【心得体会】国家质量监督检验检疫总局：质量强国梦--四个层面的建构----对质量强国梦的学习与思考

【心得体会】国家质量监督检验检疫总局：质量强国梦--四个层面的建构----对质量强国梦的学习与思考

120年前，中国甲午战败，国运衰落。分析原因，既有无法革除的制度弊端，也有武器装备方面的“质”不如人：其一就是造不出质量稳定的炮弹。作为质量工作者，看到影片中不能爆炸的实心弹，心情是沉重复杂的。当时日本炮弹已经普遍使用爆炸力强的炸药，而天津机器局制造的炮弹质量很不稳定，战前仅造50发装备于军舰，后期打的基本上都是实心弹，这样的火炮力量悬殊，焉能不败？制造炮弹的质量不稳定，是当时清朝工业整体质量水平低下的一个缩影，洋务派的强军梦、强国梦在惨重的失败后灰飞烟灭，中华民族从此陷入了深重的民族灾难之中。质量优劣关乎国家民族的兴旺与危亡，建设质量强国，成为中国人一直以来的梦想。

120年后，中国梦凝聚国力，昭告世界。中国梦宏伟远大，构成丰富。质量强国梦为中国梦增加质量元素，是中国梦的重要组成部分。质量强国的基本内涵，就是在党中央、国务院的领导下，把加强质量工作、提高质量水平作为国家富强、民族振兴的基本途径，完善质量发展政策，创新质量发展机制，优化质量发展环境。实现质量强国梦，是全体质量工作者的共同奋斗目标。在当前全面深化改革进程中，如何发挥质检部门职能优势，凝聚质检智慧力量，共铸质量强国梦想，已经成为重要的命题和实践，对此我有以下浅显的学习和思考。

质量是经济发展和社会进步的永恒主题，也是一个国家和地区经济

实力、文明程度的综合反映，质量发展和质量安全是政府质量监管部门需要长期面对的基本问题，质量也是产业和企业核心竞争力的集中体现，质量既有市场属性又有公共属性和社会属性，质量问题需要全社会的齐抓共管。因此，实现质量强国梦，我理解应该有四个层面：国家战略层面、政府监管层面、企业主体层面、社会公众层面。

一、国家战略层面

国家发展战略是国家关于发展的最高顶层设计，涵盖了政治经济文化社会生态等各个领域。国家发展战略内容的选择与实施，有其规律和特点。在不同的发展阶段，国家发展战略确定的内容是不同的，选择某个关键主题作为国家发展战略，则表明一定的时期内，国家优先发展的重点和方向。

例如上世纪科教兴国战略的提出与实施。十年文革，国家的科研、教育严重停滞。文革以后，邓小平同志提出首先抓科学和教育。1977年邓小平提出：“我们国家要赶上世界先进水平，从何着手呢？我想，要从科学和教育着手”，“不抓科学、教育，四个现代化就没有希望，就成为一句空话”，明确把科教发展作为发展经济、建设现代化强国的先导，摆在发展战略的首位，这适应了客观形势和党的工作中心转移的需要。从70年代后期到90年代初期，邓小平坚持“实现四个现代化，科学技术是关键，基础是教育”的核心思想，为“科教兴国”发展战略的形成奠定了坚实的理论和实践基础。1995年，党中央、国务院首次明确提出实施“科教兴国”战略。“九五”计划把实施科教兴国战略作为实现我国跨世纪建设蓝图的一个基本国策，并与转变经济增长方式紧密

联系。十五大重申了科教兴国战略，并把它作为实现社会主义现代化的战略决策。

实施质量强国战略是发展的必然要求。质量问题是经济社会发展的战略问题，关系可持续发展，关系国家利益和形象。

从国内看，调整经济结构和转变发展方式，走可持续发展的道路，需要提升质量来做引导和支撑。习近平总书记5月份在河南考察时突出强调：“要推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”。从制造向创造转变，其实是量变向质变的跨越，从单纯的量的积累转变为质的提升，即不断提高产品的含金量和创新要素。从速度向质量转变，即从片面追求GDP的高速增长，转变为全面提高产品质量、服务质量、工程质量和环境质量，从而提高经济发展质量。从产品向品牌转变，即要打造出一批知名国际品牌，提高产品的内在品牌价值，更离不开过硬的质量支撑。因此，“三个转变”的核心还是质量，并且突出了质量的引导支撑作用。

从国外看，当经济社会发展到一定程度、一定时期，政府往往都会把质量振兴上升为一种国家战略来实施。上世纪50年代以来，德国实施的以质量推动品牌建设、以品牌助推产品出口的质量政策，日本提出的“质量救国”战略，美国出台的《质量振兴法案》，韩国提出的“21世纪质量赶超计划”，都是在经济转型发展的关键时期制定实施的。而且，一些发达国家和新兴国家普遍推出质量激励政策，引领世界质量发展潮流。目前，世界上已有88个国家和地区设立了国家质量奖。当前，中国经济总量跃居世界第二，中国制造也遍布世界各地。但中国产品的