300MW机组真空严密性不合格分析及措施

#4机组真空系统严密性(灌水)试验

目录 1. 施工作业范围 2. 编制依据及引用标准 3. 工程概况及工程量 4. 参加试运人员得资格要求及劳动力组织 5. 试运所需得工具、机具的规格和数量要求 6. 试运活动中得职责、分工和权限 7. 试运前应作的准备工作和必须具备的条件 8. 作业程序、方法和内容 9. 作业中间及结果的检查验收和达到标准的要求 10. 工艺保证措施 11. 作业安全文明施工的要求及措施 12. 危险/危害因素及控制措施表 13.环境因素及控制措施一览表 发放范围：

1. 施工作业范围 ＃4机组真空系统严密（灌水）试验。 2. 编制依据及引用标准 2.1《电力建设施工及验收技术规范》［DL 5031-94］（管道篇） 2.2电力建设安全工作规程（第1部分：火力发电厂） DL5009.1—2002年版2.3《电力建设安全健康与环境管理工作规定》2002 2.4凝汽器厂家技术资料、说明书 2.5《火电施工质量检验及评定标准》［2000年版］（管道篇） 3．项目概况 湘潭电厂二期工程共安装２台600MW机组，其汽轮机和冷凝器均为上海汽 轮机厂生产，该机与冷凝器相连的管道系统相当庞大，为确保真空系统的严密 性，达到真空下降率≤0.4Kpa/min的质量目标，在汽轮机本体启动前，需对凝 汽器的汽侧、低压缸的排汽部分以及当空负荷时处于真空状态下的辅助设备与 管道，应进行真空灌水试验，检查系统的严密性。 4.参加试运人员的资格要求及劳动力组织 试运人员配置 试压负责人：管道专业主管或工程师 钳工:3人（组长、主作业、作业各项工作1人） 焊工:1人 组长: 具有1台300MW及以上机组系统试压工作经验并参与真空系统灌水 试验技术交底 主作业: 具有3年以上工作经历并参与真空系统灌水试验技术交底 作业: 具备1年以上工作经历并参与真空系统灌水试验技术交底。 5. 试运所需得工具、机具的规格和数量要求 扳手各种规格 1套

公共政策分析简答题

简答题（50题） 1、简述公共政策的含义及其基本特征 含义：公共政策是政府社会等社会公共权威为实现社会目标、解决社会问题而制定的公共行动计划、方案和准则，具体表现为一系列的法令、策略、条例和措施等。 基本特征： 1、阶级性：反映统治阶级的意志和愿望、政治倾向和利益追求 2、目标性：为实现经济社会目标 3、强制性：具有约束性和强制力 4、相对稳定性：一定的稳定性，相应的政策调整 2、简述公共政策的基本功能。 1、分配社会资源。将社会公共资源合理有效地在它所服务的公众中加以分配，协调社会中的各种利益关系。 2、规范社会行为。规范各种行为，将各种社会行为纳入到统一的、明确的目标。 3、解决社会问题。公共政策的制定与执行，其目的在于解决社会问题。 4、促进社会发展。实现社会公平与效率的价值目标，促进社会发展。 3、简述公共政策学的创立者拉斯韦尔所揭示的这门学科的特点。 （1）政策科学是关于民主的学问 （2）政策科学的目标是追求政策的"合理性" （3）政策科学是一门对时间和空间都非常敏感的学问 （4）政策科学具有跨学科的特性 （5）政策科学是一门需要学者和政府官员共同研究的学问 （6）政策科学必须具有"发展概念"，必须建立动态模型 4、简述公共政策直接主体的政策角色。 公共政策直接主体，是指直接参与政策制定、执行、评估和监控的个人、团体和组织，包括以下几种：立法机关、行政机关、司法机关、政党。 立法机关为国会、议会代表会议一类的国家权力机构，如我国则主要是指全国以及地方各级的人民代表大会及其常务委员会，它的主要任务是立法；行政机关为掌握国家行政权力、运用公共政策对国家公共事务进行管理的机构，是立法机构所确立的国家意志的执行者，如国务院；地方各级人民政府，负责执行政策，参与政策的制定；司法机关行使司法权的国家，狭义仅指法院，广义还包括检察机关，参与政策制定；政党代表一定阶级、阶层或集团的利益，旨在执掌或参与国家政权以实现其政纲的政治组织，负责提出政策议程，制定政策。

梯恩梯生产工艺危险性分析及预防措施(通用版)

Safety is the goal, prevention is the means, and achieving or realizing the goal of safety is the basic connotation of safety prevention. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 梯恩梯生产工艺危险性分析及预 防措施(通用版)

梯恩梯生产工艺危险性分析及预防措施(通 用版) 导语：做好准备和保护，以应付攻击或者避免受害，从而使被保护对象处于没有危险、不受侵害、不出现事故的安全状态。显而易见，安全是目的，防范是手段，通过防范的手段达到或实现安全的目的，就是安全防范的基本内涵。 梯恩梯是一种重要的军用炸药，也是生产其他合成炸药的原料。在生产中所用主要原料为浓硫酸、浓硝酸和甲苯，浓硫酸、浓硝酸具有严重腐蚀性和氧化性，甲苯易燃，梯恩梯和其中间物的有火灾和爆炸危险，因此，很容易发生爆炸、火灾和灼烫事故，这些事故会给国家财产和人民生命造成极大威胁，做好梯恩梯安全生产工作，非常重要。 1梯恩梯生产工艺流程 我国目前采用的梯恩梯工艺流程如图1所示。 图1梯恩梯生产工艺简图 2火灾事故危险性分析 2.1原料泄漏是导致事故的重要原因 生产梯恩梯的原料主要有甲苯、浓硝酸和浓硫酸，这些原料储存在原料工段的大型储罐中，由离心泵通过压力管道送往硝化工段。如

