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安全评价与安全管理的关系论述全新

安全评价与安全管理的关系论述

安全，顾名思义“无危则安，无缺则全”，安全有狭义与广义之分。广义安全是指全民、全社会的安全，狭义安全是指某一领域或系统的安全。现代安全的核心是系统安全工程，现代安全管理就是围绕危害辨识、风险评价与风险控制这三个基本环节开展风险防范工作，其体现在熟练地应用现代科学知识和工程技术研究、分析、评价、控制以及消除或削减生产领域的各种危险，有效地防止灾害事故，避免损失。这已经完全不同于以事故为中心，头痛医头、脚痛医脚、就事论事的事后型安全管理。

安全评价是依照国家安全生产的有关法律法规，通过对设备、设施或系统在生产过程中的安全性是否复合有关技术标准、规范相关规定的评价，对照技术标准、规范确定系统存在的危险源及其分布部位、数目，预测系统发生事故的概率和严重程度，进而提出应采取的安全对策措施等。决策者可以根据评价结果选择系统安全最优方案进行管理决策，实现安全管理的系统化和科学化。

安全评价是以实现工程、系统安全为目的，应用安全系统工程的原理和方法，对工程、系统中存在的危险、有害因素进行识别与分析，判断工程、系统发生事故和急性职业危害的可能性及其严重程度，提出安全对策建议，从而为工程、系统制定安全防范措施和管理决策提供科学依据。近年来，随着安全评价工作向纵、深方向的开展，其作为安全管理的必要组成部分，正逐渐被社会广泛认可，对于安全生产所起的技术保障作用越来越显现出来，对安全管理模式的完善，更起着积极的促进作用，主要体现在以下几个方面：

一、开展安全评价工作，有助于提高生产经营单位的安全管理水平

传统安全管理方法的特点是凭经验进行管理，多为事故发生后再进行处理。通过安全评价，可以预先识别系统的危险性，分析生产经营单位的安全状况，全面的评价系统及各部分的危险程度和安全管理状况，促使生产经营单位达到规定的安全要求。

安全评价可以使生产经营单位所有部门都能按照要求认真评价本系统的安全状况，将安全管理范围扩大到生产经营单位各部门、各环节，使生产经营单位的安全管理实现全员、全方位、全过程、全天候的系统化管理。

安全评价可以使生产经营单位安全管理变经验管理为目标管理。安全评价一方面可以使各部门、全体职工明确各自的安全目标，在明确的目标下，统一步调、分头进行，从而使安

全管理工作做到科学化、统一化、标准化。另一方面，可以使各层次领导及技术人员补充现代安全管理的知识，了解系统安全工程的精髓所在，从被动与事后型的“亡羊补牢”模式向以风险防范为重点的系统化安全管理模式迈进。

二、开展安全评价工作有助于提高生产经营单位的安全生产管理效率和经济效益

开展安全评价与预评价有助于提高生产经营单位的安全生产管理效率和经济效益，即确保建设项目建成后实现安全生产，使因事故及危害引起的损失最少，优选有关的措施和方案，提高建设基础上的安全卫生水平，获得最优的安全投资效益。从设计上实现建设项目的本质安全化。拟建建设项目的安全生产水平，首先取决于安全设计。预评价作为安全设计的主要依据，它将找出生产过程中固有的或潜在的危险、有害因素及其产生危险、危害的主要条件后果，并提出消除危险、有害因素及其主要条件的最佳技术、措施和方案，为建设单位安全生产管理的系统化、标准化和科学化提供依据和条件。为安全生产综合管理部门实施监察、管理提供依据。预评价改变了“先建设、后治理”的被动局面，使建设项目的“三同时”的管理、监察工作沿着规范化、科学化方向深入地开展。

三、开展安全评价工作为实现安全管理的系统化和科学化创造条件

当代人对安全生产问题的新认识、新观念表现在对安全本质的再认识和剖析上，把安全生产基于危险分析和预测评价的基础上。表现在对事故的本质揭示和规律认识的基础上，安全生产建立在预防和控制基础上。在新世纪人们逐渐修正和广泛应用事故致因理论、事故频发倾向理论、Heinrich因果连锁理论、管理失误理论、能量意外释放理论、危险源理论、事故原点理论等理论来指导安全生产。现代安全管理具有变纵向单因素管理为横向综合管理，变事故处理为事件分析与隐患管理，变静态管理为动态管理，变只顾经济效益的商业管理为效益、环境、安全与健康的综合经营管理，变被动、辅助、滞后的管理程式为主动、本质、超前的管理程式，变外迫型目标为内激型目标等特点。由此可见安全管理对象，内容和方法已发生重大变化，整个组织的安全管理理念也要因此作出相应转变。此时，积极开展安全评价工作就尤显其必要性。

近年来，安全评价工作在我国健康快速的发展，它作为现代安全管理模式，体现了安全生产以人为本和预防为主的理念，是保证生产经营单位保证安全生产的重要技术手段。实践证明，推行安全评价是贯彻落实“安全第一、预防为主”安全生产管理方针，坚持科学发展

