汪玉凯：排除既得利益集团干扰是实现分配公正的关键

汪玉凯：排除既得利益集团干扰是实现分配公正的关键

原题：我国现阶段政治体制改革的若干思考

[摘要]当前，我国深化政治体制改革应该确立“三清”“四权”的标准：干部清正，政府清廉，政治清明;废除特权，弘扬民权，约束公权，保护私权。为了重构公众对政府的信任，为了构建制度反腐的框架，必须排除既得利益集团干扰，这是实现分配公正的关键;必须铲除灰色权力地带阻隔，这是实现市场公平的基础;必须遏制政府特殊利益，这是实现政治体制改革的至要。

[关键词] 政治体制改革; 既得利益集团; 灰色权力; 政府特殊利益

党的十八大整体布局中国未来的政治体制改革，重点是保障人民行使当家作主权利、健全社会主义协商民主制度、完善基层民主制度、全面推进依法治国、深化行政体制改革、健全权力运行的制约和监督体系、巩固和发展最广泛的爱国统一战线，等等。政治体制改革事关全面建成小康社会的大局。做好这方面的工作，可以释放出巨大的改革红利。

一、深化政治体制改革，应该确立“三清”“四权”的标准

“三清”——“干部清正、政府清廉、政治清明”，是党的十八大提出的重要概念。在政治体制改革的过程中，三者有着深刻的内在逻辑关系。干部清正是后两者的前提。我国党政机构的公职人员，是公权力的主要行使者。特别是担任各级领导职务的人员，更是其中的核心。如果他们都能够正确地对待权力、金钱、美色，言行具有良好的道德约束，那么，我国政府的清廉就有了基础。因为，所有的政府机构及其行使的权力、承担的职责，都是通过具体的公务人员来实现的。离开公职人员的清正，就不可能有政府的清廉。同样，没有公职人员的清正和政

府的清廉，政治清明也只能是空话。当然，政治的清明还有更丰富的内涵。清明的政治，不仅要有官员的清正、政府的清廉，还要有基本的公平正义、良好的社会秩序和公众认同的政治制度。但不管有多少要件和条件，官员队伍的清正，仍然是最为前提、最为根本的。可见，“三清”具有政治体制改革的现实针对性。

“四权”——“废除特权、弘扬民权、约束公权、保护私权”，反映中国现实政治生活中存在的突出问题，需要政治体制改革着力解决。对于公众最为关注、社会普遍诟病的特权问题，在以往的改革中，我们曾经做出许多努力，却没有得到有效遏制，甚至愈演愈烈。十八大以后，党中央政治局作出转变作风的8项决定，社会反响广泛、热烈。在此基础上，如果我们能够全面清理、果断废除不合理的特权，并且建立起严格的制度监督权力，不仅可以保障国家机器的正常运转，也为规范官员的待遇、约束官员的行为产生积极作用。对于弘扬民权，实际上是最大限度地保障人民当家作主的主体地位，不断拓展人民管理国家事务、公共事务的途径和范围。在这方面，落实党的十八大提出的思想和规定，如果没有完善的人民代表大会制度、协商政治制度、基层群众自治制度，以及保障公平公正的司法制度等，是很难想象的。对于约束公权，是我国一党执政体制下最具挑战的难题之一。这些年来，我们一直加大反腐败的力度，惩处了大量的违法乱纪的党政官员。但是，公权滥用、权力寻租、贪污腐败的问题甚至有不断泛化、蔓延的趋势。如何构建有效约束公权的制度框架和公正廉洁的公权力运行环境，已经刻不容缓。用发展的眼光看，不建立这样的制度，我们这个体制就会一直处于民众的不断质疑当中。对于保护私权，如果国家的行为模糊或者混淆公与私的界限，就会造成严重后果。既然我们选择了市场经济，既然我国宪法已经确立了包括保护私人财产在内的保护私权的法律原则，我们的公共治理和现代法治就必须依法约束公权、依法保护私权。社会主义中国理当用法律最大限度地保护人民群众的

各项权益。任何动用公权力侵害人民利益的行为都要被追究、被惩罚。确立这样的法制理念，我国的政治体制改革才不会偏离社会主义方向。

当前，我国的政治体制改革要摆脱“胶着期”，继续深入下去，出现成效，亟待解决且最终必须解决两个带有根本性的问题：一是改变党政公信力持续下滑的趋势，重构公众对政府的信任;二是遏制腐败深化，构建制度反腐的框架。对此，需要运用全新的思路和采取得当的措施——改革要有高层领导决心，避免与民争利;改革要触动既得利益集团，警惕制度固化其私利;改革要选好突破口，着力缓解影响中国社会大局的官民冲突、劳资冲突、贫富冲突。

二、排除既得利益集团干扰，是实现分配公正的关键

经过多年的努力，中央正式出台收入分配制度改革方案。推进这项改革，除了认真贯彻落实中央的政策精神，解决初次分配和再分配中的重要问题，笔者认为，关键在于能否破解既得利益集团的阻挠。

所谓“既得利益集团”，是指在社会经济活动中，利用权力或垄断获取巨额利益，并由此形成边界清晰、相对稳定的群体聚集效应。其主要特征有四：一是具备足够的权力资源。既得利益集团及其行为常与公权力紧密联系，权力影响力比较大。二是具备足够的垄断能力。有的既得利益集团，本身不可能直接掌握很大的行政权，但能够背靠权力资源，形成市场或行业的垄断能力。三是具备渗透政府决策的能力。有些利益集团在某一领域处于主导地位，能够强力左右公共政策的制定和实施，使政府的决策过程或决策结果更加有利于自身利益。四是通过利益关联，逐步形成群体边界，进而攫取集团利益。既得利益集团大多是经过“苦心经营”逐步形成的。而一旦形成，就会兴风作浪，不断博弈社会公众利益。

在现实的社会生活中，既得利益集团的存在和作为产生四种负面效应：一是权力、资本、资源的三者叠加。换句话说，有些既得利益集团，既掌握权力，又掌握资源，还掌握资本。其中，尤以掌握权力为要。有了足够的公权力，它们就可以侵害公众利益，攫取更多的资源和资本，以至为所欲为。因此，公权力成为既得利益集团的利益源泉。二是垄断国民经济的某些重要领域。在我国，这种事实上的垄断突出地表现为石油石化、金融、证券、保险、电力、电讯、铁路、民航、烟草等行业的国有企业背靠政府获取垄断利益，与普通经营者开展不公平竞争，独霸市场而一直为社会各界所诟病。三是直接影响、甚至左右政府的行政行为，使公共政策成为自身利益的工具。四是与民众发生利益矛盾，形成情绪对立和心理障碍。在一定意义上，可以肯定地说，当前中国社会的三大冲突——官民冲突、劳资冲突、贫富冲突，都是社会公众与既得利益集团的冲突。

因此，深化收入分配制度改革，就要冲破既得利益集团的干扰，就必须从改革公权力入手。一是割断政府官员与商业活动的制度联系：政府减少干预市场和社会，严格官员的执法行为，严格官员的职业规范。二是启动国有垄断行业的制度改革，改变国有企业高管的薪酬体系，废除向党政官员输送不合理利益的链条。三是严格实行官员财产的申报制度和公示制度，增强监督力度。四是广泛实行官员差额选任制度，给党员、公民选择党政重要官员的更多权利。

三、铲除灰色权力地带阻隔，是实现市场公平的基础

在推进政治体制改革的过程中，灰色权力地带及其“灰色权力”、“灰色资本”、“灰色暴利”的“三灰现象”，非常值得关注。

所谓“灰色权力”，是指借助公权力的影响力、甚至公权力的运作，党政官员的子女、配偶、亲戚、朋友等，在市场中或者暗地里，通过获取、倒卖、资本运作、不公平交易稀缺资源，获得巨额利益的权力行为。所谓“灰色权力地带”，

是指在市场运行的过程中，围绕垄断、监管等诸多领域所形成的、非正当获取经济利益和社会利益的权力网络。所谓“灰色资本”，是指借助权力影响力，获得稀缺资源的使用权或者资本的运营权。其本质是一种由公权力转化而来的资本支配形态。所谓“灰色暴利”，是指行使灰色权力或运作灰色资本而产生的巨大利益。它可以使一个人或少数人在最短时间内不费气力地实现暴富。

