康复辅具产业技术创新战略联盟成立建议书精编

康复辅具产业技术创新战略联盟成立建议书精

编

Document number：WTT-LKK-GBB-08921-EIGG-22986

“康复辅具产业技术创新战略联盟”

“康复辅具产业技术创新战略联盟”

王喜太

一、联盟名称

康复辅具产业技术创新战略联盟（以下简称“子联盟”）二、我国康复辅具行业现状和战略需求

（一）行业现状

1. 背景

康复辅具全称为康复辅助器具，根据国际标准化组织（国际标准ISO-9999:1992）给出的定义，是指能够有效预防、代偿、监测和缓解残障的产品、器具、设备或技术系统。康复辅具学是现代科学技术与人体康复需求相结合的产物，从学科上看，属于生物医学工程中的康复工程范畴，它的理论基础是人-机-环境一体化和工程仿生，在此基础上研究服务于各种康复目的的理论、技术和方法以及仪器、设备和装置，研究内容涵盖了康复医学、生物力学、工效学、仿生学、机械工程、控制工程、电子工程、材料学等领域，是一个涉及面广，与人体特点息息相关，技术要求高的新兴交叉学科。康复辅具必须针对残障人需求及身体特点的个体性，运用工程技术和产品，因人而异

地进行辅具产品研发和配置。从应用上看，康复辅具是帮助身体功能障碍者，特别是身体功能性衰退者回归社会的最基本和最有效的手段，对于某些身体功能障碍，配置辅具甚至是唯一的手段。

在国际上，康复辅具产品被分为11个主类、135个次类、741个支类，有上万个品种，而这些品种在我国市场上仅能见到约1/5左右。辅助技术产品的特殊性在于它们的个体性。每个服务对象的个体特征不同，康复目标不同，则会要求不同的康复产品，有些可以对市场产品进行改装，有些则必须定做。

表1 康复辅具分类表：

2. 现状

纵观各国辅助器具的发展历史，辅助器具的研究开发均从假肢、矫形器、轮椅车等辅助器具的研究、生产开始，我国也不例外。经过三十年的发展，我国在假肢、矫形器和轮椅车等辅助器具领域已形成产业，制定和发布了不少相关国家标准和行业标准。科研院所和大专院校研究的相关课题，包括假肢接受腔CAD/CAM系统、钛合金下肢假肢组件、足底矫形器CAD/CAM系统、肌电假手、2C运动储能脚等均达到同期国际先进水平。

目前，康复辅具产业，包括辅助技术服务业，正在全世界范围悄然兴起。从个体和无障碍环境两个方面出发，研制和开发的康复辅具产品通过辅助技术服务门诊的方式被推荐到用户手中。个体性康复辅具的研制开发、公共环境无障碍设施的建设，以及辅助技术服务三者的结合，形成了辅助技术工业的发展模式。这些特殊界面/接口装置，再加上无障碍设施，已构成了身体功能障碍者回归社会的

全方位、多层次的康复辅具框架体系。随着对康复辅具及其技术的深入研究，将会出现大量高新技术产品来满足功能障碍者日益增长的需求。

3. 存在问题

根据最新ISO-9999标准，残障人康复辅具分为十一大类，在我国，经过三十年的发展，仅是其中假肢、矫形器和轮椅车等产业有所发展并已初具规模，与康复辅具涵盖的十一大类产品相比，我国康复辅具产业仍存在很大的空白。我国的康复辅具产品无论是从品种数量上还是从科技含量上，与发达国家仍然有一定差距，总体水平大体落后30年。除经济和社会发展原因外，管理体制、法律法规、运行机制、科研成果转化和产业化研究开发中存在的诸多问题，是制约康复辅具产业发展的重要原因。

（1）产品科技含量总体较低

总体来看，康复辅具高端产品主要被国外公司垄断，我国具有自主知识产权的产品较少，自主研发的产品主要停留在技术含量较低的中低档产品，有些甚至只是简单的仿造，产品种类少、技术含量低，无法形成辅具产品的规模化、标准化生产。

（2）缺乏持续的经费支持渠道

康复辅具领域的科研项目立项难，其根本原因在于国家科技支持的行业分类上，康复辅具没有作为一个独立的项目，导致科研项目没有申报途径。近几年通过多方努力而取得的一些科研项目，都是按特别专项立项的，尚未开辟出一条常规的科研立项途径。

（3）产学研“脱节”，科研成果难以产业化

我国许多重点工科院校和科研机构具有丰富的人力资源和技术储备，完全有能力完成康复辅具领域高水平产品的研发任务。但是，将科研成果转化为产品并实现产业化，需要经过十分重要的中间试验环节，而用于中试的投入一般是研发费用的8～10倍，高校和一般科研单位不具备中试的能力和条件，中小企业多重视短期效应，也没有能力进行风险投资，承担中试任务，因此造成许多科研成果滞留在研发单位，从而制约了成果向产品的转化。

（4）加工技术水平整体落后于工业发达国家

由于我国康复辅具装备的独立制造能力不足，中档及以上产品市场基本上被国外品牌垄断，制造技术与发达国家相比仍然存在阶段性差距，加工技术水平整体落后于工业发达国家。我国康复辅具生产装配的专用设备目前大部分依靠进口，自主研发的打磨机、专用成型真空机、热塑板材成型平板加热器等设备虽已投入生产，但是产量低、质量不稳定，尚未形成系列化。

（5）康复辅具高新技术产业体系尚未形成

由于历史的原因，我国生产康复辅具产品的企业分属不同部门多头分散管理，更多的小型企业没有明确的归口管理单位。根据不完全统计，目前我国生产康复辅具产品的企业有500多家，除少数外商独资、中外合资和国营假肢生产企业外，多数是集体和个体经营的小型企业。由于尚未建立辅具产品市场的准入制度，没有国家或集团的支持，高技术含量的新产品研发成果很难进行转化，导致了中国康复辅具产品市场比较混乱、产品质量参差不齐、商业价值不高等问题。

（6）康复辅具创新型人才匮乏

康复辅具研究是一个涉及面广，与人体特点息息相关，技术要求高的新兴交叉学科。多年来，我国只有民政系统下属的中国假肢矫形技术学校每年培养大约30个假肢矫形器专业的中专生，高水平创新型人才极度匮乏。近年来，虽然很多大学相继开办了生物医学工程专业，也有的大学开办了假肢专业，但由于专业设立时间晚，受师资力量、实践场地等所限，此领域培养出的高水平技术人才非常匮乏。

（二）战略需求

早在2000年我国就已跨入老年型人口国家的行列，截至2008年底，我国60岁及以上老年人口已达亿，占总人口的12%。我国老年人中，长期卧床、生活不能自理的约有2700万人，半身不遂的约有70万人，82万老年性痴呆病人中约有24万人长期卧床。根据第二次残疾人抽样调查的结果，我国残疾人总数为8296万，占人口总数的%，涉及亿家庭人口。巨大的人口基数将使残疾人和老龄化问题在未来十年内成为严重的社会问题。发展康复辅具事业，服务身体功能障碍者，是社会进步以及落实以人为本的科学发展观的直接体现，同时也是我国建设和谐社会的一个重要组成部分。

计划生育国策的实施，我国正逐步形成4+2的家庭模式，一对夫妇需要承担4位老人的养老义务。在很多国家，一般采取社会服务的集中养老模式，而在我国现阶段，由于各种原因所限，社会集中养老服务又很难被大众所接受。因此，发展康复辅具技术，利用科技的力量来减轻家庭护理的负担，将是我国很长一段时间内家庭护理的发展趋势。另外，康复辅具产业的发展，也会推动人类生活方式的改变。越来越多适用于社会集中养老康复辅具产品的出现，也将改善社会养老的条件，减轻护理人员的负担，使集中养老成为一种家庭和护理人员双方都可接受的

方式，必将会推动我国集中养老事业的发展。因此，可以说，发展康复辅具产业是残障人、老年人社会供养的技术基础，是推动社会集中养老理念发展的技术保证，是我国未来第三产业（服务业）发展的新支点。

