优化民营经济发展环境大发展、快发展

创优环境推动民营经济大发展、快发展

今年以来，唐山市丰南区认真贯彻落实河北省政府《关于进一步加快民营经济发展的意见》，把发展民营经济列入重要议事日程，民营经济快发展环境进一步优化。

一是实施“零成本”注册。2010年，通过“零成本”注册，减轻负担累计162.66万元。新增民营经济单位1700多户，其中：新增加个体工商户1005户，增加私营企业385家，新增专业合作社30户。同时，还为389名下岗职工、6名应届大学生、47名城镇退役士兵和21名残疾人办理了个体营业执照，免收登记费和管理费10多万元，有力促进全区民营经济发展。

二是落实税收扶持政策。2010年，区地税部门全面落实鼓励支持民营经济发展的各项优惠政策，全力推进民营经济持续健康发展。全年核销、抵扣、减免各类款项1300多万元，惠及民营企业90多户。先后为40户企业核销坏账、处理财产损失、减免各项税款700多万元。今年1-9月份，丰南区地税系统深入贯彻落实冀政（2011）36号文件精神，采取积极有效措施，全面落实优惠政策助推民营企业发展。一是严格落实审批程序，规范管理。按照享受减免税条件，在受理审核、集中审批、汇总上报的各个关节，由监察人员层层把关，监督减免税审批的全过程。二是检查核实减免依据，

公开享受优惠企业名单。开展减免税专项检查，扩大监督范围，增强监督力度。三是开展“回头看”，确保优惠政策落到实处。按照各管理分局自查和区局核查小组复核的办法，确保减免税全面，及时落实到位。今年来，共为12户小型微利企业减免所得税6.47万元，为9户安置残疾人员的企业加计工资472.60万元，减免所得税118.15万元；为1户企业加计研究开发费用129.37万元，减免所得税19.41万元；为3户高新技术企业减免企业所得税956.58万元；为1户购置安全生产、节能节水设备的企业抵免企业所得税6.92万元，优惠措施的落实，为增强企业竞争力、促进企业发展提供了动力支持。

区国税局2010年落实增值税转型政策。为资源综合利用办理减计收入1369.7万元；为284户小型微利企业减征所得税108万元；为高新技术企业和外资企业减免所得税610.3万元；为购置环保、节能节水和安全生产设备的企业办理投资抵免所得税172.1万元；为19户企业办理新技术、新产品研发费加计扣除和安置残疾人员工资加计扣除833.2万元；区地税局为新产品研发费加计扣除129.37万元，减免税19.41万元，为推进民营经济发展发挥积极作用三是加大融资担保服务。今年以来，我区9金融部门和担保机构已累计为360家中小企业发放贷款和提供

贷款担保32.9亿元。中小企业融资环境得到了明显改善。

1、金融部门政策不断放宽。今年以来，我区9家金融部门采取改善服务质量，延伸融资品种等多项措施，为中小企业提供了更便捷的融资通道。截至到8月底，9家金融机构为我区中小企业提供融资贷款31.7亿元。其中，区信用联社为295家中小企业提供流动资金贷款22亿元，占全部放贷总额的69%。

2、担保机构扶持力度不断加强。通过担保资金放大功能，充分发挥了财政资金“事半功倍”、投一获十“的功效。截止到目前，区担保公司和农业投资担保公司两家担保机构已累计为96家中小企业以及农户提供贷款担保149笔贷款担保，担保金额3.5亿元，其中，今年提供25笔担保，担保金额为4150万元。为我区中小企业发展和农民增收发挥了重要作用。通过融资的服务支持，我区一批中小企业有了较快的发展。科望电气公司、鼎新蔬菜公司和德力机械配件厂等10家企业已跻身为区规模以上企业行列，其中，华盛铸钢公司和丰华陶瓷公司等5家企业年营业收入已超过5000万元。在解决融资困难的同时，也使企业的社会信用得到提升，很多企业逐步得到金融机构的认可与支持。提高了中小企业的社会贡献力。公司担保贷款企业每年增加销售收入3亿元，增加税收1200万元，带动和稳定中小企业就业500名。

3、努力搭建银企合作平台。通过组织银企对接活动，为银行与企业之间搭建合作平台。今年区工信局选择20家“三有一缺”即有产品、有市场、有发展前景、缺资金的企业，组织金融部门和企业开展银企推介会，帮助银行找到好企业、好项目，同时帮助企业解决资金需求问题。通过银企对接活动的开展，已有6家中小企业与银行建立了合作关系，累计贷款金额7500亿元，促进了银行与企业之间的沟通、交流与合作，切实发挥了桥梁纽带作用。

四是加大财政扶持力度。区政府每年对民营企业科技创新和民营中小企业创业辅导都给予财政扶持，2011年区财政拨付238万专项资金扶持14家民营企业的科技创新项目，项目单位都如期完成科技创新项目的研发，获得验收，今年，计划投入资金228万元，扶持15家民营企业的15个科技创新项目。按照省政府《关于进一步加快民营经济发展的意见》精神，区财政还要投入500万元作为中小企业创业辅导基金。

针对民营经济发展实际，下一步主要做好以下工作。

一、以冀政（2011）36号文件为主导整合优化扶持民营经济发展的政策措施

2010年12月省政府为深入贯彻落实党的十七届五中全会和省委七届六次全会精神，全面提升我省民营经济总量、质量和效益，实现民营经济的大发展、快发展，率先整合优化扶持鼓励民营经济发展的各项政策措施，今年又进一步修

改完善出台《河北省人民政府关于进一步加快民营经济发展的意见》冀政（2011）36号文件。文件更加明确提出：一是进一步提高思想认识，把加快发展民营经济摆上战略位置；破除影响民营经济发展的思想障碍。坚持以解放思想为先导，做到“四破四立”；二是明确目标任务和发展目标。三是强化扶持政策。就放宽市场准入、降低经营条件、加大财税扶持、强化金融支持、搞好用地保障等做出明确规定。四是完善推进措施。就健全担保体系、鼓励技术创新、加强人才培训、帮助开拓市场、支持做大做强、强化激励机制、减轻企业负担等提出具体措施；五是加强组织领导。就健全领导机制、落实责任机制做出新的规定。

区委、区政府对此非常重视，明确要求区直各有关部门和各乡镇积极落实冀政（2011）36号文件精神，制定本单位加大扶持民营经济发展的实施意见及细则。

二、进一步优化服务，为民营经济搭建更快更好平台

一是切实转变政府职能。不断优化行政审批服务中心功能，在集中办公，一个窗口对外，项目审批全程一站制的同时，要进一步完善乡、村两级政府及有关部门便企便民措施，最大限度地帮助民营企业解决立项、审批、建设、投产、经营各个环节遇到的困难和问题。

