九龙坡区安全保障型城区发展规划

重庆市九龙坡区安全保障型城区

发展规划

（征求意见稿）

重庆市九龙坡区安全生产监督管理局

二○一○年十二月

目录

前言 (1)

第一章现状与面临的形势 (2)

一、现有工作基础 (2)

（一）安全生产监管体制基本确立 (2)

（二）全区安全生产形势持续稳定好转 (2)

（三）重点行业领域专项整治取得成效 (2)

二、存在主要问题 (3)

（一）安全监管机制尚不完善 (3)

（二）监管范围广，监管力量投入不足 (3)

三、面临的形势与挑战 (4)

第二章指导思想与目标 (6)

一、指导思想 (6)

二、基本原则 (6)

（一）坚持安全发展原则 (6)

（二）坚持以人为本原则 (6)

（三）坚持统筹兼顾原则 (6)

（四）坚持开拓创新原则 (7)

（五）坚持责任落实原则 (7)

三、主要目标 (7)

专栏1 九龙坡区“十二五”安全保障规划综合指标 (7)

第三章主要任务 (9)

一、加强重点行业和领域的安全监管，防范生产事故发生 (9)

（一）非煤矿山 (9)

专栏2 九龙坡区“十二五”非煤矿山安全主要指标 (9)

（二）道路交通 (10)

专栏3 九龙坡区“十二五”道路交通安全主要指标 (10)

（三）建筑施工 (10)

专栏4 九龙坡区“十二五”建筑施工安全主要指标 (11)

（四）危险化学品 (11)

专栏5 九龙坡区“十二五”危险化学品安全主要指标 (11)

（五）消防安全 (12)

专栏6 九龙坡区“十二五”消防安全主要指标 (12)

（六）特种设备 (12)

专栏7 九龙坡区“十二五”特种设备安全主要指标 (13)

二、加强工作场所职业病危害防治，确保劳动者安全健康 (13)

专栏8 九龙坡区“十二五”职业病危害防治主要指标 (13)

三、加强公共安全风险管理，保障民众安居乐业 (14)

专栏9 九龙坡区“十二五”公共安全主要指标 (14)

四、健全安全生产应急救援体系，减少事故损失 (15)

五、完善安全生产监管制度，有效提升执法效能 (15)

第四章保障措施 (16)

一、加强安全生产体制建设 (17)

二、强化企业安全生产主体责任 (17)

（一）落实企业主体责任 (17)

（二）开展安全质量标准化活动 (17)

三、加强安全生产监管体系建设工作 (17)

（一）理顺安全监管体制 (18)

（二）推进安全监管机构建设 (18)

（三）建立生产经营单位监管评估分级档案 (18)

（四）创新安全生产监管方式和手段 (18)

四、加强重点行业和领域监督管理和专项整治工作 (19)

五、监控重大危险源和治理重大事故隐患 (19)

（一）实施重大危险源动态监控 (19)

（二）治理重大事故隐患 (19)

六、强化安全生产宣传教育和培训 (20)

七、完善政策制度，强化保障措施 (20)

第五章规划实施的重点工程 (20)

一、重点工程项目概述 (21)

（一）安全生产应急指挥平台建设工程 (21)

（二）安全生产宣传教育基地工程 (21)

（三）安全生产应急管理示范工程 (21)

（四）安全生产培训演练基地建设工程 (21)

（五）安全社区创建工程 (22)

（六）危险化学品仓储中心建设 (22)

（七）重点行业安全隐患管理及监控体系建设 (22)

（八）农村道路交通安全保障体系建设 (23)

（九）区安监局基础设施建设 (23)

二、重点工程项目经费估算 (23)

表1 “十二五”期间重点工程项目完成时间及经费预算表 (24)

前言

“十二五”时期，是实现九龙坡区经济发展转型、贯彻落实科学发展观的重要时期，作为重庆市安全保障型城市13个示范区之一，搞好安全生产对于保障人民群众生命和财产安全、促进经济健康运行、维护社会和谐稳定有重大意义。因此，我区必须深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全发展”理念，客观剖析安全生产监管工作中存在的主要问题，紧密结合我区经济和社会发展的需要，从时间和空间上对未来一段时期安全生产总体工作做出科学规划和部署。目前我区管辖7个街道、11个镇，2009年常住人口100万，户籍人口80万，其中农业人口20万，拥有3个工业园区，GDP连续多年位居重庆市各区县榜首，随着经济社会的快速发展，安全生产监管工作面临的形势也越来越严峻。

当前，受生产力发展水平、企业本身安全程度、从业人员素质、安全监管部门体制与机制及全社会安全生产意识等多种因素的影响和制约，我区安全生产水平相对较低，安全生产基础薄弱，企业主体责任落实不到位，安全监管部门监管力量薄弱，深层次、历史性的体制障碍仍未破除，科技服务、应急救援等支撑体系尚不健全，监管执法能力有待提升，安全文化环境还需改善。为进一步做好新形势下的安全工作，要把安全生产作为经济社会发展的目标和保障，纳入经济和社会发展规划中，与经济和社会发展同时规划、同步实施。本规划按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，在全面分析我区安全生产现状的基础上，围绕全面建设小康社会的宏伟目标，提出我区“十二五”时期安全生产工作的指导思想、目标、主要任务、保障措施和重点工程项目。

第一章现状与面临的形势

一、现有工作基础

（一）安全生产监管体制基本确立

过去五年，区安监局通过调整各级机构设臵，优化管理职能，明确各岗位分工，以提高执行力为目标，建立了上下贯通、层次分明、事权一致的安全生产监管体制，该体制包括决策指挥保证系统、执行运作保证系统、规章制度保证系统、安全技术保证系统和设备管理保证系统，目的是实现全区安全生产状况的根本好转，为全面建设小康社会提供强有力的安全保障。

（二）全区安全生产形势持续稳定好转

在区政府和市安监局的高度重视和正确领导下，安全生产各项任务顺利实施，安全监管、技术支撑、安全培训和应急救援等体系建设取得较大进展，安全生产监管能力不断提升，企业安全生产主体责任和政府监管责任得到进一步落实，安全生产环境得到进一步改善，安全生产目标基本实现，安全生产状况明显好转。各类事故总量大幅下降，与2005相比，2009年发生死亡类事故下降33%，死亡人数下降28%。安全生产总体水平有所提高，与2005年相比，2009年亿元GDP 死亡率从0.25降为0.12，下降50%，道路交通万车死亡率从11.48降为4.91，下降57.22%，建筑施工十万人死亡率从8.49降到2.34，下降72.44%。市级挂牌事故隐患1个，投资30万整改治理1个；区县级挂牌事故隐患20个，投资300万整改治理20个。

（三）重点行业领域专项整治取得成效

2005年到2009年，道路交通、非煤矿山、建筑施工、水上交通运输、人员密集场所、生命线系统、火灾消防、特种设备事故总量明

显减少，水上交通连续12年实现零死亡，非煤矿山2008年、2009年连续两年实现零死亡事故，其余重点行业事故发生率和死亡率都有较明显的下降趋势。

二、存在主要问题

（一）安全监管机制尚不完善

区级监管和镇、街道安全监管权责不够明确，“条块分割”利益矛盾未得到根本解决。跨部门安全管理协同机制仍不完善，监管部门的机构设臵尚需优化，未完全形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、全社会重视支持”的安全生产工作格局。

（二）监管范围广，“双基”建设工作有待加强

全区各镇（街）及各部门监管第二、三产业企业法人单位数12，392个，其中第二产业3048个，第三产业9344个。截止2009年12月31日，全区第二、三产业总就业人口56.23万人，其中第二、三产业就业人口分别为25.56、29.67万人。全区共有安全综合监管机构18个，人员编制应有123人，安全生产执法人员实有64人。各级安全监管部门专业人才缺乏、技术装备落后、经费不足等现象比较普遍，安全生产科技研发力量薄弱，部分企业甚至缺少安全设施、防护用品、安全培训等方面必要性投入。

（三）经济发展迅速，安全监管形势严峻

2009年全区GDP总量在2005年基础上翻了一翻，达到500亿人民币，第一、二、三产业总就业人口达到61.16万人，全区总就业人数占总人口数的75%以上。在经济快速发展的同时，安全监管工作也面临严峻的考验，以道路交通为例，公路通车旅程、旅客运输量和公

