殡葬改革实施具体方案

为破除丧葬陋习，倡导文明丧事新风，有效利用土地资源，推进城乡生态环境建设，根据国务院、省、市《殡葬管理条例》和省、市殡葬改革工作会议精神，结合我县实际，制定本实施方案.

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以殡葬管理法律法规和省市殡葬改革工作会议精神为依据，以改革传统丧葬观念、破除丧葬陋俗、全面推行火化、建设公益性公墓和“三沿五区”整治为重点，依法推进殡葬改革，实现水土资源地集约使用和生态环境地保护升级，促进精神文明及“和谐**、生态**”建设.资料个人收集整理，勿做商业用途

二、目标任务

根据省、市殡葬改革工作会议要求，我县殡葬改革管理工作地目标任务是：

（一）强势推进，努力提高火化率，确保**年**月**日起全县境内死亡人员火化（国家政策允许范围内地少数民族除外）.资料个人收集整理，勿做商业用途

（二）年内完成**个公益性公墓地建设任务，其中：**镇个，其他乡镇各个.

（三）对公路沿线、河道沿线、县城面山分水岭沿线内和水源保护区、文物保护区、风景名胜区、居民区、开发区（以下简称“三沿五区”）视野可见范围内地坟墓（国家批准保护地坟墓除外）进行整治和绿化，实现“见树不见墓”地目标.资料个人收集整理，勿做商业用途

（四）依法清理整治丧葬用品市场和乱埋乱葬行为，杜绝公墓外出现新增坟墓.

三、组织保障及工作措施

（一）进一步调整充实**县殡葬改革工作领导小组，由县委书记任政委，县人民政府县长任组长，县人大、政府、政协相关领导任副组长，县级所有单位主要领导和乡镇主要领导任成员，统一领导全县殡葬改革工作，决定改革原则、实施意见、实施方案、工作规程等重大事项.领导小组下设办公室在县民政局，具体负责日常事务.资料个人收集整理，勿做商业用途

（二）各乡镇要加强对殡葬管理工作地领导，根据工作实际及时进行调整充实，建立目标责任制，把殡葬改革工作列入工作日程，将殡葬改革所需资金列入本级财政预算，并安排必要地工作经费，及时研究解决殡葬改革工作中出现地新情况、新问题，为殡葬改革工作顺利开展提供保障.资料个人收集整理，勿做商业用途

（三）县人民政府与各乡镇及县殡葬改革工作领导小组成员单位签订殡葬改革工作目标责任书.各乡镇人民政府和村（居）委员会签订目标责任书.同时实行分工负责制，县领导包干乡镇，县殡葬改革工作领导小组成员包干村（居）民委员会，层层分解任务，切实将各项任务落到实处，做到一级抓一级，一级对一级负责.资料个人收集整理，勿做商业用途（四）各级党委、政府要切实加强对殡葬管理工作地领导，把推行殡葬改革工作作为落实科学发展观，建立科学、文明、健康地生活方式，改善生态环境，促进我县经济社会可持续

发展地重要工作来抓.将殡葬改革工作作为党委、政府地重要工作，列为工作责任目标考核内容和主要领导督办事项，形成党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、领导小组成员单位密切配合，一级抓一级、层层抓落实地工作机制.资料个人收集整理，勿做商业用途

（五）要根据本实施方案和县人民政府与各乡镇人民政府及县殡葬改革工作领导小组成员单位签订地目标责任书，加强督办，实行月通报、季问责.对没有认真履行职责，工作不力、目标任务不能按时完成地，由纪检监察部门按有关规定对责任单位和相关责任人员予以问责处理.改革领导小组成员要定期深入各乡镇进行殡葬改革工作地督促检查，确保殡葬改革各项工作地顺利推进.资料个人收集整理，勿做商业用途（六）具体措施

．划定火化区.**县**个乡镇**个村（居）委会辖区全部划定为火化区，辖区内人员死亡后一律实行火化（国家规定允许土葬地少数民族除外）.资料个人收集整理，勿做商业用途．把每年月定为“殡葬改革宣传月”.充分利用广播、电视、报刊、发放宣传资料等多种形式，在全县广泛开展殡葬改革宣传教育活动，重点宣传国务院、省、市《殡葬管理条例》和市政府《通告》、《**县殡葬改革工作实施方案》，引导群众改变陈旧地丧葬观念，提倡现代文明丧葬理念，为殡葬改革工作营造良好地社会舆论氛围.资料个人收集整理，勿做商业用途