二是加快服务体系建设，确保政策落实。一是加强信息服务。发挥“丰南中小企业服务网”的作用，完善充实信用

担保、政策法规、企业推荐、工作动态、拓展招商、技术创新等11项服务内容。对外发布中小企业服务中心的服务内容，展示我区中小企业，宣传企业产品，发布招商引资等信息，上级部门各有关政策及市场动态、产品供求等相关信息，构筑起为企业提供双向服务的信息平台。二是区中小企业服务中心以扶持60家中小企业做大做强为主线，开展全方面的服务。三是充分发挥中小企业培训中心作用，加大培训力度。

三、建立考核评价机制，调动发展民营经济积极性

一是建立考核评价机制。为全面完成“十二五”时期我区民营经济年均增速达到17.5%左右，民营经济增加值占全区地区生产总值的比重达到85%以上，民营经济上缴税金占全区全部财政收入的比重达到90%。民营经济从业人数占全社会二、三产业从业人数的比重达到80%以上的发展目标，。建立民营经济考核评价体系，完善考核评价机制，调动各地、各部门推动民营经济发展的积极性。采取半年、全年分两次对民营经济指标完成情况进行考核，由民营经济发展工作领导小组组织考评小组对各地及有关部门进行考核评价，综合排队，作为落实奖惩依据。

优化经济发展环境大会领导发言

同志们：这次优化经济发展环境工作会议，是经县委、县政府认真研究后决定召开的，是一次十分重要的会议。主要目的是积极应对当前经济时局的负面影响，动员全县上下进一步统一思想，优化服务，提高效能，不断改善经济发展环境，最大限度减轻企业负担，确保全县经济平稳较快发展。刚才，县行政服务中心主任李刚同志对过去一年全县优化环境工作的成绩和问题进行了回顾，并对今年工作提出了具体的意见，副县长同志组织大家学习了有关文件，几个乡镇和部门的同志也作了很好的发言。下面，我根据县委、县政府研究的意见，讲三个方面的问题： 一、越是经济发展出现困局的时候，越要高度重视改善经济发展环境 优化经济发展环境，是最近几年县委、县政府常抓不懈的一项重要工作，是一项只有起点、没有终点的系统工程。去年以来，全县经济发展形势发生了重大变化，优化环境工作也显得更为迫切、更加非比寻常。对此，全县上下务必高度重视，深化认识。 （一）优化经济发展环境，是渡难关、保增长、上水平的需要。去年下半年以来持续蔓延的国际金融危机，对我县经济特别是工业经济的负面影响日益加深，外贸出口放缓，纺织、汽车零部件等行业亏损面加剧，少数企业继续处于停产或半停产状态，企业生产经营面临前所未有的困难，全县经济发展面临着严峻挑战。面对特殊的经济发展环境和严峻的经济发展形势，县委、县政府审时度势，迎难而上，提出了“渡难关、保增长、上水平”的年度工作总体要求，这是我县年一切工作的出发点和落脚点。物竞天择，适者生存；大浪淘沙始见金。在决定发展前景的关键时刻，企业需要扶持，发展需要保障，环境是决定一切的重要因素。哪里的措施切入更准、帮扶政策更实、发展环境更优，哪个地方就能立于潮头，立于不败之地。要落实全县“渡难关、保增长、上水平”的总体要求，实现我县经济平稳较快增长的目标，就要求全县上下进一步牢固树立“保企业就是保增长”的理念，以最大的诚意、最优的政策、最实的举措，宽松环境，创优条件，帮助企业“渡过严冬”，支持优势企业加快发展，携手困难企业走出困境，扶持潜力企业尽快成长，与企业共渡难关、共克时艰，形成加快发展的强大合力。 （二）整治经济发展环境，是解决困扰和制约我县经济社会发展突出问题的需要。环境不优，一直是制约我县经济社会发展的最大障碍。近年来，县委、县政府始终高度重视经济发展环境建设，大力推进行政审批制度改革，整顿执法队伍，强化效能监察，取得了一定的成效，同过去相比，全县经济发展环境有了明显好转。但是，与周边地区相比，与企业的要求相比，仍然还有不小的差距，亟待解决的问题依然很多。主要表现在：一是政令不畅。几年来，县委、县政府整治环境的政策出台了不少，文件发了不少，但有的部门仍然当作耳边风，有的执行起来打折扣，有的根本不买账，企业安宁日制度，检查、收费、处罚审核备案制度，主要审批项目进行政服务中心制度等一直没有得到很好的落实。二是审批程序繁琐。主要是审批的事项多、部门多、程序多，有些部门审批权限至今没有下放，窗口有人接待、无权办事，仅仅是一个

民营经济发展环境调研报告对策建议二

民营经济发展环境调研报告对策建议二 近期，我们对全市民营经济发展环境情况开展专题调研。调研坚持以在民营企业座谈会上的讲话为遵循，围绕省《关于促进民营经济高质量发展的意见》提出的“四个环境”，即公平竞争的市场环境、亲清和谐的营商环境、简明有效的政策环境和公正透明的法治环境，以国家和省相关政策文件，尤其是X市“X号文件”（《X年度全面支持民营经济高质量发展优化企业发展环境的行动计划表》）为着力点。 我市民营经济发展环境逐年优化。X.党委政府高度重视。连续X 年出台“X号文件”优化全市营商环境、服务企业发展的政策意见。今年的“X号文件”聚焦民营经济高质量发展、优化企业发展环境，提出助推民营企业发展的“X方案”。X年市政府工作报告对支持民营经济发展进行了重点部署，提出优化民营经济发展环境、支持民营企业做强做优、提振民营企业家发展信心等工作举措，为民营经济发展提供了坚实保障。 X.深入开展小微企业创业创新基地城市示范建设。民营经济的主体大多是小微企业。作为江苏省唯一入选“全国小微企业创业创新基地城市示范”城市，建成“X+N”公共服务平台，打造了一批双创示范点，出台小微企业服务券、创新券等一系列政策措施，推进“多证合一”“不见面审批”等服务机制创新，双创工作取得了阶段性成效。