路运输量从2005年的960公里、796万人、756万吨增长到2008年的1028公里、1579万人、1313万吨，随着通车旅程、旅客运量和公路运量的大幅增长，安全监管工作压力也越来越大。2005-2009年，全区共发生各类事故5757起、死亡314人，平均每年发生各类事故1151起、死亡63人。总的事故起数与死亡人数的降幅相对平稳，但事故总量依然很大，事故起数尚有较大的下降空间。道路交通和工矿商贸行业的安全生产事故状况突出，事故起数和死亡人数均占全区总事故起数和死亡人数的95%以上。2009年全区亿元GDP死亡率为0.12，道路交通万车死亡率为 4.91，工矿商贸从业人员十万人事故死亡率3.15，以上三项主要指标均低于重庆市大部分区县，但由于各种因素的影响，各类事故死亡率进一步降低的难度越来越大。

三、面临的形势与挑战

2009年九龙坡经济快速发展，全年GDP达到500亿元，年增长率12%，人均GDP达到62026元，城区居民人均可支配收入17210元，增幅为9.4%，农村居民人均纯收入7440元，增幅为10.6% 。产业结构调整后，第三产业发展势头良好，全区商品销售总额突破1000亿元。杨家坪商圈已实现“超百亿”目标，绿云石都和恒冠钢材双双成为百亿专业市场，营业额占全市的1/3。在经济快速发展的同时，我区安全生产监管工作面临严峻的考验。交通运输量急速上升，公众密集场所的人口密度逐渐增加，新产品、新技术、新工艺的不断推广应用将带来新的职业安全健康危害。社会对提升安全监管效能以及提高事故灾害应对处理能力要求更高，公众对自身安全健康权益的保护意识更强，全区城市化进程加快，建设项目和生产经营单位日益增多，

给已不堪重负的安全监管工作增加了新的压力。

为了应对安全生产工作的严峻考验，一方面要坚定搞好安全生产工作的信念和决心，充分认识到实现安全生产状况稳定好转是坚持科学发展观、构建社会主义和谐社会以及落实安全发展科学理念的必然要求，是广大人民群众的企盼和愿望；另一方面，加强安全生产，保障全区人民生命财产安全，已成为我区各级党委和政府部门的共识。要形成全区安全生产社会氛围，必须集中我区所有的智慧和力量，抓住“十二五”时期发展的大好机遇，迎难而上，乘势而进。

第二章指导思想与目标

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，坚持“安全发展”理念，坚持“安全第一、预防为主、标本兼治、综合治理”方针，坚持创新体制机制、强化安全管理，以保障人民群众生命财产安全为根本出发点，以减少人员伤亡为目标，倡导安全文化，健全安全法制，落实安全责任，依靠科技进步，加大安全投入，建立安全生产长效机制，推动安全发展，实现安全生产形势进一步好转，为我区建设安全保障型城市示范区打下坚实基础。

二、基本原则

（一）坚持安全发展原则

从我区实际出发，遵循自然和经济社会发展规律，科学分析新型工业化发展对安全生产带来的机遇和挑战，进一步理清全区安全生产领域的发展思路，创新安全发展模式，抓住重点，突出难点，探索安全管理的有效途径和方法，在安全前提下推动我区社会经济快速发展。

（二）坚持以人为本原则

安全监管工作的重点是防范伤人、死人事故发生，加强安全监管基础设施、监管队伍、应急体系等方面的建设，将工作重心逐步向职业病危害防治工作转移，不能以牺牲人的健康为代价来发展经济。

（三）坚持统筹兼顾原则

按照科学发展观的要求，注重安全生产与国民经济和社会发展的统筹，实现安全发展与社会和谐的有机统一，按照清洁发展、节约发展、安全发展的要求，实现安全效益、经济效益、社会效益、生态效

益的有机统一，为我区加快实现全面建设和谐社会、小康社会的奋斗目标打下坚实基础。

（四）坚持开拓创新原则

着力实施科技兴安战略，按照科技兴安、科技创新的要求，实现科技创新、制度创新、管理创新相结合，加快安全技术引进机制和安全技术支撑体系建设，进一步加强安全生产“三项建设”工作，即安全生产法制体制机制、保障能力和监管队伍建设，着力推行安全质量标准化建设，为安全监管工作提供强有力的保障。

（五）坚持责任落实原则

要建立严格的安全生产责任制，把安全生产责任从上到下落实到各级领导、各个管理岗位、各个从业人员。各级管理部门要将安全生产管理指标进行细化分解，层层下达，各级主要负责人要分别与下属单位主要负责人签订安全生产责任状，形成环环相扣的安全生产管理网络，以保障人民群众生命财产安全。

三、主要目标

到2015年，进一步加强安全生产基础建设，基本形成较为完善的安全生产技术支撑体系、信息体系、培训体系、宣传教育体系和应急救援体系、职业病防范体系等6个支撑体系；全区安全生产状况进一步好转，事故总量逐步下降，2015年各类事故总数控制在766起以内，总死亡人数控制在50人以内，其中，工矿商贸行业12人，道路交通36人，建筑施工行业2 人，火灾消防不发生重特大火灾和群死群伤火灾事故；到2015年，建成危险化学品仓储中心，实现“危险化学品生产进园区，经营进市场”的目标。

专栏1 九龙坡区“十二五”安全保障规划综合指标

第三章主要任务

“十二五”期间，全区各类安全事故起数和伤亡人数稳步下降，道路交通、建筑施工、危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹和民用爆破器材、人员密集场所、消防安全等重点行业和领域的安全状况得到进一步改善，重特大事故得到有效遏制。安全生产工作初步实现从防范伤亡事故向全面做好职业安全与健康工作转变，初步实现安全保障型城区的建设目标。

一、加强重点行业和领域的安全监管，防范生产事故发生

2009年，我区各类安全事故发生总数为920起，死亡人数60人。其中，道路交通、工矿商贸行业安全生产事故突出，事故起数和死亡人数均超过事故总量的95%。工矿商贸十万人死亡率从2005年的1.57上升至 3.15，需要重点监管的行业包括非煤矿山、道路交通、建筑施工、危险化学品、火灾消防、人员密集场所等。

（一）非煤矿山

“十二五”期间非煤矿山安全的主要任务是提高矿山开采机械化程度，加大宣传培训力度，排除安全隐患，整合中小矿山；积极引进科研机构、高等院校以及企事业单位研发的安全生产新技术和新工艺，提高安全生产效能和安全管理水平，继续保持零死亡事故的良好态势。

专栏2 九龙坡区“十二五”非煤矿山安全主要指标

（二）道路交通

随着社会经济快速发展和城乡一体化进程的加快，机动车数量急剧增加，预计到2015年，全区机动车数量达到14.35万辆。因此，“十二五”期间道路交通安全的主要任务是加大道路交通安全整治力度，建立和完善道路安全基础设施。

专栏3 九龙坡区“十二五”道路交通安全主要指标

（三）建筑施工

随着建筑市场的开放，大量农民工进城从事建筑施工行业。农民工已成为建筑业劳动力的主体，他们大多数没有经过必要的上岗培训，严重缺乏安全生产科学知识，安全意识淡薄，自我防护能力极差。因此，“十二五”期间建筑施工安全的主要任务是进一步完善建筑施工安全管理体系，加强安全教育培训，强化安全防范意识，采用先进建筑施工安全管理和信息技术对施工场所进行严格监管。

专栏4 九龙坡区“十二五”建筑施工安全主要指标

（四）危险化学品

过去五年，我区危险化学品行业没有发生死亡事故，但九龙坡区作为全市危险化学品的运输和经营中心，目前没有一个正规的危险化学品交易市场和仓储中心，存在很大安全隐患。因此，“十二五”期间危化品安全的主要任务是建成九龙坡区危险化学品仓储中心，实现“危险化学品生产进园区，经营进市场”的发展目标。

专栏5 九龙坡区“十二五”危险化学品安全主要指标

（五）消防安全

我区高层建筑众多，居民区和大型商贸综合市场密集。过去5年，全区火灾消防事故无明显改善，每年都超过600起。“十二五”期间消防安全的主要任务是加大对火灾隐患排查力度，加强消防安全意识，提高监管执法水平，打击消防违法行为，有效减少火灾事故。

