发挥资源优势 坚持两个并重
发挥资源优势坚持两个并重
同步做大两大产业、两大市场
洮南经济开发区管理委员会
洮南经济开发区位于洮南市铁东长白过境公路两侧，洮南市区东部城乡结合地带，辖2个乡镇、2个街道办事处的13个自然村及社区，人口3.2万人，流动人口2万人。区内各种经营业户2000户，其中杂粮杂豆加工贸易户204户，运输经营户2400户，从业人员2万人。常年经营绿豆、豇豆、红小豆、芸豆、黄豆、蓖麻、芝麻、高粱、葵花等杂粮杂豆品种10种以上。市场内拥有自营和出口权企业19户，年交易量60万吨，交易额20亿元。开发区管委会充分发挥资源优势，坚持两个并重，同步做大杂粮杂豆市场与运输市场、杂粮杂豆产业与运输产业，使杂粮杂豆市场不断发展壮大，运输业运输市场繁荣兴旺。 2004年，洮南经济开发区杂粮杂豆市场成为全国最大的杂粮杂豆市场，2006年被国家确定为“全国重点农产品批发市场”和“双百工程全国重点建设农产品市场”。
一、依托资源，培育产业，发展市场
洮南市地处吉林省西部，属干旱半干旱地区，土质瘠薄，适合种植杂粮杂豆。洮南市也有几十年种植杂粮杂豆的历史和商贸物流的历史。但是，改革开放初期，种植面积不大，一直没有形成产业规模。进入20世纪初期，洮南市委、市政府审时度势，从洮南市情出发，因势利导，积极引导农民发展杂粮杂豆产业，同步引导运输物流业的发展，以市场带动运输业发展，靠运输市场完善发展促进杂粮杂豆市场繁荣稳定。从2000年至今，市场规模不断扩大，由“马路露天式市场”发展到前店后场别墅式经营的规范性专业化市场，运输业也由几十台四轮车在周边乡镇收购发展到大吨位车辆在半径300公里范围收购运输市场一片繁忙景象。运输车辆已经发展到2500台。十几万吨位杂粮杂豆种植地因此辐射到周边四省十八个县、市、区，种植面积达700万亩。在培育市场，发展产业上，我们着重把握了四条基本原则，采取了六项措施：
四条基本原则：
一是充分依托资源优势，没有资源就没有市场，有“市”才
有“场”。
二是依靠政策。引导党委、政府出台了一系列关于两个市场建设的相关政策文件，推动市场建设。
三是依靠舆论支持，营造一种有利于市场建设的环境。
四是运用物流调节市场。市场内凤凰山运输协会拥有运输车辆达
1500台辆。我们充分运用好运输业这个资源优势，来调节市场供求关系，储备充足的物流资源。
六项措施：
一是统一思想，形成共识。搞好杂粮杂豆批发市场建设，不仅可以推动农业产业化进程，而且对整个国民经济具有不可低估的拉动作用。对杂粮杂豆市场的成功运作，不仅可以带动农业的有序发展。还可以带动运输业、运输市场的发展。我们不仅从理论上而且从实践上认识到这一点，因此把杂粮杂豆市场建设摆在重要位置。同时，提高了对市场整体功能的认识。我们认识到杂粮杂豆市场是集商流、物流、信息流于一体的载体，具有5个方面的功能，即集货功能、交易功能、信息功能、价格形成功能和结算功能，5个功能相辅相成，构成市场运转的有机整体，科学地掌握、运用、发挥其功能是搞好市场建设最基本的要求和条件。建设初期，洮南市委、市政府高度重视，成立了杂粮杂豆市场建设办公室。召开了中国、洮南杂粮杂豆洽谈会，同时，利用信息资源，开拓运输通道，利用运力资源，形成运输规模，把两个市场建设真正推向了高潮。二是做好规划布局。市场建设的前提条件就是搞好规划，没有规划，市场就杂乱无章。杂粮杂豆批发市场带有明显的地域性和农业产业特色，因此，我们既要从当前农业生产经营的现状出发，又要注意发现和引导带动有苗头性的特色农业产业的发展需要，要注意政府整体规划与部门规划结合统筹安排市场建设，避免重复建设；要根据各种农产品的不用流通特点来规划新市场，引进产销直挂、连锁经营、配送、贸工农一体化等新的流通方式。三是加大培育扶持两大产业和市场的力度。我们把杂粮杂豆市场建设作为重要的农业基础设施，列入政府非经营性基础建设计划。把市场的水、电、路等公用基础设施和市场信息、检测等设施建设作为公益性事业，并从用地、税收、信贷及收费等方面加大优惠扶持力度。先期规划洮南杂粮杂豆市场面积1.71平方公里，随之规划了运输市场。规划区两大产业协调发展，两大市场共同开发建设，通过各种融资渠道投资超过1.3亿元，加大改善市场的各项基础设施条件。建筑面积5300平方米，集办公、信息中心、检验检测、交易大厅，餐饮服务于一体的园区大厦，提升了杂粮杂豆市场对外的整体形象。建设前店后场标准贸易楼103栋，建筑面积250750平方米，硬化经营场地5万平方米，建设仓储库房4万平方米;铺设供水管线5.5千米，排水管线8.6千米，实现市场入户供水和排水;铺装路灯260基（杆），市场实现亮化;相关绿化隔离带已建成，硬化路面51600平方米。建设供热面积20万平方米的供热站一座，市场内实现集中供热。新安装大型路边广告牌一座。通迅、有线电视网均安装入户完毕。成立配载信息中心，
调整车辆结构，运用联合运输提高运输效率。四是提高管理水平，促进市场繁荣发展。我们在强化市场监管，抓好市场建设规划布局以来搞好市场水、电、路等基础配套设施的同时，认真研究制定市场建设与运输、农产品分级分类与安全卫生标准、连锁经营、物流配送等方面的法规，实行由行政管理为主向法制化转变，整顿和规范市场经济秩序，创造公平竞争的市场发育环境。在内部管理方面，我们先解决管理体制问题，分清市场主办单位与工商等政府职能部门的职责，克服办市场只收租金不管理市场的问题，坚持按照企业的运行模式统一对工商、税务、卫生等部门交纳税费。特别是进入知识经济时代，我们又面临“入世”后激烈的市场竞争，洮南杂粮杂豆市场管理人员更应具备较高的专业知识水平和爱岗敬业的精神。因此，我们一方面要加强对市场管理人员的培训，另一方面也要大力引进管理人才，特别是市场管理的专业人才，组成市场管理的专业人才队伍，作为提高市场管理水平的可靠保证。五是培育和发展市场主体。参与杂粮杂豆市场活动的个人和组织都是市场主体。市场的实力和发育水平是市场整体功能发挥的关键。首先我们要培育市场和市场流通中介服务组织，它们是市场顺畅运行的润滑剂，是市场机制运作所必要的支持和保障系统。其次，要培育市场批发商和贩运商，批发、贩运大户直接影响市场的辐射范围，没有远距离大范围辐射，就谈不上市场繁荣和规模经营。因此，我们发展运输产业大户和运输产业优势，努力创建运输市场，以运输产业和市场来促进市场的发展。三是培育和发展了各种形式的农民合作经济组织，我们成立了杂粮杂豆产业协会和运输协会。以“市场+基地+专业协会”的形式扶持农民合作经济组织的发展，从而为市场的稳定发展奠定基础。六是依法、依规，健全制度。我们逐步强化农业行政主管部门农产品市场体系规划与建设的职能，完善调控手段，加快立法步伐；发挥行业协会的作用，积极开展杂粮杂豆市场组织制度建设，促进地方性市场法规、制度的建设。
二、适应新形势，提高市场水平，推动产业升级
新的形势对我们提出了新的要求，因此，坚持把做好两个产业和两个市场建设作为对外交流与合作的重要举措，在加快推进开发区商贸经济发展进程中，统筹安排，强化措施，狠抓落实。
1、全力提升有形市场建设水平。我们从整合资源入手，充分利用全国有名的杂粮杂豆之乡的“品牌”，本着“谁投资，谁受益，先发展，后规范”的原则，运用市场化手段，多渠道融资，培育建成了在全省和全国具有较强影响力和辐射拉动能力的杂粮杂豆市场、运输市场和物流中心。目前，开发区商贸流通载体已达46处，市场商贸活动繁荣活
