一建 经济 1Z103084 施工索赔与现场签证
1Z103084 施工索赔与现场签证
索赔是指在合同履行过程中，对于非己方的过错而应由对方承担责任的情况造成的损失，向对方提出补偿的要求。建设工程施工中的索赔是发承包双方行使正当权利的行为，承包人可向发包人索赔，发包人也可向承包人索赔。
索赔成立的条件
索赔成立的三要素：正当的索赔理由，有效的索赔证据，在合同约定时间时限内提出。
索赔证据需满足的基本要求：真实性；全面性；关联性；及时性；有效性。
索赔内容要求会分析，教材P270 表1z103084-1 提供了《标准施工招标文件》中合同条款规定的可以合理补偿承包人索赔的条款。
索赔分析原则是，引起索赔的是业主原因，可以索赔工期和费用；引起索赔的是不可抗力原因，可以索赔工期，不可以索赔费用；引起索赔的是承包单位自身原因，不可以索赔。当发生工程范围和内容变化时可以索赔利润。还需要注意将索赔内容与网络图结合起来，分析关键路线上的工期延误，可以成立；非关键路线上则要看总时差，延误时间未超过总时差，索赔不成立；延误时间超过总时差，可以索赔延误时间与总时差的差额。
承包人索赔处理的程序
(l)承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后28 天内，向发包人提交索赔意向通知书。
(2)承包人应在发出索赔意向通知书后28 天内，向发包人正式提交索赔通知书。
(3)索赔事件具有连续影响的，承包人应继续提交延续索赔通知。
(4)在索赔事件影响结束后的28 天内，承包人应向发包人提交最终索赔通知书。
承包人要求赔偿时，可以选择以下一项或几项方式获得赔偿：
(1)延长工期；
(2)要求发包人支付实际发生的额外费用；
(3)要求发包人支付合理的预期利润；
(4)要求发包人按合同的约定支付违约金。
发包人索赔处理的程序
发包人要求赔偿时，可以选择以下一项或几项方式获得赔偿：
(l)延长质量缺陷修复期限；
(2)要求承包人支付实际发生的额外费用；
(3)要求承包人按合同的约定支付违约金。
《标准施工招标文件》中合同条款规定的可以合理补偿承包人索赔的条款
1、2、7对照看；9单独看；15、16，倒着看
根据《建设工程施工合同（示范文本）》的规定，如果承包人不能按时开工，应在不迟于协议约定的开工日期前7 天以书面形式向监理工程师提出延期开工的理由和要求。但由于承包人自身责任，相应工期不予顺延。
现场签证
（一）现场签证的范围一般包括：
(l)适用于施工合同范围以外零星工程的确认；
(2)在工程施工过程中发生变更后需要现场确认的工程量；
(3)非承包人原因导致的人工、设备窝工及有关损失；
(4)符合施工合同规定的非承包人原因引起的工程量或费用增减；
(5)确认修改施工方案引起的工程量或费用增减；
(6)工程变更导致的工程施工措施费增减等。
（二）现场签证的程序
承包人应在接受发包人要求的7 天内向发包人提出签证，发包人签证
后施工。
发包人应在收到承包人的签证报告48 小时内给予确认或提出修改意见，否则视为该签证报告已经认可。
发承包双方确认的现场签证费用与工程进度款同期支付。
（三）现场签证费用的计算
现场签证费用的计价方式包括两种：第一种是完成合同以外的零星工作时，按计日工作单价计算。
第二种是完成其他非承包人责任引起的事件，应按合同中的约定计算。进行现场签证时，要关注以下几个问题。
(1)时效性问题。
(2)重复计量问题。施工机械使用费中已包含了人工费和燃料动力费。因此人工费和燃料动力费的申报就属于重复计量了。
(3)要掌握标书中对计日工的规定。
【真题示例】
（2012年）因修改设计导致现场停工而引起施工索赔时，承包商自有施工机械的索赔费用宜按机械（）计算。
A.租赁费
B.台班费
C.折旧费
D.大修理费
【答案】C
【解析】本题考核点是施工索赔费用组成的相关内容。
分部分项工程量清单费用索赔中包括设备费。当工作内容增加引起设备费索赔时，设备费的标准按照机械台班费计算。因窝工引起的设备费索赔，当施工机械属于施工企业自有时，按照机械折旧费计算索赔费用；当施工机械是施工企业从外部租赁时，索赔费用的标准按照设备租赁费计算。
因修改设计导致现场停工属于窝工事项。
（2013年）根据《标准施工招标文件中》，在施工过程中遭遇不可抗力，承包人可以要求合理补偿（）。
A.费用
B.利润
C.成本
D.工期
【答案】D
【解析】本题的考核点是施工索赔的相关规定。
《标准施工招标文件》中合同条款规定的可以合理补偿承包人索赔的条款
（2014年）根据《标准施工招标文件》，下列事件中，承包人向发包人既可索赔工期又可索赔费用的有（）。
A．发包人原因导致的工程缺陷和损失
B．承包人遇到不利物质条件
C．发包人要求向承包人提前交付工程设备
D．施工过程发现文物
E．承包人遇到异常恶劣的气候条件
【答案】BD
【解析】本题的考核点是施工索赔的相关规定。
《标准施工招标文件》中合同条款规定的可以合理补偿承包人索赔的条款
【模拟题】
1.下列增加的人工费中，可以由承包商提出索赔的为（BCDE ）。
A、特殊恶劣气候导致的人员窝工费
B、法定人工费增长而增加的人工费
C、由业主设计变更增加工程量导致增加的人工费
D、监理工程师错误指令导致增加的施工人员的人工费
E、完成合同以外的工程量增加的人工费
2.在施工机械使用费中的窝工费计算，如系租赁设备，一般按（A ）计算。
A.实际租金费
B.实际使用费
C.台班折旧费
D.按分包合同规定的内容
3、工程索赔计算时最常用的一种方法是（ C）。
A.总费用法
B.修正的总费用法
C.实际费用法
D.协商法
4、在下列材料费用中，承包商可以获得业主补偿的包括(ABC )。
A. 由于索赔事项材料实际用量超过计划用量而增加的材料费用
B. 由于客观原因材料价格大幅度上涨而增加的材料费用
C. 由于非承包商责任工程延误导致的材料价格上涨而增加的材料费用
D. 由于现场承包商仓库被盗而损失的材料费用
E. 承包商为保证混凝土质量选用高标号水泥而增加的材料费用
5、承包商可索赔的人工费包括（ BCE）。
A.特殊恶劣气候导致的人员窝工费
B.法定增长的人工费
C.设计变更导致的人员窝工费
D.因雨季停工后加班增长的人工费
