从章莹颖案看中美两国治安

从章莹颖案看中美两国治安

2017-07-04 16:06:49 顾子明中华网论坛参与评论(59)人

我国警察法第一章的第二条，就有“人民警察的任务是保护公民的人身安全”这一条，所以中国更重视案前的救人。而美国则不然，他们的警务系统更重视破案，至于破案过程中被害人的安全，并不是第一要务。因为美国根据法院的判例，警察在办案中，没有保护人民生命安全的义务。因此不得不说，这也是一种社会主义的优越性。毕竟，相对于美国的警察，我们这边的是——人民警察。

昨日，令无数国人揪心的旅美访问学者章莹颖绑架案，伴随着美国联邦调查局表示，“相信章莹颖已经死亡”，使得我们最后的希望落空。

政事堂看到新闻的时候，是非常愤恨的。因为从交通监控上，明明可以看到拉走章莹颖的车牌号，而且，当时章莹颖的手机并未关机，可以通过那几个未接来电和短信的基站来确定大概位置。

而章莹颖失联后几个小时，师友便选择了报警，但美国警方并没有足够重视，仅派了一名警员跟进，并表示“每天失踪人口很多，可能很快自己就回来了”。

而这个年轻的生命，最终却没有回来。

今天呢，政事堂就从章莹颖到中美之间警务系统，来唠一唠。

首先，中美在刑事和民事之间的重视程度不同。

中国的警察重刑事，轻民事;美国的警察轻刑事、重民事。

中国警务系统的破案率考评，对于考核升迁属于“一票否决”，因此，在精力有限的情况下，中国的公安系统会将警务资源，向刑事案和“命案”倾斜。章莹颖这种涉嫌绑架的案子，很容易被当地公安重视，甚至会向上级公安申请协助。

因为一旦出现命案，他们从上到下，都是一条线上的蚂蚱，谁也跑不了。

我国警察法第一章的第二条，就有“人民警察的任务是保护公民的人身安全”这一条，所以中国更重视案前的救人。

而美国则不然，他们的警务系统更重视破案，至于破案过程中被害人的安全，并不是第一要务。因为美国根据法院的判例，警察在办案中，没有保护人民生命安全的义务。

因此不得不说，这也是一种社会主义的优越性。毕竟，相对于美国的警察，我们这边的是——人民警察。

在这里，政事堂要全国数百万一线的人民卫士致敬!

中国的警务力量，是更向底层倾斜的。

这也是因为，中国是人民民主专政国家，有强大的的宏观调控;而美国是联邦制国家，高度自治。

中国的中央政府收完税后，会对各地基层政府的公共服务进行财力平衡;但是美国的基层政府的运营，则主要依靠于当地老百姓的交税。

因此呢，中国的公安系统，大体上，是根据人口，进行警力的分配，而美国的警务系统，则是基本上根据财富，来进行警力分配。

美国通过社区和街道，实际上将不同收入的人“隔离”，富人区的纳税高，自然警力充沛治安良好。报警后，几分钟精干的警察就来了。这使得坏人违法的成本太高，例如“绝望的主妇”中的富人区，自然可以做到夜不闭户。

而如“破产姐妹”的穷人区，自然税收低。警察少装备差，对帮派火并根本不敢管。甚至报警后个把小时，才能来俩长得像林子聪的胖子。这使得犯罪成本大幅下滑，自然也导致了，穷人区的犯罪率居高不下。

美国的富人区都基本不通公交，且距离城市较远，罪犯们没有车，都无法前往，而如果开着不符合当地收入的车辆进入，也很容易被警察叫停查证件。美国车和油都很便宜，一般有正当工作的人，都会买得起不错的车，因此一般来说，越是公交站多的居民区，治安反而越差。

而在中国，做公交是最常见的交通方式，人越多越安全，但是美国则恰恰相反，章莹颖一个妹子，在人生地不熟的地方在公交车等车，本就是一个非常不安全的选择，尤其是她搭上的那辆破车，更是意味着风险。

中国社会主义的特色，与美国的资本主义之间，有着巨大的鸿沟。

美国的政策，伴随着的富人进入富人区，当地就能收到更多的税收，治安和教育就会更好，这样又能进一步吸引有钱人，形成了良性循环。而穷人聚居的地方，随着有钱人搬走，税收越来越少，治安和教育越来越差，进一步导致有钱人搬走，剩下的就是穷到搬不走的，形成了恶性循环。

而中国呢，在现行的体制下，就算深圳富得流油，但是税收依然被转移支付给其他省份，深圳的公安编制却被严格控制。而广大边疆地区，地方政府的财政收入，根本不足以承担日益增长的反恐需求，但是在国家财政的平衡之下，当地公安力量和经费，人均却远超东部经济发达地区。

