全国暴雨洪涝灾害风险普查技术规范标准
暴雨洪涝灾害风险区划技术规范
2009年2月
目录
总则 (1)
一、定义 (1)
二、数据资料 (2)
三、暴雨洪涝灾害风险的概念框架和技术流程 (2)
四、暴雨洪涝灾害风险区划 (4)
附录 1 规范化方法 (11)
附录2 加权综合评价法 (11)
附录3 百分位数法 (11)
附录4 自然断点分级法 (11)
附录5 区划等级命名 (12)
附录6 山洪灾害孕灾环境指标及防灾减灾能力指标说明 (12)
附录7 城市暴雨内涝灾害风险评估指标说明 (13)
附录8 流域暴雨洪涝灾害致灾因子危险性分析与评估 (15)
总则
气象灾害是制约社会和经济可持续发展的重要因素。我国由于地理位置、地形地貌和天气气候的特殊性、复杂性，属气象灾害多发区，气象灾害造成的经济损失占所有自然灾害经济总损失的70%以上。由于全球气候变暖，一些极端天气气候事件的发生频率可能会增加，各种气象灾害出现频率也将会增加。因而减轻气象灾害造成的影响和损失是各级政府关心的问题，也是气象部门面临的一项重要任务。
暴雨洪涝灾害风险区划工作是基于灾害风险理论及气象灾害风险形成机制，通过对孕灾环境敏感性、致灾因子危险性、承灾体易损性、防灾减灾能力等多因子综合分析，构建暴雨洪涝灾害风险评价的框架、指标体系、方法与模型，对暴雨洪涝灾害风险程度进行评价和等级划分，借助GIS绘制相应的风险区划图系，并加以评述，提出相应的防御措施。本项工作是防灾减灾的一项基础工作，在减灾规划与预案制定、国土规划利用、重大工程建设、生态环境保护与建设、灾害管理、法律法规制定等方面都起着重要作用，也是科学决策、管理、规划的重要内容。
一、定义
气象灾害风险：指各种气象灾害发生及其给人类社会造成损失的可能性。
孕灾环境：指气象危险性因子、承灾体所处的外部环境条件，如地形地貌、水系、植被分布等。
致灾因子：指导致气象灾害发生的直接因子，如暴雨、干旱、台风等。
承灾体：气象灾害作用的对象，是人类活动及其所在社会中各种资源的集合。孕灾环境敏感性：指受到气象灾害威胁的所在地区外部环境对灾害或损害的敏感程度。在同等强度的灾害情况下，敏感程度越高，气象灾害所造成的破坏损失越严重，气象灾害的风险也越大。
致灾因子危险性：指气象灾害异常程度，主要是由气象致灾因子活动规模（强度）和活动频次（概率）决定的。一般致灾因子强度越大，频次越高，气象灾害所造成的破坏损失越严重，气象灾害的风险也越大。
承灾体易损性：指可能受到气象灾害威胁的所有人员和财产的伤害或损失程度，
如人员、牲畜、房屋、农作物、生命线等。一个地区人口和财产越集中，易损性越高，可能遭受潜在损失越大，气象灾害风险越大。
防灾减灾能力：受灾区对气象灾害的抵御和恢复程度。包括应急管理能力、减灾投入资源准备等，防灾减灾能力越高，可能遭受的潜在损失越小，气象灾害风险越小。
气象灾害风险区划：指在孕灾环境敏感性、致灾因子危险性、承灾体易损性、防灾减灾能力等因子进行定量分析评价的基础上，为了反映气象灾害风险分布的地区差异性，根据风险度指数的大小，对风险区划分为若干个等级。
二、数据资料
灾情资料：1984-2007年暴雨洪涝的灾情普查数据（受灾人口、受灾面积、直接经济损失等）。
气象资料：气象站1961-2007年逐日降水数据。
社会经济资料：省统计局2008年出版的统计年鉴，采用以县（区）为单元的行政区域土地面积、年末总人口、耕地面积、国民生产总值（GDP）、防洪除涝面积等数据。
基础地理信息资料：收集高程、水系、植被等1：5万GIS数据。
三、暴雨洪涝灾害风险的概念框架和技术流程
1、暴雨洪涝灾害风险形成机制
暴雨洪涝灾害是自然界的暴雨作用于人类社会的产物，是人与自然之间关系的一种表现。由于暴雨洪涝灾害的最终承灾体是人类及人类社会的集合体，因而，只有对承灾体的部分或整体造成直接或间接损害的暴雨洪涝才能称为暴雨洪涝灾害。
从灾害学的角度出发，形成暴雨洪涝灾害必须具有以下条件：（1）存在诱发暴雨洪涝灾害的因素（致灾因子）及其形成洪涝灾害的环境（孕灾环境）；（2）暴雨洪涝影响区有人类的居住或分布有社会财产（承灾体）；（3）人们在潜在的或现实的暴雨洪涝灾害威胁面前，采取回避、适应或防御洪涝的对策措施（防灾减灾能力）。
基于自然灾害风险形成理论，暴雨洪涝灾害风险是由致灾因子危险性、孕灾环境敏感性、承灾体易损性和防灾减灾能力四部分共同形成的（图1）。
2、暴雨洪涝灾害风险评估的概念框架
暴雨洪涝灾害风险是致灾因子危险性、孕灾环境敏感性、承灾体易损性和防灾减灾能力综合作用的结果，暴雨洪涝灾害风险函数可表示为：
暴雨洪涝灾害风险=f （敏感性，危险性，易损性，防灾减灾能力）
暴雨洪涝灾害风险是由孕灾环境敏感性、致灾因子危险性、承灾体易损性和防灾减灾能力四个主要因子构成的，每个因子又是由若干评价指标组成。根据自然灾害风险理论和暴雨洪涝灾害风险的形成机制，建立暴雨洪涝灾害风险评估概念框架（图2）。
图2 暴雨洪涝灾害风险评估概念框架
图1 暴雨洪涝灾害风险的形成
暴雨洪涝灾害风险
敏感性 危险性 易损性 防灾减灾能力 暴雨过程强度 地均人口 耕地比重 地均GDP 水系 地形 人均GDP 暴雨过程频次 植被覆盖度 防洪除涝面积
3、暴雨洪涝灾害风险区划技术流程
基于GIS技术暴雨洪涝灾害风险区划技术流程（图3）。
图3 暴雨洪涝灾害风险区划技术流程
四、暴雨洪涝灾害风险区划
1孕灾环境敏感性
（1）孕灾环境因子分析
从洪涝形成的背景与机理分析，孕灾环境主要考虑地形、水系、植被等因子对洪涝灾害形成的综合影响。
地形：主要包括高程和地形变化。地势越低、地形变化越小的平坦地区不利于洪水的排泄，容易形成涝灾。
水系：主要考虑河网密度和距离水体的远近。河网越密集，距离河流、湖泊、
大型水库等越近的地方遭受洪涝灾害的风险越大。
植被覆盖度：指有植被的面积占土地总面积的百分比。由于植被具有强烈的水土保持功能，因此，植被覆盖度越大，表示一个地方的植被越多，洪涝灾害的风险越小。
（2）孕灾环境敏感性评估
地形：地势采用高程表示，可直接从1：5万GIS数据中提取；地形变化采用高程标准差表示，对GIS中某一格点，计算其与周围8个格点的高程标准差获得，在1：5万GIS中采用100米×100米的网格计算地形高程标准差。表1可作为考虑地形影响大小的参考，它是根据专家打分给出的高程和高程标准差的不同组合赋值，高程越低、高程标准差越小，影响值越大，表示越有利于形成涝灾。
表1 地形因子赋值表（涝灾）
水系：主要包括河网密度和距离水体的远近。半径范围内河流的总长度作为中心格点的河流密度，半径大小使用系统缺省值。在1：5万GIS中采用100米×100米的网格计算河网密度。距离水体远近的影响则用GIS中的计算缓冲区功能实现，其中河流应按照一级河流（如长江、淮河等）和二级河流（如支流和其它河流等）、湖泊水库应按照水域面积来分别考虑，可分为一级缓冲区和二级缓冲区，给予0-1之间适当的影响因子值，原则是一级河流和大型水体的一级缓冲区内赋值最大，二级河流和小型水体的二级缓冲区赋值最小,表2和表3给出了参考值。河网密度和缓冲区影响经规范化处理后，各取权重0.5，采用加权综合评价法求得水系影响指数。
表2 湖泊和水库缓冲区等级和宽度的划分标准
表3 河流缓冲区等级和宽度的划分标准
将地形、水系、植被覆盖度等影响指数经规范化处理后，按照各自对当地洪涝的影响程度，分别给出相应的权重系数。采用加权综合评价法(见附录2)计算得到各格点孕灾环境的敏感性指数。
（3）敏感性区划
利用GIS中自然断点分级法(见附录4)将孕灾环境敏感性指数按5个等级分区划分（高敏感区、次高敏感区、中敏感区、次低敏感区和低敏感区），并基于GIS 绘制孕灾环境敏感性指数区划图，并进行相应评述。
2 致灾因子危险性
（1）致灾因子分析
降水致灾主要表现为雨势猛、强度大，冲毁农田水利设施，造成房屋倒塌；累积雨量大，使得积水难排，形成内涝；地墒饱和，下垫面对雨水的渗透力弱。因而暴雨洪涝灾害危险性可用降水强度和降水频次表征。
（2）致灾因子危险性评估
1）临界致灾雨量的初步确定
