发展更高层次的开放型经济-加快构建全面开放新格局

发展更高层次的开放型经济，加快构建全面开放新格局

建设内陆开放高地七大举措

建设内陆开放高地七大举措 2011 年是“十二五”第一年，是重庆建设内陆开放高地关键之年。2010 年重庆市利用外资63.7 亿美元，位列内陆第一；进出口突破百亿大关，达到124.3 亿美元；对外投资50亿美元，与东部地区齐头并进。在2010 年开放高地建设基础上，持续、有效保持内陆开放高地建设力度，力争进出口200 亿美元、利用外资80 亿美元、对外投资50 亿美元。 2011 年重点举措包括： 一是以工业利用外资为重点全方位、宽领域、多渠道利用外资。一是工业板块利用外资扩大规模。目前，重庆“全方位、宽领域、多渠道”利用外资已成体系。房地产、金融板块贡献较大，2011年继续保持2010 年规模。工业过板块过去两年利用外资规模不大，2011 年将成为利用外资的主要力量。工业领域利用外资情况交纳入政府有关考核事项，实施一票否决制度。 初步判断：2011 年，重庆工业利用外资的重点是： 惠普、宏碁两大品牌商及富士康、广达、英业达等代工商和上百个零部件企业笔记本电脑的产能至少超过10 亿美元；正在推动的云计算数据中心20万台服务器利用外资6亿美元以；40个区县招商引资也将达到十几亿美元。 二是把握发达国家和发展中国家发展机遇加快推进“走出去”。重庆“走出去已经进入了一个新的阶段，正在按照党中央国务院的要求，把“走出去”作为转变发展方式的重要路径。一方面，随着经济发展，我国已拥有大量外汇储备，“走出去”到海外投资，可以平衡外汇储备，顺应经济规律。另一方面，“走出去也是调整产业结构的重要手段，我们投资铁矿石、农业、装备，都是国内所需所缺的东西，是面向国内市场的海外投资。同时，“走出去”也是招商引资方式转变的重要体现。过去，招商引资像去“讨项目”，侧重于让利优惠，现在，重庆主要靠龙头企业招商，靠产业链集聚招商，靠战略性远见招商，靠资本招商，通过资本对外投资，获取技术和资源，既要重视发达国家，也要重视发展中国家，要适应世界格局的变化，调整投资心态。 三是以加工贸易大规模突破促进进出口贸易大发展。进出口贸易方面不能简单靠实体经济的一般贸易，而要在加工贸易上实现大规模突破。重庆惠普、宏碁项目将大规模投产，这一块做实了，就能产生200 亿美元的进出口贸易。由于有整机加零部件垂直整合

内陆开放型经济发展

目录 摘要 (2) 关键词 (2) 一、开放型经济的含义 (2) 二、中西部地区发展开放型经济的困难 (2) （一）基础设施薄弱 (2) (二)地理位置劣势 (2) （三）环境闭塞 (3) （四）人力资源匮乏 (3) 三、发展中西部地区开放型经济的思考 (3) （一）建设良好的对外开放的软硬件环境 (3) 1、推进内陆地区国际大通道建设 (3) 2、推动内陆沿海沿边通关协作 (3) 3、培育稳定、透明、可预期的营商环境 (4) 4、营造良好的社会环境 (4) （二）加强区域间互动合作 (4) 1、创新贸易加工模式 (4) 2、培育参与国际和引领国际规则和标准制定的新优势 (4) （三）培育和引进人才 (4) 1、树立正确的人才观 (5) 2、积极引进外地人才 (5) 3、建立适合人才发挥作用的体制环境 (5) 参考文献 (5)

中西部地区内陆开放型经济发展 曹培琳 【摘要】十八届三中全会对全面深化改革作出系统部署，强调了“构建开放型经济新体制”。研究中西部地区开放型经济的发展，对于实现全国经济的加速和稳定发展具有重要意义。中西部地区开放型经济的发展，决定了我国推进对外改革开放的深度和广度，是我国加快形成海陆统筹、东西互济的开放新格局的重要举措的战略重点。本文从开放型经济的内涵入手，分析了我国中西部地区发展开放型经济所面临的主要困难，就如何实现中西部地区开放型经济的发展提出了一些思考意见。主要有：面临的困难有基础设施薄弱；地理位置劣势；环境闭塞；人力资源匮乏。提出的思考意见有建设良好的对外开放的软硬环境；依托本地区优势加强区域间互动合作；培育和引进发展所需人才等。 关键词：中西部；开放型经济；产业转移；区域互动；人才引进 我国中西部地区包括20个省级行政单位，其中14个省，5个自治区，1个直辖市。幅员辽阔，占我国国土面积80%以上。目前，中西部地区仅拥有全国约13%的进出口，17%的外资，22%的对外投资，这是各种因素综合作用的结果，也凸显出我国开放型经济的发展后劲。我国扩大对外开放的巨大潜力和回旋余地在中西部地区，拓展开放型经济广度和深度的重要方向在中西部地区。中西部地区开放型经济已经驶入快车道，展现出十分广阔的发展前景。 一、开放型经济的含义 开放型经济是与封闭性经济相对立的概念，是一种经济体制模式。在开放型经济中，要素、商品与服务可以较自由地跨国界流动，从而实现最优资源配置和最高经济效率。开放型经济强调把国内经济和整个国际市场联系起来，尽可能充分的参与国际分工，同时在国际分工中发挥出本国的比较优势。 二、中西部地区发展开放型经济的困难 （一）基础设施薄弱 在基础设施方面，中西部不论在运输线路、路网密度，还是在给排水、邮电业务总量等方面均远远落后于东部，且技术装备落后。 （二）地理位置劣势 中西部地区既不靠海、也不沿边，存在开放口岸少，物流费用高、区域转关难等诸多亟待破解的制约因素。

