当前中国经济形势与财政政策分析

当前中国经济形势与财政政策分析

2013年12月25日09:18 来源：《中国流通经济》(京)2013年8期第4～12页作者：高培勇字号

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一、目前我国的经济形势

1.GDP增速持续回落

从2011年开始，我国GDP增速一直处于回落当中，今年第一季度，实现国内生产总值118855亿元，按可比价格计算，同比增长7.7%，增速比去年四季度和去年全年分别回落0.2和0.1个百分点，但高于今年7.5%的预期目标。

2.三大产业增速明显放缓

不管是第一产业、第二产业还是第三产业的增速，都明显放缓，从2011年年末开始，就呈现出这样一个趋势。

3.固定资产投资增速缓慢

固定资产投资(所谓中国模式在很大程度上可以概括为投资拉动的模式)作为中国经济增长的一个重要指标，从2011年年末开始，在过去一年当中，其增速也呈现回落状态。尽管中央政府已经允许地方政府和铁道部加大基础设施支出，但2012年固定资产投资同比增速仍有所下降。

4.社会消费品零售额增速改善幅度较小

据中国市场学会统计，社会消费品零售额增速尽管有所提高，但幅度较小。从整个消费形势来看，尽管有小幅度回升，但从整体上说，还没有真正好起来。餐饮、烟酒消费，在中央八项规定的影响之下，其下滑速度是非常快的。

5.外贸出口回升势头不强劲

对外贸易继续延续了上年底企稳回升态势，出现了少许的回升势头，这主要得益于以美国为代表的世界经济的温和复苏，但是回升幅度和规模都很小。

6.财政收入增速下滑

财政收入是目前特别抢眼的一个经济因素。财政收入的增速，不仅与往年相比持续回落，而且已经低于GDP的增幅，甚至低于今年预算的增幅，就目前的运行情况来看，今年的财政收入形势将很不乐观。

7.国际货币基金组织(IMF)、经济合作与发展组织(OECD)和世界银行下调我国经济预期

在这样一种出现剧烈变化的经济走势面前，特别在今年第一季度，中国的宏观经济指标发布之后，国际货币基金组织、世界银行、经济合作与发展组织已经先后陆续下调了对于今年中国经济的预期。国际货币基金组织已在2013年5月29日把中国2013年的增速调整为7.75%，而在此之前，其曾经预言过中国今年的GDP增速是8%；世界银行则于2013年4月15日将中国经济增速的预期下调到8.3%(原来预期是8.4%)；经济合作与发展组织于2013年5月29日将中国GDP 增速大幅下调至7.8%，而此前在三月份的预期是8.5%。经济合作与发展组织称，内需疲软和全球经济不确定性为调降中国经济增速的主要原因，预计随着信贷规模扩张和政府刺激政策的出台，2014年中国经济增速将达到8.4%。

二、对中国经济形势的基本判断

面对这样一种宏观经济形势的变化，我们该作何种判断呢？这一段时间，不管是经济学界，还是政府的主管部门，特别是一些智囊机构，都在对当前的经济形势作出自己的分析。我们有如下几点初步判断。

1.中国经济在震荡中前行

中国经济形势在未来一段时间之内，将继续在震荡中前行。之所以作出这样的判断，是出于对眼前这场世界金融危机特殊性的观察。我们还清楚地记得，2008年，当中国经济被卷入国际金融危机的时候，决策层曾经用“百年不遇”、“前所未有”来概括这场金融危机的特殊性，但那个时候对其特殊性的定义，无非是根据它影响的规模和影响的范围作出的。在这场危机持续了5年之后，我们再来看其特殊性，恐怕结论就不能仅仅限于它的影响规模和影响范围了。在以往，我们更多地是把国际金融危机视作周期性的问题，多国采取的大多是应对经济危机的调控手段，但是现在看来眼前的这场危机，不仅仅是周期性的危机，而且还有结构性的因素，或者换言之，是周期性因素和结构性因素两者交织在一起的危机，这就和以往的经济危机运行轨迹有所不同。在二次大战之后西方国家出现的经济危机，我们总说它的突出变化是周期缩短，原来7-8年一次，后来5-6年一次，3-4年一次，甚至是2-3年一次。当这次危机从2008年持续到今年，5年时间过去之后，我们发现它在很大程度上已经打破了我们原来对金融危机的这样一种认识，而且往前看，何时走出危机，目前还难下断言，所以它肯定有不同于周期性危机的因素在发挥作用，这种因素现在看来可以归结为结构性因素。正因为这样，现在整个世界都在悄然进行经济结构调整，美国如此，欧洲如此，日本也如此。中国的经济结构本来就存在问题，在经过了一系列反危机操作之后，今天的中国经济结构应该说与2008年之前相比并无改善。久存于我国经济体制中的结构性矛盾，非但没有减弱，反而变得更加突出。但是，不管中国还是整个世界，一旦涉及结构调整，都不像周期性的反危机操作那样，一定要持续较长的时间，这种较长时间的经济结构调整，必将会带来一系列调整，一方面要进行结构调整，另

一方面要经历进行结构调整所带来的震荡。往前看，中国经济可能将是一个持续震荡的过程。

2.中国经济已经进入中速增长阶段

对于危机以来的经济运行图，实际上在四五年前，大家都有过种种预期。有人说它将呈V字型，也有人说它将呈现W型，甚至有人说它将呈现L型，但不管哪一种预测，我们都是基于周期性危机作出的。所谓的V字型，无非是说它从11%一路下滑到6%之后，还会反弹到11%，这是一个V字型；W型无非是说它从11%下降到6%，再回到11%，再降到6%，再上升到原来的起点。但是现在看来，中国经济恐怕不是这样，原因是它不仅仅是周期性危机，更多的是由结构性因素所导致的危机，经济增速放缓，更多的是结构性因素导致的。正如人的成长有幼年、童年、少年、青年、中年、老年这样一个过程一样，经济的增长也是有阶段性的。就目前整体情况看，中国经济大致处于工业化中后期，在这一阶段，会出现一些与其他阶段所不同的情况。比如从劳动力转移的趋势来看，以往更多的是劳动力从农业向工业或者制造业转移，但那个时候的转移主要是因为处于闲置或半闲置状态，比如10年、20年前，从农村转移出的劳动力是处于闲置或半闲置的状态，所以这种转换并不伴随着公司成本的上升，而且在那个时候，从农业转到非农业会带来劳动生产率的提升。在单位时间内，一个人在工业化阶段与在农业化阶段所创造的价值是不同的，因此在当时那个发展阶段，GDP的增速就会很快。但是到了工业化中后期就不是这个样子了。虽然现在也可以招来从农业向非农业转移的劳动力，但招来的劳动力不再是闲置或半闲置的状态，可能处于就业状态，因而这种转移必将伴随着劳动力成本的上升，或者说工资成本的上升。而且到了工业化中后期，整个经济发展更多地向服务业转移，那么发展服务业就必然引起劳动力由农业和制造业向服务业转移。在这种转移过程中，大家都知道，起码在当前中国，服务业的劳动生产率是低于制造业劳动生产率的，所以这个转移过程中并不必然带来劳动生产率的提升，因而整个经济的发展速度自然会出现下降，这一点与中国社会科学院在2011年为上海市政府所作课题的结论是完全相符的，也就是说，上海市政府的研究课题可以佐证这种判断。因而，如果把当前的中国经济增长速度放缓理解为结构性的放缓，那么就意味着我们当前的经济结构或者经济要素结构，也就是目前其所支撑的经济增长速度肯定要比过去低，这是非常重要的一种分析结论。如果这种结论大致上是可以让人接受的，那么今后或者从现在开始，中国经济增长的轨迹可能既不是V字型也不是W型，更不是L型，而可能是一种V字型的变异。比如说，它在10%～11%高速增长的轨道上下跌到6%，然后反弹，但是刚反弹到7%～8%的水平上，它就不再继续上升，而是沿着一条水平的道路走下去，这可能就是我们从此要进入的所谓中速增长阶段。

3.中国经济要转到以提高经济增长效益为中心的轨道上来

在经济增长不再呈现粗放型的扩张轨迹而进入一个相对中速增长的轨道之后，我们该追求什么？中央经济工作会议提出，要转到以提高经济增长效益为中心的轨道上来，而且具体解释为，我们所需要的增长是尊重经济规律，有质量、有效益和可持续的增长，这实际上是对中国经济发展思路作了一个非常大的调整。以前往往是先定GDP增长的速度，然后再围绕着GDP增长速度确定其他相关经济指标。但是从中央经济工作会议及2013年4月28日中央政治局常委讨论经济形势的讲话精神来看，目前的稳增长或叫保持一定的经济增长速度，主要目的是为了保就业，也就是说现在的发展速度更多地围绕保就业这个目标来做文章。李克强总理在几次讲话中说，在以往的劳动就业和经济增长关系条件下，要保8%～10%的经济增长才能完成保就业的目标。当时的测算是GDP增长一个百分点，可以增加100万人就业，那是在以往就业和经济增长关系中得出的。那么现在进入工业化中后期，整个中国的劳动力就业与经济增长关系的格局发生了变化，这种变化充分表现在服务业比重上升和中小企业迅速发展，现在服务业和中小企业对于中国经济增长的贡献度比以往有所下降，但是对于就业的贡献度却上升了。因而，目前要有7%的增长就不会有太大的就业压力，即7%～8%这样的经济增长速度对于中国目前实现发展目标基本够用。进一步来看，目前中国经济发展方式并没有根本改变，在这种情况下，如果继续追求高速度，所带来的可能不是持续的健康的发展，所以以7%～8%这样一个经济增速作为今后的发展目标，是比较符合当前中国经济发展实际的。

4.国家财政收入增速放缓

中国经济增速放缓又进一步带来了财政收入增速的放缓，当前对此似乎有种谈虎色变的感觉。其实大家看到的更多的是表面的、外在的东西，如果深入分析财政收支的具体环节，还能看到更多。比如说，目前财政收入增速放缓，不仅仅是相对于以往的增速放缓，而且低于GDP的增速，甚至低于当年8%的预算收入，看到的问题就会严峻一点，但是我们说目前的财政收入增速放缓，可能是一种生活当中的常态，也就是说，以前是特殊经济时期，今后我们将进入正常的财政收支状态。当前的财政收入增速放缓的原因主要有四点：