E.完成额外工作增加的人工费
现场签证管理办法
现场签证管理办法 一、为有效地控制工程造价，明确签证的权限范围，加强现场施工管理，确保工程安全及质量要求，同时为工程结算提供客观、真实、准确的依据，认真做好现场签证、有效控制签证流程，特制定本管理办法。 二、现场签证管理 1、工程部应本着对公司负责的精神，以高度责任心对施工单位 上报的工程签证从严把关，在分清责任，能准确定量的前提下认真审核后予以签证。 2、工程签证单的格式： A、技术核定单以河北省建设工程技术核定单的统一格式为准； B、经济签证单以本规定提供的统一格式为准（附：工程技术经济签证单），否则属无效签证。 3、工程签证由施工单位填报，监理单位核定工程量并签字盖章后上报工程部，交甲方现场工程师和预算员核定准确无误后由工程部经理签字有效，当月月底统一上报公司备案。 4、签证必须达到量化的要求，必要时须用简图标注，简图必须按施工图绘制标准与要求绘制，对工作事实的表述应清晰而简明，以致使未参加现场签证的人员日后可以结合其他文字资料读懂，并可以进行费用计算工作。工程签证单上的每一个字、每一个字母或每一个计算式都必须清晰准确,每一种材料的名
称、规格及数量必须标注明确，否则不予签证。 4、对于不属于合理签证的应在签证单上说明原因并注明“不予签证”字样。 5、在工程承包范围以外的签证，必须遵循“先洽商经建设单位同意后方可实施”的原则；签证必须手续齐全才能按实签证，签证内容必须真实，计量准确，要有计量过程或计算表达式。 6、现场经济签证由工程部负责确认事实签证，预算人员负责确认工作量。 7、签证单（包括图、表）由施工单位填写申报，一式四份，建设单位二份（工程部、预算部各一份，预算计量计价后交财务部审核）、监理一份、施工单位一份，签证审定量以建设单位最小或最低意见为准。有附页时，签证单需注明附页内容、页数，相关签证人员同时对附页签意见。 8、工程签证单的填写、签证必须规范： A、签证的时间准确、内容真实； B、按时间、专业、顺序连续编号，不得断号； 具体实施办法：①、建筑专业：TJ-00？； ②、安装专业：AZ-00？。 C、更改内容明确、图示准确、便于计量； D、用词简洁、准确； E、空白处要划线； F、签证单须明确工程量（不得定款额，款额由预算部按合
建设工程签证与索赔法律实务
建设工程签证与索赔法律实务 建设工程合同具有投资大、周期长、运作繁等特点，履行过程中必然出现合同未定事宜或合同变更事项，需要通过签证予以补充或确认。同时，对于出现非己方原因或者非双方可预见事件所造成的损失，一方通过索赔来维护自身权利。可见，签证与索赔是合同履行中的常规行为，是顺利履行合同和实现预期利益的重要手段和法律武器。 一、签证与索赔的特征及关系。 签证是合同履行中，双方对质量变化、设计变更、工期增减、价款调整等事实意思一致而达成的协议。主要特征有：1、是意思表示一致的产物。一方提出签证要约，另方给予承诺，双方意思表示一致，其法律后果是确认事实或者变更合同；2、是主张权利的凭据。承包人凭借签证，可以要求对方延迟工期、增加价款或赔偿损失，否则索赔无据。3、是常规行为。承包人欲实现盈利必须坚持“低中标、勤签证、高索赔”策略，开工迟延、设计变更、工程价款调整等事实经常发生，签证亦应及时进行。 索赔是在合同履行过程中，对于并非自己过错，而是应由对方承担责任的情形所造成的损失，向对方提出经济补偿和（或）工期顺延等要求。主要特征有：1、是维护自身权益的手段。承包人索赔旨在要求延迟工期、增加价款或赔偿损失；发包人反索赔旨在否认索赔或要求赔偿损失；2、是单方法律行为。一方因未能获得按合同约定支付各种费用、顺延工期、赔偿损失的书面确认时，应当在约定期限内及时提出索赔；3、必须依赖证据行为。索赔是向对方主张权利行为，根据“谁主张、谁举证”原则，一方提出索赔必须提供证据证实其主张。 签证是意思表示达成一致的双方行为；索赔是主张未得到认可，从而向对方行使权利的单方行为。签证是确认或变更事实，旨在固定证据，为索赔成功奠定基础；索赔是主张权利行为，靠签证单等证据支持。签证贯串合同始终，是“面” 上工作，故要勤签证；索赔是发生争议时行使权利行为，是“点”上工作，故要精索赔。 二、应当签证的常见情形。 从签证目的出发，合同履行之中所有发生工期延误、价款调整或损失发生的事实均应当签证，主要包括但不限于以下情形： 1、开工延期的签证。发包人提供原材料、设备、场地、资金、施工图纸、技术资料迟延导致开工延期，承包人应当及时提请签证。
施工现场现场经济签证管理办法
-------人民医院东城院区现场经济签证管理办法 一、现场经济签证的定义 本管理办法所指的含技术签证与材料价格签证 （一）技术签证：是指因设计变更、施工变更、采取施工措施等因素产生的增加工程内容和费用未包含在工程承包合同的条款中、或按图纸变更计算不清工程量，需由合同双方在现场计量并按规定签署的结算补充文件。 （二）材料价格签证：是指设计施工图未明确的材料设备、工程量清单未计价材料设备、按合同规定允许调差的材料设备、其它特殊材料设备； 二、经济签证的流程 施工单位上报经济签证监理工程师审核签字总监理工程师审核签字造价咨询单位、业主现场管理人员或医院领导审核签字返回监理单位返回施工单位 三、业主现场管理人员办理经济签证的签字权限范围 （一）单份经济签证的金额累计在壹拾万元（100000.00元）以下（含100000.00元），由专业监理工程师、总监，造价公司代表签审意见后由医院现场价格管理人员、医院现场负责人、项目负责人三人签字同意后工程方可组织实施。 （二）单份经济签证的金额累计在壹拾万元至伍拾万元之间（100000.00元-500000.00元，含伍拾万元）的，须填报《现场经济