建设内陆开放高地

深入推进“两枢纽、三中心”建设，开展全方位、多层次区域合作，积极扩大对外贸易，全面提高对内对外开放水平，努力建设内陆开放型经济战略高地。“十二五”期间，实际利用外资年均增长25%以上，落户成都的世界500强企业达到210家以上，进出口总额年均增长15%。 加强商贸物流中心、金融中心和科技中心建设，大力发展总部经济，全面提升集聚辐射能力，建成带动西部地区协调发展、功能强大的国际性区域中心城市。 第一节加强“三中心”建设 加强商贸物流中心建设。积极引进大型商贸企业参与中心商业区、主力商圈、北部新城现代商贸综合功能区等建设，大力发展电子商务、连锁经营等新型流通业态，加快培育贸易运营控制、交易服务、大宗商品价格发现、口岸集散等现代商贸功能，建成西部商贸中心。加快建设西部航空货运枢纽、铁路货运枢纽、公路货运枢纽，建设西部物流中心。 加强金融中心建设。以金融总部商务区和金融外包及后台服务中心集聚区为载体，深化金融改革，加快金融创新，壮大金融总量，建立健全金融市场体系，建设西部金融机构集聚中心、金融创新和市场交易中心、金融外包及后台服务中心。 加强科技中心建设。以建设创新型城市为抓手，以国家级高新科技产业园区为重点，深化“高科技成都”建设，构建以企业为主体、市场为导向、产学研有机结合的科技服务体系，全面提升自主创新能力、智力支撑能力、科技转化能力和科技资源聚合能力，增强科技辐射力。第二节大力发展总部经济

以人才国际化、资本国际化、市场开放化为重点，积极营造总部经济发展的良好环境。充分利用西博会、欧洽会等国际化平台，积极引进世界500强和中国500强企业设立区域性总部和功能性总部。加快优势领域总部经济发展，突出抓好航空航天、重装设备、核工业、新能源、新材料、环保产业、金融、物流、电子商务、服务外包等优势产业总部集聚发展。加快形成“198”生态总部基地、天府新城和人南科技商务区等集群发展格局，形成法律、咨询、投资管理、会计服务等专业服务机构为主体的优良商务服务环境和高能级支撑保障体系，建设西部企业总部最多、产业能级最高、资源配置能力最强的总部基地。 强化与中西部地区合作 重点加强与云南边贸和旅游经济合作以及与贵州资源开发与旅游合作，充分利用北海通道实现与广西区域合作升级，支持成兰新铁路建设，打通西南至欧洲新的欧亚大陆桥。积极参与支持西藏、新疆各方面的资源开发建设，加强与西藏、新疆合作打通南亚、西亚、中亚通道。全面加强与武汉、西安等中西部城市在产业、旅游、科技、文化等领域的合作。 第三节加强与发达地区合作 加快发展海峡两岸科技产业开发园、台湾农村居民创业园，以吸引投资和进出口贸易为重点，加强与港澳台地区合作。全面加强与长三角地区在信息、金融等高端服务业方面的联合与协作，深化与上海在金融、产业、信息等方面的合作；继续推进与泛珠三角地区在产业、项目、产品等方面多层次实质性合作；积极开展与京津冀地区在科技、人才、信息交流等方面的合作。推进区域市场一体化进程，逐步实现资源要素的自由流动。 第五章加强国际经济合作与交流

(完整版)我国如何提高开放型经济水平

我国如何提高开放型经济水平,形成在经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争的新优势? 在开放型经济社会下，必须适应经济全球化趋势的新发展，以更加积极的姿态走向世界，把“引进来”与“走出去”紧密结合起来，扩大经济开放领域，优化开放结构，提高开放质量，完善内外联动、互利互赢、安全高效的开放型经济体系，形成在经济全球化的条件下参与国际经济合作和竞争的新的趋势。 一、坚持对外开放的基本国策，在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，更好地促进国内发展与改革，防范国际经济风险； 对外开放有力地促进了我国经济又好又快发展 （一）对外开放推动对外贸易和外商直接投资快速增长 （二）对外开放促进金融业在竞争中不断壮大 （三）对外开放推动国民经济快速增长 （四）对外开放推动经济社会全面进步、 拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平 （一）坚持对外开放的基本国策，把“引进来”和“走出去”更好结合起来，扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量 （二）完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势 （三）深化沿海开放，加快内地开放，提升沿边开放，实现对内对外开放相互促进 （四）加快转变外贸增长方式，立足以质取胜，调整进出口结构，促进加工贸易转型升级，大力发展服务贸易 （五）创新利用外资方式，优化利用外资结构，发挥利用外资在推动自主创新、产业升级、区域协调发展等方面的积极作用 （六）创新对外投资和合作方式，支持企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营，加快培育我国的跨国公司和国际知名品牌。 （七）积极开展国际能源资源互利合作。实施自由贸易区战略，加强双边多边经贸合作。（八）采取综合措施促进国际收支基本平衡。注重防范国际经济风险 二、中国除坚持按照国际规则，积极维权外，还应从长远着眼，全面提高开放型经济的水平，加快相关的调整以减少摩擦或减轻摩擦的影响，以应对趋于强化的贸易保护主义和贸易保护主义的新表现； 三、转变对外贸易增长方式，提高对外贸易效益，坚持“引进来”和“走出去”相结合的战略，切实维护国家安全。 1.利用国外的资金和技术是对外开放的重要形式。 2.扩大商品和服务贸易是对外开放的基本形式。 3.兴办经济特区是适合中国国情的对外开放的特殊形式。 4、在加入世贸组织的新形势下全面提高对外开放水平 形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势 第一，深刻变化的国内外条件和环境必然提出形成新优势的迫切要求。 第二，新优势是相对于传统优势而言的。 在经济全球化条件下，不断构筑新的竞争优势，更加积极地参与国际竞争和合作，其中既有严峻的挑战，更蕴藏着发展的机遇。对不同地区、不同产业和不同市场主体来说，关键要学会以更加广阔的视野审视内外环境变化，客观认识自己，冷静分析原有优势的消长关系，在