(1)经济决定财政，当整个中国经济增速放缓而且进入深度转型期后，财政收入的增速自然要下滑，自然要振荡。这是无论在政治经济学还是西方经济学当中都能找到根据的一种推断，符合逻辑。

(2)当我们说增速放缓的时候，不管经济增速还是财政收入增速(特别是财政收入增速)，实际上是有参照系的，就是拿什么尺子去测度而得出收入放缓这样一种判断。我们目前用的尺子，是往前推18年的，是用1994-2012年的这把尺子来测度2013年财政收入增速的，因此才会给出一个所谓放缓的结论。如果换一把尺子，比如从1994年前推到1984-1985年，把那把尺子拿过来测定今年的

经济增速，可能得到的结论就不是经济下滑了，而是上升了。在1994年之前，我们曾经经历过一个财政收入增速下滑时期，以至于财政收入占GDP比重一年下调一个百分点。1978年的财政收入占国民收入(那时不叫GDP)的比重是31.06%，到1994年底财税改革之前的1993年下调到了12.58%，将1994年作为一个节点，为这前后10年的财政收入增速画一个完整的轨迹图，会发现它是一个V字型的。从这个角度讲，1994年出现的财政收入持续高速增长，在很大程度上带有1994年前持续十几年增速下滑的补偿性，没有前些年增速的持续下滑，就不会有后十几年的增速持续上升。当我们把它归结为补偿性质的时候，目前财政收入增速放缓可以理解为当补偿达到一定程度之后的一种正常的回归现象，更何况今年1～5月份全国财政收入增速为6.6%，不管是纵向看，还是横向与其他国家相比，6.6%其实并不是一个较低的水平。

(3)过去十几年财政收入持续高速增长是1994年财税改革的成果之一，带有改革红利的性质。既然是改革红利，红利的释放也有其运行规律，经济学有一个最根本的规律，就是收益递减规律。根据收益递减规律，它向右下方倾斜，所以这种改革红利在释放一定时间之后，现在进入递减阶段也符合规律。

(4)2012年财政收入是11.8万亿元，其中有十多万亿元的收入来自于税收，我国税收收入的基本情况和其他国家有些差异，财政收入中的增值税占了40%，营业税占了16%，消费税大约占9%，三者相加占65%，如果在此基础上加上关税，加上其他零星的流转税收，整个流转税占全部税收的70%，那么它的影响就不一样了。流转税是间接税，间接税的纳税人和付税人不是一回事，那么纳税人交税之后，要把它加到各种商品的价格当中转嫁出去，所以流转税与商品及服务的价格有着密切的联系，它作为价格的构成部分而发挥作用，70%以上的税收要通过各种途径融入价格，进入经济运行过程当中，流转税收对价格的冲击力就会很大。任何国家的流转税收都会融入价格，但是其他国家融入的比例、份额不像中国这么大。所以从整体上讲，中国的税收和价格捆绑在一起，由此带来的结果是，当经济高速增长时，价格跟着涨，居民消费价格指数(CPI)往往比较高，那么税收的增速是快速紧密性增速；当经济增速放缓，价格水平也跟着降低的时候，那么税收的降速会快于GDP的降速，这也是为什么经济增长10%，财政收入增长20%，而现在经济增长7.7%，财政收入增速降到6.6%，道理就在这里。

三、中国宏观经济政策的配置

在这样一种经济形势面前，再来看一下宏观经济政策的配置。宏观经济政策的配置实际上是宏观调控资源。

1.积极稳健配置：操作有所不同

目前的宏观经济政策，是中央经济工作会议定的调，称之为积极稳健配置，实际上就是积极的财政政策和稳健的货币政策的搭配，但是如果盯住积极稳健配置的字面意义，很容易让人产生误解，因为这样一种政策搭配格局从2011年就开始了，已经连续实施了三年，那么字面上相同是否意味着实质内容也相同呢？如果实质内容也相同，就没有必要再单独分析2013年经济工作格局，把2011年、2012年的政策拷贝过来就可以了，但实际情况不是这样的。因为在中国人的宏观经济政策概念表述当中，它从来就是一个带有高度文学色彩的字眼，名义上如此，实际上并不一定是这样。对比2011年和2013年的配置，至少在三点上有所不同。

(1)在边际效益递减规律的作用下，扩张操作的药效已经有所下降。就像人类服用抗生素，第一次药片下去之后药效很大，但是持续一段时间之后药效会降低一样。即便面对当前的经济增速放缓，而动用2008-2010年那样高达4万亿元的投资计划，所带来的功效肯定不如那三年。

(2)在扩张性经济政策的综合作用下，粗放型扩张对于经济结构调整的副作用已有所显现，这也好比服用抗生素，不仅仅是药效下降的问题，而且还有副作用，吃多了肯定不行。而2008年以来我们超越扩张性财政和货币政策的这种操作，实际上已经对经济结构带来了很大的副作用。我本人担任首钢股份公司的独立董事，每当开董事会时就会看到现在钢铁业面临的巨大难题，在过去5年当中，上了很多的新项目，以至于导致钢铁价格一路下滑，今年比前两年没有改善反而进一步恶化。

(3)越来越多的事实证明，真正的复苏，不管是当前中国还是整个世界，都不可能建立在现有的经济结构基础之上。

2.发挥双重作用：逆周期调节和推动经济结构调整

经济结构不变，单纯动用反周期的经济政策来应对危机，是走不出危机的，只有在反周期的同时坚持经济结构调整才行。也正是出于这样一种认识，中央经济工作会议对今年宏观经济政策的作用定位已悄然发生变化。在中央经济工作会议公报中可以看到：发挥积极财政政策和稳健货币政策的逆周期调节和推动结构调整的作用。这是一个非常大的变化，因为以往或者在课本上学到的基本原理，宏观经济政策更多的是作为反周期调节来发挥作用的，且更多的是对总量的调节，而很少涉及结构问题。危机来了搞扩张，通胀来了搞紧缩，这是耳熟能详的宏观经济政策操作基本原理。但此次它不仅仅是调节，同时还赋予它推动经济结构调整这样一个角色，要在两条线索上去改，这是一个非常大的变化。

3.实现多重目标：稳增长、控物价、调结构、防风险

宏观经济政策目标也有很大的变化。2008年的宏观经济政策目标是全力保增长，保增长是压倒性的。现在回过头来看，就是把宏观经济资源都用到这一目标上来打歼灭战。而后来，随着形势的变化，宏观经济政策的目标，就逐步地添加了，先是添加了控物价，后来又添加了调节个税。到今年，鉴于过去5年当中增发的各种地方债务、融资债务陆续进入偿还期(2013年大约有3.5亿元债务进入偿还期)，所以地方的债务风险问题凸显，以至于在中央经济工作会议中提出：坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线，宏观经济目标成了一个防风险的目标。大家可能也已经注意到，李克强总理每次讲话都会说，要稳增长，要调结构，要防风险，几个目标要同时兼顾。如果在过去只是追求稳增长一个目标，只是打歼灭战，但是当同时追求5个、一系列多个目标的时候，可以把它形容为打阵地战，就是那么多资源，就是那么多兵力，要同时把它配置到各个阵地上去，每个山头都要守，难免会出现顾此失彼的情形，难免会在追求宏观经济政策目标上左右徘徊。这也是一个很大的变化，以至于宏观经济政策的步调也发生了变化。

四、多重目标下的积极财政政策

1.积极财政政策是扩张性操作的“主攻手”

今年宏观经济政策的操作跟往年有所不同。比如说，今年以来货币政策的操作走出了一个特殊的轨迹，如广义货币供应量(M2)的增速比去年还高，但是它对整个货币政策扩张这种格局所产生的影响力却比以往下降了。如利率方面的调整至今没有被选择，这更多的是顾虑输入性通货膨胀的压力和系统性、区域性金融风险的压力，不能放开手脚，像过去那样去应对经济增速的放缓，因而一个控物价，一个防风险，在很大程度上牵制了货币政策在稳增长方面的作用体现，这是与以往不同的地方。在这样的条件下，积极的财政政策在稳增长方面异军突起，如果说过去的五年它确实担任过主角的话，那么在2013年它要担任更重要的角色。

2.补赤、减税、扩支是积极财政政策的三个支点

积极的财政政策所能做的事情归结起来有三项：增加赤字、减少税收、扩大支出，称之为减税护国制。

(1)增加赤字。首先需要理清赤字和积极财政政策之间的关系。很多人把赤字当作积极财政政策的标志，这是不对的。如果今年的财政赤字和去年一样多，最多说明今年的财政政策是中性的；今年的财政赤字比去年少，则说明财政政策是紧缩的；今年的财政赤字比去年多，则是扩张的，扩张与否取决于赤字的增减，这是一个基本原理。2013年继续实施积极财政政策，财政赤字要多于2012年才行，那么2012年财政赤字是多少呢？目前对外公布的数字是8000亿元，实际上可能还不止，还要加上动用中央预算调节基金来弥补的那2700亿元，加起来的

总和是10700亿元。财政赤字是一个特定的财政年度收入与支出之间流量的一种差额，比方说今年财政赤字一万元，既可以找别人借一万元钱来弥补，也可以8000元钱找别人借，另外2000元钱用以往年度的存款。不管是用存款弥补赤字，还是动用借款去弥补赤字，都是当年的收入。把2012年财政赤字认定为10700亿元，今年有哪些变化？第一，今年的财政收入增速肯定比去年还低。第二，政府换届效益所导致的投资膨胀，以及在改善民生方面的巨大压力，今年的财政支出增速肯定高于去年。第三，相对于以往，今年中央政府的调节存量已经不多，不足千亿元。第四，去年实际上财政收入增速已经下滑，当年中央财政税收已经减少，今年财政赤字肯定会有所扩张，但是这种扩张弥补赤字的来源更多地要依赖举债而不是中央预算调节基金。今年财政赤字到目前加起来为13000亿元，其中包括12000亿元的借款，也就是去年发行的国债，也包括从中央预算调节基金中拿来的那1000亿元。今年迄今为止的财政赤字比2012年的财政赤字不是媒体上宣传的多了4000亿元，而是只多了2300亿元，千万不要把今年的财政扩张效应和4000亿元的财政赤字挂起钩来，只能和2300亿元财政赤字对应起来，才是比较符合实际的判断。

