浙江省民营企业考察报告
浙江省民营企业考察报告——对千家浙江上规模民营企业的问卷调查中国加入世贸3年后的今天，民营经济的发展面临着新的挑战。为深入贯彻党的十六大、十六届三中全会和省委十一届四次、五次全会精神，加快推动民营经济新飞跃，促进浙江省经济社会持续快速健康发展，浙江省民营经济研究会、浙江省民营经济研究中心对浙江省规模以上民营企业的生产运营状况、企业发展环境、公司治理等方面进行了调查、分析。本次问卷调查自2004年4月至10月，历时6个月，共发放问卷1000份，其中回收的有效问卷704份，调查的上规模民营企业分布于浙江省的11个地市。我们将本报告中涉及到的主要问题，作出分析和提出对策建议，报送省委省政府及有关部门，以供制定政策时的参考。现将调查的结果综合分析如下：一、浙江上规模民营企业的基本状况从创立时间看，在被调查的上规模民营企业中，近1/3是在1988年以前创办的，其中相当一部分企业是由国有企业或集体乡镇企业改制而来的，不少企业目前仍面临着“产权不清”的历史问题。从产业分布看，这些上规模企业大多分布在二、三产业，尤其集中于第二产业的工业领域。在第二产业的分布上，又主要集中在纺织业、服装及纤维制品制造业、普通机械制造业、电气机械及器材制造业、金属制品业等行业，这些行业分别占被调查企业总数的23％、9％、8％、8％和7％，第三产业则重点在商贸和建筑业。从企业的组织形式看，这些企业多以公司制为主，其中有限责任公司占71.85％，股份公司、独资、合伙分别占14.25％、7.61％和2.49％。这表明，随着《公司法》等法律法规的颁布实施，浙江省民营企业特别是其中上规模民营企业的组织形式明显优化，但由于信用危机和代理成本过高等问题，大多数的民营企业仍沿用家族制的管理模式，浙江的民营企业要真正建立起现代企业制度的管理体系尚需时日。从企业规模看，这次调查的民营企业注册资本规模平均为2393.88万元/户，详见表1，高于全国水平，企业的各基本运营指标可见表2。表1 企业注册资本构成单位：万元注册资本＜1000 1000～5000 5000～10000 ＞100000 合计比率 56.20 26.33 11.45 6.02 100.00 表 2 企业运营状况的主要项目调查单位：万元调查项目平均固定资产平均流动资金平均产值平均销售额平均出口值平均债务平均债权被调查企业7267.30 4016.25 23624.03 21710.98 6666.76 9181.56 6170.39 二、浙江上规模民营企业发展面临的主要制约因素在调查走访中我们发现，虽然2003年浙江民营企业克服了“伊拉克战争”、“非典”等影响，继续保持了良好的发展势头，但一些企业在发展中也的确面临不少困难。这些瓶颈严重制约了企业的发展，有的企业甚至连正常经营都难以维持。据调查显示（见表3），目前生产用电、人力资源、生产用地已成为阻碍民企进一步发展的前3位制约因素。根据调查中反馈出来的企业发展面临的主要困难，我们将从土地和电力、人力资源及融资等3个主要方面的问题来加以分析并给出建议。表 3 目前影响企业发展主要困难构成序列第一位比率第二位比率第三位比率平均率名次市场准入 3.06 1.18 1.02 1.76 12 执法环境 4.97 1.70 2.91 3.19 9 税费负担 12.55 8.65 6.11 9.10 6 外贸出口 2.48 2.88 2.77 2.71 10 外贸进口 0.62 0.39 0.29 0.43 14 生产用地 18.51 7.21 4.51 10.08 3 融资 11.93 10.62 6.11 9.55 5 市场开拓 8.82 9.57
10.77 9.72 4 人力资源 10.56 18.48 13.54 14.19 2 企业管理 3.73
11.40 11.35 8.84 7 技术力量 3.53 6.82 11.64 7.33 8 市场信息 1.24 2.36 4.37 2.66 11 社会治安 0.12 0.66 1.17 0.65 14 生产用电 17.02 17.56 19.94 18.17 1 地方保护 0.50 0.26 1.17 0.64 15 其他 0.36 0.26 2.33 0.98 13 合计 100.00 100.00 100.00 100.00 - 1.土地和电力问题从表3可以看出，相当一部分企业把生产用地和生产用电这两项资源列在“目前影响企业发展主要困难第一位比率”的前两位。可见，自然资源和能源问
题已成为浙江民营企业面临的首要问题。①用地问题。自2003年下半年开始，
为加强土地管理、切实保护耕地，中央出台了一系列政策措施。2004年根据经济形势的变化，
中央加大了宏观调控的力度。国土资源部部长孙文盛在2004年5月表示，2004 年第一季度
国务院批准的城市分批次建设用地比2003年平均每季度批准的用地量下降了46％；另据浙
江省建设厅日前公布的数据显示，经整顿，浙江全省开发区（园区）已从原有的758个减少
到134个，目前规划面积已缩小到1257.06km[2]，比整顿前减少了近2/3，撤销的开发区个
数和规划面积分别占原来的82.3％和72.5％。2004年4月，中央又先后出台了一系列政
策，国务院办公厅下发了《关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知》，提出
重点对土地审批、土地占用、占补平衡、新增建设用地有偿使用费、土地征用补偿安置及经
营性土地使用权“招、拍、挂”等6个方面情况进行清理检查和整顿，要在治理整顿的半年
时间内，严格实施建设用地审批管理的“三个暂停”措施。这次“土地叫停”对浙江正在不
断发展壮大的民营企业来说，无疑是一个沉重的打击。它大大削弱了企业的积极性和投资信
心，也打乱了企业的长期发展规划。数据显示，温州、绍兴等地2004年前4 个月的工业企
业固定投资额的增幅已大幅下降，其中温州固定投资额增幅下降为11.1％，远远低于浙江全
省41％的幅度。由于土地资源的供给是稀缺的，且无法通过国际贸易等来解决，所以它将成
为制约浙江省民营经济发展的一个主要瓶颈。（见表4）表4 企业生产用地面积希望值
构成单位：万平方米＜1 1～2 2～5 5～10 10～20 ＞20 合计目前面积
18.32 19.91 26.77 11.50 7.08 6.42 100.00 （20.36）
（29.74）（12.78）
（22.12）
（7.87）（7.13） 100.00 希望达到 11.63 14.47 26.61 20.93 13.18 13.18 从表4中我们可以看到，由于浙江省民营企业发展很快，随着规模的进一步扩大，对土地的
需求也不断增加。然而目前浙江许多民企期望的生产用地面积与企业实际所占面积仍存在较
大缺口。调查显示，上规模民营企业平均拥有生产用地56130.56m[2]，其中44.90％的企业
要求扩大生产用地面积，平均每户希望达到103004.51m[2]，新增幅度为83.51％。由于宏观
调控等因素使得用地更趋紧张，省内土地的限制严重制约了企业的壮大，导致许多企业到土
地资源相对宽余的内地寻求投资发展，而内地相对沿海地区，交通不便、不利于出口，工业
配套设施也不齐全，加之企业在外迁过程中中断了原本成熟稳定的产业链，使企业的发展举
步维艰。另外，土地资源紧张，项目用地指标难以落实，使招商引资难度日益
加大，有些项目只能是“纸上谈兵”，无法进入实质性的建设。正如国内一些学者认为的那样，
中国的民企尤其是浙江的民企，产品的竞争力主要是靠低成本来维持的，而这个低成本主要
来源于两个方面，一是土地政策，另一是劳工政策。而当政府加强了对土地的控制，征地手
续严格后，不可能再像以往那样能拿到大量的低成本的土地，用地成本明显提高；另一方面
政府对弱势群体的关怀不断加强，用工制度、福利保障也逐渐完善起来，用工费自然会相应
提高。面对这样的情况，通过什么方式来维持企业低成本的竞争力，对浙江的民营企业来说
将是一个亟待解决的问题。②用电问题。综合此次调查结果的各项比率（见表
3），缺电已成为浙江民营企业所面临的最大困难。 2004年1～5月，全国缺
电省市已扩大至24个，其中以浙江地区最为严重。有关专家预测，浙江已进入“电力危机”
阶段。统计数字显示，浙江省2004年的缺电量在200亿千瓦时左右，在遇极端高温天气时，
最大电力缺口达到630万千瓦以上。2004年以来，除了春节期间的10天外，浙江每天都出
现严重拉闸限电；到4月底，已累计拉闸限电34.52亿千瓦时，超过2003年全年的拉闸限电
量34.09亿千瓦时，占华东电网拉闸限电总量的71.7％。各地也普遍采取了“停三开四”或
“停二开五”的措施，有的企业则是“白天停电，晚上用电”，严重影响了企业的正常生产。
在我们调查的上规模民营企业中，52.44％的企业存在非正常停电情况，平均每月停电达
11.32天。电力资源短缺，已经对浙江民营企业造成了巨大的损失：
a.电力短缺所带来的直接损失。电力短缺，使浙江大部分民营企业处于半停工状态。生产规
模较大的企业优势被削弱，生产成本大大提高，产量增长率同比急剧下降，净利润也大幅度
下滑，严重制约了企业的进一步壮大（见表5）。表5中的民营企业都位于全国民营企业500
强之中，但2004 年由于缺电而造成营业额减少的幅度平均近20％。为了保证按时交货，很