我国康复辅具产业总体水平落后于发达国家30年，市场上能见到的高端产品多为国外公司所垄断，还有很多国外的高端产品根本就不销往中国，只有大力发展我们自己的康复辅具民族产业，提升原始创新能力，使我国的康复辅具科技水平实现一个跨越式的突破和发展，才能改变这种状况。另外，缺少自主知识产权的产品，是康复辅具价格居高不下的重要原因，提升我国康复辅具产业的技术创新能力，大力发展康复辅具民族产业，也是惠及我国广大残障者实际利益的需要。

我国的工业科技与民生科技的经费比例从“十五期间”的7:3调整到了“十一五”期间的5:5，将来国家对民生科技的重视程度还会进一步加大。总之，我国有人口众多的残障者，康复辅具产业必将面临着巨大的刚性需求，作为民族工业的一份子，发展我国的康复辅具民族产业不仅是基本民生科技的一个重要组成部分，同时也是发展民族工业的必然需要。

（三）发展机遇

随着我国经济发展、社会进步，国家政策法规为康复辅具事业的发展提供了契机。特别是近几年来党中央、国务院采取了一系列重大措施来发展残疾人事业：2007年3月30日我国政府签署了《残疾人权利公约》；根据国家“十一五“规划和“两个发展规划纲要”精神，到2015年我国康复事业的基本目标是实现残疾人“人人享有康复服务”;国务院第375号令《工伤保险条例》，已于2004年1月1日施行。该条例是我国现行因工伤害社会保险制度的完善和加强，这意味着，人们因工伤害将获得保障行为的医疗救治（包括康复辅助器具的配置和经济补偿）;2008年3月28日中共中央政治局专门召开会议对促进残疾人事业发展作出部署；最重要的是，轮椅、假肢等常规康复辅具，有望纳入我国医保范围。一旦康复辅具成功被纳入医保范围内，可能在很短的时间内，对低成本、技术含量相对较低、制作简单的小型康复辅具需求量会有一个爆炸性的增长，从而出现“供不应求”的供需矛盾。这些政策法规的出台扩大了康复辅具的需求，为康复辅具事业的发展提供了契机。

此外，民政部负有管理残障者、老年人、伤残军人等康复事业的政府职能，推进这一社会福利事业已经得到了各级政府的广泛理解和支持。民政部的领导多次强调指

出：“康复辅具面对的是特殊群体，从事的是特殊服务。”“整个行业正在做大做强，不断开拓前进。行业要搞集团化，生产要搞规模化。”

（四）子联盟成立的意义和重要性

康复辅具产业技术创新战略联盟的成立是落实《规划纲要》中的重点领域及其优先主题第8项人口与健康领域中城乡社区常见多发病部分和先进医疗设备与生物医用材料（见第49条和第51条）康复项目的具体措施；是整合康复辅具领域产业技术创新资源，推动产业结构优化升级，促进康复辅具领域技术创新体系建设的重要举措；是促进民生科技发展，提升该领域国家核心竞争力的迫切要求；是解决我国大量残障群体社会服务问题，实现2015年我国残疾人“人人享有康复服务”国家战略目标的重要保障。

目前我国康复辅具产业存在着生产研发企业少而小，市场上的产品种类和数量不足，科技含量低的现状，难以满足我国数量巨大的残障者和老年人实际需求。行业起步晚，缺少必要的经费支持，产学研脱节，科研成果难以产业化则是造成此现状的主要原因。

我国康复辅具研究起步于1979年民政部成立的假肢研究所，在这30年中，假肢、矫形器、轮椅车等一直作为康

复辅具研究的重点，得到了一定的发展，也取得了一些科研成果，但是，单一的假肢、矫形器研究与11大类上万种康复辅具产品相比有着非常大的差距。第二，世界上康复辅具产业发达的国家一般都已将康复辅具列入了保险支付或者国家支付层面，得到了国家财政、公司财团、社会团体、福利机构的重视和支持。而在我国，除工伤保险、伤残军人等群体可以得到辅具配置补偿外，其他人得不到医保的支持。康复辅具消费的萎缩最终导致了研发投入的匮乏。第三，我国多所大学和科研机构在康复辅具研究方面具有很强的科研实力，近年来，也有越来越多的大学开展了康复辅具研究工作，但是由于学校和科研机构在产品产业化、市场化方面缺少必要的支撑条件，造成很多科研成果滞留在研究单位，难以实际满足广大老年人和残障者的需求。子联盟由我国康复辅具行业的骨干企业、科研院所、大学和临床应用单位共同组成，其成立的主要原因就是希望通过联盟的形式，加快解决康复辅具行业这些现实问题的进程。

本联盟的各单位间签署具有法律约束力的联盟协议，形成一个兼顾企业发展需求和各方共同利益，“产学研用”紧密结合的创新合作组织。子联盟将多方筹集资金，围绕行业创新的关键问题，开展基础研究、产品开发、临床试验、产业化推广等方面的合作，突破产业发展的技术

瓶颈，形成行业技术标准，最终提升行业的核心竞争力。同时，通过子联盟向政府有关部门提出建议和意见，为我国康复辅具产业和残障人、老年人事业发展献策献力。

同时，子联盟也将行业技术标准的研究和制修订作为重要工作之一，充分发挥政府的引导和监管作用，建立我国康复辅具行业的产品准入制度，建立我国的康复辅具技术壁垒，提升康复辅具产品质量，从而全面保障残障群体的根本利益。最后，通过子联盟间人才流动和联合培养，将为本行业持续发展和创新提供人才支撑。

三、子联盟成员单位

*用户：包括康复中心、荣军医院、养老院等集中供养机构中的临床验证使用用户。

四、子联盟的主要任务和研究规划

（一）子联盟的主要任务

康复辅具产业技术创新战略联盟以“诚实、平等、信用、互利”为前提，通过科研院所、大学、企业、临床应用单位间的互补性合作，构建技术创新链和企业产业价值链紧密结合的康复辅具产业科技价值链，占领“技术基础研究”和“产品研发及产业化”两个制高点。主要任务为：

1. 在康复辅具的基础性研究、新产品研发、临床验证和质量监督检验、相关技术标准制定、产品的应用示范和市场开拓等方面，统筹策划，统一部署；

2. 突显联盟成员单位在康复辅具产业群体中的主体地位，使成员单位在保持个性的前提下充分发挥共性优势，最终成为利益共同体。同时为企业家、科研人员和产业利益相关者搭建一个增进了解、交流合作、整合资源、共同发展的平台；

3. 向国家相关部门争取康复辅具科研与应用推广优惠政策和资金；

4. 多方筹措资金，设立联盟技术创新基金，支持联盟成员单位进行基础性创新研究和有市场前景的产品研发；

5. 联合培养康复辅具各技术领域的专业人才，加强各类人员之间的交流互动，为产业持续创新提供人才支撑。（二）子联盟的共性技术和关键技术

1．开展人-机-环境一体化和人机接口技术的研究，带动智能辅具产业技术发展

康复辅具的本质是人、机械结构、环境三者之间相适应、相融合的过程，现代智能技术的发展已经达到了一个很高的水准，机器已经在很多场合下完成人类所不能完成的工作，并且很多智能机器人已经与人类非常接近。将现代先进的智能技术与残障者的需求相结合，通过人机接口技术的研究，实现人-机-环境三者的融合统一，将是当前康复辅具技术创新发展的重要方向。

在此研究方向中，基于脑电、表面肌电、神经电信号控制的人机接口研究；机器人技术在康复辅具中的应用；人体残存功能作为控制源的应用研究；无线通信、传感技术、微电子技术等在康复辅具研究方面的集成等将作为技术创新重点研究方向。以上技术作为智能康复辅具领域的基础性研究，它们的突破必将为我国智能康复辅具产品的研发带来一次飞跃，从而改善我国康复辅具产品科技含量总体水平较低的现状。

2．开展功能补充类辅具研发，带动我国普惠型康复辅具产业的发展

功能补充类辅具是针对残障者的功能障碍需求，通过辅具产品的适用来有效防止、补偿、抵消残损、残疾或残障的器械及设备或技术系统，包括各种神经与组织功能代偿装置、假肢、矫形器、通讯交流手段和工具、辅助起立/步行装置等。此类产品研发不仅仅局限在高新技术的应用，而重点在于如何去适合残障者的需要。这类辅具产品相对来说成本较低、技术含量相对较低、制作简单，因此适合大范围应用。

