彭府发【2010】38号彭州市征收集体土地地上房屋及附着物搬迁补偿安置实施办法

彭州市征收集体土地地上房屋及附着物

搬迁补偿安置实施办法

第一章总则

第一条为保障征地工作的顺利进行，维护被征地单位和个人的合法权益，根据?中华人民共和国土地管理法?、?中华人民共和国土地管理法实施条例?、?四川省<中华人民共和国土地管理法>实施办法?等法律、法规和四川省、成都市有关征地补偿安置的政策规定，结合我市实际，制定本实施办法。

第二条本行政区域内征收集体所有土地所涉及的青苗补偿、地上房屋及附着物搬迁补偿、住房安置，适用本办法。

第三条我市实施征地的主体为彭州市人民政府，其他任何单位和个人无权批准实施征地。市土地行政管理部门负责牵头对全市征收集体土地搬迁补偿安置工作的管理、协调、指导和检查。各镇人民政府具体负责开展搬迁、补偿、安置等具体事务性工作。

市财政、规划、建设、劳动和社会保障、审计、公安、房管、农发、统计、物价、发改、民政、监察等市级相关部门应当按照各自职责，做好征收农村集体土地补偿安置的相关工作。

第四条集体土地经依法批准征收并公告后，被征收土地的所有权人、使用权人应当在征收土地公告规定的期限内，持相关有效证件，到公告指定地点办理征地补偿登记，并接受相关单位核查。未如期办理补偿登记手续或拒绝办理补偿登记的，其补偿内容以征地具体实施部门调查核定结果为准。

第五条市土地行政管理部门根据经批准的征收土地方案及相关资料，会同有关部门拟定征收土地补偿安置方案，并在被征收土地所在的镇、村、组予以公告，听取被征收土地的农村集体经济组织和成员的意见。征地补

主管部门负责组织实施。对经市人民政府批准的征地补偿安置方案有争议，不影响征地搬迁安置工作的实施。

第六条征收土地依法批准，并对当事人依法补偿安置后，市土地行政管理部门应当向被征收单位发出交地通知，被征地单位应当按通知规定的期限交付土地，不得拒绝和阻挠。

第二章搬迁补偿

第七条青苗补偿费标准

（一）被征收耕地的青苗补偿，本着“有苗补苗，无苗不补”的原则，按照附表1标准进行补偿。

（二）非耕地不予青苗补偿。

（三）未经批准占用耕地成片栽种的树木花草，按耕地类青苗补偿标准计算补偿费。

第八条房屋及其它地上附着物搬迁补偿标准

（一）征地涉及搬迁农房按照附表2规定的标准给予补偿。搬迁地上附着物和其它构筑物的补偿标准按照附表3规定的标准给予补偿。补偿后，房屋及其它地上附着物、构筑物由搬迁户在规定的期限内自行拆除。

未经有权部门批准，擅自将住房改为经营性用房的一律按照住房标准进行补偿。

（二）搬迁具有合法用地手续的企业，镇、村公共设施，公益事业用房，根据房屋结构按照附表2规定的标准给予补偿，其它地上附着物和构筑物按照附表3规定的标准给予补偿。补偿后，由被搬迁企业或单位在规定的时间内自行拆除。

正常生产企业搬迁的损失费、搬迁费、办证费等凭征地范围确定前企业的工商营业执照和当年的完税证明，按该企业建（构）筑物和地上附着物补偿总额的10%计算补偿，对搬迁企业建（构）筑物和地上附着物补偿后不再进行安置。

（三）搬迁养殖户。经市国土、农业、畜牧业行政主管部门认可后的规模养殖户，其养殖房按照附表2规定参照企业补偿标准给予补偿，禽畜迁移费按照附表4规定的标准给予补偿。补偿后，养殖房由搬迁户在规定的时间内自行拆除。

（四）搬迁种植户。零星栽种的树木按照附表3规定的标准给予补偿。经市农业、林业行政主管部门认可后的成片种植户，按照附表5规定的标准给予补偿。补偿后，由种植户在规定时间内自行搬迁。建有档案的古树名木，按照?成都市古树名木管理条例?执行。

第九条搬迁奖励和其它补偿

（一）搬迁奖励。对积极配合征地搬迁工作的搬迁户，在规定的时间内签订房屋搬迁协议，按照搬迁人口，每人奖励1000元，要求在规定的时间内搬迁完毕。每提前一天按100元/人〃天给予搬迁奖励，提前时间的计算最多不超过15天，超过时间不奖励，并且按照100元/人〃天倒扣签订协议的奖金。涉及企业搬迁，在规定的时间内签订房屋搬迁协议，按照每户奖励5000元，在规定的时间内搬迁完毕。每提前一天按500元/户〃天给予搬迁奖励，提前时间的计算最多不超过15天，超过时间不奖励，并且按照500元/户〃天倒扣签订协议的奖金。

（二）搬家补助费。征地涉及住房安置的搬迁农户，按照200元/人一次性计发。

（三）过渡费。征地搬迁后涉及住房安置的人员确需要进行过渡的，按照规定发放过渡费。

1、实行货币安置的，按照每人每月150元过渡费，一次性计发6个月包干。

2、享受统规自建安置的人员，按照每人每月150元过渡费，一次性计发6个月包干。

3、享受统规统建安置的人员，按照每人每月150元计发过渡费，过渡期限不应超过两年。

4、享受统规统建现房安置的人员，按照每人每月150元过渡费，一次性计发3个月包干。

（四）用以计算搬迁奖励、搬家补助、过渡费的人员参照第十四条住房安置对象的规定执行。

第十条搬迁的建（构）筑物已出租，搬迁实施单位只与被搬迁建（构）筑物所有权人签订搬迁协议，由建（构）筑物所有权人落实搬迁工作，其他相关事宜由租赁当事人双方在规定的搬迁期限内协商处理。

被搬迁房屋涉及产权纠纷或无法与产权人联系的，实行证据保全后依法搬迁。相关补偿款留存在被征地农村集体经济组织或由土地征收实施单位进行提存。

第十一条有下列情形之一的不予补偿

（一）征地方案公告之日起抢种、抢栽的农作物、经济林木以及抢建的建（构）筑物。

（二）超过批准使用期限或虽未确定使用期限但已使用两年以上的临时用地（含占地）上的建（构）筑物。

（三）违规修建或非法占用土地修建的建（构）筑物。

第十二条土地被征收后，按规划需要保留的道路、水利设施、桥涵、文物古迹、杆线、管道等由相关主管部门牵头，制定恢复方案，征地实施单位按方案恢复或迁改，除恢复迁改工程费用外，各相关部门不得收取其它费用。

第三章住房安置

第十三条征地涉及房屋搬迁的住房安置方式分为货币安置、统规统建住房安置和统规自建住房安置。

第十四条住房安置对象包括以下七类

（一）征地搬迁的在籍常住本集体经济组织成员。

（二）征地搬迁涉及原户口在征地范围内的现役义务兵，在校大学生、正在服刑或劳动教养人员。

（三）征地搬迁涉及大中专毕业生或肄业生，自愿回原籍，并经批准已入户的。

（四）征地搬迁涉及轮换工人住房安置的，只安置已经回乡落户的轮换工。

（五）搬迁户在过渡期间涉及依法婚嫁并入户的人员和符合计划生育政策新出生的人员。

（六）户籍不在被征地农村集体经济组织,但与被搬迁人是夫妻或18周岁以下子女，长期共同居住，且未享受在籍分配和国家福利分房、住房补贴的人员。

（七）已回原籍落户，长期居住在被征地农村集体经济组织且别处无住房的非农业人员（包括港、澳、台侨胞）。

第十五条货币安置方式

（一）积极鼓励城市规划区和工业规划区的搬迁户自愿实行货币安置。

（二）实行货币安置的搬迁户，拆除原旧房，按照附表2规定的标准给予补偿。属于第十四条中一、二、三、四类应安置人员，按照人均基本住房建筑面积30平方米；六、七类应安置人员，按照人均基本住房建筑面积15平方米，每平方米按照邻近区域经济适用房价格的80%进行结算，补助给应安置人员。