以承接“一带一路”重大项目推动大西安发展

1 新西部 NEW WEST 2019年4月上旬刊 自 2013年9月习近平主席提出“一带一路”战略以来，作为古丝绸之路起点、“一带一路”重要门户 与核心节点城市，围绕国家“一带一路”战略、陕西省“一带一路”建设行动计划和西安建设国家中心城市并进一步实现亚欧合作交流国际化大都市的战略目标，西安提出了“三个中心，两个高地，一个枢纽”的建设和实施方案，并进行了积极的实践探索，取得了丰硕的成果，而承接国家“一带一路”重大项目是实现上述战略目标的关键。 西安承接国家“一带一路”重大项目的背景和重要意义 2013年9月习近平总书记在访问哈萨克斯坦时首次提出共建“丝绸之路经济带”，以点带线、以线带面，逐渐形成集聚连片发展的新模式；2015年2月15日，习近平总书记在视察陕西时作出重要指示：陕西是西北地区重要省份，是国家实施“一带一路”战略的重要节点。2015年3月28日，随着国家发改委等三个部门联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，“一带一路”倡议进入全面推进阶段，上升为国家战略。2018年8月27日，习近平总书记在推进“一带一路”建设工作五周年座谈会上指出：要坚持稳中求进的工作总基调，贯彻新发展理念，集中力量、整合资源，以基础设施等重大项目建设和产能合作为重点，解决好重大项目、金融支撑、投资环境、风险管控、安全保障等关键问题。 西安作为“一带一路”战略的核心节点城市，被赋予建设国家中心城市和具有历史文化特色、亚欧合作交流的国际化大都市的重任。为此，西安市委第十三届四次会议，明确提出要在2050年全面建成引领“一带一路”、亚欧合作交流的国际化大都市，努力跻身世界城市、文化名都行列。西 安市委、市政府在认真落实2017年习近平总书记在“一带一路”国际合作高峰论坛讲话精神和2018年推进“一带一路”建设工作五周年座谈会讲话精神基础上，提出建设“三个中心，两个高地，一个枢纽”的总体定位。 国家“一带一路”重大项目是指在政治、经济、文化、科技等达到相当层次影响力的项目，分为“引进来，走出去”两种类型。“走出去”的重大项目，重点是指与沿线国家在能源、交通、制造等领域开展基础建设、工业园区建设、装备制造合作等重大项目；“引进来”的项目，一方面是指引进沿线国家重大项目落户本地，另一方面是围绕“一带一路”战略布局，吸引国内重大项目落户本地，以及本地政府、企业实施围绕服务“一带一路”建设的重大项目。西安提出“战略规划+行动计划+项目带动”的方式，通过承接国家“一带一路”重大项目，对加快西安实施“三个中心，两个高地，一个枢纽”（即西部地区重要的经济中心、对外交往中心、丝路科创中心、丝路文化高地、内陆开放高地、国家综合交通枢纽）建设，实现国家中心城市和亚欧合作交流的国际化大都市建设具有重要意义。有利于提升西安核心节点城市地位，为推进西安建设西部经济中心提供强有力引擎；有利于发挥西安元首外交优势，为打造对外交往中心提供助力；有利于发挥科教资源优势，为实现丝路科创中心建设提供新路径；有利于发挥历史文化资源优势，为探索和实施丝路文化高地建设提供新模式；有利于发挥对外贸易基础设施资源优势，为加快聚焦欧亚面向全球的内陆开放高地建设提供支持；有利于发挥国家综合交通信息枢纽资源，为加快实现“立体丝绸之路”和国际商贸物流中心提供支撑。 西安的资源禀赋和基础优势 从“十二五”末进入“十三五”，西安经济保持较快 作为古丝绸之路起点、“一带一路”的重要门户与核心节点城市，围绕建设亚欧合作交流的国际化大都市之战略目标，西安提出了“三个中心，两个高地，一个枢纽”的实施方案，进行了积极的实践探索，取得了丰硕的成果。而以承接国家“一带一路”重大项目来推动大西安发展是实现上述战略目标的关键。本研究分析了承接国家“一带一路”重大项目推动大西安发展的重要意义，结合西安的禀赋和基础优势，在承接重大项目的实践基础之上，提出了以承接“一带一路”重大项目来推动大西安发展的整体规划和实施路径。 文丨/张　弘　杨　勇　许铭芳 以承接“一带一路”重大项目推动大西安发展 ◎ “发挥西安重要节点城市作用 承接国家‘一带一路’重大项目布局研究”项目（负责人：张弘，项目编号：SXTY2018-08-04）研究成果 The Belt and Road 丨一带一路Ｔ

全面提高开放型经济水平

全面提高开放型经济水平 党的十八大报告强调，适应经济全球化新形势，必须实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系，全面提高开放型经济水平。 一、加快转变对外经济发展方式 重点是转变外贸和利用外资方式。改革开放以来，我国对外贸易发展迅速，我国已成为世界第二大贸易国。但与此同时，出口贸易中也存在着出口商品多为附加值较小的低技术的产品和资源性、高耗能、高污染产品仍占较大比重等问题。为此，一方面要优化出口商品结构，努力提高“三个比重”，即尽快提高机电产品、高新技术产品和农产品在出口产品中的占比。大力发展服务贸易，支持软件、文化和中医药等重点领域服务出口。另一方面要加快提高企业自主创新能力。帮助企业提高自主研发和技术创新能力，不断开发和扩大具有自主知识产权优势的产品出口。加强引进技术和消化吸收相结合，不断提升传统出口产品的科技含量，提高出口竞争力。同时把扶持自主品牌特别高科技自主品牌作为转变外贸发展方式的核心环节。逐步形成一批具有一定规模和较强竞争力的出口商品群。 转变利用外资方式的重点是发挥好外资在产业升级方面的积极作用。一方面借助外资促进各产业以技术为重点的自身素质的提高，统筹国内产业结构升级和承接国际制造业转移，引导外资更多地投向高技术产业、高端制造环节。另一方面借助外资促进第三产业的比重不断上升。我国服务业总体水平较为落后，扩大服务业开放，吸收外商投资，有利于引进新的服务业态、管理方式，培养服务业管理人才，并随着人才流动，向本土服务企业产生明显的溢出效应。我国服务贸易长期处于逆差状态，服务外包有利于提高我国服务业出口竞争力、解决中高层次劳动就业和扩大服务出口，要高度重视并加以发展。 二、坚持进出口并重，内外需协调 要树立新型对外经济合作观念，坚持在平等、互利、互惠的基础上同世界各国发展经贸关系，既努力争取和维护我国正当权益，又妥善处理同其他国家的利益关系尽量减少我国对外经济贸易摩擦。当前国际经济复苏缓慢，外部需求依然疲软，为保持经济长期平稳较快发展，必须继续把经济增长的基本立足点放到扩