观，实现科技兴安战略的有效途径之一。

生活如意，事业高升。前程似锦，美梦成真。百事大吉，万事顺利。事业有成，幸福快乐。幸福快乐，与君同在。以上文字可删

企业公司风险评估分析与实践

【经典资料，ＷＯＲＤ文档，可编辑修改】【经典考试资料，答案附后，看后必过，ＷＯＲＤ文档，可修改】风险评估分析与实践 [摘要] 风险评估的极端重要性已经越来越被用户认同。在四年多的风险评估实践中，在从覆盖政府，以及电信、金融等众多行业的逾百个大小用户的风险评估实践中，我们可以清晰地感受到用户安全意识的提高，以及安全需求的不断明确。一、前言风险评估的极端重要性已经越来越被用户认同。在四年多的风险评估实践中，在从覆盖政府，以及电信、金融等众多行业的逾百个大小用户的风险评估实践中，我们可以清晰地感受到用户安全意识的提高，以及安全需求的不断明确。在2000－2001年，大多数用户的安全评估需求主要集中于系统脆弱性评估和渗透性测试；在2001－2002年，多数用户的安全评估需求已经侧重于整个管理体系的评估和对特定应用系统的评估；从2002年开始，许多行业用户对全面风险评估和等级化评估提出了要求。二、标准与理论我们在风险评估实践中，主要参考了BS 7799（ISO/IEC 17799）、ISO/IEC 15408-1999（等同GB/T 18336-2001）、ISO/IEC 13335、SSE-CMM等标准。另

三、风险评估模型资产由于自身的脆弱性，使得威胁的发生成为可能，从而造成了不同的影响，形成了风险。换句话说，风险分析的过程实际上就是对影响、威胁和脆弱性进行分析的过程，而且都紧紧围绕着资产。在风险评估中，资产的价值、资产被破坏后造成的影响、威胁的严重程度、威胁发生的可能性、资产的脆弱程度都是风险评估的关键因素。在ISO/IEC 13335中描述了非正式风险评估、基线风险评估、详细风险评估、综合风险评估等四种方法。国内目前推行的《信息系统安全等级保护评估指南》接近于基线评估方法。基线风险评估是指通过对信息系统实施一些标准的安全防范措施使其达到一个最基本的安全级别。这种评估方法不考虑系统所面对的具体风险有多大，而是对安全风险模型中系统资产所面临的威胁、脆弱性及其受破坏后造成的影响直接进行问题分析，为客户信息系统建立系统安全基线或更高一级的安全要求。采用基线风险评估方法，因为涉及到安全基线或某一级别安全要求的建立，实施时通常需要参照相关标准、规范和政策。基线风险评估的优点是不需花费太多的人力、物力和财力，尤其是在安全需求相同时比较有效。基线风险评估的主要缺点是通用安全标准针对性不强。

安全评价管理制度(新编版)

( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改安全评价管理制度(新编版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process

安全评价管理制度(新编版) 第一条、为贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，促进工程安全生产、文明施工规范化、标准化和制度化管理，提高施工安全管理水平，根据《中华人民共和国建筑法》、建设部《建设安全生产监督管理规定》和，，结合本工程项目实际情况，制定本制度。第二条、建设工程安全评价（以下简称安全评价），是指依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）（以下简称）对建设工程施工现场安全生产情况进行监督\检查的结论。第三条、建设工程施工全过程具体的安全评价工作由工程技术主管部门委托建设工程安全监督机构（简称安监机构）进行。第四条、工程开工前办理施工安全监督手续，同期提供下列资料，由安监机构审查。安全生产、文明施工管理制度：（一）安全生产、文明施工责任；：

（二）安全生产、文明施工目标管理要求；（三）施工组织设计；（四）安全生产、文明施工检查制度；（五）安全教育制度；（六）特种作业人员上岗证；第五条、施工组织设计应包括专职安全员配备情况，安全生产、专项施工措施，基坑支护，模板工程等专项技术方案和专项用电施工组织设计等内容，并经项目总工程师审核签名和加盖公章后才能使用。第六条、安全评价按下列五个阶段进行；（一）施工准备评价。在施工现场准备完毕后，对场地平面布局、临时用电、给排水、办公和生活设施进行评价。（二）达标评价。该阶段的评价应在工程施工至一定进度时进行。（三）结构施工评价。分项工程完工后作一次评价；主体工程应每3个月评价一次，直至完工验收。

四川大学安全评价与风险分析期末考试模拟题

四川大学期末考试模拟题一、填空题（共5小题，每小题1分，共5分） 1、安全评价主要包括危险有害因素的识别和危险和危害程度评价两方面的内容。 2、国家标准按法律效力分为强制性和推荐性两类。 3、根据能量意外释放理论，事故之所以会造成人身伤害或财产损失，可以认为，所有的伤害事故都是因为有机体接触了超过机体组织抵抗力的能量或有机体与周围环境的正常能量交换受到了干扰。 4、常用的安全管理评价方法有一般、模糊、灰色。 5、重大事故应急预案可分为3个层次，即、、。二、选择题（共35小题，每小题1分，共35分） 1、下列标准信息中（ b ）不是我国现行的安全标准。 A、安全评价通则 B、安全现状评价导则 C、安全预评价导则 D、安全验收评价导则 2、下列事件中，不属于事故的是（）。 A、某工人在检修时忘记关电源了，结果不小心触电，从高处摔下来了，造成上臂骨折。 B、小王正在用电脑写论文，这时突然停电了，小王的文件没有保存。 C、小张每天骑自行车上下班，为省体力，经常扒拖拉机后斗，目前为止还未出现伤亡情况。 D、一天夜里，某工地发生火灾，但没有人员伤亡。 3、新建、改建、扩建矿山和危险化学品建设项目，落实安全设施“三同时”要求，需要开展的安全评价是（）。 A、专项安全评价和安全验收评价 B、安全验收评价和安全现状评价 C、安全现状评价和专项安全评价 D、安全预评价和安全验收评价 4、《危险化学品安全管理条例》规定：生产、储存、使用剧毒化学品的单位，应当对生产、储存装置每年进行一次安全性评价；生产、储存、使用其他危险化学品的单位应当对生产、储存装置每年进行一次安全性评价。（） A、1，1； B、半，1； C、1，2； D、2，2 5、危险有害因素辨识方法大致可分为（）。 A、类比法和分析法 B、对照法和类比法 C、直接法和系统分析法D直观经验法和系统分析法 6、以下不属于灼烫的是（）。 A、火焰烧伤 B、高温物体烫伤 C、电灼伤 D、化学灼伤 7、评价单元的划分是根据（），将系统划分成范围清晰、危险因素特征明确、便于评价的单元。 A、法律法规和技术标准 B、评价目标和评价方法 C、危险因素和有害因素 D、事故调查和规章制度 8、火灾、爆炸指数方法中，当温度超过（）时，物质系数需要修正。 A、50℃ B、60℃ C、70℃ D、80℃ 9、物质系数是由（）决定的。 A、燃烧性和毒性 B、燃烧性和化学活性 C、燃烧性和毒性 D、毒性和化学活性 10、一般工艺危险是确定事故损失大小的主要因素，（）不属于其内容。 A、放热反应 B、封闭单元 C、物料处理与运输 D、毒性物质

