论经济转型的必要性

经济转型势在必行

---谈谈经济转型的必要性、现有困难及着重点首先，我们先谈谈什么是经济转型。它的全称是经济增长方式转变，那么首先就要了解经济增长方式的概念及其类型特征。以《现代经济辞典》给出的定义为代表：经济增长方式是“生产要素的分配、投入、组合和使用的方式”。这一定义言简意赅。然而从实际观察出发，这个定义过于狭窄。其实，凡是有助于驱动经济增长的要素组合，均可以称之为经济增长的一种方式。一般可以这样理解，所谓经济增长方式转变就是促使传统的、旧的增长方式向现代的、新的增长方式转化，用现代的、新的增长方式替代传统的、旧的增长方式。

既然我们知道了什么是经济转型，那么我们现在要看看我们为什么要转型，转型对于我们国家而言有什么好处呢？那么先看看我国经济所遇到的困境：第一，旧的增长方式导致收入分配差距过大，第二，旧的增长方式导致对地球稀缺资源的消耗过大。为着证明这两个问题的存在，许多文献举出了反映收入差距的各种指数或系数（如基尼系数等）的上升，以及中国产出及消耗占世界主要资源的比重越来越高等数据。

首先，我们要承认中国收入分配差距的拉大具有相对的历史合理性。众所周知，1978年实行的是计划经济体制下的收入分配制度。这种收入分配制度在实践上中导致了“干多干少一个样，干好干坏一个样”，导致了平均主义、吃大锅饭等等违背按劳分配原则的后果。1978年以后的改革正是要纠正这种不合理现象。纠正的结果自然是刺激了收入分配差距的扩大。由此，增长原点上的差距小本来就不合理，是一种平均主义的“合理性”。然而现今收入差距过大的问题却产生了。一项最新研究显示：我国目前城镇最高与最低收入10％家庭间的人均收入差距约31倍，而不是根据国家统计局数据推算的9倍。城乡合计，全国最高与最低收入10％家庭间的人均收入差距约55倍，而不是根据国家统计局数据推算的21倍。高收入阶层瞒报灰色收入导致我国的收入差距被大大低估。

再谈谈关于能耗过大问题。数据已经清楚地表明，30年来的经济增长带来的是单位国内生产总值能耗的急速降低。进一步说，到1998-2006年出现无通胀增长状态时候，单位国内生产总值能耗量已经下降到产出一万元的国内生产总值只消耗1.35吨标准煤。这与20年前要消耗10.623吨标准煤相比，进步是十分显著的。不要忘记，这个显著的进步是在传统的、旧的增长方式依然占据主导地位下取得的。传统的、旧的增长方式取得了如此显著的能耗进步，并不能说它没有问题。这些问题已经在很多文献中加以说明，比如环境污染加剧，世界上污染最严重的城市中10个里面就有4-5个是中国城市，等等。而且，从横向上比较，中国与发达国家存在着显著差距。比如，以吨钢可比能耗数据相比，2003年中国重点企业生产一吨钢的标准煤消耗为726千克，这分别差不多是日本在1980年、美国、英国、法国在1985年的水平。中国比发达国家落后了20年左右。从纵向上比较，尽管30年来单位国内生产总值能耗是在持续降低的，但是降低的

速度却在逐步递减。到无通胀增长时期，能耗下降的速度年平均只有4.31%，与过去时期下降速度年平均8-18%相比，明显放缓。甚至出现了能耗下降速度的正U曲线。以上情况表明，传统的、旧的增长方式降低能耗的能力正在走向终结。从这个意义上说，需要有一种增长方式的转变，以此来阻止能耗下降正U曲线的延续。

从这两方面我们可以清晰的了解到问题的严重性，以及进行经济转型的必然性。那么接下来再让我们看看现实中我们又遇到了哪些困难。

改变经济发展方式的主要困难就在于重点领域和关键环节的改革难启动。比如垄断行业改革、能源资源产品价格改革、物业税改革等。经济发展方式转变与追求经济短期高速增长的矛盾。专家指出，目前相当多的地方政府把追求G D P的短期快速增长作为主要任务，上了一大批“两高一资”项目，放弃这些项目就会影响G D P增速，影响财政收入。在仍然把追求G D P的增速放在第一位的想法和做法下，对转变经济发展方式多是做点表面文章，实践上还是走老路，难以看到转变经济发展方式的实际行动。调整经济结构同经济增长也是有矛盾的，要真正推进经济发展方式转变，就不能继续把保增长放在首位，就不能追求过高的经济增速。2009年反危机的实践表明，把保增长放在首位导致的是不少地方又一轮的粗放扩张，投资消费结构进一步恶化，居民收入差距扩大趋势也难以扭转。

了解了现今转变经济发展方式所遇到的困难。我们再来看看为了转变经济发展方式，我们应该从哪些方向下手。

转变发展方式首先需要转变发展理念：以G D P为中心转向以人的发展为中心。从以做大“蛋糕”为主转向做大“蛋糕”和切好“蛋糕”并重。从“国富优先”到“民富优先”。从以做大“蛋糕”为主转向做大“蛋糕”和切好“蛋糕”并重。有专家认为，过去发展的主要目标是追求经济总量，今天面对社会发展的阶段性特征和社会突出矛盾，需要从以经济总量为目标转到以公平和可持续发展为目标。公平不仅是社会发展的目标，也是可持续发展的基础性条件。现在既有做大“蛋糕”的任务，也有切好“蛋糕”的任务。从某种意义上来说，切好“蛋糕”更重要。切好“蛋糕”是做大“蛋糕”的前提，切不好就做不大，切好是做大的约束性条件。从“国富优先”到“民富优先”。专家提出，改革开放到了今天，是继续坚持国富优先的发展方针，还是实行民富优先的发展方针？有专家认为，我国已进入以扩大国内需求为基础的发展新阶段，继续坚持国富优先，不仅会造成社会总需求的减少，也会进一步扩大贫富差距。只有民富优先才有可能解决老百姓消费能力和提高消费倾向，扩大社会总需求，缩小贫富差距，才有可能由此奠定以消费为主导的可持续增长的基础，并解决公平发展问题。

其次，推进产业链高效整合。

产品设计、原料采购、仓库运输、

订单处理、批发经营和终端零售

这六大环节，再加上生产制造，

就叫做6+1的产业链。从右边的

图上可以看出，制造环节能制造

的利润最低。现如今随着社会经

济的发展，产业分工越来越细，

专业化生产越来越强，产业链条被越拉越长。产业链条延伸是一种资源，它体现产业集聚的规模效应。“未来只存在两种企业，一种是规模超大的企业，另一种就是专业化非常强的中小企业”。任何一个企业在当前条件下都不可能在产业链条的任何一个链条环节上都是最优的，只能是在某一个或者几个环节上具有优势。产业关联性越强，产业链条越紧密，资源的配置效率也越高。通过产业价值链的整合不但可以将不同优势环节的企业相联系，实现产业价值链上的各个环节都达到最优，进而实现企业产业价值链整体最优，而且基于产业价值链的资源整合通过诸如实施标准化生产、对内部管理费用进行严格控制等，可以有效降低产品在产业价值增值环节上的包装、流通、库存、销售与内部部门间协调等成本，获得成本领先优势。