中国开放型经济发展的新阶段

中国开放型经济发展的新阶段 中国开放型经济发展的新阶段 作者简介：张幼文，1951年生，经济学博士，上海社会科 学院世界经济研究所所长，研究员；上海市世界经济学会会长 关键词：科学发展观开放战略新开放观 科学发展观的提出标志着中国的发展进入了新的阶段。国内发展是这样，对外经济关系发展也是这样。以科学发展观统领对外开放意味着中国开放型经济发展新阶段的开始。探索这一新阶段的内容、特点与要求是当前开放战略探索的核心。 一、开放型经济阶段性推进的必然性 一国经济在其发展的长过程中必然表现出显著的阶段性。发展的这种阶段性是由不同阶段的目标差异决定的。发展阶段性任务的完成要求发展的阶段性推进，而发展的阶段性推进本身又是前一发展目标成功实现，后一发展目标开始确立的标志。 1、对外经济关系理论中的阶段思想 国际贸易与国际投资理论都是根据一国国际经济关系的特 定条件提出的，因而在其本质内容上就包含着一国开放经济

发展的阶段论思想：贸易与投资旨在基于现实条件实现特定意义上的发展，当经历一个时期发展目标成功实现，那么一国经济也就出现了新的条件，发展的新模式也就需要依据新的理论形成。 无论是外贸外资理论，还是经济发展理论，其中都包含着显著的阶段论思想。在各种国际贸易理论中我们可以清晰地看到贸易战略的阶段论分析或其思想实质。经典比较优势理论证明了在比较优势既定条件下贸易的必然性。这一理论的历史使命是关于自由贸易有利性的论证，因此它不需要回答比较优势变化的问题。但是这一理论结构本身也包含着不可否定的相反结论：当决定比较优势的因素发生变化后，那么由这种比较优势所决定的贸易结构也就必然发生变化。动态比较优势理论正是在这个意义上推进了经典比较优势论，具有贸易结构阶段论的性质。要素禀赋理论与此相似。既然贸易结构是由一国禀赋结构决定的，那么一旦禀赋结构发生变化，贸易结构也就相应会发生变化，该国的发展也就从一个阶段进入新的阶段。要素禀赋理论假定要素不流动，但是现实世界即经济全球化从根本上改变了这一条件，国家的要素结构发生变化，发展的阶段性差异也就显现。可见，贸易结构的阶段性也是要素禀赋理论的题中应有之义。收入相似性理论认为，收入水平的相似是贸易发生的原因，这就表明收入差距对贸易结构的影响。随着收入水平的提高，一国的贸易结

发展内陆开放型经济的若干思考

发展内陆开放型经济的若干思考 内陆欠发达地区的经济发展战略选择一直是政府和学界十分关注的重大课题。20世纪90年代以来,适应经济发展内外部约束条件的新变化,我国提出了发展开放型经济的新要求。为此,一些学者和地方政府提出了发展内陆开放型经济的概念,并从区域经济发展和扩大对外开放的角度,探索我国内陆欠发达地区经济发展的战略选择问题。 笔者认为,发展内陆开放型经济应该成为实现经济可持续发展的战略选择。 内陆开放型经济的内涵 对于任何一个经济体来说,没有欠发达地区的开放与发展就不是完整的有持续发展潜力的开放型经济。完整的开放型经济包括开放与发展双重内涵。我国一些地区提出的建设内陆开放型经济,就是以经济全球化为背景,以全国统一市场为基础,通过持续深化对内对外开放,充分利用国际国内两种资源、两个市场,在全球范围内优化资源配置,不断深化国际分工与合作的开放发展战略。这一界定体现了以下内涵: 第一,内陆开放型经济是内陆欠发达地区通过全面开放促进自身发展的战略思维。它强调内陆地区开放发展道路,把经济发展纳入到全球化和国际化视野当中,加强与外部的战略协调,实现要素在全球范围的最优配置。 第二,内陆开放型经济是建立在市场化基础上的制度性开放发展战略。内陆地区既向国际开放,也向东部地区及内陆其他地区相互开放;既重视实体领域的开放,也重视思想观念的开放,是规则对接、经济运行机制统一的制度开放。 第三,内陆开放型经济是区域协调发展的国家战略。较之东部“出口导向型战略”和内陆地区政府主导下的政策性开放,内陆开放型经济把区域性、政策性开放转变为全方位开放和制度性开放,是政府引导与市场推动相结合、不断拓展外部空间的科学发展之路。 总之,发展内陆开放型经济的目的是深入发掘内陆地区的比较优势,通过市场一体化进程,逐步融入国家经济一体化和全球化,建立内外对接、内部整合的经济运行机制和区际协调机制。 内陆开放型经济对传统理论的挑战 总体来看,我国内陆地区在经济发展的战略选择上主要采取了侧重经济开发的策略,而对开放的重视程度还不够。究其原因,是在理论思考上没有跳出一些传统思路的窠臼,受到包括中心-边缘理论、雁行模式理论、梯度转移理论、增长极理论等的影响。客观地看,中心-边缘理论实际是一种封闭发展理论,导致欠发达地区的进口替代发展战略;雁行模式理论是出口导向型发展理论,主要适用于沿海地区;梯度转移理论是雁行模式理论向内陆地区的延伸,但忽略了内陆地区发展出口导向型产业的区位制约因素;增长极理论强调发展的不均衡性,着眼于增长极与其腹地的互动关系,本质上也是一种封闭发展的观点。总的来看,上述理论并不能从根本上解决我国不平衡的经济生态,实现内陆与东部的协调发展;没能充分考虑如何利用好外部有利条件实现内陆的开放发展;也没能在国家层面上统筹开放与发展实现内陆发展能力的提高。