安全评价管理暂行办法

浙江省安全评价管理暂行办法第一章总则第一条为贯彻“安全第一，预防为主”安全生产方针，加强对从事安全评价机构的管理，规范安全评价工作，保证安全评价质量，依据《安全生产法》、《安全生产许可证条例》和《安全评价机构管理规定》（国家局13号令）等有关法律、法规制定本办法。第二条本省行政区域内的安全评价活动及其管理活动适用本办法。法律、法规另有规定的从其规定。第三条国家对评价机构和评价人员实行资质认可管理制度，未取得资质证书的机构和人员不得承担安全评价工作。各级安全生产监管部门对本辖区内的评价机构及安全评价工作实行监督管理。第二章安全评价第四条依法必须实施的安全评价包括：（一）下列新建、改建、扩建、迁建项目（工程）的安全预评价和验收评价： 1、国家建设项目划分标准规定中的大中型建设项目； 2、火灾危险性生产类别为甲类的建设项目； 3、爆炸危险场所等级为特别危险场所和高度危险场所的建设项目；

4、大量生产和使用Ⅰ级、Ⅱ级危害程度的职业性接触毒物的建设项目； 5、大量生产和使用石棉粉料或含有10%以上的游离二氧化硅粉料的建设项目； 6、生产、储存危险物品的建设项目； 7、按有关规定需进行评价的矿山建设项目； 8、经设区的市级以上安全生产监管部门书面确认的危险、危害因素大、构成重大危险源或存在重大事故隐患的建设项目。（二）企业申领《安全生产许可证》进行的安全评价。（三）危险化学品生产、储存企业申领定点批准书和危险化学品经营企业申领《经营许可证》进行的安全评价；（四）危险化学品包装物、容器生产企业申请定点生产资格进行的安全评价；（五）企业剧毒危险化学品生产、储存、使用装置每年一次的安全评价和其他危险化学品生产、储存、使用装置每两年一次的安全评价；（六）烟花爆竹生产企业改建、迁建项目（工程）的安全评价；烟花爆竹批发经营单位的安全评价。第五条未按规定进行安全预评价的建设项目（工程），不能投入生产和使用，不能通过安全生产“三同时”验收；未按规定通过安全评价的生产、储存和经营单位，不能投入建设、生产和经营，各级安全生产监管部门不得发放生产、经营许可证。

风险分析与评估

风险分析与评估一、风险概述 1．风险的定义天有不测风云，人有旦夕祸福，生产和生活中充满了来自自然和人为(技术的风险(Risk)。风险是通过事故现象和损失事件表现出来的。为加深对风险概念的理解，可从分析事故形成的过程入手。事故的形成过程如图1所示。图1事故的形成过程所谓危险(Hazard)就是事物所处的一种不安全状态，在这种状态下，将可能导致某种事故或一系列的损害或损失事件。事故链上的最终事故会引起某些损失(Loss)或损害，包括人员损害、财产损失或环境破坏等。危险的出现概率、发生何种事故及其发生概率、导致何种损失及其概率都是不确定的。这种事故形成过程中的不确定性，就是广义上的风险，可写为： R=(H，P，L)(1) 式中：R——风险（Risk)： H——危险(Hazard)； P——危险发生的概率(Probability)； L——危险发生导致的损失(Loss)。在实际的风险分析工作中，人们主要关心事故所造成的损失，并把这种不确定的损失的期望值叫做风险。这种狭义的风险，可写为： R=E(L)(2) 式中L——危险发生导致的损失(Loss)。在工业系统，风险是指特定危害事件发生的概率与后果的结合。风险是描述系统危险程度的客观量，又称风险度或危险性。风险R具有概率和后果的二重性，风险可用损失程度c和发生概率p的函数来表示： R=f(p，c)(3) 2．风险分析、风险评价与风险评估三者的关系通过风险分析，得到特定系统中所有危险的风险估计。在此基础上，需要根据相应的风险标准判断系统的风险是否可接受，是否需要采取进一步的安全措施，这就是风险评价。风险分析和风险评价合称风险评估。它们之间的关系如图2所示。图2风险评估的内容及相互关系

安全评价管理制度范本

内部管理制度系列安全评价管理制度（标准、完整、实用、可修改）

编号：FS-QG-16574 安全评价管理制度 Safety Evaluation Management System 说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。第一条、为贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，促进工程安全生产、文明施工规范化、标准化和制度化管理，提高施工安全管理水平，根据《中华人民共和国建筑法》、建设部《建设安全生产监督管理规定》和，，结合本工程项目实际情况，制定本制度。第二条、建设工程安全评价(以下简称安全评价)，是指依据《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)(以下简称)对建设工程施工现场安全生产情况进行监督/检查的结论。第三条、建设工程施工全过程具体的安全评价工作由工程技术主管部门委托建设工程安全监督机构(简称安监机构)进行。第四条、工程开工前办理施工安全监督手续，同期提供下列资料，由安监机构审查。