近三年，企业和个体工商户年均净增长率分别为X.X%、X.X%。 X.积极推进“X号文件”各项任务落实。今年“X号文件”的标题从“意见”变成“计划表”，X个方面X项具体工作，以表格式、清单化形式表述，体现了“五可”要求。各县（市、区）、功能区认真落实“X号文件”要求，及时研究部署相关工作，制定行动方案。市政务办、工信局、财政局等职能部门对照工作要求，都明确了落实举措。 X.持续优化政务服务环境。推进“X”和“一张网”建设，出台《关于进一步推进“互联网+政务服务”深化“不见面审批（服务）”改革的实施意见》，推动全流程“网上办”，推动“不见面审批（服务）”取得实效。制定行政权力清单，实现行政权力部门和行政权力类型两个全覆盖。今年X月，省编办公布X年全省营商环境综合评价结果，我市开办企业、不动产交易登记、建设项目施工许可X项评价指标案例均达到“X”改革目标，成绩优秀。其中，“不见面审批”事项排名全省第一。 X.扎实落实减税降费各项部署。税务部门将减税降费作为头号政治任务，优化办税服务，个人所得税、企业所得税、增值税等优惠政策已按要求落实到位。X-X月，实现各类税收减免X.X亿元。市人社局落实失业保险援企稳岗政策，积极落实降低社保费率各项要求。市

优化经济发展环境实施方案

优化经济发展环境实施方案 （2012年1月18日） 为进一步优化县域经济发展环境，促进全县经济社会又好又快发展，根据上级有关精神和县委十一届二次全会提出的工作要求，结合我县实际，特制定本方案。 一、工作目标 紧紧围绕打造全省经济发展环境最优县，努力实现五个到位，即：专项清理到位、制度执行到位、监督检查到位、工作机制落实到位、考核评价到位。 二、工作重点 （一）开展专项清理。 1、清理行政审批事项，编制权力运行流程。按照岳办…2010?42号文件要求，根据“一项权力一项制度”的原则，绘制流程图，分析权力风险点，制定具体风险防范措施，明确权力行使的责任、责任人。依法对职责范围内的行政审批事项进行全面清理，保留项目全部实行公示。 牵头单位：法制办、行政服务中心； 责任单位：具有行政审批职能的相关行政事业单位； 落实时间：2012年7月底。 2、清理非行政许可审批事项。坚持以依法依规、全面精简为原则，从范围、内容等方面将清理工作任务布臵

到各个职能部门，力求通过清理使项目设臵更加合理，审批方式更加科学，审批监管更加严密。 牵头单位：县政府办、行政服务中心； 责任单位：具有非行政许可审批职能的各相关单位； 落实步骤及时间：（1）由政府办制定工作方案（2012年4月底前完成）。（2）召开联席会议（2012年5月底前完成）。（3）优化办、行政服务中心开展督促检查（2012年7月）。 3、清理市场中介组织和社团组织（学会、协会）。按照华政办发…2010?22号文件，着重抓好机构、职责、财务、办公场所、人员等与行政机关及其部门彻底脱钩。严禁强制企业入会并收取会费或其它费用。 牵头单位：县纠风办； 责任单位：工商局、民政局、财政局、物价局、发改局； 落实步骤及时间：（1）召开“五脱钩”专题联席会议（2012年5月）。（2）开展联合检查（2012年7月）。（3）通报检查情况（2012年8月）。 4、清理各类收费、基金。按照华政办发…2010?23号文件要求，坚持“全面清理、非报即停”的原则，认真清理行政事业性、经营服务性收费和行政性基金。凡上级政策文件明确可以取消的和明显不符合县域经济发展实际的，按照相关规定予以停收（征）。对经批准决定取消、停

民营经济工作总结(最终稿)

抢抓机遇奋力拼搏 推动民营经济平稳健康发展 一、全县民营经济发展情况 2009年，全县民营经济工作在县委、县政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，突出抓好“十千万工程”（即十大产业集群带动工程，千家中小企业培育提升工程和十万能人初创业工程），加强引导，搞好服务，民营经济实现了平稳健康发展。2009年全县民营经济实现增加值91亿元，销售收入356亿元，利税36亿元，固定资产投入47亿元，同比分别增长17%、11%、13%、28%。全县民营业户达1.5万户，从业人员12万人，注册资金21亿元，规模以上企业发展到328家。去年9月份，我县被中国民（私）营经济研究会授予“民营经济最具潜力县”荣誉称号，宋楼镇、彩虹工业园分别被评为市级中小企业创业辅导基地。 （一）发展环境日益优化。国家和省相继出台了纺织产业振兴规划和鼓励中小企业发展的若干意见，增值税由生产型向消费型转变；县委、县政府实施暂停征收行政事业性收费政策，对开发区内的企业实行扎口式管理。一系列好的政策措施确保了发展环境的日益优化。面对金融危机的影响，民营企业积极响应市、县两级号召，坚持不停产、不减员、不降薪，多措并举，逆势而上，进一步调整产业结构和产品结构，较好的实现了平稳健康发展。 （二）破解难题措施得力。针对民营企业资金困难的实际，我们积极协调金融部门，创造性的开展服务工作，拓宽发展空间，畅

通融资渠道。2009年5月28日和8月25日，两次成功举办中小企业融资超市活动，共计300多家企业参加，签订初步贷款意向117份，金额达12亿元；先后向农村信用社推荐40家信用记录良好且有贷款意向企业，新增贷款1.4亿元；向市民经委推荐230家有资金需求的企业名单，协助企业申请贷款达8.8亿元。去年我们与商业银行协调，为民营企业争取贷款4.5亿元，比去年增加8000多万元，增幅达16.8%。 （三）科研水平显著提高。2009年，全县有56家企业面对危机不退缩，多方筹措资金，大力进行技术革新和改造，技改投入资金达8亿元。目前，全县拥有自主创新和技术研发机构的民营中小企业已达54家。恒华纺织公司与青岛大学、东华大学等高等院校建立了良好的合作关系，投资2000万元进行产品创新和设备提升改造，陆续开发出20多个新产品；发达面粉集团聘请郑州工业大学、上海粮食科研所等单位的10余名国家级学术带头人，成立了国家小麦加工技术研发分中心，开发出麦胚片、降糖面粉、“7+1”营养强化粉等新产品；锦丹保持器厂通过自主研发，拥有复合式保持器、翻边式保持器等5项国家专利，产品占全国市场份额达70%以上。 （四）项目建设稳步推进。采取多种措施抓项目落实，抽调专门人员全面协助客商办理项目环评、立项、征地、注册等手续，取得显著成效。北京飞天纺织印染公司顺利通过省环评小组验收；加冠兴农科技有限公司第一期设备安装工作已经全部结束；天津硕成自行车有限公司总投资2000万美元的童车和山地车项目正在安装