综上所述，经济发展方式的转型势在必行。虽然我们依旧面临着种种的困难，但是只要我们明确目标就一定可以取得最后的胜利。

试论社会主义市场经济条件下宏观调控的必然性

试论社会主义市场经济条件下宏观调控的必然性 一建立和完善宏观调控体系 一、宏观经济调控的客观必然性 宏观调控是指国家从经济运行的全局出发，按预定的目标通过各种宏观经济政策、经济法规等对市场经济的运行从总量上和结构上进行调节、控制的活动。宏观调控的主体是国家，调控的客体和对象是市场经济运行的过程和结果。 现代市场经济都是有宏观调控的市场经济。在发挥市场基础性作用的前提下，加强宏观调控不仅是弥补市场失灵的一般要求，而且在我国当前市场发育不够健全的情况下，显得尤为重要。因而，建立和完善社会主义市场经济体制，必须健全宏观调控体系。这是客观的必然要求。 第一、是社会化生产的必然要求。社会主义经济发展是建立在社会化大生产的基础之上的，客观上要求由政府进行宏观调控，使国民经济按比例协调发展，避免和减少由于盲目的无政府状态而带来的损失。这也是社会分工越来越细，生产社会化程度越来越高，国民经济各部门之间相互联系、相互制约程度越来越大的要求。 第二、是市场经济正常运行的客观要求。市场机制在社会资源配置中，能有效地发挥作用。但它不是万能的，其弱点和不足表现为“市场失灵”。这就需要由国家进行宏观调控。例如，调控涉及总量问题，象就业、总供给和总需求平衡问题、结构协调和通货膨胀等问题。 第三、是社会主义经济制度的客观要求。具体分析，一是公有制经济的要求。公有制经济，尤其是国有经济属于广大劳动人民，它的经济活动应该服从社会主义生产目的，这就靠宏观调控在全社会范围内有效地使用人力、物力和财力发展生产，使经济活动符合人民的利益。二是加速我国经济发展的客观要求。我国是发展中的社会主义国家，我们要走出一条较为自觉的快速发展道路，必须要国家对促进经济发挥作用，发挥社会主义优势。三是共同富裕的要求。我们的最终目标是达到共同富裕。这一立足点比一般市场经济国家处理效率与公平关系的要求更多，这就必须依靠国家的宏观调控来实现。二、宏观调控的目标和手段 社会主义宏观调控的任务和目标，应体现社会主义本质的要求，服从社会主义的生产目的。《中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出，宏观调控的主要任务是：“保持经济总量的基本平衡，促进经济结构的优化，引导国民经济持续、快速、健康发展，推动社会全面进步。”这里说的很明确，总量平衡和结构优化，就是宏观调控的总目标。 具体说宏观调控的目标，就是要保持经济总量平衡，即保持社会总供给和社会总需求平衡。 （用公式表示，可以手写扫描） 只有社会总需求和社会总供给大体平衡时，才能保证国民经济持续、稳定、协调发展。宏观调控的手段： 1、计划手段 2、经济手段 3、法律手段

十论山西转型跨越发展

十论山西转型跨越发展——山西日报（山西日报20100721期——山西日报20100731期） 在2010年7月29日下午举行的山西省十一届人大四次会议上，新当选的山西省人大常委会主任袁纯清在讲话中提到：?我们必须以无畏的胆略和务实的举措，从煤炭依赖、政府依赖、计划依赖中解放出来，从封闭守成，小农意识，畏难情绪中解放出来……要牢牢树立发展是第一要务的思想，以经济建设为中心布局各项工作，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，让想干发展的人有舞台，让干好发展的人有回报，形成人人想发展，个个谋发展，处处干发展的浓厚氛围，要牢牢树立转型跨越是山西发展必由之路的思想。 解放思想放胆争先——一论山西转型跨越发展 ?任何事物都是从无到有、由小到大，关键看有没有胆气，敢不敢干……一定要敢往大处想，敢往大处做。? ?面对发展的关键期、攻坚期，领导干部要带头解放思想，敢为人先、敢于争先，立足本地打造企业平台，眼睛向外拓展发展空间……? 一个多月来，省委书记袁纯清走遍了三晋大地，从南到北，从东

到西，一路走、一路问，一边看、一边想，一面听、一面讲，其中解放思想是他反复提到的话题。 对于山西这样一个内陆省份、能源资源大省，解放思想远比占有技术更为重要，远比拥有资金更为珍贵。强调解放思想，抓准了山西的要害，抓住了制约山西转型发展、跨越发展的关键。 改革发展的历史证明，经济社会中每一次大的发展变迁，都是以思想解放为先导的。思想解放了，经济社会发展就快，人民群众生活质量提高的幅度就大；而思想观念受到束缚，经济社会发展就慢，人民群众生活质量就难以有效提高。解放思想的过程，就是解放生产力的过程，就是激发内在动力的过程，就是释放群众积极性创造性的过程，也必将成为山西今后一段时间和?十二五?实现转型跨越发展的过程。思想解放的程度，决定着经济发展的质量，决定着经济发展的速度。 现在山西经济社会正处于转型发展的关键期、攻坚期和机遇期，经济要转型是贯彻落实科学发展观的现实要求，发展要跨越是山西面临的最紧迫的课题，也是山西3400万人民群众的热切期盼和福祉所在！而要在转型发展中实现新的跨越，就必须破除僵化保守、阻碍发展的思想。山西发展所取得的一切进步和成就，都与解放思想有着内在的联系；山西发展的差距和不足，也无不与思想还不够解放紧密关联。改革开放以来，山西同全国一样，经济社会得到长足发展，人民群众生活水平不断提高。但是，与发展较快的省市比较，山西在发展方式、社会事业、创新能力、对外开放、利用外资以及发展环境等诸