专栏6 九龙坡区“十二五”消防安全主要指标

（六）特种设备

“十二五”期间特种设备安全的主要任务是建立和完善特种设备事故处理、应急救援、定期自查以及隐患整改制度。

专栏7 九龙坡区“十二五”特种设备安全主要指标

二、加强工作场所职业病危害防治，确保劳动者安全健康

“十二五”期间职业病防治的主要任务是分析我区职业病危害防治工作开展情况，建立健全职业卫生工作协调机制和重大事故通报机制，明确相关部门职责，落实监督管理责任；建立和完善职工安全卫生统计报表制度和职业卫生监督检查机制；在全区开展以粉尘和剧毒物品危害治理为主题的专项行动，特别是针对非煤矿山和危险化学品行业，落实职业病危害申报制度和企业负责人作为职业病危害防治第一责任人制度，加大安全投入，推进技术进步，改善作业环境和条件，健全和落实行业职业病防治制度和措施，减少职业病危害，保障劳动者安全健康。

专栏8 九龙坡区“十二五”职业病危害防治主要指标

三、加强公共安全风险管理，保障民众安居乐业

“十二五”期间公共安全管理的主要任务是加强综合监管与行业监管的沟通协调，明确权责，避免监管缺位、越位和推诿，对监管盲区重点排查，加大对公共安全风险的监管力度，确保人员密集场所和城市公共设施安全，继续保持人员密集场所零死亡事故的良好态势。

专栏9 九龙坡区“十二五”公共安全主要指标

四、健全安全生产应急救援体系，减少事故损失

“十二五”期间安全生产应急管理的主要任务是建立统一指挥、职责明确、结构完整、装备齐全、功能全面、反应灵敏、运转协调的安全生产应急救援体系；建立和完善镇（街）、村两级安全生产应急救援指挥系统和安全生产应急管理与协调指挥机构，提高重特大事故的抢险救援能力，建立快速、有序、高效的专业化救援队伍；加快非煤矿山、危险化学品、道路交通以及消防等行业领域的安全生产应急救援体系建设，完善各类安全事故应急救援预案；建立安全生产应急救援通信系统，形成覆盖全区、组织有序、反应灵敏、运转高效的安全生产应急救援体系，增强重特大安全生产事故的抢险救援能力，减少国家财产和人民群众生命财产损失。

五、完善安全生产监管制度，有效提升执法效能

“十二五”期间安全生产监管的主要任务是加快安全生产配套制度建设，规范安全生产法治秩序，探索安全生产行政执法绩效评估和奖惩办法；加强个案监督指导，全面推进安全生产依法行政；加强安全生产行政复议和应诉工作，推进监管部门信息公开；贯彻执行《安全生产法》和《消防法》等安全生产法律法规，提高全民安全生产意识；学习宣传《生产安全事故报告和调查处理条例》和《工伤保险条例》等事故调查处理法规，提高全区安全监管人员法律素质和企业职

工维护自身权益的意识；严格执行有关行业领域的安全生产技术标准，完善安全生产技术标准体系。

‘

第四章保障措施

一、加强安全生产体制建设

提高重点行业安全标准，严格审批安全许可证签发，完善安全生产标准体系，全面推进安全标准化建设，建立全区高危行业安全生产责任保险制度；建立社会第三方组织参与企业安全管理市场机制；建立健全事故隐患和重大危险源举报监督机制；建立企业风险等级评定标准和基于企业风险等级的分级监管机制；建立健全安全生产综合协调、激励约束、联合执法、信息共享、责任追究等工作机制；制订企业安全生产诚信管理制度和诚信等级评估标准，建立诚信评估体系和诚信数据库，形成企业安全生产诚信信息采集、发布和失信惩罚的安全信用机制。

二、强化企业安全生产主体责任

加强对企业安全生产监督管理，到2015年，全区建立完善的企业自我约束和自我激励的安全生产管理体系。

（一）落实企业主体责任

从企业负责人的责任、安全投入、安全管理规范、安全培训等方面入手，开展以企业主体责任制度为核心的安全监管试点工作，制定一套完善的安全监管办法，强化企业安全生产主体责任，改善安全生产条件，督促指导企业落实安全生产保障措施。

（二）开展安全质量标准化活动

按照安全技术规范和质量标准，建立明确的安全生产质量责任制，建立执行全面动态的安全质量管理标准，提高企业安全生产防范意识，鼓励和推进企业建立职业安全健康管理体系，提高企业安全生产管理水平。

三、加强安全生产监管体系建设工作

如何构建“完整营销体系”打造“全面竞争能力”

目前，我国企业所面临的市场竞争已变得异常激烈。做好体系化营销，如何构建“完整营销体系”打造“全面竞争能力”。一起来看看新的体系化营销模式的一些特点。 体系化营销打破了传统的企业单点突破的营销方式，从而提高企业的营销效果和获取健康的盈利，并实现企业的持续发展。 在传统的4P或4c营销方式下，企业多从一个点(比如价格、终端拦截或一个促销的点子)或一条线(比如渠道)进行单点、单线的突破，将自以为是的某项长处发挥到极致，而难以甚至是不重视补足自己的短板，以及无法让每一个营销要素都一起增强。这种情况决定了我们为数不少的企业的市场竞争力多体现在某个点上，而无法以面上的成体系的综合竞争力去攻城拔寨。 体系化营销将体系的观念和方法运用于企业的营销活动，将企业营销各个方面、各个环节、各个阶段、各个层次、各种策略(市场调研，目标市场选择、产品、价格、渠道、促销等)加以系统的规划和整合，使之前后成线、上下为经、左右为纬、纵横成网，而且强调各种营销资源的内部互动，使所有具备营销价值的因素合力产生更大的营销效力。 首先，市场竞争在企业价值链上全面展开，竞争重点向前端的研究开发和后端的市场开拓移动; 其次，竞争内容从效率为主向品种和质量为主转变;

再次，竞争方式从扩大规模和品种向追求持续盈利能力为主过度。这就要求企业从全局出发，转变营销模式。 新的营销模式要体现以下一些特点： 1、把企业价值链上的盈利潜力挖掘出来。 对企业来说，应在营销战略上突出发展科技力量和市场开拓力量.因为这两个阶段是盈利潜力最大的地方。 2、把营销资源有效的配置起来。 企业要有效地配置增量资源，为企业的投资决策提供指南。 3、强调营销各部分的核心要素。 科技部分的核心要素是建立强大的品牌和销售力量，生产部分的核心要素为产品品质，市场部分的核心要素是扩大品牌知名度和忠诚度。 4、用体系化观念统领企业的营销全局。 即使是任何一个小的营销块面也是和其他块面都是相互关联的，不能脱离其他的块面而孤立存在。

XX集团投资有限公司--企业发展战略规划

XX集团投资有限公司--企业发展战略规划 第一部分XX集团发展战略规划的现状基础 §1.1 企业所处发展环境 §1.2 规划期与分阶段战略目标 §1.3 本规划实施的前提条件 第二部分XX集团产业发展方向定位 §2.1 目前涉足的业务领域基本分析 （Ⅰ）XX房地产业鸟瞰 ⅰ）行业总览 ⅱ）产品供需格局 ⅲ）开发商与市场分割 （Ⅱ）XX医药医疗市场简析 ⅰ）医药零售业布局 ⅱ）医疗器械产供销 （Ⅲ）吉林冰雪娱乐旅游业开发前景 ⅰ）市场消费容量 ⅱ）综合开发预期 §2.2 主导业务：借势型房地产开发 （I）XX集团SWOT分析 （II）战略目标 （III）明确确立房地产主业地位 ⅰ）历史与现实的结合 ⅱ）扬长避短与借船出海 (Ⅳ) 房地产主业加强与拓展战略 ⅰ）项目开发与资源储备 ⅱ）资金运筹 ⅲ）市场营销 ⅳ）合作与借势 (Ⅴ)风险因素与规避策略 §2.3 次主导业务：房地产配套开发

（Ⅰ）战略目标 （Ⅱ）整合现有配套业务 ⅰ）三位一体的统一经营管理 ⅱ）形成次主业开发业务链 （Ⅲ）次主业拓展战略 ⅰ）内部市场化运作 ⅱ）积极向外渗透 ⅲ）适度资金倾斜 (Ⅴ)风险因素与规避策略 §2.4 副业：摒弃医药医疗，伺机培育新增长点（Ⅰ）战略目标 （Ⅱ）收缩退出现有医药医疗业务 （Ⅲ）以冰雪娱乐旅游补充现金流来源 （Ⅳ）深度开发长影物业管理资源 （Ⅴ）寻求其它业务增长点 （Ⅵ）风险因素与规避策略 §2.5 资本运作：搭车长影，横向联合 （Ⅰ）战略目标 （Ⅱ）与长影以资本为纽带的长期合作 （Ⅲ）满足主业规模化需求的资本运作 （Ⅳ）风险因素与规避策略 第三部分组织架构调整与法人治理结构梳理§3.1 新的集团运作模式 （Ⅰ）企业整体经营布局 ⅰ）XX投资（集团）有限公司 ⅱ）XX房地产开发有限公司 ⅲ）XX工程开发有限公司 ⅳ）XX物业管理有限公司 ⅴ）吉林国信冰雪娱乐开发有限公司 （Ⅱ）集团总部组织架构设计 ⅰ）总部功能定位