安全生产、文明施工管理制度: (一)安全生产、文明施工责任;: (二)安全生产、文明施工目标管理要求; (三)施工组织设计; (四)安全生产、文明施工检查制度; (五)安全教育制度; (六)特种作业人员上岗证; 第五条、施工组织设计应包括专职安全员配备情况，安全生产、专项施工措施，基坑支护，模板工程等专项技术方案和专项用电施工组织设计等内容，并经项目总工程师审核签名和加盖公章后才能使用。第六条、安全评价按下列五个阶段进行; (一)施工准备评价。在施工现场准备完毕后，对场地平面布局、临时用电、给排水、办公和生活设施进行评价。 (二)达标评价。该阶段的评价应在工程施工至一定进度时进行。 (三)结构施工评价。分项工程完工后作一次评价;主体工程应每3个月评价一次，直至完工验收。

安全评价报告的主要内容

安全评价报告的主要内容 1．安全预评价报告 (1)概述：评价依据，建设单位简介，建设项目概况。 (2)生产工艺简介。 (3)评价方法和评价单元。 (4)定性、定量评价及结果分析。 (5)安全对策措施及建议。 (6)安全预评价结论。 2．安全验收评价 (1)概述：评价依据，建设单位简介，建设项目概况，生产工艺，主要安全卫生设施和技术措施，建设单位安全生产管理机构及管理制度。 (2)主要危险、有害因素识别。 (3)总体布局及常规防护设施措施评价。 (4)易燃易爆场所评价。 (5)有害因素安全控制措施评价。 (6)特种设备监督检验记录评价。 (7)强制检测设备设施情况检查。 (8)电气安全评价。 (9)机械伤害防护设施评价。 (10)工艺设施安全连锁有效性评价。 (11)安全生产管理评价。 (12)评价结论。 (13)评价报告附件。 (14)评价报告附录。安全评价报告主要内容 ⒈编制说明 ⒉被评价单位概况 ⑴被评价单位基本情况 ⑵被评价单位危险化学品生产工艺、装置、储存设施等基本情况 ⒊安全评价的范围 ⒋安全评价程序 ⒌采用的安全评价方法 ⒍危险、有害因素分析结果 ⒎定性、定量分析安全评价内容的结果 ⒏对可能发生的危险化学品事故的预测后果 ⒐对策措施与建议 ⒑安全评价结论（二）安全评价报告附件 ⒈危险、有害因素分析过程 ⒉定性、定量分析过程

⒊对可能发生的危险化学品事故后果的预测过程 ⒋平面布置图、流程简图、防爆区域划分图以及安全评价过程制作的图表 ⒌安全评价方法的确定说明和安全评价方法简介 ⒍被评价单位提供的原始资料目录 ⒎法定检测、检验情况的汇总表（三）安全评价报告格式 ⒈布局 ⑴封面（参见式样1） ⑵封二（参见式样2） ⑶安全评价工作人员组成（参见式样3） ⑷安全评价机构资质证书复印件 ⑸编制说明 ⑹目次 ⑺非常用的术语、符号和代号说明 ⑻正文（安全评价报告主要内容） ⑼附件 ⒉字号、字体 ⑴正文标题 ①章、节标题分别采用3号黑体、楷体字 ②项目标题采用4号黑体字 ⑵正文内容 ①文字表述部分采用4号宋体字 ②表格表述部分可选择采用5号或者6号宋体字 ⒊纸张、排版 ⑴纸张采用A4白色胶版纸(70g以上) ⑵排版左边距28mm，右边距20mm，上边距25mm，下边距20mm ⑶章、节标题居中，项目标题空两格 ⒋印刷除附图、复印件等外，双面打印文本 ⒌封页用评价单位公章对安全评价报告进行封页附件1 安全评价所需资料清单一、被评价单位概况（一）基本情况（二）危险化学品生产工艺、装置、储存设施等基本情况二、被评价单位外部资料（一）所在地的自然条件资料（二）周边道路交通和交通管制示意图（三）周边的重要场所、区域，基础设施，单位分布情况（四）被评价单位周边24小时人口居住和活动分布情况三、安全生产管理资料

安全评价机构管理规定

安全评价机构管理规定（2009年7月1日国家安全监管总局令第22号公布根据2013年8月29日《国家安全监管总局关于修改〈生产经营单位安全培训规定〉等11件规章的决定》第一次修订根据2015年5月29日《国家安全监管总局关于废止和修改劳动防护用品和安全培训等领域十部规章的决定》第二次修订）第一章总则第一条为加强安全评价机构的管理，规范安全评价行为，建立公正、公平、竞争、有序的安全评价技术服务体系，根据《安全生产法》、《行政许可法》和有关规定，制定本规定。第二条在中华人民共和国境内申请安全评价资质、从事法定安全评价活动以及安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构实施安全评价机构资质监督管理，适用本规定。第三条国家对安全评价机构实行资质许可制度。安全评价机构应当取得相应的安全评价资质证书（以下简称资质证书），并在资质证书确定的业务范围内从事安全评价活动。未取得资质证书的安全评价机构，不得从事法定安全评

价活动。本规定所称的安全评价机构，是指依法从事安全评价活动的社会中介组织。第四条安全评价机构的资质分为甲级、乙级两种，根据其专业人员构成、技术条件确定各自的业务范围。安全评价机构业务范围划分标准见附件1。甲级资质由省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门（以下简称省级安全生产监督管理部门）、省级煤矿安全监察机构审核，国家安全生产监督管理总局审批、颁发证书；乙级资质由设区的市级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察分局审核，省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构审批、颁发证书。省级安全生产监督管理部门、设区的市级安全生产监督管理部门负责除煤矿以外的安全评价机构资质的审批、审核工作，省级煤矿安全监察机构、煤矿安全监察分局负责煤矿的安全评价机构资质的审批、审核工作。未设立煤矿安全监察机构的省、自治区、直辖市，由省级安全生产监督管理部门、设区的市级安全生产监督管理部门负责煤矿的安全评价机构资质的审批、审核工作。