我国社会主义市场经济体制改革的重要性

生产力和生产关系之间相互作用和矛盾运动，构成了生产力和生产关系的内在的、本质的联系。历史唯物主义称之为生产关系一定要适合生产力发展状况的规律。其基本内容是：生产力决定生产关系，决定生产关系的性质及其发展变化的方向；生产关系对生产力的反作用归根结底取决于和服从于生产力发展的客观要求。这一规律表明，在人类社会的发展过程中，特别是在生产方式的矛盾运动中，生产力始终是决定的因素；生产关系的性质和发展变化，生产关系的变革及其变革的方向和形式，归根到底取决于生产力的状况和要求。 生产关系一定要适合生产力发展状况的规律是我国经济体制改革的理论基础。只有运用这一规律我们才能够深刻地认识我国进行经济体制改革的必然性和必要性。 第一，我国经济体制改革是生产力与生产关系矛盾运动的必然结果。我国的社会主义生产关系是基本适合我国生产力的状况的，因而推动了生产力的发展。但是，我国的社会主义生产关系还存在着不适合生产力发展状况的某些因素和环节。因此，随着生产力的不断发展，必须对现阶段我国的社会主义生产关系，特别是经济体制中不适合生产力的方面和环节进行深入的改革，以充分发挥社会主义生产关系的优越性，解放和发展生产力。 第二，生产关系一定要适合生产力发展状况的规律是我国经济体制改革和建立社会主义初级阶段经济体制的理论依据。从总体上看我国生产力水平和生产社会化程度仍然不高，经济发展很不平衡，生产力发展水平和社会化程度参差不齐。我国社会生产力的这种低水平、多层次和不平衡的特点将长期存在。这种多层次的生产力，不同的生产社会化程度就决定了我国的生产关系具有多种层次和多种形式。自改革开放以来，我们党认真总结以往在脱离生产力盲目变革生产关系问题上的经验教训，对我国的生产关系进行改革。在所有制结构上，实行了以公有制为主体、多种经济成分共同发展的基本经济制度；在分配制度上，实行了按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度；在经济体制上实现了由计划经济向社会主义市场经济的转变。我国经济体制改革的实践已经充分证明，坚持与生产力状况和所有制结构相适应，发挥市场在国家宏观调控下对资源配置的基础性作用，有利于我国经济优化结构和生产力的快速发展。 我国的经济体制改革正是在唯物史观所揭示的生产关系一定要适合生产力

发展经济学在中国的意义和重要性

发展经济学在中国的意义和重要性 发展经济学是研究发展中国家如何摆脱贫困而进入发达国家的经济学科, 它所提供的理论观点和政策主张对发展中国家的经济发展具有重要意义。特别是中国作为世界上最大的发展中国家, 迫切地需要促进经济发展和增强综合国力。 发展经济学肇始于结构主义的出现，该学派认为在发展中国家存在某种使新古典经济理论的若干假定前提不能适用的经济结构。钱纳里等人认为动态非均衡假设阐述了资源再配置潜力与结构变化对经济发展的意义。这是因为广泛存在的非均衡现象&隐含着通过减少瓶颈和再分配资源予以高生产率部门以加速增长的潜力，发展中国家的这种潜力可能大于发达国家。正因如此，结构主义是主张政府干预。结构主义的发展观，事实上不管是否受发展经济学家的影响，这一时期的发展中国家多以计划经济体制为主导。 古典发展经济学的分工组织和资源配置思想, 对所有国家的经济发展都是富有解释力的, 正是在这种意义上, 古典政治经济学是发展经济学的萌芽和起源。然而古典发展经济学家并未纯粹地探讨发展中国家的经济问题, 其自由竞争的政策主张基本上适合于新兴资本主义市场经济国家。而且随着资本主义市场经济的不断发展,特别是经过了马歇尔的局部均衡论和瓦尔拉的一般均衡论, 致使市场的资源配置功能系统化和形式化, 进而发展成为新古典主流经济学, 这样就在有意无意中将发展中国家的经济发展问题排除在研究视野之外。不发达国家经济中存在着两个相互关联又相互作用的“循环链”。从供给一端来看, 循环链表现为: 低实际收入——低储蓄能力——资本形成不足——低生产率——低实际收入；从需求一端来看, 循环链可表述为: 低实际收入——低购买力——投资引诱不足——资本利用不足——低生产率——低实际收入。在这两个循环链所形成的“多种因素的循环群集”的长期作用之下, 不发达国家无法摆脱贫困落后而处于某种“欠发达均衡状态”。总之, 结构主义发展经济学家们认为, 只要“恶性循环”存在, 就不可能依赖价格机制把经济发展的果实通过“涓流效应”扩展到穷人身上。就我国来说，建国后，我国实行的是计划经济体制$强调政府对经济的强势干预。通过国有国营经济实现工业化，从效果上看，

(发展战略)世界经济发展史

专题六世界经济发展史 本专题的主要内容有：工场手工业的发展；主要资本主义国家向帝国主义阶段过渡时期的经济；1929 一1933 年经济危机；罗斯福新政；二战后欧洲、日本经济的恢复和发展；世界经济的发展特点及经济格局的演变。 要从宏观上认识资本主义发展和繁荣的若干因素，如①前提：新制度确立体现了其先进性。 ②环境：相对和平时可以集中力量从事经济活动。③利俄：推动了生产力进步。④掠夺：对本国人民的剥削和对别国的掠夺。 资本主义经济发展不平衡是一个永恒规律，在这一规律作用下，资本主义世界经济格局不断发生重大变化。 发展与腐朽，垄断与竞争，经济发展与改革调整，失衡发展与相互依存，社会经济现代化与部分居民贫困，这些都是现代资本主义的两重趋势，对上述观点的认识有利于我们正确认识当今社会资本主义发展的规律。 问题一资本主义经济发展的阶段特征 1 ．工场手土业时期 ( l ）时间：16 ? 18 世纪下半期。 ( 2 ）特征：①14 一15世纪，欧洲生产技术水平的提高，促进了商品经济的发展，而商品经济的发展又直接促成了资本主义的萌芽；新航路的开辟使世界贸易的中心由地中海沿岸转移到了大西洋沿岸，欧洲封建经济开始衰落。②这一时期，工场手工业一直是工业生产组织的基本形式。‘主要商路和贸易中心从地中海转移到大西洋沿岸，在英、法、美诸国先后爆发革命或战争，新统治秩序虽历经曲折却最终确立，有利于资本主义经济的进一步发展。从趋向上看，资本主义己成为历史发展的主流，这是历史发展规律决定的。 2 ．蒸汽时代 ( l ）时间：19 世纪初一19 世纪70 年代。 ( 2 ）特征：①在工业革命和法国大革命的影响下考资本主义制度在欧美许多国家和业洲的日本确立，这一阶段的资产阶级革命或改革，就是为工业资本主义的进一步发展开辟道路。通过这些革命或改革，资本主义经济战胜封建的自然经济，确立了在世界经济中的统治地位。 ②18 世纪60 年代开始于英国的工业革命，标志着资本主义工业开始从手工工场阶段向大机器生产过渡；1840 年英国机器制造业的建立，标志着英国工业革命的完成。19 世纪初工业革命已在世界范围内展开，19 世纪中期，法、美完成工业革命，俄、日步其后尘。工厂取代传统的手工工场，资本主义经济飞速发展，生产力极大提高。 3 ．电气时代 时间：19 世纪70 年代一第二次世界大战结束。这一时期是第二次科技革命的开始、扩展和深化时期，具体分为两个阶段。 第一阶段： ( l ）时间：19 世纪70 年代初一20 世纪初。由自由资本主义向垄断资本主义过渡。 ( 2 ）特征：①第二次工业革命开始，世界历史进人电气时代，资本主义出现飞跃式发展。在第二次工业革命影响下，到19 世纪晚期，主要资本主义国家出现了垄断组织。②资本主义经济发展不平衡加剧：美国、德国超越了英、法；英、法由于技术设备的落后，资本大量输出，经济发展缓慢下来；俄、日也开始崛起。 第二阶段： ( l ）时间。两次世界大战期间（1914 ——1945 年）。