2017_2018学年高中政治每日一题(第08周)全面提高开放型经济水平的措施试题新人教版必修1

全面提高开放型经济水平的措施 高考频度：★★★★☆难易程度：★★★☆☆ “引进来”和“走出去”是我国对外开放政策相辅相成的两个方面，对此理解正确的有 ①只有两者结合，才能真正全面提高我国对外开放的水平 ②只进不出或只出不进，都不是真正意义的开放 ③两者相互促进，缺一不可 ④“走出去”为主，“引进来”为辅 A．①②③B．②③④C．①②④D．①③④ 全面提高开放型经济水平 1．对外开放是我国一项长期的基本国策 2．我国已形成全方位、宽领域、多层次的对外开放格局 适应经济全球化趋势和加入世界贸易组织的新形势，我国必须全面提高对外开放水平，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，充分利用国际国内两个市场，优化资源配置，拓展发展空间，促进我国经济发展。 3．全面提高开放型经济水平的措施 ①实施更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。 ②加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变，着力培育开放型经济发展新优势。 ③实施“走出去”战略是我国对外开放新阶段的重大举措。必须促进“引进来”和“走出去”更好结合。 ④坚持独立自主、自力更生的原则。必须把独立自主、自力更生作为自己发展的根本基点。但是独立自主、自力更生不是闭关自守，不是盲目排外，而是在立足于自身发展的基础上实行对外开放。

⑤要有规则意识和利用世贸组织的本领，要有经济安全的防范意识，有应对别国反倾销和反别国倾销的策略。 4．坚持“引进来”与“走出去”相结合，是我国提高开放型经济水平的基本战略 （1）改革开放以来，我国引进外资取得了巨大成就 我国社会主义现代化建设单靠自身积累资金，不足以适应国民经济快速发展的需要，因此需要引进外资。在新形势下，我们需要创新利用外资方式，优化利用外资结构，发挥利用外资在推动自主创新、产业升级、区域协调发展等方面的积极作用。 （2）实施“走出去”战略是我国对外开放新阶段的重大举措 ①定义：“走出去”，是指通过到境外投资办厂、对外承包工程与劳务输出等各种形式，与其他国家进行经济技术合作。 ②内容：创新对外投资和合作方式，支持企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营，加快培育我国的跨国公司和国际知名品牌。 5．我国实行对外开放、发展对外经济关系，必须始终坚持独立自主、自力更生的原则 中国是人口众多的发展中的社会主义大国，任何时候都不能依靠别人搞建设，必须把独立自主、自力更生作为自己发展的根本基点。但独立自主、自力更生不是闭关自守，不是盲目排外，而是在立足于自身发展的基础上实行对外开放。 6．比较“引进来”与“走出去”

心得体会：打造“一带一路”内陆开放新高地先进经验(最新)

心得体会：打造“一带一路”内陆开放新高地先进经验（最新） 一、贸易顶层设计产业对接合作 一是X市提出了“1581”工作思路，即围绕建设丝绸之路经济带核心节点城市的总目标，强化国家向西开放战略平台建设，打造自由贸易园区、国际人文交流、国际展会展示、国际机构汇集、科技创新驱动五大平台，通过实施综合交通枢纽、商贸物流中心、丝路信息走廊、产业合作基地、园区示范载体、人文交流纽带、城市功能聚集、体制机制改革八大任务，在设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通等领域项目预期投资规模1万亿元。 二是在推进“一带一路”产业中主推四大领域，力争实现与“一带一路”沿线国家的利益共享、共赢。能源装备和资源开发合作领域：X兰石装备工程有限公司首次向埃及出口1000HP拖挂式快速移动钻机等；农业畜牧业合作领域：X瑞达公司在阿拉木图投资建设的甘肃省特色农产品集散中心已投入运营，豫兰生物科技在印尼利用生物技术积极开发农业项目等；生物医药合作领域：甘肃新丝路公司在吉尔吉斯斯坦投资建立了中国—吉尔吉斯中医中心，佛慈制药在俄罗斯、乌兹别克斯坦设立了

中成药销售网络；对外经贸服务领域：甘肃国合进出口公司积极承接甘肃省商务厅驻伊朗商务代表处工作，中甘国际在白俄罗斯明斯克建设商业中心，为两市开展双边经贸合作提供了便利。 二、对外经贸交流构建对外载体 一是对外经贸交流方面：近年来，X市紧紧抓住“一带一路”和向西开放的重大战略机遇，加快转变外贸发展方式，努力开拓国际市场。全市有实绩进出口外贸企业达到272家，出口7大类1300多种商品，出口到香港、美国、俄罗斯、伊朗、土库曼斯坦等130个国家和地区，进口5大类290多种商品，涉及民主刚果、马来西亚、美国等50多个国家和地区。今年1-6月，实现外贸进出口总额65.55亿元，同比增长53.21%。其中，出口37.07亿元，进口28.48亿元。二是甘肃(X)国际陆港建设方面：甘肃(X)国际陆港是全国城镇体系9大综合交通枢纽、21个物流节点、18个铁路集装箱中心站之一，X铁路口岸成功获批国家铁路临时开放口岸，现已成为X “一带一路”进出口货物的集散中心和转运站。X中川机场升级为国家一类航空口岸，已成为冰鲜水产品、肉类和水果进口指定口岸。四是X新区综合保税区建设方面：X 新区综合保税区自2015年12月封关运营以来，重点以保税加工、研发、制造、检