通过本方向产品的研发和推广，不仅能缓解我国巨大的康复辅具需求量与现有产品种类和数量不足之间的矛盾，为我国实施康复辅具纳入医保做准备，还可直接满足广大的残障者的实际需求，为他们带来实惠。

3．开展康复辅具特性材料与专用设备研究，提升行业原始创新能力

任何工程技术都离不开材料的设计和制造工艺，新材料的使用必将支持和促进产品的发展和技术的进步。康复辅具行业虽然不是以研究新材料、发现新材料为工作目标，但新材料的应用必将为康复辅具技术带来飞跃。另外，与新材料、新技术配套的专用设备研究是行业发展、

技术进步的基础，只有专用设备技术研究与行业技术发展水平相匹配，才能使行业的原始创新能力得到保证。

因此，根据康复辅具产品研发规律，重点研究应用于康复辅具领域的新材料选择和改性技术；研究各类生物医学材料、纳米材料、钛合金碳纤维等在辅具设计中的应用技术；研究康复辅具设计生产所需的专用设备、康复辅具生产新工艺、新的研发技术和方法，将为行业原始创新提供坚实的基础。

4．开展康复神经训导理论研究和人机交互技术成果应用，推动行业康复医疗训练技术迈上新台阶

康复神经训导理论是近年来残障者康复训练领域研究的热点之一。在康复神经训导理论研究中发现，患者康复训练的主观意识和主观能动性对训练的效果有着积极的影响，在实际应用中就表现为患者与训练设备间的良好互动。为了鼓励患者进行康复训练，保证康复方案的执行质量，提高康复训练的效果，基于虚拟现实的人机交互技术发展使这种思想得以实现。将这种虚拟现实的人机交互技术成果应用于神经训导理论，并与现有康复医疗训练设备设施相结合，将推动我国康复医疗训练技术达到一个更高的层次。

在本研究方向中，虚拟现实技术成果与现有康复医疗训练设施设备的结合、现有康复医疗训练设施设备的改进、康复训练传感装置和软件系统开发、建立康复医疗训练效果的评价体系、基于机器人技术的康复训练设备研究、网络技术在此领域的应用等将作为技术创新的重点研究方向。

5．开展康复辅具标准化技术研究，建立我国康复辅具的技术壁垒

标准化工作是康复辅具产业发展的基础性工程，是企业提高质量、占领市场的前提和保证。目前我国的辅助器具类产品种类只占全部产品种类的十分之一，而在这十分之一中，仍有三分之二以上的产品没有相应的标准，许多领域还都是空白。另外，我国康复辅具的标准化工作存在着采标、参标为主，独立性差；标准与市场脱节，标龄较长的问题，使我国的康复辅具市场对于国外公司的产品没有任何技术限制，甚至成为了国外公司的实验基地，而我国康复辅具企业的产品由于标准差距问题，如要进入国外市场则需要完成非常复杂的手续。因此，在行业内开展康复辅具的标准化技术研究，进而实质性参与国际标准化活动，不仅可以提升整个行业的整体技术水平，还有利于提高自身的国际竞争力，构建我国的康复辅具技术壁垒。

XXXX产业技术创新战略联盟章程

XXXX产业技术创新战略联盟 章程 第一章总则 第一条联盟名称：本联盟名称为“XXXX产业技术创新战略联盟”，简称“XXXX产业联盟”。 第二条成立目的 依据市科技局、市财政局、市教育局、市国资委、市总工会等局委关于《XXXX 关于推动产业技术创新战略联构建的实施意见》等相关政策与制度，结合我 市YYY的技术创新、产业创新和结构调整、管理创新等需要，由XXXX牵 头组建XXXX产业技术创新战略联盟。 联盟成立的目的是通过产业联盟方式促进产学研协同创新，推动YYY示范应 用/工程、标准化、共性和关键技术以及产品，搭建YYY研发合作平台，积 极申报和建设YYY工程研究中心/技术中心/重点实验室/产业基地，全面提升 YYY技术水平和产业竞争力。 第三条联盟宗旨 以应用为导向、以产业为主线、以技术为核心，以创新为动力，打造YYY产 业中心。 第二章组织机构 第四条联盟由XXXX牵头并联合XXXX内行业“产学研”十几家一流单位共同发起。 联盟是由从事YYY相关行业的企业、科研院所、研发机构、应用单位组成， 各企业、科研院所、研发机构、应用单位为联盟的成员单位，自愿申请加入。第五条联盟的组织机构由联盟成员大会、联盟理事会、秘书处、顾问委员会和技术专家委员会组成。 第六条联盟成员大会，是本联盟的最高权力机构。成员大会由联盟成员单位各派一名单位代表组成。联盟成员大会每年召开一次，联盟大会的职责是：制定和修 改联盟章程，审议和批准联盟工作报告，讨论并决策联盟重大问题，选举产

生联盟理事会。联盟成员大会须有半数以上的成员单位代表出席方能召开， 其决议须经出席会议的联盟成员代表半数以上表决通过方能生效，情况特殊 的可采用通讯形式召开。 第七条联盟理事会，是联盟成员大会闭会期间联盟的领导机构。理事会由联盟成员大会选举产生，联盟采取理事会共商机制，理事会成员由理事会单位派出代表 组成。联盟设立名誉理事长一名或多名，协助并指导联盟理事会工作。理事 会设理事长一名、副理事长若干名，每届任期五年。理事会每年至少召开两 次会议，主要职责是在联盟成员大会闭会期间，制定联盟年度工作计划和长 远规划，审议和批准联盟秘书处年度财务预算及决算，督促成员单位承担的 科技创新联合体各项工作的进度，协调各成员单位之间的合作，决定联盟日 常工作中的各类重要事项等。理事会决议采取多数票通过的原则。 第八条秘书处。理事会下设秘书处，是联盟理事会的执行机构，负责联盟日常业务和管理等，秘书处办公室设在XXXX。联盟秘书处设秘书长一人，副秘书长一 名或多名，由理事长提名，联盟理事会任命。秘书处的主要职责是：组织实 施联盟年度工作计划；执行理事会各项决定；组织召开联盟理事会议、联盟 成员大会；负责日常对外交往工作；向理事会推荐可以由联盟运作的相关项 目，并组织实施；代表联盟签署有关文件；聘任或解聘秘书处相关业务部门 的工作人员；负责处理其他日常事务。秘书长全权负责本联盟事务。 第九条联盟理事会聘请国内外与YYY产业相关的知名专家和领导组成顾问委员会和技术专家委员会，顾问委员会和技术专家委员会对联盟开展的相关工作给予 指导，并提供咨询意见。 第三章联盟的任务与成员分工 第十条联盟的主要任务： （1）在产业方面为政府提供合理化建议，促进政府建立相关的产业发展政策、体系和机制； （2）协助政府制定相关的行业规范、技术标准和产品标准，并协调贯彻实施； （3）促进业内企业和科研机构的合作，实现资源共享和优势互补。加强联盟成员之间的技术结合、信息沟通，鼓励联盟成员实现双边和多边形式的合作创新，促

旅游项目建议书

旅游项目建议书

目录 第1章项目总论 (7) 1.1 项目概况 (7) 1.1.1 拟建项目名称 (7) 1.1.2 项目建设性质 (7) 1.1.3 项目承办单位 (7) 1.1.4 拟建项目选址 (7) 1.1.5 项目定位规划 (7) 1.1.6 项目建设规模及内容 (7) 1.1.7 建设期限及实施进度 (8) 1.1.8 投资估算和资金筹措 (8) 1.2 研究范围和编制依据 (9) 1.2.1 可行性研究的范围 (9) 1.2.2 可研报告编制依据 (9) 1.3 主要技术经济指标表 (10) 1.4 项目综合评价结论 (11) 第2章项目建设背景和必要性 ................................................. 错误!未定义书签。 2.1 项目提出的背景....................................................... 错误!未定义书签。 2.1.1 国家旅游政策规划................................... 错误!未定义书签。 2.1.2 内蒙旅游政策规划................................... 错误!未定义书签。 2.1.3 项目发起人和缘由................................... 错误!未定义书签。 2.2 项目建设的必要性................................................... 错误!未定义书签。 2.2.1 符合《国务院关于加快发展旅游业的意见》错误!未定义书 签。 2.2.2 符合《关于促进文化与旅游结合发展的指导意见》错误! 未定义书签。 2.2.3 符合国家《产业结构调整指导目录（2011年本）》错误!未 定义书签。 2.2.4 符合内蒙和鄂尔多斯文化旅游战略发展方针错误!未定义书 签。