——灰色权力的主要特征。在中国特有的制度环境中，灰色权力具有四个主要之点：一是依附公权力。掌握公权力的人，地位越高、权力影响力越大。一旦形成灰色权力，其腐败能量也就越大。二是运用灰色权力。或是掌权者本人直接行使，或是其下级和腐败同伙，更多的是其配偶、子女、亲戚、朋友间接行使。三是灰色权力的涉猎领域十分广泛。或在国有企业，或在外资、民资等非公企业，都可能有灰色权力的影子。四是灰色权力的后果只有一个，就是损害国家和人民的利益。在灰色权力、灰色资本、灰色暴利所形成的灰色权力地带，灰色权力是本，灰色资本、灰色暴利是末。通过灰色权力的生成，实现灰色资本的运作;通过灰色资本的运作，带来灰色暴利的实现。

——灰色权力地带的分布。灰色权力遍及社会生活的各个领域、各个行业。但是，最集中于以贪腐官员为代表的权贵既得利益集团，以垄断行业为代表的垄断既得利益集团，以房地产行业、资源行业为代表的财富既得利益集团。如果不能从根本上破除既得利益格局，就很难铲除灰色权力地带的根基。

——灰色权力地带的成因。在我国市场化改革的进程中，之所以出现“灰色权力现象”，其复杂的经济社会原因，总括起来有四：一是过多的市场监管和诸多重大政策缺乏统一性和规范性，为灰色权力地带提供了滋生土壤。二是国有企业的改制所形成的权力寻租，导致国有资本流失。三是不能严格管控官员及其配偶、子女从事商业活动，为数不多的规定也大多形同虚设，不能被有效执行。四

是执掌重要权力的官员，只有申报其家庭财产的环节，没有社会公众监督其家庭财产的公开制度，导致大量腐败官员外逃，或者通过其配偶、子女将大量财富转移到境外，给国家造成巨大损失。2012年6月5日，《中国经济周刊》刊文称，从2000-2011年，中国抓获外逃职务犯罪人员18487人，缴获赃款等折合人民币共计541.9亿元，说明问题的严重性。

灰色权力和灰色权力地带，是附着在中国市场经济肌体上的一个毒瘤。其能量和危害不可低估。

首先，它直接影响市场在资源配置中的基础作用。灰色权力、灰色资本、灰色暴利扭曲市场配置资源的规则、过程和整体格局，影响市场正常配置资源。这种以权力配置资源为特征的经济活动，有可能导致市场经济演变为权力经济、权贵经济。

其次，它直接威胁市场的公平和公正。市场经济是公平竞争的经济形态。所有参与市场竞争的主体，都要遵守市场经济的基本准则和法律框架，约束自身行为，规范市场活动。而灰色权力、灰色权力地带破坏市场的公平竞争规则，为权力寻租、权钱交易提供巨大的活动空间。目前，中国的市场经济发展出现的不公正问题，多数都与灰色权力的肆虐有关。

第三，它根本地阻碍我国市场经济的形成和完善。已经建立起来的中国市场经济体制，要继续走向完善，形成有序的市场经济形态，就必须有效地遏制灰色权力、灰色资本的干扰和破坏。从这个意义上说，如何防止市场经济变形，推动其朝着健康的方向发展，铲除灰色权力、灰色资本赖以生存的基础，是一项十分艰巨的任务。

第四，它扭曲国家的整体利益格局，加剧了官民冲突、劳资冲突和贫富冲突。其根本原因在于收入分配不公，导致社会利益格局不合理。在这个过程中，灰色权力对立民众权利，扮演了极不光彩的角色。因此，遏制灰色权力，甚至破除灰色权力，就成为加大收入分配制度改革、调整国家利益格局的关键。

第五，它吞噬全国人民的福利。在市场化改革中，灰色权力、灰色权力地带不仅放大中国的城乡、贫富、行业、地区的差距，而且加快社会财富向少数人、向既得利益集团的转移和集中。早在2009年，国家财政部就公布过财产性收入的统计数字。显示10%的富裕家庭占有城市居民全部财产的45%，而10%的贫困家庭占有全部居民财产的1.4%。这种情况说明，中国社会的财富积聚效应越来越高，灰色权力起到了推波助澜的作用。

因此，在新的历史条件下，我国的政治体制改革，如果不能有效地清除灰色权力，不能把公权力限制在市场活动的一定空间之内，中国发展的经济社会风险还可能进一步上升。避免这样的风险，首先必须遏制灰色权力的盛行。这应该是当务之急。

第一，重新定义国有资本和国有企业。最关键的是不能把国有资本同国有企业混为一谈。正确的理解和定位应该是：国有资本在国家的关键领域发挥重要作用，不等于国有企业必须垄断某些行业，更不能通过垄断保护国有企业，破坏市场经济的公平公正原则。设立必须由国家独资的国有公共企业，应该得到国家权力机关的批准，以便从源头上釜底抽薪，有效地阻止灰色权力的形成。

第二，制定市场主体参与公平竞争的法律法规。用法律的手段公正地保护各类市场竞争主体公平地开展经济活动。依法办事，反对“以公压民”、“以大欺小”，严格约束公权力介入市场资本的并购等商业活动，最大限度地防止灰色权力的形成。

第三，严格管束党政官员涉猎商业活动。按照国际惯例，建立可行的制度框架，规范党政官员的从政行为，包括他们离退之后从事商业活动的行为，并且真正执行已经建立起来的相关制度和有关规范。

第四，限制党政机构重要官员的配偶、子女参与商业活动。割断他们与国有资本、国有企业的商业联系，从根本上消除灰色权力地带赖以存在的经济基础。在这方面，许多国家早已实行严格管控。特别是在官员担任要职期间，更是如此。中国与西方国家的重大区别在于，我国的党政官员没有政务官和事务官的区分。在西方国家，权力很大的政务官，都是随着政党的进退而进退。在中国，则不是。对于中国的领导干部来说，别说乡镇一级的官员，就是县一级的主要领导，当他们升迁到省市、部委乃至更高的领导职位以后，其多年的从政经历，完全可能形成与其利益攸关的庞大权力关系网络。一旦领导者个人的思想防线失守，腐败的领导者就会成为灰色权力的重要载体，能够在市场经济中兴风作浪，危害社会。如何从源头上防止灰色权力的产生、蔓延，已经成为反腐倡廉、进行政治体制改革的核心问题。

第五，改革国有企业的内部管理方式。构建遏制灰色权力的制度框架，主要包括取消国有企业实际存在或套用的行政级别，建立国有资本运营者和国有企业管理者的队伍，减少党政机构官员与国有企业领导者之间的调动。少数确实需要在国有企业的监事会等担任领导职务的党政官员，或者再回到党政机构任职的官员，一律不拿高薪。在国有企业任职期间，其工资待遇不能超过同等公职人员的三倍。

四、遏制政府特殊利益，是实现政治体制改革的至要

美国经济学家道格拉斯?诺斯认为，国家有两种具体的职能：一是促进社会福利的最大化，二是追求自身利益的最大化。这两种职能有时是相互矛盾的。根

据诺斯的理论，不同的国家侧重其中的一种职能，从而使国家区分为三种类型——“中性”的国家、契约的国家和掠夺的国家。在他看来，属于前两种类型的是社会福利最大化的国家。这类国家能够有效地提供产权制度安排，平衡各种利益集团的利弊得失。而把自身利益放在第一位的是后一种类型的国家。这类国家以统治者利益最大化为己任，无心提供有效的产权制度安排。在应对各种利益集团博弈的时候，更倾向于捍卫统治者自身的利益。

笔者认为，诺思的理论值得思考。作为国家的行政机构，政府主持国家的日常运转，需要且应当追求利益。但是，政府所追求的利益不能是自己的和不能单独成为自己的利益。首先，政府如果有自身的利益，那么政府的利益究竟是什么?其次，政府应不应该独有自身的利益即特殊利益?第三，政府能不能追求自身的特殊利益并使其最大化。对此，笔者的判断有四：一是政府确有自身的利益，这就是国家的利益。二是当政府利益同国家利益相一致的时候，与人民的整体利益也是一致的。三是政府如果把自身利益异化为不予它者分享的特殊利益，特别是追逐仅仅有利于自身的经济利益，实际上就是侵害公众利益。

四是政府如果把自己独享的特殊利益演变成为既得利益集团，政府乃至国家就走向了民众的反面。原因有三：第一，不符合政府权力的来源;第二，不符合主权在民的基本理念;第三，承认政府拥有特殊利益并且可以最大化，是对公众利益的亵渎。