内陆地区开放型经济示范区

内陆地区开放型经济示范区 一、有关定义 开放型经济可以从两种涵义上理解。形态上看，开放型经济是指存在对外贸易的经济，现代的开放经济不仅指贸易自由化的经济，还包括资本、劳务和人员的自由流动。在这个意义上，开放型经济是相对封闭型经济而言的。在开放型经济中，要素、商品、服务可以较自由地跨境流动，从而实现最优资源配置和最高经济效率。体制上看，开放型经济是指一种经济制度与外部世界联系的倾向，在这个意义上，那些能从制度上充分发挥市场基础性作用、政府较少干预对外经济联系活动的经济体即为开放型经济。 二、目前已建成的内陆开放型经济示范区。 1、成都天府新区 天府新区的规划结构可以简称为八个字——一带两翼、一城六区。 “一带”为高端服务功能聚集带，从人民南路至天府大道，沿天府中轴向南延续，并逐步折向龙泉山和三岔湖方向。 “两翼”为东西两翼的产业功能带，包括成眉高技术和战略新兴产业聚集带和龙泉经开区的高端制造产业功能带。 “一城”为天府新城，“这是去年成都市委提出建设的13个战略功能区之一，同时也承载着天府新区里主要的城市

高端功能，将聚集发展中央商务、总部办公、文化行政等高端服务功能，建设区域生产组织和生活服务的主中心”。 “六区”是依据主导产业和生态隔离划定六个产城综合功能区，发挥产业聚集效应，配套完善的生产生活服务功能。 按照规划安排，天府新区分为近期（2011-2015）、中期（2016-2020）和远期（2021-2030）三个实施步骤。其中近期新增城镇建设用地160平方千米，以国家级成都高新技术开发区和经济技术开发区为依托，基础设施先行，高技术产业、现代制 造业以及高端服务业 快速推进。中期新增建 设用地150平方千米， 实现再造产业成都目 标；远期则新增城镇建 设用地150平方千米， 基本建成宜业宜商宜 居的国际现代新城区。 十项政策包括，设立20亿元的天府新区发展专项资金，用于支持重大基础设施等项目；新区新增地方财政收入全额用于新区建设；地方政府债券和四川产业振兴发展投资基金重点投向新区；成都、眉山、资阳三市按照规定自主确定新区土地类实用税额标准；加大新区鼓励类产业企业政策支持；新区高端服务业享受要素价格优惠；新区建设用地指标实行单列；支持新区金融业

物流大通道支撑重庆内陆开放高地崛起

物流大通道支撑陆开放高地崛起 2012-08-14 15:24:35|分类：发展|标签：陆开放高地畅通路径十二五规划|举报|字号大中小订阅 【核心提示】近年来,距离出有2000公里之遥的，以建设物流大通道为抓手，构筑物流大平台为依托，不断降低物流成本，将一个陆城市由销地型城市转变为国外各类要素的集散地，引发了中国物流格局的巨变—— 八大对外通道示意图 “一江两翼”国际物流大通道示意 山城正在大步实现自己的“开放梦”——一个以为源点，开放为动力，整合全球资源的宏大蓝图，正在把这个陆城市，推向了对外开放的前沿阵地。 这个蓝图，就是“一江两翼”战略。

所谓“一江”，即长江黄金水道，向东通过长江黄金水道出海，通达东南亚、美洲和澳洲。 “两翼”，一是包括“西北翼”——通过渝新欧国际物流通道出境，通达欧非、中亚和南亚； 二是“西南翼”——通过现有公路网络或铁公联运通道，到达东盟、东南亚地区。 这是一个整合并升华了古时茶马古道、丝绸之路、和下西洋路径的新构想，它使这个关山阻隔的城市，有了三条通达全球的国际物流通道，从而构筑了一幅全新的经济地理版图。 2015年，江北国际机场旅客年吞吐能力将达到4500万人次，货邮吞吐能力达到110万吨，建成陆重要复合型枢纽机场。 位于连接印度与日的中点，还是连接东南亚、俄罗斯和中亚的中转枢纽。 航空运输快速发展，使具备了通达全球、全国最快捷高效的方式，物流效率迅速提升，成为高附加值产业、产品以及强时效性产品物流解决方案的重要选择。 近年来，不断强化航空基础设施，着力完善空道网络，截至2011年底，已经形成“一大两小”民航机场的格局。2011年全市民航旅客吞吐量超过1900万人次，同比增长20%，货邮吞吐量近24万吨，同比增长21%。江北国际机场第一和第二跑道已经建成投用，年吞吐能力达到1560万人次，货邮吞吐能力将达到45万吨/年。3800米第三跑道及45万平方米东航站区项目控制性工程已经正式奠基。 目前，可承运国际货物的航线已经达到33条。其中，国际货运定期航线11条，货运专机可到达达卡、列日、台北、卢森堡、马德拉斯、莫斯科、、阿姆斯特丹、新加坡、班加罗尔、加尔各答等地。可承运国际货物的航班增加到31班/周，可承运IT国际货物的航空公司达到11家。其中国际货运定期航班达到平均20余班/每周。江北国际机场跨入全国九大、世界百强机场行列。航空物流快速发展，支撑全球最大的笔记本电脑基地在快速崛起。2011年，笔记本电脑全年生产2500万台，出口1574万台，占出口的1/4强，量值增幅均超过1000倍，而绝大部分笔记本电脑通过航空运输方式送达全球。 到2015年，将建成陆重要复合型枢纽机场。 2015年，全市铁路营运里程达到2300公里，干线铁路复线率达到70%，铁路覆盖80%的区县，实现“4小时周边、8小时出海”，将成西部最大铁路枢纽。 铁路是大宗物资长距离陆上运输的绿色通道，是支撑经济发展的大动脉，同时是实施“一江两翼”国际物流大通道战略、完善国国际物流通道网络、推动开发开放的主要依托。 过去的6年是铁路建设速度最快的时期。截至2011年底，市铁路网已形成渝湘、成渝、渝遂、渝怀、渝黔、达万利、三万南“一枢纽五干线二支线”铁路网、境铁路运营里程达到1342公里。也是西部地区铁路投资最多的地区。铁路枢纽在建兰渝、渝利、渝黔、渝万、成渝客专、渝遂二线、渝怀二线、南涪、三万南9条铁路，在建里程1156公里，境总投资1138亿元，已累计完成投资337亿元。 为拓展铁路枢纽发展空间，按照“客外货”的布局原则，调整主城区铁路枢纽货运系统布局，调整后的“1+9”主城铁路枢纽货运系统，“1”即1个铁路货运编组站，“9”即团结村、白市驿、黄磏、鱼嘴（唐家沱站）、洛碛站、珞璜（小岚垭）站、磨心坡、北碚、伏牛溪站。铁路货物的组织效率进一步提高，已经开通至、、、、新疆阿拉山口等地的“五定”班列。 目前，至德国杜伊斯堡和比利时安特卫普的国际货运班列已经开行共计17班，运送699个40英尺集装箱，97万台“造”笔记本电脑，20万台“造”显示器通过班列运到欧洲。同时，实现了华向集货、运往欧洲的目标。至缅甸和东盟的铁海联运通道正在开展试验运行的前期筹备工作。