宏观调控的必要性

第七课市场经济与宏观调控 第三节国家的宏观调控 第一框国家宏观调控的必要性 一、教学目标： 知识与技能目标：识记：国家宏观调控的含义，主要任务和手段。 理解：实行国家宏观调控的必要性。 过程与方法目标：增强学生理论联系实际，独立分析问题的能力。 情感、态度与价值观目标：加强对国家的大事的关心程度及更好地理解党的方针、政策、路 线等问题。认识到社会主义国家宏观调控的优势。 二、教学重点： 国家宏观调控的必要性。 三、教学难点： 国家宏观调控的任务及调控手段中的行政手段与计划经济的区别。 四、教学方法： 采用讲授、举例、启发、讨论等教学方法。 五、教学环节。 市场是通过价值规律这支无形的指挥棒来调节资源的配置，市场经济要遵循价值规律，才能进行资源的优化配置。所以我们把价值规律称做“看不见的手”，而市场主要通过价值规律发挥资源配置作用，所以我们也把“市场调节”称做“看不见的手”。但是如果仅仅靠市场来调节资源，那会出现什么情况呢？ 随着生命科学的发展，银杏的特殊医疗保健作用日益引起人们的重视。外商高价从山东省购银杏叶，价格最高时达到每公斤16元。受此利益的诱惑银杏叶采叶园快速发展。市场无情，风云突变。近几年，银杏叶价格直线下滑，降至每公斤3元。大量的银杏叶因无人收购，无奈地飘落在田野里。曾一度被农民视为“摇钱树”的银杏叶，如今却变成了“苦菜花”。 请大家想一想：这个事例说明了什么问题？（学生讨论） 这个例子说明了市场经济有其固有的弱点和缺陷：即自发性、盲目性、滞后性。由于价值规律的作用是自发的，人们追求自身利益也是自发的，所以可能造成一些不正当竞争和收入差距的扩大问题。如假冒伪劣，走私，非法传销等屡禁不止的问题，这些情况都可能造成收入差距的拉大；由于生产者和经营者分散经营，对市场供求关系不能完整把握，也不能控制，所以生产经营带有盲目性，这种盲目性可能造成社会资源的严重浪费，如资本主义初期自由竞争阶段，无政府状态下的自由竞争引发了资本主义经济危机，社会主义也是这样，盲目的竞争会造成社会资源的严重浪费；由于前面两种缺点，也造成市场调节的滞后，由于市场调节是一种事后调节，当价格发生变化后人们才做出反映，其实已经晚了。 （让学生围绕以上银杏叶的例子说明市场调节的缺陷：）

推动山西经济转型发展论文

摘要：山西作为资源型省份，主要依靠煤炭发家。但煤炭是不可再生资源，终有开采完的一天，那是山西又该如何生存发展？因此，为了山西的长远发展，我们必须建立起促进山西转型发展的长效机制。要大力发展特色农业，旅游业、现代服务业、以及文化产业，促进山西转型发展。大力引进和培养人才，让人才服务经济社会发展。同时，要提高创新能力，发展高新技术产业，推动山西经济转型发展。 关键字：转型发展，特色农业，旅游业，现代服务业，文化产业，高新技术产业

昔日的山西，500年逞强世界。而今山西面临资源日益减少，环境污染，生态破坏，经济发展后劲不足等问题。但综该试验区的设立为我们重振往日雄风提供宝贵机遇。因此，如何实现一个能源大省转型发展是最关键最紧迫的问题，也是实现科学发展的关键。 山西作为资源型省份，建立在丰富的煤炭资源基础上。但煤炭的不可再生的特性，随着煤炭开采量的逐年攀升而日益显露。为了山西经济长远发展，需要我们敢于创新，改善产业发展环境，优化提升产业结构，在资源型地区建立优化产业布局的协调促进机制。要振兴传统产业，加快推进以旅游业为重点的产业开放工程，以现代服务业为重点的产业转移承接工程，以文化产业为重点的文化强省工程，让人才引领山西转型跨越，让高新技术产业助推山西转型跨越。 首先山西经济转型发展必须充分重视农业的战略地位。目前，我省正处于转型发展的关键时期，正在从传统工业产业独占天下向支柱产业多元化转变，从粗放落后的发展方式，向节约集约绿色的发展方

式转变。农业农村为实现这种转型提供了广阔的市场和平台，同时近年来农业产业结构调整的成效更为实现转型发展提供强有力的支撑。然而，山西农业未来发展方向必须坚定地走现代特色农业发展路子，充分利用我省独特的自然地理环境和丰富的气候类型，培育创新具有鲜明特色的优势农产品。同时更要搞活农产品流通，扩大农业对外开放，开拓国内国际两个市场，推动我省农业和农村经济向纵深发展，促进优势基地建设，扶植龙头企业，打造特色品牌，增强市场竞争力。同时要用现代理念，现代科技，现代经营来改造传统农业。要依靠文化渗透提升农业产业内涵，依靠科技创新引领未来产业发展，依靠品牌效应打响国内市场，使现代农业真正走出一条弘扬传统之路，特色发展之路，耦合创新之路，积极鼓励资源型企业转产兴办农产品加工，加快我省转型发展步伐。 悠久的历史文化和丰富的人文遗产使山西成为得天独厚的旅游资源大省。新的历史机遇为山西旅游由资源优势到产业优势的转变提供了绝佳时机。山西将建设文化旅游强省确定为山西转型发展的重要战略目标，旅游业被作为第三产业发展的引领产业，起着举足轻重的作用。因此要有计划有策略地打造山西旅游品牌，加大旅游品牌的宣传。加快旅游产业的调整，打造旅游产业王牌：一是以那些重点旅游景区为主，向周围辐射，开开发新景点。一方面通过方便的交通拉近各旅游点之间的距离，使他们形成旅游网络；另一方面要用内容上的内在联系和文化上的一脉相承，使他们成为文化产品链。二是对景店进行整理和修补；三是要大力挖掘各名胜古迹深刻的文化内涵和巨大的精