葫芦岛市人民政府关于进一步鼓励民营经济发展的若干意见

葫芦岛市人民政府关于进一步鼓励民营经济发展的若干意见 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】葫政发[2016]8号 【发布部门】葫芦岛市政府 【发布日期】2016.03.23 【实施日期】2016.03.23 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 葫芦岛市人民政府关于进一步鼓励民营经济发展的若干意见 （葫政发〔2016〕8号） 各县（市）区人民政府，各开发区（园区）管委会，市政府各部门： 为认真贯彻落实《辽宁省人民政府关于印发辽宁省发展民营经济实施方案的通知》（辽政发〔2015〕31号），促进我市民营经济加速发展，结合我市实际，提出如下意见： 一、优化民营经济营商环境，提高服务效率 （一）研究设立“代办服务中心”，为企业提供兜底式服务。及时调查整理企业需求信息，为企业协调生产要素并提供代办服务。同时，对各地区、各部门帮助、服务企业情况进行监督、考核。（市经济和信息化委负责）

（二）支持民营企业成立协会、商会、产业联盟等组织。为部分商会悬挂“招商分局”牌匾，并给予经费支持，鼓励其依托自身优势，在我市招商及企业服务工作中发挥更大的积极作用。（市招商局负责） （三）进一步简政放权。民营企业到相关部门办理手续，除国家法律法规及省有关规定外，不再设置地方性前置审批项目。加快各级行政审批服务中心建设，简化审批手续，实行限时办理制度。（各相关行政审批部门负责） （四）规范行政执法，减轻企业负担。进一步清理和规范对民营企业的各种收费和检查，政府部门到企业检查要实施登记卡制度。任何单位和个人不得干预民营企业依法进行的生产活动。（市监察局负责） （五）加强知识产权保护和质量品牌建设。加大专利行政执法力度，健全知识产权维权援助体系，形成保护、创新、发展的良性循环。建立健全产品质量和产品溯源管理制度，积极开展产品质量提升活动，支持民营企业争创名牌。（市科技局、市质监局、市工商局负责） 二、放宽市场准入，鼓励民营经济创新创业 （六）扩大民间资本投资领域。鼓励民营资本通过PPP等多种方式参与政府相关项目建设。除国家明令禁止的以外，所有领域一律对民间资本开放。（市发展改革委、市财政局、市经济和信息化委、市住建委、市工商局、市交通局、市水利局、市国资委、市卫计委、市教育局、市文广局、市国土资源局、市政府金融办负责）（七）加快创新创业载体建设。集中力量重点打造孵化器大平台，构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。通过整合资源，积极打造创新创业集聚区。（市科技局、市人社局、市经济和信息化委负责） （八）推进登记注册

2020年优化经济发展环境工作总结文档2篇

2020年优化经济发展环境工作总结文档2篇 Summary document of optimizing economic developme nt environment in 2020 汇报人：JinTai College

2020年优化经济发展环境工作总结文档 2篇 小泰温馨提示：工作总结是将一个时间段的工作进行一次全面系统的总检查、总评价、总分析，并分析不足。通过总结，可以把零散的、肤浅的感性认识上升为系统、深刻的理性认识，从而得出科学的结论，以便改正缺点，吸取经验教训，指引下一步工作顺利展开。本文档根据工作总结的书写内容要求，带有自我性、回顾性、客观性和经验性的特点全面复盘，具有实践指导意义。便于学习和使用，本文下载后内容可随意调整修改及打印。 本文简要目录如下：【下载该文档后使用Word打开，按住键盘Ctrl键且鼠标单击目录内容即可跳转到对应篇章】 1、篇章1：2020年优化经济发展环境工作总结文档 2、篇章2：2020年优化经济环境工作总结文档 篇章1:2020年优化经济发展环境工作总结文档 6月13日，全市优化经济发展环境工作会议召开后，市 建委作为牵头单位，党委高度重视，组织全委各单位认真学习《市委市政府关于进一步优化经济发展环境的意见》和市优化办《关于分解落实优化经济发展环境重点工作任务的意见》精神，迅速成立了领导小组，细化任务，层层分解落实，在全委

深入开展了优化经济发展环境活动，取得了一定的成绩。现将工作开展情况汇报如下： 一、提高认识，加强领导、健全机制、大力推动优化经 济发展环境活动的开展 市委、市政府召开优化经济发展环境活动动员大会后， 我委立即召开党委会，学习市优化经济发展环境文件精神，统一思想，提高认识，研究部署工作。为加强对优化经济发展环境活动的领导，成立了市建委优化经济发展环境活动领导小组，建委主任xxxx为组长，班子其他成员为副组长，委属二级机 构主要领导和有关科室负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在委纪委监察室，具体负责全委优化经济发展活动的日常工作。同时开通了举报电话（xxxxxx），在建委六楼设置了举报箱。领导小组办公室结合建委工作实际，研究制定了《市建委关于进一步优化经济发展环境实施意见》和《市建委关于分解落实XX年优化经济发展环境重点工作任务的意见》，层层分解，明确责任，落实到人。6月20日，我委在六楼会 议室召开大会，传达了市优化经济发展环境会议精神，对全委优化经济发展环境活动进行了动员。会后，建委机关及委属单位均按照委党委要求，成立了领导小组、开通了举报电话、设

抚顺市人民政府关于印发抚顺市进一步发展民营经济实施方案的通知

抚顺市人民政府关于印发抚顺市进一步发展民营经济实施方 案的通知 【法规类别】行业经济体制改革工商管理综合规定 【发文字号】抚政发[2016]5号 【发布部门】抚顺市政府 【发布日期】2016.03.04 【实施日期】2016.03.04 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 抚顺市人民政府关于印发抚顺市进一步发展民营经济实施方案的通知 （抚政发〔2016〕5号） 各县、区人民政府，沈抚新城、石化新城管委会，市政府各部门、各直属单位： 现将《抚顺市进一步发展民营经济实施方案》印发给你们，请认真组织实施。 抚顺市人民政府 2016年3月4日 抚顺市进一步发展民营经济实施方案

根据《辽宁省人民政府关于印发辽宁省发展民营经济实施方案的通知》（辽政发〔2015〕31号）要求，结合贯彻落实市委、市政府关于加快发展民营经济的决策和部署，发挥民营企业在新一轮老工业基地振兴、建设和谐美丽抚顺中的作用，推动我市民营经济持续健康发展，特制定本实施方案。 一、指导思想 认真落实国务院、省政府关于支持民营经济发展战略举措，主动适应和引领经济发展新常态，发挥民营经济在转变发展方式、优化经济结构、提高创新能力、激发创业活力重要推动作用，通过落实政策、优化环境、提升服务和搭建平台等手段，推进民营经济发展上升到一个新的水平。 二、总体目标 到2020年，全市民营经济总体规模进一步扩大，占地区生产总值比重稳步提升；民营企业创新发展动力进一步增强，转型升级取得显著成效；规模以上民营工业企业数量不断增加，重点培育的民营龙头企业实力明显增强；科技型中小企业加速发展，成为促进民营经济增长的新生力量。 三、重点任务 （一）营造良好发展环境 1.全面改善提升服务水平。大力整治推诿扯皮、吃拿卡要、办事拖沓等现象，打造公平开放的投资环境、竞争有序的经营环境、体贴到位的服务环境。进一步取消和下放一批行政审批事项，为民营企业投资项目实施创造良好条件，激发民营经济发展活力。（市编委办牵头，市发展改革委、市人力资源社会保障局等部门配合） 2.放开民营资本投资领域。对企业一视同仁，保障企业公平参与市场竞争、平等使用生产要素、同等受到法律保护，努力做到规则公平、机会均等。根据国家发展改革委《基础设施和公用事业特许经营管理办法》，结合省发展改革委落实意见，加速我市