多民营企业不得不自购发电机维持基本生产。据统计，浙江民营企业中有42.46％经常靠自
发电维持生产，截止2004年5月底，浙江自发电机用户高达83693户。自发电加大了企业固
定资产的支出，且生产效率低，导致企业成本大大提高。据杭州市初步测算，平均每度电可
以创造产值22.44元人民币，创造利润1.36元，而自发电成本每度高于普通供电成本0.6
元左右，仅此一项浙江企业全年将增加成本26亿元。另据初步统计，2004年1～5月仅杭州
市就有1289家企业亏损，占全市企业总数的1/4。表5 部分上规模民营企
业因缺电造成的损失情况 2003年度 2004年度预计 2004年因缺电减少
单位：亿元营业收入净利润营业收入净利润营业收入净利润营业总额减幅（％）
浙江恒逸集团 53.8 1.84 90.00 3.00 15.00 1.00 16.7 杭州华东链条总厂
2.48 0.13 1.39 0.20 1.00 0.07 3
3.9 （71.9）浙江华达通讯集团 7.32
0.38 8.00 0.42 1.50 0.10 18.8 华立集团 67.00 3.60 100.00 5.50
4.50 0.50 4.50 万丰奥特集团 20.00 2.20 2
5.00 2.90 5.00 0.80 20.0
海亮集团 31.02 0.764 42.00 1.10 8.40 0.22 20.0 奥克斯集团 72 4
100.00 4.50 6.00 0.30 6.0 浙江柳桥羽毛公司 9.35 0.13 12.00 0.16
3.00 0.04 25.0 浙江翔盛集团 1
4.86 0.70 2
5.00 1.25 3.00 0.25.00
20.0 （12.0） b.电力短缺所带来的间接损失。缺电不仅导致企业生产
成本的大幅提高，而且也严重影响了企业的信誉，令很多企业“有劲没处使”，空有机器和工
人却不能开工。由于一般拉闸限电的时间较长，即使在有电时企业赶工，也无法完成计划产
量，不少订单不能按时完成，合同未能履约。信誉是一个企业的生命，不能履约造成的经济
损失只是一时，而对企业信誉的负面影响却是长期的，这种无形损失是不可估量的，甚至有
可能威胁企业的生存。 2.人力资源问题此次对浙江省上规模
民营企业所作的调查，人力资源方面主要涉及企业家和员工两个方面。①企
业家。据此次调查结果显示（见表4、表6），企业家学历在大专以上的比例占54.36％，获
得中级技术职称以上的达55.80％，这表明，浙江省上规模民营企业的企业家的素质较先前
已有了很大提高。这些企业家在长期的经营实践中积累了丰富的管理经验，市场的历炼使他
们的管理能力得到了长足的发展。表 6 企业家文化学历构成文盲小学初
中高中职高中专大专大学研究生合计比率 0.24 0.47 12.85
23.82 1.18 7.08 39.39 8.37 6.60 100 表7 拥有的职称构成无职称
初级中级高级合计比率37.24 6.96 40.14 15.66 100.00 我们在调查中发现，不少企业家在管理上还是存在不足的，主要有以下几个方面：
第一，决策能力不强。民营企业家决策能力不强，一方面跟他们自身原有的知识水平有关。
调查显示，绝大部分被调查的民营企业家没有接受过正规系统的管理学理论学习；另一方面
也跟民营企业家习惯于“跟着市场走”，凭经验决策有关，这种经验式的决策方式在市场竞争
的初期的确发挥了很大的作用，但随着企业规模的壮大，这种决策方式日益显示出不足。特
别是在21世纪的今天，企业面临着日益激烈的市场竞争，经营管理又充满着很大的不确定性，
此时仅凭经验决策容易导致决策失误，这就要求企业家必须具备敏锐的市场触觉，及时根据
外部环境的变化快速作出应变决策，提高迅速决策的能力。第二，创新能力
不强。熊彼特认为，企业家是具有创新精神并实现资源新组合的一个特殊群体，其基本素质
就是具有创新意识和先见之明，能够将各种要素组织起来创造新的组合，并能够将新的组合
应用到实践中去。美国《财富》杂志在分析全球最具竞争力企业的成功经验时也认为，“第一
是创新，第二是创新，第三还是创新”，可见企业家的创新精神和创新活动对企业的发展至关
重要。调查显示，浙江的民营企业家不少都已认识到了创新的重要性，但从其具体的创新方式来看，还流于表面。其一，“口号式”创新。有的企业家把“开拓、创新”作为企业的宗旨，但经营管理还是老一套。其二，“跟风式”创新。有的企业家随意跟风，被动地跟着市场跑，缺乏超前意识。其三，“闭门造车式”创新。有的民营企业家对市场调查不透彻，靠拍脑袋作决策，创新随意性大，达不到创新活动的真正目的。第三，组织能力不强。在企业发展到一定规模之后，企业家不得不面对的一个问题就是企业组织内部的授权。在现代企业中，企业家不能包揽一切，不可能事事皆通。因此，企业家应该充分发挥其组织协调的领导作用，进行合理的授权、放权，依靠员工的智慧和力量，集众人之力成就事业。但是我们调查发现，浙江大部分上规模的民营企业家还没能做到这一点，他们习惯于亲历亲为，不放心放手让属下及员工去做，这除了跟员工能力和企业家意识有关外，主要原因还在于企业家不知道该怎样合理授权，总觉得一放就乱。这种不尽合理的管理方式，造成了人心的不齐，也导致了一大批管理人才的流失。②员工。我们在做企业员工的调查时发现（见表8、表9），大多数民营企业开业时的工人数、管理人员数、技术人员数的比率与2003年底的比率没有发生大的变化，工人数量大致为管理人员数量的7倍左右，是技术人员的8倍多。从数据中可以看出生产人员、管理人员和技术人员之间这种比例很不合理，管理人员、技术人员明显缺乏。另据学历调查显示，大学以上的人只占到23.97％，这说明民营企业的员工特别是生产人员整体文化素质不高。表8 工人、管理人员、技术人员平均数及构成一般工人管理人员技术人员合计开业时平均人数73.11 11.58 7.95 92.64 开业时比率 78.92 12.50 8.58 100.00 2003年底平均人数 484.69 68.66 59.70 613.05 2003年底比率 79.06 11.20 9.74 100.00 表9 学历人才构成单位：博士生研究生大学生大专生中专生合计每家企业平均拥有 0.29 1.27 25.96 44.85 87.29 159.66 民营企业整体人员特别是生产人员的文化素质较低，在一定程度上和浙江省民营企业大部分属于劳动密集型企业有关。一般来说，从事劳动密集型产品生产的企业其产品的科技含量较低，工人只要熟识机器的操作和流程就可以从事生产，对工人的文化水平没有较高的要求。且由于寻求低廉的劳动力成本，企业往往会排斥要求起薪较高的人才，这使得企业在同国外同行企业的竞争中享有成本优势，但这种粗放型的增长是难以持久的。很多民营企业内部制度不完善，因而也留不住人才，导致管理技术人员比重偏低。内部制度不完善表现在：一是缺乏合理的用人制度。很多民营企业存在专业人员学非所用的现象，限制了不少专业人员才能的发挥。二是缺乏有效的人才管理体制。不能形成“人尽其才，才尽其用”的局面。而海信集团之所以能“功以才成，业以才广”，主要是海信集团有“尊敬人才，使用人才，培养人才，发展人才，造就人才”的良好人才管理机制。三是缺乏管理和科技兴企的意识。调查发现，有些民营企业家对管理、科技兴企的重要性认识不足，有的领导甚至认为：“企业是从事生产的，要那么多管理人员、科技人员干嘛！”或只使用，不培养；或重视引进，忽视挖掘；或重视学历，忽视实际能力。 3.融资问题融资难是制约浙江民营企业发展的老问题。据目前银行信贷资产统计显示，非国有经济所占比重不到30％；证券市场上，民营公司也仅占上市公司总数的1.6％，本次被调查的企业已上市的也只有1.39％。调查表明，目前民营企业在日常经营过程中所需资金最主要的来源还是自有资金，占48.14％（见表10）；有90.78％的企业开业时资金主要来源是自有资金。但自有资金总是有限的，随着企业的发展壮大，资金短缺的矛盾就会突显出来，成为企业发展的主要制约因素。从纵向比较来看，企业最主要的三块资金用途（基本建设、技术改造、流动资金）均是由自有资金来支撑的，其次才是银行贷款。国家虽给了民营企业一些贷款方面的优惠政策，但尚未落到实处，影响了民营企业的发展。表10 民营企业日常经营所需资金来源银行贷款民间借贷自有资金亲朋借款其它
合计基本建设（％） 38.62 7.2 47.96 5.12 1.10 100.00 技术改造（％）
38.25 5.1 51.28 2.95 2.42 100.00 流动资金（％） 41.20 7.09 45.17
5.36 1.18 100.00 平均构成（％） 39.36
6.46 48.14 4.47 1.57 100.00 浙江虽然民资丰裕，但调查显示（见表11），被调查企业认为融资很困难和困难的共占38.84％，
不很困难的占47.79％，不困难的为13.37％，这表明浙江民营企业的融资依然很难。调查
发现，目前在融资渠道中，间接融资仍是浙江上规模民企的主渠道。而从表10可以看出，银
行借贷不畅是导致民营企业融资难的一个主要原因。在银行贷款难问题上，本次调查中有
70.54％的企业提到了所有制歧视。浙江的银行与民营企业间还没有建立起良好机制。而自