签证审批报告表》，并由业主现场价格管理人员、现场负责人、医院发展处处长审核确认，并由业主院部院班子会议审核通过，分管院长、院长签署报告表后方可组织实施。 （三）单份经济签证的金额累计在伍拾万元以上（500000.00元，）的，须填报《现场经济签证审批报告表》，并由业主现场价格管理人员、现场负责人、医院监察室、医院发展处，监理公司、造价公司、施工单位专题会议审核，会议审核通过，并由业主院部院班子会议审核通过，分管院长、院长签署报告表后方可组织实施。 四、经济签证的规定及格式 （一）各种设计变更、必须有设计单位负责人、监理单位总监、业主单位项目负责人签名认可，方可作为结算的依据。 （二）施工组织方案、措施等不能作为结算依据直接进入结算。凡涉及到增加费用的施工组织方案、措施等必须有医院价格管理人员、监理人员、造价咨询单位人员参与一起审议方案。同意后报分管院长、院长审批后方可组织实施，此文件作为办理经济签证及结算的依据。 （三）经济签证的工程量必须有计算式，复杂项目必须附图说明，费用计算必须说明计费依据及单价（项目复杂时附预算书），否则无效。 （四）计算式用阿拉伯数字，最后得出的费用总数，必须有中国数字的大写，否则无效。 （五）经济签证必须有明确的签字日期，否则无效。
工程量签证单范本
工程量签证单范本 现场工程量签证单 工程名称淄博热电新村西线首站安装建设单位淄博热电股份有限公司施工单位山东华显安装建设有限公司格式 建设单位签字、盖章监理单位签字、盖章审计单位签字、盖章 下面红色部分是赠送的总结计划，不需要的可以下载后编辑删除～ 2014年工作总结及2015年工作计划(精选) XX年，我工区安全生产工作始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以落实安全生产责任制为核心，积极开展安全生产大检查、事故隐患整改、安全生产宣传教育以及安全生产专项整治等活动，一年来，在工区全员的共同努力下，工区安全生产局面良好，总体安全生产形势持续稳定并更加牢固可靠。 一、主要工作开展情况 (一)认真开展安全生产大检查，加大安全整治力度。 在今年的安全生产检查活动中，工区始终认真开展月度安全检查和日常性安全巡视检查记录，同时顺利完成公司组织的XX年春、秋季安全生产大检查和国家电网公司组织的专项隐患排查工作。截止日前，工区先后共开展各类安全检查71次，查出事故隐患点22处，均进行了闭环处理。通过检查活动，进一步夯实了工区的安全生产基础。 (二)顺利完成保电专项工作。 本年度工区共进行专项保电工作10次，累计保电天数达到90余天，通过工区全员的共同努力，顺利完成春节保电、国庆保电、七一保电、特高压投送电保电、500kv沁博线保电等一批重要节假日的保电工作。 (四)工作票统计及其他工作情况。
截止11月15日，我工区连续实现安全生产1780天;全年共办理工作票50 张，其中第一种工作票 24张，含基建单位8张;第二种工作票26张。工作票合格率100%，执行情况较好。全年工区所辖线路跳闸次数共计0次，线路跳闸率为0次/(百公里?年)。 (四)安环体系标准化建设 本年度在公司统一的部署下，工区积极参与安环体系标准化建设工作，先后派员参加安环体系标准化培训2次，迎接公司开展安环体系内审工作三次，先后审查出问题共计20余 处，先后进行了闭环整改。截止日前，工区已初步建立起了标准化安环工作体系，在今后工作中，工区将进一步完善各项工作流程，努力确保体系工作符合外审相关要求。 (五)强化安全生产责任制的落实。工区高度重视安全生产工作，根据年初制定的安全工作目标，按照公司统一要求，工区各级人员均签订安全生产责任书，强化各级人员安全责任意识，一级一级，层层抓落实。建立和完善安全生产责任体系，严格执行安全生产规程、规范和技术标准，加大安全投入，加强基础管理，加大安全培训教育力度。努力实现工区安全工作规范化管理。 (六)加强安全生产教育培训工作，着力增强安全防范意识。为了进一步加强全区安全防范意识，提高安全技能，我们先后制定并顺利实施了《XX年工区安全技能培训计划与方案》、《XX年“安全生产月”活动实施方案》，明确了活动的指导思想、活动主题、活动时间、活动组织形式和要求。组织开展安全生产岗位资格，安全技术和安全管理培训，突出抓好一线青工和安全责任人培训教育，着力提高安全意识，不断增强自身安全技能培训，提高工区安全生产管理水平，实现安全生产。工区组织培训一线员工百余人次，先后组织工区所有生产人员参加《安规》培训以及登高架设取证以及复审培训工作，并对其进行考核，不合格者要求重新培
建设工程鉴定中对签证和索赔的费用确定应注意的小、操作问题
建设工程造价鉴定中对签证和索赔费用的确定 应注意的操作问题 【摘要】签证和索赔费用是在建设工程中经常发生的纠纷，其是因建筑过程的难度和复杂性增大、合同文件、前后矛盾和用词不严谨、另外用词不严谨导致双方对合同条款的不同理解所致，承包商要及时发现签证和索赔的机会，以维护自己的合法权益。在确定签证和索费用中，一定要注意资料的收集、正确处理好同业主与监理的关系，根据不同情况，其签证和索赔费用的操作方法和注意的问题也有所不同。 【关键词】费用索赔的发生、提出索赔的情形、合同索赔、工程变更索赔、 【引言】近几年来，我国的市场经济和城市建设进入了鼎盛发展的时期，因建筑工程造价纠纷问题而引起的民事诉讼案件逐年增多,作为利益主体的业主与施工方（承包商），为保护自身的合法权益，在无法协调一致的情况下，往往请求法律的救济，于是建筑工程造价纠纷也就应运而生，其中关键就是对签证和索赔费用的确定，那么如何比较客观、公平的确定这些费用呢？本文试图就此作些探讨，以其对承包商在实践中的操作提供帮助。 一、发生签证和索赔的原因 1、建筑过程的难度和复杂性增大。随着社会的发展，出现了越来越多的新技术、新工艺，业主对项目建设的质量和功能要求越来越高，越来越完善。因而使设计难度不断增大，另一方面施工过程也变
得更加复杂。由于设计难度加大，要求设计人员在设计图纸中规范使用不出差错。尽善尽美是不可能的，因而往往在施工过程中随时发现问题，随时解决，需要进行设计变更，这就会导致施工费用的变化。 2．合同文件（包括技术规范）前后矛盾和用词不严谨。一般在合同协议书中列出的合同文件，如果发现某几个文件的解释和说明有矛盾，可按合同文件的优先顺序，排在前面的文件的解释说明更具有权威性，尽管这样还可能有些矛盾不好解决，如在某高速公路的施工规范中在路基的“清理与掘除”和“道路填方”的施工要求的提法不一致，在“清理与掘除”中规定：“凡路基填方地段，均应将路堤基底上所有树根、草皮和其他有机杂质清除干净”。而在“道路填方”中规定：“除非工程师另有指示，凡是修建的道路路堤高度低于1m的地方，其原地面上所有草皮、树根及有机杂质均予以清除，并将表面上翻松，深度为250mm”。承包商按施工规范中“道路填方”的施工要求进行施工，对有些路堤高于1m的地方的草皮、树根未予清除，而业主和监理工程师则认为未达到“清现与掘除”规定的施工要求，要求清除草皮和树根，由于有的路段树根多达1000余棵，承包商为此向业主提出了费用索赔。这里不谈及此索赔如何处理，主要说明由于施工规范前后矛盾而产生索赔的原因。 3、另外用词不严谨导致双方对合同条款的不同理解，从而引起工程索赔。例如“应抹平整”、“足够的尺寸”等，像这样的词容易引起争议，因为没有给出“平整”的标准和多大的尺寸算“足够”。图纸、规范是“死”的，而建筑工程是千变万化的，人们从不同的角度