因此，在警力平衡的情况下，中国很少有如美国那样纯粹的富人社区，顶多是小区保24小时巡逻，政府并不会为区域内配置更多的警察。

相对而言，中国现行的制度，能更为保障平等。

在美国，如果你有钱有势，那么平时自然是当地议员的座上客，真要是出了事情，通过议员跟当地政府打招呼，自然能够获得重视。

但我们可爱的章莹颖同学呢，既不是美国的公民，也不是给美国政府纳税，人家美国政府和警察，自然不会将其列为优先处理的案件，顶多给你记录一下罢了。

而这个和咱国内恰恰相反，前些年特别明显，外国人报案常常会得到更优先的处理，甚至有的城市甚至将对老外报案的处理率，作为城市的形象。

虽然让外国人，在中国得到“超国民待遇”这事儿呢，政事堂也挺不爽的。不过呢，这也是一个阶段必要的产物。

当年中国改革开放之后，外汇匮乏，一方面，需要引进技术和投资提升工业生产力，另一方面，需要用外汇购买工业化所需的石油等重要资源。所以呢，外商的投资就显得尤为重要，政府也不惜给予这些外商们全方面的“超国民待遇”。

而这个超国民待遇，伴随着11年中国GDP超越日本，与美国成为全球TOP2后，终于被丢入了历史的垃圾桶。

同样，随着国力的增长，我国公民在国际上的地位也大幅提升，原本当地警察局不重视的失踪案，在海外团体、国内媒体和外交部的干涉下，由美国联邦调查局接手，并被列为全美“最优先级”处理案件。

作为一个中国人，伴随着自己的成长，能够亲眼见证祖国一步步的强大与复兴，我想，跟祖辈和父辈们相比，我们是幸运的。

中国目前，还只是一个发展中国家，但是我们却能享受着，联合国统计的全球最低的刑事犯罪率。

我们与阿富汗直接接壤，恐怖组织对我们的渗透，远比欧美厉害，但是我们生活依旧，不用为恐怖袭击而忧心。

而这，靠的是谁呢?

哪有什么岁月静好，

不过是有人替我们负重前行。

谨以此文，向数百万一线的人民卫士致敬!

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****派出所强势推进治安乱点整治工作 自“铁掌整治保平安”行动开展以来，****派出所紧密结合辖区实际，深入排摸，多措并举，强势推进治安乱点整治工作，取得了明显成效，通过乱点整治抓获涉赌人员10人，其中刑拘1人，行政拘留9人,摧毁赌博窝点1处；抓获涉毒人员7人，其中刑拘1人，治安拘留6人；治安拘留涉黄人员1人；抓获网上逃犯6人。 一、全面排摸，把握整治重点。为全面掌握辖区内治安乱点状况，该所组织人员认真开展了排查工作，切实打好治安乱点整治工作的基础。一是通过“大走访”爱民实践活动、警民恳谈活动，征求企业业主、人大代表、政协委员、村居干部等对辖区治安工作的意见和建议，了解群众认为当前迫切需要整治的突出治安问题；二是组织责任区民警对流动人口聚集地、行业场所等部位进行排摸，收集治安热点问题；三是由警务指挥中心人员对近三年以来涉及赌博、卖淫嫖娼、涉毒的报警情况进行分析研判，汇总违法犯罪频发的重点区域、和重要时段。通过排查，确立了****街（****居、****居）、****村、****村、****居等多个案件高发区域和赌博违法犯罪突出区域为整治重点。为使整治行动到点、到位，实施精确查处打击，该所针对以上二个治安乱点专门制订了相应的工作计划，为集中整治阶段作好充分的准备。 二、严打严防，落实整治措施。一是强化巡逻工作。针对****街发案高，侵财性案件多发的现状，该所通过每日、每周、每月分析研判结果，及时调整巡逻线路及巡逻时间，切实提高见警率，通过整治，案件得到了有效遏制。今年上半年来，****街发案145起，占辖区发案数17%，同比下降17.6%，盗窃电动车案件48起，同比下降20.5%；抓获盗窃违法犯罪嫌疑人13人，其中刑拘6人，行政拘留7人。二是加强清查行动。结合分局开展的集中清查行动，根据辖区特点，开展有针对性的清查与检查工作，通过对辖区内美容美发店、棋牌室、老人协会等采取定期检查与不定期清查，切实提升了对卖淫嫖娼、赌博案件的查处率，同时也大大降低了同类案件的发生率。截至目前，****镇三条埠头赌博现象已得到

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2011年XX镇治安乱点集中整治工作年中总结 我镇的社会治安乱点集中整治以创建和谐社会为目标，在全面排查的基础上确定***为治安乱点进行挂牌整治，以“治乱”为突破口，以严厉打击严重刑事犯罪活动为重点，动员和依靠全社会的力量，狠抓社会治安综合治理各项措施的落实，认真组织开展社会治安集中整治行动，为进一步改变我镇治安面貌，促进全镇社会治安的持续稳定。 一、加强组织领导，责任到人 我镇高度重视社会治安乱点整治工作，根据区综治办相关文件要求，我镇制定了《XX镇社会治安重地区整治工作方案》，成立了镇社会治安集中整治工作领导小组，加强对重点村整治工作的组织领导，由党委政法副书记任组长，党委委员、派出所长任副组长，科室负责人为成员，分别明确了工作职责和任务，切实开展治安乱点整治工作。 二、加强宣传，营造氛围 我镇就《XX镇社会治安重地区整治工作方案》，在机关学习会上做了总体部署，相关驻村干部下村时做了广泛宣传，相关村居在村两委会及村民代表大会上进行了通报。并在全镇范围开展集中宣传2次，营造了浓厚的整治氛围。 三、健全村级班子组织建设 镇党委组织各村支部、全体党员召开了党员会议，提高了村干部和党员思想素质，提高了农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。加强综治“八大员”队伍建设。义务巡逻员、普法员、调解员、信息员等人员全部配齐配强。三是正确处理好村支两委的关系，充分发挥

