基于GIS与遥感集成的土地利用现状动态监测

基于GIS与遥感集成的土地利用现状动态监测

刘正军　冯学智　王周龙

(南京大学地理信息系统与遥感研究所　210093)

H einer?H ild

(斯图加特大学摄影测量学系,斯图加特70174,德国)

刘晓玫

(中国科学院南京地理与湖泊研究所　210008)

【摘要】合理地进行土地开发和利用是实现区域可持续发展的保障。利用卫星遥感与G IS动态监测土地利用状况具有快速、准确、及时的特点。本文以论叙江苏省南京市江宁县为研究区进行的卫星遥感与G IS动态监测土地利用状况变化(S I L U P 项目)的方法。着重阐述了系统的总体框架、系统功能、实现方法等。

【关键词】遥感　地理信息系统　土地利用　动态监测

【中图分类号】P23P208 【文献标识码】A 【文章编号】1000-3177(2000)57-0029-31

1　前言

随着全球可持续发展研究的深入,对人类赖以生存的生态环境系统,特别是生态环境系统中的核心地带、交错带、脆弱带和边缘带[1,2]的研究已受到越来越广泛的重视。土地利用作为生态环境系统的一个敏感因子,因其受到自然地理因素和人类社会活动的双重影响,在生态环境监测和可持续发展研究中占有非常重要的地位,是当前国际全球变化计划中的重要组成部分。由中国科学院南京分院、南京大学和德国斯图加特大学等单位共同合作的S I L U P计划,着眼于利用最新的遥感和G IS技术集成,动态监测经济快速发展地区土地利用状况的变化及其影响研究,以期为土地利用规划、区域经济发展战略决策等提供科学、快速和准确的数据。

2　试验区概况

项目选取位于长江三角洲的江苏省南京市江宁县为试验区。该地区位于江苏省西南部,东、西、南三面环抱南京市,总面积1566.78km2,人口约74万。该地区地处沿海平原丘陵交界地带,为典型亚热带湿润气候区,是江苏中部经济发展较为迅速的一个地区,“八五”期间GD P年均增长35.3%,是国家级高科技农业综合开发区。总体看来,该区是人类活动与资源环境关系密切,影响强烈的地区,在长江中下游地区及华东地区具有较为典型的地域代表性。

3　系统的运行环境

系统通过集成遥感技术和G IS技术对空间与非空间数据的采集、处理、分析、输出等功能,实现对土地利用动态变化状况的及时、准确跟踪和了解。系统利用遥感卫星提供的多时相遥感图像来获取不同时期的土地利用现状及地形模型等专题数据,利用G IS的空间分析功能(O verlay等)并结合数学模型来获得土地利用动态变化的表示和趋势预测,从而为各级政府部门的宏观决策提供科学的依据和技术支持。在此过程中,图像采集技术、图像处理技术、摄影测量技术、G IS空间分析技术、数学建模技术等的合理有效使用,为系统获得科学、准确的分析结果提供可靠的保障。系统的总体运行环境如图1。

4　数据资料的获取

根据对影响土地利用变化的成因分析,确定土地利用的影响因素主要包括:土地利用 土地覆盖类型、土壤、水分与热量等区域性参数,地理空间三维坐标变量,以及社会经济活动、人口、城市化等有关

基金项目:中德合作S I L U P项目。

作者简介:刘正军,男,南京大学地图学与地理信息系统专业硕士生,主要研究方向为遥感数字图像处理,G IS的应用开发。参加本课题的同志还有都金康、王雷等同志。

图1　遥感与G IS集成动态监测土地利用变化的系统流程图的人类活动影响方面的因素。

综合分析上述土地利用影响因素,结合遥感、

G IS技术的应用特点,着重从三方面收集数据资料:

利用遥感图像(M OM S-2P、SPO T)获取现势土地

利用分类图及DHM(D igital H eigh t M odel)模型;利

用等高线图、土地利用专题地图通过数字化方式获

取基础年土地利用状况的基本资料(土地利用类型、

植被、土壤、高程、行政区划等);基于文字和数据表

格形式的社会经济发展情况的时间序列统计数据。

4.1　MOM S-2P遥感器特性及影像获取

本项目主要使用德国的M OM S-2P遥感资

料。M OM S-2P的主要传感器包括三行线阵CCD

摄像机,7个谱段,其中3个全色波段,4个多光谱

(蓝、绿、红、近红外)(表1)。总体上M OM S-2P的

表1　M OM S-2P各波段特征参数表

波段号方位波段宽度像元数

地面像元

尺寸

扫描带宽

10440-505nm580018x18m105 50km 20530-575nm580018x18m105 50km 30645-680nm580018x18m105 50km 4

0770-810nm580018x18m105 50km 50520-760nm83046x6m60 50km

6+21.4520-760nm580018x18m105 50km 7-21.4520-760nm580018x18m105 50km 性能优于SPO T[3]。M OM S-2P工作于4种模式(A、B、C、D)。模式A利用5A、B通道获取高清晰度DHM;模式B工作于4个多光谱波段,用于获取多光谱分类图像;模式C用于将5A波段高清晰度图像与3个多光谱波段(2、3、4)融合和彩色变换获得高清晰度假彩色图像;模式D用于获取地面分辨率为18×18m的多光谱图像和DHM。

4.2　卫星影像立体像对自动获取D H M

图2　M OM S-2P图像生成DHM的算法流程

M OM S-2P通过三行线阵CCD扫描获得沿轨向立体像对。然后通过影像匹配和三角测量的方法生成DHM[4],该过程由斯图加特大学研究的SCO P 软件来完成,其算法如图2。

4.3　面向土地利用的多光谱图像分类

由M OM S-2P可获得四幅多光谱图像(蓝、绿、红、近红外),可用于土地利用状况的分类。本过程在ERDA S I M A G I N E遥感图像处理软件上完成。采用监督分类方法,首先选择样区分波段对各类地物类型进行分类训练,然后利用最大似然比或最小距离方法进行研究区多波段遥感图像分类。基于遥感图像分类获得的土地利用分类专题为栅格类型数据格式,可用于两个方面的进一步分析和应用:其一,通过G IS软件将土地利用分类图转化为多边形Coverages(G I RD POL Y命令),以用于不同时期Coverage的时间序列分析;其二,可用于基于D E M 的三维地面土地利用 土地覆盖图的制作。

4.4　土地利用基础数据库的建立

为了对不同时期的土地利用状况进行时间序列分析,需要建立相关专题图层数据库,本系统历史图

件资料通过数字化方法建立基础数据库,过程如下:首先在M apG IS平台下对比例尺为1∶10000的地形图和专题地图进行扫描数字化及矢量化等工作。数字化内容包括:地形、水文、土地覆盖、境界线等;再通过E00交换文件格式转换成A RC I N FO的Coverage格式,并在A RC I N FO下进行投影转换、坐标变换及图形拼贴,形成覆盖研究区完整范围的Coverage的矢量数据库。

4.5　数据格式精度的选取

通过遥感图像分类技术,专题图扫描矢量化等建立起来的基础资料数据库,由于各种不同的数据来源,导致数据的精度、比例尺等的不一致。因此,需要建立一个合适的统一坐标系统来集成来自矢量和栅格数据源的数据类型。综合考虑到传感器分辨率、图像匹配与分类精度、地图扫描矢量化精度等方面的影响,我们设定将D E M、遥感栅格图像数据定义为20×20m格网的大小,在此基础上进行栅格与矢量数据格式的相互转换,并建立高斯克吕格投影为基础的统一坐标系。从而满足G IS单层专题图空间分析、多层空间分析、O verlay复合叠置分析及空间特征分析等对数据精度的要求。