山东省技术创新项目立项建议书模板

山东省技术创新项目立项建议书 项目名称: *********************** 项目申报单位: *****************有限公司 项目主持单位: ******* 山东省经济贸易委员会制订 2010年月日

一、立项理由 1、国外发展概况 40多年前的欧洲同现在注重环保的欧洲大不一样，为发展经济，不注重生态环境的保护，而随着经济的不断发展，导致人们对自然资源无限制的索取，最终人类将承受这种由生态资源破坏所带来的沉重代价。80年代初期德国已经意识到了这种由人类的经济、社会活动引起的全球性生态资源的破坏，为解决这种冲突，同时保护经济发展，德国政府在2008决定关闭5座核电站中的4座核电站，最后一座将在2012年前关闭，而解决经济发展所需能源的办法，即发展环保技术。其中**********代替使用***********在这一时期开始发展，代表公司为******。 2、国内发展概况 国家“十一五”发展规划对发展现代服务业和节能环保提出了新的要求，提出今后我国经济建设应坚持科学发展观，重视节能和环保，推广节能和环保产品。************属于《外商投资产业指导目录》鼓励类项目，我公司在*********8获得“**********”颁发的**********。 在我国经济社会发展进入新的历史阶段，中央明确提出建设节约型社会，就是要在社会生产、建设、流通、消费的各个领域，在经济和社会发展的各个方面，切实保护和合理利用各种资源，提高资源利用效率，以尽可能少的资源消耗获得最大的经济效益和社会效益。这是关系到我国经济社会发展和中华民族兴衰，具有全局性和战略性的重大决策。 出于运行成本的考虑，国内基本上仍然使用****，这种***投资成本低，但消耗大量的水资源，不符合环保、节水、节能的理念和发展趋势。

国家产业技术创新战略联盟申请材料

申请试点联盟提交材料有关要求 一、联盟协议文本（可参考材料二）4份，其中1份为联盟正式协议原件，3份为正式协议复印件，用于组织形式审核。至科技部相关司局收到申请试点联盟提交材料时止，所提供联盟正式协议原则上应当签署1年及以上。 二、申请表（格式见材料三）一式3份。2份用于必要性与技术审核，1份供进行组织形式审核时参考。 三、联盟组建必要性的说明材料（可参考材料四）一式3份。2份用于必要性与技术审核，1份供进行组织形式审核时参考。 四、全部联盟成员的营业执照或法人证书等加盖公章的复印件1份。 五、如联盟成员法定代表人委托他人签署联盟协议的，需提供法定代表人的委托书原件1份。

产业技术创新战略联盟协议书 编写参考 （2009年12月修订版） 说明： 依据《中国人民共和国合同法》以及科技部等六部门《关于推动产业技术创新战略联盟构建的指导意见》形成本《编写参考》，供联盟构建时参考。 目录

二、序文部分 1.缔约方基本信息 2.鉴于条款 三、定义部分（视联盟具体情况制定，可省略） 四、主文部分 1.联盟名称、组织原则和组建宗旨 2.联盟的技术创新目标、任务和联盟成员的任务分工 3.联盟的组织机构及职责 4.联盟成员 5.联盟的项目管理 6.联盟的经费管理 7.联盟收益分配原则和知识产权管理 8.联盟的解散和清算 9.违约责任 10.一般格式内容 11.联盟成员认为应当在协议中约定的其他事项 五、附件部分（视联盟具体情况制定，可省略）

一、标题部分 ×××产业技术创新战略联盟协议书 联盟名称不应包含“中国”、“全国”、“中华”等表示全国性地域概念的字样，及党政机关名称的字样。名称中涉及的产业技术领域不应过于宽泛，应直接针对联盟的技术创新目标和任务。 二、序文部分 1.缔约方基本信息 分别列明联盟成员各方的名称、住所地、法定代表人等基本信息。 协议缔约方是企业、大学、科研机构等多个独立法人，具备法人主体资格。依据《合伙企业法》和《个人独资企业法》成立的合伙企业和个人独资企业也可以作为协议缔约方。缔约方中必须有企业，大学和科研机构具备一类即可。联盟协议的企业缔约方中，多数企业间应没有相互投资、参股等关联关系。 协议缔约方的名称应是其营业执照或法人机构代码证上的名称全称，并与协议结尾部分加盖印章一致。 协议缔约方的住所地一般为实际住所地，协议中无特别规定的，该地址通常视为协议各方的通讯地址，即相关文件的送达地址。 协议缔约方的法定代表人应为企业工商登记或其他机构在登记

旅游码头项目建议书doc全资料

第一章总论 第一节项目概况 一、项目名称：广西沙井港旅游码头项目 二、项目实施单位：市矛尾海旅游开发 三、项目实施单位法定代表人：春兰 四、项目实施地点：市钦南区尖山镇沙井港 五、项目建设性质：新建 六、项目建设主要容:项目占地面积100亩，包括码头、宾馆、泳池、临海观景 休闲长廊、围墙、大门、花园及供电、供水、消防、环保、绿化、停车场等配套设施。 七、项目总投资及资金筹措 项目总投资2260万元人民币，其中，海域办证、吹沙造地450万元，宾馆850万元，码头150万元，临海休闲长廊120万元，海堤150万元，花园、绿化50万元，员工小楼35万元，泳池25万元，大门、围墙30万元，游船两艘约400万元。 第二节项目实施单位的基本情况 市矛尾海旅游开发始建于2007年5月，是以旅游项目投资开发建设的企业，主营旅游项目的开发建设。注册资金为40万元，具有独立法人资格，是实行独立核算，自主经营、自负盈亏的股份制投资。公司现有股东成员为：春兰、廖清正。公司法人由春兰担任。其中，春兰占股60%，其或独资或合作等方式多年从事各类项目的投资与开发建设；廖清正占股40%，其参股的广西迅捷物流有限责任公司现有员工100余人，拥有各类可调配的火车、箱式零担车、城市配送车等60多辆，仓促面积2万平米。目前公司发展了宁电器、国美电器、新飞电器、安利产品、一心堂药业、金六福酒业、晚报、宁服装、凉元帅水业、柯达影业等知名品牌干线运输、区仓储配送等物流业务。

公司现有员工11人，拥有项目开发建设丰富经验，项目开发力量雄厚。公司经多方的考察沙井港后，现已与广西区、、、、等地的十多家知名度高信誉好的旅游公司进行了磋商，基本达成了多项对公司在沙井港投资建设一功能齐全的旅游码头项目后与公司的合作意向。另公司正争取广西区旅游局的支持，积极开发海外旅游（越南等东南亚国家）的海上旅游特色路线。 公司秉承以人为本、信誉至上、质量第一为经营理念，以务实创新高效向上为企业精神，在企业发展的同时，竭诚希望与海外客户建立长期友好的合作伙伴关系，共创繁荣！ 第三节项目建设的背景和必要性 一、项目建设的背景 1、国际国旅游业高速发展 旅游业已成为世界经济中发展最快、带动面最广的产业，旅游收入和旅游投资在各国国民经济中都处于优越地位，旅游业已经成为世界上最大的产业，并将在全球经济的重组中发挥重要的作用。 中国旅游业随着改革开放和国民经济的日益发展而高速发展，已成为国民经济新的增长点，并被列为第三产业中新兴产业的首位。2006年全国入境旅游人数达12494万人次，旅游创汇339.49亿美元，分别位居世界第五和第七；国旅游人数达13.94亿人次；全国旅游总收入达6230亿元。目前，我国旅游业已经进入长期快速增长的上升通道。“十一五”时期是我国产业结构调整、构建和谐社会的重要时期，旅游业由于再增加就业、促进农村发展、缩小地区差距、节约资源等多方面的优势，将获得良好的发展机遇，进入黄金发展期。预计“十一五”期间旅游收入年增长10%左右。到2010年，中国旅游业总收入将达12260亿元人民币，年均增长14.5%左右，相当于GDP的7%。到2020年，中国将成为世界第一大旅游目的地国和第四大客源输出国，旅游业总收入25000亿元人民币，年均增长7.39%，占GDP的比重提高到8%左右。2010年和2020年国际旅游人数将分别增长到10亿人次和15.6亿人次。 2、广西旅游业发展前景良好