跃，辐射全国各省市及30多个国家和地区。远销至韩国、朝鲜、日本、美国、印度尼西亚、香港等国家和地区。吸纳辐射能力和对外影响力持续提高。
2、深入实施品牌战略。充分发挥现有市场内加工企业和产品优势，整合品牌资源，包装和推介一批名企、名品和名牌，以名企创名品，以名品创名牌，不断扩大和提升“洮商”品牌的对外影响力。近年来，我们充分利用老工业基地优势，围绕食品酿造和农产品加工等传统优势产业，先后培育了洮南香酒、大鹦哥绿豆等国优、部优和省优名牌产品。同时，利用资源优势大打特色牌，重点建设绿豆、辣椒、蓖麻、芝麻、油葵等产业种植基地，其中大鹦哥绿豆、福茂辣椒、天隆粉丝等名特产品在国内外具有较高的知名度，市场占有率逐年攀升。
3、扶强育壮开发区商贸龙头企业。对那些完成原始资本积累、发展潜力大和市场前景好的商贸大户给足政策，重点扶持，鼓励他们进一步扩大投资，拓展领域，形成规模优势，尽快成长为商贸领域的排头兵，带动其它业户向规模化方向发展，进而实现以强企促强贸的目标。先后培育出了来宝丰业、物资粮油、东方粮油、吉星贸易、东辉经贸等一大批贸易龙头企业。其中，我市首家中外合资企业—来宝丰业农产品有限公司年经销量达2万余吨，产品销往印度、美国等39个国家。上海烟糖集团洮南物资粮油贸易有限责任公司，是由上海烟糖集团与洮南市
物资粮油贸易有限责任公司合资成立的股份制企业，年经销杂粮杂豆3万余吨，产品几乎垄断了马来西亚市场。
4、营造良好市场贸易环境。相继出台了一系列促进商贸物流业快速发展的优惠政策，使市场经营者政治有待遇，社会有荣誉，资金有扶持，税费有优惠。对一些带动作用强、影响力大的商贸物流企业带头人优先推选为人大代表、政协委员，为他们参与政治生活创造条件。每年都开展创业名星、创业功臣、创业先锋等评选活动，对评选出的市场经营业户行业带头人进行大张旗鼓地表彰。先后出台了《关于促进商贸流通业发展的意见》、《关于加快市场建设的意见》，在国家政策允许范围内，对投资园区、市场以及商贸企业的给予最大限度的优惠，从而形成了多元投资办贸易的新格局。在商贸物流企业的管理上切实做到
了“四个不限”、“五个一样”。即：不限领域、不限身份、不限规模、不限形式；对商贸物流企业像对工业企业一样关心、一样重视、一样支持、一样帮助、一样享受政治待遇。同时，出台了《关于农副产品加工贸易园区开发建设优惠政策》等10多个文件，对行政事业性收费实行统缴统分的办法，最大限度地让利于业户发展。
三、科学谋划，规范运作，和谐发展
市场建设分为两种，一种是在农产品集贸市场基础上自发形成的，由有关部门加以选择、引导、规划、建设而成的批发市场，叫民办的农产品批发市场；另一种是由政府有关部门参照国外成功经验后进行规划设计建立起来的，可称之为规范化的农产品批发市场，我们属于后一种。因此，在其组织形式、交易规范、辐射范围、市场管理等方面我们进行科学谋划，规范运作，和谐发展。因此，我们充分利用开发区有关政策，规划4平方公里市场用地规模。一是调整和扩大市场规模；二是合理规划布局；三是继续完善基础设施，加强现代化建设，提高网络化程度，全面启动物流枢纽工程。商户可凭借市场网站的各种强大网络功能，实现产、购、销信息的交换和网上交易洽谈。推广普及计算机、网络应用知识，引进信息技术人才，开发市场内部信息资源，积极引导和大力支持市场上网，引导市场完善内部网络系统，逐步实现市场交易、结、仓储、运输、配送的智能化管理；四是培育和发展市场主体扩大市场影响。市场的批发、贩运大户，直接影响市场的辐射范围，没有远距离范围辐射，就谈不上市场繁荣和规模经营。所以我们可鼓励转销大户的发展。同时，还要逐渐扩大市场影响和辐射半径。要采取各种形式扩大市场影响和知名度，与全国大市场联为一体，从区域范围向全国范围
发展，通过电视、报纸杂志、互联网等媒介发布信息，面向全国；五要建立、健全有关法律和管理规章制度以及商业准则。要本着公开、公正、公平的原则，以“服务第一，客户至上”为宗旨，奉行文明经营，制定一系列的规章制度，致力欲维持市场秩序，保护合法经营，维护生产者、经营者和先消费者的合法权益，坚决取缔各种违章经营，逐步完善各项交易服务设施，逐步实现规范化、科学化、现代化市场管理，为客户创造一个良好的交易环境，为发展市场经济，搞活流通，繁荣市场创造条件。在市场内部，要以公平竞争为原则，致力于维持市场秩序，保护合法经营，维护生产者、经营者和消费镇的合法权益，坚决取缔各种违章违法经营，逐步完善各项交易服务设施，为客户创造一个良好的交易环境。同时，经营者在市场交易中，应当遵守自愿、平等、公平、诚实、信用的原则，自觉遵守公认的职业道德。凡政策允许上市的杂粮杂豆才可列入市场经营范围。六是转变交易方式。要采取拍卖交易、委托交易、招标交易、期货交易、协约定单交易等多种交易方式。借鉴国外成功经验普遍推行新的交易方式的转变，来促进市场的建设，从而促进流通体系的发展；七是建立健全农产品质量安全检验检测体系，农产品的质量安全是关系到消费者利益的重要因素。农产品质量安全检验检测体系，是依照国家法律法规和有关标准，对农产品质量安全实施检验检测的重要技术执法体系，在农产品质量安全评价、农业行政执法、农村市场监管和农产品贸易等方面担负着重要的技术支撑职责，对农业结构调整、农产品质量升级、农产品消费安全、提升农产品市场竞争力都具有重要的技术保障作用。我们要进一步加强农产品质量安全检验检测体系建设，采取强有力的措施，抓紧抓好，抓出成效，将杂粮杂豆质量安全检验检测工作迅速提高到新的水平。
在运输市场建设中，我们要做到两个优化，搞好三项改革，加快四个建设。
两个优化：一是优化运输组织结构，二是优化运输车辆结构。高速快运发展，并逐步自成体系。要改变过去那种道路运输只是铁路运输的补充地位。在优化组织结构方面，鼓励专业运输之间开展横向联合，发挥道路运输的网络优势，增强竞争力。
三项改革：一是深化市场运输企业改革，二是运政体制改革，三是做好规范汽车和道路收费改革的平稳过度。认真落实“抓大放
小”和“三改一加强”方针，积极引导市场经济企业走集约化、规模化发展道路。要加快中小企业的改组、改造步伐，积极探索股份制、股份合作制经营模式。加强管理，将运输管理的职能转变为运力调控、市场建设、行业管理和搞好服务上来，做到管理寓于服务之中。
四项建设：一要加快运输市场建设。依托杂粮杂豆市场是培育运输市场的基本规律。一是搞好货源市场调查。二是根据货源市场的需求，调整和发展运力，这方面要加大投入。三是科学分类，细分货源市场。四要抓好运输信息市场的开发的建设，为运输业户及时提供信息、技术、劳务等技持。五是积极探索发展物流企业。二要加快运输市场建设紧跟杂粮杂豆市场建设步伐。要积极引导农村运输业户走向联合，提高农村运输的组织化程度。三要加快信息网络化体系建设。四要是加快以提高队伍素质和为社会提供优质服务为主要内容的行业精神文明建设。增强服务意识，全面提高队伍素质，推动运输服务水平和文明程度有一个新的提高。
发挥资源优势 集聚生产要素