(2)减少税收。赤字不直接等于扩支，在有些人眼中，有多少赤字就希望扩大多少支出，这是不对的。就像家庭过日子一样，一笔赤字既可能是增加支出的结果，又可能是减少收入的结果，少挣多花同样会带来赤字。所以，一笔特定的财政赤字，要同时用于支撑减税和扩支两个方面，并在两者之间寻求某种平衡，这是扩张财政赤字的一个基本道理。当然，减税和扩支相比，它带来的扩张效益要小，但问题在于减税和扩支对于市场投资与经济运行的作用是有差异的。在当前情况下，既然要把逆周期和调结构同时并举，既然要同时追求四个方面的目标，就不能再使用像过去那样简单操作扩支的办法，而是应当把更多的赤字资源投给减税，因为减税主要可以通过民间可支配收入增加来实施扩张，而不是靠政府作为投资主体实施扩张，民间可支配收入增加，意味着有可能把更多的投资交给市场，而不是交给政府，从而有可能避免政府粗放型投资，带来推动结构调整的效应，这样一种操作更符合中央经济工作会议精神。所以我们建议把13000亿元的财政赤字资源至少拿出一半以上用于支撑结构性减税，不主张把更多的钱用于政府直接投资。

①我国的税收结构。怎么去减税？在哪些方面减税？政府工作报告中就两句话：一是结合税制改革完善结构性减税政策；二是重点加快推进营业税改征增值税的试点工作，完善试点办法，适时扩大试点地区和行业范围。这两句话非常精辟，第一句话告诉我们，不是所有的税都切一刀，是结构性减税，要选择那些需要减的地方去减；第二句话告诉我们在哪里能够做这件事，怎么结合税制改革来完善结构性减税政策。表1是2012年税收结构表，表中把增值税和营业税合并为一个税，就是一般流转税，因为考虑到“营改增”，它们的属性基本一致。从

表1中可以看到，一般流转税最大超过了55%，再加上特殊流转税、其他流转税，就超过了70%，还有企业所得税、个人所得税和其他类(包括13个小税种)。那么从这个格局上要求减税，一般要减块大的，不减块小的，就像要让身体更为匀称，就要减赘肉，减那些多余的脂肪。所以，企业所得税不能减，个人所得税更不能再减，这是一个基本判断。

②我国税收收入的来源结构。如表2所示，我国税收的来源结构尽管可以分为7项，但其中有6项具有同一性质，即都来源于企业，“其他类”中6%是个人所得税，剩余的也来源于企业。企业把钱交给了政府，这是另外一个不均衡，前面是税收收入的不均衡，现在是纳税人之间的不均衡。从中可以看出，减税应该减企业的税，而不是减个人的税。

③与经济合作与发展组织的税收收入结构比较。从表3可以看出，经济合作与发展组织的税收收入结构是比较匀称的，起码比我们匀称许多。如流转税，它的一般流转税、特殊流转税、其他类流转税三税相加，40%多一点儿，企业所得税、个人所得税，加上其他(主要是财产税)50%多一点儿，直接税和间接税是大致均衡的。企业缴纳的税收，主要是流转税和所得税，个人缴纳的税收主要是个人所得税再加上财产税，这两者之间也是大致均衡的。所谓的结合税制改革完善结构性减税政策，就是要找到在哪些地方去减，哪些地方该减。

④我国的基本税性是“三个比例”。目前我国这种税收格局该如何减税，有三个比例：第一个比例是70%，即70%以上的税收都是流转税，需要通过价格渠道转嫁；第二个比例是90%，即90%以上的税收来源于企业；第三个比例是6%，即只有6%的税收直接来源于居民个人。这三个税收比例大致可以把中国税收的整体格局(无论是收入格局还是来源格局)看清楚。

⑤减税重点是“营改增”。从以上可以看出，该减的税第一是间接税，第二是企业税，那么怎么减，把企业税和流转税合在一起，我们找到了一个或者说可以确定一个能够行之有效的减税重点，那就是“营改增”。这也就是政府工作报告中的第二句话：最终选择“营改增”作为减税目标，这也经历了一个过程。去年两会结束之后，财政部向社会公布了2012年的减税清单，拿出五项减税措施。这五项减税措施有一个共同特征：基本减的都是小微企业的税。中国财政收入的80%以上来自于大中型企业，小型企业和微型企业所缴纳的税收只占百分之几，

换言之，即便把小微企业的税收全部免掉，对于整个中国税收的冲击力也是非常小的。但是后来发生了变化，去年5月之后，宏观经济形势出现新的震荡，中央政治局充分讨论之后宣布，要扩大“营改增”的试点范围。这需要一个准备过程，测算、搞调研、拿方案，北京市走得最快，2012年9月1日“营改增”，随后江苏和福建陆续开始。“营改增”减税途径大概有三条：第一条途径是减少重复征税。营业税就属于重复征税，增值税没有重复，所以“营改增”以减少重复征税。第二条途径是让服务业适度，制造业得到优惠。2009年增值税的转型改革，就是为制造业增加实惠，买设备可以抵扣，把营业税并到增值税当中，缴纳营业税的企业也跟着享受这种优惠了。第三条途径是拉平或者降低增值税的平均水平。原来增值税是两档即17%和13%，在“营改增”当中又增加了两档，一档是11%，一档是6%，增加这两档较低的新税率之后，增值税的整个平均水平被拉低了，所以它是减税措施，而且还是一个根据去年的经验，预期效果要远远高于实际效果的减税措施。如上海，去年1月份上海启动“营改增”试点工作，宣布当年可以减税120亿元，到年底减了250亿元，因为实际上减去的不仅仅是“营改增”的企业，而且也包括原来就缴纳增值税的企业，因为它的交易伙伴获得了增值税发票，这个发票可以用来抵扣它原来增值税的税金，所以这是一个力度非常大的减税措施。再往前看，还有进一步的“营改增”之后的减税措施在做准备，那就是增值税的标准继续下调。根据我们测算，就2012年税收计算，增值税率每下调一个百分点将减税2000亿元。以此为例，在增值税基础之上缴纳的几项杂税，比如说城建税、教育费附加、地方教育费附加等，那么连带还有240亿元，如果把增值税降低两个百分点，也就是把增值税从17%降到15%，可能带来5000亿元的减税效果。

(3)扩大支出作为一种传统手段，在以往应对危机的过程中曾立过汗马功劳，但是相对于过去几年，今年有所变化。第一个是经济形势发生变化了；第二个是政策布局已作出重大调整；第三个是兼顾逆周期调节和推进结构调整的需要日趋凸显。在这样的背景条件下，今年以来党和国家的重要文件中涉及支出方面的都是比较节制的，如涉及政府一般性支出时，要求各级政府要厉行节约，严格控制一般性支出，把钱用在刀刃上。涉及政府的投资支出时是这样表述的：在增加并引导民间投资的同时，着眼于打基础、立长远、惠民生，又不会造成基础设施领域的重复建设。这句话要好好理解，有三条非常明确：第一条是中央预算内的投资、财政投资只能用于基础设施建设，不能用于非基础设施建设，这是一个限定；第二条是限定什么样的基础设施可以做，它用了一个限定词，叫打基础、立长远、惠民生，又不会造成重复建设的才可以做；第三条，即便要做还有个前提，即在增加并引导民间投资的同时再去做。所以整体上是一种非常有节制的扩支操作。根据这样的判断，今年财政赤字的资源投向扩支的比例将会相对缩小，至多能达到财政赤字的一半，或者说还要少一点。2013年政府扩大支出的重点包括7个

方面，就一般性支出而言，民生方面主要是教育，医疗卫生，社会保障，保障性安居工程，农业、水利、城市管网，社会事业，节能减排和生态工程。

3.“营改增”并非仅仅是税制改革举措

作为实施结构性减税的一项重要举措，我们对“营改增”的认识，应该视野宽广一些，高度再相应提升一些，它绝不是一般意义上的改革举措，而是一个牵一发而动全身、有可能会引发财税改革争议的改革措施。

(1)地方主体税种和税收体系建设——地方主体税种和地方税体系重建。目前“营改增”的试点是在全国9个城市进行，从今年8月1日起就要推广到全国，而且在推广过程中还会增加一些，目前是1+6，那么目前的部属铁路和电信应该加入其中，可能是3+6，那样“营改增”的影响力就会更大，到2015年全国所有行业所有地区都要实行“营改增”，营业税作为一个独立的税种，可能将从此被取消。这样一个税种的变化，甚至是某一个税种当中的某一个甚至某几个构成要素的变化，如果仅仅从税制改革的角度去理解那真的就太狭窄了。从以下几个例子中可以体会到它的影响力。第一个例子，当营业税被并入增值税之后，地方的营业税就没有了，没有了营业税支撑，地方税就构不成一个体系，进而也就构不成一个作为一级政府财政的收支体系，这是很重要的一件事情。一级政府财政具有两个基本条件：第一条是有相应独立完整的收支管理权；第二条是有相对独立的收支平衡权，这是财政最基本的标志。与一级政府财政对应的是“打酱油财政”，就是拿一元钱去打酱油，酱油是8毛钱，余出的2毛钱要交回去，这就叫你干什么事给你什么钱。“营改增”之后，地方没有这个税种了，然后中央财政按照地方收支的需要再给它拨下去，支撑财源，表面上地方政府照常运作，它的财力是有保障的，但是它已经在相当程度上从一级政府财政沦落为打酱油财政，这是有本质差异的。怎么办？需要重建地方主体税，进而重建地方财政，也正是因为这样，十八大报告里关于税制改革只写了25个字：构建地方税体系，形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。这25个字是以地方税打头的，甚至用的不是完善地方税体系或健全地方税体系，而是构建地方税体系，这是有深刻含义的，所以伴随着“营改增”的进程，地方主体税建设以至于地方财政的建设，都要进入市场，这是一场很重大的改革。