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治安乱点、重点隐患排查总结

校园安全隐患及周边突出治安问题专项 排查整治总结 根据教育行政部门及有关部门要求，学校领导高度重视，我校召开全校教师安全工作会议后，深刻认识到学校的安全牵连着千家万户，为切实加强我校的安全工作，保证师生安全万无一失。我校根据上级有关校园安全排查治理的通知精神，针对各级教育主管部门文件的内容，严格按要求逐项进行认真细致的大排查。现将此次进行排查情况汇报如下： 一、高度重视精心组织认真落实 校园安全隐患的存在生，校园安全涉及到千家万户，牵涉到社会稳定。我校两次进行了校园及学校周边环境的安全检查。一是我校做到了安全工作警钟长鸣，常抓不懈。二是健全了组织，层层签定责任书，层层落实了责任制，实行了一级抓一级。三是排查全面，检查细致，不留一处死角，不放一个细节。 二、校园安全工作基本情况 1、学校内部制度建设完善，每学期初、期末及重大节假日，都要对全校师生做专题安全知识教育，学校定期检查、教育，防止校园暴力事件和意外事故的发生，努力营造良好的育人环境。 2、查巡晚间值班安全情况。晚上，我们注重学校宿舍（公寓）大铁门的坚固及关锁与否，提醒值班老师在校园内加强巡视，利用好校园监控，发现不安全因素要及时解除或报告；上课期间专门安排一名保卫巡逻员（xxx）对校园安全和纪律巡查。 三、学校安全隐患排查 认真检查校内各部位安全情况。我们发动全体教师对学校房屋各设施进行了认真检查，特别是要害部位如学生寝室门窗、教室门窗、宿舍楼、食堂的防盗防火设施。学校进行安全隐患排查治理，其有关情况如下：

（1）消防安全条件。对学校的消防设施灭火器进行检查，发现灭火器药物由于放置时间过久已失效，没有安全出口的指示标志等作了添置和维修。 （2）询问接送学生车辆安全情况。虽然学校无接送学生车辆，但我校还是对部分学生家长骑摩托车接送孩子上学放学给予提出安全要求，并要求他们所乘载车辆不得进入校园。 （3）学校重要设施、场所的安全状况。检查了学校用电线路，线路不规范、不完整，有破损和老化现象，学校部分护栏损坏严重的作了维修。 （4）校园周边治安安全状况。校园周边治安一般，学校加强安全巡查；道路交通安全也一般，教育学生遵守交通安全法规。 （5）校舍安全状况。经过排查，学生公寓崩裂和西边教学防水层漏水楼现象（已维修过）；校园内住户人员复杂、校园内有多家小卖部等，给我校的安全工作带来一定的隐患。 （6）安全教育落实情况。开学进行师生全面安全教育，并与家长、学生签订安全责任状；每班进行上学、放学安全教育，并召开主题班会；放假签订安全须知，学校安全教育教案有记录；组织学生进行紧急疏散与自救逃生演练。 （7）食品卫生安全状况。建立食品卫生安全规章制度，加强学生的食品卫生安全教育，开展食品卫生、防治常见疾病的讲座，杜绝学生购买零食，加强学校食堂的管理与监控，严防食品卫生安全事故的发生。 四、加强整改，组织实施。针对以上相关情况，我们做了大量的工作。 1、提高认识，加强安全教育领导和管理工作。为进一步加强学校日常安全管理工作，牢固树立"安全第一"的思想，切实落实安全工作责任制，我校认真组织全校师生学习上级相关安全教育文件，并吸

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(完整版)互联网+社区警务技术方案

1项目建设背景及现状 1.1项目建设背景 2017年是我省公安机关开展“基层基础建设三年攻坚战”的开局之年，由于社区警务的基础性、先导性作用，做实做强社区警务是决胜的前提，因此拟在我区试点“互联网+社区警务平台”，主要功能是在管理服务对象的移动终端安装APP，服务管理对象在该APP的管理下采集提报信息，开展巡防巡查，与社区民警通过语音文字图像视频进行互动交流，社区民警利用后台对所管理服务对象提供的信息进行查看、提报，获取管理服务对象的轨迹点位信息，对管理服务对象的信息、求助、咨询、报警等纳入公安网相应后台进行流程处理，从而实现互联网+社区警务。 1.2项目建设必要性 （一）社区民警的专职化需求 在我区全面实行社区民警专职化，推行“1+2+N”的城区社区警务模式，这里面的“N”包括警务助理、社会化巡防人员、安保人员、网格员、信息员、特种行业从业人员等，如不采用信息化管理，将导致社区民警无法对人员的轨迹行踪进行管控，不利于建立社区民警工作长效机制。 （二）社区警务工作复杂性需求