建设宁夏内陆开放型经济试验区的战略意义

建设宁夏内陆开放型经济试验区的战略意义（批准前的） 首先，设立宁夏内陆经济开放试验区的条件日臻成熟。宁夏是全国五个少数民族自治区之一，是连接西北与华北、东北地区的重要枢纽，是新亚欧大陆桥的重要节点，也是西部大开发的重要依托和前沿阵地。 其次，适应国家开放开发战略大趋势的要求。集中东阿拉伯世界向东，国家所需，宁夏所能，设立宁夏内陆开放型经济试验区。宁夏是一个不沿边，不靠海的内陆地区，是全国除台湾、海南和 4 个直辖市外面积最小的省级行政区。为适应对外开放新格局，发挥宁夏区位优势，在宁夏设立内陆开放型经济试验区，既是中东阿拉伯世界向东、国家所需，也是宁夏所能。设立宁夏内陆开放型经济试验区，将以沿黄经济区为主体，覆盖整个宁夏全境，实行全方位、多层次，宽领域对外开放，重点搭建向西开放的平台，全面加强我国同阿拉伯国家世界及穆斯林地区的经贸文化交流与合作，有利于探索内陆地区开发的新路径，有利于形成互为补充的对外开放新格局，有利于促进国家能源安全保障的可持续。我区已成功举办了三届中阿经贸论坛，并搭建起了中国与阿拉伯国家及穆斯林地区交流合作的重要平台，在国内外产生了广泛而深远的影响。 第三，是国家总体对外开放战略格局的又一“亮点”。建立宁夏内陆开放型经济试验区，是我国在沿海、沿边通过建立特区趟出举世瞩目的改革开放之路后，在内陆开辟“特区”的又一重大探索，将形成沿海，沿边和内陆开放互为依托、相辅相成的战略开放格局。作为国家全方位对外开放的重大举措，在西部地区建设一批特殊经济区、开发开放试验区、重点边境口岸，打造向西开放的桥头堡，加大向西开放力度特别是向中东阿拉伯国家与世界穆斯林地区的对外开放，不仅是国家进一步发展和完善对外开放新格局的一个重要组成部分，能有效促进巨大的内需潜力持续释放，支撑我国经济长期平稳较快发展，而且对于推动并增强西北地区面向阿拉伯国家和穆斯林地区的开放合作，深化新形势下新兴市场国家与发展中国家彼此之间的战略合作，互惠合作，持久合作，具有十分重要的意义。 第四，是国家给予宁夏的又一次千载难逢的发展机遇。饮水须思源。在宁夏设立全国第一个内陆开放型经济试验区，充分体现了党中央、国务院对宁夏经济社会发展的高度关心和支持，体现了对宁夏回汉各族人民的充分信任。作为中国唯一的回族自治区，我们有条件、也有优势成为中国与阿拉伯国家及穆斯林地区合作的“先行区”，有责任、也有义务充当促进中阿合作的“领头雁”。宁夏自古以来就是丝绸古道的要冲和中阿文明的交汇地之一。历史悠久、文化灿烂、山河壮美、资源丰富。回族穆斯林与阿拉伯国家的穆斯林群众的宗教信仰相同，生活习俗相近，文化认同相向，在相互交流和贸易方面有着明显的人文优势，为双方开展合作提供了独特的便利条件。中央高度重视宁夏在中国向阿拉伯国家和穆斯林地区开放合作中的平台作用，宁夏的向西开放已在国家对外开放战略中占有重要位置；作为中阿经贸论坛的永久承办地，将更名为中阿经贸博览会，宁夏将肩负使命、探索创新、优化环境，在国家向西开放格局中担当重任，在推动中阿交流合作中发挥更大作为。 伴随中央充分赋予宁夏政策的创新空间，鼓励宁夏先行先试等优惠政策，只要我们顺应经济全球化、区域化的新趋势，充分借鉴沿海沿边开放的成功经验，善于突破、勇于超越、大力推进向西开放乃至向整个世界开放，就一定能够在开放中增强发展的动力，走出一条具有中国特色、宁夏特色、西部特点的内陆地区对外开放的新路子，为构筑全方位对外开放新格局作出积极贡献。 宁夏,将成为全国第一个内陆开放型经济试验区, 国土资源部八政策支持试验区建设