工程量签证单(模板).doc
编号：日期：工程名称南关区实验学校中学教学楼建设单位长春市南关区教育局 签证项目窗加高监理单位吉林省新都工程建设监理有限责任公司 签证部位内墙走廊窗施工单位吉林省宇信建筑工程有限公司 签证内容： 根据建设单位及设计院下发的设计变更通知单要求，中学教楼走廊两侧的高窗原设计高度900mm，现将窗高改为1200mm，需要搭设脚手架、凿除已施工的60 厚钢筋 混凝土窗台，再凿除已施工的两皮砌块400mm，外运垃圾，重新补砌100mm 厚小砖， 重新做60mm 厚钢筋混凝土窗台。 工程量如下： 1、凿除钢筋混凝土窗台： 宽0.2m*厚0.06m*长1.8m*87 个＝1.88m3 2、凿除砌块： 宽0.2m*厚0.4m* 长 1.8m*87 个＝12.53m3 3、新砌砌块： 宽0.2m*厚0.1m* 长 1.8m*87 个＝3.13m3 4、新做钢筋混凝土窗台：钢筋0.162kg，模板1.88m3，混凝土1.88m3 5、拆除、砌筑、支模、绑筋、浇筑混凝土用脚手架： 长1.8m*高( 3.9m-0.75m-0.9m)*87 个*5=1761.75m2 建设单位监理单位施工单位 签 证 意 见负责人：负责人：负责人： 年月日年月日年月日
编号：日期：工程名称南关区实验学校小学教学楼建设单位长春市南关区教育局 签证项目窗加高监理单位吉林省新都工程建设监理有限责任公司 签证部位内墙走廊窗施工单位吉林省宇信建筑工程有限公司 签证内容： 根据建设单位及设计院下发的设计变更通知单要求，小学教楼走廊两侧的高窗原设计高度900mm，现将窗高改为1200mm，需要搭设脚手架、凿除已施工的60 厚钢筋 混凝土窗台，再凿除已施工的两行砌块400mm，重新补砌100mm 厚小砖，重新做60mm 厚钢筋混凝土窗台。 工程量如下： 1、凿除钢筋混凝土窗台： 宽0.2m*厚0.06m*长3.3m*40 个＝1.58m3 2、凿除砌块： 宽0.2m*厚0.4m* 长 3.3m*40 个＝10.56m3 3、新砌砌块： 宽0.2m*厚0.1m* 长 3.3m*40 个＝2.64m3 4、新做钢筋混凝土窗台：钢筋0.134kg，模板1.58m3，混凝土1.58m3 5、拆除、砌筑、支模、绑筋、浇筑混凝土用脚手架： 长3.3m*高( 3.9m-0.75m-0.9m)*40 个*5=1485m2 建设单位监理单位施工单位 签 证 意 见 负责人：负责人：负责人： 年月日年月日年月日
建设工程停工后的签证与索赔.doc
建设工程停工后的签证与索赔 建设工程施工具有投资大、周期长，涉及的主体多等特点，建设工程施工合同的履行过程中，经常性会出现各类非合同所能涵盖和预期的事项，这就需要合同各方主体在合同实际履行过程中，不断根据各类变更事项，通过签证予以补充和确认，对涉及质量变化、设计变更、工程量变更、工期增减、价款调整等事项进行及时的确认，这就是签证。签证不是一个法律术语，合同法、建筑法中没有签证的概念定义，这是建筑行业约定俗城的一个称谓。 索赔是在合同履行过程中，由于对方的违约、过错而给己方造成的损失，需要通过提出经济赔偿、补偿和工期顺延的要求，求得补偿。 签证是各方意思表示达成一致的行为，索赔是主张未得到认可，从而向对方行使权利的单方行为。签证是确认变更的事实，旨在固定证据，为索赔成功打下基础；索赔是主张权利的行为，索赔是否成功有待签证单据的支持，所以在建设工程合同的施工过程和结算过程中，做好签证和索赔工作非常关键、重要。作为承包商来讲，做好签证和索赔是降低成本和提高效益的有效手段，是维护自身合法权利的重要环节。在目前建筑市场竞争激烈的背景下，承包商要以较高的、理想的价格中标，难度越来越大，对于工程施工过程中出现的变更、增加的工程施工内容、工期停工、窝工等事件，必须要做好签证工作。
据统计，目前国际上签证款一般占合同总造价的7-10％左右，我国没有一个统计数据，但根据我们这些年经办的案件来看，签证款在工程总造价中的比例也不会低，可能会高于7-10％的比例。 因此，一个专业、规范、成熟的施工企业，对于施工过程中的签证与索赔的管理，应当引起高度重视，一个项目的盈亏、损益，极有可能决定于项目建设过程中签证于索赔工作的成功与否。 借今天的机会，与大家交流的是建设工程停工后的签证与索赔。我们讲的建设工程停工，是指建设工程未经竣工验收，因为发包方的原因或者承包方的原因导致工程停工。由于时间的关系，我专讲因为发包方原因导致工程停工的签证、索赔实务。 一、因为发包方原因导致工程停工的主要几种情形 1、发包人未按照合同约定的时间提供原材料、设备、场地，导致 工程停工； 2、发包人未按照约定的时间支付工程预付款、进度款导致工程停 工； 3、发包人未按合同约定提供技术资料、或不及时进行技术交底导 致工程停工； 4、发包人未及时检查隐蔽工程、未及时进行中间结构的验收导致 下步工程无法施工而致工程停工；
建筑工程中最有可能发生经济签证的地方总结(干货)