关于优化经济发展环境工作情况的报告

关于优化经济发展环境工作情况的报告 各位领导： 我就全乡优化经济发展环境工作情况，做一简要汇报。 一、工作成效 近年来，乡党委、政府认真贯彻落实科学发展观，始终坚持打基础、管长远，高度重视优化经济发展环境工作，努力破解发展中的各种难题和瓶颈制约，在举全乡之力加强交通、城乡等基础设施建设，改善硬环境的同时，以转变政府职能和干部作风为核心，着力制度建设和机制创新，全乡经济发展环境不断优化，发展活力明显增强，为实现又好又快发展提供了坚强保障。 (一)加强组织领导，强化责任机制。领导重视是做好优化经济发展环境工作的关键。乡党委、乡政府高度重视这项打基础、管长远的基础工程，强化领导，明确责任，合力推进。一是统一思想认识。通过开展“学、转、促、保、争”活动，全乡党员干部对优化经济发展环境工作重要性、紧迫性的认识更加深刻，“环境是吸引力、是竞争力、也是生产力”，“抓环境就是抓发展、抓中心、抓第一要务”等理念正在树立，关心、支持、参与优化经济发展环境工作的积极性得到增强，优环境、抓项目、搞招商、谋发展的工作力度不断加大，全乡上下形成了心齐气顺、求富思进的良好氛围。二是加强组织领导。乡党委、政府领导小组充分发挥组织协调作用，为优化经济发展环境工作提供了坚强的组织保障。乡主要领导高度关注此项工作，多次在重要会议上强调优化经济发展环境工作，对存在问题提出严肃批评，并亲自批阅信访件，过问投诉查处工作。三是强化责任机制。明确

各村主要负责人为优化经济发展环境工作第一责任人，并把优化经济发展环境工作纳入年度工作责任目标和干部绩效考核范畴，严格奖惩兑现。 （二）完善优惠政策，优化政策环境。政策是环境优劣的决定因素。一是完善和落实优惠政策。近年来，乡委、乡政府始终坚持“以开明对开明，比别人更开明；以开放对开放，比别人更开放；以优惠对优惠，比别人更优惠”，以此来吸引地客商来我乡落户和发展，吸引外出务工经商成功人士回归创业，激发了发展活力。今年以来，全乡进一步增强了加快发展、科学发展、和谐发展的共识，自觉服从和服务于全乡发展大局，一切为发展放行，一切为发展让路，不讲条件，不计得失，认真贯彻落实各项优惠政策。土今年的工作业绩（三）提高行政效能，优化政务环境。政府及其部门服务水平的高低和服务质量的优劣，是企业和投资者最关心的问题。乡政府各部门坚持“核心是服务、本质是为民”的行政理念，以“学、转、促、保、争”活动为契机，不断加强自身建设，强化内部管理，行政效能得到提高，服务质量明显改善。乡党委、乡政府印发了具体条例和具体工作通过加强干部作风建设，全乡上下围绕中心、服务大局意识不断增强，工作效率和服务质量有了很大转变和提高，真抓实干、务求实效、和谐奋进的务实作风基本形成。 （四）坚持依法行政，优化法治环境。全乡司法机关和行政执法机关坚持依法行政、执政为民，大力开展普法教育，积极推行执法责任制和执法违法责任追究制，促进了司法公正和依法行政，营造了公正严明的法治环境。乡司法所联合通过“零距离”服务、上门服务、结对帮扶，突出解

浙江民营经济的发展状况

浙江民营经济的发展状 况 文档编制序号：[KKIDT-LLE0828-LLETD298-POI08]

浙江民营经济的发展状况、问题及对策浙江民营经济[1]发展起步于上世纪八十年代初，大致经历了改革开放初期的初始发展阶段、80年代中后期的快速发展阶段、党的十四大后的全面发展阶段、党的十五大后的提高发展阶段、党的十七大以来的转型升级阶段。以家庭作坊和中小企业起步的民营经济的发展，实现了浙江由农业经济向工业经济的跨越，推进了农村工业化的迅速发展，使浙江从一个“资源小省”迅速发展成为“经济大省”，经济总量由全国第12位上升到第4位，并形成了一批在全国具有较强优势的产业、企业和产品。 一、民营经济是浙江的显着特色 （一）民营经济的地位和作用 1978年以来，浙江民营经济逐渐发展起来，到2008年上半年，浙江民营企业为全省创造了60%的税收、76%的出口，以及90%以上的新增就业岗位2。根据浙江省统计局的测算，2008年民营经济占GDP的比重达%，30年的发展成绩辉煌。民营经济的迅速发展，使浙江省较早地形成了比较完善的市场体系，尤其是商品市场体系，促使国有企业较早地走向市场，较早地进行改革，同时为国有企业的改革创造了有利于资产流动重组和吸纳安置下岗职工的外部条件。同时，民营经济的快速发展有力地推动了人口、资金等要素的流动和集聚，将农民从土地上不断地解放出来，加快了农村小城镇建设和城市化的进程。从全国范围看，浙江民营经济在全国也是处于领先的地位，根据全国工商联公布的2010年中国民营企业500强名录，浙江上榜企业171席，上榜企业总数已连续12年居全国首位。 （二）民营经济的发展特点

莱西市2017年民营经济发展工作情况分析

莱西市2017年民营经济发展工作情况分析 2017年，莱西市深入贯彻中央、省市扶持民营经济发展方针政策，按照“1+5+4”工作目标，精准施策，多点发力，民营经济发展步伐明显加快。 一、主要指标完成情况 截至11月底，莱西市新发展各类民营市场主体12307户，比去年同期增长26.8%，占全年新登记市场主体总量的99.5%。其中私营企业2572户，比去年同期增长35.6%，农民专业合作社381户，比去年同期增长36.1%，个体工商户9354户，比去年同期增长24.3%。 二、主要做法 (一)深化商事制度改革，优化环境助推民营经济提质增量。莱西市认真贯彻落实“放管服“改革精神，持续深化商事制度改革，努力营造“三最”营商环境。一是实施“多证合一”，力促准入门槛“最低”。按照“非禁即入”原则，放宽“三创”名称核准、经营范围、经营场所等限制条件，全面落实注册资本认缴制、先照后证、住所登记承诺制等改革举措，实施个体工商户简易登记制度，个体登记当场办结率达到100%。在“三证合一”“五证合一”“两证整合”的基础上，全面实施了“20证合一”，深层次推进“多证合一、一照一码”登记制度改革，大幅度削减涉企证照，便利