2003年以来，中国人民银行和银监会为使经济平稳运行，加大宏观调控的力度，针对我国经
济运行中出现的部分行业过热、投资需求过旺、信贷投放过快等问题，出台了一系列政策，
控制投资规模、压缩贷款，这将使浙江民企的融资难问题愈演愈烈。表11 民
营企业融资难度构成很困难困难不很困难不困难合计比率 3.66
35.18 47.79 13.37 100.00 从表12中可以看到，被调查的上规模民营企
业中只有2.09％（国内已上市1.39％＋国内控股上市0.70％）在国内证券市场上市，2.21％
在海外上市，而95.70％的民营企业未能通过企业上市来直接融资。调查还表明，大部分企
业迫切希望能扩建、改造自身，继续做大做强，但目前银行贷款不畅、证券市场融资困难的
现状，使得民营企业的这种愿望很难实现。表12 被调查民营企业上市状况
构成国内已上市国内控股上市海外上市海外控股未上市合计比率
1.39 0.70
2.09 0.12 95.70 100.00 根据调查，我们认为融资难可以从
以下3个方面来分析：①从企业自身角度分析：被调查的民营企业很多是从
小规模的乡镇企业开始发展的，虽然企业在不断发展壮大，但其经营理念并未随之有很大的
转变，为了避税或其他一些原因，很多民营企业不愿如实上报自己企业的资料，造成银企间
信息不对称。有些经营管理者不熟悉国家的金融信贷政策，不注重创造企业自身符合信贷需
要的条件，如未办理齐全的房产证、土地证等，使得银行难以为其提供抵押等形式的贷款。
再者，很多民企财务制度不健全，负债、抗风险能力低，客观上增加了融资风险。
②从金融体系角度分析：近年来，国家在经济发展上奉行“抓大放小”、“扶优限劣”，国有商
业银行为了配合国家政策的实施，也对自身机制进行改革，开始执行相对严格的信贷政策，
如企业贷款时必须要有有效资产抵押或符合条件的企业进行担保，而目前浙江有些民营企业
的厂房设备较为简陋，抵押置押的估价不高，土地没有产权又不能抵押，争取其他单位的担
保也较困难。加之目前银行贷款手续繁琐，费时费力，严重影响了企业间接融资的积极性。
而最主要的则是整个社会有效信用体系缺失，且在具体实施过程中银企之间沟通不畅，信用
中介机构发展滞后，也是目前社会信用发展受阻的一个重要原因。③从政府
角度分析：我国现有的法律体系中，不仅法律法规种类不齐全，而且明显落后于实际的经济
运行。《商业银行法》规定的“三性”原则，就决定了商业银行因成本高、安全性差，故不愿
把资金贷给民营企业；《证券法》虽已经出台了好几年，但并没在实际中帮助民营企业上市直
接融资；《公司法》又规定股份有限公司要上市则需一定的年限。即使民营企业上市了，也不
存在受政府行政保护，一旦面临st、pt或摘牌，很难指望政府会通过“资产重组”的注资方
式来拯救自己，融资成本完全要由民营企业自己来消化，这显然比国有企业上市融资要困难
得多。另外，我国政府相对于美国、德国、加拿大以及日本等国，在地方性中小金融机构、
保险担保机构的建立等非常滞后，而民营企业得不到这些中小机构的扶持。三、
对浙江上规模民营企业发展的几点建议从我们调查的情况来看，民营经济在
浙江省富民强省建设中功不可没。为使民营企业要按照科学发展观的要求，积极进取、开拓
创新，实现新飞跃，各级政府都应审时度势，研究、制定相关政策措施，切实解决企业的生
产用地、用电等重大问题；完善金融支持、中介服务和人才保障体系，进一步优化环境，为
民营企业的发展创造更有利的条件；民营企业也应抓住机遇、乘势而上、提高素质、加快发展。根据以上分析，提出几点建议： 1.针对土地和电力问题的对策①用电方面：a.政府要进一步认清能源供应形势，提高经济运行质量。电力等能源的制约是长期性的，因此，粗放型的经济增长方式必须改变。政府要充分发挥产业引导作用，对高投入、高能耗企业，采取强有力措施，促使其实施技术改造或产业转型，同时大力扶持技术密集型企业。b.对于企业自身，首先，要增强节约能源的意识。只有在思想上重视，才能在生产中减少能源不必要的浪费。其次，要进一步改进生产技术，提高能源的利用效率。据调查目前我国能源利用效率约为30％，比发达国家低近10个百分点，其中主要用能产品的单位产品能耗比发达国家高25％～90％。因此，提高能源利用率已迫在眉睫。再次，企业应积极尝试多样化利用能源，降低对单一能源的依存度，这样也会降低能源短缺给企业带来的风险。
c.必须坚决打破电力行业的国家垄断，积极推行电力产业民营化。我国电力行业至今未进行深入的产权改革，独家垄断，独家经营，由垄断而导致低效率，引起电荒等一系列问题，严重影响企业的生产经营、人民的正常生活以及政府的形象，这种状况与中央所要求的社会和谐发展相悖。针对电力短缺的问题，有关部门应该尽早出台一系列措施，进行产权制度改革，形成投资主体多元化，改变发电、输电和配电等环节的部门垄断格局，政府须制定详细接入条款，保障公平开放，对输电和配电企业进行直接监管；发电和供电（销售）等环节可以充分引入竞争机制，通过竞争，达到降低成本，提高供电效率和服务水平。②土地方面：a.要提高原有土地的利用率。浙江在这方面可以参照江苏的苏州市，实行“无地招商”政策，即鼓励已经投产的企业，在不占用新土地的前提下，充分挖掘自身土地资源的潜力，在扩大生产规模时尽可能向空中发展。主要措施有：严格限制建造单层厂房，提高厂房容积率，鼓励和支持建造多层、高层厂房等。b.提高新分配土地的利用率。浙江的粗放型产业结构是导致土地资源短缺的重要原因之一。在土地资源稀缺的情况下，应因地制宜地进行产业选择。浙江应该有意识地从“制造业高地”向“高科技产业基地”转型，在新分配土地的利用上，用高科技、高税收、高就业、高效益、高投入、少耗能、少占地的产业替代传统的高能耗、土地资源高占用率的重化工、冶金、装备制造等产业。c.完善城乡土地制度。为强化对政府在处置存量土地时的约束，需要对城乡土地制度进行改革创新，主要是要着眼于规范政府在获取增量土地时的行为。具体而言，在城市，要深化城市土地使用制度改革，加快划拨土地使用权进入市场的步伐；规范增量土地使用权市场，提高增量土地市场化的程度；尝试以土地收益作为担保发行证券，在不丧失土地所有权的前提下，推行土地证券化，促进土地使用权流动。在农村，则要约束征用权，强化规划权；明确公益事业范围的界定，进一步完善征地程序；保证土地规划与其他规划之间的衔接性以及规划实施的强制性等。
2.针对人力资源问题的对策①企业家方面：a.加强企业家的培训。无论是提高企业家的决策能力还是创新能力，都离不开进一步提高企业家的素质。美国比较教育学家埃利雅德博士断言，未来的人才要掌握三张“通行证”：一是学术的，二是职业性的，三是证明心理素质、责任心和开拓创新能力的。这不仅需要企业家自身的努力，还要依赖完善的再教育培训体系。西方国家的多数公司与高校合作，培养了一批又一批工商界的精英，其中mba 工商管理硕士的培养成了各个国家普遍的做法，同时西方国家的政府也很重视企业家的再教育。这一方面我们的企业和政府都应该向国外学习，努力建立和完善企业家再教育培训体系。为此，应制定全面的企业家人才培训规划，使他们从传统被动地参加，转变为主动地参与；此外还应采取多种培训方式，如到国内先进企业挂职、到境外企业考察，拓宽企业家的视野。b.学会合理授权。我们的民营企业家普遍受家族制管理模式的影响，习惯于亲历亲为。但是随着企业规模的扩大，企业家的精力必然要分散，他们主要应关注企业的重大决策和重大项目投资，而把一些次要管理任务下放。这就必然要求民营企业家要学会合理授权，要做到这一点，必须注意以下几个方面：第一，权责明确。授权时，领导者要明确权利下放的范
围，使被授权者清楚自己工作的目标、责任和权力等；授权后，也并非放任不管，领导者要关注下级的行动，承担起监督责任；且在他们出现困难时，要给予适度的帮助和鼓励。第二，适度授权，相互信赖。领导者向下级授权应视其能力的高低并给予充分信任，一般不能越级干预。②员工方面：①注重员工素质的培养。浙江民营企业员工的素质普遍不高，企业要实现进一步发展就必须把提高员工素质摆在突出位置。为此，一要注意吸收高素质人才，提升员工整体素质和知识水平，尤其要提高管理人员的素质；二要积极鼓励员工自学成才，企业应支持他们参加各种层次的成人教育、自学考试，对学习优秀者给予宣传表彰，也可支付一定的学习费用作为激励；三要给员工以继续教育的机会，不断更新知识，提高他们的技能水平。②建立灵活高效的用人机制。一是建立灵活的用人机制。在用人上注重学历但又不惟文凭，重视能力和个人品质，做到唯才是举、任人唯贤。努力形成“能者上，平者让，庸者下”的灵活用人机制，使每个人都能在企业中找到用武之地，为企业创造更多的价值。二是建立合理的竞争机制。要保证竞争公平、公正，就要建立有效的考核制度，既有压力又有动力。三是建立有效的激励机制。调查中，有些民营企业员工抱怨他们的工作业绩没有跟工资直接挂钩，挫伤了他们的积极性。民营企业要想使人尽其才就必须以一流的待遇回报一流的人才，这是经济规律在人才价值上的体现，也是现代企业家的明智之举。