建筑工程中最有可能发生经济签证的地方总结（干货） 签证的原则：一、能用图纸会审、设计变更、技术洽商单或设计变更核定单的方式加以确定建筑做法、施工工艺及工程量的，必须以如上方式进行办理；二、能争取办理图纸会审、设计变更、技术洽商单或设计变更核定单的，争取用以上方式办理；三、实在不能办理的，尽量争取用经济签证的形式进行明确。 把握办理业主变更及签证的基本原则为一保二争三尽量。 室外实际自然地坪标高 一般用于土方开挖及土方回填工程量的计算、外脚手架增加或减少费用的计算、安全网增加或减少费用的计算、首层模板支模超高费用的计算、垂直运输机械及建筑物超高费用的计算等； 若建设单位自行分包进行土方大开挖时，室外实际自然地坪标高及设计基底标高也是用来衡量建设单位土方是否超挖的依据； 此条一般以现场经济签证的形式办理。 土方开挖及土方回填平面图、剖面图 因工程结算需要，需现场实际测量，采用CAD画出土方大开挖的平面图、剖面图并注明土方大开挖的长度、宽度、深度、放坡坡度及土方开挖完毕后的坑底标高。 土方开挖平面图中需注明什么范围是机械大开挖，什么范围为人工开挖，如无明确要求时，一般机械开挖占土方开挖总量的90%，人工开挖一般占土方开挖总量的10%；同时土方开挖平面图中还需注明采用什么机械进行土方开挖，采用什么机械进行土方运输，土方运距是多少，同时一定要注意土方开挖是否为桩间挖土、坡上挖土、是否在垫板上作业等因素，注明土是什么土质（向技术部门申领地质勘探报告）。 若无土方开挖及土方回填平面图、剖面图时，工程技术部门的土方大开挖方案也是工程结算的重要依据(必须是原件)。 若建设单位先期已将土方全部开挖完毕，要对开挖完毕后的坑底标高进行全面核定，划方格网标高图，测算土方是否超挖、是否少挖、是否符合我司施工要求，是否超过平整场地高度范围或人工清槽范围，向项目经理汇报如上问题并提出切实可行的处理方案，想办法向建设单位提出合理的索赔或签证要求。 土方回填要分清室外回填及室内回填的界线，要分清采用什么方式回填，是人工回填还是机械回填，开挖出的虚土是否满足室外、室内土方回填需要，是否要进行外购土，当需外购土时，首先要向业主签认购土单价方能进行土方的回填。如上要素切记。 此条应先向建设单位及监理单位确定土方开挖方案、测定室外自然地坪标高，然后用现场经济签证的形式确认开挖尺寸、深度、宽度及放坡坡度等基本要素，以便进行土方工程量的结算。 地下室钢板止水带及橡胶止水带： 钢板止水带：在有地下室及其它特殊设计要求时，如图纸设计没有钢板止水带，若施工技术方案明确在钢筋砼墙（含砼电梯井壁）、砼满堂基础底板及砼施工缝处等位置增设钢板止水带时，需及时办理钢板止水带的图纸会审或设计变更； 办理钢板止水带图纸会审或设计变更时，标明需放置钢板止水带的具体位置，画钢板止水带布置图时需注明钢板的规格、厚度、宽度等基本要素，此条一般以铁件套项。 橡胶止水带的分布位置、长度，标明止水带的材料规格及名称，这里主要涉及橡胶止水带的材料价格问题。 此条一般以图纸会审、设计变更或技术核定单的形式确定。
有关签证与索赔的十个问题
【施工问答】有关签证与索赔的十个问题求解 1，施工单位工程结束后，甲方要求其将施工中产生的垃圾运走，该施工队提出当初投标报价时未列垃圾清理外运项，要求签证，否则不予清理垃圾。该施工队的说法是否正确？说明理由。 答：这样的施工队收拾轻了，人撤场清是最基本的，如果施工队这个理由你可以这样回复不清理干净无法判断施工质量待清理干净予以验收 2，某施工单位工程结束后将其临时设施拆除，材料带走，甲方要求施工方不要拆除，施工方要求甲方给予补偿。施工方能否拆除该临时设施？为什么？ 答：工程都结束了为啥甲方不要拆除理论上临时设施是施工方的合同工期之外继续使用是要给予经济补偿的 3，施工现场浇筑混凝土，施工方制作试压块送检合格，但甲方认为有问题，要求做回弹试验确认混凝土的质量是否合格。该项回弹试验的费用应由谁承担？为什么？ 答：这属于甲方怀疑施工质量问题，施工方无条件配合甲方进行重新检测检测出来有问题了施工方承担费用如果检测结果没有问题甲方承担费用并承担施工单位的一些损失比如工期误工等 4，施工现场出现了临时停电，施工方立即要求甲方给予签证补偿。甲方可否签证？为什么？ 答：什么原因停电如果因甲方原因停电施工单位可以索赔如果因为市政原因工期顺延其他索赔不予成立 5，由于施工中浇筑混凝土的规范要求，施工方必须夜间施工，考虑到工人夜间施工的工资与白天的工资水平不同，该施工单位提出夜班人工费索赔。此项索赔是否合理？为什么？ 答：索赔不成立没有规范说必须夜间浇筑混凝土施工单位自行抢工期是施工单位自己的事情 6某施工队施工一化粪池土方期间，适逢雨季，现场要求按实际排水台班签证基坑排水费用。可否签证？为什么？ 答：施工期间降水不予签证，如果是特大暴雨符合不可抗力情况除外 7，某施工单位搭拆脚手架的工人提出要单位给他们办安全保险，施工单位认为保险应由工人自己出钱。施工单位的要求是否合理？为什么？ 答：不合适施工单位也就是劳务分包单位要为工人办理安全保险，这是最基本的，这施工单位负责人是脑残 8，某工程竣工时施工现场比较脏，甲方要求施工方对现场进行清理，施工方要求签证。施工方的要求是否合理？为什么？ 答：不合理，打个比方我买的是新衣服你上面落灰尘了你是否要清理一下都是面子活了施工单位真是掉钱眼里了 9，某施工队施工中由于自身缺乏专业防水人员，经甲方同意后将屋面防水工程分包出去，工程结算时要求计取该项工程的配合费。该做法合理吗？为什么？ 答：不合理，没有为什么，施工单位的专业分包，配合是施工单位必须要的。楼主遇到的施工单位好奇葩，谁实话这是甲方都不用管。 10，甲方招标时在措施项目费中列出了室内空气污染测试费一项，但施工方认为土建工程不需要进行污染测试，未填金额，竣工验收时质检部门要求进行空气污染测试，施工方以当初报价未含此项费用为由，要求甲方给予补偿。甲方应否给予补偿？为什么？ 答：不予补偿，清单里有而施工单位不报价可以认为是施工单位的优惠
变更签证索赔的区别与联系