化登记实现新突破。截止目前，全市核发“20证合一”营业执照2594张。二是实施“多窗并行”，力促审批效能“最高”。加快“互联网+政务服务”推行步伐，全面推行企业登记全程电子化，实行“网上申请、网上受理、网上审核、网上公示、网上发照”，实现企业登记“无纸化、零见面”，让信息多跑路，让群众少跑腿，构建“网上登记”与“窗口登记”并存，大力优化审批流程。三是设立“最多跑一次”窗口，力促服务质量“最优”。施行上门服务、跟踪服务和公休日预约服务，开通“重点项目服务直通车”，配合姜山基金小镇建设实行“一把手”工程，设立专门机构，对口对接联系，针对基金公司股东分散的实际，探索实行一股东一表格，分散签字，微信传输，邮寄汇总的办法，力争普通注册三日完成。对重大项目启动“容缺受理”机制，先上车后票，特殊情况先发照后补材料，促进重大项目快速落地。 (二)创新招商引资方式，重大项目带动民营经济壮大规模。凝聚全市力量，整合资源优势，创新招商方式，引资和引智相结合，招商引资成效效果明显。一是拓宽招商途径，开展政策招商、以商招商、展会招商、跟踪招商、平台招商、宣传招商等多种招商方式，创造最优的招商引资环境、健立全员化招商引资机制，推进招资引商和招智引商，引入了北斗新能源有限公司、中青旅投资控股(青岛)有限公司、中青旅国际生态健康城开发建设(青岛)有限公司等一批科研机构

民营经济发展模式比较

民营经济发展模式比较 民营经济作为我国改革开放以来经济发展的典型模式，本文欲对其作一番比较。 一、民营经济发展模式形成特点的比较在我国民营经济发展过程中，涌现出了五种模式，即温州模式、苏南模式、珠江模式、中关村模式和三城（海城、兴城、诸城）模式。在发展过程中，这五种模式呈现出不同的形成特点，主要表现在以下四个方面。1、模式形成的时间的不同从五种模式的形成时间看，苏南模式的形成时间最早，苏南模式的雏形产生在计划经济时代，从1953年-1978年，苏南农村工业就有了一定的基础，改革开放以后，乡镇企业迅速崛起，到80年代中期就确立了“三分天下有其一”的地位，形成了别具特色的集体所有制的乡镇企业发展模式。温州模式是80年代改革开放初期的产物。改革开放后，温州农民在缺乏国家投资、没有城市辐射、集体经济薄弱的条件下，以农村家庭企业的发展和扩张，一举打破了“政府本位”的经济格局，率先以市场经济的方式推进了农村的工业化和城镇化，形成了以个私经济为基础的“小商品、大市场”的发展格局。珠江模式的形成得益于国家的开放政策，80年代中期，国务院批准成立了“珠江三角洲经济开发区”，以东莞、宝安等地为代表的珠三角东部地区成了香港加工业的外迁地，“三来一补”成为其乡镇企业发展的重要形式，凭借毗邻港澳、华侨众多及国家优惠政策倾斜的优势，很快就形成了举世瞩目的“珠江三角洲经济模式”（简称为珠江模式）。中关村模式则是在80年代中期以电子一条街出现为特征的，1980年，中科院物理所研究员陈春先为首的一批科技人员，组成一个“先进技术发展服务部”，这就是中关村电子一条街科技企业最早的雏形。随着四通公司、联想公司等公司的相继成立，中关村已经形成了我国民营高科技企业群体。1988年，国务院批准成立了我国第一个国家级高新技术产业开发区北京新技术产业开发区，标志着“以中关村模式”为代表的民营高科技企业的发展受到了高度的重视。在这五种模式中，三城模式的形成可谓最晚，三城模式是山东的诸城模式、辽宁的海城模式和兴城模式的总称，是我国90年代国有集体中小企业改革改制的典型模式，三城模式中最早出现的以股份合作制改造为特征的诸城模式也是在改革开放的“第二个春天”到来的1992年至1994年中形成的，而以私营独资企业为主要改制方向的海城模式和以私营合伙企业为主要改制方向的兴城模式则相继形成于1993-1996年间和1996-1997年间。2、民营经

区优化经济发展环境工作汇报

XX优化经济发展环境工作情况汇报 优化办的各位领导、各位企业家: 感谢市优化办的各位领导莅临XX指导工作，感谢各位企业家百忙之中参加今天的会议。根据会议安排，下面，我就园区优化发展环境工作开展情况向各位作简要汇报。 优化经济发展环境，我们主要突出“服务”两个字，努力把服务做精、做细、做到位，推进发展环境不断优化，具体做法如下。 一、加强领导，服务意识明显增强 作为园区，我们始终强调环境就是资源、就是竞争力，是加快发展的关键。一是加强了领导。成立了优化经济发展环境领导小组和优化发展环境办公室，由政务服务中心牵头负责协调开展工作，班子定期召开专题调度会议督促解决问题，管委会考核小组会同政务服务中心跟踪问效，确保工作有部署、有落实、有成效。二是明确了重点。我们坚持“政府创造环境、 企业创造财富”的理念，结合市优化办的要求和园区自身实际, 明确了法制环境、政策环境、政务环境、廉政环境、配套环境 等五大环境为优化的重点领域，提出了工作目标及要求，确保工作有的放矢、推进有力。三是浓厚了氛围。我们利用各种大会、小会广泛宣传优化经济发展环境的重要性，努力营造优化经济发展环境“人人有责”的浓厚氛围，让服务入脑入心。树立了 "人人都是投资环境、事事关乎园区形象”的理念，建立了“人人都是服务员、人人都是保姆员”的角色，整体投资发展环境日趋改善，有力地推进了招商引资工作，带动了经济发展。1—6月，完成规模工业总产值203.3亿元、增长15.1%；实现税收5.07亿元、增长37.25%；