安全绩效评定管理制度范本

内部管理制度系列安全绩效评定管理制度（标准、完整、实用、可修改）

编号：FS-QG-64010安全绩效评定管理制度 Safety Performance Evaluation Management System 说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。安全管理绩效是一个组织根据职业安全卫生方针和目标，在控制和清除职业安全卫生危险方面所取得的成绩和达到的效果。安全管理是一项系统性很强的工作，评价其绩效问题应以系统的观点作出客观、公正的评价，不能因为出了一起人身伤害事故把安全管理工作全部否定掉。造成人身伤害事故的原因是多方面的，如因设备缺陷、维护不善带病运行导致事故，或者是工艺指标规定不科学、不合理，以及操作控制不稳定等，或者是操作不熟练缺乏经验、违章操作等，或者是作业环境本身就存在不安全因素等等。因此，人身伤害事故的发生是由很多不安全因素所造成的。在工作中把每起事故都做出全面调查分析，查找出事故原因、确定事故性质、分清事故责任，然后作出判断评价会比较客观、公正些。既然事故的发生是由多方面原因所致，那么对安全管理

绩效的评价也应从多方面综合评价较为客观、公正。在评价安全管理绩效问题时，其指标与其它方面的不同，一般的评比指标都是以数字大为好，而安全管理绩效指标是以数字小为好，如事故为“零”，违章纪人数为“零”等。因此对评比指标要有深刻的认识，知道每一项工作如何考核、如何评比、如何制定指标等，否则搞评比工作会适得其反达不到预期的效果。 1.评价安全生产责任制落实情况安全生产责任制已详细规定了各部门、各级人员的安全职责。如果公司每位领导、每位员工都认真履行安全职责，明确各自的安全权利与义务，真正实现全员参与安全管理，充分认识到安全管理并不是哪个部门的事，而是与每个人都有直接关系的，在看待事故问题时自然就较为客观些。有些领导、员工一旦出了人身伤害事故，就片面地怪罪安全管理部门，把责任往安全管理部门推。其他安全管理职能部门也有他自己的管理职能和权限，你说他一点责任也没有是说不过去的，起码也得负点管理责任吧，比如安全教育、检查、指导、监督、管理不到位等等。因此说评价安全管理绩效时

安全评价方法的介绍

安全评价方法的介绍一、风险评价目的：风险评价的目的是为了评价危险发生的可能性及其后果的严重程度，以寻求最低的事故发生率、最少的损失、环境的最低破坏。风险评价体现了预防为主的思想，使潜在和显在的危险得以控制。二、风险评价范围：风险评价的范围在每一次评价之前进行确定，记录在风险评价报告或安全技术措施、各种作业票证中。评价的范围应该包括企业生产经营活动，不仅生产单位、技术部门、分析检验部门要进行，还包括了企业采购、销售、管理、危险品运输储存部门等经营活动。评价范围应该包括：常规活动和非常规活动、一切变更活动。具体为：生产装置的规划、设计和建设、投产、运行、停车等阶段；常规和异常活动；事故及潜在的紧急情况；所有进入作业现场热源的活动；原材料、产品的运输和使用过程；作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；人为因素，包括违反安全操作规程和安全生产规章制度；丢弃、废弃、拆除与处置；气候、地震以及其它自然灾害。三、风险评价方法工作危害分析（JHA）使用范围：JHA主要用于日常作业活动的风险分析，辨识每个作业步骤的危害；也可用于作业步骤清晰的检维修作业活动中。利用该分析方法达到的目的；根据风险分析结果，制定控制措施，编制作业活动安全操作规程，控制风险。对已经存在安全规程进行补充完善。从而防止从事此项工作的人员受到伤害，也不能使他人收到伤害，不能使设备和其它作业系统受到影响或伤害。具体分析步骤：

选定作业活动→分解工作步骤→识别每个工作步骤的潜在危害和后果→进行风险分析→制定控制措施→对评价结果定期评审。第一步:选定作业活动,从作业活动清单中选取,对于检维修就是具体的作业活动。第二部:将作业活动分解成若干个相连的工作步骤。把正常的工作分解为几个主要步骤,即首先做什么、其次做什么等等.用几个字说明一个步骤,只说做什么,而不说如何做;应按照实际作业步骤划分,佩戴防火用品、办理作业票等不必要作为作业步骤分析，可以将佩戴防护用品、办理作业票等活动列入到控制措施中，但步骤也不能过粗，如果过细又很繁琐，能让人看明白这项作业是如何进行的，对操作人员能起到指导作用为宜。可以借鉴电器使用说明书中对电器使用方法的说明，工作步骤地确定是建立在对工作观察的基础上，可以通过班组与操作者集体讨论来确定。第三步：识别每一作业步骤的主要危害和后果。第四部：识别现有安全控制措施。现有的安全控制措施包括：管理措施、人员胜任、安全设施等方面。第五步：进行风险分析。第六步：提出安全措施建议，在提出安全措施时应该按照设备设施的本质安全、安全防护设施、安全监控、报警系统、工艺技术及流程、操作技术、防护用品、监督检查、人员培训等顺序进行。