5　RS、GI S支持下的动态监测、分析与制图

R S、G IS支持下的对遥感图像、地图、统计数据源的空间数据库进行动态分析,用来对影响土地利用状况变化的相关宏观因子在空间及数量上的动态变化特征和规律及其对土地利用状况变化的敏感性。同时,对基于不同时期的土地利用专题图层进行时间序列分析,经比较、判别、归纳,获得其与影响因子间的内在关系,从而对土地利用的预测、规划提供指导性依据。同时对一系列的原生、派生及分析结果进行制图输出。本系统以村级行政单位及相关图斑作为基本分析单元,分析结果单元包括村、镇、县三级行政单元和相关图斑,并生成不同用途的独立结果。主要包括以下内容:

5.1　土地利用 土地覆盖分析

土地利用 土地覆盖分析主要是对土地利用程度、垦殖指数、植被类型及植被覆盖等因子的分析。主要以M OM S-2P多波段遥感图像数据为基础,对植被因子敏感的红、近红外波段进行图像处理,获得其归一化植被指数(NDV I),由于NDV I可综合反映植被的覆盖度、长势、叶面积指数等特征与红光吸收和近红外反射间的关系,因此,不同的NDV I反映了植被的不同特征。利用监督分类方法,结合G IS 技术的支持,可对图像进行植被覆盖、土地利用程度等的分析。对不同时相遥感资料进行分析、对比还可获得土地利用 土地覆盖的时相变化特征。

本系统按国家土地利用现状调查统一分类标准的土地利用分类结果进行制图输出。同时输出M OM S-2P多波段遥感影像的假彩色合成图。

5.2　D E M分析

D E M模型的制作来自两个方面,基础年份通过地形图数字化方法获得,现势年份通过M OM S-2P 的立体像对生成原理,使用SCO P软件自动生成。

D E M主要用于两方面的分析:一是基于D E M 的单要素多时相分析,可用于获得不同时期的坡度、坡向、高程分带图,还可通过不同时相D E M数据的比较获得研究区地形变化、土壤侵蚀状况,从而直接获得土壤侵蚀状况的分布;二是通过D E M数据与其他专题图层的叠合分析,可用于获得高程因子对土地利用、植被覆盖分布情况的影响。插页4彩图是利用D E M与河流叠合而成的三维模型。

5.3　Overlay分析

利用G IS的O verlay功能,通过对矢量化后的不同时期遥感分类图像进行空间叠置分析,用于监测土地利用的动态变化状况,掌握土地利用在空间和数量上的连续变化情况,并进行基于土地利用的动态统计分析,为及时准确地掌握土地利用变化情况和科学、快速地为决策提供可靠的依据和有力的帮助。

5.4　基于多要素叠置的时间序列分析

前已叙及,土地利用状况通常与土壤类型、植被、地形、区位及社会经济条件等因子有着密切联系。基于多要素层叠置的时间序列分析主要是利用G IS提供的多元、多维复合分析功能对不同时期的土地利用、土壤、地形、区位及社会经济条件等因子进行O verlay分析,并结合统计分析、判别、分类技术,获得研究区内各相关因子对土地利用的影响程度、范围的定量认识,从而取得从村→镇→县一级的土地利用状况的发展变化趋势及其评价等成果,为区域宏观经济的发展和决策提供依据。

6　结语

以江宁县为研究对象的基于遥感和G IS技术的土地利用状况的动态监测是一项利用高技术为国民经济部门服务的有益尝试。R S、G IS技术的集成为有效地进行土地利用监测和快速决策提供了科学

(下转第5页)

较好地区分不同类型及不同污染的水体。

4　结论及讨论

①本文设计了两种辅助装置,探索出两种利用室内光谱仪测定水的可见-近红外反射光谱的方法,即水平透过反射法和垂直折射反射法,取得了较好的应用效果。

②两种方法都有相对较高的灵敏度,水体在1130nm、1380nm、1880-1900nm、2300nm、2400nm、450nm,720nm,810nm和935nm处的吸收峰,在图中都有较明显的显示。

③和野外光谱仪相比灵敏度较高,利用水的室内可见-近红外光谱可以区分不同类型的自然水体,发现受有机物污染的水体反射率比未受有机污染的清洁水体反射率要低,这为利用遥感技术进行水污染研究提供了依据。

④作为一种尝试实验,对两种方法还需今后进一步完善,主要包括:减少第一种方法的噪声(减小玻璃的散射和平滑曲线);提高第二种方法的分辨率(缩短光距、用铝板取代普通玻璃、用铝杯装水样)。

主要参考文献

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9童庆禧等.中国典型地物波谱及其特征分析.北京:科学出版社,1990

10Op tical P roperties of the W ater in a D eltaic Environm ent:P ros pective Tool to A nalyze Satellite D ata in T urbid W aters.

R e mote Sensing of Environm ent(58):69～80

致谢:①丁暄先生审阅了本文并提出许多修改意见,特此致谢。

②广东省资源环境重点实验室梁禹同志和雷剑泉研究员协助分析了水中有机碳含量,特此致谢。

(上接第31页)

的保证。特别是G IS空间分析和时间序列分析的应用,将为各级部门提供很好的辅助决策。

本系统以G IS技术、数理统计方法分析了自然地理各因子、若干社会因子对土地利用变化状况的影响并进行了定量分析,收到了较好的效果。然而,由于多方面的原因,其进一步工作有待开发,如专家系统的引入,空间决策支持系统(SD SS)的建立等。

参考文献

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2013年度土地变更调查与遥感监测技术方案(现状)

漳平市2013年度土地变更调查与遥感监测技术方案（现状） 编制单位：厦门集恩图造信息工程有限公司 编写者：王巧晖 时间：2013.12.12

一.项目概况 (3) 二．准备工作 (3) （一）总体控制 (3) （二）资料及设备准备 (3) （三）制作漳平市土地变更调查外业底图 (4) 三. 调查内容与方法 (4) （一）开展遥感监测图斑核实及建设用地变更调查。 (5) （二）开展耕地现状变化调查。 (6) （三）开展其他现状变化调查。 (8) （四）开展地类信息专项调查标注。 (8) 四．有关问题说明 (9) （一）建设用地变更原则 (9) （二）建设用地认定原则 (9) （三）2012年度卫片执法变更原则 (10) （四）灾毁及荒废耕地变更原则 (10) 五．基本农田情况调查 (10) 六．更新县级土地调查数据库 (10) （一）数据库质量检查及更新方法。 (10) （二）数据库质量检查及更新要求。 (11) （三）2013年度数据库变更有关问题说明。 (11)