然而，在现实的社会生活中，不少政府机构谋取自身的特殊利益却是人们看到的现象。在我国，政府既是国家利益的执行者，又是人民利益的代表者。从理论上说，国家利益与人民利益存在根本一致性;从实际来看，两者却常常表现出冲突。比如，中国目前的国富民穷问题，反映到分配领域，就会形成国家利益同人民利益的冲突。因此，既要看到国家利益与人民利益的一致，也要看到国家利

益与人民利益的冲突，而且特别需要关注国家利益与人民利益的冲突。再比如，维持国家利益与提供人民福利的关系。目前，我国维持社会稳定的人员很多，费用很高。根据温家宝总理在《政府工作报告》中披露的数字，2010年，全国的

公共安全支出已经高于当年的军费开支。国家利益给政府追求自身特殊利益，提供了很大的制度空间和政策空间。政府特别容易以维护国家利益为名，行谋求自身特殊利益最大化之实。国家利益也就成为政府侵害群众利益的借口。因此，政府的行为是否端正、制定的公共政策能否代表公平正义，理所当然地成为人们衡量某个政府好坏的重要尺度，成为社会公众评价某个政府是否追求自身特殊利益的重要指标。

具体来说，我国一些政府机构存在自身特殊利益的表象和危害是显而易见的：第一，政府过度主导经济生活，导致政府与民争利。例如，政府招商引资或直接投资，独自经营城市，独揽土地的征用与出让等。现在，政府在城市周边拿地越来越困难。因为，农民都知道土地能够增值。而政府之前采取的城市化发展模式，形成了对农民的双重剥夺：一方面，农村向城市源源不断地提供廉价劳动力，农民工进城却没有得到基本的社会保障;另一方面，城市化变成圈地化。地方政府独占土地的增值收益，把农民排斥在外。

政府与民争利还表现在，政府过多开办国有企业，国企官员享受高薪待遇。其实，政府主导国有企业，应该将国有企业集中在市场不能企及的公共领域，并且退出竞争性领域。同时，坚决废除国有企业高管层的高薪制度。对于轮回到国有企业和党政部门任职的官员，一律不能拿高薪。只是考虑到工作性质，这些高管的工资可以略高于在政府任职的同级官员。并且，总经理必须是公开招聘的职业经理人，其薪酬待遇与国有企业的业绩相联系。政府与民争利，强化了政府内

部的特殊利益倾向，造成权力部门化、部门利益化、部门利益法定化、利益个人化。

第二，政府所支撑的庞大的官员体系，在世界其他国家也是少见的。例如，许多国家已经退休的领导人员不可能拥有专车，就连在职的官员也不可能有那么多人拥有专车。尽管社会对“三公消费”(公车消费、公款招待、公款出国)早有很多质疑，但这个问题长期不能解决，有些方面至今还是糊涂账。

第三，政府的公共属性被自身的特殊利益异化。由于强势利益集团干扰太多，许多政府机构又过度关注自身利益，扭曲了社会利益格局。2008年，全国垄断行业就业人群只占全国就业人群的8%，却拿走全国职工工资福利的一半，形成巨大的行业不公。政府自身的特殊利益损害了公共政策的公正，导致政府公信力下降。应该说，近些年，我国发生的许多社会群体性事件，直接或间接地与政府的公共治理不当，甚至与侵害公众利益有关，值得我们警醒。

针对上述种种问题，深化政府行政体制改革，是革除政府特殊利益，封闭政府权力出轨的必由之路。首先，最重要的就是，破除政府可以拥有自身特殊利益并将之合法化的思维。其次，界定政府、市场和社会的边界，严格限制公共领域的政府行为。从根本上说，政府只有不超越权力，不漠视权利，不乱作为，才能从根本上有效地遏制政府的违规行为和非法行为。再次，按照上述思路加快政府自身的改革，包括减少行政审批、降低行政成本等。(汪玉凯系国家学院教授，北京大学政府管理学院博士生导师)

利益集团为什么会存在围绕该问题主要有三种解释

利益集团为什么会存在围绕该问题主要有三种解释： 第一种是以大卫·特鲁曼(David Truman)和罗伯特·道尔(Robert A.Dahl)等人为代表的传统利益集团理论，认为集团(或组织)的存在是为了增进其成员的利益(特别是不能通过纯粹的个人行动获得的利益)，具有共同利益的个人或企业组成的集团，通常总是具有进一步增进这种共同利益的倾向。个人可以通过代表其利益的集团来实现或增进他的个人利益。“这实际上是个人行动的目的是追求他自身利益最大化(理性经济人)命题的推广”。其直接推论就是集团成员会从自身利益出发采取一致的集体行动。该理论进一步认为，社会中的每一个人总是归属于某一个或几个利益集团，这些目击者的各异的利益集团间的相互竞争所施加的压力汇总起来就决定了社会政治活动的进行。 第二种则是以奥尔森为代表对上述观点提出质疑。他在1965年出版的《集体行动的逻辑》一书中指出，有理性、寻求自身利益的个人不会采取行动来实现他们共同的或集团的利益，因为集团利益的公共物品性质会导致集团成员普遍的“搭便车”行为。于此原因，奥尔森认为集团规模大小与个人行为和集团行动的效果密切相关，小集团的行动比大集团更有效。 第三种是罗伯特·萨利兹伯里(Robert Salisbur)等人提出的政治企业家理论，他们把利益集团的组织者视作政治企业家。他们认为，集团提供给成员的利益可分为三种类型物质利益、观念利益和团结一致的利益。奥尔森模型强调的是物质利益而忽视了后两种非物质利益。在萨利兹伯里看来，政治企业家之所以愿意作为集团行动的组织者，是因为政治企业家不但可以从集体行动中获得物质利益，而且可以从集体行动过程中获得成就感、名声和荣誉等非物质利益。 由于一个集团通常只代表整个社会中的一小部分成员的利益，所以，奥尔森认为“各种社会组织采取集体行动的目标几乎无一例外地都是争取重新分配则富，而不是为了增加总的产出一一换句话说，他们都是…分利集团?(或者，用一句比较文雅的语言说.都希望…坐享其成?)。因此，各利益集团都会在各自的势力基础上展开分利竞争，通过各种“院外活动”影响政府官员决策为本集团争取最大利益。 目前中国至少已经存在三大既得利益群体： 一是以贪腐官员为代表的权贵利益群体、 二是以垄断企业为代表的垄断利益群体 三是以房地产业、资源行业为代表的地产和资源利益群体。一方面，这些特殊利益群体充分利用现有制度或政策空间通过攫取社会公共利益来放大自身利益，从而拉大了收入分配差距，主要表现在：一是一些部门、行业通过行政垄断获得超额垄断利润，其中的成员将利润转化为个人收入和在职消费；二是一些政府部门或公职人员利用规则制定权或资源分配权进行权钱交易，获得非法收入和灰色收入；三是一些群体通过寻租行贿、偷税漏税或走私贩私等非法手段攫取社会财富。另一方面，这些既得利益群体为谋求自身利益利用手中的权力和利益诉求渠道进一步谋求政策的倾斜，阻挠可能有损自身利益的改革措施，扭曲公共政策的公平和公正。在这种权力利益获取和博弈过程中，强势利益部门和一些富人群体对收入分配制度改革的话语越来越多，而普通民众对收入分配制度改革的影响力越来越小，收入分配制度改革自然就变得雷声大、雨点小。这样，就导致中国两极分化越来越严重，已经超过世界上危险的标准。所以，在两极分化现实下，社会丧失了公平公正公开的最基本的道德素质。

谁是“既得利益者”