社区工作的巡逻防范，常住人口、暂住人口、重点人口管理，收集情报信息、排查矛盾纠纷，对治安热点进行管理，开展便民服务和接处警等工作，如离开信息化支撑，将是无源之水无本之木，难以维持。 （三）警种部门支援社区警务工作并获取社区警务支持的需求 如没有信息化平台，警种部门无法对社区民警进行信息支持，也无法通过社区发送搜集重点。总之，互联网+社区警务工作增强社区警务工作的基础科技支撑力，为社区警务工作提供重要的支持。 1.3项目建设目标 1、实现基于位置的管理服务对象管理体系。警务助理、信息员、巡防安保人员等安装手机APP，从而实现与社区民警的互动交流，社区民警对所管理服务对象的位置一目了然，从而实现社区警务工作的信息化。 2、实现信息的社会化源头采集。维稳信息、人员信息等通过社会人员直接从源头采集入库，社区民警得到了进一步解放，也杜绝了“治安云”中数据造假现象。 3、加强对重点管理单位的安保。通过系统的排班、巡防、执勤等勤务报备，社区民警对重点安防单位安防从业人员的状态一目了然，并能直接发起对讲，加强企业自身安防

治安案件调查与处理分析

治安案件调查与处理 第一节治安案件调查与处理概述 一、违反治安管理行为的基本理论 （一）概念及特征 违反治安管理行为，是指违反治安管理法律法规，扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照刑法的规定尚不够刑事处罚，而应当由公安机关给予治安管理处罚的行为。 1、具有一定的社会危害性。社会危害性的内容表现为以下几个方面：一是扰乱公共秩序；二是妨害公共安全；三是侵犯人身权利、财产权利；四是妨害社会管理。 2、具有违法性。这是违反治安管理行为的法律特征，是评价违反治安管理行为的法律标准。法无明文规定不得处罚。公安机关办理行政案件时，无论是实施行政处罚还是采取强制措施，都必须有相关法律、法规和规章作为依据，如果法律、法规和规章没有将某一种行为确定为违法行为，公安机关就不能对行为人实施行政处罚或者采取强制措施。 3、尚不够刑事处罚，应受治安管理处罚性。实施了违反治安管理的行为，必然要受到国家和法律的惩罚。 判断一个行为是否是违反治安管理的行为，是否应该给予治安管理处罚，就有以上三个方面的标准。也就是社会危害性，具

有违法性，应受治安处罚性。简称为“三性”危害社会的行为同时构成民事侵权的，行为人应当承担民事责任。 （二）违反治安管理的构成要件 违反治安管理的构成要件是对违反治安管理行为特征的细化。 1、行为的客体 违反治安管理行为客体，是指我国治安管理法律所保护而为违反治安管理行为所侵害的社会关系。 要注意区分对象和客体是不同的。违反治安管理行为人通过对对象施加影响而侵害客体，违反治安管理行为客体决定违反治安管理行为的性质，违反治安管理行为的对象一般不决定违反治安管理行为的性质。例1，甲殴打乙，侵犯的对象是乙的身体，甲所侵犯的客体是乙的身体权和健康权，寻衅滋事中的结伙斗殴，侵犯的客体是复杂客体，既侵犯了社会的公共秩序，又侵犯了他人的人身权利，在这里所侵犯的社会公共秩序是主要所的。例2，行为人甲盗窃路面井盖，正在使用的井盖是公共设施，侵犯的对象是井盖，侵犯的客体属于复杂客体，即公共安全和国家或者集体的财产所有权，其中公共安全是主要的，因此将此种违法行为放在妨害公共安全行为这一节，案由是盗窃公共设施；行为乙是工厂职工，乙将工厂生产的井盖盗窃之后卖给他人，这种行为侵犯的是工厂的财产所有权，因此属于侵犯财产权利，适用的案由是盗窃。 2、行为的客观方面

治安整改措施

治安整改措施 第一篇：社会治安综合治理工作整改措施 社会治安综合治理工作整改措施 针对存在的问题，全市公安机关要按照最大限度地激发社会创造力、最大限度地增加和谐因素、最大限度的减少不和谐因素的总要求，以回应人民群众的新期待、满足人民群众的新要求为着力点，进一步加强和改进社会治安管理工作，维护社会稳定，完善社会管理，促进社会和谐，保障和改善民生。 要毫不动摇地坚持严打方针，严厉打击各类违法犯罪活动，坚决遏制刑事、治安案件高发的势头。始终把打击置于首要环节来抓，建立完善经常性的严打工作机制，保持对违法犯罪的高压态势。创新防范、打击犯罪工作机制，定期分析社会治安形势，充分调动民警的积极性，深入开展严打整治斗争，适时组织开展各类专项整治行动，严厉打击各类严重暴力犯罪、“两抢一盗”等多发性侵财犯罪和黑恶势力犯罪，坚决维护人民群众的生命财产安全，切实增强人民群众的安全感。 坚持“预防为主，标本兼治”的原则，大力加强治安防控体系建设，切实提高驾驭社会治安局势的能力。要将防范置于基础地位来抓，有效整合警力、民力、物力，发挥防控