（三）实行货币安置的搬迁户，在签订住房货币安置协议时，领取应享受货币安置补助总金额的70%，凭在房管部门备案的购房合同或购房所有权证书，领取应享受货币安置补助总金额的30%。同时购房合同或购房所有权证书必须载明应安置人员住房建筑面积人均不低于20平方米方为有效。

（四）关于邻近区域经济适用房价格，按照当年相关部门公布的价格为准。

第十六条统规统建住房安置办法

（一）实行统规统建安置原则上在城市规划区及有条件的镇实施。实施主体由市人民政府委托市有关职能部门、国有公司或所在镇人民政府实施，经费由市人民政府统筹安排。

（二）实行统规统建住房安置办法

1、征地搬迁涉及住房安置属于本办法第十四条规定的一、二、三、

四、五类人员，实行现（建）房安置按照人均建筑面积30平方米进行安置，人均30平方米建筑面积的安置房不支付购房费用，原被搬迁的正住房屋人均30平方米内的部分也不享受搬迁补偿。原被搬迁正住房屋面积人均超过30平方米的部分，按照附表2标准给予补偿。搬迁户用于抵扣安置房面积的原正住房屋顺序是由砖混楼房到砖木小青瓦房、砖木大瓦房。原被搬迁正住房屋面积人均不足30平方米的，不足30平方米的部分由该户以500

元/平方米进行购买。安置房面积超过人均30平方米的，每人超过5平方米以内面积的安置房购买价格按照建房成本价进行购买，每人超过5平方米以外面积的按照邻近区域内商品住宅房屋的市场平均价购买。安置房面积低于人均30平方米的，差额面积每平方米按照安置房的建房成本价进行补助。

2、征地搬迁涉及住房安置属于本办法第十四条规定的六、七类人员安置实行现（建）房安置，按照人均建筑面积15平方米进行安置，人均15平方米建筑面积的安置房不支付购房费用，原被搬迁的正住房屋人均15平方米内的部分也不享受搬迁补偿。原被搬迁正住房屋面积人均超过15平方米的部分，按照附表2标准给予补偿。搬迁户用于抵扣安置房面积的原正住房屋顺序是由砖混楼房到砖木小青瓦房、砖木大瓦房。原被搬迁正住房屋面积人均不足15平方米的，不足15平方米的部分由该户以500元/平方

米进行购买。安置房面积超过人均15平方米的，每人超过5平方米以内面积安置房的按照建房成本价进行购买，每人超过5平方米以外面积按照邻近区域内商品住宅房屋的市场平均价购买。安置房面积低于人均15平方米的，差额面积每平方米按照安置房的建房成本价进行补助。

3、关于安置房的建房成本价和邻近区域内商品住宅房屋的市场平均价，按照当年有关部门公布的价格为准。

第十七条统规自建安置方式

对于城市规划区之外的镇线型、带状、小面积等零星征地搬迁安置实行统规自建安置。

（一）实行统规自建安置的搬迁户，搬迁原旧房补偿标准按照附表2标准执行。

（二）按照镇总体规划统规自建，属于第十四条中一、二、三、四、五类应安置人员按照人均30平方米的标准配置统规自建房屋用地，属于第十四条中六、七类应安置人员按照人均15平方米配置统规自建房屋用地。

（三）由征地单位按照安置人口人均30平方米的标准配置统规自建安置点配套设施的用地，安置点小区的道路绿化、公共设施占地及基础设施建设由所在镇人民政府负责配套建设，征地单位按照每户20000元的标准补助给所在镇人民政府实施建设，所在镇人民政府应当公开上述补助款项的收支明细，并在安置点小区内进行公示。

第十八条拆除以继承、赠与方式取得房屋产权的非本集体经济组织人员的建（构）筑物，对其中房屋产权清晰并持有效证明的，按照附表2规定的标准给予补偿，原则上不再享受住房安置。

第四章法律责任

第十九条征收集体土地依法补偿安置后，当事人在规定时间内拒不搬迁的，由市国土资源局责令其限期搬迁；逾期不搬迁的，经申请市人民政府批准，实行强制搬迁。

第二十条当事人对行政机关的具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。行政复议、行政诉讼期间，具体行政行为不停止执行，不影响征地行为的实施。

第二十一条在征收土地搬迁安置过程中，市级行政主管部门和镇工作人员在工作过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章附则

第二十二条国家、省、成都市人民政府的重点建设工程项目对征收土地地上房屋及附着物搬迁补偿安置标准另有规定的，从其规定。

第二十三条本办法公布前已实施搬迁补偿安置的征地项目仍按照已确定的搬迁补偿安置方案实施，参照?彭州市人民政府关于印发?彭州市征地补偿安置办法（试行）?的通知?（彭府发…2001?158号）、?彭州市人民政府关于印发彭州市征收土地地上附着物补赔偿标准（试行）的通知?（彭府发…2005?1号）的规定进行搬迁补偿安置。自本办法公布实施之日后新启动的征地搬迁补偿安置项目适用本办法。

第二十四条本办法由市法制办会同市国土资源局负责解释。

第二十五条本办法自公布之日起施行，有效期为5年。?彭州市人民政府关于印发?彭州市征地补偿安置办法（试行）?的通知?（彭府发…2001?158号）、?彭州市人民政府关于印发彭州市征收土地地上附着物补赔偿标准（试行）的通知?（彭府发…2005?1号）中涉及征地青苗费、地上房屋及附着物的搬迁补偿标准和住房安置办法自本办法施行之日废止。

附表1

附表2

房屋搬迁补偿标准

征地搬迁其它建（构）筑物补偿标准

养殖专业户迁移补偿标准

附表5

成片种植户搬迁补偿标准

集体土地搬迁补偿合同协议范本简约版

搬迁人 (甲方)： 被搬迁人(乙方)： 为保护甲、乙双方权益，保障工业区建设顺利进行，根据本市拆迁有关文件规定，甲、乙双方经协商，同意实行货币补偿，并达成如下协议： 一、被搬迁房屋补偿 (一)被搬迁房屋所在地的宅基地区位补偿价格为____________元/平方米。 (二)乙方在搬迁范围内的宅基地面积____________平方米，房屋____________间，建筑面积 ____________平方米。其中，利用宅基地内自有房屋从事生产经营活动并持有工商营业执照的房屋建筑面积_______平方米。 (三)经________房地产评估有限公司评估，宅基地区位补偿款____________元，房屋重置成新价____________元，附属物评估价____________元，共计____________元。 二、搬迁补助费 1、搬家补助费：____________元； 2、提前搬家奖励费：____________元； 3、移机费：____________元； 4、停产停业综合补助费：__________元； 5、其他补助费：____________。 以上共计____________元。 三、结算方式乙方持本协议第一项、第二项费用合计人民币____________元(大写： ________________________)与村委会签订楼房安置协议并结算差价。 乙方如放弃本次楼房安置，甲方将上述补偿款总金额在____________日内以银行活期存折方式交给乙方。甲方未按约定期限向乙方交付银行存折的，应按延期天数向乙方支付违约金每天 ____________元。