3.针对融资问题的对策①民营企业要摆脱旧观念的束缚，处理好内外部关系。一方面，企业应构建科学的管理体制和经营理念，与银行等机构培育起良好的合作关系和交流沟通机制；另一方面，要提高自身的财务管理水平，注重企业形象的建设，提高透明度和信用度，建立起良好的企业信用机制。②政府应尽快转变理念，支持民营企业的发展。政府在政策制定上，应适当向民营企业倾斜。十六大和十六届三中全会的召开，给民营企业发展带来了新的机遇。但是从政策制定到实施尚有一段时滞，政府应缩短这种时滞，并密切关注政策实施的效果，及时进行调控。此外，还应尽快完善法律法规体系，完善《公司法》、《中小企业法》、《担保法》等等。政府还应在构建新的金融体系上加大力度，例如建立民营企业上市融资的绿色通道等等。③金融机构应加快改革步伐，积极构建支持民营经济的金融体系。随着我国国有金融体系改革的深入，进一步建立适合非国有经济的金融体系成了当务之急。国有商业银行应转变观念，对不同企业一视同仁。随着民营企业的发展，对资金的需求会逐渐加大，商业银行应把握这个新的利润增长点，开发新的金融品种，降低贷款成本，与企业及时沟通，与企业建立良好的银企关系。同时应建立地方性中小金融机构，例如地方性商业银行，各类担保机构、中介机构等，切实帮助民营企业解决经营过程中的资金问题、信用问题，真正做到促进地方经济的发展。此外还应不断完善国内资本市场机制，降低民营企业上市融资的成本，加快民营企业上市的进程。注：本课题系浙江省社会科学界联合会重点课题。课题组组长单东。组员：蔡青、陈美丽、方亮、沈瑜。单东系浙江财经学院教授、硕士生导师、浙江省民营经济研究中心主任、浙江省现代非国有经济信息中心主任、浙江省民营经济研究会会长，沈瑜系《浙江非国有经济年鉴》编辑部主任，蔡青、陈美丽、方亮系浙江财经学院研究生。参与本课题的单位还有：浙江省工商业联合会、温州紫瑞电子有限公司、金华市日普电动车有限公司、杭州长命印刷厂、江山市赢牌体育用品有限公司、宁波邦达实业有限公司。
关于民营企业用工情况的调研报告_0.doc
关于民营企业用工情况的调研报告 “用工难”是越来越困扰民营企业发展的一个瓶颈问题，为此开展了专题调研，利用两个半月的时间，走访了4个州级相关部门、5个县市20家典型用工民营企业，分6次与60余家企业座谈交流，发放收回80份用工企业调查问卷，全面了解我州民营企业用工的实际情况和存在的问题，并提出相关建议。 一、全州民营企业基本情况及劳动力资源概况 截止20**年11月，全州共有各类市场主体174167户，其中，私营企业21873户，个体工商户142968户。民营企业占市场主体总量94.6%，是我州经济社会发展的重要支撑。 我州总人口约2**万，共有劳动力资源约146万（城镇94万，农村45万，外籍劳动力7万）。全州民营经济从业人员约63万，民营企业是解决和扩大社会就业创业的重要渠道。 二、我州民营企业用工存在的主要问题 1.劳动力成本上升，企业用工贵。用工成本上升是民营企业面临的突出问题。调查问卷显示，75%以上的企业认为我州的用工成本相对本地经济发展水平偏高。我州一般体力劳动工资每人2000元/月以上，经济发展好的县（市）2500元/月左右，技术工种工资在3000元/月以上，在全省九个市（州）中劳动力工资水平处在上游。建筑行业，大工日工资300-500元左右，小工日工资超过200元，用工高峰期企业每月多支付300至500元才能招到人。零售、餐饮等服务行业所需朝鲜族用工，即使企业按月薪平均水平多支付500元也难招到
人。80、90后的求职者对薪金待遇要求较高，基本不考虑月薪3000元以下的企业。 2.企业管理和技术人才难招。调查问卷显示，全州民营企业员工文化程度不高，大部分员工高中以下学历，其中初中以下文化程度占65%。大专以上文化程度人员不到20%，甚至有些企业不足5%。企业行政文秘、财务人员难招，尤其缺高素质人员。专业技术工人严重短缺，企业技术升级所需的一线操作工、熟练技工匮乏。大多数劳动者缺乏职业技能，维修、钳工、电工、安装等岗位，即使给出优厚待遇也无人可招。高端研发、管理人才紧缺，州内现有人力资源市场难以满足企业招聘较高层次的研发和管理型人才的需求。 3.企业员工年龄偏大，普通工人不好招。调查问卷显示，一般企业30-40岁员工占30%，30岁以下员工不到10%。劳动密集型行业，35-50岁员工占职工总数80%以上，有的企业一些轻体力活不得不招用50-60岁人员。只有电子商务、络科技、旅游等企业，30岁左右员工才能占到80%左右。年轻劳动力眼高手低不愿意就业，他们大多更注重工作环境与自我发展前景，不愿干脏活、累活、苦活，普遍不愿做体力和服务型工人。此外，建筑施工、农特产品加工、家政、运输等企业，用工周期短、时段密集、劳动量大，存在季节性用工短缺现象，尤其春秋两季农忙时节，企业就会面临用工荒。 4.企业留人难，人员流失严重。我州的规模以上企业较少，大多企业相对发达经济地区企业的软硬件条件都较差，缺乏吸引力和凝聚力。一是劳动者就业需求发生转变，从长期稳定转变为短期高收益，
浅谈——民营企业管理存在的问题及对策
浅谈——民营企业管理存在的问题及对策 社会工作系班级：人管0933班学号：0921053319姓名：林姣姣 【摘要】改革开放初期，中国民营经济刚刚开始发展，而今它已成社会主义市场经济的重要组成部分。伴随着中国改革开放迅速成长起来的中国民营企业，规模小却数量多、市场行为直接、信息回馈及时、产品调整迅速，这是最突出特征。改革开放30年来,我国民营企业在市场竞争中尽管已向世人展示了自己的创业奇迹,但在自身管理机制及经济运 转等方面仍然存在非常突出的问题,必须不断提升自己的核心竞争力。 【关键词】民营企业管理战略 我国民营企业在30年里发生了巨大的改变，一大批民营企业迅速成长起来。其中有像联想集团、海尔集团等产值数百亿的大型民营企业，也有一大批迅速崛起分布于各行各业的中小型民营企业。民营企业在社会经济中表现活跃，在国民经济中地位不断提升，其优势日趋明显，在广东、浙江、福建等地区，民营企业对GDP增长的贡献率在60％，民营企业在整个国民经济中显示出巨大的活力。民营企业在最近几年成为国家发展主力军，但是民营企业在管理之上还存在很多问题。 一、我国民营企业的发展历程 我国民营企业从1978年开始逐步发展起来，至今已有30多年的历程。首先是80年代个体经济的发展；到80年代中期，国家开始允许雇工8人以上的企业为私营经济，并将私营经济作为国有经济的补充。1997年党的十五大要求完善所有制结构，将“非公有制经济作为我国社会主义市场经济的重要组成部分”，至此民营经济的地位和作用得以明确。中共十六大提出的“毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展”则无疑会对民营经济的发展产生重大的推动作用。 二、我国民营企业的现状 改革开放30年来,民营经济克服了基础薄弱和先天不足等劣势,已成为国民经济的重要组成部分,已成为国民经济中最为活跃的经济增长点。客观地说,民营企业的发展正从发展初期向发展中期转变,向着更合理、更科学的方向发展。目前，中国的民营中小企业差不
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民营企业调研报告推荐 近年来，民营企业成了社会关注的热点。社会经济的产业组织形式没有像经典经济学家所预言的那样，从自然竞争走向集中再走向垄断。相反，民营企业成了各个国家中最活跃的经济因素。中国也不例外，在国内经济最发达的几个地区如：江苏、浙江、广东、上海都是以中小企业为主。这些地区之所以经济能够腾飞，都是因为它们有各自的优势和特色。产业积聚区是浙江经济的一大特色和优势，基本特点是某一行业或产品，在一个特定的地域内，高度积聚发展，在国内甚至在国际市场占有较大比重，在当地经济中具有举足轻重的地位。 在我们朝歌街道办事处，民营企业在经济发展中也有着举足轻重的地位，但是，我们在调研的过程当中发现了其中存在的一些问题，主要表现在如下几个方面： （一）资金问题 这主要表现在两个方面，一是民营型企业的融资渠道单一。大部分企业的再投资的资金都是来自利润，还有一小部分来自银行贷款。其二是“三角债”问题的严重性。这个问题是一个企业间普遍存在的问题，由于没有法律制度的规范和商界商业道德的缺乏，“三角债”问题愈演愈烈，这严重阻碍了民营企业的发展
（二）管理模式的一成不变 民营企业大部分是由家族式的作坊发展而来的，企业虽然做大 了，但是管理模式仍然走不出家族式的管理模式。这种模式虽然在企业创办初期具有很大的优势，但是随着社会的发展和各种管理理念的推陈出新，这种家族式的管理模式越来越被社会所抛弃。而他们却还是死守着旧的东西不放，特别是企业中的一些中老年干部，他们的思想是根深蒂固的，一些年轻人提出的新思维新理念在他们看来是颠覆一个企业的腐虫，是要绝对隔离的。因此这也就阻碍了民营企业的进一步向前迈进。 （三）恶性的价格战 恶性的价格竞争的出现是因为产品工艺简单，易于仿造，从而导致新产品一上市面不到半年生产同样商品的企业就数以千计了。这样一来，新产品在市场上很快就达到饱和了，再加上时间太短，再次更新的产品无法快速上市面，价格战也就应势而生了。价格战的出现加速了产品的衰退，大大缩短了产品的生命周期，使产品的销售呈现昙花一现的态势。更严重的是，价格战使产家的利润一跌再跌，为了减少成本，很多产家就不惜牺牲产品的质量、企业名誉进行低质的生产。由于资金短缺，厂家无法引进高科技的先进设备，也无法购买优质的
关于民营经济发展情况的调查报告