安全评价管理办法

安全评价管理办法第一章总则第一条为贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，依据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》（安监总局18号令）等法律法规，结合XX公司（以下简称油田公司）的实际情况，制定本办法。第二条本办法所称安全评价包括安全预评价、安全验收评价、安全现状评价、专项安全评价：（一）安全预评价是根据建设项目可行性研究报告的内容，分析和预测该建设项目可能存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。（二）安全验收评价是在建设项目竣工、试运行正常后，通过对建设项目的设施、设备、装置实际运行状况及管理状况的安全评价，查找该建设项目投产后存在的危险、有害因素，确定其程度并提出合理可行的安全对策、措施及建议。（三）安全现状评价是针对某一个生产经营单位总体或局部的生产经营活动的安全现状进行安全评价，查找其存在的危险、有害因素并确定其程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。（四）专项安全评价是针对某一项活动或场所，以及一个特定的行业、产品、生产方式、生产工艺或生产装置等进行的评价，查找其存在的危险、有害因素，确定其程度并提出合理可行的安全对策措施及建议。第三条质量安全环保处为安全评价工作的归口管理部门。其主要职责是审查评价单位的资质；制定和审查评价计划，并组织优选评价单位；对评价工作实施技术管理，组织专家评审评价报告；负责评价报告的报批。第四条本办法适用于油田公司各单位。第二章安全预评价的管理第五条下列建设项目应进行安全预评价：

（一）油气田开发建设项目 1、新建项目：按照整体开发方案或可行性研究报告，单独进行初步设计，有新投入使用或新开发的油气井，以及新建地面油气处理设施达到二级（含）以上原油站场或四级（含）以上天然气站场的建设项目。 2、扩建项目：依照初步设计已经完成主体工程和主要设施建设，并已正式投入生产的油气田，新建一级或二级原油站场，三级或四级天然气站场，或扩大产能的建设项目。 3、改建项目：一级或二级原油站场，三级或四级天然气站场，或者地面油气处理工艺、装置进行重大改造的建设项目。（二）油气长输管道建设项目（不含成品油管道和油气田集输管道） 1、新建项目：根据可行性研究报告，单独进行初步设计，有新建的油气长输管道、站场（首站、末站、分输站、增压站等）、原油站库，形成输油气能力的建设项目。 2、扩建项目：依照初步设计已经完成主体工程建设，并已正式投入使用的长输管道，新增输送能力的建设项目。 3、改建项目：管道路发生重大改变、改变输送介质或站场移位，且项目投资额为三千万元及以上的建设项目。（三）投资三千万元及以上的其它建设项目（如电力、道路等）。（四）由油田安全生产管理部门确认的危险、危害因素大、安全风险高的项目。第六条承担安全预评价的评价机构必须取得国家安全生产监督管理总局颁发的甲级资质，并获得XX油田市场准入资质。第七条安全预评价工作应在可行性研究之后，初步设计之前进行。第八条项目前期组织实施单位在组织开展建设项目可行性研究之后，依照规定或会同质量安全环保处确认是否需要开展安全预评价。对于需要开展安全预评价的建设项目，由项目前期组织实施单位向质量安全环保处出具书面委托，并就完成期限等内容提出明确要求。第九条质量安全环保处接到书面委托后，根据建设项目实际情况，确定预评价单位，下达书面委托，将评价的技术要求、完成期限等内容规定清楚，并组织实施。第十条油田公司各单位和部门应配合评价单位的工作。第十一条评价单位编制完成安全预评价报告后，由质量安全环保处组织专家对安全预评价报告进行初步评审，并按规定申报。

安全评价的目的和意义

安全评价的目的：以实现安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，辨识与分析工程、系统、生产经营活动中的危险、有害因素，预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，以此达到最少损失和最优的安全投资效益。安全评价要达到的目的包括以下4个方面。（1）促进实现本质安全化生产通过安全评价，系统地从工程、系统设计、建设、运行等过程对事故和事故隐患进行科学分析，针对事故和事故隐患发生的各种可能原因事件和条件，提出消除危险的最佳技术措施方案，特别是从设计上采取相应措施，实现生产过程的本质安全化，做到即使发生误操作或设备故障，系统存在的危险因素也不会因此导致重大事故发生。（2）实现全过程安全控制在设计之前进行安全评价，可避免选用不安全的工艺流程和危险的原材料以及不合格的设备、设施，或当必须采用时，提出降低或消除危险的有效方法。设计之后进行的评价，可查出设计中的缺陷和不足，及早采取改进和预防措施。系统建成以后运行阶段进行的系统安全评价，可了解系统的现实危险性，为进一步采取降低危险性的措施提供依据。（3）建立系统安全的最优方案，为决策者提供依据通过安全评价，分析系统存在的危险源及其分布部位、数目、预测事故的概率、事故严重度，提出应采取的安全对策措施等，决策者可以根据评价结果选择系统安全最优方案和管理决策。（4）为实现安全技术、安全管理的标准化和科学化创造条件通过对设备、设施或系统在生产过程中的安全性是否符合有关技术标准、规范、相关规定的评价，对照技术标准、规范找出存在的问题和不足，以实现技术和安全管理的标准化、科学化。安全评价的意义：安全评价的意义在于可有效地预防事故发生，减少财产损失和人员伤亡和伤害。安全评价与日常安全管理和安全监督监察工作不同，安全评价是从技术性带来的负效应出发，分析、认证和评估由此产生的损失和伤害的可能性、影响范围、严重程度及应采取的对策措施等。

安全评价的现状与发展

安全评价的现状与发展 1国外安全评价概况 1962年年修订为周期中的安全要求、安全工作项目都作了具体规定。我国于1990年10月由国防科学技术工业委员会批准发布了类似美国军用标准MIL—STD—822B的军用标准《系统安全隆通用大纲》(GJB900—1990)。MIL—STD—822系统安全标准从一开始实施，对世界安全和防火领域产生了巨大影响，迅速为日本、英国和欧洲其他国家引进使用。此后，系统安全工程方法陆续推广到航空、航天、核工业、石油、化工等领域，并不断发展、完善，成为现代系统安全工程的一种新的理论、方法体系，在当今安全