四、乙方搬迁期限 乙方应在____________年____________月____________日前完成搬迁，并将原房屋交甲方拆除。乙方未按约定期限完成搬迁的，应按延期天数向甲方支付违约金每天____________元。 五、房地权属注销登记 甲乙双方签定本协议之时，乙方应将原宅基地使用证、房屋产权批示交给甲方。 六、争议解决方式 本协议在履行中如发生争议，双方可协商解决，协商不成的，双方均可向____________人民法院提起诉讼。 七、协议文本 本协议一式____________份，甲、乙双方各持____________份，有关部门留存____________份。 八、协议生效 本协议自甲、乙双方签字或者盖章后生效。 甲方(盖章)：乙方(签字或盖章)： 委托代理人：委托代理人： 年月日年月日

房山区集体土地房屋拆迁补偿办法(房政发【2005】11号)

北京市房山区人民政府 关于印发房山区集体土地房屋拆迁补偿办法的通知 房政发[2005]11号 各乡镇人民政府，区政府各委、办、局，区直属各公司： 《房山区集体土地房屋拆迁补偿办法》已经本届区政府第30次区长办公会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。 北京市房山区人民政府 二○○五年三月九日 房山区集体土地房屋拆迁补偿办法 为加强我区集体土地房屋拆迁管理，维护拆迁当事人合法权益，保障我区城乡建设顺利进行，根据《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》（2003年市政府令第124号，以下简称《拆迁管理办法》）、《北京市宅基地房屋拆迁补偿规则》（京国土房管征[2003]606号，以下简称《补偿规则》）、《<北京市集体土地房屋拆迁管理办法>实施意见》（京国土房管拆[2003]666号），结合本区实际，制定本办法。 一、宅基地面积的认定 （一）拆迁补偿中认定的宅基地面积应当经过合法批准，且不超过控制标准。未经合法批准的宅基地，不予认定。 （二）1982年以后划定的宅基地，按0.3亩（折合200平方米）计算，山区人多地少的乡镇不足0.25亩的按0.25亩（折合167平方米）计算。1982年以前划定的宅基地，由乡镇政府认定并出具证明，可按每户最高不超过0.4亩（折合267平方米）的标准认定；超出0.4亩的部分，可以按拆迁范围内宅基地区位补偿价的5%予以补偿；不足0.4亩的，按实际面积补偿。 （三）宅基地上的房屋拆迁可以实行货币补偿或者房屋安置。对于因拆迁需要另行审批宅基地的，有新批宅基地条件的乡镇，新批宅基地少于控制标准部分可按届时宅基地区位补偿价给予补偿。 二、宅基地区位补偿价的确定 （一）按照《补偿规则》第四条规定的计算公式，宅基地区位补偿价以乡镇为单位确定幅度，由拆迁人委托有资质的评估机构在区政府规定的幅度内根据被拆迁房屋宅基地实际情况评估确定。结合我区情况，房屋重置成新均价确定为每平方米500元、户均安置面积确定为120平方米、户均宅基地面积确定为0.3亩。 宅基地区位补偿价=（当地普通住宅指导价-房屋重置成新均价）×户均安置面积÷户均宅基地面积（二）以房屋定向安置被拆迁人的，计算拆迁补偿时当地普通住宅指导价为定向安置房屋价。 三、合法房屋的认定 （一）拆迁补偿中认定宅基地上房屋建筑面积，以房屋所有权证标明的面积为准；未取得房屋所有权证但具有规划行政主管部门批准建房文件的，按照批准的建筑面积认定。

永州市集体土地上房屋征收与补偿安置办法

永州市集体土地上房屋征收与补偿安置办法 第一条为加强集体土地上房屋征收补偿安置（简称房屋征收补偿安置）工作，维护被征收人的合法权益，保障各项建设顺利进行，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。 第二条在本市行政区域内征收集体土地，涉及房屋征收补偿安置的，适用本办法。 国务院、省人民政府对公路、铁路、水利水电工程等建设涉及征收房屋与补偿安置另有规定的，从其规定。 第三条市、县人民政府是房屋征收补偿安置工作的主体。 市辖区人民政府受市人民政府委托具体组织和实施本辖区内的房屋征收补偿安置工作。 第四条市国土资源行政主管部门负责对县（区）的房屋征收补偿安置工作进行指导和监督。各级人民政府应加强对房屋征收补偿安置工作的领导。发改、住建、人社、财政、审计、监察、房产、公安、物价等部门及乡（镇）、办事处、村（社区），按照各自职责做好相关工作。 第五条房屋征收补偿安置应遵循“征收合法、资金到位、安置先行、补偿规范”的原则。第六条征地方案依法报批前，市、县国土资源行政主管部门应在拟征收土地的乡镇（街道）和村（社区）发布拟征收土地告知书，将拟征收土地的用途、位置、补偿标准、安置方式和申请听证的权利等，告知被征收人，并对征收土地范围内拟征收的房屋及附属设施现状进行调查。 被征收人应当配合调查，并对调查结果确认签字或盖章。被征收人拒不签字盖章的，可以对被征收人的房屋采取照相、摄像、勘测、公证丈量等方式取证，并可将取证结果予以公证。确认或取证结果（包括文字、表格、有关数据、现场照相及摄像资料，相关证明材料等）作为实施房屋征收与补偿安置的依据。 自拟征地告知之日起，在拟征收土地上抢栽、抢种、抢建或突击装修的，不予补偿。 第七条国土资源行政主管部门发布拟征收土地告知书的同时，应当书面通知当地住建、房产、公安、工商、税务等部门，自告知之日起12个月内，在拟征收土地范围内暂停办理下列手续： （一）宅基地和其他建设用地审批； （二）改建、扩建房屋审批，土地转让及土地登记发证； （三）办理户口的迁入与分户，但因出生、婚嫁、军人