为早日把重庆建设成内陆开放高地而不懈努力

为早日把重庆建设成内陆开放高地而不懈努力 （接上） 三、建设内陆开放高地的保障体系 （一）必须以科学发展观指导重庆对外开放工作 一是要牢牢把握发展这个第一要议，以大开放促大发展。通过对外开放，充分利用国际国内两种资源、两个市场，在新一轮大比拼中就能占尽先机，获得竞争的制胜权，推动重庆经济大发展。二是要把以人为本的理念贯穿于对外开放工作的始终。坚持以人为本的理念，努力营造引商、留商、扶商、稳商的环境。在目前金融危机尚未见底的情况下，要强化保企业就是保增长、保就业、保发展的意识，采取切实措施，确保企业正常运行，为促进社会稳定、改善民生创造条件。三是要牢牢把握全面协调可持续的基本要求，正确处理好对外开放的规模与质量关系。要立足重庆内陆省份、外向度低的现状，一方面，必须全方位地引进资金、技术、人才，壮大对外开放的规模，形成对外开放的优势；另一方面，必须看到金融危机背景下的新形势，按照科学发展观的要求，坚持择优选资、择优选技，注重质量，使引进的项目符合国家的产业政策，符合重庆加快转变发展方式、调整优化产业结构的需求。四是牢牢把握统筹兼顾这个根本方法，坚持“请进来”与“走出去”并重。在科技进步和信息化加快推进的时代背景下，要转变开放的观念，打开开放的眼界，一方面，要继续坚持“请进来”，更好地引进资金、技术、人才、管理；另一方面，要扬长避短，发挥我市优势，积极“走出去”，开辟企业发展的新阵地、开辟产品营销的新市场、开辟技术管理合作的新领域。 （二）必须打造世界知名企业向往的开放环境 要以“五大重庆”建设为契机，努力营造更加宽松、更加优越、更具吸引力的大开放环境。一是着力打造廉洁高效的政务环境。围绕“务实、清廉、高效”的目标，切实转变政府职能，有效解决影响经济发展的“中梗阻”现象。深化行政审批制度改革，充分发挥行政审批服务大厅的作用，从市到区县都应建立审批服务大厅，实行一个窗口对外，一条龙服务，一站式办公，一次性办结的“四个一”制度，决不能把行政审批服务大厅流于形式，切实提高行政效能和服务水平。二是着力打造公正严明的法治环境。要按照权力与责任挂钩、权力与利益脱钩的要求，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法体制。积极支持司法体制改革，切实维护司法公正。扎实推进“平安重庆”建设，真正把重庆打造成投资者的“安全区”、“放心区”。三是着力打造优美舒适的人居环境。按照宜居的要求搞好城市规划，加大危旧房改造力度，增加城市绿地面积和公共空间，深入开展蓝天、碧水、绿地、宁静四大行动，大力改善生活环境。加快“森林重庆”建设步伐，搞好城市的绿化美化，提高城乡森林覆盖率。按照对外便捷高效、对内快速畅通原则，加快推进交通设施建设，不断完善公路、铁路、水路综合交通运输体系，进一步优化城市路网，着力构建“畅通重庆”。要以“唱红歌、颂经典、讲故事、传箴言”活动提升精气神，激励全市人民振奋精神，负重自强，开拓开放，积极开展全民健身活动，不断提高市民健康水平，着力打造“健康重庆”。 （三）必须创立独一无二的大开放政策体系 天津滨海新区利用国家赋予的先行先试权，提出了“SGB+1”，就是在上海、广东、北京制定对外开放优惠政策总和的基础上再加他们独有的一些优惠政策，形成了不可复制的开放政策体系，成为了促进滨海新区高速发展的“助推器”。

如何进一步提高我国开放型经济水平

如何进一步提高我国开放型经济水平? 实践证明，对外开放是实现强国富民的必由之路，在新的形势下，我们应审时度势，认真实施互利共盈的对外开放战略，进一步提升开放型经济的水平，在新一轮世界经济调整中抢占先机，在国际经济秩序的大变革中赢得新的战略机遇。 一要努力稳定对外贸易增长，加快推动外贸发展方式的转变。当前稳出口的困难比较多、难度比较大。既要就外贸自身做文章，继续完善外贸政策，通过采取结构性减税，强化金融服务实体经济的功能和措施，切实减轻外贸企业的成本负担，千方百计帮助企业拓展国际市场特别是新兴市场；还要在外贸之外下功夫，把实现稳定外需和扩大内需有机结合起来，帮助出口企业通过开拓国内市场，保证一些出口企业的实力，它们的存活是外贸稳定增长的一个基础和根本。 二要继续坚持“引进来”，充分发挥外资对我国转变经济发展方式的积极作用。要变招商引资为招商引智、招商选优，重视优化利用外资的结构，要增强外资对我国的技术进步、产业结构升级的促进作用。国家也已经有明确的政策，要严格限制高耗能、污染重、水平低、产能过剩的项目，要鼓励外资投向高端的制造业、高新技术产业、现代服务业、新能源、节能环保等产业领域。还要进一步促进利用外资的方式的多样化。 三要以更大的力度推动实施“走出去”战略，开拓我国经济发展的新空间。一定要像重视“引进来”一样，要重视“走出去”，致力于打造我们自己的跨国公司。更加积极主动地参与国际分工，在更广阔的空间进行产业结构的调整和优化资源的配置。探索外汇储备的多元化利用途径，支持企业对外进行一些战略资源的投资。通过各种渠道消除对中国企业“走出去”的误解和疑虑，特别是要大力支持民营企业“走出去”。 四要积极参与全球经济治理结构改革，我们要谋求战略主动。当前国际社会正在努力改革和完善已有的全球经济治理结构，新兴经济体正在崛起成为支撑世界经济发展的重要力量。作为世界第二大经济体和最大的发展中国家，中国在优化全球的经济治理，我们在实现世界的包容性发展方面需要发挥更加积极、更加主动、更具有建设性的作用。