甲苯的泄漏，可能在局部达到爆炸极限，遇明火或静电易发生火灾。而浓硫酸和浓硝酸，具有强烈的腐蚀性，很容易造成设备和管线腐蚀破坏，浓酸一旦喷出，会给操作人员带来巨大危害。1979年，某梯恩梯生产厂家，由于浓硝酸从离心泵填料处喷出，造成一名工人终身致残。 2.2硝化机具有爆炸危险 硝化机是制造梯恩梯的核心机械，也是容易造成恶性事故的地方。硝化机由容器壳体、搅拌系统、分离系统及蛇管冷却系统等组成。这些系统均在强腐蚀介质中工作，很容易发生故障。如某梯恩梯生产厂三段硝化中采用碳钢蛇管冷却，蛇管在运行中发生泄漏，使少量水进入硝化机，与浓硫酸发生剧烈反应，使机内压力骤然升高，将机盖和搅拌系统炸起10m高。搅拌桨叶片脱落，会使机内局部温度过高，引起爆炸。 2.3自动仪表失灵会引起恶性事故 目前，梯恩梯生产厂家均采用自动控制和人工操作双保险安全措施，由于长时间的自动控制，使操作人员麻痹大意，责任心弱，有时甚至脱岗，一旦仪表失灵，会造成严重后果。20世纪80年代，曾发生过此类事故，造成整个生产线被炸毁。

300MW发电机组凝汽器真空严密性不合格原因分析及处理

300MW发电机组凝汽器真空严密性不合格原因分析及处理 真空严密性不合格是威胁汽轮机安全经济运行的因素，文章对河北华电石家庄裕华热电有限公司1号机组发生过的真空严密性不合格现象进行分析，制定了合理的解决方案，实施后取得了良好的效果，彻底解决了真空严密性不合格的缺陷，对同类设备的问题处理具有有价值的借鉴意义。 标签：汽轮机；真空严密性；不合格；原因；疏水；砂眼 引言 河北华电石家庄裕华热电有限公司1号机组为C300/200-16.7/0.43/537/537亚临界、一次中间再热、凝汽式汽轮机，配套给水泵为2×50%B-MCR汽动给水泵及备用1×30%B-MCR电动调整给水泵。 根据《凝汽器与真空系统运行维护导则DL/T932-2005》规定，机组容量≥100MW，真空严密性指标应≤0.27kPa/min。裕华热电1号汽轮机组，于2014年6月份大修后启动，真空严密性试验在0.46kPa/min，不能达到合格水平。 经过分析原因并进行了治理，最终解决了该问题，保证了汽轮机的安全经济运行。 1 真空严密性差对发电机组运行的影响 汽轮机凝汽器真空严密性是凝汽器工作性能的重要指标，是影响汽轮机经济运行的主要因素之一。严密性下降会造成汽轮机低压缸排汽温度上升，热力系统循环效率降低，凝汽器真空度每下降1kPa，发电功率降低1%。空气进入凝汽器也会导致凝结水含氧量升高，腐蚀锅炉、汽轮机设备。因此，在机组运行过程中应密切监视汽轮机凝汽器的真空值，当真空降低时，分析引起真空降低的原因，并选择合理的处理方案，保证机组的安全、经济运行。 2 存在问题及现象 2009年1月裕华热电1号机正式投产，真空严密性均为优，2014年06月份1号机大修后启动，真空严密性试验在0.46kPa/min，再启动一台真空泵，真空值无变化，调整汽轮机汽封压力及小机、轴加水封筒补水等手段，真空均无明显改善。 3 原因分析 空气泄漏入凝汽器是引起凝汽器真空下降的根本原因，影响凝汽器真空值变化有两个方面的原因，凝汽器中蒸汽压力p1和泄漏至凝汽器中不凝结气体的份量p2，根据道尔顿定律，凝汽器中混合物的总压力为构成混合物的所有气体的

真空严密性研究

直接空冷系统真空严密性研究 尹海宇[1]郭民臣[2] 张晶宇[2] （1、山西大唐国际云冈热电有限责任公司，山西大同037039 ） （2、华北电力大学能源与动力工程学院,，北京10220） 摘要：真空严密性试验是确定凝汽器真空是否泄漏的重要方法，而漏空气是影响直接空冷机组真空的主要因素之一。从理上分析了空冷凝汽器经历的传热和热力学过程，建立了空冷凝汽器真空严密性的数学模型，由此得到了进行严密性试验时背压随试验时间的变化关系，为分析空冷机组真空严密性变化规律提供了依据。以200MW空冷机组数据为例进行了实例计算，对比实际进行真空严密性试验测得的关系曲线，两者基本相似。并由此引出对不同容量的直接空冷机组真空严密性试验标准的探讨，指出不同机组应根据其真空容积和设计漏空气量制定合适的标准。 关键词：直接空冷；空冷凝汽器；真空严密性；真空严密性试验；机组热经济性 中图分类号：TK264.1 Study of V acuum Tightness for Direct Air-cooled System Yin hai-yu[1] (1.SHANXI DATANG INTERNATIONAL YUNGANG THERMAL POWRE CO.,LTD.,Datong,Shanxi 037039,China) （2. ABSTRACT：The mathematical model of vacuum tightness experiment for condenser of 200MW air-cooled power plant is established. The relation between back-pressure and time of experiment is got through a example. And it is similar with the actual measured data. The standard of vacuum tightness experiment for the direct air-cooled units of different capacities is also discussed. This paper point out that the different units should develop an appropriate standard based on its vacuum volume and designed leakage air volume. Key words: direct air-cooled; air-cooled condenser; vacuum tightness; vacuum tightness experiment; thermal economy of unit 1.引言 直接空冷机组中凝汽器的一个主要作用是在汽轮机排汽口处建立并维持一定的真空，使蒸汽在汽轮机内膨胀到指定的凝汽压力，以提高汽轮机的可用焓降，将更多的焓降转变为机械功，因此真空值已成为空冷汽轮机经济运行的一个主要指标，而真空严密性是影响汽轮机真空的一个主要因素。若机组真空严密性差，则会有大量空气漏入空冷机组真空系统中，从而降低机组真空。因此真空系统严密性已成为评价空冷电厂节能降耗的一个重要指标。 目前空冷电厂是通过做真空严密性试验来检验机组冷端真空严密程度的，沿用湿冷机组的程序。试验时，机组负荷稳定在额定负荷的80%以上，关停真空泵，然后记录凝汽器真空表的真空值，自关停真空泵后30秒起，每隔半分钟记录一次真空值，共记录8分钟，取后5分钟的记录值算得真空的平均下降值。真空严密性的好坏便是通过做此试验得到的真空下降速度来进行评判。若平均每