发挥资源优势集聚生产要素 突出工作重点加快工业发展 我县工业近几年有了长足发展，特别是2005年县委确立“1534”工程战略目标以来，重大项目取得了历史性突破，工业经济发展势头强劲，我县工业步入了快速发展时期。2005年规模以上工业企业户数是26户，工业占生产总值的比重是32.5%，工业固定资产投资完成15.34亿元，招商引资完成8.80亿元，工业税收对地方财政的贡献率是42.66%，我县工业增速和经济效益综合指数都位居全市第一。2006年全县工业企业发展到178户，其中金属采选冶炼企业99户，占55.61%；水泥建材企业34户，占19.1%；农畜产品加工企业26户，占14.6%，全县工业固定资产总额22.2亿元。各项指标预测超额完成，同比有较大幅度增长，预计全年完成规模以上工业总产值10.8亿元，同比增长125%,增速全市第一。预计完成现价工业增加值5.4亿元，同比增长200%,增速全市第一，经济效益综合指数为369.66%，同比提高277个百分点。工业总产值、现价工业增加值和经济效益指数增速继续保持全市第一。实现工业增速较快和较好的行业是水泥、建材、黄金、铁矿、肉类加工、电力和冶金。我县工业的发展主要是依托矿产资源、农畜产品加工业。两年来由于县委政府确立了工业经济的主体地位，坚持以项目建设为核心、以金属采选冶炼业、水泥建材业、农畜产品加工业三大支柱产业为重
心，推动工业经济高速高效发展。目前，投资1000万元以上重点项目１５个，其中亿元以上项目6个，涉及水泥，石灰岩、黄金、钢铁、电力、金属镁、石墨、腐植酸等行业，其中冀东水泥、蓄能电站等续建项目5个，呼钢、金属镁等新建项目7个，石墨矿等技改扩建项目3个，重点项目进展顺利。 从以上现状来看，我县工业经济发展已经走上了较好发展时期，纵向比成绩不小，但横向比差距仍然很大，存在不少问题，严重影响和制约工业的高速高效发展。1、企业“低、小粗”的现象还严重存在，生产初加工产品，这些企业规模小、质量低、效益差、家族制管理、小打小闹，缺少市场竞争力，更谈不上拉动全县经济的发展。2、矿业秩序比较混乱，特别是铁矿存在无证开采、乱采滥挖，既浪费资源又破坏环境，而且存在安全隐患。3、水、电等工业基础设施薄弱，不能满足生产需求，严重影响了企业的生产、效益和投资者的积极性。 4、投资环境还不尽如人意，特别是群众干扰企业的问题经常发生，影响企业的正常生产运行。 5、没有统一的有权威的工业指挥系统，一个企业对上涉及多个部门，部门各自为阵，说了都算，增加了企业负担，限制了企业发展。 当前，工业经济已经成为推动全县经济快速发展的主要力量，前面已将我县工业的现状和问题进行揭示，那么，今后一个时期如何进一步加快我县工业化进程，实现工业经济又快又好发展，现将一些思路和不成熟的建议提出如下：
发挥资源优势
发挥资源优势沈阳推出"6+1"求职服务套餐 作者：宁国职高陈水根转发浏览次数：58 发布日期：2009-2-13 13:20:20 2009年02月13日作者：刘玉来源：中国教育新闻网—中国教育报 新开发智能系统可网罗全国八成城市岗位信息 本报讯（记者刘玉）为帮助大学生充分获取用人信息，沈阳市人事局充分发挥沈阳人才市场这一国家级区域性人才市场的资源优势，推出大学生求职“6+1”服务模式，利用各种先进技术向大学生传递用人信息，提高大学生求职的信息对称性和求职成功率。 据悉，近些年来，沈阳市接收高校毕业生的总量逐年攀升，近5年来以年均30%以上的幅度递增。据统计，2009年沈阳市接收大学生总人数预计将突破10万人，与2008年同比增加3万人，今年是该市历史上接收毕业生数量最多的一年，接收人数约占全省接收毕业生总人数的一半。 沈阳市委、市政府不久前明确提出，2009年要实现10万大学生100%就业。为实现这一工作目标，沈阳市推出大学生求职“6+1”服务模式，使大学毕业生来沈求职的渠道更加便捷畅通。其中，“6”分别是指促进大学生就业智能服务系统、现场招聘会、大学生求职专刊、大学生求职信息专栏、智能服务3G终端进校园、用人信息电子邮件配送系统，“1”是指就业咨询、能力测评和岗位推荐。 其中，促进大学生就业智能服务系统是指为大学生量身定做的以招聘信息为支撑，就业资讯为补充的智能化就业指导专家系统；现场招聘会是指沈阳人才市场每周举办6天招聘会，一年提供约30万条岗位信息和近2万家企业信息；大学生求职专刊是指不定期编印用人信息，发给前来求职的大学生；大学生求职信息专栏是指在沈阳人才市场一楼设立大学生需求信息服务专栏，集中发布适合大学生求职的用人信息；智能服务3G终端进校园是指在各大校园建立终端，通过3G无线网络远程发布适合大学生求职的用人信息；用人信息电子邮件配送系统是指通过电子邮件群发系统向沈阳人才网的大学生注册会员群发合适的用人信息；就业咨询、能力测评和岗位推荐是指为大学生就业提供咨询服务，对大学生的能力素质进行测评，结合合适的方向提供岗位推荐服务。 据介绍，沈阳市人才市场将开通促进大学生就业智能服务信息系统。该系统所提供的就业信息覆盖了全国80％的大中城市及百强县，每年可面向大学毕业生发布就业岗位信息100万个。该系统兼具“海量招聘信息”和“专家择业导航”两大特点，既能提供岗位地域分布、实习培训等信息，又有相关专家对不同职业发展空间、不同地域的就业政策进行解读。该系统免费提供给大学生使用，将有效降低大学生就业的时间成本和经济成本。
沿海滩涂资源的开发利用
沿海滩涂资源的开发利用 在沿海地区投资建设的项目，经常涉及滩涂资源的开发利用问题。将沿海滩涂适宜成陆的部分，通过工程措施促其脱离海水影响，扩展陆地资源以满足项目建设对土地资源的需求，对促进沿海地区经济社会发展具有重要作用。但滩涂围垦开发也会造成一系列负面影响，因此需要进行严格的科学论证，处理好资源、环境及经济社会可持续发展之间的关系，尤其是关注对海涂养殖地、芦苇地、红树林以及港口航道等方面的影响，以体现科学发展的政策导向。 我国沿海滩涂资源状况及利用潜力 我国沿海地区滩涂质地分布与陆地输入的泥沙物质质地和海水动力作用关系密切。各岸段的滩涂质地有泥砂质底、砂泥质底、砂质底、淤泥质底、卵石底、砾石底、礁石底和珊瑚礁等。不同滩涂质底在不同的气候条件下适宜不同的贝藻类生物生长。淤泥质滩涂土质较肥沃，营养物质较丰富、是许多贝藻类喜欢栖息生长繁殖的地方。当地一般根据各种贝藻类的生活习性，选择生长育肥快、周期短和经济价值高的天然贝藻类进行人工养殖。滩涂土壤以滨海盐土为主，盐土的盐分主要来自海水，河流携带大量泥沙入海，受海洋潮汐咸水顶托和絮凝作用，不断在近海沉积。当其尚处于水下堆积阶段时，则为高矿化海水所浸渍，成为盐渍淤泥。当高等植物出现而开始土壤形成过程时，积盐过程则成为成土过程的一个组成部分，盐渍淤泥也就变为滨海盐土。由于我国滨海地区跨越暖温带、亚热带和热带3个气候带，自南而北逐渐干旱，土壤含盐量也相应随之由小增大。华南沿海的盐土表层含盐量一般不超过2%，而华北和东北的盐土表层含盐量达到2%-3%，个别甚至高达5%-8%。南海沿岸各大河流的入海河口地区分布着一些酸性滨海盐渍土，又称“咸酸田”“反酸田”，能危害水稻等农作物生长，必须采取改良措施，才能垦殖利用并取得较好收成。 我国海域面积广阔，自北向南有黄海、渤海、东海、南海及台湾以东海域，海岸线漫长曲折，岛屿星罗棋布，滩涂资源十分丰富。滩涂土地资源分布呈一狭长带状，由潮上、潮间和潮下3个地貌单元构成。海岸带的土地资源随着地貌分布形态，分为平原岸段和基岩岸段两种基本土地类型，二者呈相互交错分布状态，大致以钱塘江口为界，以北的上海至辽宁以平原岸段土地资源为主，是辽河平原、黄淮海大平原和长江三角洲的组成部分，其间穿插分布有辽东半岛、山东半岛和海州湾等基岩岸段土地资源；钱塘江口以南的浙江至广西等沿岸以分布基岩岸段土地资源为主.