一.项目概况 为准确掌握2013年度漳平市土地利用变化情况，保持第二次土地调查成果现势性，在第二次土地调查及上年度土地变更调查成果的基础上，采用国土部下发的卫星遥感影像，利用地理信息等技术手段，在漳平市开展土地变更调查监测与核查工作，更新土地调查数据库。为保证本项工作顺利开展，特编写本技术方案。 二．准备工作 （一）总体控制 漳平市2013年度土地变更调查以经国家确认的2012年度土地调查数据库为基础。2012年度土地变更调查及2013年度界线调整形成的各级控制界线、控制面积和各地类面积，作为2013年度变更调查的基础及2013年度土地矿产卫片执法检查单元，不得随意更改。2013年度内漳平市行政区域界线发生调整的，由省级国土资源主管部门统一将调整后的控制界线、控制面积、涉及界线调整的县级土地调查数据库和相关说明材料上报国土部进行备案。 （二）资料及设备准备 漳平市国土资源主管部门收集整理土地管理方面的相关资料，准备调查所需的有关设备。 资料主要包括：2012年度土地调查数据库，2013年度新增建

遥感变化监测 流程

多时相土地利用/覆盖变化监测研究 方法及数据选取 土地是一个综合的自然地理概念，它处于地圈-生物圈-大气圈相互作用的界面，是各种自然过程和人类活动最为活跃的场所。地球表层系统最突出的景观标志就是土地利用和土地覆盖( Land Use and Land Cover)。由于土地利用和土地覆盖与人类的生活、生产息息相关，而人类活动正以空前的速度、幅度和空前规模改变着陆地环境。人类对土地资源的利用引起的土地利用和土地覆盖的变化是全球环境变化的重要因素之一，也是地球表面科学研究领域中的一个重要分支。因此，土地利用和土地覆盖的动态监测（Land Use and Land Cover Monitoring）是国内外研究的热点，也是当前全球变化研究计划的重要组成部分。 由多时相遥感数据分析地表变化过程需要进行一系列图像处理工作，大致包括：一、数据源选择，二、几何配准处理，三、辐射处理与归一化，四、变化监测算法及应用等。 一、遥感数据源的选取 不同遥感系统的时间分辨率、空间分辨率、光谱分辨率和辐射分辨率不同，选择合适的遥感数据是变化监测能否成功的前提。因此，在变化监测之前需要对监测区域内的主要问题进行调查，分析监测对象的空间分布特点、光谱特性及时相变化的情况，目的是为分析任务选择合适的遥感数据。同时，考虑到环境因素的影响，用于变化监测的图像最好是由同一个遥感系统获得，如果由于某种原因无法获得同一种遥感系统在不同时段的数据，则需要选择俯视角与光谱波段相近的遥感系统数据。 1时间分辨率 这里需要根据监测对象的时相变化特点来确定遥感监测的频率，如需要一年一次、一季度一次还是一月一次等。同时，在选择多时相遥感数据进行变化监测时需要考虑两个时间条件。首先，应当尽可能选择用每天同一时刻或者相近时间的遥感图像，以消除因太阳高度角不同引起的图像反射特性差异；其次，应尽可能选用年间同一季节，甚至同一日期的遥感数据，以消除因季节性太阳高度角不同和植物物候差异的影响。 2空间分辨率 首先要考虑监测对象的空间尺度及空间变异的情况，以确定其对于遥感数据的空间分辨率的要求。变化监测还要求保证不同时段遥感图像之间的精确配准。因此，最好是采用具有相同瞬时视场（IFOV）的遥感数据，如具有同样空间分辨率的TM图像之间就比较容易配准在一起。当然也可以使用不同瞬时视场遥感系统获取的数据，如某一日期的TM图像（30m ×30m）与另一日期的SPOT图像（20m×20m），来进行变化监测，在这种情况下需要确定一个最小制图单元20m×20m，并对这两个图像数据重采样使之具有一致的像元大小。 一些遥感系统按不同的视场角拍摄地面图像，如SPOT的视场角能达到±27°，在变化监测中如果简单采用俯视角明显不同的两幅遥感图像，就有可能导致错误的分析结果。例如，对一个林区，不均匀地分布着一些大树，以观测天顶角0°拍摄的SPOT图像是直接从上向下观测到树冠顶，而对于一幅以20°观测角拍摄的SPOT图像所记录的是树冠侧面的光谱反射信息。因此，在变化监测分析中必须考虑到所用遥感图像观测角度的影响，而且应当尽可能采用具有相同或相近的俯视角的数据。 3光谱分辨率 应当根据监测对象的类型与相应的光谱特性选择合适的遥感数据类型及相应波段。变化监测分析的一个基本假设是，如果在两个不同时段之间瞬时视场内地面物质发生了变化，则不同时段图像对应像元的光谱响应也就会存在差别。所选择的遥感系统的光谱分辨率应当足

省2017年度土地利用变更调查与遥感监测项目预算绩效评

江西省2017 年度土地利用变更调查与遥感监测项目预算绩效评价报告 从2010 年度开始，为了保持第二次全国土地调查数据的现势性，在全国范围内采用新机制、新方法开展年度土地变更调查与遥感监测工作。土地变更调查工作是对自然年度内的全省土地利用现状、权属变化，以及各类用地管理信息，进行调查、监测、核查、汇总、统计和分析等。开展全省土地利用变更调查与遥感监测省级核查任务工作是为了保障全省土地变更调查工作顺利进行，有序开展，保证全省土地变更调查成果质量，及时更新省级土地调查数据库，汇总分析全省年度土地利用变化情况，为国土资源“批、供、用、补、查”日常管理及经济社会发展提供基础资料。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔。 江西省国土资源勘测规划院申报了2017 年省财政厅拨款的江西省2017 年度土地利用变更调查与遥感监测项目，投资金额258 万元。为科学、客观、全面、规范地评价专项资金使用绩效，及时总结经验，分析存在问题及原因，为相关部门决策、管理提供参考依据，江西省国土资源厅组织了项目绩效评价。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測。 遵循“客观、公正、科学、规范”的原则，依据“绩效导向，突出结果”的评价思路，江西省国土资源厅组织具有丰富调查经验、绩效评价和财务管理等方面的专业理论与实践经验的专家组成绩效评价小组，经过查阅资料、不断研究完善等过程，制定了涵盖产出指标、效益指标、服务对象满意度指标、预算资金执行率共4项一级指标、9项二级指标及25项三级指标。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒。

综合本项目的绩效指标完成情况、2017 年度资金使用情况、项目组织管理及项目效益实现情况，本项目绩效评价自评得分98 分，评分等级优秀。总体上达到了专项资金预设的绩效目标，政策实施效果良好，群众满意度较高。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭。 一、项目基本情况 （一）项目概况 1、立项背景及目的 为准确掌握2017 年度江西省土地利用实际变化情况，持续更新全省土地调查数据，充分发挥土地管理参与国民经济的宏观调控作用，实施最严格的耕地保护和节约集约用地等土地管理制度，按照《中华人民共和国土地管理法》、《土地调查条例》、《土地调查条例实施办法》和《全国土地变更调查工作规则（试行）》，全省开展了2017 年度土地利用变更调查与遥感监测工作，省级国土部门负责组织开展全省土地利用变更调查与遥感监测工作，负责全省工作进度、成果质量检查。按照国土资源部的统一部署和要求，江西省2017 年度土地利用变更调查与遥感监测项目由江西省国土资源厅实施，承担单位为江西省国土资源勘测规划院。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔。 江西省国土资源厅地籍管理处是省厅内设职能处室，主要职责是拟订地籍管理、土地确权、登记、争议调处办法，调处重大土地权属争议；承担各类土地登记资料的整理、共享和汇交管理工作；拟订土地调查、监测、统计的规程、规范、标准和土地调查、监测总体方案并组织实施；指导市、县（区）地籍工作。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍。