山东省技术创新项目立项建议书

山东省技术创新项目立项建议书 项目名称：年产600万平方米保温装饰一体化板项目 项目申报单位：山东巴夫利化学建材有限公司 项目主持单位： 第一章项目承办单位的基本情况和财务状况 第一节项目承办单位的基本情况 山东巴夫利化学建材有限公司位于昌乐经济开发区，是一家专业从事建筑涂料、保温材料、保温装饰一体化板的开发、生产的专业化工公司。公司成立于2000年，注册资本5600万元，下设三个分厂，占地面积十万余平方米，有省级重点实验室，公司现有员工410人，其中，博士生1人，研究生10人，专业技术人员20余人，技术力量雄厚，科研及检测设备齐全，生产工艺先进。公司主要产品有内、外墙丙烯酸乳胶漆及功能性涂料，如弹性腻子、弹性中间漆、弹性面漆等广泛应用于不同领域的表面装饰。公司尤其致力于保温系统和涂料的一体化研究，全套生产与保温系统匹配的涂料体系。其中针对整个保温体系裂缝通病开发的塑胶超弹涂料，彻底解决了保温体系裂缝的顽疾，并荣获“科技成果奖”，是山东省同行业骨干企业。 公司始终致力于外墙外保温系统的前沿研究，以提升国内保温水平为己任。自主研发的保温装饰一体化板是目前保温材料的升级换代产品，获得科技成果奖和十项专利，居国内领先水平。保温装饰一体化板具有施工简单快捷，实现了真正的多功能一体化，一次施工可解

决保温装饰两项功能，把原来在工地十几道工序的90%在工厂内完成，实现了保温节能材料产业化，大大提升了国内建筑业保温节能整体水平。 公司创建以来秉承“质量为本，信誉至上”的宗旨，不断优化整合各种资源，外树形象，内强素质，全面提升企业的综合竞争能力，企业实现了良性跳跃式的发展，并通过了ISO9001质量体系认证和ISO14001环境体系认证，先后被潍坊银行授予AA级信用企业。 第二节项目承办单位的财务状况 2008年资产总额9480万元，其中固定资产原值3782万元，固定资产净值3000万元，负债总额3704万元，所有者权益5776万元，主营业务收入14502万元，利税3130万元，资产负债率39.07%。 2009年资产总额15312万元，其中固定资产原值7537万元，固定资产净值6483万元，负债总额4719万元，所有者权益10593万元，主营业务收入20502万元，利税4247万元，资产负债率30.82%。 2010年资产总额16458万元，其中固定资产原值8751万元，固定资产净值7308万元，负债总额3061万元，所有者权益13397万元，主营业务收入24384万元，利税4451万元，资产负债率18.60%。 详见山东巴夫利化学建材有限公司财务审计报告。

特色小镇项目建议书

特色小镇项目建议书 2018年1月

一、项目背景 1、旅游小镇的发展及现状 旅游与小城镇协调发展是我国小城镇发展的一种重要形式。旅游与小城镇协调发展不仅有利于当前国民经济增长,同时也为实现城镇化健康发展和建设新农村提供了可行途径，近年来在我国兴起了一批旅游城镇,如以“小桥、流水、人家”的江南水乡风情为特色的江南古镇周庄,有独特魅力和浓郁民族风情的云南丽江古城,以及分别以历史文化、民族风情、丹霞地貌、美食文化、生态旅游、休闲度假等为主题旅游品牌的桂林的兴安、龙胜、阳朔等县,利用主题特色，形成了旅游竞争优势使其脱颖而出,成为我国旅游业的新星。 在旅游产业不断壮大和旅游目的地功能不断增强的今天，文化旅游小镇的发展也向一定的主题化发展，综观中外的知名小城镇，都具有一定的主题特色。上海市重点发展的“一城九镇”是借鉴国外特色风貌城市建设的经验，把每个镇的风貌都以欧美发展国家风貌为特色主题来打造。如浦江镇将被建成为具有意大利为特色主题的新城、安亭将建成具有德国为特色主题的新城。而意大利的丽晖谷则是以滑雪和户外运动为主题的旅游小镇、法国的枫丹白露则是以皇家历史建筑、大型原生态森林和浓郁的艺术气息构成了一个浪漫、诗意的主题小镇。以及其他欧美知名小镇都以自然、音

乐、艺术、运动等为主题的城镇。 2、旅游小镇建设的政策保障 2017年中央1号文件指出：“要充分发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势，利用“旅游+”、“生态+”等模式，推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。丰富乡村旅游业态和产品，打造各类主题乡村旅游目的地和精品线路，发展富有乡村特色的民宿和养生养老基地。围绕有基础、有特色、有潜力的产业，建设一批农业文化旅游“三位一体”、生产生活生态同步改善、一产二产三产深度融合的特色村镇。支持各地加强特色村镇产业支撑、基础设施、公共服务、环境风貌等建设。” 随着旅游业由观光型向休闲度假型的过渡，生态观光、文化体验等传统旅游形式与现代休闲娱乐相结合，使城镇旅游焕发新的活力，这类旅游产品具有很大的市场需求和开发潜力。 3、项目区域优势 项目选择在某某县草沟镇于城村新汴河沿岸区域内，主要是依托该区域附近独具特色、三面环水的生态农业环境和得天独厚的交通环境（距343国道旁及明徐高速出口处），具有良好的生态环境，具有一定的文化、旅游、生态农业产业基础环境，有力的保证了项目经营效果。充分利用项目区内的荒地、苇地、滩涂等低价格、低产业密度用地，建设新

xx产业技术创新战略联盟协议书(定)

目录 第一章总则 (1) 第二章技术创新目标和工作任务 (2) 第三章联盟成员 (4) 第四章联盟技术项目和成果管理 (8) 第五章联盟组织机构与职能 (11) 第六章联盟经费及资产管理 (15) 第七章联盟组织解散及资产清理 (17) 第八章协议变更与争议处理 (18) 附件 (20)

第一章总则 第一条联盟名称 本联盟的名称是：XXXX产业技术创新战略联盟（以下简称“联盟”）第二条联盟的性质 本联盟由XX从事XXXX相关产业的企业及省内外高等院校、科研单位，以自身发展的需求和各方的共同利益为基础，以提升产业技术创新能力为目标，以具有法律约束力的契约为保障而自愿组成的技术创新联盟组织。 本联盟在XX科技局、惠安县科技局的直接领导与管理下工作。 第三条联盟的宗旨 联合所有致力于石雕石材长远持续发展的相关企业、省内外高等院校及科研单位，本着“共同投入、联合开发、优势互补、资源共用、利益共享、风险共担”的原则，以产业技术创新需求为导向，以攻克当今石雕石材产业的共同面临的技术难关，并掌握石雕石材产业的技术共性、关键和前沿核心技术为目标。积极推动各联盟单位的技术创新和产业转化，实施抱团发展，产生聚集效应，构架合理完善、强劲有力的区域性石雕石材产业链，提升在国内外的行业竞争力，带动区域经济的可持续发展，为建设创新型的海西经济区服务。构筑良好的石材产业发展环境，将泉州石雕石材培育成国际性的石雕石材加工和贸易基地。