暴雨过程降水定义：过程降水量以连续降水日数划分为一个过程，一旦出现无降水则认为该过程结束，并要求该过程中至少一天的降水量达到或超过50毫米（新疆、青海、甘肃、宁夏、内蒙古中西部、西藏为30毫米），最后将整个过程降水量进行累加。
统计本省历年各气象台站1天、2天、3天、……10天（含10天以上）暴雨过程降水量。
将本省所有台站的过程降水量作为一个序列，建立不同时间长度的10个降水
过程序列。
分别计算不同序列的第98百分位数、第95百分位数、第90百分位数、第80百分位数、第60百分位数的降水量值，该值即为初步确定的临界致灾雨量。利用不同百分位数将暴雨强度分为5个等级，具体分级标准为: 60%～80%位数对应的降水量为1级，80%～90%位数为对应的降水量为2级，90%～95%位数对应的降水量为3级，95%～98%位数对应的降水量为4级，大于等于98位数对应的降水量为5级。
2）致灾临界指标的验证与修定
①利用本地的灾情资料进行比对
按照初步确定的各级暴雨灾害致灾临界指标，分别统计1～10天各级暴雨强度发生次数，然后将不同时间长度的各级暴雨强度次数相加，从而得到各级暴雨强度发生次数，绘制全省暴雨强度频次空间分布图。根据本省灾情资料的情况，进行单站次数或空间分布特征的对比分析，对临界致灾指标的验证与修定。
②利用土壤最大蓄水量估算方法，对区域1级暴雨强度的临界值进行验证。
首先选取研究区域历史上前期十分干旱（久旱无雨过程中，认为土壤含水量接近0），后期普降暴雨但未产生洪涝灾害（蓄满未产流）的个例，计算每个降水过程雨量，然后将所有个例的降水量平均，其均值就是土壤最大蓄水容量，将该值与1级暴雨强度致灾临界雨量进行对比分析，进行适当调整。
3）降水致灾因子权重的确定
根据暴雨强度等级越高,对洪涝形成所起的作用越大的原则，确定降水致灾因子权重。暴雨强度5、4、3、2、1级权重分别为5/15、4/15、3/15、2/15、1/15。
4）单站降水致灾因子危险性指数
加权综合评价法计算不同等级降水强度权重与将各站的不同等级降水强度发生的频次归一化后的乘积之和。
（3）致灾因子危险性区划
将各站的危险性指数作为本省分县图的致灾因子影响度属性的属性值赋给
该图，然后将该图栅格化，利用GIS中自然断点分级法(见附录4)将致灾因子危险性指数按5个等级分区划分（高危险区、次高危险区、中等危险区、次低危险区、低危险区），绘制致灾因子危险性指数区划图，并进行相应评述。
3、承灾体易损性区划
（1) 承灾体因子分析
暴雨洪涝造成的危害程度与承受暴雨洪涝灾害的载体有关，它造成的损失大小一般取决于发生地的经济、人口密集程度。根据社会经济统计数据（以县为单元的行政区域土地面积、GDP、年末总人口以及耕地面积）得到地均GDP、地均人口（人口密度）、耕地面积比重三个易损性评价指标。
（2) 承灾体易损性评估
由于每个承灾体在不同地区对暴雨洪涝灾害的相对重要程度不同，因此在计算综合承灾体的易损性时，要考虑到它们的权重，根据加权综合法（见附录2）得到综合承灾体易损性指数。综合承灾体易损性指数求算的步骤如下：1）对每个承灾体易损性评价指标进行规范化处理
2）根据专家打分法得到每个承灾体易损性评价指标的权重
3）根据加权综合法计算综合承灾体易损性指数。
（3) 综合承灾体易损性区划
利用GIS中自然断点分级法将综合承灾体易损性指数按5个等级分区划分（高易损性区、次高易损性区、中等易损性区、次低易损性区、低易损性区），并基于GIS绘制综合承灾体易损性指数区划图，并进行相应评述。
4、防灾减灾能力区划
（1) 防灾减灾能力因子分析
防灾减灾能力描述为应对暴雨洪涝灾害所造成的损害而进行的工程和非工程措施。考虑到这些措施和工程的建设必须要有当地政府的经济支持，主要考虑了人均GDP，另外可根据当地收集数据的情况，尽可能多的考虑到抗灾因素，例如土地旱涝保收面积、防洪面积、除涝面积等。
（2) 防灾减灾能力评估
如果考虑到多个防灾减灾能力指标，按照各自对当地洪涝灾害的抵御和恢复程度，分别给出相应的权重系数。采用加权综合评价法(见附录2)计算得到综合防灾减灾能力指数。
（3) 防灾减灾能力区划
对防灾减灾能力指数规范化后，该指数值越小，防灾减灾能力越低。利用GIS 中自然断点分级法(见附录4)根据防灾减灾能力指数按5个等级分区划分（高防灾减灾能力区、次高防灾减灾能力区、中等防灾减灾能力区、次低防灾减灾能力、低防灾减灾能力区），并基于GIS绘制暴雨洪涝灾害防灾减灾能力区划图，并进
行相应评述。
5、暴雨洪涝灾害风险评估及区划
（1）暴雨洪涝灾害风险评估
暴雨洪涝灾害风险是孕灾环境敏感性、致灾因子危险性、承灾体易损性和防灾减灾能力4个因子综合作用的结果，考虑到各风险评价因子对风险的构成起作用可能不同，对每个风险评价因子分别赋予权重，由于各评价因子值均小于等于1，为便于计算，均扩大10倍，之后根据下面计算公式求算暴雨洪涝灾害风险指数，具体计算公式为：
wr
wh
we VR
ws
)(
)(
(-
)(
=（1）
VS
VH
VE
FDRI)
10
式中: FDRI为暴雨洪涝灾害风险指数，用于表示风险程度，其值越大，则灾害风险程度越大，VE、VH、VS、VR 的值分别表示风险评价模型中的孕灾环境的敏感性、致灾因子的危险性、承灾体的易损性和防灾减灾能力各评价因子指数；we、wh、ws、wr是各评价因子的权重，权重的大小(0.0～1.0)依据各因子对暴雨洪涝灾害的影响程度大小，可根据专家意见，结合当地实际情况讨论确定。（2）暴雨洪涝灾害风险区划
采用暴雨洪涝风险评估模型计算各地暴雨洪涝灾害风险指数，利用GIS中自然断点分级法(见附录4)将暴雨洪涝风险指数按5个等级分区划分（高风险区、次高风险区、中等风险区、次低风险区、低风险区），并基于GIS绘制暴雨洪涝灾害风险区划图。
6、区划结果验证
基于1984-2007年暴雨洪涝灾情普查数据，统计以县为单位的暴雨洪涝灾害发生的频数、受灾人口密度、受灾耕地比重、地均经济损失。利用GIS中自然断点分级法将暴雨洪涝灾害发生的频数、受灾人口密度、受灾耕地比重、地均经济损失按5个等级分区划分，并基于GIS绘制相应的区划图。将灾情数据的空间分布与相应的灾害风险区划结果进行对比分析，如出现显著差异，分析其原因，并对建立的模型权重进行适当调整。
7、防御措施
暴雨洪涝灾害的防御措施一般有加强公众水患意识的教育，加强土地利用和规划控制，鼓励公众购买洪涝财产和人寿保险，建立社会保障制度，建设防洪及排水工程、加强洪涝灾害预报、预警，制定防洪涝预案和应急计划（包括人员疏
散）等，根据造成风险的主要因素提出中等至高风险区具体的防御措施。
附录 1 规范化方法
暴雨洪涝灾害的敏感性、危险性、易损性和防灾减灾能力四个评价因子又各包含若干个指标，为了消除各指标的量纲和数量级的差异,需对每一个指标值进行规范化处理。各个指标规范化计算采用公式: i i i
ij ij A D min max min 5.05.0--?+= （1）
式中ij D 是j 区第i 个指标的规范化值,ij A 是j 区第i 个指标值,i min 和i max 分别是第i 个指标值中的最小值和最大值。
附录2 加权综合评价法
加权综合评价法综合考虑各个具体指标对评价因子的影响程度，是把各个具体指标的作用大小综合起来,用一个数量化指标加以集中,计算公式为:
∑=?=n
i i i D W V 1 （4） 式中V 是评价因子的值，i W 是指标i 的权重,i D 是指标i 的规范化值; n 是
评价指标个数。权重i W 的确定可由各评价指标对所属评价因子的影响程度重要性，根据专家意见，结合当地实际情况讨论确定。
附录3 百分位数法
百分位数是一种位置指标，常用于描述一组样本值在某百分位置上的水平，多个百分位结合使用，可以更全面地描述资料的分布特征。百分位数的计算采用以下经验公式：
)
1()()1()(?++-=j j i X X p Q γγ
)3/)1(int(p n p j ++?= j p n p -++?=3/)1(γ
式中， )(?