利用卫星遥感监测城市土地资源

利用卫星遥感监测城市土地资源 2007-11-12 | 作者：天津市规划和国土资源局 | 来源：国土资源信息化 | 【大中小】【打印】【关 闭】 准确、现势的土地利用信息，定城市社会、经济发展规划、计划和宏观决策的重要依据。及时准确掌握土地利用变化情况，是加强城市规划和国土资源动态管理、确保城市总体规划和土地利用总体规划实施、切实保护耕地的必要前提条件。然而，常规手段难以快速反映土地资源利用变化的现状、分布、特征及其发展趋势，难以有效地监测城市总体规划和土地利用总体规划的实施，难以及时发现、查处和控制违法用地和违法建设，不利于动态开放型城市土地系统的建立、土地可持续利用和土地集约化经营。 近年来，随着卫星遥感影像分辨率的提高，为城市规划和国土资源管理对快速、动态、现势、精准的城市土地利用信息需求提供了支持。可以说，城市遥感正在向我们悄悄走来，卫星遥感技术在城市规划和国土资源管理上的应用，将带动城市规划和国土资源管理方式的变革。2001 年，我们利用SPOT 和TM 图像按季进行四次土地利用卫星遥感动态监测工作，为天津市耕地保护、土地规划、土地利用变更调查和土地执法监察提供了大量的动态变化信息，在此基础上，又在市域湿地保护、市域主要公路两侧建筑物变化、中心城区扩展和变化等方面进行了探索性应用，取得了显著成效。 一、土地利用卫星遥感动态监测 1999 年，国土资源部开始对部分大、中城市进行卫星遥感土地利用动态监测工作（一年一次）。近年来随着我国城市化进程的不断加快，城市土地利用增速较快，为了更好地掌握城市土地利用现状，从2001 年起，我们每年按季进行四次市域土地利用卫星遥感动态监测，从监测效果看，像天津这样的直辖市，每年进行四次土地利用动态监测十分必要。 2001 年前三季度动态监测变化信息分为新增建设用地占用耕地、新增建设用地占用非耕地和可疑变化用地三类。在总结2001 年前三季度土地利用动态监测工作的基础上，结合土地管理需要，第四季度增加荒地、建设用地、水域变为耕地和新增坑塘水面占用耕地两类解译信息。 第一季度卫星遥感动态监测报告362 块变化图斑，实地变化274 块，实地未变化88 块。实地变化的图斑中，增量建设占用土地100块，存量建设用地内部变化83 块，农业结构调整用地91 块。其中养殖业用地20 块，蔬菜大棚、地膜用地71 块。存量建设用地主要分布在塘沽经济开发区和城市建成区内，增量建设用地项目超过半数使用耕地，相当部分建设用地没有审批手续。 第二季度卫星遥感动态监测报告289 块变化图斑，实地发生变化241 块，实地未发生48 块。实地变化图斑中，增量建设占用土地165 块，存量建设用地内部变化50 块，农业生产结构调整用地26 块。其中养殖业用地巧块，蔬菜大棚和地膜用地H 块，存量建设用地主要集中在塘沽经济技术开发区和汉沽区城市建成区内，增量建设使用耕地比例加大，增量建设用地未批先建现象较多，农业结构调整用地增速较快。

构建土地变更调查与遥感监测新机制新方法

构建土地变更调查与遥感监测新机制新方法 —— 2010年全国土地变更调查与遥感监测工作部署培训专题 2010年10月，国土资源部下发了《关于开展2010年全国土地变更调查与遥感监测工作的通知》。前不久，全国土地调查办公室在北京召开了2010年全国土地变更调查与遥感监测工作部署培训会。全国部署培训会有关专家授课的内容，经整理在本版刊登，供各地开展土地变更调查工作时参考。 2010年度全国土地遥感监测工作介绍 2010年是第二次土地调查全面结束后的第一年，是按照新机制，采用新方法，保持调查成果现势性的开局之年。当前调查监测工作面临的形势，是如何将第二次土地调查成果的现势性保持下去，国家及时准确地掌握耕地和新增建设用地为主的年度土地利用变化情况。 一、遥感监测工作基本思路 按照国土资源部党组关于“创建新机制、采用新手段、保持调查成果现势性、查清全国土地利用变化情况，为国土资源管理提供更坚实基础”的要求，部地籍司认真分析新形势下全国土地变更调查和遥感监测的任务和需求，在充分调研和广泛征求意见的基础上，研究采取“国家组织遥感监测，地方开展变更调查，国家进行核查”的最新组织模式开展年度调查和监测工作，并组织编制了《2010年全国土地利用变更调查监测与核查总体方案》。其中，国家组织的遥感监测工作，通过全国范围全覆盖的遥感前后时相影像对比，对新增建设用地变化情况进行监测，充分发挥遥感监测直观优势，最大程度地为地方变更调查创造条件和提供支撑，同时也最大程度地满足2010年土地矿产卫片执法工作的需要。 中国土地勘测规划院作为项目实施单位，依据总体方案编制了《2010年全国土地利用变更调查监测与核查实施方案》。为做好遥感监测任务的实施，中国土地勘测规划院又进一步编制了《2010年全国土地遥感监测任务技术方案》和《2010年全国土地遥感监测任务监理细则》。 2010年全国土地遥感监测工作，通过采购2010年8月至2011年1月覆盖全国的最新遥感数据，以第二次土地调查底图、高程数据等控制资料为基础，以区县为单位，制作覆盖全国的最新土地利用遥感正射影像图。与2009年标准时点遥感影像图叠加分析，监测2010年度新增建设用地情况。将最新遥感影像和监测信息及时下发给地方开展年度土地变更调查和变更调查成果核查，为国土资源综合监管平台提供基础资料。 二、遥感监测分区及使用数据情况 根据各地土地利用变化特点、管理需要，以及遥感资料的保障能力，将全国划分为四类遥感监测工作区。各区分布及使用数据源情况如下： 一类区面积约58万平方公里，包括全国155个50万人口以上城市市辖区，及长江三角洲和珠江三角洲地区。使用优于1米分辨率的QuickBird和WorldView等遥感数据。 二类区面积约162万平方公里，包括除一类区外的50万人口以上城市所辖县（市）。使用2.5米分辨率左右的SPOT5和P5等遥感数据。 三类区面积约554万平方公里，包括除一、二类区外的中、东部地区以及西部重点区县。使用5米分辨率左右的RapidEye、北京一号等原始遥感数据。其中，部分区域需要RapidEye与遥感二号融合数据。