第二章技术创新目标和工作任务 第四条联盟的技术创新方向与目标 通过加强产学研合作，鼓励企业与高校、科研院所联姻，集中各自优势力量解决行业技术难题和掌握行业共性技术。通过共建研发机构、重点实验室，建立长期的技术战略联盟，同时辅助和推动石材企业通过购买专利、委托开发、合作开发等多种途径，以集体的力量获取有效的技术支持，积极作好新技术引进、吸收、消化工作；希望通过本联盟建立一批石材产业专业化产学研联合开发机构，着力培育一批拥有自主知识产权、自主品牌和持续创新能力的石材骨干企业。 通过联盟内各成员的共同努力，达成以下目标： 1、通过联盟整合行业内优势资源，提高石雕石材行业的可持续发展能力 联盟将从石雕石材行业目前的技术需求出发，以市场为导向，开展关键技术、共性技术产学研项目的选题工作，并多渠道、多层面加以实施。通过开放式的联盟形式加强合作创新，整合行业科技资源、促进信息、设备等资源共享，提高行业技术创新的整体能力。突破行业内产供销和管理信息化、设备自动化水平低以及防污染技术不足的缺陷，从而促进产学研合作各方的共同发展。 2、建设技术创新资源的共享平台 通过联盟的中介功能，对整个惠安县乃至XX的石雕石材产业有较强的引导与辐射作用。及时帮助联盟内成员了解国内外石雕石材需求信息和

特色小镇项目建议书

特色小镇项目建议书 特色小镇项目建议书 2019年1月 一、项目背景 1、旅游小镇的发展及现状 旅游与小城镇协调发展是我国小城镇发展的一种重要形式。旅游与小城镇协调发展不 仅有利于当前国民经济增长, 同时也为实现城镇化健康发展和建设新农村提供了可行途径，近年来在我国兴起了一批旅游城镇, 如以“小桥、流水、人家”的江南水乡风情为特色的 江南古镇周庄, 有独特魅力和浓郁民族风情的云南丽江古城, 以及分别以历史文化、民族 风情、丹霞地貌、美食文化、生态旅游、休闲度假等为主题旅游品牌的桂林的兴安、龙胜、阳朔等县, 利用主题特色，形成了旅游竞争优势使其脱颖而出, 成为我国旅游业的新星。 在旅游产业不断壮大和旅游目的地功能不断增强的今天，文化旅游小镇的发展也向一 定的主题化发展，综观中外的知名小城镇，都具有一定的主题特色。上海市重点发展的 “一城九镇”是借鉴国外特色风貌城市建设的经验，把每个镇的风貌都以欧美发展国家风 貌为特色主题来打造。如浦江镇将被建成为具有意大利为特色主题的新城、安亭将建成具 有德国为特色主题的新城。而意大利的丽晖谷则是以滑雪和户外运动为主题的旅游小镇、 法国的枫丹白露则是以皇家历史建筑、大型原生态森林和浓郁的艺术气息构成了一个浪漫、诗意的主题小镇。以及其他欧美知名小镇都以自然、音 乐、艺术、运动等为主题的城镇。 2、旅游小镇建设的政策保障 2019年中央1号文件指出：“要充分发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势，利用“旅游+”、“生态+”等模式，推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深 度融合。丰富乡村旅游业态和产品，打造各类主题乡村旅游目的地和精品线路，发展富有 乡村特色的民宿和养生养老基地。围绕有基础、有特色、有潜力的产业，建设一批农业文 化旅游“三位一体”、生产生活生态同步改善、一产二产三产深度融合的特色村镇。支持 各地加强特色村镇产业支撑、基础设施、公共服务、环境风貌等建设。” 随着旅游业由观光型向休闲度假型的过渡，生态观光、文化体验等传统旅游形式与现 代休闲娱乐相结合，使城镇旅游焕发新的活力，这类旅游产品具有很大的市场需求和开发 潜力。 3、项目区域优势

技术创新建议书范文

技术创新建议书范文 篇一：关于加大对企业技术创新支持力度的提案 关于加大对企业技术创新支持力度的提案 摘要：全国政协十一届五次会议提案第1796号 ___________________________________________________________ ______________ _ 案由:关于加大对企业技术创新支持力度的提案 审查意见：建议国务院交由主办单位科技部会同商务部,国家发改委,工业和信息化部,财政部办理 提案人：冯培恩 主题词：企业,创新 提案形式：个人提案 内容： 近年来政府已经采取多方举措支持各类企业加快技术创新，并取得可喜的成效。但是，我国企业技术创新的总体进展还不够理想，需要通过不断总结经验，不断调整和完善相关政策，甚至制定新的政策和采取新的举措来推进企业技术创新的新突破。 1、国家重大科技专项的设置和实施：建议相当一部分国家重大专项课题的设置以大型企业承担的国家重大工程项目为依托，完成依托工

程为验收目标，把产学研合作取得的成果直接应用于工程实践，取得技术创新的突破和实效。重大科技专项的实施需要科学的管理才可能达到预期目标。目前重大专项的管理程序复杂，立项申报期限急促，课题执行时间短，但审批及批复下达时间拖得太长，资金拨付不及时。有的重大专项还存在多头管理，资金预算限制过死，导致企业的课题管理和财务管理困难。建议政府制定国家科技项目管理办法要助于适合企业技术开发，产品开发，生产和财务管理等特点。 2、制定鼓励高科技装备制造企业技术创新的政策：对首台首套高科技装备，首件首批重大技术装备的核心和关键零部件实行政府采购；对绿色产品实行政府优先采购。对重大装备设置动态可调的市场准入门槛，鼓励和倒逼企业技术不断进步，淘汰技术长期停滞不前的企业。 3、加强核心技术创新的支持力度，优化支持方式：我国的一些重大高科技装备引进项目虽然开始从引进产品转向产品与技术同时引进，但是引进的大多是所谓整机技术或系统技术，实际上只是停留在外在的和表面的组装技术，忽视了基础、核心和关键技术。建议国家对从事基础和共性技术、核心和关键技术研发的企业给予长期而分阶段的、既重产品又重技术，既重物又重人、既有稳定性又有竞争性的持续支持。现在甚至一些技术和经济实力雄厚的国企都只愿意做整机或系统的集成或组装，国家应该同时采用行政管理和政策支持手段安排一部分有条件的大型国企全力以赴，投入基础、通用、核心和关键零部件的技术突破。 4、深化财税制度改革，支持企业技术创新：一是准许高新技术企业

产业技术创新战略联盟协议及方案范本

产业技术创新战略联盟协议及方案 编写参考 一、标题部分 ***产业技术创新战略联盟协议书。 二、序文部分 1.缔约方基本信息。 分别列明联盟成员各方的名称、住所地、法定代表人等基本信息。 协议缔结方应是企业、大学、科研机构等独立法人，具备法人主体资格。 协议缔结方的名称应是其营业执照或法人机构代码证上的名称全称，并与协议结尾部分加盖印章一致。 协议缔结方的住所地一般为实际住所地，协议中无特别规定的，该地址通常视为协议各方的通讯地址，即相关文件的送达地址。 协议缔结方的法定代表人应为企业工商登记或其他机构在登记机关登记备案的现任法定代表人。 2.鉴于条款 由一个或数个“鉴于”字样开头的句子组合而成，表明协议缔结各方系基于对各方主体资格、资质、订约目的、订约背景等事实的共同认识或特定认可，方签署此协议，鉴于条款一般不具体规定各方权利义务关系。 参考条款如： －1－

鉴于： a. 本协议缔约各方均具有独立法人资格，具有签订本协议的合法主体资格，且各方相互确认彼此履行本协议的资格和能力。 b. 本协议缔约各方签订本协议旨在成立××产业技术创新战略联盟，并规范联盟运作。 三、定义部分（视联盟具体情况制定，可省略） 约定将协议文本中反复多次出现的特定概念用简单的词组代替，以提升协议文本语言的精确性，避免重复冗长的叙述占去不必要的篇幅。 四、主文部分 1.联盟名称、组织原则和组建宗旨 列明各方商定的联盟名称。写明联盟的组织原则和联盟的组建宗旨。视联盟组建的实际情况，写明联盟与有关社会组织的关系等 2.联盟的技术创新目标、任务和联盟成员的任务分工 技术创新目标部分根据联盟的实际情况，明确联盟技术创新的近期、远期目标。 联盟的任务及分工部分根据联盟的实际情况，明确为实现联盟技术创新目标而开展的具体任务，以及联盟成员的任务分工。对尚无法明确任务分工或将来开展的联盟项目的任务分工，应约定由相应各方另行协商签订有关协议。 3.联盟的组织机构及职责 明确联盟对外承担责任的主体。对外承担责任的主体由缔约各方－2－