公共政策分析(含答案)

期末作业考核 《公共政策分析》 一、概念题（每小题5分，共30分） 1.政策法律化：就是政策执行组织和成员根据相应的政策执行职责，凭借着公共权力，配置政策资源，实现政策目标的过程。 2.政策执行：是指国家有关机构把一些经过实践检验的、比较成熟和稳定的、能够在较长时间内发挥作用的公共政策上升为国家的法律、法规，赋予这些政策相应的法律效力和国家强制力的保障。 3.政策方案的评估和论证：是对备选政策方案的手段措施、有效性、将产生的后果等方面所作的一系列分析、证明和综合评定，从不同的角度为方案抉择提供科学依据。 4.评估主体：是指政策评估者的主体构成，包括决策者和执行者、专业学术团体和研究机构，以及政策的目标群体等。 5.政策效果：是指在一定成本投入基础上的执行结果。 6.非正式评估：是指对评估者、评估形式和评估内容不做硬性规定，对评估的最终结论也没有严格的要求，团体和个人可以根据自己所掌握的情况和信息，对政策的各个方面加以分析和评价。 二、简答题（每空10分，共50分） 1.什么是损益分析？ 答：损益分析是将政策过程中准备付出或已经付出的代价与已经取得或准备取得的收益的大小相比较，衡量其得失的一种方法。 2.什么是线性规划？ 答：线性规划就是在有限的条件下考虑如何最好地利用有限的资源来使政策效益达到最大化的方法。 3.政策监控的目的在于哪两个方面？ 答：（1) 保证政策内容的合法性，此为其一般性目的或政治意义所在。公共政策，就其本质而言是一种政治活动，从政治学的角度看，合法性是它的必然指向。 （2)保证政策结果的有效性，此为其特定目的或管理意义所在。公共政策是政府管理公共事务的一

液氨贮罐危险性分析及预防措施

液氨储罐生产运行过程中危险性分析及预防措施 赵新文 （山西天泽煤化工集团股份公司 048026） 1概述 氨是生产尿素、硝铵、碳铵等氮肥的中间产品，也是其它化工产品的基础原料。因具有易燃、易爆、易中毒等危险特性，被列入危险化学品名录。按照《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）规定氨临界储存量大于10吨就构成了重大危险源。所有液氨储罐均属于三类压力容器。因此，液氨储罐从设计、制造、安装使用，运行、充装到贮存，都必须严格执行《特种设备安全监察条例》、《压力容器定期检验规则》等安全规定及危险化学品安全管理的规定，严格执行安全操作规程和定期技术检测、检验制度，严禁超温、超压、超量存放，确保安全运行。现将液氨储罐生产运行过程中的危险特性和危险性分析，提出一些预防性和应急处置措施，与氮肥生产企业同行进行交流探讨。 2 液氨储罐运行过程的危险性分析 2.1氨的危险特性 氨是一种无色透明的带刺激性臭味的气体，易液化成液态氨。氨比空气轻，极易溶于水。由于液态氨易挥发成氨气，氨气与空气混合到一定比例时遇明火能爆炸，爆炸范围为15-27%，车间环境空气中最高允许浓度为30mg/m3。泄漏氨气可导致中毒，对眼、肺部黏膜、或皮肤有刺激性，有化学性冷灼伤危险。 2.2 生产运行过程危险性分析 2.2.1在氨合成生产岗位的液氨主要通过氨分离器和冷交换器下部的放氨阀输送至液氨储罐，因此氨液位的控制非常关键。如果放氨速度过快、

液位操作控制过低或其它仪控失灵等原因，会导致合成高压气窜入液氨储罐，造成储罐超压，氨气大量泄漏，危害极大。 2.2.2 液氨储罐的存储量超过储罐容积的85%，压力超出在控制指标范围或者在液氨倒槽操作，未严格按照操作规程规定程序、步骤操作，会发生超压泄漏爆炸事故。 2.2.3 液氨充装时未按规程规定过量充装、充装管道爆破会导致泄漏中毒事故。 2.3 设备、设施危险性分析 2.3.1 液氨储罐的设计、检测、维护保养缺失或不到位，液位计、压力表和安全阀等安全附件存在缺陷或隐患时，可能会导致储罐泄漏事故。 2.3.2 夏季或气温高时，液氨储罐未按要求设置遮阳棚、固定式冷却喷淋水等预防性设施，会造成储罐超压泄漏。 2.3.3 防雷、防静电设施或接地损坏、失效，可能会导致储罐遭受电击。 2.3.4 生产工艺报警、联锁、紧急泄压、可燃有毒气体报警仪等装置失效，会使储罐发生超压泄漏事故或事故扩大。 2.4 其他作业的危险性分析 2.4.1 在生产巡检和设备内检修过程中，容易发生高处坠落、受限空间作业中毒窒息等事故。 2.4.2 液氨罐区防爆区内动火、动土作业措施未落实到位，会引发着火爆炸事故。 3 事故预防措施 3.1 生产工艺操作预防措施 3.1.1 严格执行操作规程，必须十分重视合成岗位放氨操作，控制好冷交、氨分液位，保持液位稳定控制在1/3～2/3指标范围内，防止液位过低