工程变更与工程索赔的区别与联系 比较项目工程变更工程索赔 相同点变更与索赔对项目目标顺利实现的影响都很大，其依据都是合同文件，都涉及工期和费用的改变，都是承包商获取额外利润的主要手段 区别含义 工程变更是指业主、其代理人或承包商在合 同实施过程中根据实际工程情况的需要，提 出改变合同项目中某项工作的要求。 在合同履行过程中，对于非己方的过错而应由对方承担责 任的情况造成的损失，向对方提出补充的要求。 经济补偿费用组成净成本、管理费、利润、担保和保险等 一般是承包商实际发生的费用，处了因变更引起的索赔可 计利润外其它类型索赔不能计取利润。 控制能力 有相对较强的主动性，因为一般是经过谈判 之后发生变更事件，变更各方对工程变更的 相关调整取得一致意见后，造成变更事实 相对较弱的主动性，索赔时以问题为指向的索赔事实发生 之后承包商才向业主提出关于各项损失的补偿，是先发生 事实之后再谈判。 协调难度 变更涉及到的各方容易达成一致意见，这是 由于工程变更所涉及的项目一般是可以证明 以及可以计量的具体项目。 索赔涉及到的相关各方矛盾比较尖锐，难以达成一致意 见，大多需要仲裁或者法院介入调节，因为索赔的相关项 目难以实际计量。 合同价格影响发生工程变更不一定会使合同价格增加 若索赔成功会增加发包方的费用，并且会发生与工程承包 无关的诉讼、争议、仲裁费用。 联系变更是导致索赔的主要原因，当变更无法协调时就上升为索赔或纠纷。
工程变更与现场签证的区别与联系 类目工程变更现场签证 适用范围更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸；增减合同 中约定的工程量；取消合同中约定的工程内容；改变工程 质量、性质或工程类型；改变有关工程的施工时间和顺 序；其他有关工程变更需要的附加工作。 施工企业就施工图纸、工程变更所确定的工程内容外，施工图预 算或预算定额取费中未含有而施工中又实际发生费用的施工内容 性质以设计变更、技术变更为主以返修加固、施工中途修改或增减的工程量为主 特点工程变更数量相对现场签证较少。有规定的审批程序，手 续较复杂 临时发生，具体内容不同，没有规律性。手续相对设计变更简单 。 提出者提出工程变更的各方当事人包括业主、用户、设计单位、 施工单位、监理工程师以及工程相临地段的第三方等提出 的变更。 一般由施工单位提出。 变更程序《建设工程施工合同示范文本》规定：设计变更一般由发 包人提出，向承包人发出变更通知。变更超过原设计标准 或建设规模，须经原规划部门和其他有关部门审查批准， 并由原设计单位提供变更的相应图纸和说明。承包人提出 设计变更必须经工程师同意。其他变更应有一方提出，对 方协商一致签署补充协议后，方可进行变更。 施工单位报审，现场监理和业主签发，不需要规划部门和其他有 关规划管理部门和其他有关部门审查批准。 费用处理按工程变更处理，计入追加合同价款，与工程进度款同期 支付。 所发生的费用按发生原因处理。计入现场签证费用，有的工程从 基本预备费列支，与工程进度款同期支付。
施工合同示范文本对签证与索赔的规定
施工合同示范文本对签证与索赔的规定 对签证与索赔的时效的规定 时效是签证与索赔成功的关键因素之一。在规定时限内没有主张权利，就等于放弃权利；提交签证与索赔报告后，发包人或工程师在规定时间内不予答复则视为确认。施工合同示范文本对签证与索赔的时效规定如下： 1 、工程师的口头指令应在发出后的48小时内予以书面确认，若未确认，承包人应于工程师发出口头指令后7天内提出书面确认要求，工程师收到书面确认要求后48小时内应确认，不答复视为确认。 2 、紧急情况下，项目经理采取措施后48小时内工程师送交报告。 3 、暂停施工，工程师以书面形式通知，承包人48小时内提出书面处理意见，工程师48小时内予以答复，如未答复承包人可自行复工。 4 、工期延误事件发生后14天内，承包人就延误工期情况以书面形式向工程师提出报告，工程师在14天内予以确认，逾期不提出修改意见也不予以确认的，视为同意顺延工期。 5 、隐蔽工程和中间验收，48小前以书面形式通知工程师，工程师若不能按时参加验收应提前24小时通知承包人，延期不能超过48小时，超过后承包人可自行验收。验收24小时后工程师不签字的，视为认可，承包人可进行隐蔽后继续施工。 6 、工程价款发生调整因素的1天内，承包人将调整原因，金额以书面形式通知工程师，工程师在14天内予以确认，既不确认也不提出修改意见的，视为同意调整。 7 、工程量的确认，每月25日前向工程师提交已完工程量的报告，工程师接到报告后7天内核定，计量前24小时通知承包人参加。收到报告7天内未进行计量，从第8天起视为工程量被确认，作为工程价款计算依据。不按约定通知承包人，致使承包人不能参加计量的结果无效。 8 、工程款支付。下月5日前发包人按已完工程量支付85%的工程价款，工程进度款达到总价款的20%时分批扣回预付款，工程价款累计付至总价款的85%时停上拨付。验收合格，工程结算完成一个月内再付10%。 9 、材料设备清点与检验，承包人在材料设备到货前24小时通知工程师清点检验。 10 、工程变更，设计变更应提前14天以书面形式通知承包人，确定变更价款，承包人在工程确定变更后14天内提出变更工程价款报告，在确定变更后14天内不提出，视为该项变更不涉及合同价款的调整。工程师收到报告14天内予以确认，超过时间无正当理由不予确认，视为变价得到确认。 11 、竣工验收，发包人收到竣工验收报告28天内组织验收，并在14天内予以认可或提出修改意见，28天内不验收，14天内不提出修改意见，视为竣工报告已被认可，从第29天起发包人承担工程保管及一切意外责任。
施工合同示范文本对签证与索赔的规定
施工合同示范文本对签证与索赔的规定 一、对签证与索赔的时效的规定 时效是签证与索赔成功的关键因素之一。在规定时限内没有主张权利，就等于放弃权利;提交签证与索赔报告后,发包人或工程师在规定时间内不予答复则视 为确认。施工合同示范文本对签证与索赔的时效规定如下： １、工程师的口头指令应在发出后的４8小时内予以书面确认,若未确认,承包人应于工程师发出口头指令后7天内提出书面确认要求,工程师收到书面确认要求后48小时内应确认，不答复视为确认。 ２、紧急情况下，项目经理采取措施后48小时内工程师送交报告。 3 、暂停施工，工程师以书面形式通知,承包人4８小时内提出书面处理意见,工 程师48小时内予以答复，如未答复承包人可自行复工。 4 、工期延误事件发生后14天内,承包人就延误工期情况以书面形式向工程师提 出报告,工程师在14天内予以确认，逾期不提出修改意见也不予以确认的，视 为同意顺延工期。 5、隐蔽工程和中间验收,4８小前以书面形式通知工程师,工程师若不能按时 参加验收应提前24小时通知承包人,延期不能超过48小时，超过后承包人可自行验收。验收2４小时后工程师不签字的，视为认可，承包人可进行隐蔽后继 续施工。 