(2)增值税比重上升可能带来的格局失衡以及相关风险——直接税建设提速。当增值税和营业税合并之后，挂在增值税名义下的收入份额就会提升到55%，现在是40%，营业税大约是16%，加起来大概55%，这对搞投资的人来讲，不是好现象，潜藏着风险，而要分散风险，唯一能做的事情就是继续给增值税降低税率，这样，增值税扩大了，但是份额不至于过大、过快地增加。但是在增值税率降低之后，税收收入减少，是要有新的税源、新的税收去弥补的。因为财政支出是不断增长的，任何国家的财政支出，除非在战争年代和特大灾害之后可能会出

现回调，其余年间它的基本趋势都是上升的，所以必须有新的税收来填充。增加直接税，所以个人缴纳的税要增加，直接效应要相应增加，这对于中国人的影响，对于中国经济社会生活的影响，都是非常大的。

(3)分税制格局被打破以及利益调整——财政体制重构。目前的分税制实际上经过了十几年的演进过程，已经日益趋近于“分钱制”。在确定分税制改革时有一个原则：财权与事权是否相匹配，这两个权在同一层面上。十七大时有人提出财权在中央集权条件下是不能分解的，也分解不了，所以把财权的“权”字改成“力”字，叫财力与之相匹配。2007年后，修改了《中华人民共和国预算法》，在修订过程中，又有人提出词意太过含糊，换了个词叫“支出责任”。财政体制的设计原则就变成了“财力”与“支出责任”之间的匹配，这不是小事情，它牵扯到我们是否要继续坚持分税制改革的方向，是不是要走回分钱制的道路。伴随着“营改增”的进程，这个盖子也揭开了，连现在的所谓分税制也体现在两个比例上：增值税在中央和地方之间按75∶25分成，所得税按6∶4分成，中央拿60%，地方拿40%，那么这个比例是前提，现有税种和税收的归属不变，但是问题出现了，营业税作为地方收入的地位被颠覆了，它进入了中央和地方共享系统，归属发生变化，原来的那个比例就要调整，调整比例就涉及分税还是分钱的问题，所以随着“营改增”进程的加快，整个分税财政体制都要进行改革。

五、结语

观察现实，展望未来，中国经济将继续在震荡中前行、发展，但在新平台上的发展比较艰辛。在整个国民经济布局当中，要稳增长，今年会更多地看到积极财政政策的作为。这方面有三条线索可以作为观察点：一是赤字增加了多少；二是减税效应有多大；三是扩支的规模如何。结构性减税成为当前宏观调控的主战场，因为在这三条线索的运作中，我们特别推崇结构性减税，而结构性减税又是能够赢取国人共识的一个最大公约数。“营改增”将成为新一轮财税改革的导火索。

中国宏观经济形势分析论文

中国宏观经济形势分析 当前中国经济正处在由企稳回升走向全面恢复的关键阶段,应努力保持来之不易的经济成果,妥善处理经济运行中的突出矛盾与困难,为下一阶段经济平稳运行打好基础。宏观调控应根据新形势新情况不断提高政策的针对性和灵活性,把握好政策实施的力度、节奏和重点。 一、国民经济全面恢复物价上涨压力加大 1.消费增长保持稳定 (1)推动消费增长的主要因素:一是政策因素将继续成为支持消费增长的重要动力。扩大消费需求,提高消费对经济增长的贡献度是当前及未来一段时间我国宏观调控政策的重点,二季度家电、汽车、节能产品消费政策将继续完善,增加城乡居民特别是低收入者收入的措施将进一步落实,“万村千乡”和“双百”工程建设将深入推进,政策对消费的推动作用依然较强。二是城乡居民收入增长将提高社会消费意愿。一季度,农村居民人均现金收入实际同比增长9.2%,比上年同期加快0.6个百分点;城镇居民人均可支配收入实际同比增长7.5%。根据一季度人民银行储户问卷调查,城镇居民判断收入增加的占比从2009年二季度的12.6%回升到2010年一季度的21.3%,实际收入与收入预期的改善将提高居民消费能力与意愿。三是世博会召开刺激消费增长。二季度世博会在上海举行,届时周边地区旅游、会展等生活性与生产性服务消费将大幅增加。四是居民消费价格上涨,将促使消费名义增速走高。2009年二季度CPI同比负增长1.3%,而今年二季度CPI呈明显上行趋势,社会消费品零售总额名义增速将提高。 (2)抑制消费增长的主要因素:一是国家近期连续出台的房地产调控政策效果在二季度显现,与住房相关的家具、建材消费增长将趋缓。而且,前期房价涨幅过大,对已买房居民下一阶段的其他消费形成一定制约。二是干旱、地震等自然灾害将减少当地居民收入,降低居民生活水平,导致局部地区消费能力下降。三是近期粮食、蔬菜、水果价格涨幅较高,成品油价格调整,不利于居民实际购买能力提高。 总体而言,消费需求将保持稳定,初步预计,二季度社会消费品零售总额名义增长19%。 2.物价上涨压力加大 一是翘尾因素提高二季度物价涨幅。经计算,二季度CPI翘尾因素为1.6个百分点,PPI为4.4个百分点,分别处于全年翘尾值次高和最高水平,即使不考虑新涨价因素,二季度CPI与PPI也将呈现一定幅度上升。二是输入型物价上涨动力增强。世界经济复苏导致国际大宗商品价格暴涨,国

我国当前的经济形势与经济政策分析(同名42661)

包含四层含义：一是保持宏观经济政策基本稳定；二是保持经济平稳较快发展；三是保持物价总水平基本稳定；四是保持社会大局稳定。 今年7月份召开的中央政治局会议突出强调了“稳增长”。会议公报中有这样一段关键性的话：“要坚持稳中求进的工作总基调，把稳增长放在更加重要的位置，以扩大内需为战略重点，以发展实体经济为坚实基础，以加快改革创新为强大动力，以保证和完善民生为根本目的，统筹当前与长远，更加注重拓宽增长空间，更加注重增长质量，更加注重激发发展活力，更加注重共享发展成果，着力破解经济社会发展中的难题，促进经济平稳较快发展”。从这段话看出，下半年经济工作的中心是“稳增长”。 在中国，宏观调控的目标除了经济增长、充分就业、稳定物价、国际收支平衡外，还需要加两个，一是根据阶段发展要求，调整经济结构，转变经济发展方式；一是根据社会主义要求，调整分配结构，促进社会公平。我国应在“稳增长”的基础上着力实现经济的平稳转型，首先，应贯彻破产制度；其次，应完善市场定价机制，进一步放开市场的准入管理；最后，应完善政府职能，解决政府越位、缺位和不到位的问题。 四．结论 本文从外需拉动作用减弱、内需依旧不足，经济下行趋势明显，面临经济稳增长和经济结构调整两难境界三个方面分析了中国当前的经济形势，得出中国经济正在经历一个困难时期，中央对经济发展的实质性变化及时反应，于今年7月份提前5个月召开中央政治局会议，专门研究当前经济形势，并作出相应的经济决议。今年，中央扔坚持实施积极地财政政策和稳健的货币政策，同时重视宏观调控的预调微调，宏观调控的主要任务由“控物价”转变为“稳增长”，并着力在此基础上实现经济结构的平稳转型。努力使我国经济进入新的更加健康的发展态势。 参考文献 【1】何克亮.如何认识当前经济形势和经济政策《理论学习》 2012年10期 11-17 【2】吴思远.浅谈我国当前经济形势和财政政策《宏观经济》 【3】张立群.我国宏观经济刑事特点及政策分析《阅江学刊》 2012年10月第5期 5-13

2019年中国宏观经济政策分析共10页

2014年中国宏观经济政策分析 十八届三中全会、中央经济工作会议以及主要经济职能部门年度会议基本已召开完毕，2014年宏观经济政策取向也已浮出水面，综合各方面的信息，我们对2014年宏观经济政策走向分析判断如下。 一、深化改革： 经济政策的总纲 当前我国改革的难点在于利益调整，改革涉及面宽，触及利益层次深，风险比较大，改革难度越来越大。为在改革中防止改革设计的“碎片化”，防止改革目标“头痛医头、脚痛医脚”的“应急化”，防止推动主体的“部门化”。十八届三中全会提出要增强改革的系统性、整体性、协同性，成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。在强化顶层设计的背景下，可以预计2014年的各项宏观调控政策将紧紧围绕制度建设、体制改革，即将短期政策融入长期改革之中，注重短期宏观调控与重大制度建设相结合 2014年，为更好发挥市场在资源配置中决定性作用，政府部门将进一步转变职能尤其是下放权力落实好“三个一律”：凡是市场能够调节的经济活动，政府一律不再审批；凡是企业投资项目，除了关系国家安全、生态安全、涉及重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益的一律由企业依法依规自主决策，不再审批；对必须保留的审批项目，凡是直接面向基层、量大面广、由地方管理更方便有效的经济社会事项，一律交由地方和基层管理。 二、稳中求进：