p Q i 为第i 个百分位值，X 为升序排列后的样本序列，p 为百分位数，n 为序列总数，j 为第j 个序列数。
附录4 自然断点分级法（Natural breaks (Jenks)classification method ）
自然断点分级法用统计公式来确定属性值的自然聚类。公式的功能就是减少同一级中的差异、增加级间的差异。其公式为
SSD i-j =∑=--j
i k j i mean k A 2)][( （1≤ i < j ≤ N ）
也可表示为： SSD i-j =∑=j
i k k A 2][-
1)][(2+-∑=i j k A j i k （1≤ i < j ≤ N ）
式中，A 是一个数组（数组长度为N ），mean i-j 每个等级中的平均值。
该方法可用GIS 软件自带的功能实现。
附录5 区划等级命名
将风险等级按5级分区划分。
（1） 孕灾环境敏感区划：
高敏感区、次高敏感区、中等敏感区、次低敏感区、低敏感区
（2） 致灾因子危险性区划：
高危险区、次高危险区、中等危险区、次低危险区、低危险区
（3） 承灾体易损性区划：
高易损区、次高易损区、中等易损区、次低易损区、低易损区
（4） 防灾减灾能力区划：
高防灾减灾能力区、次高防灾减灾能力区、中等防灾减灾能力区、次低
防灾减灾能力区、低易损区
（5） 暴雨洪涝风险区划：
高风险区、次高风险区、中等风险区、次低风险区、低风险区
附录6 山洪灾害孕灾环境指标及防灾减灾能力指标说明
（1）孕灾环境
山洪灾害风险区划的技术流程、方法与暴雨洪涝灾害风险区划相同，仅
是在孕灾环境敏感性指标上有所不同。山区由于地形陡峭，易于快速汇集径流而形成山洪，并引发山体滑坡、泥石流等次生灾害，尤其在山地的四周以及与平原相邻的地区，如有开阔的谷地、盆地，也容易造成山洪灾害。对于山洪灾害孕灾环境指标，给出表2的参考值。海拔相对低、坡度大的地方越容易孕育山洪灾害。
表2 地形因子赋值表（山洪灾害）
（2）防灾减灾能力
在防灾减灾能力中除考虑人均GDP以外，还应考虑水土流失治理面积。对各自进行规范化后，根据其各自在山洪灾害危险性中的相对重要性，确定各自权重，最后基于加权综合评价法计算防灾减灾能力指数。
附录7 城市暴雨内涝灾害风险评估指标说明
城市暴雨内涝灾害风险区划的技术流程、方法与暴雨洪涝灾害风险区划相同，仅是在孕灾环境敏感性、致灾因子危险性、承灾体易损性和防灾减灾能力四个因子中的评价指标的选取，需根据城市的特点有所不同。
（1）适用条件
城市各市辖行政区已建立自动气象站，并拥有3年及以上的逐时降水记录。
（2）孕灾环境
取城市各市辖行政区的地面高程和道路密度作为孕灾环境敏感性因子的评价指标。在GIS中提取地面高程和道路长度（采用1：5万地图）数据后，计算行政区内地面高程低于全市平均地面高程的面积占该行政区面积百分比，道路密度则是行政区内的道路长度与该行政区的面积之比（单位：公里/平方公里），然后各自进行规范化后，根据当地实际情况，确定各自权重，一般情况是地面高程评价指标的权重大于道路密度评价指标的权重。
（3）致灾因子
取市辖行政区不同等级降水强度的年平均出现频数作为致灾因子的评价指标。计算方法是，根据各市辖行政区的自动气象站的逐时降水记录，统计代表各区的自动气象站1小时和12小时、24小时过程降水量。各个时段过
程降水量入选进入统计序列的条件，因各地的降水强度差异很大，可根据当地实际情况，尤其是城市雨水设计排水能力来确定，如南部和东部城市1小时降水量≥20毫米，12小时降水量≥30毫米，24小时降水量≥50毫米，西北部城市各时段的入选降水量阈值酌情减少。将所有自动气象站符合条件的雨量样本汇总排序，按照第98百分位数、第95百分位数、第90百分位数、第80百分位数分别确定不同时段对应的雨量阈值，将80%～90%间的阈值定为1级强度（权重0.1），90%～95%间的阈值定为2级强度（权重0.2），95%～98%间的阈值定为3级强度（权重0.3），≥98%阈值的为4级强度（权重0.4）。城区致灾临界指标可利用当地城市雨量设计排水标准进行验证与修定，目前我国城市大都以一年一遇的小时降水量为设计排水标准，所以最后确定的1小时降水致灾临界指标略低于该标准较适宜。
（4）承灾体
除取城市各市辖行政区的人口密度、地均GDP作为表示暴雨内涝灾害的易损性评价指标，考虑到当发生暴雨灾害时，城区中历史年久的旧屋和简屋集中的区域，一般内涝灾情较重，可统计这些区域面积占所在行政区建筑面积之比也作为承灾体易损性的一个评价指标。根据当地实际情况，确定各自权重。
（5）防灾减灾能力
除取各市辖行政区人均GDP作为防灾减灾能力的评价指标，可将城市的雨水泵站的排量能力也作为防灾减灾能力的评价指标之一，雨水排量能力计算是将行政区内所有的雨水泵站单位时间的雨水排放量除以行政区面积，得到单位面积的雨水排放量。将评价指标进行规范化后，根据当地实际情况，确定各自权重，一般来说，雨水排量能力应远大于人均GDP（或人均地方财政收入）。
（6）风险分级和命名
因城市地域面积较小，可将风险等级按3级分区划分。
1）孕灾环境敏感区划：高敏感区、中等敏感区、低敏感区
2）致灾因子危险性区划：高危险区、中等危险区、低危险区
3）承灾体易损性区划：高易损区、中等易损区、低易损区
4）防灾减灾能力区划：高能力区、中等能力区、低能力区
附录8 流域暴雨洪涝灾害致灾因子危险性分析与评估
具体步骤：
对于流域暴雨洪涝灾害致灾因子危险性分析，除考虑降水因子外，水位也应作致灾因子之一，降水因子致灾指标危险性计算方法及步骤同暴雨洪涝灾害风险致灾因子危险性，关于水位致灾因子的危险性计算步骤如下：
①收集流域若干水文站历年最高水位、最大流量资料，区域历年洪涝灾情资料（受灾面积、成灾面积）、汛期降水总量资料。
②计算流域洪涝灾情与若干水文站水位、流量、汛期降水量相关系数，挑选相关最为显著的水文站，分析其水位对区域灾害的影响程度。
③水位致灾因子权重的确定：按照分析得出的影响程度分区域设定流域附近受代表水文站水位影响的权重系数，系数值在0～1之间，区域内各地系数相同。
④以水文站警戒水位为阈值，统计代表水文站历年超警戒水位的频次。
⑤水位致灾因子危险性指数：某站权重与大于水文站警戒水位的频次间的乘积。
⑥根据水位和降水对流域暴雨洪涝灾害危险性的相对重要性，确定各自权
重，最后根据加权综合法计算流域致灾因子危险性指数。
GIS技术在气象灾害风险区划中的应用研究
GIS技术在气象灾害风险区划中的应用研究 发表时间：2020-04-09T02:18:59.873Z 来源：《学习与科普》2019年40期作者：王云亮[导读] 我国正处于社会经济高速发展的新时期，经济的进步为人们的生活带来便利的同时，却也在环境方面造成了严重的破坏. 浮山县气象局山西临汾 042600摘要：一直以来，气象灾害都会对社会经济的发展带来直接影响，同时威胁着人民的生命财产安全，是我国社会和人民生产生活的巨大威胁因素，在国家的政策号召下，针对气象灾害的风险区划工作，相关工作人员要充分借助和发挥GIS技术的优势，提高气象灾害的防范 和控制效率，提高划分气象灾害风险等级的准确性，提升工作效率。本文对GIS技术的优势进行了分析，根据气象灾害的形成条件和风险区划方法，提出了GIS技术在气象灾害风险区划中的应用。 关键词：GIS技术；气象灾害；风险区划；财产安全；控制 前言： 我国正处于社会经济高速发展的新时期，经济的进步为人们的生活带来便利的同时，却也在环境方面造成了严重的破坏，再加上受到全球性气候变化的影响，例如温室效应等全球气候变化因素，近年来我国的气象灾害现象呈现出上升趋势。因此，在气象灾害风险区划中，相关工作人员借助GIS技术，将其优势充分发挥出来，应用到气象灾害风险划分工作中，提高防灾工作效率，是新时代背景下必然的发展趋势。 一、GIS技术的优势 GIS技术是在地理空间的基础之上建立起的地理信息系统，能够实现对地理数据信息的综合性处理和显示，其中融合了多门学科的内容，是一项实时提供地理信息的现代化计算机技术，借助GIS技术，能够实现地理相关信息的获取，并且应用到社会行业的各个方面。目前的GIS技术尚未完全成熟，其中存在诸多需要改进的问题，例如标准不统一、地理数据质量较低、集成化程度不高等等，但是GIS技术目前已被广泛应用到农业、林业、灾害预警、生态环境保护等多个行业中，并且发挥了不可忽视的重要作用，而在气象灾害风险区划中，GIS技术尤其得到了更深层次的应用，GIS技术为气象灾害风险区划工作提供数据支持，提高了气象灾害风险区划中所需数据的准确性[1]。 二、气象灾害风险区划 （一）气象灾害以及气象灾害风险的形成条件 气象灾害是所有的自然灾害中非常常见的一种，气象灾害多数是由大气运动所引发，形式多种多样，包括旱灾、雷暴、山洪、沙尘暴、台风、龙卷风、冰雹、暴雨、雪灾等等，气象灾害的发生会给人类社会带来难以估计的破坏，造成不可挽回的损失，严重威胁着人们的生命安全和财产安全，作为必须要对其进行重点防范的自然灾害之一，气象灾害风险区划工作人员要加强工作力度，重点预防自然灾害发生，降低气象灾害风险。