美国企业环境信息披露及对我国的启示
中国集体经济
CHINA
COLLECTIVE ECONOMY
摘要：经历了二十多年的发展，在政府、法律、社会公众的监控下，美国企业环境会计信息披露已经基本完善形成体系，环境会计信息披露不仅有利于树立公司良好形象，也促使企业提升环保价值观，实现持续经营的同时保证企业社会责任的履行。我国环境会计信息披露尚处于起步阶段，应加强理论研究与实际的接轨，完善信息披露的制度规则并建立高效的监督机制，提高企业环境会计信息披露的能力水平。
关键词：美国企业；环境会计；信息披露
一、引言
随着经济社会不断发展，伴随而来的环境破坏问题一直吸引着人们的眼球。这其中企业运作对环保问题有极其重要的影响。而市场监督、环境管制的提倡与发展，使环境会计信息披露渐渐成为关注中心。虽然我国的环境会计研究发展迅速，但对比美欧等一些发达国家，我国在这方面显然还有相当的欠缺。
环境会计信息披露指的是一定时期内企业向社会公开其资源利用情况和环境污染治理的情况。环境信息披露对企业的影响是双重的，如果企业能够增强环境价值意识，培养良好环境价值观，披露就能够成为企业的竞争优势。
众多西方发达国家对此有着更长时间的探索和研究，其中美国作为最早提出环境会计概念并践行的尤为值得关注。
二、美国企业环境信息披露发展历程（一）起步阶段
总的看来，美国的环境保护发展是一个先污染后治理的过程，一些研究美国环境法的学者将美国环保进程分为初始时代、奠基时代和成熟时代。20世纪70年代之前的两个阶段，即初始时代和奠基时代，美国在环保方面逐渐出现了一些州立法律或地方条例，但是还没有联邦性的实体法律体系。这两个阶段可以认为是美国
环保发展的起步阶段。
早在1872年，美国就设立了植树节，并最终发展为被全球认同的环保节日。同年通过了“黄石法案”设立了世界上第一个自然保护区。
随着工业革命的发展，美国颁布了《河流与港口法》以治理污染。然而由于工业发展带来的环境污染的加重，美国开始出现多方面严重的问题，20世纪40到50年代，美国发生洛杉矶光化学污染事件、多诺拉烟雾事件等恶性环境事件；20世纪50到60年代，化肥、农药的滥用引发了严重的环境污染问题；诸如DDT 农药、氟利昂空调的污染，美国都是始作俑者。环境问题的爆发引发了民众和政府的思考，一些工业巨头企业起初尽管仍旧坚持利益为首的原则歪曲环境方面的负面影响，但随着越来越多环境运动和环保人士的宣传和倡导，美国的工业发展开始逐渐出现变化。一方面，开始注重环保清洁的生产环节；另一方面，大企业开始将造成污染的生产环节转移到国外。
（二）发展成熟
美国20世纪70年代兴起的各种环保运动影响逐步扩大，从20世纪70年代一部名为《寂静的春天》的著作发表开始，美国正式开启了对环境污染的全方位整治工作，甚至调整了诸多例如宪法、普通法等等基本法律以满足环境保护的需要。
1969年，美国通过了《国家环境政策
法》，这部法案的颁布在美国环保史上有着标志性的意义，法案规定：“联邦政府将协调州政府和地方政府采取切实可行的措施增进大众福利,创造保护人与自然和平共处的自然环境,并满足当前乃至未来美国人民对社会、经济及其他方面的要求。”但在这部法案中，还未涉及企业环境信息披露的有关问题。
整个20世纪70年代，美国政府制定了一系列的环保法规，几乎每一年都有新的环保法规出台，完善了环保法律体系，
其中包括：《美国环境教育法》和《环境质量改善法》（1970）；《水生哺乳动物保护法》、《联邦水污染控制法》等（1972）；《濒危物种法》（1973）；《安全饮用水法》（1974）；《有毒物质运输法》（1975）；《国家森林法》、《有毒物质控制法》等（1976）。
1977年修订了《清洁空气和水法》，进一
步扩大了环保实施的范围和要求，对法律应用范围予以扩大、条目更为细化。
而企业环境信息披露的相关内容也逐渐在各大法案中出现并完善。在《清洁水资源法》《有害物质控制法》等法律中，涉及环境信息披露的具体要求以及违反法律所面临的刑事、民事惩罚。1934年通过的《证券法》有关S-K 管制规制的第101条、第103条、第303条规定，上市公司要披露重要信息，包括环境负债、遵守环境及其他法律法规而产生的成本等，该法后来还增加了对人权、污染物排放和环境信息等内容的披露要求。在1993年颁布的92号会计公报中，详细列示了应在财务报表中单独列示的应收补偿款、环境负债，并规定了环境负债计量的基础、如何确认可能承担的环境成本以及在财务报表上的披露与环境相关的预计负债等。
1998年美国环保机构要求确保钢铁、石
油、造纸、金属、汽车行业的公司的环境信息披露，由美国环保总署向美国监证会提供公司环境信息。
尽管美国同样没有专门的环境会计准则，但对于企业环境会计的处理，美国在各方面有过具体的研究和规范。
美国环境会计主要在负债和支出两方面进行了研究开发：关于环境支出的记录，美国已发布三个企业环境成本处理公告：第89—13号公告《石棉清理成本的会计处理》、第90—8号公告《处理环境污染成本的资本化》、第93—5号公告《环境负债会计》；在环境信息披露方面，主要从或有负债角度考虑，适用第5号准则公告《或有事项会计》。美国证券交易委员会也
美国企业环境信息披露及对我国的启示
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马文月
王志亮
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