关于民营经济发展情况的调查报告 为认真贯彻落实国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，进一步加快全区民营经济发展步伐，区政协会同区中小企业局、经贸局、国税局、地税局等有关部门，于3月23日至4月底，采取实地考察、组织座谈、听取汇报、现场提问解答等形式，对乡镇（办事处）、开发区等13个单位和31家不同规模的民营企业，就民营经济的发展问题，开展了跟踪调研。现将调查报告如下： 一、民营经济发展的现状及问题 近年来，在区委、区政府的正确领导下，全区上下牢固树立科学发展观和正确政绩观，紧紧围绕“工业立区、振兴**”战略目标和“12345”、“两带三抓”发展思路，坚持把民营经济作为全区工作的“三大重点”之一，聚力猛抓，强化措施，优化服务，全区民营经济保持了持续快速发展的良好势头。主要表现为：经济总量明显增加。今年，1---4份全区民营经济实现营业收入亿元，占年计划的，同比增长；完成增加值亿元，占年计划的，同比增长。截止4月底，全区私营企业和个体工商户已分别达到1042家和12186户。企业规模逐步扩大。截止4月底，全区规模企业特别是规模工业企业达到150家，比年初增加31家；注册资金100万元以上的企业达到181家，1000万元以上的达到21家。运行质量明显提高。26家民营企业、83种产品通过了iso系
列质量体系认证。填补市级、省级和全国空白的产品分别达到53、21和13个，有3个产品达到了国际先进水平。分别有15、3和2个产品获得市级、省级和全国名牌。社会贡献不断增加。XX年全区民营经济实交税金亿元，比上年增长；今年1—4月份实交税金已达到9105万元，占年计划的，同比增长；为社会创造和提供就业岗位46063个。发展环境逐步优化。绝大多数民营企业主对我区制定的鼓励和支持经济发展的优惠政策以及在优化发展环境中所采取的一系列措施表示满意，民营经济的快速发展，得益于政府构建的良好发展环境。 在肯定成绩的同时，调查中也了解到民营经济发展中还存在许多亟待解决的困难和问题：（一）思想观念仍显滞后。我区民营经济尽管有了长足发展，并发挥着越来越重要的作用，但受传统观念和制度的影响根深蒂固，在思想和认识上仍存有不少偏见，导致了对民营经济的融资服务、市场进入等方面事实上的不平等；与外来客商相比，有些地方难以享受同等的优惠政策和待遇。从民营企业本身来看，多数存在“小成即满”、“小富即安”的思想，缺乏干大事业、闯大市场、当大老板和敢为人先的气魄及雄心，缺乏企业家应承担的社会责任和应具有的奉献精神。（二）发展环境仍是制约民营经济的重要因素。有些单位主动为民营经济服务的少，以检查代管理、以罚款代服务的多，甚至又出现了强行收费、
民营企业重要性
民营企业发展的现状及策略 2009-7-7 9:43姬顺玉【大中小】【打印】【我要纠错】 摘要：当前，民营经济已经成为甘肃特色优势产业发展的主力军，也是市场经济中最有活力的组成部分，成为推动甘肃经济发展的重要力量。经过多年的发展，甘肃民营企业表现出许多喜人的特点，但仍存在诸多问题。必须对特色产业中的民营企业发展进行深入探讨，寻求促进民营企业发展的对策，为民营企业的良性循环创造条件。关键词：甘肃；特色产业；民营企业；现状；策略 1 甘肃民营企业经济发展的现状 依托本省优势，借助政府支持，甘肃民营企业近年来取得了飞速的发展，显示出了旺盛的生命力。 （1）民营企业经济总量快速增长，成为甘肃特色优势产业发展的重要支柱。 2005年甘肃省共有民营企业3.8万户，注册资金达478.13亿元，年营业收入超过千万的民营企业有270家。2005年，民营经济实现GDP698亿元，占甘肃省GDP的36.1%。全年上缴税收19.2亿元，占甘肃省各项税收收入的20.8%。据统计，从2000年到2005年，甘肃民营企业年均以17.4%的速度增加并已成为甘肃省的就业主渠道，全省非公有制经济从业人员由1988年的32万人，增加到389万人，增幅远远超过了同期全社会从业人员的增长水平。 （2）民营经济结构得到优化,企业规模和档次迅速提高。 目前民营企业从业领域由早期的建筑、农产品加工等主要行业，逐步延伸到仪器仪表、生物医药、纳米技术、现代农业、新型材料、水处理技术等领域。2004年甘肃有5家企业进入了全国民营企业500强的行列，两家民营企业以直接上市的方式，进入证券市场。 （3）园区开发势头强劲，工业支撑作用日益增强。 工业园区在甘肃特色产业发展中的作用进一步凸显。从2000年始，甘肃已相继建立了临洮、天水、酒泉、张掖、榆中、白银、临夏、金川、嘉峪关等10个工业园区，初步培育起一批重要特色优势产业。 （4）对外开放步伐加快，国际化程度日益加深。 甘肃民营企业国际化已呈现出良好的发展势头。对外贸易区域已扩展到美国、加拿大、英国、法国、意大利、立陶宛、乌克兰、瑞典、芬兰、韩国、日本、印度等国家和地区。2005年甘肃省民营企业进出口额为2.62亿美元，占甘肃省进出口额的10%，其中占出口总额的20%。民营企业是甘肃特色产品走出国门的重要的推动者。 2 甘肃民营企业发展过程中存在的问题 尽管近年来甘肃民营经济的发展取得了一定的成绩，但同发达省份相比，仍然非常落后。目前中国民营经济已占到国民经济的半壁江山，而甘肃还不足40％。应该看到，甘肃民营经济发展基础薄弱，后劲不足的现实。
2018年民营企业调研报告3篇
2018年民营企业调研报告3篇6月份以来，我们相继到维扬经济开发区、西湖镇、邗江区杭集镇政府、高邮市汤庄镇政府，了解地方政府部门关于当地民营企业发展的有关情况，并深入维扬区中显集团、金凯利体育器材公司等民营企业，了解企业经营过程中遇到的难题和关于促进民营经济发展的意见和建议。调研初步结束后，经过认真分析和思考，我们认为民营企业发展，企业家队伍建设是一个重要的环节。因此，我们企业二组着重从民营企业家队伍建设方面进行了进一步的调研和思考。设计并发放了《扬州市民营企业家队伍建设情况调查问卷》，虽然回收率不高，但从回收问卷的信息看，仍具有一定的代表性。现将有关情况综合汇报如下： 一、我市民营经济企业家队伍的现状 1、全市民营企业的总体情况。近年来，我市各级政府采取多种鼓励政策，因势利导，推动了我市民营经济持续、快速、健康发展。据市个私办统计，截至XX年8月底，全市新发展私营企业11027户，平均日增私企46户，新增民营企业注册资本金亿元，新开工投入5000万元以上项目286个，分别完成全年目标任务的%、%和143%，各项主要指标全面超序时。我市民营企业家队伍不断壮大。 2、对民营企业家的初步认识。通过与近30位民营企业家的座谈，我们感到他们有以下几个特点：一是能吃苦。创
业的艰辛是我们很多机关干部无法体会到的。在高邮市汤庄镇，宏达标准件的徐总给我们留下了深刻的印象：小学文化，最初的厂房仅是自己家的厨房，做到目前业内全国第14位，从家庭小作坊到规模企业，他们付出的艰苦努力使我们深感震撼。二是敢冒险。创业就意味着冒险。这种风险不仅是财产上的损失，也会导致精神上的打击。但只有具备一定冒险精神、抓住稍纵即逝的商机、果断决策，才能抢得先机，获得成功。江苏中显集团是维扬区一家从事冶金水电液压机械、冶金环保设备生产的企业。XX年投入1400万元，新上砷化镓项目，XX年投产，目前产销规模1000多万元。砷化镓被广泛运用于微电子、光电子领域，其生产技术是一项全球性的顶尖技术，中显集团的袁总正是用这种冒险精神，抓住机遇，投入生产，抢占了市场。三是善借力。许多民营企业家逐步认识到仅靠自身的知识和能力已无法做大做强企业这个现实。前面提及的江苏中显集团，专门聘请了总经理负责企业的日常管理；高邮市汤庄镇的朝阳集团的陈总，注重与大财团、设计院、高等院校的合作，进行产学研结合，获得资金技术上的支持，为生物质电厂配套服务，生产相关设备。四是有困难。调研中，民营企业家反映的困难主要集中在用工、融资等问题上。 3、对调查问卷得到的信息分析。经过对调查问卷的汇总，我们得到以下认识：
(整理)当前民营企业发展的挑战与应对
当前民营企业发展的挑战与应对摘要：本文是今年6月完成的1053位企业家参与的“企业用工情况专项调查”报告的主要内容。企业家认为今年以来企业用工成本呈持续上升的态势，二季度企业缺工情况依然严峻；生产岗位仍是缺工最严重的岗位。三季度企业计划招工人数有所上升。男性劳动力及18－30岁年龄段的劳动力更受企业欢迎；企业招工难问题依然突出，期待政府给予支持。关键词：企业用工招工难人工成本上升 改革开放以来，我国的民营经济不断发展壮大，对国民经济的贡献份额逐年提高，逐渐成为国家财税收入的重要支柱和创造社会就业岗位的主要渠道。目前民营企业发展的外部环境发生了重要变化，一方面世界经济复苏放缓，国际金融市场动荡加剧，未来不稳定、不确定因素增多，另一方面国内通胀压力加大，经济发展中不稳定、不协调、不可持续的问题突出。为了解当前民营企业发展面临的困难和挑战，以及民营企业应对挑战的措施与建议，2011年8月，中国民主建国会中央委员会企业委员会、妇女委员会与中国企业家调查系统共同组织实施了“2011年度中国民营企业家问卷跟踪调查”。 本次调查是第9次全国范围民营企业家年度问卷跟踪调查，是在中国企业家调查系统“2011年度中国企业经营者问卷跟踪调查”的基础上进行的，8月6日至9月6日共回收有效问卷1,166份(调查