集体土地上房屋征收流程图

集体土地上房屋征收流程
国土可委托街道或征收办(有征收职能的)实施，但注意征收实施主体的统 一性
由市，县级国土部门在被征收土地所在地的村范围内发布征地通告，告知 被征地村集体经济组织和村民：征地范围、补偿方式，安置途径及征地用 途。 由市，县级国土部门会同所在地乡镇政府，就征地内容征询村集体和村民 意见。国土应当将村民对征地的意见和听证的材料作为报批的必备材料上 报。对补偿标准和安置途径，补偿方式有意见的应当告知被征地人有权提 出听证申请，并依法组织听证。
国土部门组织下，由有资质的勘测单位负责。
立项
发布拟征地公告 征询村民意见
地籍调查和地上 附着物登记
“公共利益”立项，确需征收房属的各项建设活动，应当符合国民经济和 社会发展规划、土地利用总体规划，城乡规划和专项规划。保障性安居 工程建设，旧城区改建的，应当纳入市县级国民经济和社会发展年度计 划(参照国有土地)。
征收办、发改委、城区开发公司或其他国有公司制作项目方 案，做可行性预测，报国土、规划，环保等相关职能部门审 批。
由市、县级国土部门会同被征收土地的所有权人、使用权人实地调查被 征收土地的四周边界、土地用途、土地面积，地上附着物种类、数量等 并由国土部门现场填制调查表由相关上述人员签字确认。将签字确认后 的材料作为报批的必备材料归档上报。
实地界定土地使用范围、测定界址位置、调绘土地利用现状，计算用地面 积，为国土资源行政主管部门用地审批和地籍管理等提供科学、准确的基 础资料而进行的技术服务性工作。
土地勘测界定
国土可委托街道或征收办(有征收职能的)实施。
拟定一书四方案 并上报审批
由市、县级国土部门根据征询、听证、调查、登记情况，按照审批机关 对报批材料的要求拟定一书四方案，即“建设用地说明书、农用地转用 方案、补充耕地方案、征收土地方案、供应土地方案”并组卷向有批准 权的机关申清报批。
由市县级国土部门向省人民政府申请建设用地审批，涉及基本农田等法律 规定特殊情形的，由国务院批准。
县、市人民政府国土部门根据批准的征收土地方案对土地所有权人，使用 权人及地上附着物等进行进一步核实， 在征用土地公告之日起45日内制 定征地补偿、安置及地上附着物拆迁等具体的方案并公告。征地补偿安置 方案公告内容包括:被征用土地的位置，地类，面积。地上附着物和青苗 的种类，数量。需要安置的农业人口数量。土地补偿费的标准和数额、支 付对象和方式、安置补助费的标准，数额、支付对象和支付方式，地上附 着物和青苗的补偿标准和支付方式，农业人员的具体安置途径。其他有关 农民的意见，有意见的应当在公告之日起10个工作日内向国土部门提出， 要求听证的，应当举行听证会。对征地补偿和安置方案确需修改和补充 的，依法进行修改。
市县级人 民政府的国土资源部门将公告后的土地补偿、安置方案， 连同被征地农村集体经济组织和村民的意见及采纳情况报市县级人民政府 审批。
市县级人民政府将征求意见后的征地补偿安置方案批准后，报省国土 资源厅备案，并交由市县级国土部门组织实施。
房屋征收部门拟定征收补偿方案，报市县级人民政府。市县级人民政府应 当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见。征 求意见期限不得少于30日。 市县级人民政府作出房屋征收决定后应当及时公告。公告应当载明征收补 偿(实施)方案和行政复议。行政诉讼权利等事项。
土地征收报批
征收土地公告
征地补偿安置方案的报批 及公告（批前/批后）
征收土地依法定程序批准后在收到省或国务院批文之日起 10 个工作日 内，由市、县级人民政府在当地予以公告。征收土地公告的内容包括征 地批准机关、批准文号、批准时间、批准用途，征用土地的所有权人、 位置、地类和面积，征地补偿标准和农业人员安置途径、办理补偿登记 的期限、地点。被征收土地的所有权人和使用权人应当在公告规定期限 内，持土地权属证书到当地人民政府土地行改主管部门办理征堆补情登 记。
土地补偿登记征地补偿安 置方案实施
被征地村集体、村民或者其他权利人应当在征用土地公告规定的期限内
到指定地点办理征地补偿登记手续井签订土地补偿协议。
清理土地和实施征收土地。控规定支付各项费用后，被征地单位和个人 按期交付土地。县、市人民政府土地行政主管部门组织有关单位对被征 收的土地进行清理。
房屋补偿安置方案的报批 及公告
房屋征收调查登记
对征收范围内的房屋权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登 记，被征收人应当予以配合，根据调查信息，（包括但不限于房屋证 书、违章搭建），相关部门进行联合审查，征收部门将调结果在房屋征 收范围内向被征收人进行公布。如有条件，并进行分户告知。
房地产价格评估机构由被征收人协商选定，协商不成的，通过多数决定、 随机选定等方式确定。房地产价格评估机构应当独立、客观。公正地开展 房屋征收评估工作，评估报告作出后，应送达被征收人并告知复核的权 利，如有漏项或错误，应予更正并再次送达。
在征收补偿方案确定的签约期内达不成补偿协议的，市县级国土部门应当 对补偿决定方案进行审查，将补偿决定方案送达被征收人。被征收人应当 自补偿决定方案送达之日起十五日内，提出意见井选择补偿方式。送达补 偿决定方案时应当书面告知被征收人，其逾期不选择补偿方式的，补偿方 式由补偿决定确定。 仍达不成协议的，或者被征收人房屋所有权不明确的情形下，由市县级国 土部门作出征收补偿决定，并在房屋征收范围内公告。 作出征收补偿决定前，应作出听证告知书，给予合理期限内(5 个工作日) 的陈述申辩权利。被征收人要求听证的，应组织听证会，并在 7 日前告知 听证时间、地点等事宜，做好听证记录并予以公布。
被征收人拒不履行交地决定，也未在法定期限内申请行政复议或提起行政 诉讼的。在前述行政诉讼期限(6个月)届满之日起三个月内，申请 人民法院强制执行，在申请强制执行前，应当催告被征收人履行义务，催 告书送达十日后仍未履行的，正式启动申请司法强制手续。
评估机构的选择 房屋价格的评估
征收补偿安置 方案实施
作出征收补偿决定
通知被征收人选择房屋征收补偿安置方案(包括货币和产权置换方案)， 根据被征收人选择的方案，签订房屋征收补偿安置协议。 被征收人符合住房保障条件的，作出房屋征收决定的市县级人民政府应 当优先给予住房保障。 在实施过程中，应做好搬迁与临时安置的方案，并保证专项资金充足。
作出交地决定
以书面形式催告被征收人选择征收补偿方案，经催告后被征收人仍拒绝 签订协议的，作出交出土地决定听证告知书(听证时间内容同前项作出 征收补偿决定前的听证)。 作出责令限期交出土地决定，给予合理腾空期限。
申请司法强制

辽宁省关于农村集体土地征地补偿费用分配、使用和管理意见的通知

辽宁省关于农村集体土地征地补偿费用分配、使用 和管理意见的通知 各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构： 经省政府同意，现将省农委、省国土资源厅、省民政厅、省监察厅、省财政厅、省劳动保障厅、省信访局、省政府法制办《关于农村集体土地征地补偿费用分配、使用和管理的意见》转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。 二○○八年十二月十九日关于农村集体土地征地补偿费用分配、使用和管理的意见 为进一步规范农村集体土地征地补偿费用（含土地补偿费、安置补助费、地上附着物及青苗补偿费，下同）的分配、使用和管理工作，切实维护农村集体经济组织和农民的合法权益，现就农村集体土地征地补偿费用的分配、使用和管理问题提出如下意见： 一、严格执行有关征地补偿费用的法律法规 根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《辽宁省实施〈土地管理法〉办法》和《辽宁省实施〈农村土地承包法〉办法》等有关规定，农村集体土地征地补偿费用的分配、使用和管理应当坚持“六个不准”，即：农村土地依法属于农村集体经济组织所有的，不准擅自改变原集体经济组织的土地所有权（已经打乱集体经济组织界限的，可以本着尊重历史、承认现实的原则不再恢复）；维护农村集体经济组织成员的合法权益，不准剥夺和非法限制其获得相应征地补偿费用分配的资格；严格执行法律法规规定，不准假借村民会议或少数服从多数等办法侵害被征地农民的合法权益；依法保护对农村土地投资人的补偿权，不准克扣或剥夺投资者的合理补偿；公开发放征地补偿费用，不准以暗箱操作、欺骗、胁迫等方式克扣、侵占、截留和挪用；保