资源的最大效益。加强公安机关信息化和基层基础建设，加快城市道路监控系统、重点要害部位、公共复杂场所和社会治安乱点动态监控系统建设步伐，充实基层力量，加大巡逻力度，增加巡逻密度，充分发挥农村、社区警务室作用，与有关部门密切配合，加强社会治安综合治理，建立全方位的治安防控体系。加大对民爆物品、危 险化学品、特种行业、公共娱乐场所的监管力度，依法查处违法经营行为，压缩违法犯罪空间。加大对关系国计民生的重点工程、要害单位和重要项目的检查、管理和整治力度，提高防破坏、防爆炸能力。切实加强消防、交通和监管场所的管理，落实责任倒查制，防患于未然。 加强出租房屋、流动、暂住人口管理，加大旅店业、洗浴中心、中老年活动中心等场所的清查整治力度，坚决遏制“黄赌毒”等社会丑恶现象的滋生蔓延。要按照从防范控制型管理向服务型管理转变的要求，探索建立“社会”人管理的新机制，对出租房屋、暂住、流动人口实行信息化管理，做到底数清、情况明。按照“谁主管、谁负责”的原则，不定期地集中清查宾馆、发廓、洗浴中心、中老年活动中心、茶楼、棋牌室等容易藏污纳垢的场所，取缔一批非法经营、容留卖淫嫖娼、招赌、窝藏毒品交易和吸食者的行业、场所，严厉打击“黄赌毒”等社会丑恶现象，净化社会环境。 温宿县佳木镇汉族小学

治安卡口方案

城市智能交通高清卡口系统 建 设 方 案 浙江银江电子股份有限公司 2013年4月6日

目录 第一章产品主要技术指标及方案说明 (3) 1.1. 系统概述 (4) 1.2. 系统构成和工作原理 (6) 1.3. 系统功能 (17) 1.4. 系统设备选型原则 (22) 1.5. 主要设备技术参数 (24)

第一章产品主要技术指标及方案说明

1.1.系统概述 改革开放以来，城市经济快速发展城市规模日益扩大，城市道路四通八达，交通便捷，但机动车被盗抢、肇事逃逸及利用车辆作案的现象比较严重。利用先进的光电、计算机、图像处理、模式识别、远程数据访问等技术，对监控路面过往的每一辆机动车的前部物证图像和车辆全景进行连续全天候实时记录，计算机根据所拍摄的图像进行车牌自动识别、监控、并能进行车辆动态布控、对被盗抢、肇事逃逸、作案嫌疑以及违章车辆进行报警，通过传输网络将各个监控点有关信息传送到公安局交警指挥中心，实行信息共享。为交通违章查纠、交通事故逃逸与被盗抢机动车等案件的及时侦破提供重要的信息和证据，是创建“平安城市”建设的重要措施和手段。 进出城流量检测系统（车辆监测记录系统），简称卡口系统是指通过在进出公路或城市道路的重要路段、收费站或出入口附近等处设立的自动监控点，将来往车辆的情况进行24小时不间断、无遗漏的记录，获取过往车辆的牌照、全景图、流量、车速等信息，并存入计算机，为交警部门进行交通管理提供重要线索。主要包括警务查报站、公路车辆记录和检测系统、智能布控和报警系统、公安拦截稽查系统、公安信息查询系统、“黑名单”数据库管理系统和通信系统等子系统。 卡口系统建设共8个出入口。出城方向实现图像监控、车牌识别、流量检测、车型记录、速度记录、自动报警等功能，入城方向只进行流量检测和车型记录。为充分发挥系统的“实时监视，联网布控，自动报警，快速响应，科学高效，信息共享，监控、威慑、防范和打击并重”的综合管理效能。 1.1.1.系统设计依据 《中华人民共和国道路交通安全法》 《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》 《公路交通安全设施设计技术规范》（JTJ 074-2003） 《公路车辆智能监测记录系统通用技术条件》GA/T497-2004 《民用闭路电视系统工程技术规范》GB50198-94