凝汽器真空和严密性的分析及对机组运行的影响

凝汽器真空和严密性的分析及对机组运行的影响 （秦山核电公司运行部） 摘要：结合本厂分析了凝汽器内的真空高低对汽轮机的经济性、安全性的主要影响；凝汽器的汽侧真空严密性对于机组运行的影响及对汽轮发电机组真空系统漏空进行了分析。说明了在真空系统发生漏空后应采取的判断方法和措施。 关键词： 经济真空；极限真空；过冷度；真空严密性；分析真空用图；漏空点；分析。 汽轮机凝汽器内真空的产生，主要是依靠汽轮机排汽在凝汽器迅速凝结成水，体积急剧缩小而造成的。其次是依靠射汽(射水)抽汽器连续抽出凝汽器内的不凝结气体和空气。为了使汽轮机的排汽能够迅速冷却而凝结成水，必须向凝汽器不断通人大量的冷却用循环水。 A.真空变化对汽轮机的安全与经济都有较大的影响。真空低即排汽压力高，可以使汽轮机的耗汽量增加，经济性降低。真空高即排汽压力低，可以使汽轮机的耗汽量减少，经济性提高。所以，凝汽式机组运行时，应维持较高的真空。 1. 凝汽器内真空的升高 当主蒸汽压力和温度不变，凝汽器真空升高时，蒸汽在汽轮机内的总焓降增加，排汽温度降低，被循环水带走的热量损失减少，机组运行的经济性提高；但要维持较高的真空，在进入凝汽器的循环水温度相同的情况下，就必须增加循环水量，这时循环水泵就要消耗更多的电量。因此，机组只有维持在凝汽器的经济真空下运行才是最有利的。所谓经济真空，就是通过提高凝汽器真空，使汽轮发电机组多发的电量与循环水泵多消耗的电力之差达到最大值时凝汽器所达到的真空。另外，真空提高到汽轮机末级喷嘴的蒸汽膨胀能力达到极限时(此时的真空值称为极限真空)，汽轮发电机组的电负荷就不再增加。所以凝汽器的真空超过经济真空并不经济，并且还会使汽轮机末几级的蒸汽湿度增加，使末几级叶片的湿汽损失增加，加剧了蒸汽对动叶片的冲蚀作用，缩短了叶片的使用寿命。因此，凝汽器真空升高过多，对汽轮机运行的经济性和安全性都是不利的。

14秋学期《公共政策分析》在线作业

14秋学期《公共政策分析》在线作业1 试卷总分：100 测试时间：-- 试卷得分：100 单选题多选题判断题 包括本科在内的各科复习资料及详细解析，可以联系屏幕右上的“文档贡献者” 一、单选题（共10 道试题，共40 分。）得分：40V 1. 以一系列假设为依据，对作为分析对象的政策在设想中将要实现的环境和各种条件进行描述和预测的政策分析方法称为（）A. 头脑风暴法 B. 德尔菲法 C. 脚本写作 D. 个人判断法 满分：4 分得分：4 2. 将旧的公共政策的内容按照一定的规则分成几个部分，每一部分各自形成一项新公共政策，从公共政策的终结方式类型讲，属于（）。A. 替代 B. 分解 C. 合并 D. 缩减 满分：4 分得分：4 3. 美国著名政治学家勒纳和拉斯韦尔创始公共政策学科时使用的名称是（）A. 政策科学 B. 公共政策学 C. 政策学 D. 政策分析 满分：4 分得分：4 4. 在公共政策系统中，决策子系统的辅助系统是（）A. 咨询子系统 B. 信息子系统 C. 监控子系统 D. 反馈子系统 满分：4 分得分：4 5. 政策制定过程的起点是（）。A. 政策问题的认定 B. 政策目标的认定 C. 政策方案的认定 D. 社会问题的认定 满分：4 分得分：4 6. 现代意义上的政策评估最早兴起于（）A. 20世纪30年代 B. 20世纪50年代 C. 20世纪60年代 D. 20世纪90年代 满分：4 分得分：4 7. “摸着石头过河”体现了（）的观点。A. 理性模型 B. 渐进模型 C. 精英模型 D. 小组意识模型

满分：4 分得分：4 8. 依据一定的标准对某项公共政策做出价值判断就是（）A. 政策评估 B. 政策变通 C. 政策规划 D. 政策执行 满分：4 分得分：4 9. 公共政策目标具有三个特点，即目标的进取性、目标的整体性和目标的（）。 A. 抽象与具体的统一 B. 主体权威性 C. 信息的反馈性 D. 空间广泛性 满分：4 分得分：4 10. “如果反复观察到某种事实，则某个确定的结局将以一个确定的概率发生。”这一论断，属于（）。A. 事实分析 B. 价值分析 C. 规范分析 D. 可行性分析 满分：4 分得分：4 二、多选题（共10 道试题，共40 分。）得分：40V 1. 公共政策问题构建方法中的类比分析法包括（）。A. 人的类比 B. 直接类比 C. 符号类比 D. 幻想类比 满分：4 分得分：4 2. 政策执行对于政策过程的重要性体现在（）A. 是解决政策问题的重要途径 B. 是实现政策目标的重要途径 C. 是检验政策方案正确与否的唯一标准 D. 其后果是后续决策的基本依据 满分：4 分得分：4 3. 必要的公共政策资源包括（）。A. 财力资源 B. 人力资源 C. 权威资源 D. 信息资源 满分：4 分得分：4 4. 我国行政决策的合法化程序包括（）A. 决策方案的提出 B. 法制部门的审查 C. 领导会议讨论决定 D. 行政首长的签署发布 满分：4 分得分：4 5. 一般把公共政策议程建立分成（）。A. 外在创始型 B. 参与型