持承包关系的长期稳定，不准借征收、征用之机重新调整承包地。法律法规没有具体规定的，要从实际出发，按照法律法规精神，以维护被征地农民合法权益为宗旨，积极探索，统筹兼顾，平稳操作，妥善解决。 二、强化农村集体土地征收、征用的管理 （一）确定被征地农民社会保障对象。符合被征地农民社会保障条件的人员，要办理社会保障。被征地农民所需社会保障资金中集体承担不足部分，由地方政府和用地单位解决。社会保障费用不落实的，不得批准征地。 （二）确定被征收、征用农村集体土地的对象及人口。被征收、征用农村集体土地一般分为本集体经济组织内部家庭承包土地和其他方式承包土地（含专业承包地、机动地、“四荒”地及公共用地，下同）。属于应当实行家庭承包土地的，要依法平均确权给本集体经济组织成员。 （三）制定征地补偿、安置方案。根据依法批准的征地方案，乡镇政府负责指导被征地农村集体经济组织制定征地补偿、安置方案，内容包括征地补偿费用的标准、数额、支付对象和支付方式以及涉及农业人口的安置途径。征地补偿、安置方案经集体经济组织成员的村民会议或者村民代表会议通过并乡镇政府和县级农业部门审核后，交由县级国土资源部门进行公示告，公示告时间不得少于10个工作日。公示告期内被征地农民对征地补偿、安置方案持有异议或要求举行听证的，县级国土资源部门会同农业等部门在10个工作日内组织听证，针对提出的意见，依据有关规定和批准的征地方案对征地补偿、安置方案进行修改。报市、县（市、区）政府审批的征地补偿、安置方案，应附村民会议记录、乡镇政府和县级农业部门审核意见以及对提出意见的采纳情况，举行听证的，还应附听证笔录。 （四）实行征地补偿费用专户管理。县级国土资源部门或征地机构应直接

大叶公路中段拓宽项目集体土地上居住房屋协议动迁补偿安置方案

大叶公路（中段）拓宽项目集体土地上居住房屋协议动迁补偿 安置方案 为加快推进城市化建设，规范金汇地区集体土地房屋协议动迁补偿安置，维护动迁范围内房屋权利人的合法权益，参照沪府发〔2011〕75号《上海市征收集体土地房屋补偿暂行规定》及本市有关法律、法规、政策规定，本着公开、公平、公正的原则，根据沪奉府〔2009〕131号相关规定，结合金汇镇区域的实际情况，制定本动迁补偿安置方案。 一、四至范围 东至林海公路、西至西渡街道界、南至道路规划红线范围、北至道路规划红线范围。 二、补偿方式及计算方式 （一）补偿方式 1、货币补偿 2、产权房调换 二种方式由被动迁人（户）选其一，二者不得重复选择。 (二)补偿金额的计算方式 1、货币补偿 被动迁人选择货币补偿安置的补偿总额=（房屋建安重置结合成新单价+土地使用权基价700元+价格补贴600元）×被拆除房屋有证有效面积+家用设施移装费+其他附属物补偿款+搬家补助费+协议动迁配合费+奖励总额。 被动迁人选择货币补偿的，即全部放弃购买安置房的面积，在原货币补偿金额的基础上，增加货币补偿外购房补贴。按认定的有证有

效面积原金汇地区每平方米予以23000元购房补贴；泰日地区每平方米予以21000元购房补贴。但被拆迁人必须提供由全体权利人签名自愿放弃购买安置房和不再申请保障房的承诺书。 2、产权房调换 产权房屋调换的补偿金额计算方式为：（房屋建安重置结合成新单价+土地使用权基价700元+价格补贴600元）×有证有效建筑面积+家用设施移装费+其他附属物补偿款+搬家补助费+协议动迁配合费+奖励总额。 本区域的土地使用权基价及价格补贴标准是由区政府制定。 三、签订房屋补偿协议的期限 由奉贤区金汇镇征收管理办公室发放签约通知起20日内。签约期限满，区征收事务机构仍可以与宅基地使用人或者房屋所有人进行协商，签订补偿安置协议。 四、动迁房屋补偿计户方式 1、被动迁人以合法有效的宅基地使用证或建房批准文件计户，补偿安置按户进行。本着宅基地一户只允许一处的原则，被动迁人在本区域内拥有多处宅基地或住宅的，合并一户处理。 2、离婚户具体参照奉征指办【2014】2号文件执行。 3、房屋买卖按宅基地使用证（户）进行动迁安置补偿，具体参照奉征指办【2014】1号文件执行。 五、实行货币和产权调换的人口和面积认定 （一）人口认定 1、动迁时可建未建面积按符合《奉贤区农村村民住房建设管理办法》（沪奉府【2009】131号）申请条件的人数计算；每户可建建

农村集体土地房屋拆迁流程

农村集体土地房屋拆迁 流程 Company Document number：WUUT-WUUY-WBBGB-BWYTT-1982GT

农村集体土地房屋拆迁流程首先我们来明确一下，我国的土地分为两种性质，分别为国有土地和农村集体土地。这个比较容易理解，一般城市里的土地基本上都是国有土地，农村的土地基本上来讲都是农村集体土地，农村集体土地一般来讲就是村民集体所有，有的呢，也是村民小组集体所有。 概念理清之后，咱们来说说农村集体土地房屋的拆迁流程。 农村集体土地拆迁，其实归根结底，走的是农村集体土地征收的程序。这种土地征收，是需要相关部门进行审批才能进行的，最低审批级别是省级人民政府，再高就是由国务院直接进行审批，这个在《土地管理法》中明确规定的。 农村集体土地房屋拆迁的法律程序是非常明确的，大致涉及国土局、各级政府、建设局、发改委、环保局。 涉及国土局的文件就是相关报批手续。一般来讲就是用地预审、用地规划、征地红线图、土地报批一书四方案（建设用地承报申请、农用地专用方案、补充耕地方案等等）。 咱们市县级人民政府应该给老百姓出具补偿安置方案。 省级人民政府或者国务院会出具土地的审批手续，对土地的征收进行审批。 接下来就是建设局：建设局分为两个部门，建设局、城乡规划局，有的地方这两个部门在一起，有的地方这两个部门不在一起，规划局，有他的规划审批手续。建设局是城乡总体规划，建设工程规划许可证，建设用地规划许可证，一个建设局一个规划局，两个部门发出的。有的工程比较特殊的还涉及建设项目选址意见书。

发改委：项目立项。 环保局：环境影响评价报告书。发改委项目立项之前就应该出具。 所以涉及农村集体土地征收涉及的部门是非常多，而且很专业很复杂，如果老百姓想要调取是很困难的，一般都是由专业律师有针对性的发出书面的信息公开申请。 以上说的是涉及征地相关部门应该发出的文件文书等，接下来呢，咱们说说涉及征地应该有什么流程，具体应该给老百姓出具哪些文件。 一、首先，要征收土地，就要发布征地公告，这份文件是由国土局出具的，是需要有文号，有政府盖章的。告诉咱老百姓要征地了，因为什么原因，范围，从谁家到谁家。大致情况应该让老百姓有所了解，对此不满意的话，咱们可以申请组织听证会。我们接到过很多被拆迁户咨询电话，许多当事人会问，说我们这边拆迁部门都没给我们举行听证会。这里我要讲一下，听证会一般是咱们老百姓自己要求举行的，这是咱们的权利，如果这个权利咱们不行使，一旦超期就等于放弃。在这我需要跟被拆迁户再明确一点，如果涉及补偿不合理或者拆迁不合理的话，咱们一定要及时主张权利，或者请专业律师维权或者自己及时提起法律程序，千万不能一味坐等，法律不保护权利的沉睡者。 二、接下来就是要进行登记调查，入户登记调查表需经老百姓签字确认。建筑面积多大，有多少间房屋，装饰装修，电视空调冰箱等等，是需要调查清楚，这个需要往上报批，直白说，报上去，政府往下拨款时是要知道，现在征收范围内的这块土地有多少亩，多少间房屋，面积多大，怎么安置，下拨多少资金，这是一个法律程序，也是报批的文件之一。