是我国东南部低山丘陵区向海延伸的前沿地带，其间分布有珠江、饮江、韩江、九龙江、晋江、兰溪江、闽江、瓯江、椒江和曹娥江等各类平原三角洲。 平原岸段地面坡度较平缓，从陆地、滩涂到浅海底的比降一般循序渐变，海岸线较平直，在江河携带大量泥沙入海和海水动力作用下，平原岸段的陆海交界处土地资源常处于不稳定变化状态，总的趋势属于向海扩伸土地的淤涨型岸段，局部为冲蚀型岸段，土地资源有后退消失现象。目前平原岸段的土地资源大部分已开发利用，只有个别岸段利用程度较低甚至未开发，其中以黄河三角洲和苏北沿岸较为突出，有大面积盐碱荒滩待开发利用，是我国平原岸段土地资源潜力最大的两个岸段。 我国大陆海岸线长达1.8万km，包括辽、冀、津、鲁、苏、沪、浙、闽、粤、桂、琼等11个滨海省市、自治区和台湾省。我国因实施大规模围海工程，许多海岸线因裁弯取直而缩短长度。全国岛屿面积大于500m2的共有6536个，岛屿岸线总长14390km，包括台湾省属岛屿岸线1824km。根据沿海11个省市自治区海岸带调查资料，我国有滩涂资源总面积达217.09万hm2，其中95%以上分布在大陆岸线的潮间带，而岛屿滩涂资源面积分布较少，占全国滩涂总面积的5%以下。按滩涂资源分布地形部位，我国滩涂资源可分为海滩涂、滩
充分发挥地区资源优势 合理配置
合理配置劳动力资源打造梁河劳务经济 梁河县人力资源和社会保障局 （2011年11月2日） 梁河县是一个农业大县，全县乡村人口15万人，占人口总量的89.7%，目前我县劳动力有103845人，占农业总人口的51.9%，其中富余劳动力为40000多人，占农村劳动力的32.6%，男性19071人，女性劳动力14782人，高中以上文化8111人，初中以下文化25742人，每年新增待业人员1000多人，近年来，我县各级党委、政府把农村劳务输出作为一项大的产业来抓，充分利用人口资源优势，引导剩余劳动力合理配置，有效转移，有序流动，使兰坪县成为全州闻名的劳务输出大县。农村劳务输出已成为兰坪农村经济发展的新亮点，受到全县务界人士的关注。 一、我县劳务输出的规模和特征 农村剩余劳动力进城就业和跨区域流动，是工业化和现代化的必然趋势。近年来，我县劳务输出发展势头强劲，并呈现出向有组织、成建制、上规模、有序化的输出的发展态势。 1、从输出规模看：劳务输出的规模不断扩大。 据统计，几年来全县劳务输出总计达8000多人，年均以10.0%的速度递增，其中，外出务工在6个月以上的人员有6000
多人，占劳务输出总量78.8%；在3—6个月的有2000人，占劳务输出总量12.3%；3个月以内的有1000人，占劳务输出总量9.0%。从调查情况看，3个月以内主要是抽空打短工，3—6个月主要是利用农闲就近打工，这部分人离省外出的不多；6个月以上的主要是到县或出省长期务工。受市场需求的影响，这部分人员从事的工种较稳定，需求量大，因此所占比重较大。本文以下分析都是特指6个月以上外出务工人群。 2、从人员构成看：男性多于女性，以年轻人为主。 我县农村在外务工人员中，男性占85.6%，女性占14.4%，外出务工人员的性别比为100:10，与九十年代中期男性外出人口占九成以上相比，女性外出规模、频率迅速提高，流动的主动性也在加强。说明越来越多的农村妇女开始摆脱家庭及封建思想的约束投入到经济发展的大潮中去。从外出务工人员的年龄构成看，20—34周岁外出人员占一半以上，达54.75，其中20—24周岁占五分之一，是各年龄段比重最高的一组。而40岁以后的人口流动量逐渐减少，到50岁以上流动最已仅有5.5%。 3、从群体素质看：外出务工人员基本素质高于在乡农民。 外出务工人员与常住人口相比，一是文盲比例低，占1.4%，低于常住人口文盲率7.2个百分点；二是小学以下文化程度的比例低，占15.9%，低于常住人口11.2个百分点；三是初中文化程度的比例高，占70.6%，高于常住人口20.5个百分点；四
滩涂资源的分布、利用现状与前景研究
滩涂资源的分布、利用现状与前景研究 [摘要]现在滩涂一般多指沿海滩涂。海洋行政主管部门将滩涂界定为平均高潮线以下低潮线以上的海域，国土资源管理部门将沿海滩涂界定为沿海大潮高潮位与低潮位之间的潮浸地带。两部门对滩涂的表述虽然有所不同，但可以看出滩涂既属于土地，又是海域的组成部分。中国的海涂主要分布在北起辽宁、南至广东、广西和海南的海滨地带，是海岸带的一个重要组成部分。我国海洋滩涂总面积217.04万公顷。滩涂对于渔业养殖等产业有着重要意义。沿海滩涂资源的开发利用历史悠久，但传统开发利用以围垦种养为主，开发模式单一、层次低，随着经济社会的发展，沿海滩涂资源的开发利用越来越引起人们的重视，已逐步成为沿海地区振兴区域经济的重要增长极。因此，加强对沿海滩涂资源的可持续开发利用的研究具有十分重要的现实意义。江苏盐城位于江苏东部沿海，沿海滩涂资源是盐城的一大重要特色，发挥沿海滩涂资源优势、振兴地方绎济一直是盐城的一个重大发展战略。本文通过对盐城沿海滩涂资源开发利用历史、现状的分析，对比国内外沿海滩涂资源开发利用的成功经验，剖析盐城沿海滩涂资源开发利用中存在的问题和障碍因素，并结合盐城实际，提出推进盐城沿海滩涂资源开发利用的若干对策和措施。通过对江苏盐城沿海滩涂资源开发利用的情况进行调查分析，并做相应的理论探讨和对比分析，旨在探索沿海滩涂资源可持续开发利用的有效途径，同时为沿海滩涂资源开发利用提供借鉴和思路。 [关键词]滩涂渔业滩涂百科环境环保措施 海洋滩涂系指大潮时，高潮线以下，低潮线以上的，亦海亦陆的特殊地带。我国海 洋滩涂总面积217.04万公顷，是开发海洋、发展海洋产业的一笔宝贵财富。滩涂不仅是 一种重要的土地资源和空间资源，而且本身也蕴藏着各种矿产、生物及其他海洋资源。 滩涂资源用途很广，主要有以下五方面：可以开辟盐田，是发展盐化工原料基地的好场所。我国目前有盐场50多个，盐田总面积33.7万公顷。年产量达2000万吨，是世界第一产盐大国，其中80%为海盐；围海造地，增加耕地面积。我国沿海地区人口稠密，耕地稀少的矛盾尤为突出。建国以来，在辽河口、渤海湾、苏北、杭州湾、珠江口等地进行了大量围垦，总面积达1000万亩以上。这些地方现已成为重要的粮棉生产基地及热带水果生产地；发展滩涂水产养殖业。目前水产养殖
充分整合资源发挥整体优势