基于遥感技术的土地利用动态监测

基于遥感技术的土地利用动态监测 刘　义,于克蛟,于凤荣 (黑龙江省农垦科学院科技情报研究所,哈尔滨150036) 摘要:遥感技术是以航空摄影技术为基础,在20世纪60年代初兴起的一门新兴技术。分析了利用遥感技术进行土地利用动态监测的优势,简述了利用遥感技术进行土地利用动态监测的技术路线以及数据与特点,并阐述了利用遥感技术进行土地利用动态监测的主要方法。 关键词:遥感技术;土地利用;动态监测 1　引言 遥感(Remote Sensing,简称RS)技术在我国农业领域的应用始于20世纪70年代末。根据当时全国农业资源区划工作的要求,在国家原计委、财政部和联合国粮农组织、联合国开发计划署等的支持下,我国农业领域的RS技术应用工作经历了“六五”期间的技术与设备引进和人才培养,“七五”、 “八五”期间的技术攻关、实验研究,到“九五”期间的实用化、运行服务系统的基本建立,已经成为初具规模,能够承担农业资源调查及动态监测、农业灾害监测等多种任务的农业RS应用主力军之一。多年来,RS技术在农业领域的应用越来越广泛,完成了大量的基础性工作,取得了很大的进展。1993～1996年,全国农业资源区划办公室组织相关技术单位,利用美国最新陆地卫星影像连续4年开展了全国耕地变化RS监测工作;“十五”期间农业RS应用领域重点建设主要是农作物RS监测系统、国家农业资源监测系统、数字农业和精确农业示范系统,通过这些系统可以为建立农产品预警系统、农业结构战略性调整、农业资源区域优势分析和优势农产品区域布局规划提供基础性和支持性信息。土地利用动态监测内容主要包括耕地、林地、草地、水面、交通、城市用地等各类生产建设用地面积的变化和各种自然灾害对土地利用所造成的破坏和影响。 2　应用卫星RS技术进行土地利用动态监测的优势 a.卫星的轨道一般在距离地面150～3000km 广阔的空间领域,能在太空俯视地面很大的范围,并将大范围的地面物的形态和特征囊括在一张很小的RS影像上。通过影像可以覆盖400多km长、40多km宽的广袤区域。在影像上可以找到这个地区的详收稿日期:2007208210细地物,方便快捷地观察地物的变化情况。 b.利用卫星RS技术克服了因地形复杂和气候条件极度恶化给人类实地调查监测造成的困难。 c.卫星RS技术采用的是信息自动采集汇总分析系统,大大提高了监测的精度。那是因为其中有大量的数据处理工作在计算机中进行,减少了很多的调查环节,消除了大量的因测量工具和各种人为技术等因素造成的误差。 d.计算机应用技术、解译分析、影像融合和影像增强处理技术的发展利用,使人们可以在很短的时间和较少投入的情况下,得到大量丰富、珍贵的信息资料,配合完成各种动态监测任务。 e.利用卫星RS技术进行土地利用监测既节约了时间,又提高了效率。 3　土地利用动态监测的技术路线 土地利用动态RS监测利用最新时相的卫星RS资料和3S技术对土地变化情况进行动态监督分类。RS技术在土地利用动态监测的应用通过与地理信息系统的有机集成,将推向一个向多时相和多数据源的最佳融合技术、计算机辅助的定量自动制图、分析和计量探索等方面的技术突破。土地利用动态RS监测是以土地变更调查数据、图为本底,利用地理信息系统的空间数据处理和RS影像处理分析等技术,从RS影像上利用处理分析软件提取变化信息。其工作流程是,以RS技术获得的多光谱多时相的RS数据为依据,借助地理信息系统的相关软件(如MA P GIS、SU PERMA P、ENV I、ER2 DAS等)进行影像纠正、配准、镶嵌、多源数据融合、变化信息的取得,与以前的土地变更调查资料进行对比分析,再通过全球定位系统引导外业实地调查,进行样方验证和数据核查,最后完成土地利用的动态监测工作。 4　土地利用动态监测的数据和特点

江西2017年度土地利用变更调查和遥感监测项目预算绩效评

江西省2017年度土地利用变更调查与遥感监测项目预算绩效评价报告 从2010年度开始，为了保持第二次全国土地调查数据的现势性，在全国范围内采用新机制、新方法开展年度土地变更调查与遥感监测工作。土地变更调查工作是对自然年度内的全省土地利用现状、权属变化，以及各类用地管理信息，进行调查、监测、核查、汇总、统计和分析等。 开展全省土地利用变更调查与遥感监测省级核查任务工作 是为了保障全省土地变更调查工作顺利进行，有序开展，保证全省土地变更调查成果质量，及时更新省级土地调查数据库，汇总分析全省年度土地利用变化情况，为国土资源“批、供、用、补、查”日常管理及经济社会发展提供基础资料。 江西省国土资源勘测规划院申报了2017年省财政厅拨款的江西省2017年度土地利用变更调查与遥感监测项目，投资金额258万元。为科学、客观、全面、规范地评价专项资金使用绩效，及时总结经验，分析存在问题及原因，为相关部门决策、管理提供参考依据，江西省国土资源厅组织了项目绩效评价。 遵循“客观、公正、科学、规范”的原则，依据“绩效导向，突出结果”的评价思路，江西省国土资源厅组织具有丰富调查经验、绩效评价和财务管理等方面的专业理论与实践经验的专家组

成绩效评价小组，经过查阅资料、不断研究完善等过程，制定了涵盖产出指标、效益指标、服务对象满意度指标、预算资金执行率共4项一级指标、9项二级指标及25项三级指标。 综合本项目的绩效指标完成情况、2017年度资金使用情况、项目组织管理及项目效益实现情况，本项目绩效评价自评得分98分，评分等级优秀。总体上达到了专项资金预设的绩效目标，政策实施效果良好，群众满意度较高。 一、项目基本情况 （一）项目概况 1、立项背景及目的 为准确掌握2017年度江西省土地利用实际变化情况，持续更新全省土地调查数据，充分发挥土地管理参与国民经济的宏观调控作用，实施最严格的耕地保护和节约集约用地等土地管理制度，按照《中华人民共和国土地管理法》、《土地调查条例》、《土地调查条例实施办法》和《全国土地变更调查工作规则（试行）》，全省开展了2017年度土地利用变更调查与遥感监测工作，省级国土部门负责组织开展全省土地利用变更调查与遥感监测工作，负责全省工作进度、成果质量检查。按照国土资源部的统一部署和要求，江西省2017年度土地利用变更调查与遥感监测项目由江西省国土资源厅实施，承担单位为江西省国土资源勘测规划院。 江西省国土资源厅地籍管理处是省厅内设职能处室，主要职

国土资源部关于加快推进国土资源遥感监测“一张图”和综合监管平台建设与应用的通知国土资厅发〔2012〕42号

国土资源部办公厅关于加快推进国土资源遥感监测“一张图”和综合监管平台建设与应用的通知 国土资厅发〔2012〕42号 各省、自治区、直辖市和副省级城市国土资源主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局，中国地质调查局及部其他直属单位，各派驻地方的国家土地督察局，部机关各司局： 为深入贯彻落实全国国土资源信息化工作会议精神和《国土资源信息化“十二五”规划》部署，现就加快推进国土资源遥感监测“一张图”（以下简称“一张图”）和综合监管平台建设与应用有关事项通知如下。 一、明确总体要求 （一）总体进度要求。2012年底前，基本完成省级和部分市级“一张图”和综合监管平台建设，部综合监管平台进一步完善拓展；2013年底前，完成半数以上的市级“一张图”和综合监管平台建设，省级综合监管平台得到进一步完善拓展。到“十二五”末，市级以上“一张图”和综合监管平台全面建成，并在各级国土资源调查评价、管理决策、监测监管、形势分析、社会服务中得到制度化、常态化应用。 （二）总体任务要求。部信息办、信息中心负责相关技术标准的梳理、完善和推广，对全国“一张图”和综合监管平台建设进行技术指导。部机关各司局和土地督察机构要充分运用“一张图”和综合监管平台提升管理效能，根据各自的监管职责提出完善和拓展的需求。部信息中心、地调局、规划院等单位要做好数据保障、系统建设与运行维护等服务工作。地方各级国土资源主管部门要明确本级监管的目标和重点，各业务主管部门结合各自的监管职责提出建设需求，在本级技术部门的配合下，按照统一的技术标准规范，统筹部署、推进“一张图”和综合监管平台建设。省级国土资源主管部门要统筹推进省以下“一张图”和综合监管平台建设与应用，协助部层面做好系统部署、信息汇集与上报。 二、加快推进“一张图”核心数据库建设 （一）明确“一张图”核心数据库建设的主要内容。“一张图”核心数据库是基于统一的基础地理空间参考，以高分辨率正射遥感影像为统一的数据本底，整合、关联和分层叠加各类土地、地质矿产基础数据的国土资源数据体系。开展“一张图”核心数据库建设，必须在各级国土资源数据中心统一的软硬件环境支撑下，遵循统一的数据库标准规范，统筹推进、分步实施。各类管理信息系统都要纳入本级国土资源数据中心运行维护，产生的管理业务数据整合在“一张图”核心数据库中。按照“一数一源”的原则，加强对本级国土资源数据中心各类数据资源的统筹、梳理和集成，一项业务只能有一套数据，确保各类业务数据的唯一性。