产业技术创新战略联盟项目管理办法

科技项目管理办法（草案） 第一章总则 第一条为规范物联网家电产业技术创新战略联盟（以下简称联盟）内科技项目的管理，建立和完善科学的科技项目管理机制，提高科技项目管理和实施成效，根据联盟有关规定，制定本办法。 第二条本办法所称联盟科技项目（以下简称项目）是指根据联盟及本行业科技发展规划和经济社会发展需要，以联盟科技经费支持或以国家科技政策调控、引导，由联盟组织，具备条件的单位承担，在一定时限内进行的科技研究开发活动。项目以提高自主创新能力为目的，着力解决我国家电行业发展中的重大、关键、共性科技问题，实现科技资源的合理配置。 第三条项目管理遵循依法行政、明确职责、管理公开、精简高效的原则。 第二章项目立项 第四条项目一般采用申报评审制方式立项。联盟会员可根据自身需求，向联盟提出立项申请。每名会员每年最多可向联盟提出3项立项申请。 第五条每年春季，联盟召开项目评选会，组织行业专家根据行业发展现状和技术需要对立项申请进行统一评选，提出年度项目议案，报联盟理事会审定后，对联盟全体会员发布《年度科技计划目录》。 第六条申请项目应当符合以下基本条件： （一）符合国家产业发展政策和经济社会发展战略； （二）符合家电行业科技发展要求； （三）能够为提出单位带来经济效益； （四）项目实施期限一般不超过3年。 第七条联盟会员可根据本单位能力，独力或联合其他单位申请承担《年度科技计划目录》中某个项目的调研分析工作，或是实际科研工作。项目承担单位应当符合以下基本条件：（一）符合所申报计划对申请者法人资格、从事行业等方面的要求； （二）在与项目相关的领域具有一定技术优势和工作基础； （三）具有完成项目所必备的人才队伍、经济能力和相关研究条件；

旅游项目建议书

XXXX省XXX市（地区） XXXXXXXXXXXXX景区拓展 项目建议书 项目地点： 项目编号： 项目日期：年月日

第一章项目概要 1.1 项目简介 1.2 项目区域位置 1.3 项目具体地理方位 1.4 项目占地面积 1.5 项目所有权归属，上级管理单位概况 1.6 项目所在地地形地貌/气象条件 1.7 项目交通运输条件 1.8 项目水电等供应条件 1.9 项目所在行政管辖区域政策情况 第二章项目运营情况（已运行景区） 2.1 项目管理公司现状和发展历史（可经营期限） 2.2 项目管理团队和股权结构 2.3 项目前3年财务报表（收入、成本） 2.4 现有经营情况，包括但不限于：一年可经营时间、现有游客结构、年人流量、旅游淡旺季人流比例、游客来源地、散客团队比例、门票价格政策（散客、团队）、营销政策、旅行社签订情况 2.5 项目现有收入来源结构构成：门票、餐饮、住宿、商业、娱乐、其他 第三章市场预期分析 3.1 项目市场规模和目标份额（项目完成时最大市场容量、预期游客结构） 3.2 项目辐射营销范围（主要游客城市构成） 3.3 项目独特性分析和周边类似景区（竞争对手）分析 3.4 市场定位和营销策略 3.5投资后游客增长趋势比例（三年），预测基础 3.6预期收入来源结构（是否新上项目，是否有新收益点） 门票、餐饮、零售、住宿、娱乐项目 3.7 营销策略调整带来的收益变化 3.8未来三年收入的高中低预计

第四章投入产出 4.1 投资预算和资金来源（列出固定资产投资的总额和运营资金，并根据总投资预算规划资金来源结构：自有资金比例，自筹资金比例，股东增资比例，银行信贷比例等。根据规划作出固定资产投资及维修的预算，根据到达盈亏平衡前的现金流预测预估需要投入的铺底流动资金。）本报告中只列资金需求和供给的总数据，其具体构成和编制说明请附表详细说明。 4.2 成本估算和收入预期对人力成本、营销费用等运营成本进行核算，同时根据收入预期和人流增长等预测项目未来收入。在以上数据的基础上做预期损益分析。（在本模块下只涉及成本和收入的大类项目，其细目分析请根据预测依据详细附表说明） 4.3 效益指标和数据说明现金流量分析，得出项目的效益指标：内部收益率、财务净现值、投资收回期等。（现金流量分析见附表）

智慧矿山产业技术创新战略联盟章程

智慧矿山产业技术创新战略联盟章程

智慧矿山产业技术创新战略联盟 章程 （征求意见稿） 慧矿山产业联盟”。英文名称：Intelligenee Mine Industry Techn Innovation Allianee of P.R.China 依据国家和科技部等部委关于科技创新和产业技术创新战略联 盟等相关政策与制 度，结合我国矿山行业（煤矿和非煤矿）的技 术创新、产业创新和结构调整、管 理创新等需要，由中国职业安 全健康协会牵头组建智慧矿山产业技术创新战略联 盟。 联盟成立的目的是通过产业联盟方式促进产学研协同创新, 智慧矿山示范应用/工程、标准化、共性和关键技术以及产品 搭建智慧矿山研发合作平 台，积极申报和建设智慧矿山工程研究 中心/技术中心/重点实验室/产业基地，全 面提升智慧矿山技术水 平和产业竞争力。 以应用为导向、以产业为主线、以技术为核心，以创新为动力 打造智慧矿山产业 中心。 第二章组织机构 第四条 联盟由中国职业安全健康协会牵头并联合国内矿山（煤矿和非煤矿）行 业“产学研”十几家一流单位共同发起。联盟是由从事智慧矿山相关行 业的企业、研发机构、应用单位组成，各企业、研发机构、应用单位为 联盟的成员单位，自愿申请加入。 第五条 联盟的组织机构由联盟成员大会、联盟理事会、秘书处、顾问委员会和 技术专家委员会组成。 第六条 联盟成员大会，是本联盟的最高权力机构。成员大会由联盟成员单位各 派一名单位代表组成。联盟成员大会每年召开一次，联盟大会的职责是: 制定和修改联盟章程，审议和批准联盟工作报告，讨论并决策联盟重大 问题，选举产生联盟理事会。联盟成员大会须有半数以上的成员单位代 表出席方能召开，其决议须经出席会议的联盟成员代表半数以上表决通 过方能生效，情况特殊的可采用通讯形式召开。 附件3 第'一一章 总、 第一条 联盟名称：本联盟名称为“智慧矿山产业技术创新战略联盟” ，简称 “ 智 ology ，简称:CIMIA 第二条 成立目的 推动 第三条 联盟宗旨

某技术创新项目立项建议书(doc 22页)

山东省技术创新项目立项建议书 项目名称:风光互补LED太阳能路灯技术研发项目 项目申报单位:山东佛光照明科技有限公司 项目主持单位:临沭县经济贸易和信息化局

山东省经济贸易委员会制订 2010年10月20日 （一）立项理由 1、国内外相关技术与产品现状、问题、趋势和本项目的意义 风光互补路灯是独立的供电系统。它能有效地利用风能和太阳能在能量及时间上的互补性，通过两者各自的发电装置，共同向蓄电池充电。常规路灯的低压输电线路长，不仅路灯耗电，而且输电线路的耗电也很大。常规路灯必须用埋地电缆供电，在离电源点超过3km的公路就要建一个供电线路，如果照明线路延长，还需要设升压系统，因此大部分远离电源点的市郊公路和高速公路都没有安装路灯。风光互补路灯的出现避开了给路灯长途供电的弊端，美观独特的风光互补路灯既给城市的夜晚带来光明，又给城市增添了一道靓丽的风景。 本项目研发生产的风光互补路灯，尽管初次投资较高，但是不需要输电线路，也不需要开挖路面做埋管工程，不消耗电能，从长远来看，该系统有明显的经济效益。风光互补路灯利用自然能源发电，不消耗化石燃料，无二氧化碳、二氧化硫等有害气体的排放，清洁干净，环境效益良好。目前，欧洲、日本、美国等发达国家正在普及风光互补路灯，将其用在沿海公路、偏远山路，特别是在已建成的道路上增设路灯非常方便。 相较于太阳能与传统路灯，风光互补路灯系统则具备了风能和太阳能产品的双重优点。没有风能的时候可以通过太阳能电池组件来发电并储存