充分整合资源，发挥整体优势 ——浅谈滕头园林“三位一体”的经营模式 浙江滕头园林股份有限公司董事长总经理傅剑波 2011年12月23日 尊敬的各位领导、各位专家，各位同仁，大家好！ 很荣幸受“园冶杯”风景园林国际竞赛组委会邀请，作本届论坛的主题演讲，跟大家一起探讨中国园林行业的现状和趋势，分享在园林行业这些年的一些体会。我今天想结合滕头园林的发展历程，谈谈我们创建以科技研发和景观设计为技术支撑的苗圃建设、园林工程、苗木营销“三位一体”经营模式，促进企业发展的一些做法。同时就园林苗圃建设及其发展前景与大家探讨分析，希望能得到业界同仁，特别是在座的专家学者、企业家的指教。 一、对中国园林行业现状与趋势的认识 中国园林绿化行业发展至今，已有近20年历史。随着国家改革开放和社会经济发展，特别是20世纪90年代房地产业兴起及大规模城市化进程的加快，园林行业也得到长足的发展。进入21世纪，生态文明建设、低碳环保理念深入到社会各个方面，为园林绿化行业展现了更加广阔的发展前景。据有关方面统计，截止2009年，我国园林绿化企业有16000多家，园林设计企业1200余家。至2011年8月，行业内具有园林绿化一级资质的企业共560家。有关方面分析，基于城市化新增园林市场及现有城市化水平下园林扩大化市场，未来五年，仅考虑政府主导的投资，平均每年市政园林绿化市场在1300亿-1800亿之间，这就为园林绿化行业带来了良好发展的契机，再加上地产景观、绿色通道、社会主义新农村建设等，将为园林绿化企业带来巨大的商机。在园林苗圃建设方面，虽然经历了几次兴衰起落，但总体前行，截止2010年，全国花木种植面积为80多万公顷，逐渐形成了一个年产值逾千亿的全国性产业和比较繁荣的市场。 当然，中国园林行业及其发展亦存在一些问题：如市场波动大，资金短缺、行业标准体系不健全，科技研发水平低、生产方式落后，生产周期长，经营管理粗放、从业人员的素质普遍偏低、专业人才缺乏，尤其是既懂景观设计、又懂工程施工、对苗圃管理技术和园林植物也很熟悉的复合型人才更是严重匮乏，这些因素都制约和影响了整个行业的提升发展。 在整个中国社会经济和园林行业发展的背景下，我来谈一下滕头园林的经营发展之路。
海洋环境保护思考题
海洋环境保护思考题 1.海洋环境的含义是什么？ 环境：以人为主体，相对于人类其周围存在的一切自然的、社会的事物及其变化和表征的整体。“资源环境”说；“环境资源”说。 讨论：环境与资源 解决环境的根本必须从产生环境的根源入手，即资源的开发过程、技术、手段、方法、思想等方面和角度入手。 海洋环境是指以人类生存与发展为中心，相对其存在并产生直接或间接影响的海洋自然和非自然的全部要素的整体。 海洋自然要素，如：海洋水体及其物理，化学，生物要素，海洋现象等。 海洋非自然要素，如：海洋污染，海洋次生灾害的等人为造成的因素。 2.你认为当今海洋环境主要存在哪些问题？ （1）沿海海平面上升：海平面上升1米，无家可归人数将有1.5亿以上。 洪涝和风暴潮灾害加剧，沿海低平原海湾和河口地区。 海平面上升会使现有的市政排污、沟渠或管道排放困难，甚者会排不出去而至海水倒灌。 港口功能减弱。如码头离水面高度，会因海面上升而降低，安全性随之降低等。还将伴随发生邻海土地盐演化、地下水盐化、生态环境变迁等问题。 （2）海岸侵蚀：海岸侵蚀冲毁二洪盐场和振东乡对虾场数千亩盐田、养殖鱼塘和虾塘等，并对滩涂资源的开发造成很大的影响。 （3）海洋污染 （4）海洋生态环境恶化：某些河口、海湾生态系统瓦解或消失。 海岸带与近海生物资源量和生态多样性降低。
生境恶化致使偶发灾害事故增多。 近海海区富营养化，赤潮与赤潮现象频频发生 3.试论述开发利用和保护环境二者的关系。 4.海洋环境污染的概念：人类直接或间接把物质和能量引入海洋环境，其中包括河口湾，以致造成或可能造成损害生物资源和海洋生物，危害人类健康，妨碍包括捕鱼和海洋其他正常用途在内的各种海洋活动，损害海洋使用质量及减损环境优美等有害影响。（1982年,《联合国海洋法公约》） 海洋环境污染行为是指人类在开发海洋及其他经济活动中直接或间接损害海洋环境健康,妨碍海洋环境功能实现的任何行为,包括海洋倾废、海洋资源过度采撷,以及对海洋的非合理化改造行为等等。 海洋环境污染是指: 由于海洋环境污染行为或自然界力量,而导致减损海洋环境功能的后果,如损害海洋生态链,危害人体健康,损坏海洋使用质量以及减损海洋环境优美等影响。(学者定义) 海洋环境污染特点：污染源多而复杂、污染持续性强、危害性大、污染扩散范围大。危害：①损害海洋水质、污染海洋底质；②损害海洋生物；③影响海洋渔业生产的发展；④浮游生物死亡，海洋吸收二氧化碳能力减低，加速温室效应。 5.诱发赤潮的原因、赤潮的危害以及如何判断赤潮发生？ 诱发赤潮的基本原因：海域水体的富营养化，海域中存在赤潮生物种源，合适的海流作用和天气形势，适宜的水温和盐度。 判断赤潮：1.海水颜色异常； 2.pH值升高，透明度降低； 3.海水中溶解氧白天明显增高，夜间明显降低； 4.赤潮生物处于优势地位，数量急剧升高，达到赤潮生物判断标准。 赤潮的危害： 危害近海水产养殖和捕捞业；
发挥农村资源优势
发挥农村资源优势，优化科学课堂教学 铁城学区三里辛小学李国胜 一、深入挖掘地方的物产资源，丰富科学课教学资源。 目前，农村小学由于受农村经济的制约，加上教育经费的不足，增加仪器设备确实有一定的困难，实验器材匮乏。实验器材的不足，严重影响了农村学生进行自主探究的积极性以及探究的顺利进行。其次是农村小学的信息、资料途径少，数量少。虽然学校有了连接了互联网，但对于学生来说只能是可望而不可及。学校虽有图书室，但图书容量实在太少，加上内容单调，导致平时教师安排学生课前去搜集资料就成了一句空话。为此教师要立足于现实，在实验室和仪器室不能满足教学需求的情况下，走自我创新之路，探索出一条既适合于现代实验教学的需求，又富有个性特色的地方实验教学的新路子。我们在用足用活现有教学仪器、设施的前提下，深入挖掘地方的物产资源，就地取材，配合相关教学内容开展教师自制教具，发动学生制作学具活动。这样不但解决科学课教学资源的短缺问题，而且为学校充实了大量的教具、学具，也推动了科学课教学器具的更新换代，极大地提升实验教学的开设率。科学课教学中教师应有意识地加强他们与丰富的社会生活经验联系，发挥孩子们丰富的感性认识来服务教学，自觉充实教学内容，取得意想不到的效果。 二、充分利用自然环境，丰富学生的科学知识 生活在农村，应该明白农村是有着得天独厚的条件的。农村就处于大自然的怀抱，各种自然资源非常丰富，生物资源丰富。如观察大
树、蚂蚁、蝗虫、蜗牛、青蛙、乌龟、猫等常见的动、植物；栽培植物和饲养小动物，感受生物的生命周期，研究生物的繁殖，进而探究生命的共同特征；进一步观察动植物的外形，研究生物与环境之间的关系。这些内容若是在城市小学，一定会受到条件的制约而无法让学生很好的进行自主探究学习。然而，对于我们农村小学的学生来说，这些教学内容是显得那么熟悉。学生家里就养着鸡、鸭、鹅、兔子、猫……；田野里、路边上、校园里时时都会有一些蟋蟀、蚂蚁等小动物出没。而各种植物的根、茎、叶、花、果实、种子更是经常见到，很多孩子还亲手栽过花、种过树。这就是农村环境为孩子们提供的特有的探究材料。 农村自然条件的优越性还体现在非生物资源极为丰富。山川大地在哺育了我们的同时，又给学生提供了众多的探究材料。也许城市的孩子正在为寻找一块石灰岩或花岗岩犯愁，山里的孩子早已收集了各种各样的好玩的石块；也许城市的学生正在为没有粘土、沙土无法分析土壤成分而焦急，我们的农村孩子则已对此了如指掌；也许在城市的孩子端着一盆水放上木块观察浮力的存在时，农村的小伙伴早已从溪河里感受到水的力量。 农村丰富的生物资源，非生物资源早为众多的科学技术应用和学生进行自主探究提供了条件。农村最常见、最常用的东西往往包含着科学技术的应用，它们不仅为学生提供了探究的材料，而且大大激起了学生进行探究的兴趣。抽水机是常用的农用机械，学生可以从中认识到大气压力的作用；锄头、剪刀等的使用可能引发学生对杠杆的探
发挥资源优势 坚持两个并重