谁是“既得利益者” 日期：2013-01-22 14:47:00作者：来源：中国青年报 官员公开“晒家庭财产”，这在不少人看来犹如一扇生了厚厚铁锈的大门，用尽力气也难以打开。1月18日，广州市政协副秘书长范松青向政协递交提案，呼吁广州在全国率先试行公职人员家庭财产申报公开制度。他还以身作则，公开了他的家庭财产情况。(《潇湘晨报》1月20日) 范松青虽然公开个人财产，但内心也在挣扎，因为担心“树敌”，他如实告诉记者：“最大的阻力就来自于家庭财产较多且巨额财产来路不明的官员。” 公开官员个人财产，这是反腐倡廉的世界性经验总结，也是公众翘首企盼的。范松青倡导官员公开个人财产并以身作则，这符合国家和党的利益，也符合公众意愿。如果范松青因为主张公开官员财产而树敌，这个“敌”，也是党的“敌”、人民的“敌”。 和平年代再谈“敌”貌似危言耸听，因为我们的传统观念中，所谓“敌”是指互相仇恨而敌对的人或敌对的方面，是你死我活的。而当下我们周围的矛盾，只是不同社会群体、利益群体的矛盾，是人民内部矛盾。所以，如今说要厘清谁是阻碍改革发展的“敌”，似乎不合时宜。但是，也不尽然。“敌”不是阶级斗争社会中的专有名词，不同利益群体之间的博弈，往往是为了一方的利益而损害他方的利益，也称“敌”，即俗称的“既得利益群体”。 最近一段时间，“房妹事件”在网上热炒多日，但一度不曾见官方权威解释。对此，地方有官方人士坦陈——当地并不想再查此事，因为牵扯的人太多，一查就得罪人。其言外之意不言自明：“房X”的背后，是盘根错节的社会关系，交叉着各种违规违纪甚至违法犯罪行为，谁去调查、淌这趟浑水，谁就会“树敌”太多……显然，在“敌”们面前，有些检察人员也畏惧、害怕。 由此我想起，最近几年，一些利好的政策为何动辄胎死腹中或迟迟不能出台?比如，养老金多轨制并轨难、收入分配改革方案酝酿8年未出台等，有关方面的解释都是：缘于既得

改革最大阻力不是既得利益者,是理念

（转载）张维迎:改革最大阻力不是既得利益者，是理念中国过去30多年所取得的成就是理念变革的结果；既得利益者是改革的重大阻力，但更大的阻力是人们的理念；中国走什么样的道路取决于有怎样的思想，没有自由平等的思想市场，就很难有新的理念的出现和传播。 北京大学经济学教授张维迎在其新作《理念的力量》中，首次总结24个关键理念，既有对过去改革的总结，也有对未来发展的思考。借由该书出版之际，张维迎在理想国文化沙龙上阐释理念对于今天及未来中国的深远意义。 以下是对演讲的摘录： 非常高兴又一次来到我们对外经贸大学和我们的老师、同学做一些交流。今天我们的主题是“理念的力量”。这个对好多学经济学的同学来说有点陌生，如果我们问问经济学家，一个人的行为究竟由什么决定的，我想他的回答就是两个字，利益。再说的话就是个人利益。 思想改变人类 在经济学里，我们假定每个人都是理性的，其实等价来说就是每个人的个人利益是最大化的，但是这样最基本的假设推出了好多重要的结论，这就是我们在课本里面学到的好多经济学理论。因为它反映了我们人类生活当中非常重要的一点，就是我们问一个普通人的话，他最简单的就是说：“人为财死，鸟为食亡。”如果这个理论用于分析历史变革，那么就变成了所有的社会变革都可以理解为是一个利益的博弈，特别是一个阶级推翻另一个阶

级的行动。但是这个假设跟我们现实有多远呢？我觉得还有相当的距离。 首先我们看一下历史和事实。我们看一下历史的话会发现，很多的社会变革其实并不是一种利益战胜另外一种利益，而是一种主义战胜另一种主义，或者说新的理念战胜旧的理念，可以简单说，是理念战胜利益。但是我发现一个社会只要利益战胜理念的时候，我们很难看到这个社会发生真正的变革，看看邓小平，看看美国200多年前的建国之父华盛顿，这些人为什么要选择那样一条道路？华盛顿当年完全可以当皇帝，他没有当，当总统只当了两届就离任了。邓小平在1978年发起的改革也不是从他利益的角度来理解。更一般的，我们看在同样一个政府部门，甚至同样周围的人，有一些人是改革派，另一些人我们认为是保守派，这显然没有把变革仅仅从利益的角度来看。 再进一步讲，按照经济学的理论，人类是不会犯错误的，因为每一个人都很清楚自己的利益所在。知道事前不会犯错误，事后可能有一些事情发生，这时候我们可能投资失败了，你总是最大化自己预期的收入，所以你不会犯错误。我们看人类历史有多少错误，其中一个，人类灾难性的错误就是在相当长的一段时间内，形成这样一种制度，这个制度叫计划经济。计划经济完全是理念的产物，我们不能说当时实行计划经济的人就想到我们后来看到的效果，恰恰是因为他认为计划经济是组织人类生产、分配活动最好的制度。在1930年代，大部分经济学家仍然认为计划经济是可行的。我们知道从今天来看，这种观念是非常错误的。但是这个错误的理念对全世界可以说都带来了巨大的损失，甚至

公平的席位分配

公平的席位分配 姓名：仇嘉程 班级：数学与应用数学（2）班 学号：0907022010 摘要：席位分配是日常生活中经常遇到的问题，对于企业、公司、、学校政府部 门都能解决实际的问题。席位可以是代表大会、股东会议、公司企业员工大会、 等的具体座位。本文讨论了席位公平分配问题以使席位分配方案达到最公平状 态。我主要根据各系人数因素对席位获得的影响，首先定义了公平的定义及相对 不公平度的定义，采用了最大剩余法模型和Q 值法模型，通过检验2种模型的 相对不公平度来制定比较合理的分配方案。 关键词：不公平度指标、Q 值法、最大剩余法 一、问题的提出： 某学校有3个系共200名学生，其中甲系100名，乙系60名，丙系40名。 问题一：若学生代表会议设20个席位，如何公平席位分配？ 问题二：丙系有6名学生转入甲乙两系，其中甲系转入3人，乙系转入3人， 又将如何公平的分配20个学生代表会议席位？ 三、模型的建立： 模型1——比例分配法，若使得公平席位分配，最公平简单且常用的席位分配办 法是按学生人数比例分配： 某单位席位分配数 = 某单位总人数比例′总席位 即： (1,2,3...)i i p P i n N N ==，其中1n i i N N ==∑ 1n i i P P ==∑ 但是在实际生活中，若按模型1来计算，由于席位数不同，很难使得到的结果为 整数，因此模型1难以成立，即绝对公平难以成立，我们需要寻求可能相对公平 的分配方案。

模型2——最大剩余法，如果按上述公式参与分配的一些单位席位分配数出现小数,则先按席位分配数的整数分配席位,余下席位按所有参与席位分配单位中小数的大小依次分配之。这种分配方法公平吗？由书上给出的案例，我们可以很清楚的知道该方法是有缺陷的，是不公平的。 某学院按有甲乙丙三个系并设20个学生代表席位。它的最初学生人数及学生代表席位为 系名甲乙丙总数学生数100 60 40 200学生人数比例100/200 60/200 40/200 席位分配10 6 4 20 后来由于一些原因，出现学生转系情况，各系学生人数及学生代表席位变为 系名甲乙丙总数学生数103 63 34 200学生人数比例103/200 63/200 34/200 按比例分配席位10.3 6.3 3.4 20按惯例席位分配10 6 4 20 由于总代表席位为偶数，使得在解决问题的表决中有时出现表决平局现象而达不成一致意见。为改变这一情况，学院决定再增加一个代表席位，总代表席位变为21个。重新按惯例分配席位,有 系名甲乙丙总数 学生数103 63 34 200学生人数比例103/200 63/200 34/200 按比例分配席位10.815 6.615 3.57 21 按惯例席位分配11 7 3 21 这个分配结果出现增加一席后，丙系比增加席位前少一席的情况，这使人觉得席位分配明显不公平。这个结果也说明按惯例分配席位的方法有缺陷，我们需要建立更合理的分配席位方法解决上面代表席位分配中出现的不公平问题。 模型3——Q值法

不要损害人民大众利益的

不要损害人民大众利益的?不完美?改革！ 曾飞 2012年2月23日人民日报评论部发表评论：《宁要不完美的改革不要不改革的危机》。中国的网民强烈质疑，国内外的改革既得利益者欢呼雀跃。 该评论断言?改革有风险，但不改革党就会有危险。纵观世界一些大党大国的衰落，一个根本原因就是只有修修补补的机巧，没有大刀阔斧的魄力，最终因改革停滞而走入死胡同。……改革总会引起一些非议：既得利益者会用优势话语权阻碍改革……?因而提出了雷人的口号：?宁要微词，不要危机；宁要‘不完美’的改革，不要不改革的危机。? 网友?宁可抗日死?评说：改革停滞而走入死胡同？胡说八道。让中国进入死胡同的恰恰是改革开放。难道不正是违背共产党的宗旨和性质，违背国家利益，违背占人口绝大多数的人民大众的利益的改开，才搞的中国内忧外患，四面楚歌的吗？ 网友?qingqing2410?评说：中国的改革开放，中国的自由竞争?不管黑猫白猫，捉到老鼠就是好猫?，这就打开了?私欲?这个闸门，正如古希腊神话中的潘多拉双手捧着?潘多拉魔盒?突然打开了盒盖：一股祸害人间的黑色烟雾从盒中迅疾飞出，犹如乌云一般弥漫了天空，黑色烟雾中尽是疾病、疯癫、灾难、罪恶、嫉妒、奸淫、偷

