调研报告-工程招投标存在的问题和建议

工程招投标存在的问题及建议

宁海县招投标工作经过接近标底中标法、综合评分法、最低价中标法、经评审的合理低价中标办法等招标法的不断改革，从招投标工作实践中再总结，提练出招投标工作理论，经过几轮螺旋式总结、提高，使宁海县的招投标工作实践到理论研究，从反腐倡廉到公开、公平、公正，整体上走在全省的前列，然而这并不代表现有的招标办法没有问题。结合本单位的实际工作，对于招投标中存在的若干问题谈点想法。

一、现有的施工招投标流程

招标项目的审批T编制招标文件及招标公告T发布招标公告

T资格预审T向合格的投标人发招标文件T现场踏勘及预备会T组建评标委员会T组织开标、评标、定标T发中标通知书T施工单位缴纳履约保证金T签订合同T向招标管理机构提交投标情况报告。评标办法为经评审的合理投标价法。

二、现阶段招投标存在的问题及建议

1、资格预审阶段的预审办法过于简单项目大、施工简单的工程，投标单位往往较多，一般有20~30 家的施工单位报名，但现有的资格预审只是符合性审查，如果报名单位通过资格预审，都有资格参与施工招投标，不能达到择优录用的目的。而业主方为了保证施工质量，只能对企业和项目经理设置一定的业绩，具体业绩的设定依照招标项目的建设规模和投资规模而定，从而使无施工经验的企业和项目经理无法参与投标，但还是不能保证口碑差、业务水平底的施工单位和项目经理不通过资格预审。而项目小、施工复杂的工程，投标单位较少。

如果资格预审时，报名资料不齐全去掉几家，可能会达不到招标办法要求的三家单位，则不予招标又要重新发布公告，再次公告后也有可能还是达

不到三家，使工程时间拖延。

为了有效的控制投标单位又能保证使优秀单位的企业和项目经理承接到项目，大型的复杂工程建议采用资格预审评分的方法，评分方法可按照企业资质，项目经理的资质和获奖情况、履约能力、以往工程评价、衡量业绩、社会贡献等进行量化，按分数从高到低取8~10 家入围单位。促使企业重视管理和科技进步，重视实现强者愈强，劣者出局，创造优胜劣汰的企业竞争与成长环境，实现资源（人力、设备、资金等）在同行业内向优质企业的转移，在行业间向高技术、高利润、高就业率的行业合理流动。

2、招投标中“围标”与“陪标”现象严重这种现象严重违反了招投标公平、公正、择优的原则，违背了招投标的目的，扰乱了建筑市场的秩序，使得业主方遭受不必要的损失，个别围标人中饱私囊。主要表现为：一是围标人联合多个承包商哄抬行业价格提高报价进行合谋围标，二是承包商挂靠多家施工企业进行围标。在招投标过程中，一些没有资质个人或资质较低的单位为了提高中标机会设法挂靠多家资质较高的施工企业参与投标，并做各份不同或雷同的投标书，以各个施工企业的名义进行投标承揽工程任务。对于一个标的，表面上投标主体是不同的施工企业，各份投标书的内容和形式也不同，但真正的投标者都是同一个老板。一些竞争力不强或亏损企业迫于生计，难以退出建筑市场，故在一定利益驱动下会选择陪标，以期获得一定利润来支撑企业生存。投标单位作为竞争者，处于被动地位，一切都要响应建设单位招标文件的各项要求，为了竞争取胜，也采取了一些违规行为，扰乱建筑市场秩序。

为了杜绝此种现象，建议加大违规处罚力度提高招标过程的透明度，减少暗箱操作和加强监督是防患于未然的一个有效措施。加大违规处罚力度，惩处必须具有威慑力，对玩忽职守，弄虚作假、暗箱操作、分包转包、干预招投标、违反规定评标等违纪违规行为的单位和个人，要给予严

厉的经济惩罚和党纪政纪处分。加大投标企业的违法成本，除了中标无效、罚款等经济制裁外，还要采取降低资质、限制参与招投标等措施，让其得不偿失，感到预期风险大于预期效益。

3、进入宁海建筑市场手续复杂按照宁海县建设局《县外建筑业进宁承接业务管理规定》（〔2003 〕205 文件）的规定：外地建筑业企业进入宁海县境内承接工程业务，应先到县建设局办理备案手续，并提供下列资料：《外地进宁施工单位登记表》；企业资质证书、营业执照、原注册地税务登记证、安全资格证书；宁海分公司营业执照；企业法人代表对驻宁海负责人授权委托书；宁海县内指定的银行出具的民工工资支付保函（一、二级企业额度为30 万元，三级企业额度为20 万元）；在宁海应有固定办公、经营场所；应有相对固定的管理人员。

但项目招标公告发布时间一般为三个工作日，潜在的施工投标单位在如此短的时间是不可能办完上述手续的，从而使未在宁海开设分司的优秀施工企业无法进入宁海市场。这样长期下去，造成本地施工企业技术水平落后，施工工艺得不到提高和发展，缺少有序的竟争。也使一些在宁海开设分公司的企业以出借企业资质，开介绍信为生，此种企业无实际的施工能力。如果此类单位中标，给建设阶段的管理带来很大的困难。

为了加强建筑企业之间的竞争和提交施工质量及管理水平，建议县外企业在报名时可暂不办理分公司，如县外企业中标后必须按照《县外建筑业进宁承接业务管理规定》（〔2003 〕205 文件）的要求，在规定时间内办完相关手续，建设局等行政主管部们加强监督管理。

4、智能化工程施工现场人员配置较高依据《关于印发宁波市施工现场关键岗位人员管理实施细则的通知》（甬建发〔2007 〕473 号文件），对于人员的要求较严格，由于土建施工企业已经过多年正规化管理，人员配备较齐全。而智能化工程也是近几年的新生产物，县内进行过智能化招投标的工程也较少，同时智能化公司的力量相对较薄弱，人员的

配置很难满足甬建发〔2007 〕473 号文件的要求。如本单位承建的某智能化工程已发布三次公告，前二次都由于报名资料中的人员配置不到位而流标，第三次勉强合格四家，但由于潜在的投标单位少，开标时又出现状况而流标，导致智能化工程不能正常招标，影响了土建施工进度。

对于智能化工程招标中出现的情况，建议对人员的配置适当放宽条件，使更多的智能化企业加入投标活动，使招投标过程更加公开、公平、公正。

总之，工程招投标已经成为推进现代化建筑市场体系建设的重要手段，探索适合当地的招投标制度，进一步健全制度、完善机制、强化监督、规范行为，创造公平的竞争环境，净化建筑市场环境，促进社会经济健康发展。