宏观调控政策的主基调 2013年我国国内生产总值同比增长7.7%，高于7.5%的预期目标，国民经济企稳住并逐步向好，说明中央宏观调控政策的科学和中央推动改革、调整结构来保持经济长期平稳较快增长的举措是及时和有效的。因此，可以预计2014年的宏观调控仍将保持稳中求进的基调，即“明确区间，稳定政策，重在改调，长短结合”。 “明确区间”是指中央仍可能会明确要守住稳增长、保就业的下限，守住防通胀的上限，以增强社会信心，稳定社会预期。为改善民生，确保人民的就业、收入能够增长，为改革创造良好的经济社会环境。 “稳定政策”是指稳定宏观经济政策，坚持积极的财政政策和稳健的货币政策，为市场主体创造一个可以预期的平稳的政策环境，防止政策不当变动对市场机制的干扰。在保持政策弹性的基础上，尽量避免宏观政策的波动。 “重在改调”就是在稳定宏观政策的前提下，向改革要动力，向开放要活力，向结构调整要发展的潜力，把改革贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，以改革促进创新发展，完善调控方式手段，强化经济发展方式转变的内生动力，加快经济结构调整优化，加强基本公共服务体系建设，使广大人民群众共享改革发展成果，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。 “长短结合”是指政策要既着眼于解决当前问题，更着眼于为长期平稳可持续的发展打造基础，全面认识持续健康发展和生产总值增长的关系，抓住机遇保持国内生产总值合理增长、推进经济结构调整，化解产能

当前中国经济形势分析报告

当前我国形势经济分析 一、目前我国的经济形势 1.GDP增速持续回落 从2011年开始，我国GDP增速一直处于回落当中，今年第一季度，实现国内生产总值118855亿元，按可比价格计算，同比增长7.7%，增速比去年四季度和去年全年分别回落0.2和0.1个百分点，但高于今年7.5%的预期目标。 2.三大产业增速明显放缓 不管是第一产业、第二产业还是第三产业的增速，都明显放缓，从2011年年末开始，就呈现出这样一个趋势。 3.固定资产投资增速缓慢 固定资产投资(所谓中国模式在很大程度上可以概括为投资拉动的模式)作为中国经济增长的一个重要指标，从2011年年末开始，在过去一年当中，其增速也呈现回落状态。尽管中央政府已经允许地方政府和铁道部加大基础设施支出，但2012年固定资产投资同比增速仍有所下降。 4.社会消费品零售额增速改善幅度较小 据中国市场学会统计，社会消费品零售额增速尽管有所提高，但幅度较小。从整个消费形势来看，尽管有小幅度回升，但从整体上说，还没有真正好起来。餐饮、烟酒消费，在中央八项规定的影响之下，其下滑速度是非常快的。 5.外贸出口回升势头不强劲

对外贸易继续延续了上年底企稳回升态势，出现了少许的回升势头，这主要得益于以美国为代表的世界经济的温和复苏，但是回升幅度和规模都很小。 6.财政收入增速下滑 财政收入是目前特别抢眼的一个经济因素。财政收入的增速，不仅与往年相比持续回落，而且已经低于GDP的增幅，甚至低于今年预算的增幅，就目前的运行情况来看，今年的财政收入形势将很不乐观。 7.国际货币基金组织(IMF)、经济合作与发展组织(OECD)和世界银行下调我国经济预期 在这样一种出现剧烈变化的经济走势面前，特别在今年第一季度，中国的宏观经济指标发布之后，国际货币基金组织、世界银行、经济合作与发展组织已经先后陆续下调了对于今年中国经济的预期。国际货币基金组织已在2013年5月29日把中国2013年的增速调整为7.75%，而在此之前，其曾经预言过中国今年的GDP增速是8%；世界银行则于2013年4月15日将中国经济增速的预期下调到8.3%(原来预期是8.4%)；经济合作与发展组织于2013年5月29日将中国GDP增速大幅下调至7.8%，而此前在三月份的预期是8.5%。经济合作与发展组织称，内需疲软和全球经济不确定性为调降中国经济增速的主要原因，预计随着信贷规模扩张和政府刺激政策的出台，2014年中国经济增速将达到8.4%。 二、对中国经济形势的基本判断

中国宏观经济政策

《中国宏观经济政策研究》复习思考题 一、名词解释 1.公共物品 2.外部性 3.货币流通速度 4.国内生产总值 5.通货膨胀 6.市场失灵 7.负外部性 8.挤出效应 9.潜在GDP 10.赤字依存度 二、简单题 1.宏观调控的主要手段有哪些？ 2.当增加政府支出时，IS曲线如何移动？为什么？ 3.财政扩张带来的挤出效应的原因是什么？ 4.请结合货币数量论（方程）说明货币供应量和物价的关系 5.何为自动稳定器？请说明它对缓和经济波动的作用。 6.货币政策的传导机制是什么？ 7.请阐述货币主义学派的主要观点 8.私人储蓄、公共储蓄、国民储蓄的含义及其关系 三、论述题 1.请说明IS曲线、LM曲线的形状及原因，并分析曲线斜率的变化对财政政策和货币政策效果的影响 2.请阐述浮动汇率制度下财政政策的效果 3.请推导政府支出乘数、税收乘数及平衡预算乘数 4.请结合IS-LM-BP模型分析固定汇率制度下政府增发货币所产生的影响。

四、分析题 1.假设对于一个特定的经济体，在特定的时期内，投资等于100，政府支出为75，净税收固定在100，消费有下面的消费方程决定： C=25+0.8Y D 是可支配收入。请回答： 其中，Y D （1）均衡收入水平是多少？ （2）政府支出乘数值是多少？税收乘数呢？ （3）假设投资下降了40个单位，变成60，请问新的均衡收入是多少？ 2.请结合IS-LM-BP模型分析固定汇率制度下政府增发货币所产生的影响。 3.假定货币需求为L=0.2Y，货币供给为M=200，消费C=90+0.8Yd，税收T=50， 投资I=140-5r，政府支出G=50，求： （1）均衡收入、利率和投资； （2）若其它情况不变，政府支出G增加20，那么收入、利率和投资有什么变化？ （3）是否存在“挤出效应”？ 4.已知消费函数、投资函数分别为C=130+0.6Y和I=750–2000r，设政府支出为G=750亿元。试计算： （1）若投资函数变为I=750–3000r，请推导投资函数变化前和变化后的IS 曲线并比较斜率。 （2）增加政府支出时，请比较投资函数在变化前和变化后哪种情况的收入变化大？为什么？ （3）增加货币供给时，比较投资函数在变化前和变化后哪种情况对收入的影响大？为什么？

形势与政策(国内外形势分析)

当前，国际形势继续发生深刻变化，我们既面临着需要紧紧抓住的发展机遇，也面 对着需要认真对待的严峻挑战，随着苏联解体,东西方冷战结束,我国周边国家谋求稳定,增加合作,促进发展.我国睦邻友好的周边外交政策取得了显著成效。但是,由于我们的邻国比较多,历史遗留问题也比较多这使得我国的政治和经济形势发展更加复杂。 近几年，中国的经济增长率一直为其他国家所震惊，而中国本身所拥有的庞大的 市场，又成为了中国经济发展有利的条件。而随着经济的增长，中国的军事、科技水 平也在突飞猛进。这一切迫使美国不得不将中国作为阻碍其在实现全球霸权主义统治 的一个强劲的对手。并且，在台湾问题上，美国虽然没有明确表态将台湾划进美日联 合防御范围，但从其模糊描述的背后不难看出，中国台湾乃至中国大陆早就是美国窥 视以久的土地。在当前国际形势下为我国经济求得稳定，高速的发展空间。中美双方 经贸关系密切，在许多方面存在着共同利益。由美国"次贷危机"引发的"金融海啸"至今 余波未过。随着全球金融危机影响的不断扩大，世界上发达国家和我国主要贸易伙伴 国家的居民消费信心指数大幅下降，进口需求滑落，这必然会对我国出口产生不利影响。美国虽然是当今世界上唯一的超级大国，但世界多极化趋势正在曲折中不断发展；经济全球化已呈不可阻挡之势，世界各类经济组织、经济区域一体化和世界统一市场 正在迅速发展，使得世界各国的经济联系更加紧密，国家间的经济依存性不断增强； 由于发达国家高新技术产业的兴起，一些传统产业正在向其他国家转移。这就为包括 我国在内的发展中国家参与世界分工、吸引外资、引进技术并获取比较利益，提供了 一定的机遇。 说起日们中国人都很气愤.日本对华关系一直都在跟着美国跑.他对我们潜在威 胁正在不断上升. 今年3月，日本地整合核泄露使得原本步履维艰的日本经济雪上加 霜，面对日本经济的衰落，现在非常需要一个地区性经济大国出来取代日本填补亚 洲龙头地位的空缺，带领亚洲经济走出危机。我国恰恰可以担当起这一角色。实际上，随着我国和日本在经济地位上转换，中国已经在朝着成为亚洲经济主导力量的方向发展。美和欧盟都需要并支持中国经济保持增长，为世界经济走出危机提供动力。中国 经济实力的迅速增长曾一度使西方国家感到实实在在的威胁，西方政界和学术界也多 次评价过从技术转移以及贸易机会上来限制这种增长的可行性。现在，况已经起了变化。无论是美国还是欧盟国家，都从盼望转为担心中国经济出现偏差。因此，我国今 后经济发展在与外部发生的种种关系上，来自欧美国家的支持将多于阻挠，积极因素 将大于消极因素。 俄罗斯是一个大国,但是它目前的国土有三百多万平方公里,是从我们的国土中 分割出去的.因此,俄罗斯对我国的侵害是仅次于日本的.尽管现在中俄关系有了很大 改善,但我们还是不能放松对俄罗斯的警惕 ,因为俄罗斯的民族扩张主义根深蒂固，它