深化改革的必要性

摘要 在改革开放30周年之际，认真回顾行政管理体制改革的历程，对于我们坚定改革信心，继续深化改革，为推动科学发展提供体制机制保障，具有重大意义。在经济发展的同时，社会领域也逐步暴露出若干深层次的问题。十八大为未来中国设定了一条理想的道路：既要保持经济发展，又要维护公平正义。 要满足公民日益增长的政治需求，遏制官员的腐败和特权，就必须进行政治体制的改革，实质性地推进民主法治。中共十八大报告努力在公共利益与个人权利之间寻求平衡和协调。进一步深化文化体制改革，不仅是时代发展的需要，是社会主义市场经济发展的必然要求，也是由文化的发展特性所决定的。 关键字：改革经济民主文化 深化改革的必要性 十八大决策我国将坚定不移地走改革开放以来逐渐形成的中国特色社会主义现代化之路，这是当代中国最重大的政治共识。如何把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，更快更好地将我国建设成一个富强、民主、文明、和谐的现代化强国，是当前政府和社会广泛关注并热烈讨论的焦点话题。 改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色。 全面深化改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定信心，凝聚共识，统筹谋划，协同推进，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。 全面深化改革，必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断，以经济建设为中心，发挥经济体制改革牵引作用，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展。 改革开放的成功实践为全面深化改革提供了重要经验，必须长期坚持。 邓小平开辟的改革道路，翻开了中国历史的新篇章，也创造了世界经济史的奇迹：改革开放30多年来，中国的年均GDP增长率超过9%，综合经济实力跃居世界第二。人民的生活水平迅速提高，中国开始进入中等收入国家的行列，到2020年全面建成小康社会的目标也指日可待。经济发展的同时，社会领域也逐步暴露出若干深层次的问题。由收入差距拉大引发的社会不公平现象，由资源浪费和环境污染引发的生态恶化。十八大政治报告正式确立了科学发展观的指导思想地位。科学发展观依然坚持以经济建设为中心，坚持发展是硬道理，以经济社会发展为第一要务，但它要求经济、政治、文化、社会和生态文明的协调发展和可持续发展。在实践上更加突出公平正义的价值目标。它强调必须坚持公平正义和共同富裕的基本要求，强调要建立以权利公平、机会公平和规则公平为主要内容的社会公平保障体系，营造公平的社会环境；调整收入分配格局，着力解决收入分配差距较大的问题。

发展资本市场对经济发展的意义

分析发展资本市场对经济发展的意义，并分析当前哪一点对广西意义最大，为什么？ 一、资本市场是现代金融市场的重要组成部分, 其本来是指长期资金的融通关系所形成的市场。但市场经济发展到今天, 资本市场的意义已经远远地超出了其原始内涵, 而成为社会资源配置和各种经济交易的多层次的市场体系。资本市场对经济的发展有着重大的意义： （1）融资功能 资本市场通过融资通投资者筹集资金，集中投入到企业的建设当中，是企业能够进行更大规模的生产，促进经济的快速发展。 （2）资源配置功能 在社会经济当中，收入盈余的部门一般会将自己的剩余资金通过投资或者储蓄的方式投入到资本市场。而资金差额部门可以通过资本市场间接地向资本盈余部门举债，然后进行生产。这样，剩余资本通过资本市场达到了有效地配置，有利于经济的发展。 （3）产权功能 资本市场的产权功能是指其对市场主体的产权约束和充当产权交易中介方面所发挥的功能。产权功能是资本市场的派生功能，它通过对企业经营机制的改造、为企业提供资金融通、传递产权交易信息和提供产权中介服务而在企业产权重组的过程中发挥着重要的作用。 （4）资本资产风险定价的功能。 风险定价具体是指对风险资产的价格确定，它所反映的是资本资产所带来的预期收益与风险之间的一种函数关系，这正是现代资本市场理论的核心问题。资本市场正是在这一功能的基础上来指导增量资本资源的积累与存量资本资源的调整，因而达到资源的优化配置。 （5）为资本资产的流动提供服务。 投资者在资本市场购买了金融工具以后，在一定条件下也可以出售所持有的金融工具，这种出售的可能性或便利性，称为资本市场的流动性功能。流动性越高的资本市场，投资者的积极性就越高。流动性的高低，往往成为检验资本市场效率高低的一项重要指标。 （6）风险分散和信息积累功能。 在竞争激烈的市场经济中，企业的创立、生存和发展，不可避免的需要大量

世界经济转型调整趋势及战略应对研究 (上下测试试题全)

世界经济转型调整趋势及战略应对研究 (上下试题全)

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世界经济转型调整趋势及战略应对研 究 （上）试卷 [考试时限]：60分钟00 49 29 [分数]：83分 1、世界经济增速放缓将影响外需市场。 正确 错误 2、页岩气是一种储存于页岩（属于沉积岩）中的非常规天然气，成份以乙烷为主。 正确 错误 3、页岩气不会取代近年发展缓慢的可再生能源产业。 正确 错误 4、本课程认为，新兴市场国家自身存在的结构性问题滞缓了经济复苏步伐。 正确 错误 5、页岩气产业有助于美国再工业化进程，并推动经济与就业增长。

正确 错误 6、本课程认为，金融危机会改变世界经济增长趋势。 正确 错误 7、国际金融危机爆发之后，发达经济体的“新常态”是低增长，低债务。 正确 错误 8、从2009年金融危机爆发以来，发达经济体的这种经济低增长的态势，拖累了全球经济增速，显著放缓。 正确 错误 9、未来较长时期主要新兴市场国家经济增速缓慢也将成为常态。 正确 错误 10、中国是最早在页岩气大规模生产和应用的国家。 正确 错误 11、页岩气革命增加了全球的能源供给，对国际能源价格造成了下行的压力。作为能源进口大国，我国将有更多的能源

供应可供选择。 正确 错误 12、（）是最早在页岩气这个技术上取得突破的国家。 英国 美国 伊拉克 日本 13、国际金融危机和欧债危机爆发后，发达经济体陷入（）的“新常态”。 高增长、高债务 低增长、低债务 低增长、高债务 高增长、低债务 14、世界第一出口大国是（）。 印度 中国 墨西哥 日本 15、据国际货币基金组织对过去历次金融危机的研究表明，危机结束后的中期内，增长速度比趋势线平均要低（）。 20%

形势与政策论文——山西转型发展

《形势与政策》调研论文 故乡的腾飞 ——山西省的转型发展 院系：社会管理学院 班级：11级人力资源管理1班 组别：第四组

小组成员 写在前面的话 我们小组的成员中有两个是从山西省来的。他们对自己家乡的巨大变化有着深刻的理解和感悟。于是我们小组经过讨论最终决定选择以他们的故乡变化为背景，以他们的视角为基础，再通过我们共同查资料，共同文成本篇调研论文。这也是我们小组与其他小组相比最大的闪光点。

摘要 山西作为国内最为典型的煤炭资源型城市，产业的发展长期“一煤独大”，制约着其延伸产业链的积极性和主动性，山西省的经济可持续发展，产业转型跨越是必然趋势。这关系着全省大型煤炭企业的发展方向，也关系山西省经济的可持续发展和谐社会的建设。 去年，山西省被国务院授予了资源转型开发特区。从近几年山西省的资源整合，煤炭业的逐步发展，环保技术的大力跟进，我们可以看到山西省的跨越式发展真的是激动人心的。 山西省经过了那一系列改革，天变蓝了，水变清了，树变绿了，这些可喜的变化让我们每一个人感到自豪与骄傲！ 【关键词】：山西省转型发展可喜变化故乡腾飞