县公建中心娄辛胡

工程招投标的现状及存在的问题

工程招投标的现状及存在的问题 【摘要】我国实行建设工程项目招投标制度已有多年，并取得较大的发展与进步，但受多种因素的影响，还存在多种多样的弊端问题，本文就针对国内的招投标建设市场现状和存在问题做简要的分析。 【关键词】招投标；现状；存在问题；建议 1. 国内招投标的现状 我国的招投标发展较晚，上世纪80年代中期到90年代中期，我国处于从计划经济体制向市场经济体制转轨的过渡时期，随着社会经济的发展，逐步引进了工程招投标竞争机制，极大的促进了工程项目市场化。90年代中期开始，随着市场经济的有序发展，招投标工作进入了反思和探索期，招标的方法呈多样化，并逐渐向国际招投标惯例靠近，招投标工作处于试验性阶段。自2000年1月1日《中华人民共和国招标投标法》颁布实施以来，招投标技术和方法日趋完善，招投标市场发展总体趋势良好，招投标活动在控制投资成本、降低投资风险、提高投资质量、预防和减少腐败、增加交易透明度等方面发挥着积极有效的作用，并被广泛使用。 2. 我国工程项目招投标过程中存在的问题 2.1 法制不够完善，法律意识淡薄。 目前。我国尚处于社会主义市场经济的初级阶段，专业的建设工程经济法庭和司法队伍尚不完备，建设工程合同的权利得不到法律

的完全保障。这种情况在招投标市场中表现尤为明显。 2.2 招、投标参与各方尚未成为实质上独立运作的市场主体。 建筑市场中招投标参与各方在操作中，以种种手段和方法逃避招投标实质性规定，逃避有关建设行政管理机构的监督管理，从而达到获取非法或者不合理的利益，损害他人、社会、国家的利益。2.2.1 招标人规避招标、虚假招标、明招暗定。 工程招标人将应招标项目化整为零，肢解工程来规避招标，或只对项目的部分工程进行招标，附属工程则肢解发包。招标人排斥竞争。由于邀请招标将邀请投标人权利完全赋予给招标人客观上可以为“名招暗定”扫清一切障碍，因此，部分招标人想方设法找接口来“邀请”招标。招标文件编制水平不高。有些招标单位管理体制不完善，人员流动性大，编制招标文件不规范，给招标问题带来很多问题，甚至会导致经济纠纷的发生。 2.2.2 投标人存在一定程度的操作不规范、钻空子的问题。 串标现象严重。在分组投标的情况下，有的企业为了提高中标率，会花大力气游说其他成员单位，串通一气，在一定程度上控制符合标底，从而大大增加中标率。还有一些企业，为了中标，在投标前就花高价从其他企业收集资质证书，分派几批人进行投标，提高中标率。或者探听标底情况。报价可以说是招标评分中占比例最大的，所以很多企业在投标前会费尽心思打听标底，一来可以不轻易废标，二来可以确保自己的报价更接近标底，获得较高评分。

城市管理存在的问题及对策建议

城市管理存在的问题及对策建议 城市管理是城市建设的延伸，是巩固城市建设成果、完善城市功能、提升城市品位的重要保证。近年来，县乡以整治市容市貌、创造良好的城市环境为重点，以“整脏治乱”工作为切入点，不断加大城市管理力度，取得了一定成效。随着城市的发展，人民生活水平的提高，城市管理工作面临的新矛盾、新问题也日益增多，城市管理工作压力越来越大、要求越来越高。为进一步加强县乡城市综合管理工作，提出了对策建议。 一、当前县城市管理存在的主要问题。 (一) 城市基础设施建设滞后。近年来，县乡在城市规模扩张方面成效明显，但城市基础设施特别是老城区历史欠帐较多，建设滞后，还属于小城小规模，增加了城市管理的难度，也影响了城市管理的质量。一是市政设施不够完善。老城区道路狭窄，城区公共绿地少，绿化率较低；垃圾中转站和投放点欠缺，公厕数量少，垃圾收集、清运、处理手段还处在比较原始的阶段；农贸市场数量不多，布局不尽合理，无法满足居民生活需要。二是各类专业经营场所硬件设施不完备。一些维修店、作业加工店、服务洗车店、废品收购站等不符合营业前置条件，如室内无场地占道经营作业，洗车店不设沉淀池，污水直接排放下水道或河道，餐饮店达不到前堂后店要求，油烟未经处理自然排放等等。三是部分住宅小区内部功能不全，车库、停车场、垃圾池等必须设施配套不足，影响了居民生活。此类情况特别是在亚中商城亿家超市及其对面的菜市场周边比较严重。 (二) 市容秩序比较混乱。一是占道经营现象严重。目前，县城主次干道均存在流动摊、店外摊占道经营，占道修车、洗车、作业加工等现象。部分专业市场内部管理不到位，不少经营户在市场外围摆摊或游动占道经营。二是交通秩序管理不规范。机动车辆乱停乱靠、乱上人行道，行人不遵守交规，青年路随意横穿马路等现象十分普遍。三是广告设置随意性大。一些商家在部分路段随意悬挂广告牌，或在店铺门前占道摆放招牌，乱贴乱画、非法小广告等城市“牛皮癣”还未彻底根治。特别是电线杆，小区过道、电梯内乱涂乱画乱贴。

基层反映：关于联网直报存在的问题简析及建议

优质文档在您身边/双击可除基层反映：关于联网直报存在的问题简析及 建议 今天，好的小编为大家整理了一篇关于《基层反映：关于联网直报存在的问题简析及建议》范文，供大家在撰写基层反映、社情民意或问题转报时参考使用！正文如下： 企业一套表为核心的“四大工程”建设是统计系统的一项重大举错，是我国统计方法制度的一次重大变革。实行联网直报后，调查企业的数据实现了“点对点”的直接传输，不仅减少了中间转报环节，提高了数据质量和工作效率，还减轻了基层统计人员的工作量和负担。企业联网直报是统计工作的发展趋势所在，但基层统计部门和企业在联网直报的实际工作中仍存在着一些不足和亟待改善的地方。 一、企业在联网直报过程中遇到的问题 1、统计平台繁琐不便。规模企业填报的统计报表较多，需要在不同统计网址之间切换，导致企业容易漏填、漏报，增加基层统计部门的催报工作量。在催报采购经理调查时，就有企业弄混而搞出“乌龙”。专业人员在打电话给企业统计员催报采购经理调查时，统计员反馈已经完成填报，但系统却显示没有填报。经过反复核实发现，企业错将采购经理调查误认为规模统计一套表调查。 2、企业端操作不便。以采购经理调查为例，企业在进行联网直报前需安装配置工作，再下载安装证书，然后才能登陆界面。如果更换电脑或电脑重装系统等还需重新操作。部分企业由于安装了内部防火墙导致证书安装不成功，需要统计人员远程协助。如此反复不仅增加企业的工作量，还会让企业产生厌烦情绪，从而抵触联网直报。通过经验判断，一般企业在尝试2-3遍之后，便会产生负面情绪，进而增加基层统计员的工作难度。 3、宣传不够深入，调查对象对联网直报的认知度不高。目前，社会公众对统计联网直报的认知度有待提高，一个人一张表的传统统计方式“刻板印象”依然根深蒂固。部分企业负责人对网上直报缺乏深入了解，思想观念较为保守、谨慎，害怕上网后会泄露企业秘密，导致部分企业不愿意进行联网直报。 二、基层统计部门在联网直报过程中遇到的两点问题大清相国 一是网址众多，界面雷同。目前，采取联网直报的专业较多，以铜陵调查队所承接的专业为例，使用同方界面的专业就有规下工业抽样调查、建筑业小微企业调查、新设立小微企业跟踪调查、采购经理调查、线下商业调查等5项调查。专业人员需详细记录每个专业的登陆名和密码并加以区分，否则很容易弄混出错。二是业务培训缺乏深度和广度。目前，除固定资产投资价格调查未采用联网直报外，其余专业均直接或间接使用联网直报平台。但各专业的业务培训仅仅停留在审核、验收和查看上报情况等基础操作上，缺乏系统性的业务培训，导致平台功能未能100%的开发利用。比如平台系统的自编审核公式、统计报表的编制输出等，各地专业人员只能凭借个人爱好尝试摸索。 三、相关建议 1、建立统计一套表，解决企业来回切换网址的麻烦。建议将各专业的企业填报