6、工程价款发生调整因素的1天内，承包人将调整原因,金额以书面形式通 知工程师，工程师在１４天内予以确认,既不确认也不提出修改意见的,视为同 意调整。7?、工程量的确认,每月２5日前向工程师提交已完工程量的报告，工程师接到报告后7天内核定，计量前２４小时通知承包人参加。收到报告７天 内未进行计量，从第８天起视为工程量被确认,作为工程价款计算依据。不按约定通知承包人,致使承包人不能参加计量的结果无效。8?、工程款支付。下月５日前发包人按已完工程量支付８５％的工程价款,工程进度款达到总价款的２ 0%时分批扣回预付款，工程价款累计付至总价款的８5%时停上拨付。验收合 格，工程结算完成一个月内再付10%。 9 、材料设备清点与检验,承包人在材料设备到货前24小时通知工程师清点检 验。1?０、工程变更,设计变更应提前14天以书面形式通知承包人,确定变更价款，承包人在工程确定变更后14天内提出变更工程价款报告,在确定变更后14 天内不提出,视为该项变更不涉及合同价款的调整。工程师收到报告１4天内予 以确认，超过时间无正当理由不予确认，视为变价得到确认。11?、竣工验 收，发包人收到竣工验收报告28天内组织验收，并在14天内予以认可或提出 修改意见，2８天内不验收,14天内不提出修改意见，视为竣工报告已被认可,从第29天起发包人承担工程保管及一切意外责任。 １2 、竣工结算在竣工验收报告认可后28天内承包人向发包人递交,发包人收到
低价中标后的现场签证潜规则
《施工企业在设计变更和工程签证中的一些创利手段》核心提示：一些施工企业在经过残酷压价，低价中标后，在工程施工过程中，往往采取一些不正当的手段，与建设单位或设计单位沟通，利用签证单填写等过程，通过变更设计增加项目或提高价格等手段，来保证其微薄的利润。 工程施工过程中往往会发生设计变更、进度加快、标准提高、施工条件、材料价格等变化，从而影响工期和造价。一些施工企业在经过残酷压价，低价中标后，正是利用设计变更、工程签证这些环节的漏洞，往往采取一些不正当的手段，增强填写签证单的有效性，使签证成果得到合理的固定，并通过变更设计增加项目或提高价格等手段，来保证其利润。 利用签证可信度转变签证主体 工程签证是工程承发包双方在施工过程中按合同约定对支付各种费用——施工过程发生的与设计图、施工方案、施工预算项目或工程量不相符，需调整工程造价的、顺延工期、赔偿损失所达成的双方意思表示一致的补充协议，互相书面确认的签证即可成为工程结算或最终结算
增减工程造价的凭据。 工程施工过程发生的签证主要有三类：设计修改变更通知单、现场经济签证和工程联系单。这三类签证的内容、主体（出具人）和客体（使用人）都不一样，其所起的作用和目的也不一样，而在结算时的重要程度（可信度）更不一样。 目前设计单位、建设单位出具的手续在工程结算审价时可信度要高于施工单位发起出具的手续。现场经济签证多为施工单位发起申请，由于利用签证多结工程款的做法较普遍，现场经济签证的信任度较低。因而，施工企业为了保证其利润，就要想方设法将签证变成由设计单位签发的设计修改变更通知单，实在不行也要成为建设单位签发的工程联系单，最后才是现场经济签证。 增强签证单有效性固定签证成果：在填写签证单时，施工单位总要使所签内容尽量明确，能确定价格最好。这样竣工结算时，建设单位审减的空间就大大减少，施工单位的签证成果就能得到有效固定。 施工企业填写签证时按以下优先次序确定填写内容。能够直接签总价的就不签单价；能够直接签单价的就不签工程量；能够直接签结果（包
签证和索赔的区别
工程签证是工程承发包双方在施工过程中按合同约定或者施工惯例对支付各种费用、顺延工期、造价调整、赔偿损失等所达成的双方意思表示一致的补充协议。互相书面确认的签证即可成为工程结算或最终结算增减工程量及工程造价的凭据。 工程签证具有以下法律特征： （一）工程签证是双方协商一致的结果，是双方法律行为。建设工程施工合同履行的可变更性及实际施工活动的变动性决定了合同双方必须对变更后的权利义务关系重新予以确认并达成一致意见。几乎所有的建设工程承包合同都对变更及如何达成一致意见作有规定。工程签证无疑是合同双方意思表示一致的结果。因此，工程签证也是建设工程施工合同中出现的新的补充合同，是整个建设工程施工合同的组成部分。基于这样的认识，工程签证一旦获得双方的确认，即成为规范合同双方行为的依据。 （二）工程签证涉及的利益已经确定，可直接作为工程结算的凭据。在工程结算时，凡已获得双方确认的签证，均可直接在工程形象进度结算或工程最终造价结算中作为计算工程量及工程价款的依据。 （三）工程签证是工程施工过程中的例行工作，一般不依赖于证据。 工程施工过程中往往会发生不同于原设计、原计划安排的变化，这些变化对原合同进行相应的调整，是常理之中的例行工作。正是因为工程签证合同双方是在没有分歧意见的情况下，对这些调整用书面方式互相确认，双方认识一致，因此不需要什么证据。如，只要发包方对承包方提交的费用计算没有异议并加以签字确认，这份工程签证就成为日后工程结算的依据。 对于工程签证如何进行，工程签证的主体、范围和程序，应当在工程承发包合同中加以明确。建设部和国家工商总局制定的《建设工程施工合同（示范文本）》（G F－1999－0201），对有关工程签证的规定散见于各个具体的条款中。如“第二部分通用条款”中“23、合同价款及调整”第23.4条：“承包人应当在23.3款情况发生后14天，将调整原因、金额以书面形式通知工程师，工程师确认调整金额后作为追加合同价款，与工程款同期支付。工程师收到承包人通知后14天内不予确认也不提出修改意见，视为已经同意该项调整。”又如“25、工程量的确认”第25.1条：“承包人应按专用条款约定的时间，向工程师提交已完工程量的报告。工程师接到报告后7天内按设计图纸核实已完工程量（以下称计量），并在计量前24小时通知承包人，承包人为计量提供便利条件并派人参加。承包人收到通知后不参加计量，计量结果有效，作为工程价款支付的依据。” 工程索赔则是工程承包合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务或者出现了应当由对方承担的风险而遭受损失时，向另一方提出的赔偿要求的行为。工程索赔是一种赔偿请求的权利，这种权利在未获得双方协商一致或有关部门和机关的确认之前，不能作为工程结算的依据。应该说工程索赔其实就是在履约过程中按约定方式解决争议，故其主要依赖于索赔证据。 这是由工程索赔的法律特点所决定的： 其一，与工程签证是双方法律行为特征不同，工程索赔是双方未能协商一致的结果，是单方主张权利的表示，是单方法律行为。工程索赔是工程合同的任何一方自认为理应获得支付各种费用、顺延工期、赔偿损失而未获得，向另一方提出应当获得的主张。因此，工程索赔不是合同双方意思表示一致的结果，而只是追求这种结果的手段。 其二，与工程签证涉及的利益已经确定的特点相比，工程索赔涉及的利益尚待确定，