产业发展与规划的内容

产业发展与规划的内容 产业规划内容与一个国家或地区所处的经济发展阶段、经济发展水平以及面临的发展问题等有密切的关系。产业发展与规划内容体现创新、特色和区域一体化等理念。立足行业和区域，但又要跳出行业和区域自身的限制，从长远来设计和确立产业发展蓝图，构建创新型的产业体系。产业规划一般包括以下内容：产业发展现状和特征的分析、产业发展目标和发展定位、产业发展重点方向、产业空间引导和产业发展政策等。 一、产业发展现状和特征 一个国家或地区的产业发展可分为不同的阶段，产业发展在各个阶段所面临的问题、发展的驱动因素、产业政策、空间布局特征及其区域经济影响作用明显不同。因此，产业发展和规划的前提条件是要立足不同行业的总体发展态势，从更广阔的区域背景条件出发，搞清楚产业发展现状、问题和特征。 （一）产业发展水平的判断 产业发展水平需要从行业和区域两个角度进行分析和判断。首先要从不同行业的国际和国内发展趋势和特征出发，分析该行业在国际或国内同行业中的发展地位和优势，判断和分析该行业的总体发展水平。其次要在区域内部和区域之间分析各行业的比较优势和发展水平。有时从行业角度来看，某行业并不代表本行业发展趋势和最高水平，但从区域角度来看，却具有明显的比较优势；相反，有些行业在区域发展中地位不一定突出，但它也许代表着行业的发展趋势。因此，对产业发展水平的判断，应该从行业自身和区域视角两个方面加以分析和判断。 （二）产业发展存在的问题分析 准确分析和把握一个行业或一个地区不同行业在发展中存在的各种问题，是制定产业发展和规划的基础。产业发展存在的问题需要跳出区域或行业自身的束缚，从更广阔的区域和行业视角来分析产业整体、不同产业之间、产业内部等在发展水平、产业关联、资源利用、区域优势发挥、生态和环境保护、产业用地等方面存在的问题或不足。 （三）产业发展和空间布局的基本格局及其特点分析

湖南省高速公路网规划

湖南省高速公路网规划 本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！ 湖南省高速公路网规划草案一、规划背景二十世纪九十年代以来，在我国迅速发展起来的高速公路是一种道路容量大、能满足大交通流运输需要的基础设施。高速公路以其本身固有的特点和优势，在现代运输中有着极为重要的地位和作用。我省高速公路建设虽然起步较晚，但通过十来年的努力实践，通车里程已达到1218公里，实现了历史性跨越，取得了显著成就。高速公路的快速发展，大大提高了我省公路网的整体技术水平，优化了交通运输结构，对缓解交通运输的“瓶颈”制约发挥了重要作用，有力地促进了我省经济发展和社会进步。但是，我省人口众多，经济总量和民用汽车保有量都处于快速增长时期，运输需求还有很大的增长空间，交通紧张状况的缓解还是相对于目前较低的社会经济发展水平和运输水平而言的，是不全面的、不稳定的。从社会经济发展战略看，我省已进入全面建设小康社会，并逐步实现现代化的新阶段。实现全面小康社会发展目标，加快现代化建设，需要一个与之相适应的安全、高效、可持续的交

通运输系统。在这个系统中，高速公路网占有极其重要的地位，将发挥不可替代的作用。我省现有的高速公路无论是数量，还是服务水平，都远不能适应全面建设小康社会和现代化建设的需要，总体上仍处于发展的初级阶段，大大落后于世界发达国家，与先进省市相比也有一定差距。因此，坚定不移地继续加快发展高速公路，是今后我省公路建设的一项长期、艰巨的任务。我们必须站在全省社会经济发展战略的高度，从全局出发，研究如何使我省高速公路保持持续、快速、协调发展，更好地服从于全面建设小康社会和现代化建设的需要。从高速公路自身发展看，发达国家的经验表明，高速公路的发展必须有赖于科学的规划作指导。～年12月17日，交通部编制的《国家高速公路网规划》已经xx审议通过，规划的出台将对中国经济社会的发展以及公众的生活方式和质量产生重大而深远的影响，必将成为中国公路长远发展和交通运输现代化的战略蓝图，标志着中国高速公路发展进入了新的历史阶段。国家高速公路网在我省的布局为“一放射二纵四横一联线”，总规模约3500公里。从省级层面看，在国家高速公路网规划布局的基础上进行深化、补充和完善，及时制定省级高速公路网规划是非常必要的。因此编制《湖南省高速公路网规划》，对确

营销部未来三年发展规划

营销部未来三年发展规划 第一章总则 第一条营销部的定位及其业务领域 (一)营销部是根据公司发展战略和市场形势变化设立的以拓宽公司现有业务领域，创造新的业绩增长点，实现研发、市场紧密结合，创造公司新的利润增长点为工作目标，以实现员工创业梦想、打造具有示范性和带动作用的新的市场拓展部门。 (二)营销部的主要职责有 1.根据公司整体安排，仔细分析研读国家各项扶持政策，按照国家、地方不同职能部门的具体要求，进行有分工、有协作、责任明确、效率明显的项目申报工作。 2.整合公司现有的各种产品、资源，使现有的资源和市场实现最大程度的结合，综合运用公司已有的各项优势，拓宽公司的市场运营范围，创造性地开展新业务的拓展工作。 3.根据公司整体发展规划，积极拓展新的营销渠道，逐步建立新的营销网络，有方法、有针对性的进行外联工作。 4.在实现公司原有市场销售额明显持续增长的基础上，开拓公司新的销售增长点，实现公司销售额跨越式发展。 5.在促进公司业务发展的同时，着重培养部门员工的个人素质和工作技能，树立员工在工作中的责任意识和管理意识，打造具有竞争力的员工团队，形成核心凝聚力，最终成为公司的人才培养基地。

(三)营销部的业务领域 1.迅速、有针对性的进行各项扶持政策的搜集、分析和归纳，并提出意见和建议。根据公司决定，进行各项扶持政策项目的申报工作。项目申报工作按照明确的工作分工、流程和责任进行安排，做到责权明确，流程规范，有据可查。 2.根据公司发展战略目标，制定部门不同阶段的市场拓展策略以及规划，建立新的市场拓展渠道和模式，构建新的项目合作、业务拓展模式，进行新型信息服务的推广和宣传，开展资源开发、信息服务、文化创意的对外合作，拓展公司已开发产品的推广渠道，切实推进海外市场的开发，实现国内、国外两个市场共同发展。 第二条营销部理念精神 1.以事业为纽带，以创业为目标，发扬拼搏精神，打造干事业的雄心和壮志，激发创业的精神和劲头，通过整个团队的拼搏和奋斗，实现部门事业的腾飞，实现每个人的人生价值。 2.人生的价值在与奋斗，企业和员工是一个命运共同体，努力拼搏，实现企业与员工的共赢，谱写属于我们自己的传奇人生。 3.发展才是硬道理，要发展就必须去努力，只有每天一个脚印不停地奋斗，才能最终到达辉煌的成功终点。 4.成功在于严谨负责的态度，工作不论大小，都必须始终认真负责，这样才能保证工作的万无一失，严谨负责的态度是一个人和一个团队成功的有力保障。 第二章策略与原则