直接空冷系统真空严密性实验方法和结果

关于600MW直接空冷机组真空严密性实验方法和结果标定的初探 （国电电力大同发电有限责任公司） 李睿智、田亚钊 【摘要】本文章作者根据GEA空冷装置运行特点，并依据本厂机组运行特点，总结了空冷机组真空严密性试验的基本方法和相关操作。 【关键词】直接空冷真空严密性试验干扰因素试验结果修正 国电电力大同发电有限有限责任公司安装两台亚临界600MW直接空冷机组,由哈尔滨汽轮机有限公司生产(NZK600-16.7/538/538型汽轮机)，直接空冷系统由德国GEA能源技术有限公司整岛供货。夏季工况条件为:环境气温30oC时,汽机背压为30kPa,机组功率为600MW。 我公司7号机组于2005年4月21日顺利完成168小时满负荷试运，比计划工期提前109天投产发电。8号机组于2005年7月22日顺利通过168小时试运行，比计划工期提前201天投产发电。两台600MW直接空冷机组的提前投产发电，对山西省和京津唐地区的经济建设发挥了积极作用。目前两台机组的运行情况良好，已经具备了安全，稳定、连续运行条件。 直接空冷系统主要包括：排汽管道、空冷凝汽器（管束—风机组）和冲洗系统。 直接空冷系统的流程：从汽轮机低压缸排出的乏汽，经由两根直径为D6000mm的排汽管道引出厂房外，垂直上升到34米高度后，分出8根直径为φ2800mm的蒸汽分配管，将乏汽引入空冷凝汽器顶部的配汽联箱。每组分配联箱与7个冷却单元相连接，每个冷却单元由10块冷却翅片管束和一个直径为8.91m的轴流风机组成。10块翅片管束以接近60°角组成的等腰三角形“A”型结构构成，“A”型结构两侧分别有5个管束，管束长度为10m。 当乏汽通过联箱流经空冷凝汽器的翅片管束时，由轴流风机吸入的大量冷空气，通过翅片管的外部，与管束内的蒸汽进行表面换热，将乏汽的热量带走，从而使排汽凝结为水。凝结水由凝结水管收集起来，排至凝结水箱。由凝结水泵升压，送往汽机的热力系统，去完成热力循环。 汽轮机的排汽有约70～80%的乏汽在顺流式凝汽器中被冷却，形成凝结水，剩余的蒸汽随后在逆流式凝汽器中被冷却。在逆流管束的顶部设有抽真空系统，能够比较畅通地将系统中空气和不凝结气体抽出，同时空冷凝汽器的管束采用单排管（是目前单排管运行的最大单机容量），有效地防止了冬季运行中因流量不均造成的冻结；在设计中，逆流式凝汽器因为在其中蒸汽和凝结水的流动是逆流的，这样也保证了冷凝水不易在流动过程中发生过冷和冻结。 1 空冷汽轮机和湿冷汽轮机的运行特性比较

坍塌事故的原因分析与预防措施

编号：SM-ZD-25528 坍塌事故的原因分析与预 防措施 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改

坍塌事故的原因分析与预防措施 简介：该方案资料适用于公司或组织通过合理化地制定计划，达成上下级或不同的人员 之间形成统一的行动方针，明确执行目标，工作内容，执行方式，执行进度，从而使整 体计划目标统一，行动协调，过程有条不紊。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅 读内容。 建筑施工中，坍塌事故对建筑安全的危害程度最为严重。为了探索坍塌事故的规律， 我对178起坍塌事故发生的原因进行了综合分析，并提出预防坍塌事故的主要对策。 珨﹜造成坍塌事故的主要原因 1.在178起坍塌事故中，由于防护、保险信号等装置缺乏或有缺陷的为29起，占事故总数的16396。例如某建筑工程公司在施工中，一排刚搭好高54m、长17m的双排脚手架，由于架子基础不平不实、架子与建筑物连接不牢靠、剪刀撑薄弱等原因而突然坍塌，12名架子工随即坠落，被压在垮塌的架子下面，当场死亡5人，重伤2人，轻伤5人。 2、由于工人违反操作规程或劳动纪律而发生的坍塌事故为70起，占事故总数的39.%。例如某建筑公司对两个塔楼同时进行外装修作业，在两塔楼间搭设了长13.35.m、宽