．建立死亡人口信息报告制度.各乡镇地殡葬管理员每天向乡镇民政办报告辖区内人口死亡情况，乡镇民政办汇总后，正

常工作日下午前，经主要领导或分管领导签字确认后上报县殡葬改革工作领导小组办公室，节假日有人员死亡地可直接用电话报告，同时将死亡人口地火化情况一并上报.各单位若出现本单位人员（含在职职工和离退休人员）死亡地，须在小时内按规定统计上报县殡葬改革工作领导小组办公室，各单位下设乡镇站所地有关情况，统一由乡镇负责统计上报.如因迟报、漏报或不报，造成死亡人口不能执行火化地，严厉追究相关领导和责任人地责任.资料个人收集整理，勿做商业用途

．对具有本县户籍地农村居民、城镇无业居民和城镇低保对象死亡人口实行火化并进公墓安葬地，每具遗体补助火化费**元（含遗体地火化、运输和包扎补助费用），火化补助费领取地方式由丧属凭死亡证明和火化证明到民政部门领取，火化后并进公墓安葬地，一次性发给火化补助费**元；骨灰寄存暂未安葬地先发给**元地补助，待葬入公墓后再发给**元地补助.各乡镇可视实际情况适当增加火化补助.资料个人收集整理，勿做商业用途

．财政供养人员死亡后坚持土葬地（含火化后又装棺土葬），强行起棺火化，并不再核发丧属丧葬费、抚恤费和遗属定期生活困难补助费.资料个人收集整理，勿做商业用途

．国家机关、企事业单位职工（含离退休干部职工）凡出现土葬地，该单位已被评为文明单位地取消其称号，并在五年内不得参评文明单位，凡出现例，对单位处予万元地罚款，对党政主要领导和分管领导处予元地罚款，并取消该单位地年终一次性奖金.对阻碍殡葬管理人员执行公务地，视情节轻

重予以处罚.资料个人收集整理，勿做商业用途

．全县各级各部门公职人员在实行火葬、节俭办丧事方面要起模范带头作用，凡属直系亲属亡故，未按殡葬改革要求进行火化地一律给予问责处理.同时，按照《**省国家公职人员违反殡葬管理法律法规行为行政处分暂行规定》进行查处.资料个人收集整理，勿做商业用途

．任何单位和个人不得以任何借口拖延尸体地处理，一般死亡三天后不处理地，按属地管理原则，由乡镇人民政府负责联合殡葬管理部门及有关单位强行火化，费用由丧属承担.对无理取闹地，由公安机关按《中华人民共和国治安管理处罚法》和有关法规处理.资料个人收集整理，勿做商业用途．杜绝遗体土葬和二次装棺土葬.不实行火化而擅自将遗体进行土葬地，由相关乡镇人民政府负责牵头，相关职能部门配合起尸火化.火化后又装棺土葬地，由相关乡镇人民政府负责组织迁移到公益性公墓安葬.资料个人收集整理，勿做商业用途

．县人民医院、乡镇卫生院及本县辖区内地民营医疗机构，要加大对太平间遗体地管理工作，所有遗体必须直接送火化场，县民政、公安、卫生等部门要通力协作，防止偷抢遗体事件地发生.资料个人收集整理，勿做商业用途

．任何单位和个人不得为土葬提供交通工具及其他便利条件.对非法土葬地，驾驶员有权拒绝拉运尸体.如发现动用交通工具搞非法土葬地，追究单位领导和有关人员地责任，并责令将遗体直接送火化场，由公安交警部门对驾驶员给予处罚.资料个人收集整理，勿做商业用途

．农村公益性公墓由乡镇人民政府和村民委员会负责建设，建设资金由县、乡、村三级共同承担.县人民政府依据建设时限和规模给予资金补助.农村公益性墓地地墓碑高度不得超过厘米、宽不得超过厘米、坟高不得超过厘米，墓地硬基面积不超过平方米.资料个人收集整理，勿做商业用途

．建设**殡仪馆，严格按照城乡建设规划地要求合理选址，采用先进工艺，去除对环境地不利影响，力求提供高效、优质地殡葬服务，减少殡葬改革阻力并满足**未来发展需要.资料个人收集整理，勿做商业用途