样本情况详见附录)。通过部分未填写问卷与填写问卷企业的对比分析，未发现存在系统偏差。为使调查分析更为全面和深入，本报告还采用了近几年民营企业家年度问卷调查结果。 当前民营企业发展面临多重困难和挑战，民营企业家的发展动力和信心不足。调查显示，成本上升已成为当前民营企业发展面临的主要困难，民营企业的人工成本和物料采购价格都出现了较大幅度的上涨；民营企业效益有所下滑，企业流动资金趋紧，中小企业融资难问题突出，民营企业家普遍反映税费负担较重；企业在一定程度上存在招工难问题，用工人数比去年下降，未来用工计划放缓；民营企业的创新动力减弱，研发投入和新产品销售比重的增幅均低于去年，跨行业拓展动力比前几年有所回落。 针对当前的困难和挑战，一方面民营企业家表示将采取加强管理降低成本、增加创新投入和引进人才等措施来应对挑战，另一方面，民营企业家希望政府通过减轻企业税费负担、加快垄断行业改革、大力完善企业经营环境等政策，促进民营经济发展，激发民营企业家创新发展热情。 一、当前民营企业发展面临的困难与挑战 1、成本上升成为当前民营企业发展面临的主要困难 近几年来，成本上升一直是民营企业发展面临的重要困难，特别是2011年以来，受到世界经济复苏的势头趋缓、主要能源原材料价格高位波动、国内人工成本大幅上涨等因素的影响，成本上升已经成为当前民营企业发展面临的主要困难。调查结果显示，关于“当
中小民营企业现状调查
中小型民营企业人力资源管理现状分析 2004-09-01 15:57:38来源: 《新资本》作者: 刘江 改革开放之初的中小型民营企业大多是在计划经济与市场经济的制度缝隙中发展起来的。受当时创业的环境和制度因素的影响，企业成功与企业主锐利目光、个人魅力、创业精神和特殊禀赋有关。但制度转轨过程中市场给予的巨大机会，掩盖了中小型民营企业在管理上的缺陷。这时期多数中小型民营企业采取以个人为中心、以亲情为主导的管理模式，创业者的个人魅力和感召力成为企业凝聚力主要来源，这对保证决策高效率和企业初期凝聚力起决定作用。因此，初始阶段中小型民营企业管理活动中的决策非程序化、管理非制度化、执行非理性化和随机性构成了初创期中小企业管理的基点，而转轨期的众多商机支撑企业迅速成长，其自身内部管理的不足没有引起足够的重视。 随着体制改革的深化，在宏观经济环境和微观经济主体的内在条件发生深刻变化的情况下，中小型民营企业面临的竞争对手日益强大和多样化，竞争变得更为激烈，仅仅依靠机制灵活而获取大量市场机会的时代不复存在。相反，中小企业原有的管理痼疾日益暴露并成为制约其成长的桎梏。面临的管理问题主要体现在：企业规模扩大与管理能力不足的矛盾；产权不明导致“内部人”控制现象严重；一股独大导致发展风险增大，员工凝聚力下降；决策随意性与企业追求长远利益最大化需要理性决策的矛盾；亲情纽带与科学化制度化规范管理的矛盾。这些矛盾突出集中体现在企业内部人力资源管理上。本文将从三个方面分析中小型民营企业在人力资源管理方面面临的问题。 缺乏科学的人力资源战略 随着经济的进一步发展，以及中小型民营企业主、企业管理层素质的不断提高，他们对企业人力资源也有了较全面的理解。越来越多的企业逐渐认识到人力资源管理对企业发展具有着重要的战略意义，并着手制定本企业的人力资源规划，也取得了一些成绩。同时，为解决“头痛医头，脚痛医脚”的应付式管理，不少中小型民营企业管理者都请专业的咨询机构进行诊断并制定相应的企业战略规划以及人力资源规划。从这点来看，中小型民营企业对人力资源管理重要性的认同感正逐渐从意识上转到实际中去。 但由于意识与实际操作过程中存在差异，人力资源管理理念与人力资源投资理念也往往不一致，导致企业战略规划与人力资源战略并不协调。科学制定与企业相适应的人力资源战略成为当前中小型企业人力资源管理的一大难题。而由于在初创和成长初期，有限的资源更多的是向生产和销售倾斜，而在市场竞争环境发生变化和企业步入稳定成长期后，人的因素的作用日益重要。中小型民营企业原有管理模式如制度照抄照搬不适应企业实际情况，管理
浅析民营企业面向新世纪的可持续发展战略
浅析民营企业面向新世纪的可持续发展战略 论文类别: 战略竞争 民营企业属于个体私营企业的体制范畴。因此，民营企业的兴起，得益于我国改革开放基本国策的实施，党的十五大进一步确立了民营企业在国民经济中的地位，把民营经济由作为公有制经济必要的有益的补充提升到我国社会主义市场经济的重要组成部分的高度，表明了我国民营经济经过改革开放二十年的不断发展，从无到有、从小到大，已形成越来越强的经济实力，在我国的国民经济宏观格局中占有着越来越重要的地位。随着新的一个世纪的到来，知识经济已然成为全球不可遏制的发展潮流，信息技术的突飞猛进，日新月异也使得经济发展的传统模式遭遇愈来愈严峻的挑战，在这样一个时代背景下，作为在市场机制下通过近二十年的发展和努力摸索刚刚炼就了一身适应市场经济运行规律基本本领的民营企业，如何保持自己旺盛的生命力，在新一轮的经济全球化的竞争格局中实现可持续发展，并为我国最终实现经济的振兴和全面繁荣作出举足轻重的贡献，应该是每一个民营企业管理者在定位企业的发展战略中最应高度关注的课题，从长远看，在我国的社会主义市场经济迈入一个新的世纪的时候，面对令人眼花缭乱，变幻莫测的经济全球化景象和接踵面至，目不暇接的一波又一波推动经济出现超常规发展的新技术革命，关注民营企业的生存和发展，对我国的社会主义市场经济是否最终取得辉煌的成就，实现将我国带入经济强国的最终目标，尤其显得意义深远而重大。在此，本篇将分四个部分，对民营企业的发展战略进行展开描述：
一、私营企业在改革开放二十年来的发展沿革及应有的地位评价 中国非公有制经济经过二十年的不断发展，已经成为国民经济的重要组成部分，其所占份额也越来越大，尤其是民营企业作为非公有制经济中的绝对主力，更是发挥的其不可抵估的作用。在我国实施改革开放之初的1978年，民营经济占我国工业总产值的份额为0.7%，可以说是微乎其微，但是二十年后的1998年，也就是党的十五大提出撁裼檬俏夜缁嶂饕迨谐【玫闹匾槌刹糠謹从而跨越了仅仅作为摴兄凭帽匾暮陀幸娴牟钩鋽的时候，民营企业事实上已经靠自己的实力和对我国社会主义市场经济的完善及经济建设的发展作出了无可替代的贡献，因此民营企业在我国的市场经济结构中占有重要的一席之地自然也是水到渠成的事情，这是我国实施改革开放基本国策的必然结果。据有关数据统计，截至1998年底，我国私营从业者为7800余万人，占全国从业人员的近12%；实现产值11800亿元，占全国工农业总产值的近12%；消费品零售总额近13000亿元，占社会总销售额的44%；实现税收700多亿元，占全国税收总额的近10%，目前，我国私营企业达到100多万户，个体工商户3000万户左右，私营经济积累注册资本达到13000多亿元。其中民营企业占有10000亿元，因此，毫不夸张地说以民营企业为代表的私营经济，为我国社会主义市场经济的持续发展作出了应有的贡献。近年国企面临困境，为调整产业结构，建立现代企业制度，出现了大量的下岗失业问题，民营企业成为安置失业人员的重要途径，有近600万下岗职工
制约民营企业发展因素调查报告
山东青年政治学院 思想政治理论课社会实践调研报告 课程名称《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》题目民营企业发展瓶颈问题调研 学院政法学院 专业年级社会工作（本）2班 学生姓名徐月 学生学号201301510212 指导教师贾文岩 日期2015年2月1日
导言：抓住影响和制约民营企业发展的因素，深入开展调查研究，广泛听取群众意见，研究解决问题的对策，切实解决下一步加快发展的思想障碍和工作阻力，努力创造民营经济发展的良好环境，进一步理清思路，明确发展方向，寻求新的更大的突破，找准实现深圳民营经济又好又快的发展路子。经过一个寒假的调研结果如下： 一、全镇民营经济的发展现状 到目前止，深圳深圳市共有中小企业32.8万家，占全市企业总数的99.3％。上半年，全市中小企业实现增加值2223.6亿元，约占全市本地生产总值（不含金融业和房地产业）的62％。全市共有民营企业28.0万户，占全市企业总数的84.7％。上半年，民营企业实现增加值1096亿元，占全市本地生产总值的26％。 民营经济作为镇域经济肌体中最具活力抓住影响本地科学发展的突出矛盾和问题，深入开展调查研究，广泛听取群众意见，研究解决问题的对策，切实解决下一步加快发展的思想障碍和工作阻力，努力创造使经济社会发展转入科学发展轨道的良好环境，进一步理清思路，明确发展方向，寻求新的更大的突破，找准发展民营经济的新路子，已成为支撑和推动经济快速增长的重要力量，是实现镇域经济跨越发展的希望之路。但同时也要看到，由于民营企业在其发展过程中存在的某些具体问题，不可避免的制约了民营经济的又好又快发展。 二、民营经济发展中的主要问题
民营经济发展现状调查研究报告