当前中国宏观经济形势分析论文

2011年中国宏观经济形势分析 当前中国经济正处在由企稳回升走向全面恢复的关键阶段,应努力保持来之不易的经济成果,妥善处理经济运行中的突出矛盾与困难,为下一阶段经济平稳运行打好基础。宏观调控应根据新形势新情况不断提高政策的针对性和灵活性,把握好政策实施的力度、节奏和重点。 一、国民经济全面恢复物价上涨压力加大 1.消费增长保持稳定 (1)推动消费增长的主要因素:一是政策因素将继续成为支持消费增长的重要动力。扩大消费需求,提高消费对经济增长的贡献度是当前及未来一段时间我国宏观调控政策的重点,二季度家电、汽车、节能产品消费政策将继续完善,增加城乡居民特别是低收入者收入的措施将进一步落实,“万村千乡”和“双百”工程建设将深入推进,政策对消费的推动作用依然较强。二是城乡居民收入增长将提高社会消费意愿。一季度,农村居民人均现金收入实际同比增长9.2%,比上年同期加快0.6个百分点;城镇居民人均可支配收入实际同比增长7.5%。根据一季度人民银行储户问卷调查,城镇居民判断收入增加的占比从2009年二季度的12.6%回升到2010年一季度的21.3%,实际收入与收入预期的改善将提高居民消费能力与意愿。三是世博会召开刺激消费增长。二季度世博会在上海举行,届时周边地区旅游、会展等生活性与生产性服务消费将大幅增加。四是居民消费价格上涨,将促使消费名义增速走高。2009年二季度CPI同比负增长1.3%,而今年二季度CPI呈明显上行趋势,社会消费品零售总额名义增速将提高。 (2)抑制消费增长的主要因素:一是国家近期连续出台的房地产调控政策效果在二季度显现,与住房相关的家具、建材消费增长将趋缓。而且,前期房价涨幅过大,对已买房居民下一阶段的其他消费形成一定制约。二是干旱、地震等自然灾害将减少当地居民收入,降低居民生活水平,导致局部地区消费能力下降。三是近期粮食、蔬菜、水果价格涨幅较高,成品油价格调整,不利于居民实际购买能力提高。 总体而言,消费需求将保持稳定,初步预计,二季度社会消费品零售总额名义增长19%。 2.物价上涨压力加大 一是翘尾因素提高二季度物价涨幅。经计算,二季度CPI翘尾因素为1.6个百分点,PPI 为4.4个百分点,分别处于全年翘尾值次高和最高水平,即使不考虑新涨价因素,二季度CPI与PPI也将呈现一定幅度上升。二是输入型物价上涨动力增强。世界经济复苏导致国际大宗商品价格暴涨,国际价格对我国物价的传导影响逐步加深。三是西南地区多年少见的干旱、华北地区普遍低温等异常天气影响农产品(16.07,0.00,0.00%)产量。四是目前较高的生产资料与原材料购入价格将向下游传导。一季度流通环节生产资料价格上涨17.9%,原材料燃料动力购进价格上涨9.9%,上游产品价格涨势将有部分传导至下游行业。五是沿海地区通过提高工资解决“招工难”问题导致劳动力成本上升,资源品价格改革导致水、电、燃气和成品油价格上涨,这些因素客观上将加大成本推动型物价上升压力。 综上所述,二季度物价上升动力较强,初步预计居民消费价格指数增长 4.2%;工业品出厂价格指数增长7%。 二、经济增速创危机以来新高点 1.经济并未“过热” 去年二季度以来,我国宏观经济逐季回升。今年一季度,国内生产总值80577亿元,按可比价格计算,同比增长11.9%,比上季度加快1.2个百分点,达到本轮经济回升新高点。其中,第一产业增加值5139亿元,增长3.8%;第二产业增加值39072亿元,增长14.5%;第三产业增加值36366亿元,增长10.2%。第二产业增速明显提高,带动了经济整体快速拉升。

当前国际国内形势分析

当前国际国内形势分析 一些新兴国家的崛起、美国以及西方国家的相对经济衰落，构成了当前国际形势的总的特点，从而正引起国与国之间关系的相应调整。但是，要认识到万事万物的运动不是直线前进的，前面充满着不确定性。从国际形势看，欧美债务危机影响不容小觑，中国已难独善其身，全球经济衰退正从外需角度影响中国经济增速。作为中国第一大贸易伙伴，欧盟消费力下降，将对中国出口造成一定影响。在欧美国家经济增长乏力条件下，贸易保护主义抬头。从国内形势看，物价总水平仍在高位，房价没有出现明显拐点，民间流动性依然很强，通胀压力依然较大。同时，部分中小企业受到紧缩政策影响，融资和经营均出现困难。就业压力正在增大，节能减排形势严峻。 一、当前国际势态 （一）国际经济金融危机深层次影响仍然存在 当今世界经济中，发达国家面临的最大问题是财政赤字。与克服通货紧缩相比，必须优先摆脱财政赤字。希腊、意大利的财政问题很严重，日本的财政问题在发达国家中也是最严重的之一。日本国债大多数是国内投资者持有的，但是伴随社会老龄化的进程，储蓄率将逐渐下降，日本国内消化国债也将逐渐减少，必将希望外国人持有。为此，日本将不得不提高利率，由此将出现付息费用增加、财政状况恶化或日元贬值。据国际货币基金组织日前发表的报告，日本的政府债务2015年将是国内生产总值的250%，大大高于希腊的140%。这相当于一个人背负超过自身体重2倍的沙袋。日本老龄化步伐加快，社会保障负担加重。问题明确但不能解决，这与希腊是相同的。 （二）国与国之间险恶的政治经济竞争没有改变 后金融时代，国际竞争不仅没有减弱，而是有加剧态势。世界经济复苏动力不强，以技术创新和产业突破引领的新增长点短期内仍难以形成。各国经济政策主张分歧明显，各种形式的保护主义继续升温，在内需不振的形势下，各国更加重视扩大出口，而发达国家贸易和投资保护主义花样翻新，贸易限制措施明显增多，经贸摩擦政治化日益突出，发展中国家之间的贸易救济措施也有加速上升趋势。国际大宗商品价格可能持续高位震荡，资本市场动荡加剧，引发主要货币汇率大幅波动，新兴经济体本币升值压力进一步增加，国际股市、债市动荡加剧。各国围绕政治话语权、气候变化、低碳经济等问题展开激烈竞争，力求在未来格局中占主动地位。 （三）发展中国家崛起面临的困难与阻力仍未减弱以欧洲、中国、印度为代表，21世纪世界和平发展，已然成为世界格局多极化、国际关系民主化趋势的一个主要内容和突出表现。此前对人民币汇率的指责往往来自欧美国家，而现在新兴经济体也开始对人民币汇率施压，并且这个问题正在以构成贸易补贴为由被推向WTO多边争端解决机制。新兴国家尤其中国和俄罗斯，依然面临发达国家的战略扼制与围堵，发展的国际阻力仍未减弱。比如，推翻卡扎菲政权，扶植亲西方和新政权，挤占中国和俄罗斯在利比亚的巨大经济权益，中国在战前大规模撤侨，其实撤出的大部分都是中国在利比亚投资项目的建设工人，战争给中国带来的经济损失同样十分惨重。还有台湾问题、钓鱼岛问题，近期中国与周边国家在南海问题上争端又起，先是越南在南海举行实弹演习；接

运用政府经济学的基本原理和相关知识,对我国政府宏观经济管理的政策进行分析撰写一篇不少于1500字的小论文

财政政策和货币政策在宏观经济调控中的作用 摘要：财政政策与货币政策是宏观调控的两大政策支柱，相应地，财政政策与货币政策效应是决定宏观调控成效最为重要的两个方面，事关国民经济能否保持平稳运行和实现长期增长，因而在一个国家的策体系中具有十分重要的地位。 关键词：财政政策货币政策宏观调控 1992年，党的十四大正式确定社会主义市场经济体制的改革目标。此后10多年，我国经济增长先后经历了速度过快、稳中趋降和平稳较快三个阶段，总体上呈现出持续增长和波动幅度收窄的良好态势。在这个过程中，财政政策作为政府宏观调控的重要手段发挥了积极作用，特别是自2004年5月份以来采取的财政货币政策调控，深化财税管理体制改革，长期居高不下的投资规模终于大幅回落，物价无论是PPI还是CPI均疾步走低，货币供应量回到央行盯住范围内。从而体现了财政政策在促进体制改革、促进协调发展和构建和谐社会等方面起到了重要作用。 2005年，中国在加强财政宏观调控、推进依法理财、推进依法理财，推动城乡、区域、经济社会协调发展等方面，迈出了实质性步伐，实施了以“控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支”为主要内容的稳健财政政策，促进了经济平稳较快发展，财政经济状况进一步改善。 2005年，全国财政收入31627.98亿元，突破3万亿元大关，比

上年同期增长19.8%。2005年，中国经济发展的基本脉络已经清晰。国民经济在保持强劲增长势头的情况下，出现了几个值得关注的趋向：一是国内居民消费价格指数（CPI）连续下滑，目前已经进入理想的区间；二是人民币汇率形成机制改革顺利实施，人民币汇率在初始升值2%之后稳中有升；三是在人民币升值后净出口继续上升，贸易顺差大幅增加，外汇储备创历史新高；四是工业企业利润率下降；五是部分行业能过剩矛盾突出。 在这样的背景下，政府实施宏观调控政策增加了操作的难度。若要保持高增长、低通涨的理想发展格局，短期内通过利率、汇率调节经济增长、改善进出口平衡、提高工业企业经济效益、压缩长线投资等已经没有太大的余地。而与货币政策相比，财政政策则可以通过降低企业税负总水平、调整进出口关税政策、实行有差别的行业税制和税收优惠政策、调整公共支出的方向和比例、加大转移支付等措施，促进经济稳定增长，抑制和消除目前经济发展中存在的不健康因素，实现社会的协调发展，从而实现政府的宏观调控目标。 2003年以来，公开市场操作在整个货币政策调控中发挥了重大作用。从2003年4月份开始，人民银行通过发行中央银行票据，加大对冲外汇占款的力度；此后下发《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》，向商业银行提示房地产信贷风险，要求商业银行加强信贷管理；此外，还将法定存款准备金率由原来6%调高至7%。2004年一季度开始，人民银行连续出台了三大政策：3月25日起分别上调中央银行再贷款利率和再贴现利率；4月25日起再次上调存款准