被执行人主体变更和追加的法律规定及相关的司法解释

被执行人主体变更和追加的法律规定及相关的司法解释 一、《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百零二条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 第二百零九条作为被执行人的公民死亡的，以其遗产偿还债务。作为被执行人的法人或者其他组织终止的，由其权利义务承受人履行义务。 二、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见 271、依照民事诉讼法第二百一十三条的规定，执行中作为被执行人的法人或者其他组织分立、合并的，其权利义务由变更后的法人或者其他组织承受；被撤销的，如果依有关实体法的规定有权利义务承受人的，可以裁定该权利义务承受人为被执行人。 272、其他组织在执行中不能履行法律文书确定的义务的，人民法院可以裁定执行对该其他组织依法承担义务的法人或者公民个人的财产。 273、在执行中，作为被执行人的法人或者其他组织名称变更的，人民法院可以裁定变更后的法人或者其他组织为被执行人。 274、作为被执行人的公民死亡，其遗产继承人没有放弃继承的，人民法院可以裁定变更被执行人，由该继承人在遗产的范围内偿还债务。继承人放弃继承的，人民法院可以直接执行被执行人的遗产。 三、最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》 76、被执行人为无法人资格的私营独资企业，无能力履行法律文书确定的义务的，人民法院可以裁定执行该独资企业业主的其他财产。 77、被执行人为个人合伙组织或合伙型联营企业，无能力履行生效法律文书确定的义务的，人民法院可以裁定追加该合伙组织的合伙人或参加该联营企业的法人为被执行人。 78、被执行人为企业法人的分支机构不能清偿债务时，可以裁定企业法人为被执行人。企业法人直接经营管理的财产仍不能清偿债务的，人民法院可以裁定执行该企业法人其他分支机构的财产。 若必须执行已被承包或租赁的企业法人分支机构的财产时，对承包人或承租人投入及应得的收益应依法保护。 79、被执行人按法定程序分立为两或多个具有法人资格的企业，分立后存续的企业按照分立协议确定的比例承担债务，不符合法定程序分立的，裁定由分立后存续的企业按照其从被执行企业分得的资产占原企业总资产的比例对申请执行人承担责任。 80、被执行人无财产清偿债务，如果其开办单位对其开办时投入的注册资金不实或抽逃注册资金，可以裁定变更或追加其开办单位为被执行人，在注册资金不实或抽逃注册资金的范围内，对申请执行人承担责任。 81、被执行人被撤销、注销或歇业后，上级主管部门或开办单位无偿接受被执行人的财产，致使被执行人无遗留财产清偿债务或遗留财产不足清偿的，可以裁定由上级主管部门或开办单位在所接受的财产范围内承担责任。 82、被执行人的开办单位已经在注册资金范围内或接受财产的范围内向其他债权人承担了全部责任的，人民法院不得裁定开办单位重复承担责任。 83、依照民事诉讼法第二百一十三条、最高人民法院关于适用民事诉讼法若干问题的意见第271条至第274条及本规定裁定变更或追加被执行主体的，由执行法院的执行机构办理 1

变更执行人申请书3篇

变更执行人申请书3篇 （909字） ____人民法院 民事裁定书 （）执字第号 申请执行人________ 被执行人__________ 本院在执行____________一案中，因____________。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十条第一款第（十一）项和《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第18条第1款第（2）项的规定，裁定如下： 变更____为本案的申请执行人，原申请执行____人的权利义务由____继受。 本裁定送达后立即生效。

审判员____________ ____年____月____日 （院印） 本件与原本核对无异 书记员____________ 附： 一、首部 依次写明以下事项： 1．制作文书的法院名称 2．文书名称 3．文书编号

4．当事人的基本情况 二、正文 1．写明变更申请执行人的理由。表述为：“本院在执行____________一案中，因____”。在其中的空白处依次填写当事人姓名或名称和案由，以及应当变更申请执行人的事实和理由。如申请执行人死亡，其继承人继承遗产的事实。 2．裁定的法律依据。表述为：“依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十条第一款第（十一）项和《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第18条第1款第（2)项的规定，裁定如下。” 3．裁定内容。表述为：“变更____为本案的申请执行人，原申请执行人____的权利义务由____继受。”其中的空白处依次写明变更后的申请执行人的姓名或名称，原申请执行人的姓名或名称以及其承受人的姓名或名称。 4．裁定的法律效力。表述为：“本裁定送达后立即生效。” （359字）

智能交通卡口设计方案

高清治安卡口系统解决方案 一、系统背景 高清治安卡口系统，是一种新型智能交通系统，主要用于城市道路或高速公路出入口、收费站等治安卡口及重点治安地段的全天候实时检测与记录，结合高清摄像机的高清晰照片特性，使卡口抓拍效果得到质的提升。能够清晰分辨车牌的同时也能清晰看清车内前排座的详细情况，包括人的脸部特征，将城区形成一个治安包围圈，确保社会安全。 二、系统简介 该系统采用目前最可靠的地感线圈检测模式，当车辆经过地感线圈时，系统自动实时捕获一幅经过车辆的图像，采用Microview品牌千兆网GE系列高清晰摄像机进行前端的车辆抓拍，图像分辨率达到145万像素，并直接输出JPEG压缩格式的高清晰图片。图像中可以用肉眼清楚的分辨车辆的颜色、特征、车牌的号码、颜色、司乘人员的面部特征，白天能清晰识别车辆牌照及整个车身的特征情况，晚上能克服车辆迎头拍摄的前大灯眩光问题，夜间车辆牌照及整个车身特征同样清晰。 上位机软件提供： 图像处理、图像存储、图像查询、牌照识别、前端设备设置、系统运行监控、系统数据库维护、设备维护等功能。 由于本系统采用了先进的专业抓拍设计的千兆网相机MVC2900DAC GE，从上位机到摄像机段只需一根电源线和一根网线（六类线），传输距离远，使得系统具有组成结构简洁、实现系统功能直接、系统响应迅速等特点，与传统的系统相比较有明显的优势。 三、系统设计