公共政策分析

公共政策分析复习题及参考答案 一、名词解释类（按章节顺序） 1、公共政策：是指公共权力机关为解决公共问题、达成公共目标、实现公共利益，经由政治过程所采取的政治行动或所规定的行为准则，是一系列谋略、法令、方法、办法、条例等的总称。 2、公共权力：是指在公共管理的过程中，由政府官员及其相关部门掌握并行使的，用以处理公共事务、维护公共秩序、增进公共利益的权力。 3、公共利益：是一定社会条件下或特定范围内不特定多数主体利益相一致的方面。它不同于国家利益和集团（体）利益，也不同于社会利益和共同利益。 4、政策工具：是指被设定为旨在实现一定政策目标的各种措施、策略、方法、技术、机制、行动、作为以及配置的人力、资金、设备、资源等手段。 5、公共政策问题：是指统治集团和社会大多数人感觉到现实中出现的某种情况与他们的利益、期望、价值和规范有相当严重的冲突，进而通过团体活动要求有关社会公共组织和政府采取行动加以解决，并被政府列入政策议程的社会问题。 6、政策议程：是指有关公共问题受到政府等公共组织的高度重视，将其纳入政策讨论，确定为应予以解决的政策问题的过程。 7、公共政策制定：指公共组织特别是政府针对政策问题，依照一定的程序和原则确定政策目标，拟订、评估、选择、决定政策方案的过程。 8、公共政策目标：指为解决公共政策问题而制定的政策方案所要达到的目的、指标和效果。 9、政策方案规划：指政策议程确立后，为实现政策目标，政府组织力量拟定和评估政策措施与行动步骤的过程。 10、政策方案抉择的合法化：指政策抉择主体依据有关法律，按照法定程序对政策方案进行审查、通过或批准、签署及发布的过程。 11、公共政策执行：指政策主体（或机构）为实现政策目标，运用各种措施和手段将政策内容贯彻落实于政策对象的行动过程。 12、公共政策的监控：指对公共政策过程（制定、执行等）进行督促、检查、指导、纠偏的过程。 二、简答题（按章节顺序，或与论述题在类型区分上有所偏差） 1、公共政策的本质——1）公共政策是由特定的主体，即由国家或政府、执政党及其他政治团体所制定及执行；2）公共决策具有特定的价值取向，要实现特定的目标或目的，政策主体尤其是执政党和政府总是试图通过制定和执行政策来实现自己的价值目标；3）公共政策是政府为解决特定社会问题以及调整相互关系而采取的政治行动；4）公共政策是一种行为准则或行为规范。 2、公共政策的特征——具有政治性、权威性和强制性；是公共性与偏好性的统一；是实然与应然的统一；具有针对问题的回应性与对同类问题的普遍适用性；兼具稳定性与变动性；体现公平性与效率性。 3、公共政策的形式构成——横向形式构成分为：立法决策、行政决策、司法决策；纵向形式构成分为：中央政策、地方政策、基层政策。 4、公共政策的内容构成——依据政策的层级性或涵盖性划分为：元政策、基本政策、具体政策。 5、公共政策的功能——引导与管制功能；调控功能；分配功能；促进发展的功能。 6、公共政策有哪些系统——主体系统；客体系统；支持系统；环境系统。 7、从市场的角度看政府能力是什么——从市场角度看，政府能力是市场调节与宏观调控的协调，实质上是公共政策如何促进市场经济的发展。 8、公共利益确定的原则——具有公共性；确定主体的公共性；内容确定具有合理性；确定程序具有正当性；损益的补偿性。 9、公共利益形式有哪些——直接利益与间接利益；现实利益与未来利益；形式利益与内容利益。 10、怎样看待公共政策利益代价——公共利益与代价之间的关系有四种类型：1）利益范围宽，代价范围宽（教育政策、社会保障政策、国防政策）。2）利益范围宽，代价范围窄（环保政策、反垄断政策）。3）利益范围窄，代价范围宽（残疾人政策）。4）利益范围窄，代价范围窄（最低工资保护政策、强制医疗保险政 策）。 针对利益与代价，关键的问题是相关的利益群体是否认可， 力争做到动态的平衡。 11、基本的政策工具有哪些——一般理解的政策工具包括行 政命令、法律、经济、说服、教育等。陈振明认为政策工具分为： 市场化工具，包括民营化、用者付费、管制与放松管制、合同外 包、分权与权力下放、公私伙伴关系、内部市场、产权交易；工 商管理技术，包括战略管理技术、绩效管理技术、顾客导向技术、 目标管理技术、全面质量管理技术、标杆管理技术、企业流程再 造技术；社会化手段，包括社区治理、个人与家庭、志愿者服务、 公私伙伴关系、公众参与听证会。 12、西方决策过程理论模型有哪些——分为认识论模型和社 会本质理解的模型两大类，认识论模型主要有理性决策模型（包 括完全理性决策模型和有限理性模型）、渐进决策模型、政治系 统模型；社会本质理解的模型主要有政府机构—制度模型、集团 模型、精英模型。 13、中国特色的政策过程模型是什么——“上下来去”模型。 1、政策的元认识过程，1）实事求是，一切从实际出发。2）从 实践获得认识，提炼理论的过程。2、政策的社会认识过程，1） （政策制定）从群众中来，由民主到集中。2）（政策执行）到群 众中去，由集中到民主。3、政策的社会操作过程，1）（政策制 定）调查研究，总结一般。2）（政策执行）试验与推广，由一般 到具体 14、公共政策问题的特征——1）公共性与关联性，具体指 公共政策问题总会影响很多人的生活，并需要公共力量加以解决； 一个公共政策问题的出现与解决会牵涉到相关的其它问题。2）客 观性与主观人为性，公共政策问题发生于日常社会生活中；公共 政策问题的认定又受到决策者的价值观、利益关联性的影响。 15、公共政策问题的分类——（课件中主要谈了两类）1） 按问题发生的社会领域分为：自然灾害问题、政治问题、经济问 题、社会问题、文化问题、外交问题、民族问题等。2）按问题发 生的区域分为：全国性问题、区域性问题、地方性问题等。 16、公共政策问题提出的主体——主要是政府部门、政治领 袖、政党组织、大众传媒、各类政策研究组织 17、公共政策问题的界定与分析的实质是什么——1）界定 政策问题，即弄清政策问题的实质和严重性。2）分析现实与利益 主体的价值理念、期望值、固有规范之间所存在的差距，利益主 体的不满足感。3）在方法上问题分析强调问题的界定、分类、溯 源等。4）为决策议程做准备。 18、公共政策问题的界定的方法有哪些——1）边界分析法； 2）多角度分析法；3）类别分析法；4）原因层次分析法；5）头 脑风暴法；6）德尔菲法(专家规定程序调查法)；7）假设分析法。 19、政策议程的类型——公众议程；传媒议程；公共部门议 程（政府议程）。 20、社会问题进入政策议程的途径——1）问题必须明朗而 严重，或出现突发性危机事件。2）利益群体（集团）的诉求。3） 要有政治权威领导人及专家的预测性发动。4）要有正常民主和开 放的觉察机制，特别是大众媒体对政策问题的强烈反应。5）民意 代表的呼吁或者以议案的形式提出。 21、公共政策目标分类——1）基本的公共政策目标，是最 基础的或叫元目标；2）具体的政策目标（政策目标的指标化）， 指标分为经济指标、社会指标、政治指标、幸福指标。 22、政策规划方式有哪些——1、单一方式，政策规划的主 体只有政府；2、多元方式，主体有政府组织、利益集团、社会公 众、政策研究咨询组织、信息支持组织等。 23、政策方案规划的原则——信息完备；系统协调，包括协 调利益相关者的关系、当前与长远的关系、新政策与旧政策的关 系；科学预测；现实可行性；政府主导与民主参与；稳定可调； 多重方案，且相互独立。 24、政策方案评估的方面——1）价值评估：为什么设计这 一方案？ 为了谁的利益？期望达到什么效果？2）效果评估：正面效果、 负面效果。3）可行性评估：技术可行性、经济可行性、政治可行 性、行政可操作性。4）风险评估：灾害风险、社会风险。 25、政策执行的原则——1）忠实性原则。2）民主性原则。 3）实现政策执行的法律化、制度化、规范化。4）将原则性与灵 活性相结合，创造性执行政策。5）效益原则。 26、公共政策执行的手段——1）行政、组织手段。2）法律手 段。3）经济手段。4）思想政治教育手段。5）技术手段。 27、公共政策执行的资源——1）财物资源，主要是经济支撑。 2）人力资源，必需的人力以及人力的政治、道德和业务素质。3）信 息资源，执行状况的信息、政策客体的反馈信息。4）权威资源，权 威的大小、权威的影响力。