引进项目28个，其中投资10亿元以上项目1个，5亿元以上项目4个，主要经济指标实现"双过半”。 二' 多维并举，服务渠道更加通畅 努力构建多维度的线上线下信息互动平台，全面推进高效、便捷的服务通道。一是开通掌上政务服务。通过掌上政务，实现资讯发布、在线咨询、预约办理、工单派送、线上互动等功能，形成线上线下合一、前台后台联通的“互联网+政务服务” 模式。二是快速处理热线工单。政务服务中心安排专人负责12345市民热线工单、政务热线投诉的处理，上半年共处理市民热线工单14件，处理投诉8起，满意率达到100%。三是深入开展民意调查。由产业局、政务服务中心分头负责，每年在园区开展民意调查，广泛征集意见和建议，对企业提出的问题进行协调督办。四是加强微信在线互动。充分利用便捷的微信平台，设立了企业精英群、“企业之声”信息群、优化发展环境测评员群，企业有任何问题都可在群里反映，部门第一时间响应，领导跟踪督办，形成了 "马上就办”的快速反应机制。 三' 创新举措，服务内容不断拓展 以落实行政审批改革为抓手，努力推进开明开放的政策环境、优质高效的服务环境、公正严明的法制环境、安全稳定的社会环境、便捷舒适的生活环境，促进投资环境大改善，带动经济社会大发展。一是积极落实上级政策。在认真贯彻落实国家、省市出台的财政、产业、金融、技术、人才等系列政策的同时，园区精准施策，今年出台了“三个意见”，涉及科技创新、企业转型和企业上市，目前招商部

2020年优化经济发展环境工作方案

2020年优化经济发展环境工作方案 为深入落实开放招商、服务企业、优化环境三大举措，促进全区经济持续健康发展、社会和谐稳定，现就做好2020年全区优化经济发展环境工作提出如下意见。 一、指导思想 全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，结合全区推进不忘初心、牢记使命常态化制度化活动，以优环境、提效能、促发展为主题，以深化企业服务、解决突出问题、强化监督检查为抓手，着力转变工作作风、提高行政效能、打造最佳环境，为加快我区经济社会持续健康发展提供有力的支撑和保障。 二、工作目标 大力开展企业服务，着力营造“服务态度最好、办事效率最高、诚信意识最强、企业负担最轻、投资环境最优”的发展环境。一是增强发展意识，提升服务理念。牢固树立“环境也是生产力、竞争力，是开放招商的第一资源”和“人人是环境、事事是环境”的理念，不断转变观念、提升服务。增强诚信意识，做到有诺必践、违诺必究，绝不能轻诺寡信、言而无信。二是紧盯发展目标，提升服务能力。按照区委确定的工作目标，完善服务措施、强化服务保障，着力在提升XX综合实力和区域竞争力、辐射力、带动力上下功夫，努力实现全区经

济的快速健康发展。三是改体制转职能，提升服务水平。加快改革行政管理体制，切实转变政府职能，努力实现XX在全市“审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优”的目标，明显提升全区行政机关服务企业发展、服务项目建设的水平。四是强化责任意识，提升服务实效。提高行政工作效能，完善首问负责、服务承诺等长效机制，做到咨询事项一次说清、办事程序一次讲清、填报表格一次给清、能办事项一次办清，杜绝效能低下现象，使企业、群众感受到真实的服务。 三、重点工作 （一）加强行政审批制度改革实施情况监督检查。按照区政府行政审批制度改革方案，对推进实施情况进行监督检查，深入开展行政审批项目办理不快服务不优问题专项治理活动，使简政放权、规范权力运行的各项制度措施落到实处，以实现减少腐败、提升效率、激活市场主体的目的和效果。一是围绕建立审批清单开展监督检查。督促区直部门按照要求及时制定“权力清单”和全区投资领域“负面清单”，规范公布所有涉企优惠政策；清理不必要的资质许可和资格认定，做好国务院和省政府取消、调整的行政审批事项衔接落实工作，规范行政审批事项，减少审批职能交叉。二是围绕优化审批流程开展监督检查。督促有关部门对跨部门审批流程进行优化，推进行政许可事项联合审批。按照“流程最优、环节最少、时间最短、服务最佳”原则，采取整合优化、提前介入、下放权力、联合审

民营经济发展问题的思考与建议

民营经济发展问题的思考与建议 据市工商局年报统计，截止20xx2年12月底，全市个体工商户发展到68760户、注册资金58 268.9万元、从业人员174417人；私营企业704户、注册资金42557万元、从业人员12314人。我市个体工商户数居全省第6位，私营企业户数居全省第17位。市委办信息科对10县区调 查统计，截止20xx2年12月底全市个体工商户数为95179户，私营企业户数为1999户（未包括在市工商局注册的私营企业），注册资金总额为116453.6万元，从业人员482306人。市工商联提供的情况是全市个体工商户为92690户，私营企业为1613家。市乡镇企业局统计 资料显示，20xx年全市非公有制经济单位总数为15.6万户，其中个体工商户14.83万户， 私营企业7054户。以上几组数字，县区上报的数字与市工商联掌握的情况比较接近。市工商局1998年底统计个体工商户总数为146750户，私营企业数为753户。即使挤掉县区上报 数字中的一些“水分”，个体工商户数不可能在4年里减少5成以上。据分析，出现这种现象的主要原因，一是部分实际开展了生产经营活动的个体工商户和规模种植、养殖及农产品加工企业，因未在工商部门注册，工商部门未予统计（他们统计的是领取营业执照的个体私营企业）。二是县区工商行政管理部门因不愿向上级个协、私协多交管理费（会费）少报了个体私营企业户数。据调查，上天梯非金属矿区有开采加工企业近300家，平桥区 五里店非金属矿加工带有各类加工企业300多家，浉河区有私营企业450家，仅这三处私营企业集中地私营企业数即超过1000家。综合分析各方面情况，全市个体工商户应在10万户左右，私营企业在20xx家以上。个体私营经济在振兴信阳经济中发挥了重要的作用。20xx 年全市非公有制经济实现增加值96亿元，占全市GDP的30.8，个体工商户、非公有制企业 纳税总额为48858万元，占全市工商税收总量103277.3万元的47.3。全市个体私营经济组 织吸纳就业人口近20万人，有28683名国有集体企业下岗职工从事个体私营经营。当前我 市民营经济发展存在的突出问题：一是规模不大，经济总量小。个体工商户户均注册资金8300元，私营企业户均注册资金61.4万元。全市投资在50万元以上的个体私营企业不到10 00家，投资在100万元以上的不到100家，投资在千万元以上的不到10家，上亿元的企业没有一个。20xx年全市非公有制工业实现增加值29.1亿元,仅占全市工业增加值的38.4,低于全省平均水平。二是私营企业主要以商贸型为主,生产型和科技型企业偏少。据调查统计，全市个体私营经济从事商业批发零售、饮食服务等第三产业的占83.2，从事加工制造等第二产业的占14.8，从事农林牧副渔业的占2。三是经营业主科技文化素质总体偏低，创新 能力差。全市个体私营企业主中，中专以上文化程度的占总数的1.9，高中文化程度占18. 2，初中文化程度占46.3，小学以下文化程度占33.6。四是多头管理，体制不顺。管理个 体私营经济的部门有工商局、乡镇企业局（非公有制经济委员会）、科技局（民营科技企业）、工商联，多个部门管理，“都管都不管”，对个体私营经济产业规划、政策研究、资金技术项目服务、创业指导等缺乏力度，经济指标统计口径不一，数字几套，不便政府决策。一个地方经济腾飞，是靠发展内源性经济还是发展外源性经济，无疑要取决于当地的区位条件、资源条件和经济环境。我市是一个内陆欠发达地区，不可能像广东、江苏、上海、山东等沿海地区那样靠吸引外资加快发展。在今后20年的战略机遇期内，我市如何增创新优势，保持国民经济的持续快速发展，如期实现全面建设小康社会的目标，关键的一条，就是能不能加快民营经济的发展。建议：（1）召开一个高规格的会议，出台一个