发挥资源优势坚持两个并重 同步做大两大产业、两大市场 洮南经济开发区管理委员会 洮南经济开发区位于洮南市铁东长白过境公路两侧，洮南市区东部城乡结合地带，辖2个乡镇、2个街道办事处的13个自然村及社区，人口3.2万人，流动人口2万人。区内各种经营业户2000户，其中杂粮杂豆加工贸易户204户，运输经营户2400户，从业人员2万人。常年经营绿豆、豇豆、红小豆、芸豆、黄豆、蓖麻、芝麻、高粱、葵花等杂粮杂豆品种10种以上。市场内拥有自营和出口权企业19户，年交易量60万吨，交易额20亿元。开发区管委会充分发挥资源优势，坚持两个并重，同步做大杂粮杂豆市场与运输市场、杂粮杂豆产业与运输产业，使杂粮杂豆市场不断发展壮大，运输业运输市场繁荣兴旺。 2004年，洮南经济开发区杂粮杂豆市场成为全国最大的杂粮杂豆市场，2006年被国家确定为“全国重点农产品批发市场”和“双百工程全国重点建设农产品市场”。 一、依托资源，培育产业，发展市场 洮南市地处吉林省西部，属干旱半干旱地区，土质瘠薄，适合种植杂粮杂豆。洮南市也有几十年种植杂粮杂豆的历史和商贸物流的历史。但是，改革开放初期，种植面积不大，一直没有形成产业规模。进入20世纪初期，洮南市委、市政府审时度势，从洮南市情出发，因势利导，积极引导农民发展杂粮杂豆产业，同步引导运输物流业的发展，以市场带动运输业发展，靠运输市场完善发展促进杂粮杂豆市场繁荣稳定。从2000年至今，市场规模不断扩大，由“马路露天式市场”发展到前店后场别墅式经营的规范性专业化市场，运输业也由几十台四轮车在周边乡镇收购发展到大吨位车辆在半径300公里范围收购运输市场一片繁忙景象。运输车辆已经发展到2500台。十几万吨位杂粮杂豆种植地因此辐射到周边四省十八个县、市、区，种植面积达700万亩。在培育市场，发展产业上，我们着重把握了四条基本原则，采取了六项措施： 四条基本原则： 一是充分依托资源优势，没有资源就没有市场，有“市”才 有“场”。 二是依靠政策。引导党委、政府出台了一系列关于两个市场建设的相关政策文件，推动市场建设。 三是依靠舆论支持，营造一种有利于市场建设的环境。 四是运用物流调节市场。市场内凤凰山运输协会拥有运输车辆达
海洋环境保护思考题带答案
海洋环境保护思考题带答案 海洋环境保护思考题 1. 海洋环境的含义是什么？ 环境：以人为主体，相对于人类其周围存在的一切自然的、社会的事物及其变化和表征的整体。 海洋环境是指以人类生存与发展为中心，相对其存在并产生直接或间接影响的海洋自然和非自然的全部要素的整体。 海洋自然要素，如：海洋水体及其物理，化学，生物要素，海洋现象等。海洋非自然要素，如：海洋污染，海洋次生灾害的等人为造成的因素。2. 你认为当今海洋环境主要存在哪些问题？ （1）沿海海平面上升：海平面上升1米，无家可归人数将有1.5亿以上。洪涝和风暴潮灾害加剧，沿海低平原海湾和河口地区。海平面上升会使现有的市政排污、沟渠或管道排放困难，甚者会排不出去而至海水倒灌。港口功能减弱。如码头离水面高度，会因海面上升而降低，安全性随之降低等。还将伴随发生邻海土地盐演化、地下水盐化、生态环境变迁等问题。 （2）海岸侵蚀：海岸侵蚀冲毁二洪盐场和振东乡对虾场数千亩盐田、养殖鱼塘和虾塘等，并对滩涂资源的开发造成很大的影响。（3）海洋污染
（4）海洋生态环境恶化：某些河口、海湾生态系统瓦解或消失。 海岸带与近海生物资源量和生态多样性降低。环境恶化致使偶发灾害事故增多。近海海区富营养化，赤潮与赤潮现象频频发生3．试论述开发利用和保护环境二者的关系。 答：答：简而言之：二者相辅相成，不能只顾一方而不顾另一方，应该统筹兼顾，主观题，自由发挥 4.海洋环境污染的概念：人类直接或间接把物质和能量引入海洋环境，其中包括河口湾，以致造成或可能造成损害生物资源和海洋生物，危害人类健康，妨碍 包括捕鱼和海洋其他正常用途在内的各种海洋活动，损害海洋使用质量及减损环境优美等有害影响。（1982年,《联合国海洋法公约》）海洋环境污染行为是指人类在开发海洋及其他经济活动中直接或间接损害海洋环境健康,妨碍海洋环境功能实现的任何行为,包括海洋倾废、海洋资源过度采撷,以及对海洋的非合理化改造行为等等。 海洋环境污染是指: 由于海洋环境污染行为或自然界力量,而导致减损海洋环境功能的后果,如损害海洋生态链,危害人体健康,损坏海洋使用质量以及减损海洋环境优美等影响。(学者定义) 海洋环境污染特点：污染源多而复杂、污染持续性强、危害性大、污染扩散范围大。危害：①损害海洋水质、污染海洋底质；②损害海洋生物；③影响海洋渔业生产的发展；④浮游生物死亡，海洋吸收
发挥资源优势 促进产业融合
——《关于加快发展旅游业的实施意见》解读之四 旅游业是国民经济中融合力、亲和力、催化力最强的产业之一,几乎可以和国民经济任何一个产业发生关联、进行融合,并导致出一系列新的需求、新的市场、新的产品、新的技术和新的服务,催生出一批富有生命力的新业态,成为新的生产力与新的经济增长点。旅游业与第一产业融合,能够形成农业观光旅游和生态休闲度假旅游；与第二产业融合,能够形成工业旅游；与文化、体育、商业、教育、科技等相关产业融合,能够形成文化旅游、体育旅游、探险旅游、养生旅游、商务旅游、会展旅游、自驾旅游、科技旅游等,不仅直接增加了旅游产业和相关产业的总量,而且会拉动金融、交通、物流、信息等相关的第三产业的发展。因此,市委、市政府《关于加快发展旅游业的实施意见》(以下简称《实施意见》),明确提出了“发展文化体育旅游,促进产业融合”,这是立足天水旅游现实,从产业融合的经济性、成长性和带动性的角度来考虑的,应着重点把握好以下几方面的融合: 一是加强旅游与文化的融合。 《实施意见》中指出,我市要“以创建中国最佳历史文化旅游城市和全球华人寻根祭祖圣地为目标”,“深入挖掘地域特色文化”。这是从天水历史悠久、文化灿烂的实际出发,为发挥伏羲文化、大地湾文化、秦早期文化、三国古战场文化和石窟艺术文化的优势而提出来的。随着基础设施的改善,天水旅游与文化的融合正在向深度和广度发展。目前融合主要有三种形式: 其一是旅游与文保单位的融合。我市主要的旅游景区麦积山、伏羲庙、玉泉观、南郭寺、大像山、水帘洞既是国家3A级以上旅游景区,又是国保单位,其文物价值的独特性、差异性、唯一性赋予了天水旅游神奇的魅力,同时,天水旅游辖区内的文物通过旅游的收入得到可持续的保护和利用。 其二是旅游与演艺的融合。这是旅游与文化融合中的一个分支,属于娱乐的范畴,它可以解决游客晚上消费的盲点,增加过夜旅客的数量,强化天水旅游的文化内涵。近几年,市文化主管部门和演出机构经过不懈努力,陆续推出了《伏羲颂》、《麦积圣歌》、《麦积山的呼唤》、《秦州大宅门》等剧目和影视作品,为游客提供演出作了积极的尝试,但由于受经济发展水平和融资能力的限制,还没有形成有市场影响力的实景演出的歌舞剧。这还需要我们奋起直追,积极创造条件,通过市场运作、政府补贴的方式打造一台有市场需求、经济效益好的实景演出歌舞剧目。 其三是旅游与演艺常态化的融合。旅游发达地区一个成功的经验就是将文艺演出常态化,将区域内特色的非物质文化遗产以综艺节目的形式呈现旅客或让游客参与其中,在欣赏和参与之中感受当地文化的厚重
充分发挥地域教育资源优势