全国年度土地变更调查与遥感监测实施预案

附件： 2010年度全国土地变更调查 与遥感监测实施方案 为准确掌握2010年度全国土地利用变化情况，保持第二次全国土地调查（以下简称“二次调查”）成果现势性，依据《中华人民共和国土地管理法》、《土地调查条例》及实施办法，在二次调查成果基础上，采用卫星遥感、地理信息系统等技术，在全国范围开展土地变更调查与遥感监测工作，更新土地调查数据库。为保证本项工作顺利开展，特制定本实施方案。 一、工作目标 通过开展全国土地变更调查与遥感监测工作，掌握2010年度全国31个省（自治区、直辖市）土地利用变化情况，更新土

地调查数据库，保持二次调查成果的现势性；适应“一张图”建设和“批、供、用、补、查”的国土资源管理新形势，满足土地管理日常业务的现实需求，实现监管方式从“以数管地”到“以图管地”的重大转变；进一步扩大调查成果应用的深度和广度，提高土地基础数据资料的社会化服务水平，有效保障土地有效参与国家宏观调控，满足经济社会发展的迫切需要。 二、工作任务 （一）遥感监测。 国家统一采购2010年8月至2011年1月覆盖全国的最新遥感数据，组织加工制作遥感正射影像图；与2009年二次调查标准时点遥感正射影像图叠加分析，提取年度新增建设用地监测图斑；将2010年遥感正射影像和监测图斑等信息，分期分批分发地方，为地方开展年度土地变更调查提供基础资料。 （二）土地变更调查。 各地利用部下发的遥感监测成果，结合本年度建设用地审批、土地整理复垦开发等情况，以2010年12月31日为统一时点，按照土地变更调查的有关要求，实地调查并填写《土地变更调查记录表》。全面查清2010年度内全国各类土地利用变化情况，重点掌握年度新增建设用地、耕地等变化情况；结合当前新

土地资源领域遥感技术的应用研究

土地资源领域遥感技术的应用研究 发表时间：2019-11-15T15:40:42.360Z 来源：《防护工程》2019年14期作者：王芳邱文昊杨立斌 [导读] 遥感传感器通过采集地物反射的太阳光和自身发射的电磁波信息，经过特定的数学计算公式运算，最终形成各波段影像。 内蒙古科技大学内蒙古包头市 014010 摘要：研究人类活动与土地资源之间的关系时，可运用遥感技术，随着遥感技术发展，应当关注其在土地应用领域中存在的问题，尤其是地物属性信息相关问题，在获取土地资源成像信息后，还要参考土地环境的变化与社会经济数据，把握人类活动这一变化性的驱动因素，以此实现结合社会经济信息与资源环境变动的研究需求。全面地将遥感技术的作用发挥出来，对当前的国土空间格局进行改善，利用土地资源来推动区域经济均衡发展。 关键词：土地资源；遥感技术；应用 1遥感技术的特点 1.1多波段数据 遥感传感器通过采集地物反射的太阳光和自身发射的电磁波信息，经过特定的数学计算公式运算，最终形成各波段影像。光线根据其波长可分为红外、可见光、紫外波段，不同地物对光线各波段反射率存在显著差异，通过不同波段信息的组合，可以精确识别不同地物。遥感卫星能够在同一时间收集同一地物的多波段信息，根据地物光谱反射差异特征，按照使用者需求，有针对性的组合对应波段的遥感影像，使目标与其他地物在显示效果上明显区分，提高可视化程度，为地物类型精准识别提供新方法。[ 1.2多分时空辨率 技术的进步使得遥感卫星在数量和类型上不断完善，先后发射了以Landsat系列、高分系列为代表的遥感卫星。遥感影像的时间分辨率和空间分辨率的差异决定了影像的使用功能。例如Landsat系列的代表卫星Landsat8-OLI空间分辨率为30米和15米，数据更新周期为16天；MODIS影像空间分辨率为250米、500米和1000米，数据更新周期为1-2天。多平台遥感数据的发展提高了用户对遥感数据的选择性，大幅提高了工作和研究效率。 2土地资源应用遥感技术的基本特点与内容 2.1构建土地资源分类系统 运用遥感技术可对当前的土地资源的主要类型进行区分，根据其差异性，获得相应的动态信息、分布信息与面积信息，进一步了解动态模式、空间格局与资源构成情况。可构建相应的分类系统，利用制定的分类方法与规则，区分不同类型的观测对象，在其中建设层次关系，精准分析研究结果。依据当前的技术条件，需要结合使用目的，来形成相对独立化的分类系统，但是可能会出现普适性与针对性方面的问题。分类土地资源时可使用多种手段，我国主要根据利用方式与地形进行分类，通过遥感监测来搭设分类系统，了解地表覆盖下的土地分类情况，搭设遥感监测信息库。以地形为标准，可将土地资源分为盆地、山地以及丘陵等，主要可对其外在形态进行有效反应。不用类型的土地的实际应用价值也有所不同，最终选用的应用方式也存在明显差异；土地利用方式主要有水域、林地与耕地等。国际上对土地进行分类时，更多地考察地表覆盖情况，IGBP所提供的土地分类系统应用频率相对比较高，具体类别项目包括混交林、落叶阔叶林、落叶针叶林与常绿阔叶林等。我国在实施分类时，主要综合覆盖特征、利用方式、经营特点与用途等与土地相关的要素进行分类，二级类型共46个，一级类型共8个，如水域、交通用地、林地以及工矿用地等，这一分类系统还在被不断完善，通过遥感可实现动态检测与调查需求，不断细化土地资源分类情况。 2.2技术路线 土地资源领域的研究工作主要核心为人地关系，这种资源可满足人类使用需求。使用遥感技术可以了解土地资源的分布与数量，达到基础性的研究目标。应用初期，可帮助获取更多空间性信息。如在实地调查的环节中，可在遥感影响/数据与实际的地物之间构建对应关系，对标志进行判断，分析影像，识别具体的土地类型后，计量覆盖面积与编制图件，填补土地调查活动的空白，成果通过报告与图表加以呈现。 遥感技术向前发展，可用的传感器种类丰富，卫星数量也因此而增加，外部天气因素不会给遥感监测质量造成过多的影响，时间序列也逐步成型，关注点被逐步转移到更新土地资源数据与动态监测工作方面。获取的动态信息量随之增加。研究土地资源的技术路线内容如下：制定分类系统，实施点线调查，落实专题制图工作，量测土地面积，汇总与分析所获取的数据，应用与处理调查成果。在实地调查阶段中，遥感技术介入，调查范围被直接扩展到完整的空间区域中，可深入了解目标区域的情况；可使用计算机自动分类软件或者交互性人机判读系统。来掌握空间信息，制图结果与实际情况更为贴近；将遥感技术与GIS集合运用，优化动态监测的实施过程，提升土地资源信息获取效率，这一技术线路也逐渐出现螺旋式演进的特征，成果多以数据库的形式进行展示，甚至可将动态库与现状库结合。 2.3提取土地资源信息的主要方法 提取土地资源信息时，需要表示与识别不同类型、空间与时期的土地资源的属性特征。有两种提取方法可使用，可发挥计算机技术在遥感技术应用过程中的作用，组合不同波段信息后进行计算；也可借助专业人员去来了解区域状况与遥感数据。早期可借助目视解译的手段来提取遥感信息，依照土地资源理论知识与提取经验，可构建判读地物类别的标志，达到形成专题地图的目标，在调查全国土地资源与个自治区土地资源时，可运用大型遥感技术，获取数据产品。这种解译提取方法灵活性强，可实现综合判断地学知识的需求，但是容易受到主观因素的影响，需要投入的人工成本也比较高。 在遥感技术系统中，自动化分类系统可消除目视解译的主观性问题，具体有人工智能分类与统计学分类等方法。利用统计分析学科的原理，可运用监督分类法与非监督分类法来实现简单分类，在研究土地覆盖与利用的初期阶段时可运用分监督分类法；监督分类法需要借助训练样本来实现，最大似然分类技术的应用相对广泛，主要依靠呈现正态分布状态的训练数据来实现。 专家系统、神经网络与蚂蚁算法等分类方法也逐渐成熟。在神经网络分类系统中，需要发挥多种形式的算法的作用，如模糊神经网络、反向传播网络以及自组织特征映射网络等，算法有模拟退火算法、小波变换以及遗传算法，可集成多种算法。使用神经网络分类手段时，其主要突显出良好的自适应性，可进行复杂运算，数据分类函数与数据类型受到的限制比较少，进行分类时可融入多种数据，基于遥