2017年交通建设集团公司三年发展战略规划

2017年交通建设集团公司三年发展战略 规划 一、公司发展战略及发展计划 (2) （一）发展战略 (2) （二）发展计划 (2) 1、构建公路行业全产业链经营模式 (2) 2、巩固现有市场，拓展内地市场，实施“走出去”战略 (2) 3、抢机遇，拓市场，大力发展PPP项目 (3) 二、拟定计划所依据的假设条件 (3) 三、实施计划可能面临的主要困难 (4) 四、确保实现公司发展计划拟采取的措施 (5) （一）拓宽公司融资渠道，创新公司融资方式 (5) （二）进一步完善公司人力资源管理体制 (5) （三）进一步提高技术装备水平，增强公司在机械装备方面的竞争力 (6) （四）完善公司法人治理结构，提高公司治理水平 (7) （五）加强“提质增效”工作的开展力度，确保企业有序高效的运营 (7) （六）加大资源整合力度，优化组织结构，提升经营效益 (8) （七）提高公司在勘察设计、试验检测的市场竞争能力，拓展公路养护业务 (8) 五、业务发展计划与现有业务的关系 (8)

一、公司发展战略及发展计划 （一）发展战略 公司的发展战略是：以路桥、市政等工程施工业务为主，完善发展公路工程勘察设计、试验检测和公路养护等相关产业，坚持全生产要素、全生命周期、全产业链、全价值链的发展理念，成长为集基础设施投资、建设、运营及管理平台为一体的现代化企业。 公司目标是成为区域领先、国际知名的可为业主提供从项目的施工、投融资至养护管理及配套服务等一揽子解决方案的专业交通基础设施建设集团。 （二）发展计划 1、构建公路行业全产业链经营模式 未来三年，借助国家“一带一路”发展机遇，公司在坚持做好路桥施工业务的同时，积极发展相关产业，形成围绕“投资业务、工程建设、现代物流”三大主业，构建起集“规划设计、投资融资、建设管理、运营维护、装配物流”五大板块协同发展的全产业经营模式，推动公司由传统的工程施工企业向交通建设全产业链一站式服务商的转型升级。 2、巩固现有市场，拓展内地市场，实施“走出去”战略 未来三年，公司在加大对国内市场拓展基础上，发挥新疆地处亚

江西省2020年高速公路网规划

江西省2020年高速公路网规划 江西省发展和改革委员会 江西省交通厅 二〇〇六年十月 — 1 —

高速公路是专门为汽车交通服务的基础设施。高速公路在运输能力、速度和安全性方面具有突出优势，对实现国土均衡开发、建立统一的市场经济体系、提高现代物流效率和公众生活质量等具有重要作用。高速公路不仅是交通现代化的重要标志，也是国家现代化的重要标志。 江西省高速公路建设从1989年开始起步，经过十几年的发展，高速公路建设取得了巨大的成绩，截至2005年12月，通车里程已达到1580公里，居全国第11位，实现了历史性跨越，取得了显著成就。高速公路的快速发展，大大提高了我省公路网的整体技术水平，优化了交通运输结构，对缓解交通运输的“瓶颈”制约发挥了重要作用，有力地促进了我省经济发展和社会进步。 一、规划的必要性 进入新世纪以来，我省已进入全面建设小康社会，并逐步实现现代化的新阶段。实现全面小康社会发展目标，加快现代化建设，需要一个与之相适应的安全、舒适、高效、可持续的综合交通运输系统。在这个系统中，高速公路网占有极其重要的地位，将发挥不可替代的作用。 1、江西省经济发展需要高速公路网络建设的强大支撑与拉动。 我省经济总量和民用汽车保有量都处于快速增长时期，运输需求还有很大的增长空间，交通紧张状况的缓解还是相对于目前较低的社会经济发展水平和运输水平而言的，是不全面的、不稳定的。 我省现有的高速公路无论是规模，还是服务水平，都远不能适应全面建设小康社会和现代化建设的需要，总体上仍处于发展的初级阶段，大大落后于世界发达国家，与发达省市相比也有一定差距。因此，坚定不移地继续加快发展高速公路，是今后我省公路建设的一项长期、艰巨的任务。我们必须站在全省社会经济发展战略的高度，从全局出发，研究如何使我省高速公路保持持续、快速、协调发展，更好地服从于全面建设小康社会 — 2 —

营销体系体系建设方案

营销管理体系建设方案 梳理单位与公司、合作单位的关系，以服务为主导，满足不同消费者差异性需求，进一步提升专业市场开发能力，全力扩大市场份额和收入规模，着眼单位长远发展，健全延伸性服务营销管理体系。 一、建立营销体系建设领导小组 营销体系建设涉及问题复杂，事关公司未来定位，应收集三方意见，由单位为主导，成立领导小组，进行统筹安排，详细调研，以求达成共识，以便方案顺利实施。 二、时间安排 1、X月X日前完成方案初稿； 2、X月X日至X月X日，由单位牵头召集三方负责人对方案进行研讨、修定； 3、根据方案调整、试行实施。 三、方案构架 1、方案一： （1）整合合作单位。 重组XXX公司（以下简称公司）。以延伸性服务为主要内容，

以公司为结构对合作单位进行整合，形成共同利益分配架构。从利益共同体上着手解决目前存在的零散、混乱局面，树立其主角意识，以公司为框架构建延伸性服务营销部门。 （2）架构 备注：以公司重组树立起主角意识，以设计较高标准入伙条件，以利益分配比例倒逼其加大投入；通过设计弹性返还机制，提高其经营主动性；以扩大市场容量为共同愿景从内至外促使其提升服务质量，从而实现双方共同发展，实现双赢。 （3）利益分配： 入伙条件 扩大投入 主体意识 服务质量 弹性返还 扩大规模实现双赢

①以延伸性服务净收益为基数按比例进行分割，XXX占净收益的50%，XX公司占30%，弹性返还比例占20%。 ②以XXX设计目标为入伙标准，将具有一定实力的合作单位纳入公司，对公司进行结构重组，按资金投入比例重新划分利益分配格局。 （4）存在的问题 根据单位发展长远规划，以公司为框架整合部分有实力的合作单位，在利益共同体的基础上重新调整公司架构，形成整体，激发合力，能有效解决前期资金投入的问题，能最大限度的调动合作单位主观能动性。但是也存在部分难点，将合作单位纳入利益共同体势必重新调整公司结构，设计分配方案，虽能从做大延伸性服务项目市场规模中期望未来发展前景和收入规模，但前期工作量大，如人员调整、价值观念、经营主导权、利益分配比例

浑南新城发展规划简介

沈阳市浑南新城发展规划简介 1、浑南新城简介 浑南新区沈阳市南面“沈阳高新技术产业开发区”，面积292平方公里，人口40万，是重点发展高新技术的国家级产业基地，是老城区延伸的新城区，是向“大浑南”辐射的桥头堡，即“现代服务业的中心、研发创新的基地、新兴产业的制高点和展示形象的窗口”。 2、浑南新城规划 浑南新城是沈阳市未来的行政中心、文化中心、科技中心。依托新行政中心、南站综合枢纽、全运村及设施、文化创意、科技总部等五大功能区建设，重点发展现代商贸、商务会展、现代物流、科技研发、文化体育等现代服务业，建设第三代城市典范。 目前，浑南新城建设已全面启动，新城12条82公里“五横四纵”核心区道路主体框架初步确立，桃仙大街、航空路和白塔河路竣工通车，全运路、全运南路和全运北路已具备通车条件。管网、管廊建设工作陆续展开，部分路网管线开始预埋、铺设。全运村及运行中心、沈阳新南站综合交通枢纽工程正式开工。浑南新城目前规划30余条公交线路，连接沈阳市区和苏家屯等周边区域。 2、浑南新城国家大学科技城 沈阳国家大学科技城毗邻行政中心和全运村，距离桃机国际机场5公里，占地面积约5平方公里，是创新型、生态型、科技型园区。该区将逐步发展成为产学研合作基地、高新技术研发基地、人才培训基地、高校产业生产基地。 目前，沈阳国家大学科技城先期启动1平方公里公共服务设施和基础设施建设，力争引进清华、浙大等10家国内名校及科研院所，在科技城设立科技成果