国内经济形势与政策分析

国内经济形势与政策分析

国内经济形势与政策分析 面对错综复杂多变的国内外环境，国家坚持稳中求进的工作总基调，以提高经济增长质量和效益为中心，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，以改革促调整，以调整促发展。 稳中有进 GDP一季度7.7%，二季度7.5%。今年上半年我国经济同比增长7.6%，延续了自2011年来的放缓态势。经济增速适度回落，是我国潜在生产率下降的客观反映，也与世界经济复苏缓慢有关。同时，是中央主动调控的结果。 稳中求优 “平稳”仍是当前经济运行的主基调，中国经济已进入中速增长阶段，速度总体上还是合适的，从全球来看，中国经济速度增长并不低。中国经济增速步入筑底、平稳增长的新区间，正寻找新的平衡。 中国经济不会“硬着陆”。拥有充沛动力和巨大回旋空间，这是中国经济“攻坚克难”的坚实基础。我们要对对中国经济增长保持信心。中国仍处于工业化、城镇化高速发展的时期，经济增长的基本动力依然存在，关键是要通过改革释放改革红利和城镇化潜力。

稳中亦有忧。 当前中国经济运行中蕴含的隐患和风险需充分重视：经济放缓压力之下，产能过剩等“顽疾”当前越发突出；而地方债务风险、影子银行等隐患也在积累；财政收入下滑比较明显。中国在坚持宏观政策连续性和稳定性的同时，针对当前突出的问题进行及时有效的调控。 中国经济正处于重要转型期。下大力气转变经济发展方式，不失时机调整经济结构，是中国经济化解风险、进行转型升级的必由之路。 调结构看似是做减法，最终目的是为了做加法。中国经济结构调整越早越主动，越晚越剧烈。 稳中有为 保持经济平稳增长，单纯的政策刺激只能解燃眉之急，唯有深化改革激发活力才是长远之策。改革，是今年政府工作的一条主线。以转变政府职能为核心的改革正在稳步推进。 我国正处于必须依靠经济转型升级才能持续健康发展的阶段，统筹推动稳增长、调结构、促改革十分重要。稳增长可以为调结构创造有效空间和条件，调结构能够为经济发展增添后劲，两者相辅相成；而通过改革破除体制机制障碍，则可为稳增长和调结构注入

我国当前的经济形势与经济政策分析

我国当前的经济形势与经济政策分析

2.宏观调控的主要任务由“控物价”转变为“稳增长” 当前国内外经济形势发生了复杂性的变化，我国经济运行的主要矛盾也由“通货膨胀”转变为“经济下行”，虽然我国没有改变2011年以来的宏观经济政策的大方向，仍然实施积极的财政政策和稳健的货币政策，但从中央对宏观经济政策预调微调的重视中可以看出，中央正在对当前经济进行精细化的扩张性操作，且现行的稳健货币政策不同于2011年的稳健货币政策，2011年的货币政策其实是稳健甚至从紧的货币政策，相比之下，现行的货币政策已经适当放宽松。种种迹象表明，我国当前宏观调控的主要任务已由“控物价”转变为“稳增长”。 3.稳中求进、稳中有为，在稳增长的前提下实现经济的平稳转型 当前我国经济发展的趋势是通货膨胀压力减小，经济下行压力加大，根据这一趋势，确定2013年经济工作的总思路为“稳中求进，稳中有为”。这里的“稳”包含四层含义：一是保持宏观经济政策基本稳定；二是保持经济平稳较快发展；三是保持物价总水平基本稳定；四是保持社会大局稳定。 今年7月份召开的中央政治局会议突出强调了“稳增长”。会议公报中有这样一段关键性的话：“要坚持稳中求进的工作总基调，把稳增长放在更加重要的位置，以扩大内需为战略重点，以发展实体经济为坚实基础，以加快改革创新为强大动力，以保证和完善民生为根本目的，统筹当前与长远，更加注重拓宽增长空间，更加注重增长质量，更加注重激发发展活力，更加注重共享发展成果，着力破解经济社会发展中的难题，促进经济平稳较快发展”。从这段话看出，下半年经济工作的中心是“稳增长”。 在中国，宏观调控的目标除了经济增长、充分就业、稳定物价、国际收支平衡外，还需要加两个，一是根据阶段发展要求，调整经济结构，转变经济发展方式；一是根据社会主义要求，调整分配结构，促进社会公平。我国应在“稳增长”的基础上着力实现经济的平稳转型，首先，应贯彻破产制度；其次，应完善市场定价机制，进一步放开市场的准入管理；最后，应完善政府职能，解决政府越位、缺位和不到位的问题。 四．结论 本文从外需拉动作用减弱、内需依旧不足，经济下行趋势明显，面临经济稳增长和经济结构调整两难境界三个方面分析了中国当前的经济形势，得出中国经济正在经历一个困难时期，中央对经济发展的实质性变化及时反应，于今年7月份提前5个月召开中央政治局会议，专门研究当前经济形势，并作出相应的经济决议。今年，中央扔坚持实施积极地财政政策和稳健的货币政策，同时重视宏观调控的预调微调，宏观调控的主要任务由“控物价”转变为“稳增长”，并着力在此基础上实现经济结构的平稳转型。努力使我国经济进入新的更加健康的发展态势。

当前中国宏观经济形势与经济政策研究分析

当前中国宏观经济形势与经济政策分析

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当前中国宏观经济形势与经济政策分析 ------由微观数据看中国经济发展形势 摘要：2008年的全球金融危机对我国的经济发展带来了一定的影响，在经过2009、2010年两年的经济复苏之后，我国经济又逐渐恢复。随后2011年和2012年有成为我国经济发展的重要两年，“复杂性”“多变性”贯穿其中，发展和变化多端。由于世界经济复苏缓慢，国际大宗商品价格高位震荡，新兴市场资产泡沫和过剩流动下通胀压力加大，国际保护主义升温。未来国际经济和金融形势更趋复杂，中国处于十分复杂的国际经济环境；内生增长动力强劲，国内投资不足，通货膨胀不减，经济周期波动，急需结构调整。 关键词：经济增长国内生产总值通货膨胀失业率投资 对我国的宏观经济运行状况的分析，须先由具体的相关数据分析开始：一、GDP 近几年来我国经济一直保持高速增长，从2006年至今GDP平均增长速度保持在10%以上，2012年全年国内生产总值519322亿元，按可比价格计算，比上年增长7.8%。GDP绝对额的快速增长，带来的是我国国力的迅速提升和财富的不断增加，人民的收入和生活水平大幅度提高，国家的综合实力显著增强。 但是与此同时，我国GDP高速增长的背后也隐藏着诸多的问题。首先，我国GDP的增长主要依靠投资拉动，特别是经过金融危机之后，中国政府推出四万亿投资计划，这方面的问题更为突出，2008年，资本形成总额对GDP的贡献率为47.5%，拉动GDP 4.6个百分点；2009年，资本形成总额对GDP的贡献率更

当前中国宏观经济政策分析

当前中国宏观经济政策分析 去年中国经济继续以超高速度增长，既给中国带来了骄傲，也给政府带来了尴尬。骄傲的既给中国带来了骄傲，也给政府带来了尴尬既给中国带来了骄傲是，中国再次吸引了全世界的眼球，似乎正朝着其梦寐以求的世界强国的地位又迈进了一步。尴尬的是，几乎所有的政府宏观调控目标，如降低增长速度、改变依靠出口和投资带动增长的经几乎所有的政府宏观调控目标，如降低增长速度、几乎所有的政府宏观调控目标济结构、将更多的资源用于改善人民生活等等，都没有能如期实现济结构、将更多的资源用于改善人民生活等等，都没有能如期实现。中央政府的权威似乎并没有人们想象的那么有效。这种尴尬的局面表明，中国政府的宏观经济政策正面临进退失据的困中国政府的宏观经济政策正面临进退失据的困境。这种困境是当前中国经济、社会中的三个难点问题的具体体现。 第一个难点是，经济增长的速度既高不得、又低不得第一个难点是，经济增长的速度既高不得、又低不得。中国经济增长的模式，始终停留在一种外延式的增长陷阱之中。按照联合国和世界银行的绿色国民生产总值统计口径，如果将增长的环境和社会成本也考虑在内，中国实际上是负增长。换一句话说，中国当前的增长，是以破中国当前的增长，中国当前的增长坏未来中国人民生存的自然和社会环境来实现的。这样的增长，说好听一点是借来的增长，说坏未来中国人民生存的自然和社会环境来实现的难听一点是掠夺来的增长。这样的增长一是没有福利效果，二是不可能持续。解决这个问题的唯一办法，就是把经济增长速度降下了，把经济中的结构问题调整好。但是，中国目前有五六千万的城镇失业人口，还有两亿多的剩余农村人口等待流向城镇。经济速度一降下来，

当前经济发展形势分析

当前经济发展形势分析 2009年中国经济运行特点 2009年以来，面对国际金融危机带来的严峻挑战和极其复杂的国际国内形势，中国政 府坚持宏观调控政策取向不动摇，坚持实施积极财政政策和适度宽松货币政策。随着2008年四季度出台的应对危机保持经济平稳较快发展的一揽子计划的实施，较快扭转了经济增速下滑的态势，经济企稳回升势头逐步增强，整体向好态势趋于明显，取得了显着的成效。 1我国经济增长逐季加速，稳步上升趋势基本确立 前三季度国内生产总值217817亿元，按可比价格计算，同比增长%分季度看，一季度 GDP同比增长%二季度增长%三季度增长％连续2个季度的持续上升，表明宏观经济企稳的态势已经明确。 2、快速回升主要依靠内需拉动，投资和消费增势强劲 据测算，在2009年前三个季度的数据中，消费对经济增长的贡献是4个百分点，投资的贡献率为个百分点。而出口在三个季度对GDP的拉动则是负的个百分点。2009年中国经济企稳回升，内需起到了关键作用。 3、进出口跌幅收窄，出口已在低位企稳 前三季度的外贸数据表明中国出口已经低位企稳。11月份，全国进出口总额增长%实现年内首次月度同比正增长。11月份，全国出口同比下降%