安全管理中存在的问题和建议

一、安全管理中存在的问题： 1、班组安全纪律管理过程中人情味过重，总觉得不会有事，行动与制度相差较远。上有 政策、下有对策，往往是领导在与不在两个样，作业长、班组长对违纪员工考核不严，2、一年来安全效果虽然未出现大的不良的结果，但仍然存在较多险肇隐忧。首先，安全 日活动水平不高，走形式、图应付，（规定80分钟，但实际有的40分钟都不到）个别作业区/班组安全意识不以为然；学习也是人在心不在，其次，作业过程中规范程度不高，虽然安全规程反复地学，反复的考，但仍有该用的工具不用、该带的防护欠带、该过的步骤不过，能省就省；再次，仍然有少数人对安全管理有抵触情绪的现象，常常认为不可能会发生在自已身上。最后、安全作业的技能仍不够，对事情处理后果预判的能力不足、处理异常的能人不多、互保监督的意识薄弱。 3、安全工作的管理忽冷忽热、虎头蛇尾，不能平稳有序、善始善终，比如：每次检查时， 现场好一下，但充其量是好一阵，不能自觉做到自觉保持、相互监督，经常性的作业流程、作业行为，责任模糊，好走捷径、得过且过，更为要命的是管理的人、身边的人，往往视而不管、视而不见。 4、对负责安全管理第一责任人作业长，组长、员工对隐患的查找、整改、跟踪不足，发 现问题，辨识、并提出整改措施及深层次的建议太少，今年一年来由作业长报的零星维修的单子除了酸再生有两张，其余班组全部为零。（有的也只是嘴上讲的多，落实就退而求其次） 安全管理几点建议： 1.各作业区科学划分各岗位的安全职责。不要想当然的把一切跟安全挂钩的事都认为属 于自某个人的工作，规避这一点最好的办法就是安全责任制的有效落实，《安全责任制》中明确规定了各岗位员工安全负责的主要内容，明确各岗位的安全职责，将安全责任明确、细化。并定期对员工安全责任的落实情况进行检查考核。 2.明确自身职责。对岗位安全生产状况进行经常性检查;对检查中发现的安全问题，应 当立即处理;不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人。检查及处理情况应当记录在交接班本上。”做好跟踪。 3.各级负责人对安全要重视，通过各种途径方式让主要责任人明白保障安全是他的职 责，出事要为此负责的，再就是逢会必讲安全，逢事必讲安全，有机会就讲安全，加深全体员工对安全工作的认识。 4.安全意识不强。这就需要负责人一是要敢于唱黑脸，对待违规员工毫不讲情面，要秉 公办事，一视同仁，就会有唱黑脸不挨骂的好局面;二是用案例影响员工，让他明白

关于发现存在问题及解决方法的报告

贵州联盛药业有限公司 关于发现存在问题及解决方法的报告 尊敬的刘总： 我进入公司2周多，站在质量部的角度，对公司存在的一些问题提出疑问，并提出解决问题的参考建议： 1.现有物料的工作流程是入库，请验，检验，合格后转入合格区， 其中原辅料、内包材中需要做微生物检验项目的物料，外包 装有破损的物料做卫检时，单独取样，分别检验，合格后放 行，这样做存在相当大的风险，可能会使不合格的物料投产， 进而引起成品卫检不合格，根据2010版GMP要求，为了规 范公司管理，现质量部要求生产部（含仓库）、质量部对外包 装破损的物料（需要做微生物检验的物料）一律不准入库， 质量部不准取样，从源头加强风险防范，严把质量关，保障 公司产品质量。 2.工艺规程中，破壁饮片湿热灭菌法是否适用于所有药材，挥发 性成分，热敏性成分的药材是不适用于湿热灭菌的。另外破 壁技术是低温破壁，而灭菌又是湿热灭菌，二者相互矛盾。 3.破壁饮片批与批量、生产日期的定义与制剂不一致，为了规避 质量应该进行文件修订。 4.亚批号的规定与法规不相符，取消要批号。 5.验证工作应该为设备设施再验证周期1年，工艺再验证周期3

年，清洁验证再验证周期5年，应该进行相应的再确认或再验证。 6.质量部QA人员频繁调动，不妥，本身我都是才来没多久，下 面2个是比我更新的新人，人员没有相对的稳定不利于工作的开展。 7.请药监局的老师吃饭，加强联系。 8.起草验证总计划 9.起草2015年培训总计划 10.不同包装规格的药品检验报告书的出具。 11.每个品种都必须有工艺验证，除非你不生产。 12.左旋检验报告书没有脆碎度检验项目，根据制剂通则，有脆 碎度检测要求，等2015版药典培训后实施新药典标准时必须增加改正。 13.进入操作间的人数限制不具有可操作性，建议取消，不违背 法规，见GMP实施500问。 14.左旋折算投料有没有必要。 15.包装材料审核，要遵照24号令，但市场上也有不符合24号 令的，但我们审核必须审核出来，如果公司愿意这么做，没有关系，公司应承担相应的风险。 16.关于包装材料留样的事情，建议外包材，不留样，批记录中 都有标签实样，应该可以不留样。特别是外箱，外箱不属于GMP要求的包装材料，完全没有留样的必要，破壁饮片成品