转化基地及研发中心，推进产学研紧密结合，使之成为科技创新基地和高新技术产业发展的辐射源。并力争将清华引入园区 3、浑南新城航高基地 航高基地是民用航空产业国家高技术产业基地。重点发展航空研发、航空制造、临空物流、航空服务等产业，建设成为我国最重要的支线飞机、公务机总装基地，规模最大的飞机大部件转包基地，最专业的“一站式”飞机维修基地，实力最强的航空研发、培训基地，东北亚地区最高效、便捷的航运基地和物流基地。 目前，沈阳市政府与中航工业集团正式签署战略合作协议，Q400飞机大部件转包项目投产，沈飞民机公司钣金生产线等5个项目全线开工，南航沈阳维修基地新机库等3个项目即将开工 4、浑南新城出口加工区 出口加工区是封闭式综合出口加工区，具有“境内关外”功能的海关特殊监管区域。 打造成为沈阳市高新技术产品出口基地，沈阳市综合保税物流基地。目前，地域范围扩大至30平方公里，向综合保税区发展，突出保税加工功能。 5、浑南新城欧式国际风情 位于李相地区，以前李村为核心。利用邻近桃仙国际机场的区位优势，加快空港国际旅游城建设。着重发展休闲商务及生态休闲业，加快陨石山森林公园的建设，打造集生态休闲、生态旅游、生态居住于一体的国际化休闲度假小镇。 根据《沈阳经济区城际连接带空间发展规划》的发展要求，要在李相片区强化欧式发展理念，依托李相新城项目开发建设，加快村屯改造、撤村建居步伐，提高村屯绿化、美化、亮化、硬化水平。

集团公司战略规划管理规定

集团公司战略规划管理 规定 YUKI was compiled on the morning of December 16, 2020

某某集团有限公司战略规划管理制度 第一章总则 第一条集团公司战略规划管理的对象是集团公司本部的战略规划管理以及对有控制权的子公司的战略规划管理。 第二条集团公司战略规划管理的主要内容是组织战略研究和编制战略计划。战略计划是集团公司重大决策的重要依据。 第二章战略研究 第三条集团公司本部战略研究重点是：整个集团的长远发展战略目标研究，如未来新兴产业的进入可能性研究，已从事的主要产业的发展方向研究等；涉及集 团重大结构调整的研究，如重大的组织结构、投资、产品结构调整；集团公 司已明确的战略目标的实施研究。 第四条子公司战略研究重点是：子公司现有业务或产品组合中列为重点发展的业务或产品的发展战略研究；在子公司现有技术基础上，列为重点拓展的新业务 或产品的发展战略研究；近几年打算淘汰的子公司现有重点业务或产品的退 出战略研究。 第五条战略研究的实施要遵循《集团战略研究工作规范》。 第六条集团公司本部实施战略研究时涉及项目可行性研究的，应遵循《集团项目可行性研究工作规范》。 第三章战略计划 第七条战略计划是集团公司战略研究成果的体现，由五年计划、三年滚动计划、当年实施计划及为落实当年实施计划中的重点工作而下达的重点工作任务书四 个部分组成。 （一）五年计划的编制应准确反映集团公司总体战略确定的阶段性目标和措 施。五年计划的主体是产业发展计划，同时应附有为实现产业发展计划而必

须实施的一整套措施性计划，包括重点业务或产品的发展计划、科技发展计 划、人力资源计划、海外发展计划、组织结构调整计划等等。 （二）三年滚动计划是按五年计划确定的本三年发展目标编制，并自五年计 划实施的第二年起逐年向前滚动，同时进行修正。修正的依据是：当年实施 计划的执行情况；由战略研究得出的下一阶段产业发展或收缩的预案；集团 公司总体目标的变化，以及对原来编制五年计划、三年滚动计划时的一些假 设和判断的修正等因素。 （三）当年实施计划是集团公司当年各项主要目标的综合。其编制依据是： 三年滚动计划中确定的当年目标、上年实施计划的执行情况、战略研究提出 的预先发展项目和预先收缩项目等。当年实施计划的编制与五年发展计划、 三年滚动发展计划相比更具操作性。 （四）重点任务书是当年重点工作的综合，其编制依据是当年实施计划。书 中所列任务是落实当年实施计划必须完成的工作。 第八条战略计划的编制要相应遵循《五年发展计划编制工作规范》、《三年滚动发展计划编制工作规范》和《年度实施计划编制工作规范》 第四章附则 第九条本制度由集团公司董事会的战略委员会负责解释，修改权在集团公司董事会。 第十条本制度自发布之日起生效执行。

某大型集团公司战略发展规划总报告(1)

总报告 铁道通信信息有限责任公司“十五”发展规划 编制单位：信息产业部电信规划研究院

目录 一、铁通公司“十五”发展规划指导思想与基本原则 (1) １．１指导思想 (1) 1.２基本原则1? 二、铁通公司现状以及优劣势 (2) 2.1铁通公司的发展现状2? ２.1．1铁通公司的历史渊源2? 2.1．2铁通公司的产权、组织结构和管理体制 (3) 2．1.3铁通公司的网络资源和技术水平 (4) 2.1.4铁通公司的资产和人员状况5? 2.2铁通公司的优劣势分析 (6) 2.2.1企业的优劣势如何产生 (6) 2.２.2 铁通公司面向未来的优劣势 ............................................................. ６ 三、铁通“十五”发展环境分析?８ ３.1国民经济与社会发展环境 (8) 3.2 通信政策环境9? 3.3通信市场环境11? 3．4通信技术环境?１4 3．５ WTO与电信重组 (14) 四、铁通公司“十五”发展战略19? 4.1 SWＯＴ分析19? ４.2公司战略及可行性分析20? ４．2.1战略目标描述2?０ 4．2.２战略目标的可行性21? 4.2.３公司战略的关键因素和风险 (24) 4.3经营战略选择 (25) 4.3.1近期的三大经营战略 .......................................................................... ２5 4.３.2未来的战略选择 (26) 五、铁通“十五”发展目标 (27) 5.1经营绩效目标 (27) 5.1.1市场拓展目标27? 5.１.2经营效益目标29? 5.2通信业务发展目标 ............................................... 3２ 5．２.1本地电话业务发展目标32? 5．２.2长途电话业务发展目标 (32) 5.2.3数据及多媒体通信业务发展目标?３３

区域产业的发展战略的基本模式

区域分析与规划(教学参考书) 前言 内容提要 第七章区域发展战略 第一节战略与区域发展战略第二节发展方向与战略目标第三节战略抉择 第四节发展战略的理论模式第八章区域经济空间结构理论第一节增长极理论 第二节核心-边缘理论 第三节点-轴渐进扩散理论 第四节圈层结构理论 第九章区域土地利用与保护第一节土地和土地利用

第二节土地的需求与供给 第三节土地类型与土地利用分区 第四节优势区规划 第五节土地保护 第十章区域产业规划布局 第一节产业的分类及区域产业结构演变第二节第一产业规划布局 第三节第二产业规划布局 第四节第三产业规划布局 第十一章区域基础设施规划 第一节基础设施的性质和作用 第二节基础设施建设的理论和实践 第三节区域交通运输规划 第四节区域给水、排水规划 第五节区域电力规划

第六节区域电信规划 第十二章区域城镇体系规划 第一节城镇体系规划的意义、内容和方法 第二节城镇发展区域条件分析评价 第三节城镇发展战略与人口城镇化水平预测 第四节城镇体系结构规划 第五节重点地区和主要城市的发展战略规划 第十三章区域环境规划 第一节区域环境特征与环境规划要求 第二节区域环境规划编制程序与工作步骤 第三节区域环境规划主要内容 第四节区域环境规划方法与技术要点 第七章区域发展战略 第一节战略与区域发展战略

战略这个词本是军事上的用语。军事战略指对战争全局的谋略和谋划。第二次世界大战后，战略研究已超出军事的范围，被引伸到经济、科技、教育、社会发展等领域。1958年美国经济学家赫希曼的《经济发展战略》著作出版后，经济发展战略研究逐步受到重视。我国从20世纪70年代起亦广泛开始经济发展战略的研究。 战略这个概念，泛指带全局性和长远性的重大谋划。战略研究对推动区域乃至整个国家的发展有重大意义。战略研究具有如下特征： （1）全局性。研究对全局发展有指导意义的规律和影响总体目标实现有决定性意义的因素。 （2）长远性。不仅要研究全局整体的发展方向，而且要研究自始至终的整个发展过程。 （3）综合性。任何一种战略谋划都不是单一的，都必须综合考察社会经济各种因素的作用和影响，如科技、经济、社会的相互渗透和协调发展问题，整个发展潜力问题等。 （4）层次性。事物系统结构的层次性，决定着为其发展服务的战略研究具有结构层次性，对解决不同层次的问题，应制定不同的发展战略。因此，一个战略方案常常是具有多层次结构（子战略）的有机整体。各个子战略服从于整体战略。