1、系统结构 治安卡口系统，主要有：前端路口抓拍系统（也称前端系统）、网络传输部分、中心管理系统三大部分组成。 2、系统工作原理 车辆通过地感线圈时，车辆检测器检测到车辆通过的信号，将其输入至控制主机，计算出车辆速度，并将抓拍信号发送给摄像机，从而控制摄像机进行抓拍，摄像机将抓拍到的图片传输到控制主机（即工业计算机）上，再传输至中心服务器。 3前端系统说明 3.1前端设计 高清治安卡口系统采用城际卡口和测速点卡口相结合的方式，其工程参数如下：

社会治安综合治理工作整改方案

[标签:标题] 篇一：社会治安综合治理工作整改措施 社会治安综合治理工作整改措施 针对存在的问题，全市公安机关要按照最大限度地激发社会创造力、最大限度地增加和谐因素、最大限度的减少不和谐因素的总要求，以回应人民群众的新期待、满足人民群众的新要求为着力点，进一步加强和改进社会治安管理工作，维护社会稳定，完善社会管理，促进社会和谐，保障和改善民生。 (一)要毫不动摇地坚持严打方针，严厉打击各类违法犯罪活动，坚决遏制刑事、治安案件 高发的势头。始终把打击置于首要环节来抓，建立完善经常性的严打工作机制，保持对违法犯罪的高压态势。创新防范、打击犯罪工作机制，定期分析社会治安形势，充分调动民警的积极性，深入开展严打整治斗争，适时组织开展各类专项整治行动，严厉打击各类严重暴力犯罪、“两抢一盗”等多发性侵财犯罪和黑恶势力犯罪，坚决维护人民群众的生命财产安全，切实增强人民群众的安全感。 (二)坚持“预防为主，标本兼治”的原则，大力加强治安防控体系建设，切实提高驾驭社 会治安局势的能力。要将防范置于基础地位来抓，有效整合警力、民力、物力，发挥防控资 源的最大效益。加强公安机关信息化和基层基础建设，加快城市道路监控系统、重点要害部位、公共复杂场所和社会治安乱点动态监控系统建设步伐，充实基层力量，加大巡逻力度， 增加巡逻密度，充分发挥农村、社区警务室作用，与有关部门密切配合，加强社会治安综合 治理，建立全方位的治安防控体系。加大对民爆物品、危 险化学品、特种行业、公共娱乐场所的监管力度，依法查处违法经营行为，压缩违法犯罪空间。加大对关系国计民生的重点工程、要害单位和重要项目的检查、管理和整治力度，提高防破坏、防爆炸能力。切实加强消防、交通和监管场所的管理，落实责任倒查制，防患于未 然。 (三)加强出租房屋、流动、暂住人口管理，加大旅店业、洗浴中心、中老年活动中心等场 所的清查整治力度，坚决遏制“黄赌毒”等社会丑恶现象的滋生蔓延。要按照从防范控制型管理向服务型管理转变的要求，探索建立“社会”人管理的新机制，对出租房屋、暂住、流 动人口实行信息化管理，做到底数清、情况明。按照“谁主管、谁负责”的原则，不定期地 集中清查宾馆、发廓、洗浴中心、中老年活动中心、茶楼、棋牌室等容易藏污纳垢的场所， 取缔一批非法经营、容留卖淫嫖娼、招赌、窝藏毒品交易和吸食者的行业、场所，严厉打击 “黄赌毒”等社会丑恶现象，净化社会环境。 温宿县佳木镇汉族小学 2006年10月 篇二：社会治安综合治理工作整改方案 社会治安综合治理工作整改方案 公众安全感是反映一个地方社会治安状况和社会稳定形势的睛雨表，也是广大人民群众关 注的热点题。面对我乡在2008年上半年全市公众安全感测评中综合排位较后的严峻形势， 乡党委、政府和政法各部门及相关责任单位化压力为动力，从群众感到不安全的地方整起， 从群众认为不满意的地方改起，通过明确工作目标，突出工作重点，切实提高公众安全感， 打造和谐平安瓦岗，确保我乡经济社会又好又快发展，一场社会治安综合治理整改攻坚战在 全乡迅速拉开帷幕。 一、领导重视，高位推动。