科学中占有非常重要的地位。系统安全工程的发展和应用，为预测、预防事故的系统安全评价奠定了可靠的基础。安全评价的现实作用又促使许多国家政府、生产经营单位集团加强对安全评价的研究，开发自己的评价方法，对系统进行事先、事后的评价，分析、预测系统的安全可靠性，努力避免不必要的损失。爆炸危，蒙德(Mond) 告 “化工厂安全评价六阶段法”，该法采用了一整套系统安全工程的综合分析和评价方法，使化工厂的安全性在规划、设计阶段就能得到充分的保证，并陆续开发了匹田法等评价方法。由于安全评价技术的发展，安全评价已在现代生产经营单位管理中占有优先的地位。由于安全评价在减少事故，特别是重大恶性事故方面取得的巨大效益，许多国家政府和生产经营单位愿意投入巨额资金进行安全评价。美国原子能委员会1974年

发表的《核电站风险报告》就用了70人·a的工作量，耗资300万美元，相当于建造一座1000MW核电站投资的百分之一。据统计美国各公司共雇佣了3000名左右的风险专业评价和管理人员，美国、加拿大等国就有50余家专门进行安全评价的“安全评价咨询公司”，且业务繁忙。当前，大多数工业发达国家已将安全评价作为工厂设计和选址、系统设计、工艺过程、事故预防措施及制订应急计划的重要依据。爆炸、业公司106 成1501984年墨西哥城液化石油气供应中心站发生爆炸，事故中约有490人死亡、4000多人受伤、另有900多人失踪，供应站内所有设施毁损殆尽；1988年英国北海石油平台因天然气压缩间发生大量泄漏而大爆炸，在平台上工作的230余名工作人员只有67人幸免于难，使英国北海油田减产12％；1984年12月3日凌晨印度博帕尔农药厂发生一起甲基异氰酸酯泄漏的恶性中毒事故，有2500多人中毒死亡，20余万人中毒，深受其害，是世界上绝无仅有的大惨案。我国近年也曾发生过火灾、爆炸、毒物泄

活动现场安全风险预测和评估报告

活动现场安全风险预测和评估报告本次活动项目位置在西单大悦城一层中庭一、大型活动安全风险评估依据和评估内容对大型活动进行安全风险评估的主要法律依据有:《北京市大型社会活动安全管理条例》及大型社会活动安全管理的相关规定;北京市公安局有关大型社会活动风险评估标准;北京市消防局有关大型社会活动消防安全管理规定。二、大型活动安全风险评估工作程序为了保证风险评估的效果,应该根据举办大型活动的内容、性质和各方面因素,对受理安全风险评估的大型活动区别对待;进行风险评估工作必须严格执行一套工作程序,规范管理。 (一)接待受理公司在业务开展受理风险评估项目过程中,始终按照《条例》规定,对举办活动单位提供相关材料初步核准,详细了解活动的有关情况后,双方签定协议书,明确安全风险评估的相关事项和工作时限。 (二)查勘场地根据举办活动的情况,对举办的大型活动的现场进行实地查勘,主要了解活动现场安全设施配备的具体情况,以及应急出入口、消防设施等重点部位。 (三)分析论证结合所举办大型活动的具体特点和活动涉及到的人、地、物、事以及其他可能涉及到的各方面的安全因素,进行综合分析论证,提出意见和建议。

(四)出具安全风险评估报告在分析论证举办活动的可行性后,出具安全风险评估意见,逐级审核批准后,形成报告交主办单位。安全风险评估结论分为一至五级五个档次。在评估工作中遇到的难点和问题,我们会及时请教公司的专家和顾问,具体问题具体分析。三、安全风险评估的主要方法根据《条例》及北京市公安局、北京市消防局有关大型社会活动安全管理,结合受理的举办活动的具体情况,按照举办活动的类型,分别进行安全风险评估。 (一)详尽了解举办活动的情况大型活动安全风险评估是按照《条例》规定,在允许范围内,详细了解举办活动的人、地、物、事及其他因素等具体情况,分别对主办单位、场地情况进行询问和实地查勘,为准确进行风险预测、安全评估提供条件。1.主办单位提供有关情况(1)申请举办大型活动的材料符合《条例》规定。包括批准文件、申请报告、资质证明、安全保卫方案、安全检查的设施设备证明材料、活动使用的证件和门票等全部申报材料。(2)主办单位的基本情况,包括主办单位性质及隶属关系、举办活动的具体内容等。活动的安全责任人和现场负责人。(3)举办活动的情况。活动性质属国内、国际或者全国性,活动对社会的影响程度,其他还包括:参加活动单位情况、活动现场搭建设施情况、活动具体内容、观众群体类别等。2.提供场地单位提供有关情况(1)提供场地单位的基本情况,包括单位性质及隶属关系、举办活动的场地条件,

华东《安全评价与风险分析》2016年秋学期在线作业(二)

中石油华东《安全评价与风险分析》2016年秋学期在线作业（二）一、单选题（共10 道试题，共100 分。） 1. 在风险分析方法中，( )方法是一种从原因推论结果的系统安全分析方法，且可以进行事故发生概率的定量计算。 A. 事件树 B. HAZOP C. 检查表 D. 事故树正确答案： 2. 风险评价方法的LEC法中的字母E指的是( ) A. 危险 B. 经济 C. 暴露 D. 闭环正确答案： 3. 在事故预防理论体系中的设备因素导致的事故的预防理论中，如果把设备的服役寿命划分为三个阶段：开始使用期、有效期和老化期，其中( )的故障发生率最低。 A. 开始使用期 B. 有效期 C. 老化期 D. 开始使用期与老化期正确答案： 4. 认为“一种可防止的事故的发生是一系列时间顺序发生的结果，如果去掉其中的一个中间环节，理论上就可以避免事故的发生”这一观点的事故致因理论是( ) A. 能量意外释放理论 B. 多米诺骨牌理论 C. 两类危险源理论 D. 以上都不是正确答案： 5. HAZOP分析方法是通以( )为引导，找出系统工艺或者状态的变化，然后分析产生偏差的原因、后果以及可能采取的对策。 A. 危险源 B. 风险因素 C. 事故发生的可能性 D. 关键词正确答案： 6. 风险评价是以实现系统安全为目的，运用安全系统工程原理和方法对系统的风险因素进

