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脱贫攻坚与乡村振兴的无缝对接

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脱贫攻坚与乡村振兴的无缝对接

作者:康树军程舸

来源:《新丝路(下旬)》2020年第02期

黎坝镇位于镇巴县西南部,距县城约60公里,总面积103.7平方公里,有水田4488亩,旱地3622亩,有林地10.5万余亩,荒草坡28万余亩。最高海拔2500多米,最低海拔900多米,平均海拔1200多米,是个典型的大巴山山区农业镇,辖6个行政村和1个社区,共36个村民小组,2452户,9352人。全镇共有6个贫困村,576户贫困户,贫困人口1922人,是个典型的贫困山区贫困镇。黎坝是川陕革命根据地的重要组成部分,是革命老区,留有很多红色遗迹,是革命老区镇。就是这样一个集老少边穷于一身的乡镇,近年来黎坝镇党委政府在脱贫攻坚中立足当前,着眼长远,深入调研,高规格规划,以基础设施建设为起点,以产业发展为基础,以乡村文化发展为魂魄,以乡村治理为手段,以“三变改革”为契机,推动农村整体发展,不但使黎坝镇的广大人民群众摆脱了贫困,而且在无形中使黎坝镇逐步达到了“产业兴旺,生态宜居,乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴的要求,在川陕边陲建成了令人向往的“全省乡村旅游名镇”和“全省最美宜居示范镇”,使脱贫攻坚与乡村振兴实现了无缝对接,使黎坝这只“金凤凰”展翅腾飞,成为全省脱平攻坚与乡村振兴的翘楚之一。最近,我们对黎坝镇脱贫攻坚与乡村振兴无缝对接的做法进行了调研,现归结如下。

一、抓党建统领,充分发挥基层党组织的领导核心作用和全体党员的战斗堡垒作用

在黎坝,党的组织无处不在,党的威信无处不在,党的形象无处不在,党的声音无处不在。党组织指到哪里,党员干部和人民群众就冲在哪里。这一现象的形成,得益于镇党委政府坚持长期不懈地抓好党的建设。一是抓班子,树形象,真心为民提威信。镇党委充分利用“三会一课”、“主题当日+”、“道德讲堂”、“扶志学堂”“党委中心学习组”等载体,组织党员干部特别是党委政府领导班子成员认真学习党的历史、党的理论和党的方针路线政策,学习各项业务知识,不断提升政治理论素质和业务能力,认真调查研究,深入人民群众之中,倾听人民群众的呼声,化解各种矛盾问题,真心实意与人民群众心贴心,办好事,办实事。二是抓创新,强筋骨,确保党组织的生机与活力。黎坝镇推行村党支部书记交叉任职,让富裕村的副支书到贫困村任职书,从镇干部中下派一部分干部担任贫困村支书;在全镇范围内招考了10名具有大专以上学历的男女青年任村文书,并作为村支书村主任的后备人选加以培养;成立乡贤委员会,评选那些乐于为家乡出力,有德行、有威望、有能力的人为乡贤人才,充分发挥乡贤人才在“软治理”“软约束”中作用,在镇村党组织的领导下参与讨论制定本村镇的发展规划、乡村治理、民生项目、产业谋划和智慧村庄建设等。三是抓引领,谋发展,强化党支部在经济发展中的“领头雁”作用。镇党委紧紧围绕“主题党日+精准扶贫”,坚持“党建带乡村振兴,乡村振兴促党建”,把基层党建目标的重心放在找“穷”根、寻“病”源、创“兴”路上,促进党建与脱贫攻坚、乡村振兴“同频共振”,实现“支部+”四种模式,即支部+党员+贫困户帮扶模式、支部+专业合作社+贫困户+村民帮领模式、支部+基地+贫困户+村民帮带模式、支部+企业+贫困户+村民帮引

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