5）制度资源，有相应的制度配套，制度 是否完善。 28、影响公共政策执行的因素——1）政策执行主体。执行组织 结构合理、权责明确。执行人员的利益因素、思想道德和心理素质、 知识水平、个人能力、执行方式。2）公共政策对象。政策对象的利 益需求，文化心理、思想道德因素，文化教育程度。3）公共政策环 境。主要包括政治环境、经济环境、文化环境、区域位置。4）政策 本身。政策问题的复杂性，政策的合理性、合法性、可行性、清晰性， 政策执行方案的完善性。5）政策执行资源。执行经费、人力资源、 信息资源、权威资源。 29、公共政策执行机制有哪些——1）信息沟通机制。健全政策 执行的信息网络和政府上网工程。优化信息传播和反馈的渠道，广播、 电视、报纸、市长电话、协商对话机制、信访制度等。2）公民参与 机制。公民参与制定执行计划，公民参与执行监督，公民参与执行评 估。3）共政策的激励、责任与监督机制。激励机制，人才选拔的竞 争机制、政策执行的功绩制、创新职务晋升制。责任追究机制（行政 问责制），首长负责制、目标责任制、岗位责任制、党风廉政建设责 任制、违法行政的法律追究制。监督机制，完善各种监督机制，运用 审计手段加强监督。 30、公共政策监控要素——政策监控的主体是从事政策监控的个 人和组织，包括立法、行政、司法、政党和传媒、利益团体和公民等 主体；政策监控的对象广义上是各级政府组织和公务员，狭义上是从 事某一项政策过程的个人和组织；政策监控的目的是确保政策过程的 合法、合理和有效性，并及时纠偏；政策监控的过程是静态和动态的 结合。 31、公共政策监控类型——以实施监控的时间先后为标准，分预 防性、过程性和结果监控；以监控的经常性为标准，分为经常性监控 和引发性监控；以监控的参与程度为标准，分为单方面和抗辩性监控。 三、论述题（按章节顺序） 1、公共政策与法的关系 两者既有相同点又有不同的，相同点是：两者的制定和执行主体 都是公共权力机关；两者都是调整社会关系的准则，是国家统治和社 会管理的工具；两者的制定可以具有相同的程序，即方案的提出、审 议、通过、公布。不同点是：法具有相对稳定性；法更具强制性；两 者适应性、灵活性不同；法是权利与义务的统一，政策对象的权利与 义务则往往不对称。 2、为什么公共政策的职能具有二重性？ 国家权力具有二重性，即兼具政治统治的职能和社会管理的职 能。国家权力的行使体现在公共政策的制定与执行，因此公共政策具 有双重职能，其二重性主要体现在：公共政策是推行国家政治统治的 工具；公共政策是国家进行社会管理的重要手段。 3、怎样理解政府能力 从政策主体的角度看，是指政府将自己的意志、偏好和目标转化 为现实的能力，包括汲取财政能力、宏观调控能力、合法化能力、强 制能力。从政策客体角度看，是指政府能否成功地适应环境挑战的能 力，即制定并执行政策，维持公共秩序与合法性的能力。从政策科学 的角度看，是指政府在其职责范围内，运用公共权力，正确的制定并 有效的实施公共政策的能力。 4、怎样理解有限政府 有限政府是指政府自身在规模、职能、权力和行为方式上受法律 和社会的严格限制和有效制约。反之则是“无限政府”。有限政府思 想源自于三个理论：1）自然权理论：天赋人权，人有追求生存、自 由的权利，强调自然法和社会契约论。2）功利主义论：认为自爱自 利是人的本性，个人利益是道德的基础，把“最大快乐原则”作为每 一行为、机构或社会制度的唯一和最高原则，政府是个人达到目的的 手段。3）公共选择理论：公共选择理论强调公共选择的个人性，因 为每个人都具有使自己利益最大化的倾向；人都是经济人；政治活动 遵循市场法则，同样存在交易，因此必须限制官员的权力。 5、治理理论与公共政策的关系 治理理论强调政府的调控能力；强调公共政策直接主体的多元 化，以汇集多方面的智慧；强调公共决策权力运行的双向性，不是单 向的发号施令过程，而是双向的互动管理过程；强调政府的政治责任，认 为公民社会的形成并不降低政府的责任。公共政策是政府组织、社会团体 以及个体公民之间互动合作的方式，是提高治理能力的手段。 6、公民与公共政策的关系 1、公民作为政策客体时，1）公民个体缺乏政策知识和能力。2）公 民急功近利，目光短浅，容易忽视社会利益。3）公民参与成本过高，效 率低下。4）公民参与后利益得不到实现，可能引发社会不稳定。2、公 民作为政策主体时，1）公民应当参与政策过程，政策的运行过程以公民 为基础；公民参与政策过程可以认识政策，提高政策效力；政策过程的民 主化、法制化要求公民的参与；社会的知识化、信息化会提高公民的政策 素质。2）公民参与政策的途径：参与投票或推举代表的方式；参与政党 或利益团体；信访、举报；制造舆论；消极抵抗或不合作。 7、公众社会与公共政策的关系 公众社会不是一个组织，而是一个领域或空间。这一领域的主体就是 社会团体或社会组织。包括：非政府组织、公民的自愿性社团、协会、社 区组织、利益集团。 1）社会团体在国家与公民个人之间进行政策信息沟通。2）社会团 体影响并制约公共政策，主要通过利益聚合、利益表达、政策传递、政策 监督来实现。3）角色替代，即行使政府所让渡的管理职能。预防角色替 代过程中的自利性问题。 8、政党与公共政策的关系 1）现代国家的突出特征是实行政党政治，国家的政治统治是通过政 党来实现的。2）因此公共政策在很大程度上可以说成是政党的政策。3） 在竞争性政党制国家，政党要通过获得国家权力而推行其政策。4）我国 实行共产党领导下的多党合作制，共产党是执政党，各民主党派是参政党。 二者不是执政党和在野党的关系。5）共产党的政策方式：提出政治主张 或纲领，通过人大变为国家意志，领导监督国家机构中共产党员的行为， 协商民主 9、利益集团与公共政策的关系 1）政策制定会引起利益集团间的冲突；2）利益集团影响政策制定的 方式，一是利益表达，游说、宣传、政治捐款、抗议等，二是监督政策的 执行。 10、大众传媒与公共政策的关系 大众传媒指在传播路线上用机器做居间以传达信息的报纸、书籍、广 播、电视、因特网等形式。决策中的信息要借助于一定的媒体才能传播， 大众传媒则是现代社会最为普遍的信息传播载体。 大众传媒对公共政策执行进行监控，为政策执行提供良好的舆论支 持，监督和控制政策执行过程。大众传媒能够对公共政策进行评估，促进 政策调整：及时收集和反馈公众对政策的意见；以自己特有的方式对政策 进行评估；推动政策的及时调整。 11、公共政策执行偏差及其矫正 公共政策执行偏差是指政策执行者在政策执行过程中由于主客观因 素的影响，其行为偏离政策目标而产生不良后果的政策现象。 主要表现形式有：一是象征性执行。二是附加式政策执行。三是残缺 式政策执行。四是替代式政策执行。五是观望式政策执行。六是照搬式执 行。七是规避式执行。 造成执行偏差的主要原因是，1）主观方面，执行者的原因，自身的 利益需求，自身的知识和能力素质缺乏，对政策理解的偏差。执行机构管 理缺陷，组织结构不合理，层次多，机构重叠；内部沟通不畅；规范执行 的制度不健全；政策关系处理不当。执行组织的政策宣传不到位，得不到 政策对象的支持。2）客观方面，政策问题的复杂性，使政策执行比较困 难。政策质量问题，政策目标模糊不清，政策不可行，政策缺乏稳定性、 连续性。政策环境的变化，政治、文化环境的变化。目标群体的影响，利 益集团的压力、目标群体的文化心理。政策资源的匮乏，如人、财、物的 匮乏，使政策无法执行。法律、制度监督不力。 公共政策执行偏差的矫正。一是加强执行的“成本—收益”分析。二 是加强对政策的学习认知。三是提高政策执行者的素质。四是加强对执行 的监控。五是加强执行的制度建设。 12、公共政策监控机制公共政策监控机制是由政策监控主体、政策监 控对象、政策监控主体发生作用的内容和方式等要素构成的一个系统，分 为内部监控机制和外部监控机制。1、内部政策监控机制的构成。1）内部 政策监控机制主体是各级行政机关。2）内部政策监控机制的运行路线包 括：自下而上的监控和自上而下的监控。2、外部政策监控机制的构成。1） 立法机关对公共政策的监控；2）司法机关对公共政策的监控；3）政党组 织对公共政策的监控；4）利益集团对公共政策的监控；5）大众传播媒介 对公共政策的监控；6）公民对公共政策的监控。