工程招投标流程中存在的问题

工程招投标流程中存在的问题一、在程序上钻空子 1、用招标书赚钱。招标单位发招标书,投标单位需要招标书就要付给招标单位数千元甚至上万元所谓工本费,中标与否一概不退。有的地方投标者还要付给地方建筑主管部门一定数额的所谓建设管理费,才准许投标, 有的还不出具税务局制发的发票,只用白条。 2、用保证金谋息。有的地方规定,投标企业要先交工程总造价的 10%, 作为工程的保证金才能投标。如有多家企业投标,总和成百上千万元。有时,工程因种种原因长期定不下来,保证金一压至少半年多。等确定中标单位后,投标企业向招标企业要回保证金就会被一拖再拖。 3、招标单位或招投标管理部门设坎收费。企业在投标中知道有的招标单位或招投标管理部门设费用圈套,但为了中标也只得进去,一个项目所花的各种关系费越来越高。有企业反映,关系联络费加上标书效果图,投一个标花上万甚至十万元很普通,投 10个标能中一、二个标就算不错了。 4、押巨额保证金。以超过 30%的巨额保证金要求企业参加投标。如某个仅3000万元造价的工程,要求参加投标的企业必须交纳 1000万元的投标保证金 (且拒绝银行保函 ,如果中标,该项资金转为履约保证金,而该工程的建筑安装造价才 3000万元。投标保证金占整个造价的 33%多,大大超过了履约保函高限 (一般为合同价的 10% 。有的招标单位或招投标管理部门与意向单位设“ 局子” ,用巨额保证金吓退不知内幕的潜在对手。 5、工程有中介才运作。投标单位要通过工程中介才能与业主接洽,没有中介运作,就无法获悉有价值的信息,无法准备出评委满意的标书,无 法报出接近标底的报价,也就无法中标。而那些神通广大的中介全是与招标单位或招投标管理部门利益攸关的至亲好友。 6、订立阴阳合同。为不违反《合同法》和应付有关部门检查而订的表面合同,称之阳合同。背地里,又按事先约定,让承包商签订了一份真正有约束力的实际合同,

目前工作中存在的问题和对策建议

海量免费资料尽在此 恒康目前工作中存在的问题和对策建议 1 ?原奶供应不 上 1、短期 5月14日任命曹老师在10天内筹建10个奶站，收奶量达到30吨 每天；人力资源部招10个农大食品专业的学生，经夏工3-5天培 训后，到各奶站去做质检员一一总的说来是个好策略，实际操作 要注意 (1)奶源、生产、销售，每天的总量平衡 生产上三方商定后两周计划：再一次强调质量和产量稳定前 不要急于上量(无论是奶源、生产还是销售)。生产几日可以 稳定？暂时请逐步上量 工厂的储奶罐只能储存96吨原奶，所以需要同周边的奶粉 厂、太原奶厂或乳品厂建立合作关系，以备万一生产线出现 问题时帮助消化所收的鲜奶(或在鲜奶收购合同中规避这一 点) (2)曹老师需要一个到三个助手，组成一个专门的工作班子负责 外够鲜奶 (3)质量控制是关键之一：A.质检员的技能和检验设施要及时到 位；B.多储备几名质检员；C.检验应以加工厂入库前检验为准。 所以，建议由供应方送货，恒康派人押车。 (4)是否建10个奶站要根据实际情况，我们要控制的是供奶的 数量、质量、供应及时性和价格四个点，而不是奶站的数量 2、长期 应进一步重视对奶源的控制不要忽视控制奶源和控制市 场份额的互动作用： (1)全球范围来看，3-5年内的原奶求大于供，中国也一样 (2)原奶价格将继续上涨到约 1.8-2.0 元/kg，并在未来的 3-5年中居高不下。3-5年内投资养牛的收益会高于生产 与销售牛奶 (3)控制奶源有以下几种方式 自建牛场 购买现有牛场的部分或全部股份同现有牛场及散户建立长期 合同在散户聚集地建立奶站，通过供应饲料、定期防疫、提 供良种牛犊等建立紧密合作关系并确保原奶的质量当恒康在 销售的市场份额上获胜时，可以在一定程度上获得收购原奶 或牛场股份的侃价实力一一恒康可以把在适当的时机以适当 的价格购入牛场股份作为一种投资渠道当公司在山西站稳脚 跟后准备向全国扩展时，可以考虑以

控制地下水超采存在的困难问题及建议

控制地下水超采存在的困难问题及建议 目前仍面临几方面困难问题，亟待关注。 （一）农业生产取用水限额标准尚未明确，农业生产用地下水难控制。自2017年12月1日起，在总结河北省水资源税改革试点经验的基础上，财政部、国家税务总局和水利部联合在北京等9个省市实施扩大水资源税改革试点。《扩大水资源税改革试点实施办法》（财税〔2017〕80号）第十三条规定，“对超过规定限额的农业生产取用水，以及主要供农村人口生活用水的集中式饮水工程取用水，从低确定税额。”但是，目前从国家层面还未明确规定农业生产取用水限额标准，省级也未出台相关标准，导致基层还无法开始对农业生产取用水进行征收水资源税，不能起到税收的杠杆作用，尤其对农业取用地下水来说。规模养殖户数量庞大，养殖户很多建有自备深层承压水井，养殖用水量较大，增加了地下水压采工作难度。 二是地表水资源短缺。由于黄河流域水资源普遍匮乏，引黄灌区受黄河水位及引水指标限制，无法大流量放水。目前，除汛期外，全县支流河道基本呈现季节性干枯现象，水资源普遍匮乏。在地表水资源不足的情况，部分用水量大的工业企业只能取用地下水。 三是地下水法律法规体系不完善。目前，我国有关防治地下水污染的法律法规体系还很不健全，还有许多空缺之处。《水法》和《水污染防治法》是水环境保护的基本法律

依据，虽然都将地下水保护纳入了水污染防治的范畴，但只是提出了地下水保护的一般原则，既没有具体明确地下水环境保护的责任划分，也缺乏地下水环境保护的具体内容，加之缺少相关配套的法律法规，缺乏可操作性。根据《水法》，水利部门负责包括地下水在内的水资源的综合利用规划的制定。根据《水污染防治法》，环保部门负责流域的水污染防治规划的制定，但在流域水污染防治规划中却没有具体的地下水污染防治的措施与内容，使得地下水的开发利用与保护相脱节。 一是建议国家层面尽快出台农业生产取用水限额标准，同时指导省级层面制定符合省级实际的限额标准，规范农业生产取用水，控制地下水超采。二是建立健全地下水资源与保护的法律法规及标准，尽快制定有关地下水资源开发利用、水权交易、水位调控、水质保护、节水及明确所有权和使用权划分的专门性法律法规及标准。

存在问题及合理化建议

存在问题及合理化建议 通过一个采暖期发现了以下几点问题，为了保障下一个采暖期打好基础，本人总结了短浅的建议，请领导叁考。 问题一：2#3#炉省煤器再循环阀门关闭不严，需要更换 存在问题：2#3#炉省煤器再循环阀们关不严，尤其是停电，停水时保证锅炉正常水位的前提下，烟气的高温余热量，把省煤器的水加热接近饱和温度，有一部分高温热水夹带着蒸汽回流到软化水箱，使软化水箱（封闭式）水温升高甚至汽化，影响除氧效果，甚至造成水箱震动破裂。 风险后果： 1、紧急情况时保证锅炉的正常水位增加了难度。 2、不知情况下很可能把软化水箱严重损坏。 3、阀门关不严造成热水丢失锅炉负荷降低。 合理化建议：将锅炉检修时更换新的阀门或增加阀门。提高锅炉效率提高设备安全性能。 问题二：1#2#3#4#炉的炉前下煤筒（管）封闭不严。 存在问题：炉前下煤筒的观察口与电动插板阀的接头密封不严严重漏煤尘的显现。 负面影响：设施的密封不良造成卫生很难保持轻微的环境污染，提高劳动强度，观察给煤机的操作工和检修工带来不必要的不安全因素。 合理化建议：确保环境卫生更好创造工作环境能否加强密封