窃、贪婪等各种各样的祸害，这些祸害飞速地散落到人间地上。于是私欲迅速极度恶性膨胀。一时间，?钱?变成了上帝，万人崇拜！人人争当抓钱的好猫！为了这个?钱?字，不择手段、极尽所能，光怪陆离、丑态百出。世风日下、道德沦落。人民的血汗、膏脂，国有、集体的资产，人民的财富迅速流向极少数人的腰包。 网友?花落的声音123?评说：中国目前所谓的?既得利益者?，绝大多数都是改革开放后发财的，其中有相当一部分是靠不道德、不规范手段发家的。这里边，靠权力辅助获取利益，成为身价百亿乃至千亿的超级富翁为数不少！ 网友?新一代无产者?评说：如此的?改革?，不仅仅是走入死胡同的问题，如果再走下去，就是前苏联的下场！ 陈钰堆著文说：损害社会多数人利益的?改革?是阻碍社会进步的反动复辟！ 中新网友评说：改革，势在必行。但不能乱改，要以人民的利益为中心。（按：肯吗？） 江苏省无锡市网友评说：该改革官员财产公开制度了，这是真正的救党救国！（按：敢吗？） 网友王强评说：人民日报发表《宁要?不完美?的改革不要不改革的危机》，这几天网民质疑很强烈。通过标题看，有一个陷阱：不完美的改革其中包括死路一条或是失败。上世纪80年代苏联改启改革，最后解体了。改开30余年，人民到底怎么样了，大家心里清楚。人民不反对改革，而是关心为谁改革！所以我建议：改革要全民

解读中国利益集团

竭诚为您提供优质的服务，优质的文档，谢谢阅读/双击去除 解读中国利益集团 解读中国利益集团 时间： 20XX-11-04 栏目： 调研报告

承认中国也有利益集团，这本身即是一个社会变革的过程“全世界无产者，联合起来！”──曾经，这个口号振奋了无数人。为什么联合？除了有共同的理想，还有着共同的利益;而且，联合起来才有力量。这是社会利益集团出现的基础。很长一段时间里，代表“局部”、“狭隘”和“个人”利益的利益集团得不到承认，也不被允许存在和发展。xx远华走私案使人们从梦中醒来，利益集团并不遥远，它的存在并不会因为“不承认”受到影响。事实上，人们的表述中早已出现了“既得利益集团”，利益集团的出现似乎总是伴随着贬义。中共十六大以来，新一届政府力倡“平衡”，在调整利益再分配中坚持维护社会公正与公平，其间就包含着平衡和调控利益集团。在这种情况下，对“利益集团”才有了严肃意义上的解读。中国有哪些利益集团20XX年7月，为声援支持侵华日军细菌战中国受害者民间对日索赔，上海、江苏、浙江、湖南等地高校教授、研究生、大学生代表、医生代表等组织了“原告声援团”。20XX年11月4日，“声援团”还与中国原告团、日本律师辩护团、原告证人、全国各地原告一道，在浙江义乌市崇山村举行“细菌战诉讼二审声援大会”，继续推动细菌战诉讼工作。研究者认为，“声援团”是常说的黑社会组织、帮会、走私集团、地下传销组织等非法利益集团之外的另一种利益集团。事实上，人们往往忽视

了合法的利益集团，比如常见的村民自治委员会、居委会、经有关部门登记注册的社团以及民间自发产生的公民自助 组织、兴趣组织等。中国社会正从单一性社会向多样性社会转型。深圳大学管理学院程浩认为，社会转型过程中一个令人瞩目的现象是:整个社会利益结构发生了分化与重组，原有的社会利益格局被打破，新的利益群体和利益阶层逐步形成，并分化组合成特定的“利益集团”，并不同程度地对地方政府决策施加影响。程浩所说的利益群体和利益阶层，包括私营企业主、个体户、自由职业人员、受聘受雇人员等不同的利益群体和利益阶层，甚至还包括驻大陆台商的利益群体和“买办”者利益阶层。有了这样的基础，加上公民利益意识的觉醒和维权意识的加强，特别是“集团意识”的形成，以及政治的民主化、法治化和现代交通与信息技术的发展，使得利益集团的产生，成为一种不以人的意志为转移的客观趋势。中组部党建研究所和深圳大学当代中国政治研究中心做出的一项调查报告显示:中国现有社会利益集团，大多没有完备的组织形态，也没有固定的组织架构，只是松散地、自发地、临时性地“结伙”，以协同行动，表达其特定的利益诉求。部分有规范组织形式的利益集团，多以社团、协会、商会、联合体(会)、委员会等形态存在;也有的以帮派、行会等形态存在。西方社会利益集团一般具有自发性、对抗性特征，且强调均衡和相互制约。相较而言，中国的利益集团

中国的既得利益者划分为七大类：

一成熟的人不问过去；聪明的人不问现在；豁达的人不问未来。 二在人之上，要把人当人；在人之下，要把自己当人。 三知道看人背后的是君子；知道背后看人的是小人。 四你犯错误时，等别人都来了再骂你的是敌人，等别人都走了骂你的是朋友。 五人只要能掌握自己，便什么也不会失去。 六变老并不等于成熟，真正的成熟在于看透。 七简单的生活之所以很不容易，是因为要活的简单，一定不能想的太多。 八人们常犯最大的错误，是对陌生人太客气，而对亲密的人太苛刻，把这个坏习惯改过来，天下太平。 九我们在梦里走了许多路，醒来后发现自己还在床上。 十你的丑和你的脸没有关系 十一航海者虽比观望者要冒更大的风险，但却有希望到达彼岸。 十二穷人的苦恼在于没有选择，富人的苦恼在于有太多选择。 十三不要总觉得被轻视，先问问自己有没有分量。 十四一个人的价值，不体现在与别人相同的东西上，而体现在与别人不同的东西上。 十五静坐常思己过，闲谈莫论人非。 十六发展是硬道理，但硬发展是没道理。 十七人们是看你做什么，不是听你说什么。 十八要求别人是很痛苦的，要求自己是很快乐的。 十九不敢生气的是懦夫，不去生气的才是智者。 二十对于人来说，问心无愧是最舒服的枕头。 二十一嫉妒他人，表明他人的成功，被人嫉妒，表明自己成功。 二十二有些事情，不谈是个结，谈开了是个疤。

二十三一口吃不成胖子，但胖子却是一口一口吃来的。 二十四喜欢花的人是会去摘花的，然而爱花的人则会去浇水。 M 哈市-喜马拉雅(357869644) 2013-4-25 15:01:57 中国的既得利益者划分为七大类： 第一类：强力政府部门及其官员;第二类：地方政府及其相关官员;第三类：国有垄断企业特别是央企和地方重要国企及其高管;第四类：跨国资本及其国内代理人，即俗称的“洋买办”;第五类是房地产开发商;第六类：大的民营企业和民营资本，包括民营房产商、煤老板等实业资本家和金融资本家;第七类：依附于上述各类利益集团之上的部分专家学者和专业人士。 上述七类利益集团还可进一步把他们归类，分为权贵资本利益集团，包括前述的一、二、三类，其组成人员是政府官员和国企高官。 金融资本利益集团，包括前述的第四类和第六类一部分，其组成人员是“洋买办”、民营金融资本家;实业资本利益集团，包括前述的第五类一部分和第六类一部分，其组成人员是从事实业的民营企业家;知识资本利益集团，包括前述的第七类，其组成人员是专家学者和专业人士。他们基本囊括了中国的既得利益者，是中国改革最大的受益者。 齐-快乐的阿四(378038526) 2013-4-25 15:02:58 在乎自己，就是自己爱自己，自己关心自己。在乎自己，就是健康、快乐、平静而有尊严地活着。在乎自己，就是忽略所有对于自己不利的因素，默默地做好自己应该做的一切。在乎自己，好好生活，你就不会辜负这阳光下的生命！ M简单还糊涂(563430760) 2013-4-25 15:24:22 M简单还糊涂(563430760) 2013-4-25 15:45:32