在蓄电池；有风能，没有光能的时候可以通过风力发电机来发电，储存在蓄电池；风光都具备时，可以同时发电。在白天可以利用太阳光和风力资源发电，晚上利用风力发电机发电，弥补了风能供电或太阳能供电的单一性，使供电系统更具稳定性和可靠性。运行的时候通过蓄电池向负载放电，为负载提供电力。路灯开关无须人工操作，由智能时控器自动感应天空亮度进行控制。 中国的整个路灯市场的规模极大，仅2009年就安装了1700万盏，预计今年有望突破2000万盏。当然，其中大部分为普通交流电高压钠灯，而不是风光互补路灯系统LED路灯。专家提出：假如2010年的全部路灯全部改用风光互补路灯系统LED路灯，那么仅所需的太阳能电池板的总功率将达到800万千瓦。而发改委提出的到2020年才180万千瓦的任务，今年就可以超额4.4倍完成。目前，在欧洲、日本、美国等发达国家正在普及风光互补路灯系统，我国采用风光互补路灯系统节能也将紧跟世界能源发展步伐。 尽管风光互补路灯系统节能、清洁优势明显，但安全性、安装费用等问题一直颇受关注。实际上，风光互补路灯系统是非常安全的，路灯的风车和太阳能电池板的受风面积远小于公路指示牌和灯杆广告牌，路灯的强度设计也是按抗12级台风的标准设计的，不会出现风车和太阳能电池板会被风吹落到公路上伤及车辆和行人现象；随着科技进度，节能型照明产品的普及，风机和太阳能产品的技术水平将逐步提高且价格将逐渐降低。目前，风光互补路灯的造价已接近常规路灯造价的平均水平。从长远看，风光互补路灯不消耗电能，其运行成本远低于常规路灯。 对于人们所担心的风光互补路灯受天气影响，亮灯时间不保证的疑问。

中国产学研合作促进会产业技术创新战略联盟认定及管理办法

中国产学研合作促进会产业技术创新战略联盟认定及管理办法发布时间:2015-02-06 来源: 点击次数:292 打印作者: 字号:小中大 第一条为加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系, 提升重点产业技术创新能力,引导创新要素向企业聚集,根据科技部《关于推动产业技术创新战略联盟构建的指导意见》(国科发政〔2008〕770号)、《国家科技计划支持产业技术创新战略联盟暂行规定》(国科发计[2008]338号)与《关于推动产业技术创新战略联盟构建与发展的实施办法(试行)》(国科发政〔2009〕648号),为切实组织推动产业技术创新战略联盟的建设与发展,制定本办法。 第二条本办法所称产业技术创新战略联盟(以下简称联盟)就是指以企业为主要联盟单位,其她企事业单位为成员,以具有法律约束力的契约为保障,形成的联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的技术创新合作组织。 第三条联盟构建应具备的基本条件 (一)凡愿意致力于发起与组建联盟的单位,均有资格向促进会申请设立联盟,鼓励联 盟具备法人资格。 (二)联盟的组成应由理事长单位、依托单位、成员单位组成,其中理事长单位就是联盟的牵头组织机构,依托单位负责联盟日常活动的组织开展,成员单位就是联盟的具体成员。 (三)理事长单位应在本领域具有较强的科技实力,在本行业中具有较大的影响力。理事长单位一般应为法人机构。 (四)联盟成员单位可为企业、高校、科研机构、社团法人等。成员单位总数应不少于10家,其中,企业成员占比例应不低于50%。 (五)联盟有明确的发展战略规划,包括发展方向、工作原则、技术与产业目标、重点任务、实施步骤与措施、实施预期结果等,战略规划的制定符合国家产业发展规划与重点产业发展需求。 (六)联盟制订具有法律约束力的联盟协议。落实成员单位之间的责、权、利与任务分工,明确联盟对外承担责任的主体。联盟协议必须由成员单位法定代表人共同签署生效。 (七)联盟建立有效的决策与执行机制,明确联盟对外承担责任的主体。设立由理事会(董事会)、专家委员会与秘书处组成的决策、咨询与执行等组织机构,并配备专职人员。理

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三至六年 (五)、编制单位 某某规划设计院 二、某村基本情况 某村位于某乡的最南端，北临下港乡村，东接镇、西靠镇。 距市中心约35公里。 全村总面积为2200亩，人口2226人，8个生产组，13个自然村，438 户人家。 民风纯朴，社会治安很好。 主要经济来源为种植业、养殖业和外出务工。 该村人均收入3400多元，在全乡处于中上游水平。 主要产业是林果业，占总产值的70%左右，其中板栗占50%，杏占20%。 养蚕户70多户，已初步形成规模产业。 目前，村子引山泉入户，家家户户用上了自来水。 某村空气洁净、负离子含量高、食品和饮用水无污染，是人们理想的居住地。 该村共有人口976人，其中80岁以上的老人30多位，90多岁的老人6位，是有名的长寿村。 本区域小梯田众多，田内种植粮食作物，田边种植杏、花椒、板栗、核桃 等经济林木。 农林间作，很有特点。 自给自足的田园经济是本区域最典型特色。

关于推动产业技术创新战略联盟构建与发展的实施办法(试行)

附件： 关于推动产业技术创新战略联盟构建 与发展的实施办法（试行） 为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》，以及国务院《关于充分发挥科技支撑作用，促进经济平稳较快发展的意见》（国发［2009］9号），加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，促进经济结构调整和产业优化升级，提升产业核心竞争力，实现创新驱动发展，根据科技部等六部门《关于推动产业技术创新战略联盟构建的指导意见》（国科发政［2008］770号）、《国家技术创新工程总体实施方案》（国科发政［2009］269号），以及《国家科技计划支持产业技术创新战略联盟暂行规定》（国科发计［2008］338号）等文件的规定，现就推动产业技术创新战略联盟的构建与发展制定如下实施办法。 一、总则 第一条产业技术创新战略联盟（以下简称联盟）是指由企业、大学、科研机构或其他组织机构，以企业的发展需求和各方的共同利益为基础，以提升产业技术创新能力为目标，以具有法律约束力的契约为保障，形成的联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的技术创新合作组织。 第二条产业技术创新战略联盟是实施国家技术创新工程的 —1—

重要载体。推动产业技术创新战略联盟构建和发展，是整合产业技术创新资源，引导创新要素向企业集聚的迫切要求，是促进产业技术集成创新，提高产业技术创新能力，提升产业核心竞争力的有效途径。 第三条联盟的主要任务是组织企业、大学和科研机构等围绕产业技术创新的关键问题，开展技术合作，突破产业发展的核心技术，形成产业技术标准；建立公共技术平台，实现创新资源的有效分工与合理衔接，实行知识产权共享；实施技术转移，加速科技成果的商业化运用，提升产业整体竞争力；联合培养人才，加强人员的交流互动，支撑国家核心竞争力的有效提升。 第四条鼓励企业、大学和科研机构及其他组织机构根据六部门推动产业技术创新战略联盟构建意见的精神，从产业发展实际需求出发，遵循市场经济规则，积极构建联盟，探索多种长效稳定的产学研合作机制。 第五条推动联盟构建要有序开展。防止脱离产业发展及产业技术创新内在需求的“拉郎配”；防止不切实际的一哄而上；防止地区分割、封闭发展；防止缺乏联盟成员单位自主投入的形式主义；防止造成各种形式的垄断和对市场竞争的压制。 二、联盟的构建 第六条联盟的构建，要以国家重点产业和区域支柱产业的技术创新需求为导向，以形成产业核心竞争力为目标，以企业为主体，围绕产业技术创新链，运用市场机制集聚创新资源，实现—2—