充分发挥地域教育资源优势，全力打造儒家特色少先队文化——浅谈少先队社会教育阵地的利用与开发 李成泉 2011年6月16日 11:18 浏览数：123 | 评论数：0 充分发挥地域教育资源优势，内容摘要：当少先队社会教育阵地的开发与利用是少先队组织自身发展的需要，也是实施素质教育的重要途径。我校地处曲阜这座世界闻名的东方圣城，这里是我国古代伟大的思想家、教育家、儒家学派创始人孔子的故乡，为儒家文化底蕴深厚，以儒家文化为特色的社会教育资源丰富。我校明确办学目标为“办一所体现孔子教育思想的学校”。在这样的定位下，我们进一步明确了少先队工作的方向，全力进行富有独特儒家文化气息的少先队特色建设，更加注重少先队工作的社会化研究，在少先队社会教育阵地的开发与利用方面作了进一步的探索、实践和研究。 关键词：儒家特色社会教育阵地开发利用实践 一、社会教育阵地的利用与开发的相关背景 曲阜作为中华文明的发祥地之一，它是炎黄文化、儒家文化和齐鲁文化的源起之处，也曾是炎帝旧都、少昊之墟，更是商奄古国，周汉鲁都，是世界闻名的东方圣城，是我国古代伟大的思想家、教育家、儒家学派创始人孔子的故乡，万年礼乐归东鲁，千古衣冠拜素王，这里是“礼乐之都”，
被西方人士誉为“东方耶路撒冷”。在这片古老的土上，不仅诞生了孔子，还诞生了“人文始祖”轩辕黄帝，以及炎帝神农氏，少昊金天氏、“元圣”周公、鲁工伯禽等古帝圣贤。如此众多的圣贤名士荟萃于此，谱写了东方圣城灿烂文化的绚丽篇章，至今邹鲁遗风，英贤不绝。全市现有各类文化遗存600余处，保存金元明清古建筑1300多间，西汉以来历代碑刻5000余块，古树名木17000余株，库藏文物十万余件，其中各级重点文物保护单位184处。孔府、孔庙、孔林1994年被联合国教科文组织列为世界文化遗产；曲阜先后被列为中国首批24个历史文化名城、首批中国优秀旅游城市和首批5A级旅游景区之一，成为独具特色和中华民族情感色彩的旅游胜地。这座东方圣城像磁石一般，吸引着全世界不同肤色、不同国度、不同信仰的各界人士，纷纷到曲阜瞻仰孔子或来曲阜观光考察、修学旅游；世界各地的炎黄子孙，也纷纷前来寻根参拜，思古幽情。可以说曲阜蕴藏着对学生进行校外教育的极其丰富的资源，从这一资源的代表性、丰富性和深刻性来看，在全国绝无仅有曲阜所独有的，曲阜的名胜古迹资源和文化资源就是一系列宝贵而生动的教科书，为我校进行少先队社会教育阵地建设，开展传统教育，加强未成年人思想道德建设，奠定了良好的人文基础，提供了丰富的资源优势。
江苏沿海滩涂资源利用研究
江苏沿海滩涂资源利用研究* 陈 君，张长宽 （河海大学 港口海岸与近海工程学院，江苏 南京 210098） 摘要：在分析江苏沿海滩涂资源量与沿海地区社会经济发展现状的基础上，根据沿海滩涂开发的主要成效及存在的主要问题，提出沿海滩涂开发利用规划。根据科学开发、综合开发、分层次开发、市场化开发和可持续开发的原则，确定了沿海滩涂开发利用的总体功能定位；通过整合沿海资源，依托现有的产业基础和比较优势，合理布局产业，调整产业结构，实施错位发展，建设现代农业基地、新型港口工业区、生态休闲旅游区和宜居的滨海新城镇。同时，从建立园区模式、引导产业转移、盘活存量滩涂、明确农业定位、加强港口建设等几方面提出沿海滩涂围垦开发利用的主要保障措施。 关键词：滩涂资源；围垦开发；海岸带资源；江苏沿海 江苏沿海地区发展的战略定位是“建设我国重要的综合交通枢纽，沿海新型的工业基地，重要的土地后备资源开发区，生态环境优美、人民生活富足的宜居区”。虽然江苏经济水平在全国处于领先地位，但是，沿海地区经济发展基础却较为薄弱，经济发展水平不仅低于全省的平均值，而且低于中国东部沿海地区的平均水平，是中国沿海地区经济发展的洼地[1]。因此，为实现国家制定的战略目标，迫切需要发挥江苏沿海滩涂资源丰富的优势，对其开发利用进行科学合理定位，选择适宜的滩涂开发利用模式，由以往的粗放型、低层次、传统式利用方式向集约型、综合性、可持续利用方式转变，促进沿海地区经济社会又快又的地发展。根据江苏沿海滩涂开发的主要成效及存在的主要问题，提出了沿海滩涂开发利用规划。 1 沿海滩涂资源开发利用概况 1.1 沿海滩涂资源状况 江苏海岸北起苏鲁交界的绣针河口，南抵长江口北支寅阳角，海岸线长888.9 km。其中淤泥质海岸是主要类型，占海岸线总长的90%以上。古黄河与古长江为江苏海岸带来的巨量泥沙在沿岸海域南黄海旋转潮波系统和东海前进潮波系统的辐聚作用下，形成世界罕见的大面积辐射沙脊群[2-3]。江苏沿海滩涂总面积500 167 hm2，约占全国滩涂总面积的1/4，居全国首位；其中潮上带滩涂面积为30 747 hm2，潮间带滩涂面积267 667 hm2，辐射状沙脊群理论最低潮面以上面积201 753 hm2。 1.2 沿海地区社会经济状况 江苏沿海地区内辖14个沿海市、县、区；土地面积为3.05万km2，占江苏土地总面积的29.63%；人口1 779.28万人，占江苏总人口数的23%。 2008年，江苏地区生产总值为30 312.61亿元，人均地区生产总值39 622元，其中，沿江地区生产总值为15 201.89亿元，人均地区生产总值60 647元；沿海地区生产总值为3 547.53亿元，人均地区生产总值20 923元。沿海地区的人均地区生产总值远远低于全省和沿江地区。2008年沿海地区的人均地区生产总值约为全省的1/2，仅为沿江地区的1/3（图1）。虽然2000年以来江苏沿海的人均地区生产总值一直持一定速率增长，但地区间发展极不平衡；沿海地区各县市2001年以来的人均地区生产总值显示（图2）[4]，大丰市以南（含大丰市）的各市、县、区均高于沿海地区的平均值，而大丰市以北则均远远低于沿海地区平均值。 图1 2008年江苏沿海与沿江地区人均地区生产总值比较图2 近年来江苏沿海县市人均地区生产总值 *基金项目：江苏高校优势学科建设工程资助项目。
充分发挥资源优势 大力发展农业产业化
充分发挥资源优势大力发展农业产业化 -------宁国市凤形农林开发公司发展农业产业化情况介绍 宁国市凤形农林开发公司自2005年开始涉足皖南黑猪的开发利用，经过8年时间的努力，公司由一个个体林业户发展成为集皖南黑猪种猪繁育、林业开发和有机猪肉生产、有机饲料、有机稻种植加工、销售于一体的宣城市市级产业化农业龙头企业、安徽省民营科技企业和安徽省养猪协会常务理事单位。公司现拥有皖南黑猪原种场一座、扩繁场一座，存栏种猪2195头，其中皖南黑猪原种240头、12个家系; 年生产优质苗猪61000头，年出栏商品代肉猪40000头，其中“杨山”牌有机皖南黑猪商品代肉猪10000头，销售苗猪21000头；种植基地4000亩，其中有机稻基地1000多亩；竹园、果园1400亩。公司先后荣获国家级星火计划项目证书、安徽省科学技术研究成果两项、宣城市文明单位、宁国市文明单位、宣城市科技进步二等奖、三等奖各一项、宁国市科技进步三等奖一项、宣城市产学研先进个人、宣城市皖南黑猪繁育工程技术研发中心证书、其产品获国家认证委颁发的“有机猪肉、有机饲料”认证证书。2009年6月在国家工商总局注册了“杨山牌”皖南黑猪肉商标。2009年12月8日公司被宁国市劳动局、财政局认定为劳动密集型中小企业。2011年公司法人葛红兵被评为安徽省十佳种粮标兵,养殖场被评为安徽省生猪标准化养殖场。立足皖南黑猪这一资源优势，公司大力发展有机猪肉、有机饲料、有机水稻生产，