1.实验11-1-公平的席位分配(参照惯例的席位分配方法)-实验11-2-公平的席位分配(Q值方法).doc

河北大学《数学模型》实验 实验报告 班级专业 15计科2班 姓名 张宇轩 学号 20151101006 实验地点 C1-229 指导老师 司建辉 成绩 实验项目 1. 实验11-1 公平的席位分配（参照惯例的席位分配方法） 2. 实验11-2 公平的席位分配（Q 值方法） 一、实验目的 了解参照惯例的席位分配方法和Q 值方法的区别，明确Q 值的意义，学会使用这两种方法解决问题。掌握在MATLAB 下，席位分配问题的调用，熟悉循环的使用，floor 、sort 等函数的使用，学会使用最佳定点或浮点格式（5位数字）控制命令format short g 。 二、实验要求 1. 公平的席位分配（参照惯例的席位分配方法） 参照惯例的席位分配方法：(参考P278-279) n 为席位总数，p1,p2,…,pm为各单位人数。 步骤： a. 按比例各单位所得席位为n*pi/(p1+p2+,…,pm)，i=1,2,…,m（结果可能含有小数）。 b. 对各单位所得席位取整。 c. 若对各单位所得席位取整数之和

张维迎谈改革：既得利益者不改革,中国就没希望了。

张维迎谈改革 近日，著名经济学家张维迎在北大法学论坛上发表了题为《中国经济增长和体制改革前景》的演讲。 张维迎首先分析了中国经济增长的背景和潜力，中国经济过去三十年的高速增长依赖于劳动力成本等后发优势，现在这些后发优势在消失。而如果一个国家用货币政策和利率来维持增长，就像抓住老虎的尾巴，只有两种可能性，一种就是跟着老虎跑，最后累死了，另一种把老虎尾巴放开，老虎把你吃了。他提到，未来一两年，中国还将承受之前过度宽松的货币政策带来的更大代价，经济会面临更大的困难。 张维迎认为，既得利益并不完全是改革的阻碍，相反，既得利益也可能变成改革的推动者。如果既得利益不能变成改革者，那这个改革就没希望了。对于国企，他提到，"很多人说国有企业是共产党执政的基础，我觉得这个观点是错误的，因为是先有共产党执政才有国有企业，不是有了国有企业才有共产党。" 最后，张维迎总结道，未来十年是中国改革的一个窗口期，新一代领导人或许会保持足够好的、强的领导力来推动改革。如果我们错过未来这十年，中国下一步的路怎么走就是一个很大的问号，大家会越来越没有信心。 对于中国经济增长的潜力，张维迎称，从长远来看，中国经济增长需要充分发挥企业家精神。过去三十年中国的企业靠套利和模仿创造了巨大财富，现在这种套利空间越来越少，更多的要依靠创新。这就需要政府为企业家精神的发挥创造更好的条件：把权利关进笼子里，保护私有产权，改革就是不断地把私权归还给个人。"我们的权力没有关在笼子里面。现在是有权力的人提着笼子到处关别人。"张维迎谈到。 年经济高速增长优势在消失 支撑中国30年经济高速增长优势在消失 张维迎：我讲一下中国经济增长和体制改革的前景。首先讲我们对经济增长的判断，有两个方面，第一个是趋势性的，第二个是周期性的。从趋势性的角度来讲，中国经过30多年的高速发展之后，经济增速有一个趋势性的下降、下调，大家普遍认可的在7%左右。过去30多年的高速增长很大程度是因为我们的后发优势，包括劳动力成本优势、资源成本优势、国际市场的开放等。这种后发优势现在都在消失：劳动力供给下降、环境成本快速上升、国际市场变化。

江西省南昌市2019届高三第一次模拟考试文综历史试题 含答案

江西省南昌市2019届高三第一次模拟考试 文综历史试题 24．根据表格中有关商纣的历史评价，可以推知 A．商纣其实是一个仁德之君B．历史研究服务于政治须要 C．历史叙述不等于历史事实D．后代评述更接近历史真相 25．右图是战国水利工程图。春秋战国时期，孙叔敖治楚，西门豹治邺，颇有成效；秦”渠就……，于是，关中为沃野，无凶年，秦以富强，卒并诸侯”。这一现反映了 A．水利兴修影响地方治理B．区域位置决定经济水平 C．南北经济逐渐趋于平衡D．争霸战争促进经济发展 26．李世民曾与长孙皇后论及国事，后对日：“妾以妇人，岂敢豫闻政事？”。武则天为唐高宗皇后，参与朝政，与高宗并称“二圣”。据此可知，唐高宗时期 A．皇权走向了衰落B．国家核心决策过程异变 C．出现“垂帘听政”D．外戚逐步把持朝中政局 27．有学者指出：“《周易》等著作中包含有某些数学知识，《诗经》、《礼记》以及《春秋》等著作中包含有某些天文学的知识，《尚书》等著作中包含有某些地理学知识。”由此可知

A．儒学决定科技发展B．中国古代科技善于经验总结 C．儒学具有科技内涵D．中国古代科技注重理论探讨 28．有学者指出，五四运动是一个时代的节点，是千年荣耀的骄傲与近代百年屈辱的交汇点，中国知识精英在这个节点重新寻找方向，开始踏上救赎国家，救赎民族，乃至自我救赎的道路。材料中“一个时代的节点”指的是五四运动 A．发动了人民群众B．引进了马克思主义 C．发展了民主革命D．建立了中国共产党 29．宋子文认为通货膨胀的威胁已经过去，因此不再拍卖敌伪财产；另一方面，继承敌人的统制体系，要造成化公为私的国营企业，其中最大的便是中纺与中蚕。这 A．激化了国民政府与民众的矛盾B．使民族资本主义获得新生 C．有利于国民经济的恢复与发展D．为抗日战争提供物质基础 30．《五四宪法》第九十三条规定：中华人民共和国劳动者在年老、疾病或者丧失劳动能力的时候，有获得物质帮助的权利。国家举办社会保险、社会救济和群众卫生事业，并且逐步扩大这些设施，以保证劳动者享受这种权利。这充分体现了宪法的 A．社会主义性B．完备性C．过渡性D．人民性 31．20世纪60年代，我国曾试办托拉斯，用经济组织管理经济；改革企业管理体制，要求国家对企业实行“五定”，企业对国家实行“五保”，并建立党委领导下的厂长负责制等等。这说明当时 A．市场经济体制初步建立B．调整了国民经济政策 C．企业自主权进一步扩大D．左倾错误得到了纠正 32．《全球通史》写到：“罗马人……疯狂地争夺金钱，暴发户故意炫耀地挥霍浪费，以及对人类一切社会准则的冷漠无视，成为共和国末期的主要特征。”材料反映，当时罗马 A．成文法的制定迫在眉睫B．公民法的调整势在必行 C．万民法的推行激化矛盾D．自然法的观念深入人心 33．尽管达尔文主义受到宗教和其他集团的敌视，但在19世纪后期，其在政治上为各国的民族主义者所赞同；在经济生活中，得到了自由主义者的拥护。据此可知 A．社会达尔文主义被普遍接受B．自然科学与宗教信仰不能并存 C．进化论推动马克思主义诞生D．进化论的社会学转化契合时代 34．表1：1929—1932年德国失业人数和纳粹党人数变化（单位：万） 根据上列表格，可知纳粹党