深圳市中院人民法院《关于执行程序中追加、变更被执行人的若干意见》

深圳市中院人民法院《关于执行程序中追加、变更被执行人的若干意见》 （2010年8月12日院审判委员会第三十八次会议讨论通过） 为进一步规范追加、变更被执行人案件的审查工作，根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序若干问题的解释》和《广东省高级人民法院关于办理执行程序中追加、变更被执行人案件的暂行规定》，结合工作实际，制定本意见。 一、申请与审查 1、执行程序终结前，申请人以下列事由提出追加、变更被执行人申请的，执行法院应当受理： （1）因债务人死亡，申请变更其继承人、受遗赠人、遗嘱执行人、遗产管理人为被执行人的； （2）因债务人被宣告失踪，申请追加或变更其财产代管人为被执行人的； （3）因债务人的名称变更，申请将变更名称后的主体变更为被执行人的； （4）因作为债务人的企业法人合并，申请变更合并后企业法人为被执行人的； （5）因未成年人侵权引起的民事责任，而执行依据将该未成年人的监护人确定为被执行人，在该未成年人成年后，申请追加其为被执行人的；

（6）因执行依据确定的债务依法转移给第三人或由第三人承担的，申请变更该第三人为被执行人的； （7）因作为债务人的企业法人未经合法清算即注销，申请变更清算人或负有清算义务的人为被执行人的； （8）因作为债务人的企业法人分立，申请追加或变更分立后企业法人为被执行人的； （9）因被执行人的财产被上级机关或其他组织无偿调拨给其他企业或个人，申请追加取得资产的企业或个人为被执行人的； （10）因出资人注册资金不实或抽逃注册资金，申请追加出资人为被执行人的。 执行依据依审判监督程序裁定中止执行的，申请人提出追加变更被执行人申请，执行法院不予受理。 2、申请追加、变更被执行人必须以书面形式提出，并提交以下证据材料： （1）追加或变更被执行人申请书。申请书应当记明下列事项：申请人、被申请追加、变更人、申请执行人、被执行人的姓名、身份证号码、工作单位、住所和联系电话，法人或者其他组织的名称、机构代码、住所、法定代表人或者主要负责人姓名、职务及联系电话；执行案件案号及执行法官姓名；请求事项及其所依据的事实和理由。

治安案件调查与处理案例分析题

治安案件调查与处理案例分析题《治安案件调查与处理》案例分析题 1、回避一一案情：纺织女工林某因与工友袁某发生口角而怀恨在心，回家后将此事用手势告知了聋哑的丈夫许某，并要丈夫教训袁某为自己出气。因丈夫不认识袁某，自己又不好出面，林某又要与其共同生活的13岁的小姑许某某一 同前去，指认袁某并作帮手。次日晚，许某及其妹许某某拦下晚归的袁某，对其拳打脚踢。经医疗诊断，袁某身上多处受伤，伤势轻微。袁某报案后，A区公安 分局派民警肖某负责此案。但袁某以肖某系林某的同学，两人交往甚密为由，申请肖某回避。 冋题：（1）肖某是否应当回避？为什么？其是否回避由谁来决定？ （2）对于林某、许某、许某某的行为应当如何处理？ 2、殴打他人一一案情：某村村民杨某，因怀疑本村农民周某（被侵害人）盗窃其食杂店里现金30元，随即到被侵害人家里找其质问，并将被侵害人拖至自己店里，当众威胁说：“你如果不把钱交出来，就把你的皮剥掉”等。当被侵害人否认偷钱时，杨某朝他

的脸部打了一巴掌，并随后拿出绳子欲将其捆绑，被他人劝阻，被侵害人因在杨某的食杂店里被逼还款，自感没脸见人，回家后服农药 自杀，经抢救脱险。 公安机关在处理本案时，认定杨某殴打他人的行为属违反治安管理的行为，依照《治安管理处罚法》第43条第1款的规定，处以行政拘留十日，并处200 元罚款。但是，其后杨某一直拒绝缴纳罚款，因此，经县级公安机关批准后又对其处以了五日行政拘留 问题：以上公安机关的各项处罚是否正确？请简要说明理由 3、故意伤人还是正当防卫？案情：某日下午，某村村民朱某因砌围墙与邻居谢某某、高某某、徐某某发生争执，在争吵中双方用石头、砖块对砸。朱某被砸伤头部后即回家拿一菜刀返回现场。到现场后朱某并没有使用菜刀，双方仍用石块对砸。但因对方人多，朱某抵挡不住，即跑离现场，另三人紧追不放，并用竹子、木棍、锄头将朱某打成轻微伤。某公安派出所根据双方斗殴的事实，依照《治安管理处罚法》分别对谢某某、高某某、徐某某以及朱某作出了五百元以内不等的罚款决定。但谢某某、高某某、徐某某不服裁决，以打伤朱某的行为属正当防卫为由向法院提起了行政诉讼，要求撤销对其三人的处罚决定。 问题：谢某某、高某某、徐某某的诉讼请求能否得到支持？为什么？ 4、警察李某行为是否合法？一一案情：某县公安局在一日晚间接到群众举报王某在家中开设了一个地下赌场，从中收取场地费，遂到王某家中进行检查，发现赌资700余元，麻将若干，用作输赢的珍贵字画两幅，淫秽书刊和录像带若干。于是公安机关当场扣