集体土地上房屋征收与补偿法律实务

集体土地上房屋征收与补偿法律实务（上） 一、集体土地上房屋征收与补偿的法律依据严重不足 《物权法》第四十二条规定：为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。然而，截至目前，却鲜有法律对集体土地房屋征收与补偿作出了专门而详细的规定。唯一的《土地管理法》并未就此作出独立程序规定，只是简单要求在征收集体土地时，将房屋作为附着物一并征收。因此，我国集体土地上房屋征收与补偿的现状是法律空白区过大。 二、集体土地上房屋征收的基本制度 1、法律依据 《宪法》第十条、《土地管理法》第二条规定，国家为公共利益需要，可以依照法律规定对土地予以征收并予以补偿。因此集体土地的征收离不开公共利益需要。但是《土地管理法》中集体土地上房屋征收并无独立程序，而是在征收集体土地时，遵循‘房随地走’的原则，将房屋作为‘地上附着物’一并征收。 2、职责与职权 根据《土地管理法》第45条规定，征收集体土地应由省级人民政府批准。基本农田、基本农田以外的耕地超过三十五公顷的、其他土地超过七十公顷的由国务院批准。征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。 征收农用地的，应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。其中，经国务院批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批；经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的，同

时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批，超过征地批准权限的，应当依照该规定权限的规定另行办理征地审批。 另外，依照《土地管理法》及其实施条例的规定，征收土地方案经依法批准后，由被征收土地所在地的市、县人民政府组织实施。具体包括：审核土地征收方案并向有批准权的人民政府报批，将批准征地机关、批准文号、征收土地的用途、范围、面积及征地补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限等，在被征收土地所在地的乡、村予以公告。对补偿标准争议进行协调，支付征收土地的各项费用。此外，土地行政管理部门在集体土地征收过程中也要承担一定责任。包括，审查建设用地申请书，办理土地补偿登记，会同有关部门拟定征地补偿、安置方案并在被征收土地所在地乡、村予以公告和听取意见，组织实施经批准的征地补偿、安置方案。 3、集体土地上房屋征收补偿 （1）补偿原则 《土地管理法》实行的是适当补偿原则，即需要安置的农民保持原有的生活水平。但也有限制，即不得超过前三年平均产值的三十倍。不过，《物权法》颁布以后，开始适用足额补偿原则。 （2）补偿方式 《土地管理法》47条确定了实物安置和货币补偿，在实践中，实物安置为主，货币补偿为辅。城中村土地证手中，货币补偿为主，实物安置为辅。 （3）补偿标准 《土地管理法》47条第四款，通过授权方式，由省、直辖市、自治区制定征收集体土地的补偿标准。但补偿标准并不完全一致，主要区别在于对宅基地使用权是否考虑补偿。 一种情况是以被拆迁房屋建设投入的费用作为计价基础。

集体土地征用补偿安置协议(样式二)

集体土地征用补偿安置协议(样式二) Collective land requisition compensation and resettlement agr eement (model 2) 甲方：___________________________ 乙方：___________________________ 签订日期：____ 年 ____ 月 ____ 日 合同编号：XX-2020-01

集体土地征用补偿安置协议(样式二) 前言：合同是民事主体之间设立、变更、终止民事法律关系的协议。依法成立的合同，受法律保护。本文档根据合同内容要求和特点展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文档下载后内容可按需编辑修改及打印。 合同编号：_________ 甲方（征用方）：_________ 法定住址：_________ 法定代表人：_________ 职务：_________ 委托代理人：_________ 身份证号码：_________ 通讯地址：_________ 邮政编码：_________ 联系人：_________ 电话：_________ 传真：_________

帐号：_________ 电子信箱：_________ 乙方（被征用方）：_________法定住址：_________ 法定代表人：_________ 职务：_________ 委托代理人：_________ 身份证号码：_________ 通讯地址：_________ 邮政编码：_________ 联系人：_________ 电话：_________ 传真：_________ 帐号：_________ 电子信箱：_________

《上海市征收集体土地房屋补偿暂行规定》沪府发〔2011〕75号

市政府印发《上海市征收集体土地房屋补偿暂行规定》沪府发 〔2011〕75号 关于印发《上海市征收集体土地房屋补偿暂行规定》的通知各区、县人民政府，市政府各委、办、局： 现将《上海市征收集体土地房屋补偿暂行规定》印发给你们，请认真按照执行。 上海市人民政府二○一一年十一月四日上海市征收集体土地房屋补偿暂行规定 第一条（目的和依据） 为规范征收集体土地房屋补偿行为，维护征地范围内房屋权利人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《上海市实施?中华人民共和国土地管理法?办法》等法律、法规的规定，制定本规定。 第二条（适用范围） 在本市行政区域范围内征收集体土地中实施房屋补偿的（以下简称“征地房屋补偿”），适用本规定。 第三条（补偿原则） 征地房屋补偿，应当遵循“程序正当、公平补偿、结果公开”的原则，保障被征地农民的居住条件，维护被征地农民的合法权益。 第四条（管理部门） 市土地管理部门是本市征地房屋补偿工作的主管部门。 市和区（县）发展改革、城乡建设、农业、社会保障、房屋管理、财政、工商、审计、监察等部门应当协同做好征地房屋补偿工作。

镇（乡）人民政府、街道办事处应当配合做好征地房屋补偿工作。 第五条（补偿主体与实施部门） 区（县）人民政府负责本行政区域的征地房屋补偿工作。区（县）土地管理部门组织实施本行政区域的征地房屋补偿工作。 区（县）土地管理部门下属的征地事务机构（以下称“区（县）征地事务机构”）具体实施征地房屋补偿工作。 第六条（征收集体土地房屋补偿程序） 征地房屋补偿是征地补偿安置工作的组成部分。征地补偿安置程序按照国家和本市有关规定执行。 第七条（拟征地告知后不得实施的行为） 在征收集体土地依法报批前，区（县）土地管理部门应当向被征地农村集体经济组织和农户公布《拟征地告知书》，告知征地房屋补偿的政策依据以及本条第二款的要求，公布时间不得少于10日。 《拟征地告知书》公布后，拟征地范围内应当执行下列规定，但限制的最长期限不得超过一年： （一）不得新建、改建、扩建建筑物、构筑物及其他设施； （二）不得突击装修房屋； （三）不得办理新增、变更工商营业登记； （四）拟征地范围内已取得建房批准文件但新房尚未开工的，不得开工； （五）不得从事其他不当增加补偿费用的行为。 违反前款规定实施的，不予补偿。 第八条（房屋调查确认）