（泡沫胶等）。 问题三:1#2#3#4#炉的炉门封密不严。 存在问题:炉门封密不严高温介质喷出炉外增加了安全隐患。 风险后果:炉门关不严很可能造成高温介质喷出烫伤操作工或不知情的工作人员。 负面影响:影响了环境污染，造成环境卫生标准降低，提高了劳动强度。 合理化建议:消除安全隐患，提高卫生强度的前提下能否提高炉门的密封性能或更严密性强的炉门。 问题四:1#2#3#炉的给煤机经常自动停止断煤。 存在问题：给煤机电机的使用时间较短（高温引起自动保护偷停可能是散热不够）很可能影响到锅炉正常燃烧。 风险后果：煤质挥发分较低，水分较多，颗粒度较大时很可能手动闸板开度适当的增加使给煤机增加了负荷，将给煤机超负荷状态下运行，结果把给煤机弄成高温停止，这样长时间以来把给煤机的使用时间缩短的同时寿命也缩短了，有时候两台给煤机都过热造成被迫运行中的锅炉停止，监视不到位很可能锅炉断煤造成锅炉灭火情况， 合理化建议：使用4#炉那样的散热较好使用时间较长的电机。 问题五：4#炉的给煤机变频故障，启停反应迟钝

公司存在问题和建议

关于腾航内部存在的问题和建议 作为一个成功的企业，就其内部而言应该有几点是必须做到：第一，分工明细，职责清晰，权力明确，管理有力，制度健全；第二，部门之间协助与监管有序，有章可循，且能达到制约和权力的平衡；第三，企业与员工的规划科学合理，共同进步，以公司为家，有创新的意识，有活力。但是以上三点在我们腾航内部均未看到。或者我们在向着这些方向去努力，但是我们的努力远远不够，尚有许多路要走。 针对腾航目前情况而言主要存在以下几点问题： 一、人才严重缺乏。就其具体而言，每个部门无独挡一面之人物，事无巨细均需要别人安排，居在岗位却无行事之能力。其次缺少系统完整的操作体系和意识，本部门工作无法得到改进、完善和提高，仅仅提留在为做事而做事，而不知为何做事，如果做事，如何做好事之能力。腾航现在，市场仅仅三人，且大部分精力并没有投入到市场的开拓上，导致他们上班时间也会有无所事事的情况出现。希望这样的情况能在来年的时间里得到改善，市场是我公司的重中之重。其次，IT研发部研发团队在人才收拢上应有所侧重，我们公司是为了赚钱，并不是为了培养新人，不适合的人员必须离开不适合他的岗位，否则我们的研发无法跟上进度。 二、分工不明，权力无法有力的下放，职责更不清晰，经常出现为他人做事，自己的事情却无法做好的情况，又或者出现问题无法追究，互相推委，害怕承担责任的情况。腾航虽然经过整顿，但是这个问题依然严重。首先是董事会方面，员工不知道董事之间的明确分工，同一件事情，找不同的董事会有不一致的结果出现，无所适从，也间接导致公司做事的效率低下；其次，行政人事部内部，朱俊宇依然不明确岗位职责，公司各部门均可以调动，经常出现为他人做事，自己的事情却无法做好的情况；第三，市场同时分管行政人事部，这虽然是由于我在行政人事事务上存在经验不足的问题，但由于这样的分管，也导致职责的不清晰，出现问题互相推诿。第四，财务的职责不清晰。财务的工作有时候超出本职工作，或者说她的工作直接由董事来指派，导致工作分工不明的情况出现。 三、部门之间配合很差，缺少有序的监管和控制。这最为突出的就是一楼与二楼间的配合出现脱轨。二楼的同事很难调动，哪怕是打扫卫生一件事情都是拖拉，更没有说主动去配合其它部门间的工作，团队意识不强。

档案管理存在的问题及对策建议

档案管理存在的问题及对策建议 一、存在的问题 （一）没有统一移交保管。县局档案的保管主要在县局档案室，每年都由档案管理员整理归档，归档的主要有文件、票证、财务类档案。征管类档案、稽查类档案、两税征收档案、各分局档案等仍各自保存，没有移交县局综合档案室统一保管。 （二）没有给予足够重视。目前我局的档案等级只有机关是省一级，而且是在2005年申报升级的，档案室是在2008年建成的，多年来一直没有对档案室进行升级。大部分单位档案室硬件设施的配置不完善，档案室保管条件普遍较差。个别单位管理体制落实不到位，对档案的保管不够规范，放置无序，存在遗失隐患。档案管理员多数为兼职，对档案管理存在应付思想，归档不及时、随意现象普遍存在。 （三）档案员业务不够精通。档案管理工作需要一定的专业素质，应该说技术性很强。现有的档案管理人员基本没有接受过系统、专业的培训，对档案的整理归档标准多数是前后任口口相传，对档案的分类、保管期限等标准不统一，而且各人的理解程度不一，造成归档立卷、分类不准确。 （四）队伍配置不稳定。各单位人员调动频繁，加之基

层单位人数较少，使档案管理队伍不稳定，对档案管理的持续性造成了影响，档案管理工作无法深入、有序开展。 （五）档案电子化程度低。目前，我局档案保存以纸质为主，还没有电子档案。纸质档案在整理归档、调阅、查询时有诸多不便。 二、对策及建议 （一）建立健全档案管理制度。以《档案法》为指导，建立健全管理员职责、归案、调阅、管理等制度，使档案管理有章可循、有据可依，保证档案管理制度化、规范化。 （二）加强培训力度。加强对档案员的培训，提高其档案管理重要性认识，提高其档案管理业务知识专业化程度，增强对档案管理流程的熟悉程度，促进档案管理工作效率的提高。 （三）加大档案设施资金投入。要充分认识当前档案设施的不足对档案管理工作的影响，加大对档案设施购置的资金投入，最大程度地满足档案管理工作的设备需求，以利于对档案的保存、管理、调阅。 （四）建立综合性档案室。建立综合性档案室，改变当前档案收集、归档、保管各据一方的混乱局面。各方档案在收集整理、归档后，统一移交综合档案室管理，减少出现档案受损。 （五）发展档案电子化。在各行信息化飞速发展的时代，