危险源分析及预防措施

危险源分析及预防措施 1概述 1.1锅炉的基本知识 1.1.1锅炉的定义 锅炉是能量转换设备，是把燃料燃烧（氧化反应），是燃料的化学能转换为热能的统一体。 1.1.2锅炉的工作过程 锅炉的工作过程包括三个部分： (1)燃料不断剧烈氧化的燃烧过程， (2)火焰和高温烟气不断把热量传递给锅内水的传热过程， (3)水在锅内不断流动循环，吸热、升温和汽化（热水锅炉达不到沸腾汽化温度）的过程。这三个过程在锅炉内不断进行，通过锅炉燃烧设备、附属设备及仪表附件三个工作系统来实行。 1.2锅炉行业概况 我国的工业锅炉制造业随着国民经济的蓬勃发展，取得了很大的进步，到目前为止，全国持有各级锅炉制造许可证的企业超过一千家，生产各种不同压力等级和容量的锅炉。 从八十年代起，我国开始对锅炉制造企业的管理实行许可证制度，许可证分为A、B、C、D、E（包括E1、E2）级。2000年国家对锅炉制造许可证等级的划分作了调整，同时对常压热水锅炉也采用了制造许可证制度，调整后新的许可证分为A、B、C、D四级。新的A级相当于原来的A、B级；B级相当于原来的C、D 级；C级相当于原来的E1级；D级相当于原来的E2级。级别调整前后企业的构成情况见表1-1。 表1-1

1.3锅炉制造业的发展特征 1）中国锅炉制造企业实行许可证制度。自锅炉制造企业实行许可证以来，锅炉制造业得到了规范并壮大，生产能力不断提高，但行业发展极不平衡，生产集中度不高，大而全、小而全的现象普遍存在。近十多年来，全国工业锅炉年产量一直在710万蒸吨间徘徊。行业规模却由1987年的551家企业增加到2001年的969家，扩大将近一倍，可见厂点太多，大多没有形成规模生产，而且所增加的企业绝大多数是规模很小的C、D 两级企业，锅炉年产量平均不过50万蒸吨左右。 2）1991-2001 年工业锅炉产品发展情况经过五十多年来的发展，中国工业锅炉行业已形成比较完整的产品体系，但近十年来，随着国民经济的蓬勃发展和人民生活的不断改善，同时受国家能源结构变化和日益严格的环境保护政策的制约，工业锅炉锄品发展出现了新的变化。无论从锅炉容量、参数、炉型还是从燃烧方式、燃料种类来看，中大容量锅炉所占比例显著上升( ≥10t/h 的锅炉由1991年的25 %增至2001年的54 %) ，热水锅炉产量的比例有所增长，水火管锅炉所占比例显著下降(在容量上由1991年的45%降至2001年的21%) ，流化床锅炉快速发展(在锅炉总容量中所占比例由1991 年的3 %增至2001 年的10 %以上) ，燃油气锅炉所占比例增加(由1991 年的不足6 %增高至2001 年的15 %以上) 。另外，电热锅炉及垃圾锅炉等特种锅炉开始出现，但所占比例不高1.4锅炉发生事故的原因 1.4.1锅炉本身有先天性缺陷 （1）结构不合理。如主要受压部件采用不合理的角焊连接形成，水循环不良，锅炉某些部位不能自由膨胀等。 （2）金属材料不符合要求，质量不合格。 （3）制造质量不好。如几何形状严重超差，焊接质量不合格等。 （4）受压元件强度不够。 （5）安装不合理。如最低安全水位低于最高火界，不能自由膨胀，该绝缘处未绝缘等。