范文范例参考指导 民营经济发展中存在的问题与对策 赵卫平 2016年9月底，在山西全省民营经济发展推进大会召开后不久，《关于加快民营经济发展的意见》发布实施，这是继2004年省委、省政府印发《关于进一步加快非公有制经济发展的决定》时隔11年后，我省对发展民营经济所做的重大举措。山西不仅将民营经济发展作为本省的重要战略部署强力推进，而且再次出台一份极具纲领性的意见。 民营经济作为我国经济社会的重要主成部分，它在繁荣城乡经济、优化经济结构、增加财政收入、安排劳动就业、富裕城乡群众等方面发挥了极其重要的作用，已成为我国经济发展最具活力的增长点和重要的支撑力量。民营经济作为当今社会经济发展特别是加入世界贸易组织后我国的重要经济力量，对社会发展和人类文明的推进具有非常明显的作用和极其重要的现实意义。当然，民营经济能够健康成长并取得长足发展与其成长发展的环境息息相关，甚至可以说，环境因素直接决定着民营经济发展的快慢强弱，是当今我们发展民营经济应该注意并着力规避的问题。 一、民营经济对山西的贡献 统计数据显示，当前山西民营企业占市场主体的90.86%，76%以上的民营企业集中在第三产业。因此引导和鼓励更多民营企业进入非煤产业，将有效提升山西第三产业比重，稀释煤基产业比重，促进全省产业结构转型升级。同时，山西民营经济发展的30多年，也是不断推进转型发展、推进全面发展的过程，山西民营经济有力地服务着地方经济发展，民生改word格式整理
善和生态保护。 山西民营经济吸纳了当前全省80%的新增就业人员和60%以上的农村富余劳动力，在解决就业方面发挥了不可替代的作用。同时，民营经济完成增加值、上缴各种税金均占到山西全省的一半以上。一切数据都说明，民营经济已经成为山西深化改革、转型发展的重要支撑，不遗余力地发展民营经济无疑是山西重振经济发展活力、实现富民强省的基本途径。 二、我省民营经济运行中存在的主要问题 2016年4月11日开始，山西省促进民营经济发展工作领导小组和省委统战部邀请省人大、省政协，组织各民主党派、工商联，组成11个调研组赴11市，重点调研检查贯彻落实全省民营经济发展推进大会精神、支持民营经济政策落实、民营经济待批项目大起底、办理完善民营企业土地使用和房屋产权手续、开展“银税”合作等情况。从调研检查情况来看，全省各市县在推进民营经济发展方面做了大量卓有成效的工作，呈现出领导重视、行动较快、措施细、企业信心足、发展氛围浓的态势。全省民营经济发展推进大会召开后，11市迅速召开会议传达贯彻，成立高规格领导小组，结合各地实际出台了一批促进民营经济发展的政策，积极贯彻落实省委、省政府出台的《关于加快民营经济发展的意见》。各市和多数县建立了领导干部联系民营企业制度、扎实开展民营经济待批项目大起底活动、积极推进银税合作、各级政府积极帮助企业完善土地手续和房屋产权登记手续，在破解民营经济发展“九大难题”方面取得了阶段性成效。 调研组调研检查中也发现了一些需要重视并认真解决的问题：一些地方存在政府“热”企业“冷”现象，部分企业持观望态度，存在“等国家扶持、靠银行救助”思想，没有积极主动应对风险和困难；一些领导干部
企业融资的重要性
企业融资的重要性 资金是企业经济活动的第一推动力、持续推动力。企业能否获得稳定的资金 来源、及时足额筹集到生产要素组合所需要的资金，对经营和发展都是至关重要 的。但民营企业发展中遇到的最大障碍是融资困境。大约80%的被调查民营企业。 我国的民营企业以劳动密集型、低技术的行业为主，仅制造业、批发零售餐饮业就集中了民营企业的75％。绝大多数民营企业无论是在其初创期，还是发展期，主要是依靠自我积累、自我筹资发展起来的。但是，由于这些企业管理水平低、生产规模小、创利能力弱，要进一步发展，仍受到资金严重不足的制约。民营企业有着巨大的资金需求，然而，从银行所得到的贷款，尚不足银行贷款总量的2％；通过发行股票融资的民营企业在我国证券市场的上市公司中约只占9％左右，这里还不包括那些以较高昂的代价购买别的上市公司的股份而曲线上市的；在债券市场上占有的份额则几乎为零。民营企业的融资难，突出表现为中小企业难、中西部地区难、小城镇难，而这又恰恰是我们经济发展需要加大支持力度的重要环节。 认为融资难是一般的或主要的制约因素。在创业阶段，90%以上的初始资金都是 由主要的业主、创业团队成员及其家庭提供的，银行贷款和其他金融机构或非金 融机构的贷款所起的作用很小。这种中国式创业融资模式与国外有很大差异。美 国全国的数据和州一级有关企业融资的数据都表明，即使对最年轻的公司来说， 内部融资也不会超过外部融资。在那些开业不久的中小型企业(历史是O到2年)， 内部融资额的最高限度大约占资金总额的54%。捷克共和国大约2/3的企业在创 业时都接受过银行的贷款。① 根据《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意 见》，②放宽非公有制经济市场准入己经有了明确的规定，产权保护也取得了一 定的进展。然而，民营企业在融资困境上却没有强有力的解决途径。民营企业对 国民经济发展的贡献率和其获得的金融资源极不相称。创造了30%新增工业产值 的国有企业获得了68%的银行信贷资金，而创造了70%新增工业产值的非国有 企业却只获得了32%的银行信贷资金。截止2006年6月底，小企业贷款余额为 2.64万亿元，仅占各项贷款的14.7%。证券市场的制度安排及严格的上市条件和 审核程序使得民营企业很难到股市融资。加上国家过分限制发展中小民营金融机 构和民间资本融通，导致民营企业融资渠道阻塞。 企业融资角度论述信用形式多样化的重要性 在当前经济活动中，信用形式、信用工具都呈现多样化的发展趋势，以充分适应不同的融资需要，更大限度的发挥信用的资金调剂作用。以企业为融资主体的信用形式被称为企业信用，主要包括商业信用、银行贷款、债权信用等等。 商业信用是企业在购销活动中经常采用的一种信用形式，其规模小、期限短，主要用于解决企业短期的资金不足。票据的承兑主体可以是资信优良的大型企业，也可以是商业银行。票据多次背书转让，使众多为大型企业配套服务的中小企业成为最终持票人，它们可以通过向商业银行办理贴现而最终获得资金支持。 银行贷款是企业通过信用渠道融资的主要形式。通常企业都与银行保持比较固定的联系，银行贷款从规模、期限和投向上都比较灵活，比较容易适应企业的融资需要，因此在企业外
民营经济调研报告
关于本地民营企业发展的调研报告 民营经济是是市场经济的重要组成部分，也是推动国民经济发展的重要力量。当前，经济进入新常态，国家大力鼓励和提倡大众创业、万众创新，目的就是推动草根经济、民营企业等非公有制经济的发展，为经济发展注入新引擎、新动力。因此，发展好本地民营经济，对我市县域经济的持续、健康发展意义重大。为对我市本地民营经济有更全面准确的认识，5月下旬到6月初，市委办、民营企业局、工商联等单位组成联合调研组，深入乡镇、园区、企业、商会等开展调研活动，通过实地考察、问卷调查、集中座谈等方式，具体了解我市民营经济、本土企业发展现状、存在的困难和问题。现将调研情况报告如下： 一、我市本地民营企业发展现状 本次调研涉及食品、建材、羽绒、农产品加工、再生金属、机械电子等行业，同时，也对剑邑商会、再生金属商会、餐饮商会等几个商会进行了座谈调研。总体来看，我市本土民营企业发展现状主要呈现以下几个特点： 1．企业数量较多，但规模偏小。XX人历来重商，民营经济土壤肥沃，本地民营企业数量也较多，截止2014底，我市有民营企业5037户，但总体来看，我市本土民营企业上规模的不够多，很多企业为家庭作坊式，企业不但生产规
模偏小，从业人员也只是几个到十几个人不等，很多企业甚至多年如一日，发展壮大不起来。2014年全市纳税前十强企业中，国企、省企5家，招商企业4家，只有华丰金属公司一家是本土民营企业。 2．产品种类较多，但品牌数量少。XX民营企业产品从生产到生活、从中间品到终端品，产品种类多样，但真正叫得响的品牌相对较少，产品在市场缺乏品牌效应。中国驰名商标、省驰名商标、省著名商标等数量不多。截至去年底只有“恒天源”、“天玉”和“HaoKouFu”3个中国驰名商标，今年上半年新认定2个（华伍、老实人），总数达到5个，而樟树有中国驰名商标13个。商标方面，我们有1332个，其中省著名商标50个，樟树有3562个，其中省著名商标103个，都是我们的两倍多；省名牌产品方面，我们只有1个（华伍），而樟树有41个。我们很多有优势的民营企业，比如循环园区的绝大多数再生金属企业，一直都没有注册自己的商标，创品牌的意识不够强，一直没有形成自己的品牌。 3．行业分布广，但龙头企业少。本地民营企业涉及行业多，产业覆盖面广。从调研企业看，包括食品、建材、再生资源、机械电子、服装、现代农业、广告等多个行业和产业，反应了我市民营企业发展“多点开花”的景象，但同时，本地民营企业中又缺乏实力龙头企业，比如我们的羽绒加工企业，在本土企业中，是为数不多的真正形成了自己的完成
制造业民营企业发展状况调查问卷
制造业民营企业发展状况调查问卷 企业基本情况 1. 企业主营业务所属行业（填写行业代码，按照附件《企业所属行业分类表》 中的行业类别填写）：31 2 企业2015年度营业收入总额： √2000万元-1亿元□1亿元-4亿元□4亿元以上 一、企业发展环境 1. “市场的冰山”：（可多选）： √国内市场需求不足□出口订单减少□工业品价格下跌 √成本上升√利润下降 2. “融资的高山”： □明显缓解□有所缓解√无缓解□不降反增 3. “转型的火山”： √尚未启动?刚刚启动?明显加快?有所放缓 4. 企业转型升级中遇到的主要困难（可多选）： √创新能力不足?资金不足?人才缺乏?品牌难培育?用地难?企业经营管理滞后√同业恶性竞争√关键技术和装备受制于人 ?产品品质、品种难以满足市场需求?国际竞争力不足 5. 以下哪些成本对企业发展影响较大？（可多选） ?融资成本?物流成本√缴税负担√缴费负担 ?制度性交易成本?社保成本?能源成本√原材料成本 ?人工成本?土地成本?其他 6. 政策获得感情况： √政策措施不完善√配套举措不够细化量化 ?政策执行落实不到位?已形成完备的政策服务体系 二、创新能力