关于存在的问题和建议

关于存在的问题和建议 作为一个成功的企业，就其内部而言应该有几点是必须做到：第一，分工明细，职责清晰，权力明确，管理有力，制度健全；第二，部门之间协助与监管有序，有章可循，且能达到制约和权力的平衡；第三，企业与员工的规划科学合理，共同进步，以公司为家，有创新的意识，有活力。但是以上三点在我们内部均未看到。或者我们在向着这些方向去努力，但是我们的努力远远不够，尚有许多路要走。 针对目前情况而言主要存在以下几点问题： 一、人才严重缺乏。就其具体而言，每个部门无独挡一面之人物，事无巨细均需要别人安排，居在岗位却无行事之能力。其次缺少系统完整的操作体系和意识，本部门工作无法得到改进、完善和提高，仅仅提留在为做事而做事，而不知为何做事，如果做事，如何做好事之能力。现在，市场仅仅三人，且大部分精力并没有投入到市场的开拓上，导致他们上班时间也会有无所事事的情况出现。希望这样的情况能在来年的时间里得到改善，市场是我公司的重中之重。其次，IT研发部研发团队在人才收拢上应有所侧重，我们公司是为了赚钱，并不是为了培养新人，不适合的人员必须离开不适合他的岗位，否则我们的研发无法跟上进度。 二、分工不明，权力无法有力的下放，职责更不清晰，经常出现为他人做事，自己的事情却无法做好的情况，又或者出现问题无法追究，互相推委，害怕承担责任的情况。虽然经过整顿，但是这个问题依然严重。首先是董事会方面，员工不知道董事之间的明确分工，同一件事情，找不同的董事会有不一致的结果出现，无所适从，也间接导致公司做事的效率低下；其次，行政人事部内部，朱俊宇依然不明确岗位职责，公司各部门均可以调动，经常出现为他人做事，自己的事情却无法做好的情况；第三，市场同时分管行政人事部，这虽然是由于我在行政人事事务上存在经验不足的问题，但由于这样的分管，也导致职责的不清晰，出现问题互相推诿。第四，财务的职责不清晰。财务的工作有时候超出本职工作，或者说她的工作直接由董事来指派，导致工作分工不明的情况出现。 三、部门之间配合很差，缺少有序的监管和控制。这最为突出的就是一楼与二楼间的配合出现脱轨。二楼的同事很难调动，哪怕是打扫卫生一件事情都是拖拉，更没有说主动去配合其它部门间的工作，团队意识不强。 四、有制度却无法真正有效的推行，没有形成重视，上上下下都有其阻力。新的规章制度和员工手册仍然没有批复下来，导致员工没有规范可依，管理者没有章可循。或者说，我们是“人治”，而非“法治”！这同时反映在卫生管理上，如果我们的制度里面明确规定有卫生

关于小区物业管理存在的问题及建议

关于小区物业管理存在的问题及建议随着城镇化、城市化水平的逐步提高，居民小区物业管理已逐渐成为城市化的重要内容，成为城市管理的重要部分，扮演城市管理的重要角色，居民小区物业管理的好坏直接影响城市居民日常生活和社会秩序维护。近几年由于配套政策的不完善、监管机制制度不健全等原因，居民小区物业管理的矛盾纠纷问题越来越突出，诱发的影响社会稳定事件也越来越多，规范居民小区物业管理迫在眉睫。 一、当前小区物业管理存在的突出问题 （一）新旧物业更换矛盾。小区业主认为现有物业管理公司服务水平差、服务不到位，业主拒绝现有物业管理公司继续服务，并另引进其他物业管理公司。因物业管理的巨大利于驱使等原因，现有物业公司不愿退出管理，而新引进的物业管理公司又无法正常开展工作，引发一系列矛盾纠纷问题。 （二）物业管理用房问题。小区物业管理用房产权未明确，小区业主认为物业管理用房产权属小区业主共有，而物业管理公司则认为物业管理用房产权属开发商所有，双方就产权归属问题产生分歧，进而引发业主不愿意缴纳物管费用等诸多问题。 （三）车库管理收费问题。一些小区，因物业管理公司收取车库停车及管理费用，业主认为费用过高或小区车库产权属于业主等不愿意缴纳相关费用，导致业主与物业管理公司多次出现纠纷，引发业主围堵车库等群体性聚集事件，严重影响社会稳定。

（四）大修基金动用问题。物业管理公司进行小区基础设施维修维护时，需动用大修基金，但业主不同意使用大修基金，导致基础设施迟迟不能维修维护的到位，引发业主不满。部分物业管理公司动用大修基金仅仅通过业主委员会统一，未召开业主大会征得业主同意，也引发业主强烈反对等。 二、主要原因分析 （一）政策不完善导致准入门槛过低。由于对物业管理公司资质、准入条件、物业公司引进程序、规范服务标准等政策不完善，导致物业管理公司乱象频出，特别是前期物业存在许多为，多数小区的前期物业由开发商指定或直接安排人员临时成立，既无相关资质，又无管理服务经验，入驻之后以谋取利益为主要目的，引发诸多矛盾隐患。 （二）主管部门监管不到位。小区物业管理缺乏上位领导，没有形成自上而下的监督管理体制机制，加之国土、属地街道及居委会没有认真履行监督职能，没有主动深入小区走访调研收集问题，对物业管理公司前期存在的苗头问题未能及时督促整改落实。 （三）业主及业主委员会内部问题。一些小区业主委员会成员以谋取私利为目的，勾结物业管理公司侵害业主权益；一些小区业主委员会没有按规定程序选举，未能得到大多数业主认可；少数业主因参与业主委员会未能成功等原因，对业主委员会及物业管理公司开展的工作百般刁难阻碍等。 三、工作建议 （一）完善准入及资质管理机制。进一步完善物业管理资质分级管理机制，并

建筑工程招投标存在的问题

建筑工程招投标存在的问题 建筑工程招投标存在的问题 建设工程招投标不够规范，是我国建设行业存在已久的问题。对此，各地建设管理部门依照《中华人民共和国招投标法》采取多项有力措施进行专项整顿，加以规范，以使建设工程招投标工作进入有序操作阶段。 但在具体操作中仍存在着一些问题，不容忽视。 一、互相利用，彼此“陪标”。即投标单位暗地相互勾结协商，拟定一中标单位，其他单位全力配合演戏; 二、打牌挂职，形成“围标”。即指某一施工企业为了排斥竞争对手，同时以多个施工企业的名义参与同一个建设工程项目的招标，进行“围标”操作; 三、拉帮结伙，恶意“串标”。即指投标人之间事先拉帮结伙，对招投标事项进行串通，从而使所有投标人的投标报价“高位运行”; 四、黑市中介，“提篮倒卖”。即指某些不法分子以利益为“诱饵”，说服那些缺乏信心的竞标施工企业加入“陪标”、“围标”、“串标”队伍，自己从中谋利; 五、评标匆忙，不利择优。各地现行的评标办法大致为：当天评标，当天抽选评委，当天完成评标工作。如此仓促，自然弊病甚多;