利用遥感进行土地利用动态监测的实践探讨

利用遥感进行土地利用动态监测的实践探讨 吴慧，刘晓忠 （浙江省地理信息中心，杭州 310012） 摘 要：基于杭州市土地利用动态遥感监测项目的实施，阐述了如何利用遥感影像发现新增建设用地，并对影像预处理、变化信息提取和制图输出等几个关键环节进行了论述。 关键词：动态监测；新增建设用地；制图输出 1 引言 随着全球人口的不断增加，土地资源更加紧缺，人类生存环境受到了严重的威胁。掌握土地利用现状和变化规律从而制定正确决策是各国政府追求的目标。浙江省位于我国东部经济发达地区，近20年来土地利用发生了显著的变化，其中以新增的建设用地居多。因此，针对为执法检查提供依据的建设用地变化遥感动态监测就应运而生。 卫星资料具有反映地面信息丰富、覆盖面积大、实时性强、可周期性获得、费用相对较低等特点，有学者早在1978年就明确指出了应用遥感技术解译土地利用的适宜性。不同分辨率的遥感数据在土地利用与监测中应用的范围有很大的差异，2.5米的卫星资料地面分辨率较高，获取途径较便捷，适合进行土地利用调查及动态监测。遥感技术应用于动态监测中，主要作用是利用不同时相的遥感影像，通过人机交互判读的方式发现变化的靶区，即：新增建设用地，并进行标记。 下面就以杭州市土地利用动态遥感监测项目为例，阐述利用遥感影像进行土地利用动态监测的具体过程。 2项目概况 杭州市土地利用动态遥感监测项目是针对杭州5县（市）8区范围所做的土地利用动态遥感监测，基本覆盖了整个杭州市地区，所涉及的县市区分别是：西湖区、拱墅区、上城区、下城区、江干区、滨江区、余杭区、萧山区、临安市、建德市、富阳市、桐庐县、淳安县。这些县市区中绝大部分属于较发达的平原地区，因此土地利用的变化程度很高，变化信息在卫星影像中也较易被判读。 项目所用的资料包含卫星影像资料和一部分矢量资料，具体如下： （1）2007年和2008年两个年度的全色和融合遥感影像； （2）土详境界线和行政区域资料； （3）1:10000图幅结合表。 其中，卫星影像质量总体较好，2007年度影像云雾覆盖率低于2008年度影像，清晰度更高，而2008年度影像虽然在水域较多的地区（如西湖区和淳安县）存在云雾覆盖的现象，增加了人工判读的难度并影响到判读结果，但对于城区主体影响并不是特别严重，因此能够达到本次项目的要求。 3 动态监测的主要内容和技术路线 3.1主要内容 土地利用动态监测就是对土地资源和利用状况的信息持续收集调查，开展系统分析的科学管理手段和工作。土地利用动态监测的措施主要由变更调查、遥感监测、统计报表制度、专项调查及土地信

土地利用变化的遥感监测

土地利用变化的遥感监测 该项目于1999年启动，2000年全面开展，对全国66个50万人口以上城市、618个县（区、市）土地利用变化情况进行了动态监测，监测面积达74.6万平方公里，占全国总面积的8%（其中耕地面积为4.28亿亩，占全国耕地总面积的22%）；同期，还从188个生态退耕试点县中选择29个县，实地抽查了土地变更调查生态退耕数据。 “十五”期间，具体部署内容如下： 1．定期监测。采用高分辨率遥感数据，全面部署了全国50万人口以上城市和部分小城镇建设发展状况、土地利用总体规划执行、基本农田保护、辅助开展土地变更调查、辅助复核土地变更调查、辅助更新土地利用现状图、制作1:1万标准分幅数字正射影像图（DOM）等监测任务。 2．日常监测。陆续部署了50万人口以上城市的快速执法检查、14个省级监测试点、29个省会城市新增建设用地批后核查监测等任务。 3．快速反应监测。在环北京地区51个县（市、旗）部署开展了资源与生态环境监测。从土地利用/覆被的角度探讨环北京地区的资源与生态环境问题，提供环北京地区大尺度的生态环境基础信息。 4．资源与生态环境监测。部署全国部分50万人口以上城市的以新增建设用地为主的快速监测。监测内容包括：2003年以来新上项目用地监测，季度、半年新上项目用地监测，年度土地利用变化监测。 5．重点地区监测。重点部署长江三角洲、珠江三角洲、环渤海地区面积约10-15万平方公里的土地利用变化情况监测，辅助更新土地利用现状图，并建立了土地利用数据库。 6．特定地区监测。针对突发事件，开展特定地区遥感监测。为建设用地批后核查、基本农田保护情况检查、违法用地监察等提供现势性数据和技术支持。 7．开发区（园区）监测。部署了7类、160个左右国家级开发区（园区）监测任务，包括：国家级经济技术开发区、国家级高新技术产业开发区、国家级保税区、国家级边境经济合作区、国家级出口加工区、国家级旅游度假区和台商投资区。重点监测土地利用现状、规划执行情况、扩区情况、土地利用结构、房地产开发以及空闲土地等有关情况，结合社会经济发展等信息，全面分析开发区（园区）建设用地管理状况。 8．相关技术支持性基础应用研究。开展了全国土地利用动态遥感监测体系建设研究、面向县级土地利用图更新的最佳卫星遥感数据组合研究、土地利用动态遥感监测精度评价研究、土地利用动态遥感监测作业系统和管理系统开发、土地利用动态遥感监测成果快速查询浏览系统开发、监测统计多元数据分析系统开发、50万人口以上城市控制点影像库建设、法国SPOT-5遥感数据应用研究、俄罗斯遥感数据应用研究、印度IRS卫星数据应用技术研究、我国中巴地球资源卫星数据应用试验研究和数字化土地调查技术推广研究等。