调整优化产业结构提升县域经济发展水平

调整优化产业结构提升县域经济发展水平 树立和落实全面协调可持续的科学发展观，是改革开放三十年实践的经验总结，是推进全面建设小康社会的迫切要求。发挥优势，突出特色，建设京畿科学发展强县，就是要使经济更加发展、民主更加健全、科技更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。着眼于实现经济社会又好又快发展，党的十八大强调要加快转变经济发展方式，必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。要牢牢把握扩大内需这一战略基点，加快建立扩大消费需求长效机制，释放居民消费潜力，保持投资合理增长，扩大国内市场规模。牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，实行更加有利于实体经济发展的政策措施，强化需求导向，推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展，加快传统产业转型升级，推动服务业特别是现代服务业发展壮大，合理布局建设基础设施和基础产业。 一、全县产业结构现状 xx 年，全县地区生产总值xx 亿元，第一、第二、第三产业增加值占地区生产总值的比重分别为 13.8∶36.1∶50.1，人均地区生产总值达到 xx 元。与xx 年相比，地区生产总值年均增长14.1%，三次产业在总体保持增长的形势下，在全县地区生产总值中的比重发生

了明显的变化。七年间三次产业增加值分别增长了1.24 倍、1.56 倍和2.6 倍，一、二产业在地区生产总值中的比重分别降低了3.2 个百分点和3.4 个百分点，第三产业充分发挥邻京区位优势和交通便利优势，比重提高了 6.6 个百分点，对县域经济增长的拉动作用明显增强。第一产业持续稳定增长，农业的基础地位进一步加强；第二产业由于受资金、技术、原材料涨价、市场等诸多方面因素影响，增长相对缓慢，对经济增长的整体拉动明显不足。从总体上看，全县经济发展水平还处于较低层次（经济总量较低）。实现各产业相互协调，县域经济又好又快发展，建设京畿科学发展强县目标，任务十分艰巨。 2 二、调整产业结构面临的形势与问题经济发展需要一定的速度，特别是作为一个欠发达县更需要保持较快的发展速度，但在追求经济发展速度的同时，必须坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。必须加快转变经济增长方式，坚持以改革开发为动力，充分发挥科学技术作为第一生产力的重要作用，注重依靠科技进步和提高劳动者素质，加快推进经济结构战略性调整，显著提高经济增长的质量和效益。当前，经济建设中存在的主要问题是：经济总量较低且结构不合理，经营方式粗放，企业尤其是工业企业自主创新能力不强，经济增长主要靠增加投入、扩大投资规模，资源环境代价太大等。上述问题的突

我国民营经济发展的主要问题及对策

我国民营经济发展的主要问题及对策 内容摘要：民营经济已成为支撑和推动经济增长的重要力量，民营经济发展越来越受到社会各界的重视。本文分析了我国民营经济发展中出现的主要问题，提出促进民营经济发展的建议。 关键词：民营经济问题对策 民营经济从所有制性质上讲，是以非国有经济为基本构成的一个庞大的群体。本文认为，民营经济应包括以下类型：①个体经济，主要是指在国家工商行政管理部门登记的个体工商户；②存在雇佣劳动关系的私营经济；③外资经济，即外商（包括港、澳、台地区）在我国大陆投资兴办的中外合资、中外合作、外商独资等“三资”；④民营科技，即由科学技术人员下海创办的；⑤乡镇；⑥股份合作制；⑦国有民营，即国有的所有制不变，由私人或民间组织经营。 “以公有制为主体，多种所有制经济共同发展”的基本国策为正在迅速成长的民营经济发展提供了政治基础。截止1999年底，我国私营将近151万户，从业人员2020多万人，注册资本共人民币10287亿元，创造价值人民币7688亿元；全国个体工商户达万户，从业人员万人，注册资本人民币亿元。进入新世纪的中国私营经济发展进入新阶段。《中国私营经济年鉴20XX－20XX年》统计显示，截止20XX年底，全国个体工商户2433万户，注册资金达人民币3436亿元；全国私营达到万元，注册资本逾人民币18211亿元。全国个体、私营经济注册资金总额达人民币21648亿元。实践证明，民营经济作为我国经济肌体中最具有活力和生命力的一个亮点，已成为支撑和推动经济增长的重要力量。但是，由于民营在其发展过程中存在的问题，制约了民营经济的持续稳定发展。本文拟分析制约我国民营经济发展的主要问题并提出相应对策。 一、民营经济发展中的主要问题 1、起步水平不高，初始积累不足 民营的初期发展主要依靠创业者敏锐的洞察力和富有经验的判断力，普遍存在着低水平重复投资初始积累不足的问题。全国私营平均每户雇工不超过十三、四人，注册资本不足百万元，设备大部分是大替换下来的，产品比较落后，难以适应从卖方市场到买方市场的变化。随着市场经济的不断完善，信息时代的快速发展和知识经济的到来，仅凭个人的经验和能力难以应付多变的市场。有的民营损害环境获取近期利不惜以造假、采取不正当竞争手段，片面追求目标短期化，益；有的民营的技术创新能力低，模仿别人的技术和进行低技术含量的产品生产。 2、产权关系不明晰 在初创时，为求“红帽子”，自找婆婆，寻挂靠单位。发展起来后，有的与主管部门关系不清，出现权属之争；有的无形资产归属不明，形成隐患；有的虽通过兼并、联营、承包、股份制改造，但产权的归属却没有界定。大多数民营选择个体业主制、合伙制或股份合作制等产权制度形式，没有将所有权与经营权分离，导致投资者对经营负无限责任，投资风险大，使民营的持续稳定发展受到妨碍。