气象灾害因素加上多方面的因素影响，造成了气象灾害风险，其中人类的防灾抗灾能力也关系到气象灾害的风险程度[2]。 （二）气象灾害风险区划方法 区划气象灾害风险时，要对多个方面进行综合全面的考虑，包括致灾因子、潜在易损性等等，其中致灾因子指的是引发气象灾害相对应的气象事件，例如刮风、暴雪、降雨等，通过分析致灾因子中的几大要素，针对致灾因子的频率、强度和时间进行分析研究，能够得出致灾因子所带来的危险系数；除此之外，区划气象灾害风险时的潜在易损性，包括人类防范和抵抗灾害的能力，气象灾害损害自然环境、人类安全、社会经济的程度等等，这些都是所谓的潜在易损性，根据以上因素公式的计算，能够得出气象灾害风险指数，以此指数协助完成气象灾害风险区划工作[3]。 三、GIS技术在气象灾害风险区划中的应用 （一）冰雹灾害风险区划 在多种气象灾害中，冰雹灾害是其中相对频繁的灾害之一，发生冰雹灾害时，会对社会经济的发展和社会秩序产生直接的重大影响，因此针对冰雹灾害风险区划，要结合冰雹灾害风险形成的多种因素进行全方面的考虑。一般来说，计算冰雹的风险指数可利用公式“FDRI=VEweVHwhVSws（10-VR）wr”来完成，在这个公式当中，FDRI指的是冰雹灾害风险指数，而其中的VE、VH、VS、VR代表的是冰雹灾害风险形成的各种因素，分别是冰雹灾害环境敏感性、引致冰雹灾害因子的危险性、承灾体的易损性、承灾体的防灾抗灾能力，we、wh、ws、wr则对应代表的是以上因素的权重。根据对相关气象数据的收集，计算得出冰雹的灾害风险指数后，将GIS技术充分应用其中，根据风险的大小划分出四个不同的等级，再继续通过GIS技术，绘制关于冰雹灾害的风险区划图，最终找出冰雹灾害高风险的区域集中地。
高考地理小专题——暴雨洪涝(有答案)
高考地理小专题——暴雨洪涝 典型例题一：（2013·全国高考真题）（自然灾害与防治）阅读图文资料，完成下列要求。图所使区域位于我国江南丘陵区。 分析图中居民点易遭洪灾的原因，并提出具体的应对措施。 参考答案： 原因：区域属于亚热带季风气候，多暴雨。居民点地处谷底河边，其河流上游地区集水面积较广。暴雨时流水在谷底汇集，河水暴涨，易淹没农田和房屋。 措施：将居民点迁向合理的位置（地势较高，地形起伏和缓，既不受洪水威胁又无地质灾害隐患的地方）。或修建水库拦蓄洪水，修建沿河防洪堤。 典型例题二：（2017·河北高二月考）下图示意洪涝年份鄱阳湖与长江相连河段的水位变化。读下图，回答问题。 (1)说出滨湖地区涝灾最可能发生的时间，简析产生涝灾的自然原因。 (2)简述滨湖农业区防治涝灾可采取的主要措施。
参考答案： (1)可能发生在6月～9月(夏秋季节)。地势低洼，排水不畅；6月～9月雨季，降水多且集中；河湖均处于高水位，且河流水位更高，湖水难于外泄，甚至河水倒灌入湖(2)完善抗洪排涝系统；合理退田还湖；培育、推广耐涝作物；调整耕作制度和土地利用方式，减少灾损面积；开展防灾减灾教育，提高监测预警水平。(答三点即可) 典型例题三：（2019·全国高一课时练习）（地理——选修5：自然灾害与防治） 江苏省里下河地区总面积1.35万平方千米，平均海拔2～3米，其东面的通榆运河比里下河地区高1～2米，北面的黄河故道比里下河地区高5米，南面是新通扬运河和沿江高沙地，西面是高耸的京杭运河大堤，因此里下河地区易发洪涝灾害，下图示意里下河地区位置和河网分布。 提出里下河地区防治洪涝灾害的措施。 参考答案： 开挖入海新河，改造河网，分散水流；建设水利枢纽工程，洪涝期间排水；修筑蓄洪（水库），加强湖泊对洪水的调节能力；退耕还湖；加强预报监测；加强宣传教育，提高防灾、减灾意识 典型例题四：（2016·全国高三专题练习）【自然灾害与防治】阅读材料，完成下列问题。
杭州市雷电灾害风险区划及分析_刘垚
第５ ０卷２０１４年第３期 西 北 师 范 大 学 学 报（自然科学版） Ｖｏｌ．５０ ２０１４ Ｎｏ．３ Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｎｏｒｔｈｗｅｓｔ Ｎｏｒｍａｌ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（ Ｎａｔｕｒａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅ） 收稿日期：２０１４－０１－０６；修改稿收到日期：２０１４－０３－１９ 基金项目：科技部公益性行业（气象）科研专项（ＧＹＨＹ２０１００６００６）；江苏高校优势学科建设工程（ＰＡＰＤ） 项目；杭州市科委雷电等强对流天气风险评估项目（Ｓ２０１０２７４８ ）作者简介：刘垚（１９８７—） ，女，宁夏银川人，博士研究生．主要研究方向为农业气象与气象灾害风险评估．Ｅ－ｍａｉｌ：ｌｉｕｙ ａｏ３１４＠１６３．ｃｏｍ＊通讯联系人，男，教授，博士，博士研究生导师．主要研究方向为气象灾害风险评估．Ｅ－ｍａｉｌ：ｂａｏｙ ｕｎｘｕａｎ＠１６３．ｃｏｍ杭州市雷电灾害风险区划及分析 刘 垚１， ２，包云轩１，２＊，缪启龙１，２ ，刘 淼３，潘文卓４（１．南京信息工程大学江苏省农业气象重点实验室，江苏南京 ２ １００４４；２．南京信息工程大学应用气象学院，江苏南京 ２１００４４； ３．浙江省防雷中心，浙江杭州 ３１００２１；４．杭州市气象局，浙江杭州 ３１００２１ ）摘要：根据浙江省２００８—２０１０年ＡＤＴＤ闪电定位仪资料，首次将平均地闪强度引入雷电灾害风险评估中，结合杭州 市的人口经济影响和自然地理要素，选取地闪密度、平均地闪强度、人口密度等１６个雷电灾害风险评价指标，采用层次分析法计算各要素权重，从危险性、敏感性、易损性和防灾能力建立雷电灾害风险评估模型，分析雷电灾害的综合风险．从雷电灾害综合风险区划图可以看出，总体上雷电灾害综合风险在杭州市西南地区比较低，近海的东北地区则比较高；杭州市主城区、萧山区、余杭区、临安市和近富春江地区是雷电灾害综合风险较高的区域，低风险的区域主要在杭州中西部地区．对杭州市雷电灾害进行了灾度评价，以验证风险区划的正确性，证实区划结果与实际雷电灾害的发生具有较好的一致性． 关键词：雷电风险；地闪密度；地闪强度；风险区划 中图分类号：Ｓ ４２９ 文献标志码：Ａ 文章编号：１００１－９８８Ⅹ（２０１４）０３－００９９－０ ７Ｄｉｓａｓｔｅｒ ｄｉｖｉｓｉｏｎ ａｎｄ ａｎａｌｙｓｉｓ ｏｆ ｌｉｇｈｔｎｉｎｇ ｈａｚａｒｄ ｉｎ Ｈａｎｇｚｈｏｕ ＣｉｔｙＬＩＵ Ｙａｏ１， ２，ＢＡＯ Ｙｕｎ－ｘｕａｎ１， ２，ＭＩＡＯ Ｑｉ－ｌｏｎｇ１， ２，Ｌ ＩＵ Ｍｉａｏ３，ＰＡＮ Ｗｅｎ－ｚｈｕｏ４ （１．Ｊｉａｎｇｓｕ Ｋｅｙ Ｌａｂ ｏｆ Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ Ｍｅｔｅｏｒｏｌｏｇｙ，Ｎａｎｊｉｎｇ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｏｆ Ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ ，Ｎａｎｊｉｎｇ ２１００４４，Ｊｉａｎｇ ｓｕ，Ｃｈｉｎａ；２．Ｃｏｌｌｅｇｅ ｏｆ Ａｐｐｌｉｅｄ Ｍｅｔｅｏｒｏｌｏｇｙ，Ｎａｎｊｉｎｇ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｏｆ Ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，Ｎａｎｊｉｎｇ ２１００４４，Ｊｉａｎｇ ｓｕ，Ｃｈｉｎａ；３．Ｚｈｅｊｉａｎｇ Ｌｉｇｈｔｅｎｉｎｇ－Ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ Ｃｅｎｔｅｒ，Ｈａｎｇｚｈｏｕ ３１００２１，Ｚｈｅｊｉａｎｇ ，Ｃｈｉｎａ；４．Ｈａｎｇｚｈｏｕ Ｍｅｔｅｏｒｏｌｏｇｉｃａｌ Ｓｅｒｖｉｃｅ，Ｈａｎｇｚｈｏｕ ３１００５１，Ｚｈｅｊｉａｎｇ ，Ｃｈｉｎａ）Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｂａｓｅｄ ｏｎ ｔｈｅ ｔｈｕｎｄｅｒｓｔｏｒｍ ｄａｙ ｄａｔａ ｆｒｏｍ Ｈａｎｇｚｈｏｕ Ｃｉｔｙ ｄｕｒｉｎｇ １９６６ｔｏ ２０１０ａｎｄ ｔｈｅ ｌｉｇｈｔｎｉｎｇｄｅｔｅｃｔｉｏｎ ｄａｔａ ｆｒｏｍ Ｚｈｅｊｉａｎｇ Ｐｒｏｖｉｎｃｅ ｄｕｒｉｎｇ ２００８ｔｏ ２０１０，ａｎｄ ｃｏｍｂｉｎｅｄ ｗｉｔｈ ｐｏｐｕｌａｔｉｏｎ ａｎｄ ｅｃｏｎｏｍｉｃｉｍｐａｃｔｓ ａｎｄ ｎａｔｕｒａｌ ｇｅｏｇｒａｐｈｉｃａｌ ｆａｃｔｏｒｓ，ｔｈｉｓ ｓｔｕｄｙ ｓｅｌｅｃｔｅｄ ｔｈｅ ａｐｐｒｏｐｒｉａｔｅ ｄｉｓａｓｔｅｒ ｒｉｓｋ ｅｖａｌｕａｔｉｏｎｉｎｄｅｘｅｓ．