1. 企业主要技术来源（可多选）： √自主开发□产学研合作√技术转让□人才引进□企业并购□其他 2. 企业制定国际标准情况：□牵头制定□参与制定√否 企业制定国家标准情况：□牵头制定□参与制定√否 3. 2015年度企业研发投入占主营业务收入比重： □1%以下□1%-2% □2%-5% √5%-10% □10%以上 4. 企业参与产业技术联盟的情况：□牵头组织□参与√无 5. 企业拥有无项有效发明专利。 6.企业在以下哪些方面得到过公共技术平台的服务（可多选）： □共性技术□试验√质量检测□加工□产品设计 □信息咨询□无 三、智能制造 1. 企业关键生产设备来源： □自主研制□联合开发√购买国产设备□购买进口设备□其他 2. 生产设备核心零部件来源：√国产□进口 3. 企业工业化水平： √半机械化□基本达到机械化□基本达到自动化□基本达到智能制造 4. 企业智能制造、“互联网+”等应用情况（可多选）： □网络化协同创新（构建基于互联网的开放、协同的研发创新模式） □产品智能化（生产“可感知、可计算、可交互”的智能化产品） □智能化生产（□高档数控机床□工业机器人□增材制造装备□工业互联网） □个性化定制（基于互联网获取用户个性化需求，实现低成本大规模定制）□工业企业服务化转型（通过实时监测，提供远程维护、性能改进等服务）
创新在民营企业的重要性
技术创新在民营企业的重要性 民营企业持续快速发展，对于实现经济社会又好又快发展具有重要意义。当前，促进民营企业发展的关键是增强其技术创新能力，而选择恰当的创新模式是增强企业创新能力的首要问题。 民营企业持续快速发展，对于实现经济社会又好又快发展具有重要意义。当前，促进民营企业发展的关键是增强其技术创新能力，而选择恰当的创新模式是增强企业创新能力的首要问题。 企业技术创新一般可分为三种基本模式——独立创新、模仿创新与合作创新。 独立创新也可称为率先创新，是指在无其他企业技术引导的条件下，企业在获取技术和市场创新机会后，依靠自身力量独立研究开发，攻克技术难关，获得新的技术成果，并完成技术成果的商业化过程。独立创新在市场上主要表现为产品创新，它可以使企业获得超额利润。但独立创新也存在很大风险，需要企业具有很强的研发实力、敏锐的市场洞察力和较强的风险承受能力等。 模仿创新也可称为跟踪创新或转移型技术创新，是指企业直接购买引进国外或国内先进的技术和装备，在此基础上改进完善，进行再创新。模仿创新一般包括引进、消化吸收和再创新等阶段。这种模式是技术创新的一条捷径，但会受到技术供给方的制约，利润空间也往往较小。 合作创新是指双方或多方在共同利益基础上整合资源，共同完成技术创新。在这种创新模式中，资源以共享或互补形式结合起来，创新利益互惠，创新风险共担。合作创新的形式多种多样，既可以采用资金、人才、成果合作的形式，也可以采用资金入股的形式，还可以采用技术供给方、技术中介和技术需求方进行合作的形式。合作创新模式可以充分利用创新资源，有利于实现技术成果与市场的有效结合，但对组织协调能力的要求较高。 总体来讲，企业技术创新模式应与其竞争环境和自身条件相适应，与国情国力和国际创新发展方向相适应。根据这一原则，企业应在不同时期选择不同的创新目标和创新模式，并适时转换创新模式。从长远来看，相当多的民营企业应当成为独立创新者，而且其中一部分企业还应成为技术领先者。但目前我国民营企业绝大多数规模较小，缺乏雄厚的资金，缺乏技术储备和人才资源，难以进行独立研发。因此，采用模仿创新和合作创新模式是大多数民营企业的现实选择。 对绝大多数企业来说，模仿是技术发展的一个必经阶段。事实证明，只有成功地吸取行业领先者的技术成果和经验，积累自己的技术能力，才有可能赶上或超过领先企业。而且，引进消化吸收再创新同样是自主创新的重要形式，选择模仿创新模式是民营企业化被动为主动、在技术创新能力上实现飞跃的有效途径。 合作创新模式可以克服独立创新模式中单个主体创新能力不足以及技术成果与生产脱节等问题，集中创新资源，增强创新能力，缩短创新周期，从而改善民营企业在市场竞争和
《中小微企业及民营经济的调研报告范文》
《中小微企业及民营经济的调研报告范文》接到调研情况通知后，县民企局高度重视，会同县工商联、工商局形成调研小组，对县域小微企业发展情况和存在问题进行了调研，先后座谈、走访企业40多家，发放并收回调查问卷50多份。所调查企业涉及基本信息、用工、市场、融资、技术创新、政策环境等方面。总体来看，小微企业在吸纳社会就业、增加居民收入、优化经济结构、社会和谐稳定等方面发挥了重要的作用，做出了积极的贡献，但由于受经济运行内外部复杂形势的影响，当前小微企业的发展面临着不可忽视的困难和问题。现将有关情况报告如下： 一、基本情况 全县小微企业主要分布在农、林、牧、渔业计143户，采矿业计56户，制造业计165户，电力、燃气及水的生产供应业计43户，批发和零售计206户，建筑业计22户等共17个行业。其中，xx年1-11月份，全县中小微企业总量为13796户，其中，工业类中型企业为7户；小微型企业为13789户，占企业总量的99.95%（含个体工商户）。 xx年1-11月份，中小微型企业总量取得了较高速的增长。全县个体工商户达12805户，比上年同期增加1161户，同比增长9.9%。注册资本金90802万元，比上年同期增加45995万元，同比增长102.7%。全县私营企业达991家，比上年同期增加私营企业233家，同比增长30.7%。注册资本金335476万元，新增加92158万元；同比增长37.8%。企业从业人数9913人，同比增长31.5%。 xx年1-11月份，我县中小微企业税收合计35605万元，其中，
国税收入：规模以上企业13300万元，小微企业5050万元;地税收入：规模以上企业7284万元，小微企业9971万元。 某种意义上讲，中小微企业就是民企的主体，是民营企业的代名词。中小微企业已成为我县解决社会就业主力军和经济发展的重要推动力量。 二、我县小微企业发展面临的主要问题 尽管我县小微企业取得了长足发展，但由于自身的草根经济特征，规模小、抗风险能力差，特别是近年来，受世界经济和国内经济运行的不稳定、不确定因素影响，小微企业在发展中还存在着诸多问题和困难，而我县小微企业特点是偏向劳动密集型的企业占绝大部分，占比约87.5%，这些企业普遍存在融资难、用地难、招工难的”三难”情况，加之近年我县正着手退城进园事宜，对原工业园内企业的发展存在较大的制约，主要表现如下： （一）工业基础薄弱，企业规模小，缺乏龙头企业的带领。 我县民营企业多数属于“微型化”的类型，市场竞争能力较弱，且传统产业多，高新技术产业较少。主要集中在一些技术简单、投资少、易于模仿、便于进入的行业如小型服装鞋帽企业等。 （二）融资难是制约小微企业发展的“瓶颈” 调查走访显示资金短缺是企业生产经营面临的主要问题，一是准入门槛高，云顺竹木有限公司，投资苗木基地，延长产业链，但基地投资建设周期较长，基地投资建设又不纳入银行x款抵押范畴，而公司内部资产x款抵押有限，导致资金流动压力很紧张，二是x款手续
民营经济发展问题调研正式版
For the things that have been done in a certain period, the general inspection of the system is also a specific general analysis to find out the shortcomings and deficiencies 民营经济发展问题调研正 式版
民营经济发展问题调研正式版 下载提示：此报告资料适用于某一时期已经做过的事情，进行一次全面系统的总检查、总评价，同时也是一次具体的总分析、总研究,找出成绩、缺点和不足，并找出可提升点和教训记录成文，为以后遇到同类事项提供借鉴的经验。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 按照教学工作安排，我于5月中旬对我县部分重点个体私营企业就当前民营企业发展基本情况及存在的主要问题进行了调研。 一、基本情况 1、发展的环境明显改善。一是政策环境放宽。自去年以来，我县认真贯彻落实省、市民营经济大会精神，制定出台了一系列鼓励、支持发展民营经济的政策措施，这些政策措施的出台，从各个方面调动了企业发展的积极性，增强了企业做大做强的信心。二是部门为企业办事的效率
提高。通过落实各项扶持企业发展的政策，县直职能部门增强了服务意识，特别是县政协、县纪委、县中小企业局对县直部门调查评议后，21个职能部门制定了“为促进经济发展，服务两个立县”的承诺及工作措施，从服务态度，服务标准，服务时限，服务措施，工作作风等方面进行了承诺，从而大大提高了为企业服务的质量和效益。企业普遍反映以前跑多次办不了的事情（如工商手续等），现在只要跑一次，很快就能办下来。三是服务体系建设更完善，服务措施更具体、更到位。县里为私营企业担保商会注入200万元周转金，使担保商会为12家私营企业担保贷款440万元，不仅解决了企业生产经营中的困