行分析和评价，判断系统发生事故和职业危害的( )，从而为制定防范措施和管理决策提供科学依据。 A. 可能性 B. 严重度 C. 可能性和严重度 D. 以上都不是正确答案： 7. 海因里希事故法则是将机械事故进行统计分析后得出死亡或重伤事故、轻伤事故与无伤害事故的比例为( ) A. 0.0497685185185185 B. 1:10:100 C. 1:29:300 D. 3:6:9 正确答案： 8. 事故应急体系一般包括应急计划、应急组织和应急技术、应急设施和外援机构5部分内容，是从( )的角度降低事故风险的有效措施。 A. 控制事故发生的可能性 B. 切断危险源与人之间的传递路径 C. 降低事故的后果严重程度 D. 以上都是正确答案： 9. 具有潜在重大事故隐患、可能造成重大人员伤亡、巨额财产损失或者严重环境污染或污染作业区域、生产装置、设备设施的危险源称为( )。 A. 重大危险源 B. 第一类危险源 C. 第二类危险源 D. 以上都不是正确答案： 10. 事故树方法求得的最小割集中元素数目越少说明系统越( )。 A. 安全 B. 危险 C. 无法判定 D. 复杂正确答案：

国内外安全评价现状

我国安全评价现状 20世纪80年代初期，安全系统工程引入我国，受到许多大中型生产经营单位和行业管理部门的高度重视。通过吸收、消化国外安全检查表和安全分析方法，机械、冶金、化工、航空、航天等行业的有关生产经营单位开始应用安全分析评价方法，如安全检查表、事故树分析、故障类型及影响分析、事件树分析、预先危险性分析、危险与可操作性研究、作业条件危险性评价等，有许多生产经营单位将安全检查表和事故树分析法应用到生产班组和操作岗位。此外，一些石油、化工等易燃、易爆危险性较大的生产经营单位，应用道化学公司火灾、爆炸危险指数评价方法进行了安全评价，许多行业和地方政府有关部门制定了安全检查表和安全评价标准。为推动和促进安全评价方法在我国生产经营单位安全管理中的实践和应用，1986年原劳动人事部分别向有关科研单位下达了机械工厂危险程度分级、化工厂危险程度分级、冶金工厂危险程度分级等科研项目。 1987年原机械电子部首先提出了在机械行业内开展机械工厂安全评价，并于1988年1月1日颁布了第一个部颁安全评价标准《机械工厂安全性评价标准》，1997年进行了修订，颁布了修订版。该标准的颁布执行，标志着我国机械工业安全管理工作进入了一个新的阶段，修订版则更贴近国家最新安全技术标准，覆盖面更宽，指导性和可操作性更强，计分更趋合理。机械工厂安全性评价标准分为两部分，一是危险程度分级，通过对机械行业1000多家重点生产经营单位30余年事故统计分析结果，用18种设备（设施）及物品的拥有量来衡量生产经营单位固有的危险程度并作为划分危险等级的基础；二是机械工厂安全性评价，包括综合管理评价、危险性评价、作业环境评价三个方面，主要评价生产经营单位安全管理绩效，方法是采用了以安全检查表为基础、打分赋值的评价方法。 1991年国家“八五”科技攻关课题中，安全评价方法研究列为重点攻关项目。由原劳动部劳动保护科学研究所等单位完成的“易燃、易爆、有毒重大危险源识别、评价技术研究”，将重大危险源评价分为固有危险性评价和现实危险性评价，后者是在前者的基础上考虑各种控制因素，反映了人对控制事故发生和事故后果扩大的主观能动作用。固有危险性评价主要反映物质的固有特性、危险物质生产过程的特点和危险单元内、外部环境状况，分为事故易发性评价和事故严重度评

安全评价管理办法示范文本

安全评价管理办法示范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月

安全评价管理办法示范文本使用指引：此管理制度资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 1 为车间安全评价工作规范化、制度化，确保安全生产，根据国家和公司有关规定，制定本办法。 2 安全评价分为安全技术评价和安全管理评价。安全技术评价是指在生产开始前或在生产过程中，对系统、设备设施、施工技改项目的不安全因素进行识别、分析和评估，评价不安全因素是否处于受控和有效管理状态。安全管理评价是指通过开展定期和专项安全检查评价，全面、系统地评价相关安全工作的落实情况和绩效目标完成情况。 3 安全评价的目的：通过识别、评价不安全因素或安全管理中存在的问题，制定技术控制措施或管理控制措施，减少和杜绝生产安全事故，提升安全管理水平，实现

车间安全目标。 4 安全管理评价每半年进行一次，一般采用综合评价，必要时进行专项评价。 5 安全管理评价是针对生产经营活动的安全现状，进行全面的、系统的综合安全评价，评价内容包括：组织管理、规章制度、安全职责、安全责任区、专业化安全管理、教育培训、现场管理、危险源、危害因素、外委检修及施工管理、事故管理、安全基础资料等。 6 专项技术评价是对专项施工和大型施工设备等存在的不安全因素进行的安全评价；专项管理评价是指对专项安全工作、安全活动等落实和开展情况进行评价。 7 在下列情况下，应进行安全评价： 7.1 新开工项目存在重大危险因素和安全隐患时； 7.2 施工环境、条件、方法、工艺、设备、设施以及劳动组织和人员等发生重大变化时；