(仅供参考)第三次全国国土调查统一时点更新遥感监测成果说明

第三次全国国土调查统一时点更新 遥感监测成果说明 1 . 遥感监测任务 以第三次全国国土调查（以下简称“三调”）DOM影像图为基础底图，高程数据等控制资料为基础，以区县为单位，使用2019年采集的最新遥感数据制作覆盖全国的土地利用遥感正射影像图；通过套合、对比2019年遥感监测影像图与三调影像图，提取两期影像上疑似新增建设用地图斑和拆除图斑。 2. 成果内容 以县级辖区为单位，以文件夹形式管理阶段遥感监测成果。内容、命名与格式见下表： 表1 统一时点遥感监测信息管理文件夹内容、命名与格式 注：1．没有围填海造地图斑的监测区无填海造地图层文件。 2. 监测区遥感数据分批次下发，批次成果后时相DOM仅包括沿镶嵌线或接边线 裁切后的该批次新影像，镶嵌块信息文件为该批次更新后全辖区完整文件。 3. 镶嵌块信息 镶嵌块信息全部在属性表内体现，包括对应影像文件名称、数据源、时相等。详见下表：

表2 镶嵌块信息文件属性结构 4.监测图斑属性 监测图斑属性表结构如表3所示。 表3 监测图斑属性表结构

5. 图斑类型 根据第三次全国国土调查工作的实际需求，以及尽可能为国土资源管理服务，统一时点阶段遥感监测图斑提取类型及说明如下，填海造地图层单独存储。 第一类：前时相影像有植被覆盖或明显非建设痕迹，后时相影像有明显建设特征（如地基、建筑物、构筑物、广场、公园等）。根据影像特征再细分为ABCDEF 六个二级类。 A类指可确定为住宅小区、工厂、别墅、高层建筑、集中建设的大规模农村居民点、学校、运动场、机场、大型游乐场度假村等大型建设项目及可确定为以上用地类型的建设地基。 B类指不能明确归为A类的建筑或建设项目，具有或疑似彩钢特征的建设项目，零散分布的农村居民点，以及已建项目内部新建或扩建的附属绿地、广场、停车场）。 C类指内陆地区大型水工建筑、港口码头、堤坝等。 D类指非建设用地附属的独立广场、停车场、露天货站、驾校等以地面硬化为主的用地； E类指休憩及美化环境的绿化用地； F类指简易的疑似设施农用地或简易临时建筑。 第二类：前时相影像有植被覆盖或明显非建设痕迹，后时相影像有明显建设

土地动态监测监管系统

一、发布公告 《国土资源部关于部署运行土地市场动态监测与监管系统的通知》（国土资发〔2008〕284号）规定“供地计划、出让公告、成交公示和供地结果等信息必须按照有关文件要求及时在中国土地市场网公开发布；” 《国土资源部关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》（国土资发〔2010〕34号）规定“公开土地出让公告。市、县国土资源管理部门必须在部门户网站（中国土地市场网页）发布土地出让公告，按照部规定的规范格式，公告拟出让宗地的位置、面积、用途、套型要求、容积率、出让年限、投标（竞买）保证金、提交申请时间、出让时间等内容。公告不规范的，部将予以通报批评，限期纠正。” 《国土资源部关于运用土地市场动态监测与监管系统加强土地供应和开发利用监管的通知》（国土资发〔2011〕26号）规定“出让公告应按规定的时间、指标项在国土资源部门户网站的中国土地市场网页进行公开；” 二、容积率 《国土资源部关于切实做好2011年城市住房用地管理和调控重点工作的通知》（国土资发〔2011〕2号）规定“各地要严格执行商品住房用地单宗出让面积规定，不得将两宗以上地块捆绑出让，不得“毛地”出让，不得出让容积率小于1的住宅用地；对转让土地及合同约定的土地开发项目时，房地产开发建设投资未达到25%以上的（不含土地价款），不得办理相关土地手续。” 《国土资源部关于严格落实房地产用地调控政策促进土地市场健康发展有关问题的通知》（国土资发〔2010〕204号）规定“省(区、市)国土资源主管部门要加强对市、县招拍挂出让公告的审查，对发现存在超面积出让、捆绑出让、“毛地”出让、住宅用地容积率小于1、出让主体不合法等违反政策规定的出让公告，及时责令市、县国土资源主管部门撤销公告，重新拟定出让方案。违反规定出让的，应责令立即终止出让行为，并依法追究责任。” 《国土资源部住房和城乡建设部关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》（国土资发〔2010〕151号）规定“土地出让必须以宗地为单位提供规划条件、建设条件和土地使用标准，严格执行商品住房用地单宗出让面积规定，不得将两宗以上地块捆绑出让，不得“毛地”出让。 对于中小套型普通商品住房建设项目，要明确提出平均套型建筑面积的控制标准，并制定相应的套型结构比例条件。要严格限制低密度大户型住宅项目的开发建设，住宅用地的容积率指标必须大于1。” 《国土资源部关于运用土地市场动态监测与监管系统加强土地供应和开发利用监管的通知》（国土资发〔2011〕26号）规定“住宅用地容积率不得小于1。” 三、商品住宅出让规模 限制用地项目目录（2006年本增补本）规定商品住宅项目“宗地出让面积不得超过下列标准：小城市（镇）7公顷，中等城市14公顷，大城市20公顷。” 《国土资源部关于运用土地市场动态监测与监管系统加强土地供应和开发利用监管的

遥感技术在土地利用动态监测中应用研究

遥感技术在土地利用动态监测中的应用研究 摘要：土地资源是重要的生产资料，它的发展变化，一方面影响全球环境的变化，另一方面是人们赖以生存和发展的基础。人们迫切期望能快速、客观、准确地监测土地利用状况，因为它可以间接影响全球环境的变化。遥感技术具有宏观性、实时性、周期性及综合性等特点，可以实现土地资源科学管理，及时掌握变化信息，它的成败与否直接关系到国家重大经济规划与政策制订。abstract： the land resources are important means of production， its change and development not only affects the change of global environment， but also is the foundation of people’s survival and development. timely and objective and accurate information of the land use situation is indirectly related to the change of the environment. remote sensing technology with its characteristics of macroscopical quality， timeliness， periodicity and integrated， it can realize the scientific management of land resource， master the change information. its success or failure is directly related to the national economic planning and policy making. 关键词：动态遥感监测；解译；变化检测 key words： dynamic remote sensing monitoring；interpretation；change detection 中图分类号：tp7 文献标识码：a 文章编号：1006-4311（2013）