目录 一．印象中的旧山西 (5) 二.山西省进行转型发展的必要性 (5) 三.山西省转型发展的方向——以煤为基多元发展 (7) 四.放眼观未来——从“十二五”规划中看未来变化 (11)

一. 印象中的旧山西 小时候的记忆里，山西是一个贫穷到骨子里的小地方。尽管有很多人认为山西煤老板多，有钱人多，但是实际上煤老板仅仅是社会中的极小极小的一部分，大多数人们还是生活在贫困之中的。由于烧煤的缘故，山西的环境污染相当厉害，印象中山西的天空总是灰蒙蒙的，白天见不着蓝天白云，夜晚也看不到星星月亮。尤其是冬天的时候，因为要烧暖气，整个城市的污染仿佛更严重了，空气中的灰尘也多了起来。所以冬季里呼吸道疾病也就突然增加了起来。 如果把山西放到全国省区市百舸争流、千帆竞发的大格局中，山西对外开放的步子还是明显小、明显慢。“十五”末期，山西实际利用外资在中部6省排在倒数第一。2009年，山西实际利用外资13.5亿美元，按照商务部口径为4.93亿美元，无论哪个口径在中部排位都是垫底。再与周边省区同年利用外资数据相比，陕西15.1亿美元，内蒙古29.84亿美元，河北36.9亿美元，河南48亿美元，山西也还是处于末位。必须老老实实承认，在新一轮的开放进程中，山西的的确确是落后了 二.山西省进行转型发展的必要性 第一，激烈的竞争迫使我们跨越发展。随着经济全球化浪潮，科技进步日新月异，生产要素流动和产业转移步伐加快。我国东部地区率先发展，中部地区迅速崛起，西部省区你追我赶。这几年山西的发展取得了很大成就，但是与兄弟省市相比，我们还有一定差距。一个

企业对促进社会经济发展的必要性

企业对促进社会经济发展的必要性 企业是社会经济发展非常重要的支柱，企业的经济利益及社会效益密切关系着社会经济的发展，良好的企业经济利益和所发挥的社会效益对社会经济的发展具有重要的促进作用。 （一）促进社会创新发展 企业产品和服务的多元化、个性化必然会引起产业结构的多元化，企业经济广泛而充分的竞争促进经济的繁荣与发展，特别是一些以高新技术创新为特色的企业经济的发展，不但可以改进产业结构，还能够深刻地影响和改变社会产业系统的动态结构，包括技术结构、产业关联结构等。企业的发展是社会需求多元化、产业结构多元化的必然趋势。 （二）提高社会经济效益 促进国民经济健康、持续、稳定地繁荣和发展，是建立社会主义市场经济体制的一项重要内容。社会市场是企业生存和产生的基础，是企业的服务对象。企业是社会市场经济公开、公正、公平基本原则最积极的维护者，可以在很大程度上促进社会经济的发展进步。像金/丘/集团为政府招商引资牵线搭桥，为振兴家乡的民营经济和加快发展城镇建设做了积极的贡献。企业的发展进步可以消除社会市场上的多种弊端，以积极地促进市场机制的健康发展。 （三）促进社会和谐稳定 企业是解决社会劳动力，稳定社会和谐发展的必然要求。世界经济周期性的波动使得在市场机制配置人力资源的情况下，失业问题已成为世界各国宏观经济运行中的重要问题之一，我国也在面临着待业、就业、下岗、再就业的重大压力。

为了保持社会稳定和谐的良好局面，必须适当发展中小企业，以便于更好的解决大量的失业问题及社会稳定隐患。 （四）促进社会经济增长 尤其是中小企业的发展，在很大程度上促进了社会经济的发展进步。从我国来看，江苏、浙江、广东和山东等经济发达地区，也是中小企业得以繁荣昌盛的地区。企业是现代社会发展中不可忽视的重要力量，对社会经济的发展进步有着极大的重要性及必要性。加快对企业的建设是构建和谐社会的重要任务，没有良好的企业建设，社会的和谐发展就失去了基础。 因此，一定要不断对企业进行改革、创新，顺应社会发展的潮流，尽最大努力收获最大的经济利益与社会效益，更好的促进社会经济的发展。

农村经济体制改革的意义

农村经济体制改革的意义 我国是农业大国，农村经济的发展至关重要，是直接构成并影响国民经济重要指标的其中之一。自建国以来，政府就出台了各种政策来推进农村经济体制改革 一、农村经济体制改革的深远意义 我国农村经济体制改革的第一步，就是废除人民公社制度，实行家庭承包经营。党的十一届三中全会以后，在党中央的积极支持和大力倡导下，家庭联产承包责任制逐步在全国推开，到1983年初，全国农村已有93%的生产队实行了这种责任制。 家庭承包制是继土地改革、人民公社化之后具有重大意义的第三次的土地制度改革，是我国农村经济体制改革最成功的一步。稳定以农户为基础的土地承包关系是我国土地制度的核心，是解决农村所有矛盾和问题的前提。要从根本上解决我国长期存在的人地之间的矛盾，就必须把着眼点放在加快农村生产力的发展上。真正地将土地使用权交给农民，激励农民增加对土地的投入，而其关键是稳定以农户为基础的土地承包关系。只有稳定土地承包关系，土地使用权的转让才有意义，购买、出租、抵押土地使用权才有积极性，土地使用权的流转才有可能。只有在稳定土地承包关系的基础上，建立起土地使用权流转机制，那些从事二、三产业的农户，才愿意把不便自己经营的土地转让出去，那些擅长经营农业的大户才能放心地接包土地，适度规模经营才有可能发展起来。应当说，我国人地矛盾还将会长期存在，但只有用市场经济的眼光，用改革发展的眼光，才能逐步地得到解决。 同时，只有实行家庭承包经营，农户才能成为独立的市场主体，自觉利用农业生产时间和劳动时间的显著差别，即劳动时间只是生产时间的一部分，还包括从事副业生产、发展多种经营、进城或就地务工经商办企业。在这个过程中，农民必然要积累属于自己所有的经营性资产，发展自营经济，开展多种形式的合作与联合，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的格局就会逐渐形成起来。一旦农户成为独立的市场主体，强有力的激励机制与约束机制使农产品不断地丰富起来，当农户成为独立的市场主体，就会利用自己的经营性资产，积极参与农业产前、产中、产后服务，专业化、商品化、市场化、现代化才会成为可能。如果说我国农村是构建市场经济体制的发源地，那么家庭承包经营则是发育市场经济体制的重要引擎。 在我国农村经济体制改革进程中，人们都把家庭承包制和乡镇企业的兴起，合称为中国农民的两项“伟大创造”。它们不仅使中国农村的面貌发生深刻变化，而且对中国的全面改革产生了深远影响。伴随着乡镇企业的大发展，解决了农村中大批剩余劳动力的出路，并因