六、合同多变，留下隐患。施工企业一经确定，本应严格根据招标文件签订与其主要内容相符合的建设施工合同，但有的变更造价，有的变更材质要求等，留下隐患; 七、体制缺陷、方法弊端。以上种种问题，违背了建设工程招投标的“公开、公正、公平”的原则，影响着我国建筑市场的健康发展，极需以有力的措施进行规范。 一要创新建设工程管理机制，把过去若干个政府部门分散管理的工程，变为由政府设立的某个部门集中统一建设和管理。如深圳市于2002年在全国率先设立财政全额拨款的建筑工务局，负责政府投资的工程项目的统一建设管理。 二要完善现行的招投标法规，现行的一般有三种方法：合理定价评审抽取法、经评审的最低价中标法、综合评估法，这三种办法都存在问题。我们在对100万元以下，30万元以上的政府投资工程项目进行公开选择施工队伍的探索中，尝试实行“明标抽取法”，即各建设工程项目我们事先委托工程造价咨询机构编制工程预算，经审计部门审计后，作为标底，通过交易中心或固定媒体向社会公布，让符合资质条件的施工单位参与公开抽签定标。 三要健全相配套的部门规章，要建立健全工程投标保证金制度，建立市场准入制度，建立工程担保、工程保险制度，健全市场稽查制度，加快建立规范施工企业与专业人员信用制度等。 四要强化政府的监督管理，主要从这几个方面来努力：

实习中存在的问题及改进建议

摘要：实习是高等教育的重要环节，是全面提升学生综合素质的重要手段，是学生适应未来工作的必要途径。它可以验证学生的职业抉择，让学生了解目标工作的实际工作内容，学习工作及企业标准，找到自身职业的差距，可以及时的纠正和反馈自己的职业发展轨迹。然而，在实际中实习生在实习过程中存在许多问题需要去解决和规范。本文在当前实习生一职难求、实习效果不佳、实习生权益难以保障的背景下，对实习的意义、存在的问题及改进的措施作了详细论述。 关键词：实习生；实习；问题；改进措施 基于对当前实习生实习过程中存在的问题的系统思考，着眼于21世纪个人、企业、社会的发展，关注实习生的特殊地位和作用，本文以实习生在实习过程中存在的问题及改进措施为题，对目前实习生实习过程中存在的问题进行全方位的解读。通过对企业、实习生、学校的全方面调查，分析了目前实习生实习过程中存在的问题以及产生的原因和后果、影响，然后通过文献研究总结经验教训，探讨有效的解决办法，以帮助企业、学校、实习生本人正视实习生和其他员工不同和特点，根据实习生的身份的差异性进行相应的制度的完善，从而解决企业实习生在实习过程中存在的问题。 一、实习的概述 1.实习的界定。 实习：顾名思义，在实践中学习。在经过一段时间的学习之后，或者说当学习告一段落的时候，我们需要了解自己的所学需要或应当如何应用在实践中。因为任何知识源于实践，归于实践。所以要付诸实践来检验所学。它是解决大学生就业问题的有效途径，也是大学生进入职业生涯的缓冲阶段。 2.实习生在实习过程中存在的问题。 面对严峻的就业形势，在校的大学生们也纷纷投身到“实习大军”中，期望为将来的就业增加一些筹码。但是，在当代的社会中实习存在着各种各样的问题：①实习生实习一职难求。 二、造成实习生在实习过程中存在的问题的原因 2.1企业方面 2.1.1企业招聘实习生的目的与学校不一。据调查，从企业招聘实习生的目的来看，8成企业的主要目的都是储备人才；此外，实习生还能够满足企业填补简单的工作空缺（42.5%）缓解短期业务高峰的压力（28.8%）、精简人力成本（11.7%）等方面的需求。而对学校而言，让学生实习是为了让学生所学到的知识能够得以实践和应用，反过来还能检验书本上理论的正确性，有利于融会贯通。同时，也能开拓视野，完善学生的知识结构，达到锻炼能力的目的。一切都是为了让实践者对本专业知识形成一个客观，理性的认识，从而不与社会现实相脱节。 2.1.2企业对实习生的培训制度不够完善。企业没有一整套完整的实习生培训制度，就没办法把实习生的工作计划好、安排好、指导好，这也就导致了实习生在实习期间除了“端茶”、“倒水”、“拖地”、“擦灰”也就没有了其他的工作。这样几个月下来，实习生会感觉到学不到自己想要学习的专业知识等内容，而且企业也会产生实习生不会给企业产生价值的表象认识，甚至当企业领导总是发现实习生在无所事事地上网、看杂志时，便更不会认可引进实习生会给企业的带来实际意义。 2.2学校方面 2.2.1学校未能重视学生实习阶段。目前很多学校未能重视实习问题，不能灵活、有效的管理实习，对实习工作的管理模式和方法较为单一，评价体系亦相当不规范。大学生在实习期

关于公司管理现状和存在问题的几点建议

关于公司管理现状和存在问题的几点建议 关于山西亚鑫煤焦化有限公司 管理现状和存在问题的几点建议 被世界企业界称为经营之神的松下幸之助曾说：企业经营管理的致命伤在于固步自封，一成不变的管理体制一定会使公司遭到时代的淘汰。任何一种管理体制和方法只要它与当时的生产规模水平不相适应，就必然会影响企业的发展，就必须寻求变革，只有改掉原体制中的弊端后，企业才能正常经营、飞速发展，假如一个企业不能了解市场、适应市场、因时而变，及时调整运行机制，那么企业的生产经营管理必然会陷入被动，导致企业经营的举步维艰。我们公司的40万吨／年焦化技改项目自2002年2月动工以，在我厂全体员工和各大工队的共同努力下建设速度很快，到今年5月1日已顺利投产，我们公司也由原几十人的小土焦厂，发展成为一个拥有近千名职工的大型现代化机焦企业，生产规模扩张了，生产机构也扩张了，但管理还停留在原的水平，停止不前。现就我们公司当前的管理现状和存在问题提几点粗浅的建议： 一、项目工程建设艰辛，但浪费严重。 虽然我们的技改项目工程建设快，投产快，但这并不能说明我们的管理水平有多高，事实上我们的工程管理中存在

着很多显性的和隐性的问题。比如，工地上施工材料到处乱扔，造成了财产的浪费；设计中有些没有必要建的设施建了，造成了不必要的投资；建设中该监督检查的没有检查到，造成了劳民伤财的返工，其中1＃焦炉推焦车轨道的返工就是最大的教训。不可否认，所有这些对我们一个刚刚起步、资金紧张的企业说，造成的浪费是非常惊人的。 二、生产系统努力生产，但职工管理松散。 同其它同类厂家相比我们厂的生产可以说是投产快、达产早、问题少，在试产期间生产系统的干部职工确实付出了巨大的艰辛，成绩是可以看见的，但同时也存在着重生产、轻管理的弊端，生产工人普遍工作作风散漫，劳动纪律执行意识差，屡次出现打架斗殴甚至偷盗的现象。我们的企业化建设滞后，职工没有自豪感，企业尚未形成凝聚力。 三、制度建设亦步亦趋，但尚不健全。 现在我们有些制度还没有，有些制度虽然出台了但还不够健全，所以一方面存在着无法可依的现象，另一方面有法不依，执法不严、奖罚不明的情况也客观存在，一些部门的主管领导忽视了对公司件精神的传达，忽视了对职工的遵规守纪教育，导致了职工对公司的制度不了解，执行起变了样，国有国法，厂有厂规，淡化了制度的约束，就会种下事故的隐患，我们的企业刚刚起步，可塑性很大，如果不及时选择合理的管理模式，将各项工作规范化、制度化，照现状发展