社会学概论 第七章群体

第七章群体 第一节什么是群体 一、群体的涵义和特征 群体是人们通过某种社会关系联结起来进行共同活动和感情交流的集体。它是社会和个人的中介。 群体的特征：（1）有一定数量的社会成员。（2）有一定的为群体成员所接受的目标。（3）有明确的成员关系，并形成归属感。（4）有一定的行为准则。（5）在时间上有一定的连续性。 二、群体的类型 （一）初级群体和次级群体 初级群体和次级群体是以成员的互动关系特征为标准而进行的一种群体分类，这是社会学群体研究中最经典的分类之一。 初级群体又称作为首属群体，是社会群体中最古老、最基本的形式，是个人参加社会生活的基础群体。初级群体具有规模较小、面对面交往、认同感强烈等特性。 次级群体又称作为次属群体，是用来表示与初级群体相对应的各种群体，如学校、职业群体、社团等。（二）正式群体和非正式群体 正式群体和非正式群体是以群体的关系结构和组织功能为标准而进行的一种群体分类。 正式群体也就是社会组织。 非正式群体与正式群体不同，它不是由上级社会结构组织起来的，而是在成员个人倡议的基础上建立的。因此，一般说来，非正式群体是一种自发形成的、无正式组织结构、无正式章程的群体，如朋友群、游伴群等。非正式群体既存在于这鞥是群体之外，也可以在正式群体内部形成。 （三）内群体和外群体 内群体和外群体是以成员对群体的心理归属为标准而进行的一种群体分类。内群体和外群体，又称作我群和他群。这连个概念由萨姆纳在《民俗轮》一书中最先提出。凡是成员感到自己与群体关系密切，对群体有强烈归属感的，就是内群体；而那些由他人结合而成、与自己没有什么关系的群体，就属于外群体。（四）成员群体和参照群体 参照群体和成员群体是以群体成员的归属为标准而进行的一种群体分类。 成员群体也就是内群体，个人属于该群体的成员，并以本群体的规范作为自己活动的准则，各成员之间在行为上彼此互相影响。 参照群体是指被某一群体成员用来作为某种参照对象并试图效法的群体。参照群体不是人们所属的群体，而是个人心目中想要加入或理想中的群体，它的价值观和规范体系常常是参照这个人的目标或标准。（五）大群体和小群体 大群体和小群体是以群体的规模为标准而进行的一种群体分类。 大群体一般指规模较大、人数较多、人员之间较少直接互动的群体。典型的大群体是如阶级群体这样的利益群体。 小群体则是指那些规模较小、成员之间能够直接互动的群体。小群体的主要特征是：成员之间有面对面的联系，行为上相互作用、相互影响；成员在心理上彼此意识到对方，保持着直接的思想沟通；具有共同认可的群体规范。 三、初级群体 （一）初级群体的涵义和特征 初级群体作为由面对面对的互动所形成的、具有亲密的人际关系的社会群体，在社会生活中具有重要的地位和作用。 从总体上分析初级群体具有以下特征： （1）规模小；（2）是长期的、经常的面对面互动；（3）是成员的人格特征可以得到比较全面的表现；（4）是成员之间的角色位置难以替代；（5）是习惯、伦理道德和感情在维系群体中发挥着重要作用 （二）初级群体的类型

厚黑处世七十三 利人利己

厚黑处世七十三利人利己，公私两益 为了大利益，牺牲一些个人的小利益，表现的大公无私，比如生活尽量简朴，慷慨捐出俸禄。。。。 宗吾真言：商业企业都是从客户身上卷曲利润生存的，可是，越是如此，他们越是强调“奉献真诚之心”“无私为客户服务”。为什么？原因就是厚黑处世中所说的“利人利己，公私两益”。 厚黑处世七十四打大招牌，喊大口号 一面正义大旗，一个响亮的口号，会把天下人的心吸引过来，使原本并不存在正义与否的事业，也变得正义起来。 宗吾真言：复活人心的手段无外乎两种手段：一种是“罚”，一种是“赏”。要是伤语法发挥真正作用，一定要以正义公正作为标准，这才能反映出“打大招牌，喊大口号”的精神。 厚黑处世七十五弄面大旗，拉做虎皮 只要你脸皮够厚，心肠够黑，就可以巧借他人影响。如在谈话中很自然的常出现一些很有身份人的名字，别人就会觉得你不同寻常。 宗吾真言:在厚黑处世中，“弄张大旗，拉做虎皮”的目的，不外乎让别人产生一种敬畏心理。老虎是山中兽王，谁见了都怕。拉虎皮，扬虎威，自然可以吓退平庸之士。 宗吾真言：将“弄张大旗，拉做虎皮”用在对手身上，是为了吓退他们；可是对于潜在的帮手，就不能吓退他们了。而在让他们敬服，死心塌地的帮自己。不过，这一招只有用在“势力”之人身上才管用。 宗吾真言：大旗如何弄？虎皮如何啦？诀窍就在于厚黑俩字。比如，上司就是你的大旗和虎皮，所以，当上司把某些与你无关的事故责任推到你身上时，也必须以厚心忍之。 厚黑处世七十六克制私欲，降服心魔 每个人在社会上奔波忙碌，都希望有一天能够出人头地，这种欲望可以成为成功的动力，控制不当也可能是自己前功尽弃。 宗吾真言:人在权势，机会不如别人的时候，不得不低头退让。有志进取者，将此当作磨练自己的机会，借此取得休养生息的时间，以图将来东山再起，而绝不能一味的斤斤计较。 宗吾真言：很多人不愿克制自己的私欲，也无法降服自己的心魔，原因在于过高估计了自己的实力。在自己与对手之间实力对比并不是对自己有利，就贸然行事。 厚黑处世七十七识大格局，谋大利益 “大凡行事厚黑时，表面上，一定要呼一层仁义道德，不能把它赤裸裸的表现出来。”不管你心里怎么想，起码表面上要装装样子。 宗吾真言：外人看来，厚黑处世者好像天生有一种本领，就是可以让形势按照自己的设想发展。其实他们真正的强项就在于，能够识大格局，谋大利益。 能使大格局者，可以把握形势的发展方向，并顺应形势的发展行事，自然处处占先机，并在形势的发展中实现自己的利益。 厚黑处世七十八成人之美，遂己之私 厚黑处世者说话办事顺着对方，并不是真的为了与其建立亲密的关系，只是为了接近对方，并利用这种良好的关系，使自己受益。 宗吾真言：说话足以左右别人的意志，最高明的厚黑处世者就是见什么人说什么话。《厚黑丛话》中说“我逢人说人话，逢鬼说鬼话，请问当今世上不说鬼话，说什么？我这部《厚黑丛话》，人见之则为人话，鬼见之则为鬼话”。 宗吾真言：只有真正聪明的人，才能懂得“成人之美，遂己之私”的真谛。那些恃才放旷的人，知道一点就猖狂，不懂得成人之美，他们才是真正的傻子。他们不知道，别人未必什么都知道，只是不说罢了。厚黑处世七十九利益相背，弃人顾己 厚黑行事必然以自己的利益为中心，当一己之私受到根本性的威胁时，“损人利己”就成了必然选择。 宗吾真言：厚黑行世者一般是不做“恶人”的。可是，“吃柿子专拣软的捏”，如果看起来软弱可捏，最终也必然为人所欺。因为一个人表面上的软弱事实也主张和纵容了别人去噢耐烦你的欲望。对于蛮横霸道

公平的席位分配问题

公平的席位分配问题 席位分配在社会活动中经常遇到，如：人大代表或职工学生代表的名额分配和其他物质资料的分配等。通常分配结果的公平与否以每个代表席位所代表的人数相等或接近来衡量。目前沿用的惯例分配方法为按比例分配方法，即： 某单位席位分配数= 某单位总人数比例总席位 如果按上述公式参与分配的一些单位席位分配数出现小数,则先按席位分配数的整数分配席位,余下席位按所有参与席位分配单位中小数的大小依次分配之。这种分配方法公平吗下面来看一个学院在分配学生代表席位中遇到的问题： 某学院按有甲乙丙三个系并设20个学生代表席位。它的最初学生人数及学生代表席位为 系名甲乙丙总数 学生数100 60 40 200 学生人数比例100/200 60/200 40/200 席位分配10 6 4 20 " 后来由于一些原因，出现学生转系情况，各系学生人数及学生代表席位变为 系名甲乙丙总数 学生数103 63 34

200 学生人数比例 103/200 63/200 34/200 按比例分配席位 20 按惯例席位分配 10 6 4 20 由于总代表席位为偶数，使得在解决问题的表决中有时出现表决平局现象而达不成一致意见。为改变这一情况，学院决定再增加一个代表席位，总代表席位变为21个。重新按惯例分配席位,有 系名 甲 乙 丙 总数 （ 学生数 103 63 34 200 学生人数比例 103/200 63/200 34/200 按比例分配席位 21 按惯例席位分配 11 7 3 21 这个分配结果出现增加一席后，丙系比增加席位前少一席的情况，这使人觉得席位分配明显不公平。这个结果也说明按惯例分配席位的方法有缺陷，请尝试建立更合理的分配席位方法解决上面代表席位分配中出现的不公平问题。 模型构成 先讨论由两个单位公平分配席位的情况，设 单位 人数 席位数 每席代表人数 单位A p 1 n 1 11n p 单位B p 2 n 2 22n p