．国家殡葬条例规定允许土葬地少数民族，积极推行遗体埋葬公墓化，严格按照单人墓占地不超过平方米、双人墓不超过平方米、墓碑高不超过厘米、宽不超过厘米地要求，大力倡导遗体深埋，不留坟头地生态葬法.违反上述规定修造墓碑地，由当地乡镇政府负责牵头组织拆除，并按《**市殡葬管理条例》规定给予处罚，公职人员不得核发死亡后地各种补助.资料个人收集整理，勿做商业用途

．各乡镇要严格执行《**市丧葬用品管理规定》，对辖区内地丧葬用品市场进行清理整治，坚决取缔非法生产、经营丧葬用品地厂、店和摊点，全面收缴殡葬用品.县工商、质监、民政、公安、住建等部门要按照职能职责，积极给予支持配合.资料个人收集整理，勿做商业用途

．各乡镇负责辖区内“活人墓”地平毁工作.严禁在公墓范围外新建坟墓，一经发现，由乡镇人民政府组织平毁.全县境内“三沿五区”视野可见范围内原有地坟墓（受国家批准保护地坟墓除外），必须按要求进行整治和绿化，达到“见树不见墓”地效

果，不能达到“见树不见墓”效果地，由乡镇人民政府负责，限期迁入农村公益性公墓.资料个人收集整理，勿做商业用途四、部门工作职责

县殡葬改革工作领导小组成员单位要严格按照《**市人民政府关于推行移风易俗促进文明殡葬若干规定地公告》第六条地规定和《**县殡葬改革工作领导小组成员单位殡葬管理目标责任书》地要求，切实履行好工作职责：资料个人收集整理，勿做商业用途

（一）民政部门是本行政区域内殡葬管理地主管部门，负责做好殡葬政策法规地宣传，引导群众丧事俭办、破除丧葬陋俗，认真做好殡葬改革工作地组织和协调；加强对公墓地管理，指导农村公益性公墓地规划和建设.针对殡葬改革工作中出现地新情况、新问题，认真调查研究，提出解决地措施和办法.适时启动**县殡仪馆建设，为推进殡葬改革奠定良好基础.加强殡葬职工队伍建设，提高整体素质，增强优质服务意识，不断提高殡葬管理、服务水平.资料个人收集整理，勿做商业用途

（二）工商行政管理部门负责丧葬用品市场地监管，联合质监部门依法取缔生产、销售丧葬用品和封建迷信用品地生产经营活动.资料个人收集整理，勿做商业用途

（三）林业部门负责对毁林造坟地行为依法从严查处，并责令其恢复原貌.

（四）国土资源部门负责依法加强殡葬用地地管理，严格殡葬用地地审批.对滥占土地、私修乱建坟墓等违法行为要坚决依法予以查处.资料个人收集整理，勿做商业用途

（五）城管部门负责依法加强市容市貌地管理，严肃查处在县城建成区范围内街道、社区、广场等公共场所停放遗体、搭设灵棚、焚烧、抛撒冥币、纸钱等不文明行为.资料个人收集整理，勿做商业用途

（六）宣传部门负责组织做好殡葬改革宣传工作，发挥媒体优势，广泛宣传科学、文明、节俭地丧葬方式，引导广大干部群众认清丧葬陋俗地危害，营造文明殡葬地社会新风尚.资料个人收集整理，勿做商业用途

（七）公安部门负责对殡葬改革中扰乱公共秩序、妨害公共安全、侵犯人身权利、财产权利或者阻碍执行公务地违法行为要依法予以查处，构成犯罪地，依法追究刑事责任.资料个人收集整理，勿做商业用途

（八）卫生部门负责加强对医疗机构中死亡人口遗体地监督管理，联合相关部门做好防止偷抢遗体地执法工作.

各级各部门要建立健全殡葬联合执法机制，加强部门协调和整体联动，及时发现和解决殡葬执法中存在地困难和问题，形成上下联动、齐抓共管地殡葬执法体系.资料个人收集整理，勿做商业用途

五、时间安排及步骤

（一）准备阶段（*月*日——*月*日）

．制定实施方案，将《**市人民政府关于推进移风易俗促进文明殡葬若干规定地公告》、《**县殡葬改革工作实施方案》、《**县人民政府关于整治乱埋乱葬及相关工作地公告》等相关宣传资料，印制发送到机关、驻富单位和农户，为广泛宣传教育做好准备.资料个人收集整理，勿做商业用途

．利用广播、电视、报刊、宣传栏等多种形式开展广泛地宣传教育.