建筑工程办理现场签证应注意的问题
建筑工程办理现场签证应注意的问题 目前建筑市场竞争日益激烈，承包商不得不靠合理低价夺标，而工程本身就是个风险库，构成风险的天平更多的是向承包人一方，也就是说，承包商承担的风险较大，业主担的风险相较少。对于这种风险分担不均的现实，有经验的承包商要在工程实施过程中正确利用有关法律及合同条款赋予我们的权利，准确、合理、及时地办理合同工期顺延及费用索赔签证业务，通过索赔最大限度地降低风险因素，维护自己的合法利益。 一、索赔的概念 索赔是指在合同履行过程中，对于并非自己的过错，而是应由对方担责任的情况造成的实际损失向对方提出经济补偿和（或）时间补偿的要求。索赔是工程承包中经常发生的正常现象。由于施工现场条件、气候条件的变化，施工进度、物价的变化，以及合同条款、规范、标准文件的施工图纸的变更、差异、延误等因素的影响，使得工程承包中不可避免地出现索赔。《中华人民共和国民法通则》第一百一十一条规定，当事人一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定条件的，另一方有权要求履行或者采取补救措施，并有权要求赔偿损失。这即是索赔的法律依据。索赔是一门“艺术”，它是一门融社会科学、自然科学为一体的边缘科学，涉及工程技术、工程管理、贸易、法律、财会、公共关系等在内的众多专业学科知识。索赔具有一定的难度的特征，要求我们有理有据，据理力争，而不能强词夺理，强加于人。 关于延长工期的索赔，通常是由下述原因造成： 1、业主未能按时提交可进行施工的现场； 2、有记录可查的特殊反常的恶劣天气； 3、工程师在规定的时间内未能提供所需的图纸或指示；
4、有关放线的资料不准确； 5、现场发现化石、古钱币或文物； 6、工程变更或工程量增加引起施工程序的变动； 7、业主和工程师要求暂停工程； 8、不可抗力引起的工程损坏的修复； 9、业主违约； 10、工程师对合格工程要求拆除或剥露部分工程予以检查，造成工程进度被打乱，影响后续工程的开展； 11、工程现场中其他承包商的干扰； 12、合同文件中某些内容的错误或相矛盾。 凡纯属业主和工程师方面的原因造成的工期的拖延，不仅应给承包商适当延长工期，还应给予相应的费用补偿。 一、在什么情况下应办理签证 在承包工程范围内，凡属下列情况应办理现场签证： 1、在非正常施工条件下新采取的特殊技术措施费； 2、定额直接费中未包括且规定允许计算的各项费用； 3、工程变更、材料代用造成的工程量变化； 4、因工程停、缓建造成的损失费用； 5、不利的自然条件与人为障碍引起的处理费用； 6、由于设计或发包人的原因造成的各项损失费用； 7、受发包人的委托，在承包工程范围外发生的零星用工、材料及机械费用。 在这里重点介绍一下工程变更，所谓工程变更包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更以及原招标文件和工程量清单中未包括的“新增工程”。按照
遏制不合理工程签证单的审计良策
遏制不合理工程签证单的审计良策 ◆执业 2009-07-23 22:35 阅读130 评论0 字号：大中小 工程签证单是基建工程竣工结算审计的重要依据。所谓工程签证单通常是指在基建工程施工过程中施工单位现场出具的因设计或施工变更等原因造成的施工承包合同范围之外的工程量和单价的增减变动而要求建设单位予以认可的书面凭据，也有称之为工程联系单或设计施工变更单。 在基建工程施工中，建设规模、建筑物使用功能、装修标准等方面的改动会经常发生，加之建筑材料的不断更新换代，建筑材料价格的浮动多变等因素，使得基建工程产生了大量的签证单，签证单涉及的费用也越来越多，有的特殊工程签证单的费用在工程总造价中的比重达到15%-20%，因此，对工程签证单的审计已成为基建工程决算审计的一项基本内容。 一、施工现场管理和签证的现状 （一）建设单位现场管理中存在的问题 1、不核实就签证。有些建设单位的现场施工管理员工作态度马虎，遇到问题不核实就随意签证。还有的签证单由施工方填写，建设方管理人员对其内容不审核、调查，只管签字盖章。 2、不及时签证。对双方责任不清的问题，甲方现场管理员不是积极认真按规定实事求是地研究解决，而是得过且过，故意推
诿，事过境迁概不承认。应该书面签证的只做口头承诺，不及时办理，到结算时就互相扯皮。 3、盲目签证。有的业务素质差的建设单位现场施工管理员，对预算和有关规定不熟悉，不应签证的项目盲目签证。 4、凭关系签证。更有甚者部分甲方现场施工管理员在签证中搞不正之风，和施工方“打成一片”吃吃喝喝，遇到签证或现场应与研究的问题时看交情而定等，致使工程结算时无法核定价款。 （二）施工单位现场施工中存在的问题 1、想方设法增加签证，实现利润最大化 个别施工单位为了获取更高的利润，往往有意在工程签证单上大做文章，加大水分，巧立名目，弄虚作假，使工程量或签证项目不属实，造成高估冒算，多计金额，甚至故意曲解预算定额或含糊某些规定的理解，造成不该签证的项目盲目签证。 2、利用甲方专业知识缺乏，增加不合理签证 另一方面由于种种原因，一些建设单位施工现场管理人员不是专业人员，对专业不熟悉，管理又不规范，因此当施工单位提出一些不符合事实或不符合规范的要求时，往往弄不清楚其中究竟，而是稀里糊涂在签证单上签字盖章，使国家和企业的经济利益蒙受损失，同时也给审计工作带来一定的困难。 因此，如何开展签证单审计，是审计工作中一个日益突出而又十分重要的问题。 二、工程签证单的审计方法