Ｔｈｉｓ ｓｔｕｄｙ ａｎａｌｙｚｅｄ ｔｈｅ ｒｉｓｋ ｏｆ ｌｉｇｈｔｎｉｎｇ ｈａｚａｒｄ ｉｎ Ｈａｎｇｚｈｏｕ Ｃｉｔｙ，ｂｙ ｔｈｅ ｕｓｅ ｏｆ ＡｒｃＧＩＳ ｓｐａｔｉａｌａｎａｌｙｓｉｓ ａｎｄ ｆｕｚｚｙ ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ ｍｅｔｈｏｄ，ｄｉｖｉｄｅｄ ｉｎｔｏ ｆｉｖｅ ｒｉｓｋ ｌｉｇｈｔｎｉｎｇ ｈａｚａｒｄ，ａｎｄ ｔｈｅｎｄｒｅｗ １ｋｍ×１ｋｍ ｇｒｉｄ ｏｆ ｌｉｇｈｔｎｉｎｇ ｈａｚａｒｄ ｚｏｎｉｎｇ．Ｔｈｅ ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ ｏｆ ｌｉｇｈｔｎｉｎｇ ｄｉｓａｓｔｅｒ ｉｎ Ｈａｎｇｚｈｏｕ Ｃｉｔｙｈａｄ ｂｅｅｎ ｍａｄｅ ｔｏ ｖｅｒｉｆｙ ｔｈｅ ｖａｌｉｄｉｔｙ ｏｆ ｔｈｅ ｒｉｓｋ ｄｉｖｉｓｉｏｎ，ａｎｄ ｔｈｅ ｌｉｇｈｔｎｉｎｇ ｈａｚａｒｄ ｄｉｖｉｓｉｏｎ ｗａｓ ｃｏｎｓｉｓｔｅｎｔｗｉｔｈ ｔｈｅ ａｃｔｕａｌ ｌｉｇｈｔｎｉｎｇ ｄｉｓａｓｔｅｒｓ．Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｌｉｇｈｔｎｉｎｇ ｈａｚａｒｄ；ｌｉｇｈｔｎｉｎｇ ｄｅｎｓｉｔｙ；ｌｉｇｈｔｎｉｎｇ ｉｎｔｅｎｓｉｔｙ；ｒｅｇｉｏｎａｌｉｚａｔｉｏｎ 雷电灾害是一种严重的自然灾害，能够造成人 畜伤亡、建筑物损坏和电子设备受损，还可能诱发 火灾和爆炸等次生灾害［１］ ．目前对雷电灾害的研 究以雷电防护技术为主，如雷电起电机理、雷电发 ９ ９
黑龙江省暴雨洪涝灾害风险区划
中国农业气象（Chinese Journal of Agrometeorology）2012，33（4）：623－629 doi：10．3969/j．issn．1000－6362．2012．04．022 黑龙江省暴雨洪涝灾害风险区划* 张洪玲，宋丽华，刘赫男，徐永清 （黑龙江省气候中心，哈尔滨150030） 摘要：以黑龙江省81个气象台站1961－2008年的逐日降水数据、社会经济资料、地理信息数据以及灾情数据为基础，运用GIS技术，对黑龙江省暴雨洪涝灾害的致灾因子危险性、孕灾环境敏感性、承灾体易损性等评价因子进行综合分析，采用加权综合分析法以及GIS中自然断点分级法，构建了暴雨洪涝灾害风险评估模型，将黑龙江省划分为高、次高、中等、次低和低5个等级风险区。结果表明，黑龙江省暴雨洪涝灾害风险呈“东西高－南北低”的分布，松嫩平原大部、三江平原北部和南部地区处于高－次高风险区，哈尔滨西北部、大庆东南部、绥化北部和西部以及鹤岗中部地区，属于高风险区；而大兴安岭地区和东南半山区处于低－次低风险区，发生暴雨洪涝灾害的几率较低。灾情验证结果表明，实际灾情的高值－次高值分布与风险区划结果基本符合，风险区划模型具有较高的实际应用价值和研究意义。 关键词：暴雨洪涝；GIS；风险区划；致灾因子危险性；孕灾环境敏感性；承灾体易损性 中图分类号：S166文献标识码：A Risk Zoning of Flood and Waterlog in Heilongjiang Province ZHANG Hong-ling，SONG Li-hua，LIU He-nan，XU Yong-qing （Climate Center of Heilongjiang Province，Haerbin150030，China） Abstract：Based on daily precipitation date，socio－economic data，GIS data and historical disaster data，the authors analyzed the fatalness of disaster－inducing factors，sensitivity of disaster－forming environments and vulnerability of disaster－bearing bodies by using GIS method.Then the model of risking valuation was built with the method of weighted synthesis evaluation and natural breakpoint classification method of GIS.Risk zoning charts of flood and waterlog in Heilongjiang province was painted and was divided into five hierarchies：high，less high，medium，less low and low.The results showed that risk of flood and waterlog presented high in the east and west areas but low in the north and south.Most area of Songnen plain，north and south of Sanjiang plain and the central of Hegang belonged to high risking zone，especially north－west of Haerbin，south－east of Daqing，north and west of Suihua，the central of Hegang.Daxinganling area and southeast semi mountainous belonged to low－less low risking zone and where the probability of occurrence also low.Actual disaster results were matched with risking zone，especially the distribution of high low high areas. Key words：Flood and waterlog；Geographical Information System（GIS）；Risk zoning；Fatalness of disaster－inducing factors；Sensitivity of disaster－forming environments；Vulnerability of disaster－bearing bodies 暴雨洪涝灾害是黑龙江省主要的自然灾害之一，给当地经济特别是农业生产及生态环境带来很多不利影响，尤其是在全球气候变暖的大背景下，极端降水事件的发生频率增加，易灾暴雨也频繁发生，1998年松嫩流域发生特大洪水，受灾农田483万hm2，直接和间接经济损失600亿 800亿元；2004年5月，东部和北部地区发生大暴雨，土壤偏涝面积达近10a 来的最大值；2005年6月，暴雨致沙兰镇发生特大洪灾，直接经济损失2.8亿元；2006年7月，黑河发生大暴雨，导致农业直接经济损失1.61亿元；2008年7 *收稿日期：2012－02－29 基金项目：中国气象局2009年业务建设项目“暴雨洪涝灾害风险区划研究” 作者简介：张洪玲（1979－），女，黑龙江人，硕士生，工程师，研究方向为气候资源开发利用及GIS技术应用。 E-mail：zhanghongling0469@163．com
洪水灾害科普知识——洪涝
洪水灾害科普知识——洪涝 可分为：暴雨洪水(含山洪)、风暴潮、冰凌洪水、冰川洪水、融雪洪水、泥石流和演坝洪水等多种类型。主要的是暴雨洪水。 垮坝洪水包括：水库垮坝和堤防决口所形成的二类洪水。这两类既与气象因素有关，又与人为因素有关。 ⑴水库垮坝洪水的突发特点是：洪峰高、历时短、流速大，往往造成下游毁灭性灾害，特别是人员伤亡。 ⑵堤防决口是：由于洪水超过堤防设计标准，堤防质量有问题，或者因人为设障壅高水位而造成漫或溃决洪水。人为扒堤决口造成 的洪水也有发生。 一个地区短期内连降暴雨，河水会猛烈上涨，漫过堤坝，淹没农田、村庄，冲毁道路、桥梁、房屋，这就是洪水灾害。发生了洪水，如何自救呢? ⑴受到洪水威胁，如果时间充裕，应按照预定路线，有组织地向山坡、高地等处转移;在措手不及，已经受到洪水包围的情况下，要 尽可能地利用船只、木排、门板、木床等，做水上转移。 ⑵洪水来得太快，已经来不及转移时，要立即爬上屋顶、楼房高屋、大树、高墙，做暂时避险，等待援救。不要单身游水转移。 ⑶在山区，如果连降大雨，很容易暴发山洪。遇到这种情况，应该注意避免渡河，以防止被山洪冲走，还要注意防止山体滑坡、滚石、泥石流的伤害。 ⑷发现高压线铁塔倾倒、电线低垂或断折;要远离避险，不可触 摸或接近，防止触电。