集体土地上房屋征收政策分析

集体土地上房屋征收政策分析 2011年1月21日国务院颁布实施了《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《征收条例》），该条例在征收前提条件、组织实施 程序、补偿安置方式和纠纷救济途径等方面相对于原来的《城市房屋 拆迁管理条例》,作了比较大的修改。《征收条例》的颁布实施是近年 来我国在房屋征收领域持续研究取得的成果，它将国有土地上房屋征 收的相关制度确定下来。与之相较，集体土地上房屋征收与补偿的研 究虽然一直在实行中，但是至今还没有能够出台一部独立的规范去予 以确认，相关的立法一直处于空白的状态。2012年温家宝总理在国务 院政府工作报告中指出“制定出台农村集体土地征收补偿条例”是 2012年的主要任务之一；2013年，修改《土地管理法》被全国人大常 委会纳入未来5年的立法规划；党的十八大报告中也提出要“改革征 地制度”。但是从近期媒体反馈的信息来看，《农民集体所有土地征 收补偿安置条例》和新修改的《土地管理法》短期内还不会出台。 一、我国集体土地上房屋征收政策现状分析 （一）政策的名称《物权法》和《征收条例》颁布以来很多学者对于“征收”、“拆迁”和“征用”的区别做了很多研究，当前一般认为 为了公共利益的需要而实施的用“征收”；非公共利益需要而实施的 用“拆迁”；而“征用”仅仅使用权的改变，是在特殊或紧急情况下，国家对集体土地的一种强制性的临时使用，并不改变土地所有权的性质。本文所研究的31个城市中，有14个城市政策文件名称中用的是“征收”，9个城用的是“拆迁”，2个城市用的是“征用”，4个城 市以城中村或棚户区改造的形式，还有2个城市将集体房屋征收纳入 征地补偿政策。2011年以后出台政策文件的11个城市中除了沈阳市外，其他城市在名称中都是用的“征收”，但是在这些文件中明确提到要 以公共利益为征收前提的，少之又少，只有杭州市和大连市对此作出 规定。

集体土地征用补偿安置协议模板

集体土地征用补偿安置协议模 板 Clarify their rights and obligations, and ensure that the legitimate rights and interests of both parties are not harmed ( 协议范本 ) 甲方：______________________ 乙方：______________________ 日期：_______年_____月_____日 编号：MZ-HT-015497

集体土地征用补偿安置协议模板 甲方：_________乙方：_________甲、乙双方根据《中华人民共和国土地管理法》和_________省（自治区、直辖市）_________市（县）政府的有关规定，就_________省（自治区、直辖市）_________市（县）_________乡（镇）_________村征地补偿安置事宜达成如下协议： 一、征用土地面积及安置人数 甲方征用乙方集体所有、使用的土地，面积为_________平方米，四至（见绘图），常住户口_________人（其中应安置人），由甲方依据确认。 二、手续的办理 乙方自签订本协议之日起_________日内办理_________手续，并将原所有、使用的所列项目完整地交给甲方，甲方应派员验收。验收

中如发现与所列项目不符时，对意外情况，乙方应向甲方如实说明情况；对因乙方过错而造成的损失，乙方应负赔偿责任。 三、征地费用及其标准 征地费用包括_________费用，以《土地管理法》第40条第2款规定为基本标准（标准的数额应具体化）。 四、补偿、安置费的结算 土地补偿费和安置补助费的结算，按照财政部、国土资源部《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》和_________省（自治区、直辖市）_________市（县）政府的有关规定，在_________年_________月_________日前到甲方所在地办理。 五、违约责任 违反本协议规定的，由违约方向对方支付违约金_________元人民币，并赔偿因此而造成的损失。 六、生效 本协议自甲、乙双方签字之日起生效。本协议一式_________份，甲乙双方各执_________份。甲方（盖章）：_________乙方（盖章）：

北京市集体土地房屋拆迁管理条例

北京市集体土地房屋拆迁管理条例 第一章总则 第一条[立法目的和依据] 为加大集体土地房屋拆迁治理，爱护拆迁当事人合法权益，保证城乡建设顺利进行，按照《中华人民共和国土地治理法》等有关法律、法规，结合本市实际情形，制定本条例。 第二条[适用范畴] 在本市行政区域内因国家建设征收集体土地（以下简称征地）或者因农村建设占用集体土地（以下简称占地）拆迁房屋，并对被拆迁人补偿、安置的，适用本条例。 第三条[拆迁人与被拆迁人定义] 本条例所称拆迁人是指经依法批准征收或者占用集体土地并取得房屋拆迁许可证的用地单位。 本条例所称被拆迁人是指对被拆除房屋拥有所有权的单位或者个人。 第四条[主管部门] 市房屋拆迁行政治理部门（以下简称市拆迁治理部门）主管本市集体土地房屋拆迁治理工作；区、县房屋拆迁行政治理部门（以下简称区、县拆迁治理部门）负责本行政区域内集体土地房屋拆迁治理工作。 第五条[区县和乡镇政府职责] 区、县人民政府和乡（民族乡）、镇人民政府应当按照其职责，做好本行政区域内的房屋拆迁治理工作。 第六条[拆迁打算治理] 本市集体土地房屋拆迁，应当符合都市规划、土地利用规划和拆迁打算，合理操纵拆迁规模，有利于都市建设和村镇建设。 第七条[拆迁当事人责任] 拆迁人应当按照本条例的规定对被拆迁人进行补偿安置。被拆迁人应当在规定的搬迁期限内完成搬迁。 第二章拆迁治理

第八条[拆迁许可和拆迁方式] 用地单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。 拆迁人能够自行拆迁，也能够托付拆迁。拆迁人托付拆迁的，受托付的拆迁单位应当具有本市房屋拆迁资格。 第九条[暂停办理拆迁范畴内有关事项] 用地单位取得征地或者占地批准文件后，能够向区、县拆迁治理部门申请在用地范畴内暂停办理下列事项： （一）新批宅基地和其他建设用地； （二）审批新建、改建、扩建房屋； （三）办理入户和分户，但因婚姻、出生、回国、军人退伍转业、经批准由外省市投靠直系亲属、刑满开释和解除劳动教养等缘故必须入户、分户的除外； （四）核发工商营业执照； （五）房屋、土地租赁； （六）改变房屋、土地用途。 区、县拆迁治理部门收到用地单位暂停办理事项申请后，应当在7个工作日内审查完毕；审查核准后，应当在7个工作日内就前款所列事项书面通知有关部门暂停办理有关手续，并在用地范畴内予以公告。通知和公告应当载明拆迁范畴、暂停办理事项和暂停期限。暂停期限自公告之日起运算，最长不超过1年。用地单位确需延长暂停期限的，应当报经区、县拆迁治理部门批准，延长的期限不超过半年。 暂停期限内，擅自办理本条第一款所列事项的，房屋拆迁时不予认定。 第十条[拆迁实施方案] 用地单位应当按照本条例规定拟订拆迁实施方案。拆迁实施方案应当包括以下内容： （一）征地或者占地差不多情形； （二）拆迁范畴、拆迁方式、搬迁期限等内容；