经济的发展对一个国家的重要性不言而喻

经济的发展对一个国家的重要性不言而喻，不管是保证国家主权和领土完整的军事建设还是挺高国民生活水平的一系列政策的实施都离不开经济。在二十一世纪这个风起云涌的时代，随着经济的全球化发展，世界经济的发展给中国的崛起带来了一系列的机遇，同时也带来了一系列的挑战。 所谓经济全球化，其本质上是全球范围内市场经济一体化的历史进程，是市场经济的全面推进和空前大发展。因此，经济全球化本质上是世界经济的全球市场化，是一种有着多方面和多层次内容的复杂的社会经济现象。它能够让商品和生产要素跨国界自由流动，资源在全球范围或地区范围内优化组合。世界各国、各地区经济，包括生产、流通和消费领域，更加紧密地联系在一起，使世界经济越来越成为一个不可分割的有机整体。全球化的实质是资本的全球化，是资本主义的全球化，它既是资本主义国家的全球化，也是社会主义国家的全球化。全球化的具体内容包括以下方面：其一，生产全球化；其二，贸易全球化；其三，金融全球化；其四，投资全球化；其五，区域性经济合作日益加强。 这样一把让人又爱又恨的双刃剑，再给中国特色社会主义的发展带来机遇的同时也带来了一系列的挑战。不可否认，经济的全球化可以给每个国家提供更为宽广的舞台，但是一些大国所指定的不合理的国际经济秩序的存在，也将使发展中国家的发展举步维艰。我们中国正处于社会主义发展的初级阶段，并将在这一阶段停留很长的一段时间，所以在全球化的发展趋势面前，一方面，我们要坚定不移地走建设中国特色社会主义道路；另一方面又要融入由发达资本主义国家主导的经济全球化进程，迎接全球化带来的严峻挑战。在全球化的浪潮中，唯有抓住机遇，迎接挑战才能跃然而上居于人前。 经济全球化对于发展中国家带来了积极的影响，第一经济全球化为发展中国家经济结构的调整与升级提供了机遇。在经济全球化过程中，发达国家产业结构的调整和升级，有利于发展中国家引进先进的技术和设备，实现技术发展的跨越、产业结构的升级和外贸结构的优化，从而缩小与发达国家的技术差距，推进本国的工业化与现代化；有利于发展中国家学习先进的管理经验，培养高素质的管理人才。 第二，有利于发展中国家吸引外资，弥补国内建设资金的不足。外资的进入对于发展中国家加强基础建设和基础工业的建设，提高有关部门的效益，促进产品的更新换代，增强在国际市场上的竞争力起着积极的作用，也让我们学习到国外优质企业的生产模式和管理模式。 第三，有利于促进发展中国家的体制改革。参与经济全球化进程，与国际市场规则接轨，将会推动发展中国家引进、学习、借鉴外国的管理经验，结合本国实际进行体制和机制的改革，从而有利于发展中国家的内部体制改革，走出更适合中国发展的特色社会主义道路。当然，经济全球化不仅带来了积极的影响，还为我特色社会主义中国带来了去打的挑战。经济全球化使发展中国家的经济主权被削弱。在经济全球化的过程中，发展中国家的经济主权(特别是在财税和货币政策方面)的独立性，面临越来越严峻的考验。这种考验大致有两种不同的形式。～种是经济主权的主动让渡。从关贸总协定(现为世界贸易组织)的历次减税和贸易自由化谈判，到发生金融危机的国家为了得到国际货币基金组织的援助被迫进行的经济调整，都是一定程度上的主权主动让渡。总体而言，这种让渡对于有关国家来说是有利的，因为它们能够从中得到期望的各种回报。另一种是跨国私人经济力量对经济主权的侵蚀。最为典型的例子就是跨国公司。由于跨国公司的战略目标很少会同东道国的经济发展目标完全一致，因而它们对于东道国的许多政策措施经常会表现出一种本能的抵抗和规避。许多国家的经验表明，在汇率动荡时期，跨国企业常常是大规模货币投机的主要责任者。显然，在经济全球化过程中，大量利用外国直接投资的发展中国家在这方面应当引起高度重视。 环境退化与经济全球化同步。经济全球化下发展中国家生态环境的持续恶化也让人感到

经济全球化是世界经济发展的必然趋势【精选】

经济全球化是世界经济发展的必然趋势。我国是一个发展中大国，目前正处于经济转型时期，经济全球化既给我们带来了机遇，也带来了挑战。市场竞争中，资本和生产要素以追求利润最大化为目标，无疑会拉大区域之间的差距，如任其发展，不仅不利于国民经济整体发展，也对社会的和谐稳定产生不利影响。如何协调区域经济发展，不仅是一个重大的理论问题，也是一个需要解决的重大现实问题。本文从经济全球化背景下，区域经济协调发展问题进行探讨。 进入二十一世纪以来，经济全球化呈现加速发展的态势，世界各国之间经济相互交织，相互影响，相互融合。我国作为最大的发展中国家，特别是加入WTO后，中国已经成为经济全球化不可忽缺的力量，世界经济对中国发展越来越重要，中国的发展对世界的影响在不断加深。经济的全球化给我国发展带来了新的机遇，同时也使我国的经济发展面临着一些挑战。一方面，我们要正确认识和判断经济全球化的本质，特征和利益关系，适应经济全球化的要求，理清中国经济发展的思路和对策，制定相应的政策和战略选择。另一方面要面向国际市场，趋利避害，不断调整体制机制和经济发展的策略，形成在国际市场上具有广阔市场空间和一定竞争力的商品、贸易、服务、金融和科技等体系,从经济全球化角度,合理配置生产要素和资源,维护国家经济利益,促进我国经济健康协调快速发展. 区域经济是我国经济的重要支撑,是经济全球化的基础.随着我国对外开放度的不断提高,区域经济的协调发展不仅是国民经济整体快速可持续发展的重要保证,也是市场经济发展的必然要求,下面本文就经济全球化与我国区域经济发展作以探讨. 一.经济全球化给我国经济发展带来的机遇与挑战 我国是一个发展中的大国,目前正处于转型时期,经济全球化既给我国经济发展带来了机遇,也使我国经济发展面临着挑战. 一是经济全球化有利于利用外资。随着我国对外开放的扩大，我国在劳动力、自然资源和市场方面的比较优势逐渐被外国投资者所认识，外来投资逐年增加。到2007年我国实际使用外商直接投资总额达到7907.4亿美元,是2001 年的2倍。2007年中国使用外商直接投资额835亿美元,是83年的90.8倍,外商投资企业工业产值占全国工业总产值的比重为30.9%.我国已成为利用外资最多的发展中国家，外资的涌入有效缓解了我国经济发展过程中的资金瓶颈，助推了我国经济快速增长。 二是经济全球化有利于扩大对外贸易。加入WTO以后,进一步加快我国经济融入全球化步伐，对外贸易已经成为我国经济增长的重要支点，2007年我国货物进出口总额,出口额和进口额分别为21740.7亿美元,12181.2亿美元和9559.5亿美元,分别是1978年的105.3倍,124.9倍和87.8倍。对外贸易在我国经济发展中具有重要地位。 三是经济全球化有利于增加就业。我国人口众多，劳动力资源相对充裕，随着外资涌入和对外贸易扩大，对劳动力的需求也不断增加，农村剩余劳动力纷纷向城市转移。经济全球化有效缓解了就业压力。 四是经济全球化有利于技术创新和产业升级。2007年我国签订对外技术引进合同上上万份,合同金额254.2亿美元.在对外开放的过程中，外国的先进技术和理念逐渐带入国内，在以市场换技术的同时，不仅促进了产业结构的调整和升级，一些先进的理念也为我所用。随着信息化步伐，我国科技水平不断提