三门县滨海新城产业发展规划

三门县滨海新城产业发展规划 （征求意见稿） 前言 第一部分规划依据、目的及背景 第二部分总体思路和目标定位 第三部分产业发展规划 第四部分支撑服务体系

前言 三门，位于浙东沿海三门湾畔，地处中国“黄金海岸线”中段，东濒三门湾，南接临海，西枕天台，北邻宁海。大陆海岸线长167公里，海域约481.7平方公里。全县总面积为1510平方公里，辖10镇4乡，总人口40万。 三门是连接宁波、温州的大陆桥，为长三角经济区南翼，区位优越，交通便捷。宁波机场、黄岩机场、北仑港、海门港距县城均在100公里之内；甬台温、上三线高速公路穿境而过，104国道、甬临省道、台州沿海大通道交汇境内；健跳港为天然深水良港，常年不淤，为省定台轮停泊点，健跳港区是台州港六大港区之一。 改革开放以来，三门人民凭着永不屈服、敢闯敢拼的精神，在资源相对缺乏、经济相对落后的条件下艰苦创业、奋力拼搏，走出了一条具有三门特色的工业兴县的道路。2003年底，全县共有工业企业19000余家，其中国有和500万元以上工业企业为68家；全县实现工业总产值58亿元，其中国有及500万元以上规模工业企业实现产值26.2亿元；已经形成了橡胶、机电、化工、工艺品等四大支柱行业。1978年～2004年，地区生产总值年均增长%，2004年，全县实现地区生产总值亿元，人均GDP 万元。 当前，随着内外部环境的剧烈变动，三门经济社会发展正面临众多新的机遇与挑战。滨海新城建设，是三门在本世纪头二十年这个重要战略机遇期抓住机遇、实现跨越式发展的需要，是“三港三城”建

设的重要组成部分。 建设滨海新城，是三门在新形势下贯彻中央五个统筹的科学发展观、加快崛起、培育新的经济增长点、争先进位的重要举措，也是贯彻省委省政府建设温台沿海产业带的战略安排、实现台州区域均衡发展的客观需要。根据滨海新城建设要求，特编制本规划，主要提出关于区块今后产业发展的方向和目标。 本规划范围为三门滨海新城，主要由东部珠游溪北侧用地、晏站涂围垦工程及花鼓漫岛构成，规划总用地3057.5万平方米。规划基准年为2004年，根据开发时序，近期为2005～2010年，中期为2011～2020年，远期为2021～2030年，规划以近中期为主。 第一部分规划依据、目的及背景 一、规划依据 1、温台沿海产业带发展规划 2、台州市生产力布局规划（送审稿） 3、《台州市先进制造业基地建设规划纲要》 4、台州市五大主导行业发展规划 二、规划目的 （一）确立滨海新城的发展目标 发展目标是建成三门城市东扩的综合发展区，全县生产力布局的

集团公司发展战略规划实战

集团公司发展战略规划 实战 文件编码（008-TTIG-UTITD-GKBTT-PUUTI-WYTUI-8256）

X x集团公司总体发展战略规划“技术决定企业成败,管理决定企业盈亏”。作为企业高层管理者，应站在企业全面经营管理的至高点，洞察全局，高瞻远瞩，全面系统地规划企业发展愿景，明确企业发展方向，制定企业经营管理方针、中长期和各年度经营目标；有计划、有目标、分步骤、全面系统地部署和导入企业规范化管理。通过对公司的全面了解和诊断，在此对本公司的总体发展战略及2011年度相关战略措施、行动计划作如下规划和部署安排。 第一章公司企业经营理念提炼 一、企业使命 为人类社会的可持续发展提供清洁安全、绿色环保的可再生能源，在太阳能热利用和其它新能源的开发利用方面孜孜以求，用科技温暖人民的生活。 二、企业愿景（四个“一流”） 做一流企业、创一流品牌、供一流的产品和服务，成为世界一流的太阳能光热综合利用技术和产品的提供商。 三、企业核心价值观 诚信、团队、创新、感恩。 （信守承诺，执着追求，创造客户价值、注重员工成长。） 1、诚信——忠心诚实、言行一致、守信用；热忱服务、视‘公司’的利益为 ‘己’任；不损人利己、不搬弄是非、不营私舞弊、不弄虚作假。 2、团队——相互信任、相互补合、扬长避短、积极进取；分工协作、目标一 致、各司其职、各尽其责；分工不分家、总揽全局、服从于公司的整体利益。

3、创新——解放思想、放眼未来、敢于领先、标新立异；既要能他人所不 能、更要能自己所不能；要敢于打破常规（把今天运用得好的东西、在明天或后天打破、去寻求更好），不断地挑战他人和自己的辉煌业绩、寻求更高的“创造价值”。 4、感恩——相互敬重、相互爱护；司兴我荣、司衰我耻；以司为校、爱司如 家；实现自我价值的同时——赠一份喜悦、献一份爱心、尽一份责任。 四、企业精神（执行力文化） 执行是金，结果第一；全心投入，追求卓越！ 五、市场拓展理念（五“高”） 高技术保质量，高质量保信誉，高信誉创市场，高价值促发展，高素质做保障。 六、服务理念 以市场为导向，以客户为中心，创造客户价值，一切为了顾客满意。 七、管理理念 高质、高效、低耗、务实、争先。 （强化执行能力、平衡激励约束、追求高效和谐、注重员工成长、倡导自我管理） a)高质——即高素质、好品质：品质是企业的生命，公司以客户需求为导 向，以向客户提供优良的产品、优质的服务为己任；同时，通过对本公司职员工的内外部培训，打造一个高素质的工作团队，以保证、提升产品和服务质量。 b)高效——即高效率、高绩效：通过对公司内部业务流程进行重整，以精 简的工作流程、精良的制造工艺，组织精益生产，达到高效率；以高素质的工

四川省高速公路网规划调整

四川省高速公路网规划调整后将贯通158县 2011-01-06 17:09:55 人气：33380 查看更多资讯信息，请进入56135平台 省政府常务会通过我省高速公路网规划调整方案：高速路规划总里程1.2万公里 增加里程 增加8条纵向路线、7条横向路线和10条联络线，高速路规划总里程由8600公里增至1.2万公里，直接连接全省158个县（市、区），98.3%川人受益 连接成渝 强化成渝经济区高速路网，“资阳-安岳-潼南-武胜”和“泸县-荣昌-大足-潼南-南充”高速公路纳入规划，增加了“巴中－广安－重庆”高速公路 出川便利 规划路网增加了10条进出川通道：增强了四川与云南、贵州等省市的交通联系，增加通往滇中、东盟的高速公路通道，进出川通道将由23条增至33条 老路升级 成都－广元、成都－雅安、成都－南充、成都－隆昌、成都－乐山、成都－彭州等六条通道升级，一种方式是原路加宽改造，二是另选通道修建复线 绕城高速 包括广元、绵阳、乐山、眉山、雅安、资阳、内江、宜宾、巴中、达州、广安、南充、德阳、攀枝花、自贡15个地级市将增加过境的绕城高速公路 省政府2009年批准的《四川省高速公路网规划（2008-2030年）》总规模约8600公里，目前，建成、在建和已开展前期工作的里程已占总规模9成以上。为适应经济社会发展的新形势、新要求，进一步强化和完善西部综合交通枢纽规划布局，省政府决定对该规划进行调整。省长蒋巨峰1月4日主持召开的省政府第74次常务会议审定了调整方案。 调整后的规划增加了巴中-重庆等8条南北纵向路线、平武-广元等7条东西横向路线、绵竹-德阳-中江-大英等10条联络线，全省高速公路网规划总里程约1.2万公里。调整后，进出川通道由23条增加到33条，四川与重庆、云南、贵州等省市的交通联系更加顺畅；规划路网连接目前所有城镇人口超10万的城市和地级行政区政府所在地，直接连接全省158个县（市、区），全省98.3%的人口将直接感受便利；高速公路网有效覆盖全省铁路集装箱中心站、高铁客运站、内河港口、枢纽机场，全省综合运输能力将大大加强。 规划路网强化了我省五大经济区之间的联系通道，优化了成渝经济区、天府新区等经济增长极和四大城市群的城际路网，民族地区、革命老区、贫困地区得到重点支持。四川日报记者谭江琦王代林 ■新《规划》解读 出川高速增至33条15城市要建“绕城高速” ■规划总里程从8600公里增至12000公里 ■新增8纵7横、10条联络线，进出川通道增至33条 ■连接目前所有城镇人口超10万的城市 ■高速公路网覆盖全省铁路集装箱中心站、高铁客运站、内河港口、枢纽机场 亮点1 新增10条进出川高速 与现行2009版《规划》相比，《调整方案》增加了南北纵向路线8条，达到13条；东西横向路线由原来的5条增至12条；联络线由原来的8条增至18条。 规划路网增加了10条进出川通道：增强了四川与重庆、云南、贵州等省市的交通联系，