1、洪水到来之前，要关掉煤气阀和电源总开关，以防因电线浸 水而漏电失火、伤人。时间允许的话，赶紧收拾家中贵重物品放在 阁楼。如时间紧急，可把贵重物品放在较高处，如桌子、柜子或架 子上，以免被水浸湿。 2、在洪水到来之前，要采取必要的防范措施，首先要堵塞门的 缝隙，旧地毯、旧毛毯都是理想的塞缝隙的材料，还要在门槛外堆 放沙袋，以阻止洪水涌入。为防洪水涌入屋内，首先要堵住大门下 面所有空隙，最好在门槛外侧放上沙袋。沙袋可以自制，以长30公分，周长15公分最好，也可以用塑料袋塞满沙子、泥或碎石，放入 沙袋。如预料洪水会涨得很高，那么底层窗台外也要堆上沙袋。 3、如果洪水不断上涨，在短时间内不会消退，应在楼上贮备一 些食物及必要的生活用品，如饮水、炊具、衣物等，还要携带火柴 或打火机，必要时用来生火。 4、如果洪水迅速猛涨，你可能不得不躲到屋顶或爬到树上。此 时你要收集一切可用来发求救信号的物品，如手电筒、哨子、旗帜、鲜艳的床单、沾油破布(用以焚烧)等。及时发求救信号，以争取被 营救。用一些绳子或被单，使身体与烟囱相连，以免从屋顶滑下。 5、不到迫不得已不可乘木筏逃生。乘木筏是有危险的，尤其是 对于水性不好的人，一遇上汹涌洪水，很容易翻船。此外，爬上木 筏之前一定要试验其浮力，并带上食物及船桨以及发信号的工具。 6、当你在开阔地带驾车遇到洪水时，你应把车迎着洪水开过去，并闭紧车窗。如你处在峡谷或山地，要迅速驶向高地。 7、当发洪水或在山地，想涉水越过溪流是很危险的。假如非过 河不可，尽可能找桥，从桥上通过。假如无桥，非涉水不可，不要 选择最狭窄地方通过。要找宽广的地方，溪面宽的地方通常都是最 浅的地方。在瀑布或岩石上不可紧张，在未涉水前，先选好一个好 的着脚点，用根竹竿或木棍先试探一下前面的路，在起步前先扶稳 竹竿，并要逆水流方向前进。
全国暴雨洪涝灾害风险普查技术规范
暴雨洪涝灾害风险区划技术规范 2009 年 2 月
目录 总则 (1) 一、定义 (1) 二、数据资料 (2) 三、暴雨洪涝灾害风险的概念框架和技术流程 (3) 四、暴雨洪涝灾害风险区划 (5) 附录1 规范化方法 (13) 附录2 加权综合评价法 (13) 附录3 百分位数法 (13) 附录4 自然断点分级法 (13) 附录5 区划等级命名 (14) 附录6 山洪灾害孕灾环境指标及防灾减灾能力指标说明 (15) 附录7 城市暴雨内涝灾害风险评估指标说明 (15) 附录8 流域暴雨洪涝灾害致灾因子危险性分析与评估 (17)
总则 气象灾害是制约社会和经济可持续发展的重要因素。我国由于地理位置、地形地貌和天气气候的特殊性、复杂性，属气象灾害多发区，气象灾害造成的经济损失占所有自然灾害经济总损失的 70%以上。由于全球气候变暖，一些极端天气气候事件的发生频率可能会增加，各种气象灾害出现频率也将会增加。因而减轻气象灾害造成的影响和损失是各级政府关心的问题，也是气象部门面临的一项重要任务。 暴雨洪涝灾害风险区划工作是基于灾害风险理论及气象灾害风险形成机制，通过对孕灾环境敏感性、致灾因子危险性、承灾体易损性、防灾减灾能力等多因子综合分析，构建暴雨洪涝灾害风险评价的框架、指标体系、方法与模型，对暴雨洪涝灾害风险程度进行评价和等级划分，借助 GIS 绘制相应的风险区划图系，并加以评述，提出相应的防御措施。本项工作是防灾减灾的一项基础工作，在减灾规划与预案制定、国土规划利用、重大工程建设、生态环境保护与建设、灾害管理、法律法规制定等方面都起着重要作用，也是科学决策、管理、规划的重要内容。 一、定义 气象灾害风险：指各种气象灾害发生及其给人类社会造成损失的可能性。 孕灾环境：指气象危险性因子、承灾体所处的外部环境条件，如地形地貌、水系、植被分布等。 致灾因子：指导致气象灾害发生的直接因子，如暴雨、干旱、台风等。 承灾体：气象灾害作用的对象，是人类活动及其所在社会中各种资源的集合孕灾环境敏感性：指受到气象灾害威胁的所在地区外部环境对灾害或损害的敏感程度。在同等强度的灾害情况下，敏感程度越高，气象灾害所造成的破坏损失越严重，气象灾害的风险也越大。
防暴雨及洪涝灾害安全知识(通用版)
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 防暴雨及洪涝灾害安全知识(通 用版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
防暴雨及洪涝灾害安全知识(通用版) 近段时间是暴雨、雷电等强对流天气高发季节，出现暴雨时往往降雨强度较大，降雨较为集中，容易造成积水、洪涝等现象，可能导致水浸、交通中断等事件的发生，严重时也可威胁人民生命财产安全。暴雨过程常常还伴有雷暴，因此防止雷电袭击往往也是暴雨过程中重要的一环。暴雨还可能引起山体滑坡、山泥倾泻等地质灾害。连续2天以上的暴雨过程造成水浸、山体滑坡等灾害的可能性更大。尤其是连续2-3天的暴雨到大暴雨甚至特大暴雨，累计雨量可达400-500毫米，往往造成严重的洪涝灾害，并出现次生的地质灾害，如山泥倾泻、山体滑坡等。 国家气象中心高级工程师张建忠介绍，中央气象台针对暴雨，发布预警。暴雨预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。其严重程度，由低到高递增。 1、暴雨蓝色预警信号
标准： 12小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。 防灾提示： 切断有危险地带的室外电源，暂停户外作业； 做好城市、农田的排涝，注意防范可能引发的山洪、滑坡、泥石流等灾害； 切断低洼地带有危险的室外电源； 疏散低洼地区易浸物资，避免财产受损； 暴雨来临，关闭门窗，防止雨水扑入屋内，一旦进水立即切断电源。 2、暴雨黄色预警信号 标准： 6小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。 防灾提示：
全国暴雨洪涝灾害风险普查技术规范标准
暴雨洪涝灾害风险区划技术规范 2009年2月
目录 总则 (1) 一、定义 (1) 二、数据资料 (2) 三、暴雨洪涝灾害风险的概念框架和技术流程 (2) 四、暴雨洪涝灾害风险区划 (4) 附录 1 规范化方法 (11) 附录2 加权综合评价法 (11) 附录3 百分位数法 (11) 附录4 自然断点分级法 (11) 附录5 区划等级命名 (12) 附录6 山洪灾害孕灾环境指标及防灾减灾能力指标说明 (12) 附录7 城市暴雨内涝灾害风险评估指标说明 (13) 附录8 流域暴雨洪涝灾害致灾因子危险性分析与评估 (15)
总则 气象灾害是制约社会和经济可持续发展的重要因素。我国由于地理位置、地形地貌和天气气候的特殊性、复杂性，属气象灾害多发区，气象灾害造成的经济损失占所有自然灾害经济总损失的70%以上。由于全球气候变暖，一些极端天气气候事件的发生频率可能会增加，各种气象灾害出现频率也将会增加。因而减轻气象灾害造成的影响和损失是各级政府关心的问题，也是气象部门面临的一项重要任务。 暴雨洪涝灾害风险区划工作是基于灾害风险理论及气象灾害风险形成机制，通过对孕灾环境敏感性、致灾因子危险性、承灾体易损性、防灾减灾能力等多因子综合分析，构建暴雨洪涝灾害风险评价的框架、指标体系、方法与模型，对暴雨洪涝灾害风险程度进行评价和等级划分，借助GIS绘制相应的风险区划图系，并加以评述，提出相应的防御措施。本项工作是防灾减灾的一项基础工作，在减灾规划与预案制定、国土规划利用、重大工程建设、生态环境保护与建设、灾害管理、法律法规制定等方面都起着重要作用，也是科学决策、管理、规划的重要内容。 一、定义 气象灾害风险：指各种气象灾害发生及其给人类社会造成损失的可能性。 孕灾环境：指气象危险性因子、承灾体所处的外部环境条件，如地形地貌、水系、植被分布等。 致灾因子：指导致气象灾害发生的直接因子，如暴雨、干旱、台风等。 承灾体：气象灾害作用的对象，是人类活动及其所在社会中各种资源的集合。孕灾环境敏感性：指受到气象灾害威胁的所在地区外部环境对灾害或损害的敏感程度。在同等强度的灾害情况下，敏感程度越高，气象灾害所造成的破坏损失越严重，气象灾害的风险也越大。 致灾因子危险性：指气象灾害异常程度，主要是由气象致灾因子活动规模（强度）和活动频次（概率）决定的。一般致灾因子强度越大，频次越高，气象灾害所造成的破坏损失越严重，气象灾害的风险也越大。 承灾体易损性：指可能受到气象灾害威胁的所有人员和财产的伤害或损失程度，
4气象灾害风险评估报告
重庆市巴南区石龙镇初级中学校 气象灾害风险评估报告 一、基本情况 学校位于重庆市巴南区东南部，占地面积为31640平方米，建筑面积7618平方米，最大建筑物长为44米，宽为20米，高为16米；最高建筑物长为22米，宽为7.5米，高为23米，建筑物主要包括两栋教学楼、两栋教师宿舍楼、两栋学生宿舍楼、一个厕所和一个厨房，学校弱电为两间计算机室、一间中心机房、两间多媒体教室、三间学生实验室和18间教室班班通，学校在校学生640多人，教职工人数为78人（含校园保安和食堂工作人员），学校共有13个教学班。 二、气象灾害危险性分析 学校地处海拨高度较高的山区，易出现暴雪、霜冻、浓雾、道路结冰、大风等天气，给学生的上下学造成严重不便；学校地处两面环山，本镇主要河流流经学校前方，尤其是学校对面山势较为陡峭，学校后边部分山坡曾经发生过整体推移，田径场边的护坡几乎笔直，学校前方河流狭窄，在雷雨季节，容易暴发山洪，极易引起山体滑坡、泥石流等；由于校园以从事教育教学活动为主，人群比较集中，易发生雷电事故。 三、防御气象灾害的安全气象设施建设情况 学校已建立或具有的安全气象设备设施情况如下： 1、教学楼和学生宿舍、教师住宅楼等避雷针完好。 2、建立了安全气象预警预报信息接收终端（手机短信、计算机网络等）
