欧美经济不振，世界光伏市场随之萎缩，欧美光伏企业不约而同地将责难抛向中国企业，于是便有了针对中国的“双反”调查。面对欧美光伏“双反”，即欧美对中国光伏产品同时进行反倾销和反补贴，中国光伏产业陷入了前所未有的困境，大量企业出现关停、倒闭潮。据估计此次欧美光伏“双反”会对中国70多家光伏企业产生重大影响，甚至关系这些企业的生死存亡，同时更是关系着中国新能源行业的国际竞争力与前途命运。我们不得不引起高度的重视，所以对欧美的光伏“双反”有必要对其进行研究分析，并寻找相应对策使中国光伏产业度过严冬期。 二、光伏“双反”的经过及后果分析 1、美国光伏“双反”的经过及后果分析。光伏“双反”起于2011年美国光伏企业向美国商务部和美国国际贸易委员会提出申诉，称中国光伏企业向美国市场非法倾销多晶硅光伏电池，中国政府向国内生产企业提供补贴，要求联邦政府对来自中国的光伏产品征收超过10亿美元的关税。2012年10月美商务部终裁：反倾销税幅为18.36%-249.96%，反补贴税幅为14.78%-15.29%。而高幅度的税率，很有可能使中国出口美国的光伏生产企业全线停产这不仅事关中国光伏企业的生死存亡，更关乎一个国家新能源产业的后继发展。从另一个角度来看，一旦企业停产，那么将会减少从美国进口原材料和相关机器设备，这样一来势必造成“两败俱伤”的局面。由于中美盘根错节的复杂贸易关系是牵一发而动全身的，所以“双反”实际上对中国和美国的经济发展都是不利的。同时我们也看到关于美国对中国的光伏“双反”，不仅中国企业在抗争，美国本土相关企业也加入中国企业对“双反”的抗争行列中。 2、欧盟光伏“双反”的经过及后果分析。2012年7月，德国光伏制造商向欧盟提起对

史上最大对华反倾销案

史上最大的对华反倾销案----欧盟对华光伏产品出口反倾销案始末 本案例的教学目的：旨在通过案例分析，使学生了解倾销与反倾销对双方不同利益集团的影响，了解反倾销调查和指控的最一般的程序和方法，认清不具有市场经济地位的国家，特别是像中国这样一个市场经济地位未被承认的贸易大国在遭遇反倾销指控时会面临何种不利处境。此外，此案例也说明了企业在遭遇反倾销指控时充分利用本国政府的力量、积极参与应诉、加强“反报复”准备等环节对防止反倾销被滥用的重要性，因此学生在学习此案例时，也应认真思考和讨论积极应诉与游说、政府层面磋商与协调在反倾销案件处理中的作用。 摘要：2012年9月6日，欧盟正式宣布对华光伏组件、关键零部件（如硅片等）发起反倾销调查，涉及产品范围超过此前美国“双反案”，涉案金额高达210亿欧元，按当时现汇汇率折算超过1800亿元人币，是迄今为止欧盟对华发起的最大规模贸易诉讼。如果按指控方的单方诉求来执行，必将对涉案企业造成致命性打击，也将对本已利润低微的中国光伏行业的发展造成重创，同时也会对欧盟内部有关利益集团带来重大伤害。因此，此次反倾销立案调查，引起了中国政府、欧盟有关国家政府和企业的高度重视和强烈反应。 Abstract: The European Union formally announced to lodge anti-dumping investigations into Chinese photovoltaic modules, key parts (such as silicon) on September 6, 2012, which involving more products than the us "double reverse". The amounts are up to 21 billion Euros which worth morn than 180 billion RMB. It is the largest trade litigation that the eu launched to China by far. If the litigation performed as the appeal of the accused party unilaterally, it will not only cause a fatal blow to companies involved and hit on the development of photovoltaic industry in China which has small profit margin,but also will have significant damage to the Internal related interest group in European Union. Therefore, the Chinese government,the national government in the European Union and enterprise involved pay great attantion and strong reaction to the antidumping investigation . 关键词：倾销，反倾销，贸易救济 Keyword：Dumping，Anti-dumping,Trade Remedy 引言: 2007年美国爆发“次贷危机”，其负面影响广泛而深远，尤其是诸如中国这样一个以出口增长为主要引擎的国家，所受的负面影响更加深远。为了把这一负面影响减少到最小程度，全球各主要经济体的政府都采取了不同程度的扩张财政和扩张货币政策。2008年美国推出7千亿美元财政和货币扩张计划，同年11月中国政府也推出4万亿人民币财政扩张计划。美国政府的财政和货币计划主要目的是拯救濒临破产的大型企业，购买所谓的“有毒资产”（即“次级债”债权等）。中国政府的财政和货币扩张计划的主要目的是保障宏观经济增长和就业稳定。中国政府试图通过加强公共设施建设和高科技行业发展的财政支持计划来实现目的，并尽希望快摆脱危机的负面冲击。光伏行业作为当时的高科技行业和新能源行业，自然引起了中国中央政府和地方各级政府的高度重视。那时，包括中央政