房地产宏观调控的必要性

房地产宏观调控的必要性 宏观调控是指国家从社会经济的宏观和总体的角度，运用计划、经济政策和各种调节手段，引导和促进社会经济的健康发展，影响社会经济的结构和运行，维护和促进经济协调、稳定和发展的一种国家调节方式。或者说宏观调控是国家综合运用各种引导、促进方式，对社会经济宏观结构和运行进行调节的一种国家经济职能活动。房地产宏观调控，是指以房地产业的持续稳定发展为目标，政府通过经济、政治以及法律等手段对房地产市场运行进行调节和规范的各项职能活动。国家启动对房地产对房地产经济的宏观调控和引导，是规范房地产市场运行、推动房地产业良性发展的迫切要求和重要内容。总体而言，房地产宏观调控的必要性主要体现在以下四个方面。 (一)实施宏观调控是房地产资源优化配置的需要 宏观调控是社会主义市场经济体制下的政府履行的一项基本职能。社会资源以市场配置为基础，这是市场经济体制的基本要求，有利于资源配置的高效率。但是，市场配置资源也存在着自发性与盲目性等缺陷。为克服市场失灵，保证其健康运行，政府必须对市场经济进行干预和调控。房地产经济作为我国市场经济中的一个重要的子系统，其资源配置在充分发挥市场机制调节作用的基础上，同样需要政府的调节和控制，以保证房地产业健康发展。在房地产市场中，土地和房屋是重要资源，尤其是作为房地产基础的土地作为一种稀缺资源，具有不可再生性，迫切需要通过政府的宏观调控来实现其合理配置。 （二）实施宏观调控是由房地产业的重要地位决定的 房地产行业关联度，带动力强，已成为我国国民经济的重要支柱，占有极其重要的地位。房地产业的运行状况与发展水平，会影响到诸多产业的繁荣与衰退，尤其会对直接相关产业，如建筑业、建筑装潢业的发展起到决定性的作用。另外房地产业的发展还会直接影响社会总供给和总需求的总量平衡和结构平衡。正因为房地产业的特殊地位与巨大影响力，中央与地方政府始终采取各种手段与措施，对房地产市场实施有力的宏观调控，力求在市场发挥积极调节作用的同时，不断提高和履行政府职能，来克服市场失灵，维持我国房地产市场的健康有序运行。 （三）实施宏观调控是由房地产业的特殊性决定的 房地产是不动产，具有位置固定不能移动的特点，短期内难以调整或调整费用很高，所以必须在一个相对较长的时间内进行合理的规划和控制。同时，由于房地产是使用年限特别长、价值很高的耐用品，所以房地产投资决策正确与否，对整个社会的房地产供给总量和需求总量的平衡和结构平衡会产生巨大的影响，甚至会关乎整个社会经济能否良性运行，所以必须对房地产投资实施有效控制。此外，房地产交易是一种产权交易，要依法通过产权转让来完成，如产权的界定、分割、复合、重组、转移都要靠法律来界定、确认和保护，因而也需要运用法律手段来规范其行为。因此，正是由于房地产行业具有以上特殊性，决定了政府宏观控制的必要性。 （四）实施宏观调控是规范房地产市场运行的需要 当前，我国房地产市场总体还不够成熟，主要呈现出如下特点：区域发展不平衡、局部过热；住房保障能力差、结构性矛盾依然突出；市场管理体制仍不健全；房地产价格增长过快；市场主体行为缺乏理性等。因此，必须由政府提供有力的扶持和引导，通过采取适当的宏观调控措施，规范房地产市场运行，促使其

《关于2014年深化经济体制改革重点任务的意见》全文

关于2014年深化经济体制改革重点任务的意见 发展改革委 2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的第一年，改革是今年政府工作的首要任务，经济体制改革是全面深化改革的重点。根据《中央全面深化改革领导小组2014年工作要点》和今年《政府工作报告》的部署，现就2014年深化经济体制改革重点任务提出以下意见。 一、切实增强改革的责任感和紧迫感 做好2014年经济体制改革工作，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持社会主义市场经济改革方向，按照全面深化改革的总目标和党中央、国务院的决策部署，把改革贯彻到政府工作的各个方面，贯穿于经济社会发展的各个领域各个环节。要紧紧抓住推动发展和改善民生中的难题，从群众最期盼的领域改起，从制约经济社会发展最突出的问题改起，从社会各界能够达成共识的环节改起，优先推出对稳增长、调结构、惠民生有直接效果的改革举措。 各地区、各部门要充分认识深化经济体制改革的重要性和紧迫性，深刻理解其科学内涵和本质要求，发挥经济体制改革牵引作用，充分调动各方面积极因素，处理好解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、全局和局部的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系，把握好改革的战略重点、优先顺序、主攻方向和推进方式，正确、准确、有序、协调地推进改革，努力在重要领域和关键环节取得新突破。 二、加快转变政府职能 抓好简政放权的先手棋，进一步完善放管结合的体制机制。今年，要重点取消对投资创业就业影响大、对经济社会发展制约明显的行政审批事项，更大限度地向市场放权、给企业松绑，更大程度地让人民群众受益。该下放的事项要坚决下放，充分发挥地方政府贴近基层、就近管理和便民服务的优势。深化投资审批制度改革，取消或简化前置性审批，充分落实企业投资自主权，推进投资创业便利化。 全面清理非行政许可审批事项。对面向公民、法人或其他组织的非行政许可审批事项原则上予以取消，确属需要且符合行政许可法规定的事项，要依法履行程序。加快清理各类变相行政审批，该取消的一律取消。 加快建立和完善权力清单制度。行政审批事项一律以清单形式向社会公开。清单之外的，一律不得实施审批，让政府部门“法无授权不可为”。加快探索市场准入负面清单管理方式，逐步做到负面清单之外的事项，由市场主体依法自行决定，实现“法无禁止即可为”。在全国实施工商登记制度改革，落实认缴登记制，由先证后照改为先照后证，由企业年检制度改为年报公示制度，让市场主体不断迸发新的活力。