四、防御气象灾害保障措施 1、有具体负责气象灾害防御工作的分管领导及专（兼）职安全气象保障工作人员。 2、定期开展气象灾害防御知识宣传培训，普及气象防灾减灾知识和避险自救技能。 3、开展气象灾害风险评估分析，掌握气象灾害影响或危及的主要部位、重要设施情况。 4、建立了安全气象预警预报信息接收终端（手机短信、计算机网络等） 5、建立了安全气象专兼职人员24小时手机行政值班制度。 6、制定了防御气象灾害应急预案，按照预案要求定期举行演练，分析总结经验和不足。 7、建立了防御气象灾害工作定期检查制度，发现问题及时整改。 8、建立了防御气象灾害工作档案（包括登记接收到的气象灾害预警预报信息及处理措施、气象灾害防御工作检查记录等）。 重庆市巴南区石龙镇初级中学校 二O一二年八月二十八日
暴雨洪水灾害论文
暴雨洪水灾害研究报告 厦门外国语学校初一二班陈双全48号2012年7月21日，北京遭遇了61年以来最大降雨，气象部门发布橙色暴雨预警。这次强降雨的平均降水量达到170mm；最大降雨点房山区河北镇达460mm。据统计，北京市“7?21”暴雨灾害死亡人数达78人。其中67名已确认身份死者中：溺水50人，触电7人，房屋倒塌3人，泥石流2人，创伤性休克2人，高空坠物2人，雷击1人，缺氧死亡1人。这次强降雨中，北京受灾面积达1.6万平方公里，受灾人口约190万人，其中房山区占约80万人；经济损失近百亿。这场7.21特大暴雨造成了巨大的经济损失，更造成了78位生命的离开，这场暴雨淹没了北京，也给其它城市敲响了警钟。城市在面对暴雨的时候，显得如此的脆弱。 这则报道令我感触至深，北京身为首都，中国文化、政治心脏，为什么如此脆弱？为什么如此不堪一击？北京的管理者，又是怎样管理和建设首都的？虽然天灾难防，但雨水不畅受堵，北京大街小巷成“江河”，难道也埋怨老天爷吗？也埋怨雨水吗？其他地区又该如何预防以及做好灾后补救措施呢？ 什么是暴雨洪水？ 暴雨引起的江河水量迅速增加并伴随水位急剧上升的现象。是洪水的一种。在中低纬度地带，洪水的发生多由暴雨引起。中国河流的主要洪水大都是暴雨洪水。 暴雨洪水灾害有哪些？ 容易引发洪水，导致村庄、房屋、船只、桥梁、游乐设施等受淹，甚至被冲毁，造成生命财产损失。可能造成水利工程失事。容易引发山体滑坡、泥石流等地质灾害，造成人员伤亡。还会引起交通堵塞。 暴雨洪水按暴雨的成因分不同类型 雷暴雨洪水台风暴雨洪水锋面暴雨洪水 地区该如何预防以及做好灾后补救措施呢？ (1)在城区外居住的居民要避免在低洼地带、山体滑坡威胁区域和受河道出槽洪水顶冲的地方建房，不要人为侵占洞道自然行洪断面。每年夏初要对房前屋后进行检查，留心附近山体变化。对应急情况下的撤离方向和地点做到心中有数，把贵重物品集中放置妥当。如果降雨较大，要查看房屋四周有无积水，排水是否畅通，防止山洪冲击房屋或浸泡地基，还要根据情况安排人守夜。 (2)居民、学校等要熟悉周围环境，自备必要的防水、排水设施，如帆布、编制袋、沙石、木板、抽水泵等。注意收听当地气象防汛部门的预报。学校等人群密集区要及时作好人员疏导转移等工作。 （3）在山区旅游时，注意防范山洪。上游来水突然混浊、水位上涨较快时，须特别注意暴雨期间的防汛工作暴雨期间的防汛工作暴雨期间的防汛工作暴雨期间的防汛工作。 暴雨洪水发生后： (1)发现重大征兆或已经发生灾害时，尽快将消息传递出去，引起政府重视，争取控制
第二次调查标准时点统一更新及2009年度土地变更调查工作.
第二次调查标准时点统一更新及2009年度土地变更调查工作 会议提纲 （二〇〇九年十一月二十四日） 一、工作目标 1、开展二次调查成果复核 2、以二次调查初始调查成果为基础（2009年3月），将二次调查成果统一更新到2009年12月31日标准时点。 3、查清2009年度各类土地变化情况，完成2009年度土地变更调查工作。 二、工作任务 （一）、开展二次调查成果复核 根据省市要求，自2010年起我省全面启用二次调查数据。为做好二调数据启用前的各项工作，查缺补漏，最大限度的减少我们在二调过程中存在的问题，以完善我们的二次调查数据库，因此，就很有必要开展二调成果的复核。复核主要做好以下几点： 1、各所根据平时掌握的情况，对二调图纸进行全面复核。主要是看图件地类和实地是否一致？是否有遗漏和错误调查情况（如实地为建设用地，图件为其他地类）？重点核实新一轮规划范围内的地类情况。对有疑问的图斑，各基层所进行详细记录并填写二调复核需修改图斑一览表（疑问图斑涉及行政村、所在图幅号、图斑号、变化前后地类等）。 2、各所对图件上标绘的行政村名称、道路、河流名称和单位名称等文字
注记等进行复核，看标注是否正确？有无别字？ 3、参照分幅现状图、卫星影像和行政村界线，对行政村界线进行复核。由于更新调查影像分辨率的原因，原更新调查时确定的各级权属界线套合到二次调查影像上有偏差。为此，需对现有的行政界线走向说明和行政界线套合到影像图的位置进行对照核实，看有无上图偏差，有无明显切割影像地物现象。各基层所通知各行政村负责人，到国土所（参照放大的影像）对权属界线进行再次确认。这次复核，只是对县内的界线进行核实，不涉及县界。国土所根据各行政村的复核情况对需要调整的界线在分幅图纸上用铅笔进行标注。对相邻村在图纸上不能确认的界线经实地确认后确定。各所将权属界线复核情况于12月3日前报县局地籍管理科。县局将根据各所对界线的复核情况，配合济南四维公司的技术人员更新数据库。 在复核过程中，省调查办要求：原则上不允许对地方复核上报的成果进行修改。经实地复核发现错误的可以调整，但必须实地拍照，填写《土地调查外业调查记录表》。允许修改的是：行政区划变动；村级权属界线调整；地类认定错误；建设用地细化地类引起的属性变化、其他属性录入错误。“批而未用”土地经严格核实后可更改。 （二）、开展标准试点统一更新调查 因我县的第二次土地调查外业调查完成是在今年的三月份，距离现在已经八九个月，在这段时间里由于新增项目落地、农业结构调整、土地开发等，有很多地类已经发生了变化。根据国家要求汇总第二次土地调查数据的时点要求，需要将现有的二次调查初步数据更新到2009年12月31日。因此，
平顶山市暴雨洪涝灾害风险区划
农业基础科学现代农业科技2011年第2期 暴雨洪涝灾害是平顶山地区较频发的一种气象灾害，暴雨洪涝灾害已经严重地影响了当地的经济发展和生态环境。目前，对暴雨洪涝灾害的区划有很多方法。但由于数据获取困难，对暴雨洪涝灾害风险评估的方法掌握水平有限。该文主要从当地的暴雨时空分布概况、地形概况、暴雨洪涝的灾情概况以及当地的行政区域土地面积、年末总人口、耕地面积、国民生产总值（GDP）、防洪除涝面积等数据，粗略地对当地的暴雨洪涝灾害风险进行区划，以为平顶山市灾害风险管理与防灾物资分配提供参考。 1研究区概况 平顶山市地处豫西山区向黄淮平原的过渡地带，地势西高东低，自西向东呈阶梯状递降，最低海拔60m。平顶山市境内河流众多，均属淮河水系，流域面积在100km2以上的有25条。建有各类水库170座，其中大型水库5座，即白龟山、昭平台、石漫滩、田岗、孤石滩水库。较大的河流有沙河、北汝河、澧河、干江河等。沙河发源于鲁山县石人山，流经鲁山县、湛河区、叶县，进入舞阳县境，境内流长175.8 km，流域面积3910.46km2，多年平均径流量为11.2亿m3。北汝河发源于嵩县东部跑马岭，经汝阳县入境，流经汝州市、郏县、宝丰县、叶县，汇入沙河。澧河发源于方城县，由叶县常村乡入境，于漯河市区汇入沙河，境内流长60km，境内流域面积253.30km2。澧河两岸植被较好，河水含沙量小。全市河流以雨水补给为主，故河川径流年际变化大，年内径流也极不均匀，其变化趋势一般与大气降水趋势一致。 平顶山市处于暖温带和亚热带气候交错的边缘地区，具有明显的过渡性气候特征。全市年平均总日照时数为1868～2378h，年平均气温在15.2～15.8℃之间，年平均降水量为612～1287mm。平顶山一带冷暖空气交汇频繁，季风气候特别明显。虽然四季分明，但也易出现旱、涝和大风、暴雨、冰雹以及霜冻等多种自然灾害。降水出现在季风控制的夏季（7、8月），汛期降水量可占全年的60%～80%，日最大降水量为337.3mm。河南省4个暴雨中心中有2个分布在平顶山市（舞钢县、鲁山县）。 平顶山市辖六县（市）六区，人口492万人，面积7882 km2，GDP近千亿元，市区高速公路环绕，人口密度较大。平顶山市也是重要的商品粮生产基地。由于降水的时空分布不均，该地区成为洪涝灾害频发区。 2数据资料 （1）灾情资料：1984—2007年暴雨洪涝的灾情普查数据（受灾人口、受灾面积、直接经济损失等）。 （2）社会经济资料：河南省统计局于2008年出版的统计年鉴，采用以县（区）为单元的行政区域土地面积、年末总人口、耕地面积、国民生产总值（GDP）、防洪除涝面积等数据。 （3）基础地理信息资料：收集高程、水系、植被等GIS （1∶50000）数据。 