集体土地上房屋拆迁参照《国有土地上房屋征收和补偿条例》规定

中央纪委监察部通知：进一步规范征地拆迁行为 集体土地上房屋拆迁参照集体《国有土地上房屋征收和补偿条例》的规定，政府不得实施强制拆迁！ 近日，中央纪委、监察部发出通知，要求各级纪检监察机关按照十七届中央纪委第六次全会部署，切实加强对征地拆迁政策规定执行情况的监督检查，坚决制止和纠正违法违规强制征地拆迁行为，维护人民群众切身利益，促进科学发展和社会和谐稳定。 通知指出，2011年1月国务院颁布的《国有土地上房屋征收与补偿条例》，是规范国有土地上房屋征收与补偿的基础性法规。各级纪检监察机关要加强《条例》贯彻执行情况的监督检查，督促各地及有关部门按照规定的征收范围、补偿标准和征收程序，依法征收、公平补偿。督促地方政府及有关部门认真清理现行规章制度和规范性文件，该废止的予以废止，该修订的抓紧修订，该配套完善的尽快配套完善。《条例》颁布前已经作出行政强制拆迁决定但尚未组织实施的项目，不得再组织实施，要依法由人民法院裁定是否强制执行。 通知要求，要督促有关地方政府和部门进一步建立健全有关政策规定，认真做好农村集体土地征收和房屋拆迁工作，妥善解决好被征地拆迁农民的居住问题。农民房屋拆迁要按照建筑重置成本补偿，宅基地征收按当地规定的征地标

准补偿，被征地拆迁农户所得拆迁补偿以及政府补贴，要能够保障其选购合理居住水平的房屋。要督促建立与当地经济发展水平相适应、收入增长幅度相协调的补偿标准动态调整机制，并认真加以执行。在《土地管理法》等法律法规作出修订之前，集体土地上房屋拆迁，要参照新颁布的《国有土地上房屋征收与补偿条例》的精神执行。 通知强调，要督促地方政府及有关部门深入贯彻落实以人为本、执政为民的要求，畅通被征地拆迁群众反映问题、表达诉求的渠道，广泛听取群众意见，妥善解决群众的合理诉求，紧紧依靠群众的支持和参与开展征地拆迁。要强化责任落实，督促地方政府和有关部门依法履行职责，建立健全矛盾纠纷排查调处机制，及时解决苗头性、倾向性问题，防止矛盾纠纷积累激化。要及时总结依法拆迁、“阳光”拆迁、和谐拆迁的好经验、好做法，组织力量进行宣传报道；对群众反映强烈的突出问题和突发性事件，依法妥善处置，及时回应社会关切。 通知要求，切实加大查办违法违规强制征地拆迁案件力度，重点查处采取中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使搬迁行为，采取暴力、威胁手段或突击、“株连”等方式强制征地拆迁行为，以及《国有土地上房屋征收与补偿条例》颁布后仍然组织实施行政强制拆迁等问题。对有令不行、有禁不止的，违规动用警力参与征地拆迁的，因

(完整word版)集体土地征收操作流程

集体土地征收操作流程 征转土地操作流程： 一、征地告知 拟征收农民集体所有的土地，县（市、区）国土资源部门应当将拟征地的面积、用途、位置、补偿标准、安置途径等情况，以书面形式告知被征地农村集体经济组织。 下发告知书后，凡被征地农村集体经济组织和农户在拟征土地上抢栽、抢种、抢建的，征地实施时一律不予补偿。 二、确认征地登记调查结果 征地书面告知后，县（市、区）人民政府组织相关部门对拟征收土地的权属、地类、面积以及青苗和地上附着物权属、种类、数量等现状进行调查清点，调查结果须与被征地农村集体经济组织、农户和地上附着物产权人签字确认。 三、拟订《征地补偿安置方案》 县（市、区）国土资源部门会同有关部门依据有关规定、土地征收补偿安置标准和调查确认结果，拟定《征地补偿安置方案》。土地征收补偿安置方案包括下列内容： ⑴土地的权属、地类、面积； ⑵土地征收补偿安置费的标准、数额； ⑶地上附着物和青苗补偿标准、数额；（不包括拆迁安置等费用） ⑷失地人员的具体安置方式; ⑸其他补偿安置措施。 四、预存征地补偿费用 被征地的农村集体经济组织对《征地补偿安置方案》有异议并要求听证的，县（市、区）国土资源行政部门应当按照《国土资源听证规定》的程序和有关要求组织听证；没有异议的，由申请用地单位或市（县）土地储备中心根据《征地补偿安置方案》核定的费用标准将征地补偿费、耕地开垦费、征地管理费和失地农民社保费用全额缴入预存征地补偿款专户。五、组织用地申报材料 征地补偿款预存后，县（市、区）国土资源行政部门应当按照有关规定编制“一书四方案”，连同以下材料报市国土资源局审查。 ⑴县（市、区）人民政府请示文件； ⑵建设用地“一书四方案”； ⑶《土地权属、地类、面积汇总表》、《人均耕地变化情况表》、《建设拟征（占）地土地权属汇总表》； ⑷城乡规划意见； ⑸集体所有权证； ⑹征地听证告知材料； ⑺预存社保费用的资金凭证； ⑻补充耕地验收文件及补充耕地位置图； ⑼土地勘测定界技术报告和土地勘测定界图（执行TD/T1008－2007《土地勘测定界规程》标准）； ⑽标注征地位置的土地利用现状图、规划图。 ⑾其他需要按照省厅规定提供的材料，按省里有关规定执行。 征地批准后操作流程： 一、公开征地批准事项 用地批准后，由县（市、区）人民政府在被征收土地所在地的农村集体经济组织予以公告。

苏州市集体土地房屋拆迁管理暂行办法

苏州市集体土地房屋拆迁管理暂行办法 第一章总则 第一条为了加强和规范集体土地房屋拆迁管理，维护拆迁当事人合法权益，保障城乡规划建设顺利进行，根据国家有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。 第二条在本市行政区域内，因城乡规划建设征收集体土地或使用集体非农业建设用地，需要拆迁集体土地上房屋及地面附着物，并对房屋所有权人进行补偿、安置的，适用本办法。 第三条集体土地房屋拆迁补偿安置应当遵循决策民主、程序正当、公正公开的原则。 第四条市、县（市）土地行政主管部门负责集体土地上房屋拆迁相关的土地管理工作；市、县（市）建设行政主管部门负责集体土地上房屋拆迁的相关管理工作。 吴中区、相城区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管理委员会确定的拆迁主管部门分别负责各自行政区域内 集体土地上房屋拆迁管理工作。 市人民政府房屋拆迁管理机构和县（市）、吴中区、相城区及苏州工业园区、苏州高新区的房屋拆迁管理机构具体负责集体土地上房屋拆迁补偿安置管理工作。 第五条发展和改革、规划、公安、工商、物价、人社、

民政、农业、市容市政、监察、审计、法制、信访、农村工作等部门，应当依据各自职责，共同做好相关管理工作。 第六条本办法所称拆迁人，是指取得集体土地房屋拆迁文件的单位；被拆迁人，是指被拆迁房屋及地面附着物的合法所有权人。 第七条拆迁人实施拆迁前，应当依照本办法规定，取得集体土地房屋拆迁文件，对被拆迁人给予补偿安置。被拆迁人应当服从城乡规划和建设要求，与拆迁人签订房屋拆迁补偿安置协议书，在规定的搬迁期限内完成搬迁。 第二章拆迁管理 第八条需要拆迁集体土地上房屋及地面附着物的，拆迁人和被拆迁房屋所在地镇人民政府（街道办事处）应当征求所在村集体经济组织和被拆迁人的意见，并进行房屋拆迁社会稳定风险评估。 第九条拆迁人应当将下列文件材料提交集体土地房屋拆迁主管部门备案： （一）项目批准文件； （二）规划相关批准文件和图纸； （三）用地相关文件； （四）拆迁计划和拆迁方案； （五）社会稳定风险评估报告； （六）需要提供的其他材料。