环比增长% 4、CPI和PPI环比由降转升，同比降幅收窄 数据显示，前三季度我国居民消费价格（CPI）同比下降%工业品出厂价格（PPI）同比下降%二者均呈现环比由降转升，同比降幅收窄态势。 2010年中国经济发展环境分析 2010年，中国经济增长的内在动力依然较强，经济仍具备实现平稳快速增长的有利条件。但也应看到，经济运行仍然面临许多困难因素，一些长期性的矛盾和问题还需要通过深层次的改革和调整来加以解决。 （一）外部条件分析 2010年我国经济增长的外部环境有所改善，但外部需求恢复增长需要较长时期。在各 国开出的“强力药方”作用下，全球经济出现大病初愈迹象。美国经济在经历了前几个季度的衰退后初露增长曙光。世界各大主要经济体均出现不同程度增长。美、欧、日等主要经济体开始出现复苏迹象，但目前仍面临失业率飙升、财政赤字剧增和消费不振等诸多挑战，经济刺激计划也将收缩或陆续退出，经济全面复苏将是一个曲折而漫长的过程。 （二）内部条件分析 1、国内消费市场拓展空间广阔，但难度增大 国内消费市场仍有很大的潜力：首先，农村消费市场将会迅速启动并形成新的经济增长点。其次，城镇居民收入和消费信心增加，有利于刺激本轮消费升级。但是，在当前就

中国当前经济形势分析

中国当前经济形势分析 出于稳定经济发展大局的考虑，今年我国经济的发展在速度上有所回落。而从具体的发展成就来看，我国经济结构得到调整，同时民生建设也取得了很大的进展，经济运行态势良好。以下是对当前经济形势的浅要分析。 第一，经济结构得到持续的优化。第三产业增加值占国内生产总值的比重高于第二产业5.6个百分点，初步核算，2014年，国内生产总值636463亿元，按可比价格计算，比上年增长7.4%，三产结构比例为9.2:42.6:48.2。高新技术革命潮流和经济全球化是实行经济结构调整的两个重要前提。随着科学技术的不断发展和进步，如信息技术和生物工程技术等的发展，我国经济结构逐渐向高科技产业转移，同时一些新的行业也不断涌现出来，并在短时期内获得快速的发展。需求结构继续改善。全年最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率为51.2%，比上年提高3.0个百分点。城乡居民收入差距进一步缩小。全年农村居民人均可支配收入实际增速快于城镇居民人均可支配收入 2.4个百分点，城乡居民人均可支配收入倍差 2.75，比上年缩小0.06。 第二，经济的发展促进了民生问题的解决。民生问题是经济发展过程中所必须关注的问题。在我国，受人口数量大、经济发展不平衡等因素的影响，就业难和居民人均收入低成为改善民生的两大难点，2014年末，全国就业人员77253万人，比上年末增加276万人，全年全国居民人均可支配收入20167元，比上年名义增长10.1%，扣

除价格因素实际增长8.0%。。而2015年，我国加大经济发展成果向民生建设倾斜的力度，使就业、教育、社会保障、医疗卫生等事业的建设均得到有力的支持，同时也提高了国民收入，使人民的生活水平有很大的提高。 第三，各项消费热点继续保持热度。我国的消费结构中，网络零售下的通讯器材如手机、电脑等是其中的消费热点，2014年全国网上零售额27898亿元，比上年增长49.7%。得益于产品的高速更新，这个消费热点经过短短几年的发展，就使网络零售成为占据全国零售总额较重比例的经济体。除此之外，绿色食品、物资的回收利用、能源的有效使用、对生存环境的保护等绿色消费也在现阶段获得显著的增长。 当前我国经济发展总体态势良好，而下个发展阶段一方面要继续保持稳妥的经济发展方向，另一方面也要对当前经济发展中出现的产业结构问题、人口问题、环境资源问题等作出相应的改革。在推行稳健的财政政策和货币政策的情况下，政府要有所为有所不为，动态调整相关政策，使我国经济的发展再上新台阶。

当前中国国际国内经济形势分析

当前中国国际国内经济形势分析 当前国际及国内经济形势异常复杂。从国际上来看，世界经济增长放缓，国际贸易增速回落，国际金融市场剧烈动荡，各类风险明显增，欧债危机不断加剧、美国经济复苏乏力。从国内来看，2013年将是中国经济“在持续回落中逐步趋稳”的一年，也是十分复杂的一年。政府实施“稳经济、调结构、控通胀”的经济发展思路，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，国内经济总体保持稳健增长的态势，但经济稳定增长的同时，也暴露出一些隐忧和亟待解决的问题，我国经济发展依然面临众多挑战，经济发展还有很多不确定性。 总结当前的国际经济形势主要看三个国家和地区，第一个是美国。要看一下我们现在究竟面临怎样一个美国；第二个是欧元区。欧债危机从2009年开始困扰欧洲经济，2012年达到了顶峰，要看一下现在它的表现的情况如何；第三个是亚洲的日本。日本它在亚洲当中的地位是处在一个衰落期，但是日元它是处在一个强化期。我们在这个时候还有面临来自于日本的金融和定价权方面的一系列挑战。 当前世界很多地区仍处于2008年经济危机的阴影之下，而欧洲债务危机使全球经济正走向二次探底，经济危机的持续即调节恢复期一般是3-5年而我们当前正处于危机的尾声阶段，这一时期是消化库存，平复心态，等待产业升级或变革的时期。而要走出危机最主要的是需要产业变革或升级。当前2013年应该是危机末期，目前从各种经济数据来看国内商品库存依然严重，房地产悬而未跌，外贸出口正在减速，物价上涨通货膨胀以及中小企业资金链断裂等现象。 再看国内经济形势，主要看这样几个方面。第一个是总体的经济形势，第二个是物价，第三个是消费，第四个是投资，第五个是进出口贸易和投资，第六个是城镇化，第七个是收入分配，第八个是房地产市场，第九个是金融市场。 自1978年十一届三中全会以来，中国的改革开放成效日益明显，经过30 多年的发展，中国综合国力得到了较大提高，经济总量日益上升。据数据显示，到2010年上半年止，中国的经济总量已超过日本，仅次于美国，位居世界第二，

我国宏观经济形势特点及政策的分析

我国宏观经济形势特点及政策的分析 当前,我国经济形势比较复杂,正面临着“双重转型”:第一个转型是宏观经济政策的调整与转型;第二个转型是经济发展方式的转变。当前,江苏特别是苏南地区正在就此进行重大实践。发展方式的转变对我国当前的发展形势有着重要的影响。 一、双重转型:我国经济形势的特点 (一)宏观经济政策的调整与转型 我国的宏观经济政策主要表现为财政政策和货币政策,基本代表了我国宏观经济政策的主要方向。20XX年我国GDP增长率达到%,所以宏观调控的目标是“双防”———防止经济增长由偏快转向过热,防止价格由结构性上涨转向全面通货膨胀。因此,20XX年12月召开的中央经济工作会议,确定了稳健的财政政策和从紧的货币政策,确定了宏观经济政策的基调是“适当的收紧、适当的控制”。 1.积极的财政政策和适度宽松的货币政策 20XX年美国次贷危机引发全球金融危机以来,我国的外部需求发生了较大的变化:20XX年—20XX年我国外贸出口年均增长%,到20XX年第四季度,我国外贸出口增长下降%。出口的大幅度下降意味着我国拉动经济增长的“三驾马车”中,外需即出口这辆“马车”的拉动力在大幅缩减。这时,如果继续维持原来的政策取向,就会约束国内的投资增长,再加上对国内的消费特别是对买房的需求采取了控制措施,因此就可能导致内需的增长速度也持续下跌,这样就有可能导致“三驾马车”同时减速,有可能使经济增长受到较大影响。所以,20XX年第四季度,在中央经济工作会议召开之前,中央政治局采取果断措施,决定实施“一揽子”计划。 从宏观经济政策来看,“一揽子”计划包括实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。与20XX年相比,政策发生了方向性的改变,即财政政策由稳健转为积极,货币政策由适度从紧转为适度宽松。宏观经济政策方向性的重大调整,在应对国际金融危机的冲击中发挥了非常重要的作用。 国际金融危机的冲击表现最明显的是在20XX年:20XX年我国外贸出口增长率为-16%,外贸出口总额由20XX年的约14 300亿美元减少到12 016亿美元,净减少20XX多亿美元,按照20XX年的汇率计算,相当于万亿左右的人民币出

当前中国宏观经济形势与经济政策分析

当前中国宏观经济形势与经济政策分析 ------由微观数据看中国经济发展形势摘要：2008年的全球金融危机对我国的经济发展带来了一定的影响，在经过2009、2010年两年的经济复苏之后，我国经济又逐渐恢复。随后2011年和2012年有成为我国经济发展的重要两年，“复杂性”“多变性”贯穿其中，发展和变化多端。由于世界经济复苏缓慢，国际大宗商品价格高位震荡，新兴市场资产泡沫和过剩流动下通胀压力加大，国际保护主义升温。未来国际经济和金融形势更趋复杂，中国处于十分复杂的国际经济环境；内生增长动力强劲，国内投资不足，通货膨胀不减，经济周期波动，急需结构调整。 关键词：经济增长国内生产总值通货膨胀失业率投资 对我国的宏观经济运行状况的分析，须先由具体的相关数据分析开始：一、GDP 近几年来我国经济一直保持高速增长，从2006年至今GDP平均增长速度保持在10%以上，2012年全年国内生产总值519322亿元，按可比价格计算，比上年增长7.8%。GDP绝对额的快速增长，带来的是我国国力的迅速提升和财富的不断增加，人民的收入和生活水平大幅度提高，国家的综合实力显著增强。

但是与此同时，我国GDP高速增长的背后也隐藏着诸多的问题。首先，我国GDP的增长主要依靠投资拉动，特别是经过金融危机之后，中国政府推出四万亿投资计划，这方面的问题更为突出，2008年，资本形成总额对GDP 的贡献率为47.5%，拉动GDP 4.6个百分点；2009年，资本形成总额对GDP 的贡献率更是到达95.2%，拉动GDP 8.7个百分点，而消费和出口对GDP的贡献率分别只占到45.4%和-40.9%，拉动GDP分别为4.1和-3.7个百分点。由此可见，中国经济的增长的结构极不合理，靠投资拉动经济增长是难以持久的，必须在消费和出口方面寻找突破口，尤其要注重扩大内需。