集团公司五年战略发展规划(模板)

集团公司五年战略发展规划（模板) (20xx年～２0xx年） ? 目录 1.//集团经营总结 (3) １.１集团总体经营现状总结 .................................................................................................. ３ 1.１.1 财务绩效回顾 (3) 1.1.2 内部资源及能力分析?6

1.1.３集团总体竞争力对标分析 (8) １.２各业务板块经营总结 (10) １.2.1板块财务绩效回顾 .................................................................................................. １0 1.2.２板块内部资源及能力分析 ................................................................................... 1２ 1.2.3 板块竞争力评估 (13) 16 2.外部环境分析? ２．1 宏观经济环境及发展趋势分析 (16) 2.1.1中国经济发展趋势?１6 2.１.2 中国主要宏观经济政策趋势 (18) 2.１.3 国际主要经济体经济发展趋势 ............................................................................. １9 2.2 现有和潜在业务市场环境及发展趋势分析.................................................................. ２1 2.2.１行业环境分析?２1 23 2．2.２市场规模及增长趋势分析? 26 2.2．３行业盈利性及变化趋势分析? ２．2.４行业竞争环境分析?２8 30 ２．2.5 客户需求行为分析? ２.２.6行业吸引力总体评估 ............................................................................................ ３1 ３.集团五年发展规划?3２ 3.1集团愿景与使命 (32) 33 3.2集团五年战略目标体系? 34 3.3 集团产业组合? 3．4集团主要职能战略概要 (36) 3.5业务板块战略概要 .......................................................................................................... ３7 1.//集团经营总结 1.1集团总体经营现状总结 1.1.1 财务绩效回顾 (本节通过对集团整体财务绩效的历史比较,以及分析各板块对集团的贡献情况，来判断集团运营中可能存在的问题与机会,作为对集团总体战略纲要的重要输入。集团

国家高速公路网规划(精华版)

国家高速公路网规划 中华人民共和国交通部 2005年1月

1 角洲、环渤海等经济发达地区的高速公路网络正在加快形成。从88年上海至嘉定高速公路建成通车至今17年间，在“五纵七横”道主干线系统规划的指导下，我国高速公路从无到有，总体上实现持续、快速和有序的发展，特别是1998年以来，国家实施积极财政策，加大了包括公路在内的基础设施建设投资力度，高速公路建公里。高速公路的快发展和社会进步。 国家 高速公路是二十世纪三十年代在西方发达国家开始出现的专门为汽车交面市80公标志。年底，我国高速公路通车里程超过3.4万公里，继续保持世界第二位。除西藏外，各省、自治区和直辖市都已拥有高速公路，有16个省区的高速公路通车里程超过1000公里。长江三角洲、珠江三19国了政设进入了快速发展期，年均通车里程超过4000速发展，极大提高了我国公路网的整体技术水平，优化了交通运输结构，对缓解交通运输的“瓶颈”制约发挥了重要作用，有力地促进了我国经济高速公路网规划 通服务的基础设施。高速公路在运输能力、速度和安全性方具有突出优势，对实现国土均衡开发、缩小地区差别、建立统一的场经济体系、提高现代物流效率具有重要作用。目前全世界已有多个国家和地区拥有高速公路，通车里程超过了23万公里。高速路不仅是交通运输现代化的重要标志，也是一个国家现代化的重要 到2004

2 党的“十六大”提出全面建设小康社会的奋斗目标，我国经济社会将进入新的高速发展时期，运输需求将持续快速增长。我国高速公路建设尽管取得了巨大成绩，但总体上仍然处于初级发展阶段，不能完全适应社会经济发展和人民生活水平提高的需要，突出表现在： 1、高速公路总量不足，覆盖范围需要继续扩大 目0万的大城市连落后于世界发达国家，迫切需要继续加快发展。 高速公路具有突出的网络化特征，当网络布局合理，连续运输距离达到200－800公里左右，高速公路将形成显著的运输效益优势。目前，我市高海当、公路的规模效益还无法得到充分发挥。 前，我国高速公路仅覆盖了省会城市和城镇人口超过5，在城镇人口超过20万的中等城市中，只有60%有高速公路接。我国经济总量已经跻身世界前列，而高速公路的发展水平大大2、高速公路网络尚未形成，规模效益难以发挥 国一些人口和经济总量已达到相当规模的地级城市与省会城之间以及地级城市之间还不通高速公路，在相邻省份之间尚未形成速公路的有效衔接，即使在我国经济最发达、人口最稠密的东部沿地区，高速公路依然没有实现真正的网络化服务。在我国，规模适布局合理、横连东西、纵贯南北的高速公路网络尚未形成，高速一、规划的必要性 我国已进入全面建设小康社会的新时期，并将逐步实现现代化，

(完整版)全业务运营商营销体系的搭建

全业务运营商营销体系的搭建 (2008-07-16 14:08:32) 兰敏中研博峰咨询有限公司北方区域中心总经理高级咨询顾问【导读】中国移动运营商的营销体系经过了专业化和市场化发展，移动运营商市场营 销整体专业化运作不断加强，逐步建立起营销体系。全业务运营时代即将来临，如何从现有的粗放式管理逐步向专业化营销管理过渡，是移动运营商的省公司面临的最大问题，全业务转型快慢和效果好坏将直接关系到移动运营商在市场中的竞争应对能力。如何在不发生组织大变革和影响企业绩效的前提下，实现营销能力的提升，是多数移动运营商省级公司考虑的重点，也是运作过程中的难点。 本文总结了营销体系建设项目经验，提出"从组织职能入手，重点规范流程和人员能力，建立跨部门的沟通机制"理念，保持营销体系的平稳，前期不进行大规模的组织变革，而是先从提升整体营销能力出发，建立营销专业化职能，规范流程，提升人员能力，再在此基础上分阶段进行组织架构的调整。从如何提升全业务运营情况下移动运营商省公司的营销能力进行阐述，解决当务之急。 1、以提升移动营销能力为出发点，构建移动营销体系，为健全营销组织职能提供理论基础 营销组织是营销管理的基础，而营销体系是营销组织构架的基础，营销体系与营销能力的提升息息相关。因此建立营销能力体系成为营销组织的关键，同时也是营销组织构建的第一步。 首先，我们先明确营销组织职责的理论依据。从营销组织具备的职能划分，可以将营销能力划分为五大块，即营销分析能力、营销策划能力、营销推广能力、营销执行能力、营销支撑能力，各种能力的定义和要素详见下图1。

图1 中国移动营销能力体系及释义 * 营销分析能力：对于中国移动建立客户营销信息收集、分析和数据挖掘系统至关重要 作为企业的"耳目"，市场研究部门不但需要从市场调研和竞争情报监测中获取数据，更要加大内部经营分析力度，为营销策略做准备。 从项目经验中笔者得出，运营商的营销分析基本职能已经具备，但作为领导的参谋部门，专业能力和数据挖掘方面仍然有所欠缺，同时，由于专业培训和系统支撑不到位，即使建立了分析模板，营销分析能力一直处于低水平状态。 * 营销策划能力：重点管理营销方案生命周期，为后期的营销推广和和执行打下基础 从营销方案制定的整个过程来看，几个关键节点需要特别关注，如策略假设、目标客户界定、营销产品或活动设计、收益测算和评估。其中，策略假设是重中之重，起到统领全局的作用。 多数移动运营商省公司都设立了营销策划的职能，并且成立新的团队或者部门，但由于相关流程不健全，加之缺少专业化的人员配备，营销策划职能并没有发挥出应有的作用。另外，地市公司在策划方面可能具备更多的实战经验，从而出现省公司对地市公司营销策划指导力度受阻的情况，甚至出现失控。 * 营销推广能力：是提升客户感知的有效手段之一 营销推广包括了客户、产品和媒体属性的分析，以及宣传案的制定和执行，作为营销案的组成部分，目标客户群的针对性营销推广是重点。该方面职能在市场营销部门已经设立了相应岗位，但目前仍然缺乏及时的推广效果监测和反馈。 * 营销执行能力：是能力构架中复杂度相对较高的一个环节 该环节复杂度高主要体现在运作流程较长，从移动运营商省公司营销案下发，到地市