3资料分析 3.1平顶山地区年降水量空间分布 从图1可以看出，平顶山地区年平均降水量均在629 mm以上，且由南向北呈递减趋势。南部的舞钢县最大，达972.0mm，北部的汝州县最小，为629.1mm，年平均降水量最多的站与最少的站之间相差342.9mm。 3.2平顶山地区年平均暴雨日数空间分布 从图2可以看出，平顶山地区年平均暴雨日数均在1.31d以上，且由南向北递减。南部的舞钢县最多，达3.59 d，北部的汝州县最少，为1.31d，年平均最多的站与最少的站之间相差2.28d。 3.3平顶山地区海拔高度空间分布 从图3可以看出，平顶山地区地形呈西北高、东南低的分布特点。其中北部的汝州县最高，海拔203.1m，南部的叶县最低，为83.4m，最高的站与最低的站之间相差119.7m。 3.41984—2007年平顶山地区暴雨洪涝灾害发生频率的空间分布 通过对1984—2007年平顶山地区暴雨洪涝灾害发生频率空间分布的调查发现，平顶山地区暴雨洪涝灾害发生频率最高的地区为鲁山县，发生暴雨洪涝灾害达到25次（图4）。 平顶山市暴雨洪涝灾害风险区划 李学欣李戈孟刚白家惠张彩英 （河南省平顶山市气象局，河南平顶山467001） 摘要介绍了平顶山地区概况，根据相关数据资料，对当地暴雨灾害发生风险进行区划分析，以为当地的宏观防灾减灾规划提供参考。关键词暴雨洪涝灾害；风险；区划；河南平顶山 中图分类号P468.0+28文献标识码A文章编号1007-5739（2011）02-0020-02 收稿日期 2010-12-16 20
暴雨情况灾害事故紧急撤人制度
暴雨洪水引发淹井事故灾害紧急情况撤人制度
沙家坪煤矿 2017年2月 沙家坪煤矿暴雨洪水引发淹井事故灾害 紧急情况撤人制度 为防止灾害性（雷雨、暴雨）天气引发重大安全生产事故，根据《煤矿防治水规定》，结合我矿实际，针对大雨、暴雨等灾害性天气条件下停止井下作业、撤出人员的有关工作，制定如下制度： 一、成立紧急情况撤人领导小组 组长：马新旗 副组长：张彦仁邹益华 成员：胡小文吴贤群朱晓明陈道武罗大平 指挥调度中心设在调度室，中心主任：张彦仁（兼）； 撤人程序雨情汛情信息收集汇报→领导小组会商决策→发出撤人指令→井下人员按避水灾路线撤退→入井单位汇报撤人情况。
二、自然灾害可能引发淹井等事故灾害紧急情况下及时撤出井下人员的制度，按照启动的标准，在领导小组的指令下，启动撤人程序。发现暴雨洪水灾害严重、可能引发淹井时，或达到上级文件规定的停产撤人条件时，必须立即组织撤出井下人员。 启动暴雨洪水引发淹井事故灾害紧急撤人标准： 1、井口附近洪水位达到主平硐井口标高； 2、强降雨期间或行洪过程中，发现井田范围内地表裂隙下泄地表水； 3、强降雨或行洪期间，井下涌水量明显加大，涌水点失控； 4、强降雨或洪水可能摧毁地面供电系统； 5、上级下达撤人指令； 6、强降雨引发的其他危急情况。 三、汛期大雨、暴雨天气时，或气象预报为“大雨” 、“暴雨” “雷雨”等灾害性天气及气象部门发布橙色预警后，矿长、副矿长、矿总工程师、副总工程师及科（部、室）部门负责人手机必须24 小时开机，不得停机。如有特殊情况请假离矿，必须委派相关人员作为紧急情况处置临时负责人。临时负责人的手机必须24 小时开机，不得停机。 四、不执行停产撤人指令，或达到暴雨洪水引发淹井事故灾害紧急撤人标准而不组织撤人的，按违章指挥处理值班领导及人员。造成事故的，按有关规定严肃追究相关责任人的责任。
昆明市(主城五区)雷电灾害易损性风险评估及区划研究
昆明市（主城五区）雷电灾害易损性风险评估及区划研究 发表时间：2018-01-02T11:56:40.310Z 来源：《防护工程》2017年第25期作者：杨连宽1 张忱2 [导读] 用历史反推法评估有一定不足，同时，选取评估指标可能过少，不能全面、准确反映雷电灾害易损性风险，需加强研究和探讨。1云南省富民县气象局云南富民 650400；2云南省马龙县气象局云南马龙 655100 摘要：承灾体脆弱性评价指标的量化方法，结合《雷电灾害风险评估技术规范》(QX/T85－2007)，收集整理昆明市气象资料、地理信息数据、社会经济数据以及雷电灾情等数据，选用雷击密度、雷击强度、经济损失模数3个指标来分析雷灾易损性,研究雷电灾害易损性评估及区划方法，建立起评价指标与易损性评估的定量关系，制作昆明市（主城五区）雷电灾害综合易损性风险区划图，完成了雷电灾害易损度区划研究。 关键词：雷电灾害;易损性;区划 1概述 雷电是常见气象灾害之一，每年都会造成较大经济损失和人员伤亡。2010年4月1日起实施的《气象灾害防御条例》规定：“县级以上地方人民政府应当组织气象等有关部门对本行政区域内发生的气象灾害种类、次数、强度和造成损失等情况开展气象灾害普查，建立气象灾害数据库，按照气象灾害种类进行气象灾害风险评估，并根据气象灾害分布情况和气象灾害风险评估结果，划定气象灾害风险区域。” 在科学研究基础上对自然灾害进行风险区划分析，能将灾害防御管理提高到风险管理程度，对于防灾、减灾、救灾有重要指导意义。 2 区域概况 昆明市地处中国西南边陲、云贵高原中部，为金沙江、南盘江、红河分水岭地带，地势由北向南呈阶梯状逐渐低缓，海拔在1500～2800米，为山原地貌。为有效规避风险，达到优化资源配置，开展雷电灾害风险区划研究非常必要，对昆明市雷电监测、预警、预报及防雷减灾等都具有重要意义。 3 资料数据来源 通过对闪电定位监测资料统计分析运用，为认识和掌握全市雷电环境、雷电活动与分布规律、雷电预测预警和有效防御雷电灾害减少损失提供了可靠、科学依据。本区划利用昆明市闪电定位监测系统2012-2014年闪电监测定位资料和雷电灾害资料进行评估。 4 雷电灾害风险评价指数模型 4.1指标指数确立 借鉴承灾体脆弱性评价指标量化方法，结合《雷电灾害风险评估技术规范》(QX/T85－2007)，选用雷击密度、雷击强度、经济损失模数3个指标分析雷灾易损性，其中前两项指标着重于雷电灾害发生频率和次数评价，反映致灾因子时空分布和承灾体受损程度，后一项指标侧重于灾害损失评估，反映承灾体受损强度。 ①雷击密度D。D=X/n；X为通过闪电定位仪记录的区域内历年雷击总数，n为年数。雷击密度越大，说明该区域雷电灾害孕灾环境复杂、致灾因子活跃，承灾体易损性大。 ②雷击强度F。F=（A*20%+B*80%）/（20%+80%）；F指区域内平均历年发生的雷击强度的加权平均值，表示区域内雷击发生强度高低，客观反映区域易损性情况。A为区域内发生雷击强度的绝对值的极大值，权重20%，B为区域内发生雷击强度的绝对值的算术平均值，权重80%。 ③经济损失模数E。E=DS/S；E指区域发生雷电灾害时单位面积经济损失，单位为万元/km2，DS为统计年限内区域因雷电灾害造成的经济损失，S为区域面积。该指标客观全面反映区域雷电灾害损失程度和损失分布情况，并间接反映区域防御雷灾、抵抗雷灾能力和可迅速恢复能力。 4.2 昆明市雷灾综合易损指数模型建立 根据各区域内指标指数与全区指标指数平均值差异百分率，划分不同评价指数。距平百分率在-20%～20%内为中，指数0.6;距平百分率在21%～40%内为高，指数0.8;距平＞40%为极高，指数1.0;距平百分率在-21%～-40%内为低，指数0.4;距平＜-40%为极低，指数0.2。 将各区域各项指数之和作为各区域雷灾综合易损指数R。 将综合指数R按5级划分雷电灾害综合易损性风险等级:R≤1.0为极低易损区，1.0＜R≤1.4为低易损区，1.4＜R≤1.8为中易损区，1.8＜R≤2.2为高易损区，R＞2.2为极高易损区。 5昆明市（主城五区）雷电灾害易损性风险评估及区划研究 以金碧路、拓东路、青年路、巡津街交汇处4区分界点为原点，5×5km的网格作为单位网格划分。 5.1致灾因子危险性 主要考虑雷电强度和雷电面密度，雷电强度越大，面密度越高，风险越大。昆明市（主城五区）2012-2014年共监测到地闪87269次；最多年份2014年，共38524次；最少年份2013年，共24821次；年平均雷击次数最多区域为237.7次；年平均雷击次数最少区域为31.7次。全市年平均雷击次数138.2次。单网格雷击次数较高区域分布在主城中心及环滇池附近，这与主城中心高层建筑密集及滇池水体对周边土壤电阻率影响有关。 从雷击强度来看，最大雷击强度为521.5kA，最小雷击强度为0.2kA；最大平均值为35.2kA，最小平均值为24.9kA；最小加权平均值为40.5，最大加权平均值为129.0kA。大部分网格单元加权平均雷击强度集中在40-45kA，约15%左右网格单元为60-80kA。雷击强度高的网格单元在位置分布上无明显规律。 5.2承灾体易损性分析 雷电损失与地方人口、地方经济及城镇化率水平密切相关，因此雷电灾害承灾体易损性评估重点考虑地方经济( 地均GDP) 、城镇化率及雷击事故历史3方面因素。经济密度较高地区主要位于城市，山区相对较低；城镇化率较高地区也位于城市，淮北大部地区及沿江西部相对较低。三指标归一化后，根据各指标对雷电灾情解释能力及相关性，最终得到各网格单元承灾体经济损失模数。高易损区主要位于城市