中国有哪七类利益集团

中国有哪七类利益集团 邓聿文原创 | 2013-05-11 12:27 既得利益已成为中国深化改革的严重障碍，这已成为常识。但要打破利益集团对改革的阻碍，从目前来看，却非常困难，连李克强总理都感叹“现在触动利益往往比触及灵魂还难”。这就需要我们对利益集团有一个客观的分析和判断。 与西方的利益集团不同，中国的利益集团具有：(1)发展的不平衡性，(2)形态的模糊性和过渡性，(3)获利的非正常性和行为的表面合法性，(4)利益的排他性，(5)权力的至上性，及(6)缺乏法理的正当性等特点。我们可以简单地把中国的利益集团界定为对公共权力和资源享有支配权的部分人或社会阶层，为了维护自己共有的特殊利益而结成的利益共同体，或者利益联盟。 中国的七类利益集团 奥尔森在《国家的兴衰》一书中指出，任何一个国家，只要有足够长时间的政治稳定，就会出现特殊利益集团，而且，它们会变得越来越明白、成熟、有技巧。 然后它们就会对这个国家最重要的公共政策，国家的经济发展、社会发展、政治机器，尤其是行政和法律，会越来越知道该怎样操纵，懂得在操纵时怎样找到好的理由。 由于他们的技巧越来越娴熟，因而获得的利益也就越来越持续、越多。最终慢慢导致这个国家的经济、社会、行政、法律等方面的体制、政策、组织，变成最符合特殊利益集团的安排，使得该国发展的新动力越来越被抑制，各个部门越来越僵化，最终，导致国家的衰落。 从中国来看，利益集团自改革以来尤其是近十多年来一直在发展壮大，既得利益者的身影处处可见，可以随便举几个例子。 例如，水电系统，这是中国一个重要的利益集团，它强大到了不仅把中国的大江大河，

而且连中等的江河，都圈过去，建电站大坝，每个项目都有几亿、几十亿、几百亿元的资金。 计生系统，这也是一个特殊利益集团。按照目前的人口发展规律，中国早就应该对实行了几十年的计生政策进行重大调整，可计生政策就是废除不了，原因不外乎在过去几十年中，计生系统已经造成了一个特殊利益集团全国至少有几十万人员，靠着“计划生育”当官、掌控钱权的。 证券系统，也是一个既得利益深厚的集团。证监会的发审制度是三高(高发行价格、高市盈率和高超募额)、内幕交易等乱象的根源，但也就是改变不了，原因在于中国股市上有强大的利益集团，政府、交易所、监管机构、中介机构各方利益介入太深，涉及市场的方方面面。 房地产系统，在房地产中，最大的利益集团是各级地方政府。地方政府通过高房价获得了大量的财政收入、GDP政绩、形象工程、政绩工程和寻租腐败机会。 其次是银行等金融机构，通过房地产贷款等手段，从高房价中获得了高额利润。 最后才是房地产开发商，它们通过与政府公权的结合，从高房价中获得了超额利润。 从学理上看，在中国，划分利益集团的标准至少应该涉及与权力的结合程度、占有资源的程度、代言人、规模与影响力、诉求及隔阂与差异等因素。因此，笔者提出判断既得利益者的三个标准。 一是他们攫取了来自改革开放的大部分收益，并且将继续从改革开放中攫取更多收益；二是进一步的社会改革尤其是政治改革会损害其利益，因而他们对限权的政治改革持消极态度； 三是他们也有很大的能量阻扰改革的进行，或者将改革从有形化为无形，或者将改革带来的危机和不利转嫁出去。假如一个集团如果同时符合这三条标准，可以称之既得利益者。

2016-2017学年高中语文 专题10 过秦论(练)(基础版,含解析)新人教版必修3

专题10 过秦论（练） 一、阅读《过秦论》部分段落，完成后面题目。 始皇既没，余威震于殊俗。然陈涉瓮牖绳枢之子，氓隶之人，而迁徙之徒也；才能不及中人，非有仲尼、墨翟之贤，陶朱、猗顿之富；蹑足行伍之间，而倔起阡陌之中，率疲弊之卒，将数百之众，转而攻秦；斩木为兵，揭竿为旗，天下云集响应，赢粮而景从。山东豪俊并起而亡秦族矣。 且夫天下非小弱也，雍州之地，崤函之固，自若也。陈涉之位，非尊于齐、楚、燕、赵、韩、魏、宋、卫、中山乏君也；锄耰棘矜，非铦于钩戟长铩也；谪戍之众，非抗于九国之师也；深谋远虑，行军用兵之道，非及向时之士也。然而成败异变，功业相反，何也?试使山东之国与陈涉度长絜大，比权量力，则不可同年而语矣。然秦以区区之地，致万乘之势，序八州而朝同列，百有余年矣；然后以六合为家，崤函为宫；一夫作难而七庙隳，身死人手，为天下笑者，何也?仁义不施而攻守之势异也。 1．对下列各句中加点的词的解释，不正确 ．．．的—项是（） A．赢．粮而景从赢：担负 B．锄耰棘矜，非铦．于钩戟长铩也铦：锋利 C．余威震于殊．俗殊：非同一般 D．序．八州而朝同列序：排列座次 【答案】C 【解析】 考点：理解常见文言实词在文中的含义。能力层级为理解B。 2．下列加点词语用法相同的—项是（） A．锄耰棘矜，非铦于．钩戟长铩也于．是余有叹焉 B．然秦以．区区之地以．先国家之急而后私仇也 C．然后以六合为．家，崤函为宫吾属皆且为．所虏 D．非及向时之．士也仁义不施而攻守之．势异也 【答案】D 【解析】 试题分析：此题可采用比较分析和排除法。A项中“于”不同，前者是介词，可译为“比”，后者是介词相当于“对”，B项“以”前者是“凭借”，后者是连词，连接行为和目的，解为“用来，用以”；．C 项“为”，前者是动词，作为，后者表被动，D项两个“之”都是结构助词，的。 考点：理解常见文言虚词在文中的意义和用法。能力层级为理解B。 3．下列叙述不符 ．．合．文意的一项是（） A．“仁义不施而攻守之势异也”是全文的中心，作者用以劝说当代及后世统治者施行仁义以安民。 B．本段文字集中运用了对比手法，通过对比论证，非常鲜明地突出了全文中心。

甲午败因在于既得利益者心态_3000字

甲午败因在于既得利益者心态_3000字 作文初中作文高中作文小学作文作文网 北洋大败局的追思120年前一个初夏的早晨，往日平静的黄海海面上突然浓烟滚滚，一支庞大的龙旗飘扬的舰队正乘风破浪疾驶而来。在世界最先进的铁甲舰“定远号”的舰桥上，端坐着大清国大学士直隶总督北洋大臣李鸿章，作为大清国海军事务会办大臣，他正在检阅着这支由21艘现代化军舰组成的，号称世界第九、亚洲第一的强大舰队。这位老人虽然已有71岁高龄，但却精神矍铄，正处在自己人生事业的巅峰时刻。从1861年成立总理各国事务衙门算起，到今年，1894年，大清国的洋务运动已经开展了30多年。洋务运动，简单来说，就是对外开放——开辟通商口岸，发展对外贸易，引进国外的技术和资本，对内改革——给军队装备现代化武器，建设军事和民用工业，等等。经过这30多年的洋务运动，大清国已经由当初内外交困、国将不国的窘迫局面一跃成为

一个连西方列强都不敢小视的亚洲新兴力量。拿文人们的话来说，这叫“同光中兴”，不过这个词略显枯燥一些，还是那个刚刚写了封信给李中堂的叫孙文的小伙子说得生动，“比见国家奋筹富强之术，月异日新，不遗余力，乎将与欧洲并驾矣。快舰、飞车、电邮、火械，昔日西人之所恃以凌我者，我今亦已有之，其他新法亦接踵举行”。这一切怎能不让李中堂志得意满，沉浸在即将实现祖宗基业伟大复兴的美梦之中呢？ 然而，美梦实在醒得太快。仅仅两个月之后，朝鲜丰岛海域的一声炮响，就无情地摧毁了中堂大人一生的事业！在海上，北洋舰队一败丰岛，再败大东沟，最后全军覆没于威海。在陆上，淮军则先丢朝鲜，再丢辽东，又丢胶东，就差没丢京师了。最后李鸿章不得不以72岁高龄赴日本乞和，挨了一枪不说，最后还是割让了辽东半岛、台湾和澎湖列岛，赔款2亿两白银。 甜美的梦为什么这么容易醒？其实直接原因并不神秘。经过120年的反思之后，每个中学生都会告诉你，这是因为洋务运动的改革不彻底，停留于表面，只做了些器物层面的改变，而对国家制度层面的深层次问题却一味回避。而日本的明治维新则进行了全面、彻底的资本主义改革，使得国家在整体上远远走在了大清的前面。 然而，很少有人会继续问下去——为什么中国的改革