努力探索出了一条种养结合、循环发展的产业化经营之路。 一是以长三角为龙头，完善产业化经营链条。公司通过“杨山”牌有机皖南黑猪肉向以上海为中心的长三角地区大中城市的供应，完善了皖南黑猪繁育、饲料生产、肉猪标准化养殖、宰杀加工、产品营销网络建设，产业链条不断拉长。依靠企业带动，真正做到上接长三角市场，下连千家万户，成为农民增收致富的支柱产业。 二是以科技创新为动力，提升产业化经营层次。为在国内外市场竞争中立于不败之地，企业在发展中坚持走创新之路。首先，注重技术创新。瞄准现代农业的前沿领域，企业与高等院校、科研院所紧密合作，把研究成果直接用于生产加工各环节，开发具有自主知识产权的产品。以皖南黑猪研发中心为主体，与安徽农业大学、安徽畜牧兽医科研所、南京农业大学等高校院所联合，建立起皖南黑猪种质资源研究、性能测定、育种、繁育的皖南黑猪种质资源研究开发平台，建立起一套完善科学的标准化饲养管理技术体系和育种数据评价体系，使皖南黑猪经济性状提高5—10个百分点。引进稻鸭共生先进生产技术生产有机稻，既解决养殖污染和节能减排，又发展优质农产品，走上良好的循环经济发展模式。其次，创新经营机制，打造农业产业化经营“凤形农林模式”。公司以土地流转的形式，租用了青龙乡农户4000余亩田地，种植有机饲料和有机稻用于保证有机猪肉的生产和生产有机米。公司与农民协商，以包产到户三定方案为准，不管田地好坏与远近，也不管市场风险和自然灾害，分别签
浙江拥有得天独厚的海洋资源优势
《浙江海洋经济发展示范区规划》日前获国务院批准上升为国家战略为契机，积极参与环太平洋西岸国家和地区间的竞争，成为实施“海洋强国战略”和“东部地区率先发展战略”的先行先试者。这是我国第一个海洋经济发展示范区规划,也是新中国成立后浙江省第一个国家级经济发展战略,这意味着浙江向海洋经济世纪迈进的大门已经洞开。 浙江是资源和陆域小省,改革开放后经济实力却从全国第14位跃升至第4位,创造了举世瞩目的奇迹。 然而,奇迹的背后却隐藏着危机。浙江经济发展与土地、水、环境等资源的矛盾日益突出,发展空间受到严重约束,浙江下一步将如何发展? 跳出陆地,发展海洋,成为浙江的必然选择。 浙江海域面积26万平方公里,相当于两个半陆域面积;海岸线6696公里, 全国最长，规划可建万吨级以上泊位的深水岸线506公里, 占全国３０．７％，大多数集中在宁波——舟山港域，是我国建设世界级深水港群的最佳选址。面积500平方米以上海岛2878个, 约占全国的４０％，均为全国第一;舟山渔场是全球四大渔场之一,可捕捞量全国第一; 此外，浙江还有近４００万亩滩涂资源，约占全国的１３％，这些滩涂资源目前与浙江沿海城市以及产业园区紧密相连，形成了较好的组合条件，是沿海经济带建设的新空间。海岛风能、潮汐能、波浪能、洋流能、温差能等可开发的海洋能居全国首位，浙江有条件成为海洋清洁新能源大省;东海石油资源主要分布在浙江海域,发展海洋经济潜力巨大。 近年来,浙江海洋经济综合开发取得了长足进展,已经形成较为完备的海洋产业体系,2010年宁波—舟山港货物吞吐量6.2亿吨,跃居全球海港第一,集装箱吞吐量达到1314万标箱,跻身全球第六大集装箱港;石化、钢铁、船舶修造等临港产业和海洋旅游、海水淡化、海洋生物医药、海洋可再生能源等新兴产业已成为经济的新增长点。 浙江海洋经济发展迅速,海洋生产总值从2006年的1846亿元增加到2010年的3500亿元,约占全国海洋经济总量的1/10,并在港航物流服务业、船舶工业、海水利用业等领域处于全国前列。 事实上,浙江已是一个海洋经济大省。而国务院批准的《规划》又将浙江经济发展的新目标框定:建设海洋经济强省。 浙江省有关领导表示,把浙江海洋经济综合开发纳入国家战略意义重大:有利于科学开发利用海洋资源,促进海洋经济转型升级和可持续发展;有利于完善沿海区域发展战略格局,实现海陆统筹;有利于保障国家战略物资供应安全,维护国家海洋权益。 据悉,《规划》的战略定位是:把浙江建设成我国大宗商品国际物流中心、舟山海洋综合开发试验区、大力发展海洋新兴产业、海洋海岛开发开放改革示范区、现代海洋产业发展示范区、海陆统筹协调发展示范区和生态文明及清洁能源示范区。 值得注意的是,在国务院批准的《规划》中,我国唯一的群岛型设区市舟山被列为海洋综合开发试验区,这是我国第一个设区市的国家级海洋经济试验区。因此,全力打造国际物流岛,建设海洋综合开发试验区,探索设立舟山群岛新区,对促进海洋经济发展、创新海岛开发模式具有特殊意义。 《规划》对浙江发展海洋经济的空间新布局是:一核、两翼、三圈、九区、多岛。在这一空间布局中,杭州、宁波、温州、嘉兴、绍兴、舟山、台州7市47个县(市、区)被纳入海洋经济发展示范区。 国务院在批复中要求,将浙江海洋经济发展示范区建设成为综合实力较强、核心竞争力突出、空间配置合理、生态环境良好、体制机制灵活的全国海洋经济科学发展示范区。同时要求浙江按照《规划》确定的战略定位、空间布局和发展重点,有序推进重点项目建设,努力探索有利于海洋经济科学发展的体制机制。 据悉,《规划》设定的期限为2011-2015年,展望到2020年。到2015年,示范区地区生产总值将突破2.6万亿元,占全省的3/4,人均地区生产总值达到8.6万元;示范区海洋生产总值接近7000亿元,占全国海洋经济比重提高到15%。同时将实现港航服务水平大幅提高,海洋经济转型升级成效显著,海洋科教文化全国领先,海洋生态环境明显改善。 浙江已迎来了历史上最好的海洋经济发展时期,正雄心勃勃地向海洋世纪迈进。 “谁拥有海洋,谁就拥有未来!”省委书记赵洪祝说。 浙江拥有得天独厚的海洋资源优势，充分挖掘“海洋生产力”将成为浙江经济新一轮快速发展的突破口。 浙江省多年来一直戴着“资源小省”的帽子，民营经济集中的传统制造业主要靠拼成本、拼出口获得优势。但是，如果把眼光转向海洋，浙江省拥有丰富的海洋资源是其他沿海省份无法匹敌的。 浙江的海洋“生产潜力”巨大，浙江也因此把发展战略目标从建设“海洋经济大省”提升到“海洋经济强省”，围绕这一目标，编制、实施了一系列涉海规划，包括海洋功能划分、港口布局、滩涂围垦、海洋生态建设等。 目前浙江已经完成了“一核两翼三圈九区多岛”为空间布局的海洋经济总体发展规划，其中宁波——舟山港海域、海岛及其依托城市是核心区。宁波——舟山港是目前全国乃至全球货物吞吐量最大的组合港，依托港口，浙江将规划建设全国重要的大宗商品储运加工贸易基地、国际集装箱物流基地，同时配套发展新型临港工业、海洋新能源产业等，使其成为东海油气开发的后方基地。 刘亭说：“最终的发展目标是成为我国海洋经济参与国际竞争的核心区域和保障国家经济安全的战略高地。” 在产业布局上，浙江以环杭州湾产业带为北翼，成为引领长三角海洋经济发展的重要平台；以温州、台州沿海产业带为南翼，与福建海西经济区接轨。其中杭州、宁波、温州三大沿海都市圈通过增强现代都市服务功能和科技支撑功能，为产业升级服务。在此基础上形成九个沿海产业集聚区，并推进舟山、温州、台州等地诸多岛屿的开发和保护。 围绕这些大平台，浙江省对现有海洋资源和产业进行了梳理整合。刘亭表示，浙江的沿海产业带本身就是制造业密集地带，目前浙江的海洋产业转型升级后可能形成优势的主要有两个方面： 一是依托宁波——舟山港的吞吐能力和深水岸线资源，以大宗战略物资储运为重点，构建大宗商品交易平台、海陆联动集疏运网络、金融和信息支撑系统“三位一体”的港航物流服务体系，突出我国在原油、矿石、煤炭、粮食等重要物资储运中的战略保障作用。 二是扶持培育一批海洋战略性新兴产业，提升浙江整体产业层次。浙江正在重点发展的海洋装备制造业包括石化成套设备、潮汐能设备、海水淡化设备、核电设备、港口机械等，此外还在海洋生物医药、海洋可再生能源、海水利用和海洋勘探开发领域形成规模，逐渐接近国际先进水平。