当前建设工程招投标存在的主要问题及解决办法

当前建设工程招投标存在的主要问题及解决办法 进一步贯彻落实《招标投标法》，促进党风廉政建设，有关部门加大了对建设工程招投标监督工作力度。一是加强领导。有关单位、人员充分认识招投标工作的重要性、紧迫性，加大了监督管理力度。二是完善制度。如南谯区就先后出台了《南谯区农村建设工程招投标若干规定》和《关于进一步规范政府投资项目招标投标活动的通知》等，具体指导、规范了全区招投标工作。三是加强联合监督。建立了由监察局、财政局、审计局和建设局、公路局、水利局等行政监督部门组成的全区招投标工作监督体系，从招投标项目的招标核准、招标公告公布、编制招标文件直到发送中标通知书等实施全过程监督。四是认真受理投诉。对于投标人的投诉，有关部门能做到事事有交代、件件有落实。由于有关部门监督管理到位，在工程建设领域违纪违法案件逐年下降。 总的来看，有关部门能严格执行招投标制度，依法必须招标的项目基本上都实行了招标，国家投资项目基本实行了公开招标，招标程序逐步规范。但认真审视，招投标工作中还存在一些不容忽视的问题：一是规避招标现象仍然存在；二是较大建设项目部分项目没有按规定进行编制招标实施方案，更没有报有关部门审核把关，擅自进行操作；三是招标文件中的评标办法五花八门，有的办法有失公平、公正而导致投标人投诉；四是工程变更超没有按规定进行报审；五是串标围标的问题时有发生；六是工程后期质量验收及资金拨付没有监督管理人员参与；七是借牌和挂靠投标、弄虚作假骗取中标、低价中标高价结算、违法分包非法转包、大企业中标小队伍施工等违法违规问题还比较突出。针对招标投标工作中存在的这些问题，应从以下几个方面加以解决: 一、统筹开展项目前期工作 做好项目前期工作，是项目顺利实施的基础，也是招投标合法依规进行的前提条件。项目前期工作主要由业主准备阶段、行政审批环节、招投标三个部分构成。由于在行政审批前项目业主自行开展准备工作没有时限规定，相当部分项目业主准备工作拖拉，而把不能及时开工的原因归咎于项目招投标，并借此要求不招标。但检查发现，不少应急工程因前期工作准备不充分，即使不招标也迟迟不能发包，或发包后不能正常开工。因此，合理安排项目前期工作，给项目招投标留足时间，是严格落实招投标制度，保证项目顺利推进的前提。一要做实做细每个环节。要依据相关程序和规范，确保前期论证充分、要件准备齐全，确保各个环节经得起推敲和审查，确保项目审批一次成功。二要合理安排工作时序。要制定项目前期工作时间进度表。国土、建设、环保等部门要加强沟通，密切配合，先期介入，交叉进行，提高效率。发改委要按照规划和投资政策，督促和指导项目单位做好项目前期工作。三要尽量缩短审批时限。要建立并联审批制度，进一步简化办事程序，缩短审批时限。对一些有特殊要求的项目，要建立绿色审批通道。 二、严格执行招投标制度 有关单位对国家投资工程建设项目的招投标要严格把关，不允许打折扣、搞变通。有关部门出台的招投标工作流程规定，必须与国家和省政府的政策规定对接，对存在抵触的，该停止执行的要立即停止执行，该修改废止的要立即修改废止，禁止出现部门分割和行业垄断。一要严格界定招标范围。国家投资工程建设项目原则上必须实行公开招投标。对不招标的应急工程项目，必须报批后进行。不得因前期工作不主动、计划不周密等人为因素造成的延误，为赶工期不招标；不得以时间紧、任务重等理由将必须进行招标、比选的项目化整为零或借灾后重建等名义不招标。二要严格执行标准文件。标准文件是招投标行业技术成就的具体体现，是促进招投标市场规范化、标准化的重要举措。有关部门要加大对标准文件的执行力度，

思想作风方面存在问题及对策建议

思想作风方面存在问题及对策建议 近几年来，各级党组织在党员教育和党风建设方面工作成效明显，党员干部思想素质有了明显提高，但有些党员干部还存在着以下一些思想和作风方面的突出问题： 一、党性观念不够强 （一）部分党员党性意识比较淡薄，淡忘了党的性质、宗旨、使命，以及党的纲领和任务；未能真正树立马克思主义、共产主义理想信念，对中国特色社会主义理论理解不深，对社会发展现状的了解不够，看社会的阴暗面较多，对社会主流和积极因素认识不清，从而对党的事业丧失信心，甚至满腹牢骚，因而不能始终保持积极向上的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气； For personal use only in study and research; not for commercial use （二）不注重自身的党性修养，思想觉悟退化。其表现：一是不能以党员的标准要求自己，入党以后放松了对自己思想上的要求，不能体现出党员的先进性，起不到党员的先锋模范作用；二是原则性不强，遇到损害国家和群众利益的行为，不敢旗帜鲜明进行斗争；同志之间不能认真地开展批评与自我批评，自我批评时蜻蜓点水，批评他人时轻描淡写，有的甚至只作“表扬与自我表扬”，保持“一团和气”；三是缺乏党员对党的事业的奉献精神，工作上得过且过，拈轻怕重，计较个人得失。四是对党的组织生活和学习活动不重视，组织活动借故不到和迟到现象时有发生。 二、党风方面存在的问题 （一）思想作风方面。一是责任心不强，讲待遇多，讲奉献少，不能很好利用自己的岗位职责做更多的贡献，满足于工作任务的一般完成，不注重工作质量的提高；二是思想解放程度不够，创新意识不强，工作方法简单，对工作中碰到的矛盾和问题研究不够，存在等、靠思想；三是少数党员干部满足于已有成绩，不求上进，不思发展；四是少数党员干部骄气有余，谦虚不够，听不进别人意见，不能正确对待他人的批评和意见。 （二）工作作风方面。工作作风不够扎实，一般号召多、具体措施少，安排部署多、检查督促少；有的领导干部习惯于上传下达，不能联系本公司、本部门实际提出具体而又切合实际的意见；有的党员干部在工作上缺乏紧迫感、危机感，工作拖沓，纪律松懈，工作心不在焉，甚至擅离职守，影响了本职工作的完成。 （三）学风方面。政治学习的自觉性和主动性不够。对马列主义和我党重要思想理论只求学过看过，不求深入的理解和完整准确的把握。在业务学习方面，有的党员干部仅满足于对基本经济理论和政策法规的一般理解，缺乏深入的研究和熟练掌握；有的平时不努力学习，急用时，“临时抱佛脚”；有的党员干部仅凭经验办事，忽视对自身知识