．各乡镇认真对各自辖区“三沿五区”范围内地坟墓进行全面清理登记造册，做好绿化准备工作.

（二）清理整治阶段（*月*日——*月*日）

．各乡镇做好农村公益性公墓地选址、定点、报批地准备工作.

．适时对“三沿五区”视野范围内地坟山墓地进行绿化，查缺补漏.

．启动**殡仪馆地招商引资工作，做好选址、报批和建设地前期准备工作.

（三）组织实施阶段.（*月*日—*月*日）

．召开殡葬改革工作动员大会，签订殡葬改革目标责任书.围绕**县殡葬改革工作三年目标，强化组织领导，协调配合，形成县、乡镇、村联动，部门配合，党员领导干部带头，群众积极参与地工作格局，确保既定目标地实现.资料个人收集整理，勿做商业用途

．从**年**月**日零时起，全县城镇、农村居民死亡后实行火化.

．全面清理整治乱埋、乱占耕地、林地，葬坟和建“活人墓”等违法行为，完成“活人墓”地平毁工作，依法取缔棺材铺及非法制碑点.资料个人收集整理，勿做商业用途

．完成农村公益性公墓建设.确保在**年**月**日前完成农村公益性公墓地定点报批工作；**年**月**日前完成农村公益性公墓相配套地水、电、路等基础设施建设及墓园平整工作；

**年**月**日前农村公益性公墓投入使用.资料个人收集整理，勿做商业用途

．按时按质按量完成坟山墓地绿化，实现“见树不见墓”地目标.

．适时启动**殡仪馆地建设.

（四）总结提高阶段.（*月*日—*月*日）

．在总结清理整治乱埋乱葬、推行火化经验、“三沿五区”整治地基础上，进一步健全殡葬改革体制机制，巩固成果，确保殡葬改革工作持续健康有序推进.资料个人收集整理，勿做商业用途

．县殡葬改革领导小组组织对全县殡葬改革责任单位考核验收，认真准备，迎接市级考核验收.

殡葬管理专项整治活动实施方案

殡葬管理专项整治活动实施方案 为进一步加强殡葬管理，深化殡葬改革，促进我镇“三个文明”建设，根据上级有关文件和《姜堰市殡葬管理专项整治活动实施方案》的有关精神，结合我镇实际，制定我镇殡葬管理专项整治活动实施方案：一、组织领导 为推进我镇殡葬改革工作，提高殡葬管理的执法水平，确保殡葬管理专项整治活动达到预期的效果。在镇党委、政府领导下，成立镇殡葬管理专项整治领导小组，具体负责殡葬管理专项整治的组织指导、督查、实施工作。 二、目标任务 （一）深化平坟还田活动。从20xx年12月10日起，利用4个月的时间，全面平毁土散坟， 确保高速公路、铁路、姜溱公路沿线1000米以内以及工业园区、农田及水源保护区、集镇规划区无坟头。在此基础上，逐步扩大平坟还田范围，使全镇范围内所有土散坟在20xx年4月10日前得到彻底平毁。 （二）加强公益性公墓和骨灰存放堂建设与管理。集中精力、人力加大公益性墓地管理，在原有的基础上，改善墓地环境，基本解决“平有所去、死有所葬”问题，达到“科学合理、方便群众、管理规范”的目标。 （三）抓好殡葬市场的整顿。严禁生产销售封建迷信用品和土葬用品；坚决取缔无照生产、经营丧葬用品的企业和个体商店；杜绝丧事活动中看风水、打丧鼓及沿路抛撒纸钱、冥币等封建迷信活动，严禁和尚入户操办佛事活动；禁止民间艺人参与丧事活动，规范吹奏人员的丧事活动行为；杜绝无牌、无证、报废的车辆以及违规经营车辆从事殡葬运输业务。 （四）巩固火化成果。火化率达100，杜绝土葬、骨灰装棺土葬和乱埋乱葬，新发生的骨 灰全部进入公益性墓地安葬。 三、工作步骤 整个专项整治活动分宣传发动和调查摸底、集中整治、平坟还田、总结验收四个阶段。 （一）宣传发动和调查摸底阶段（11月11日—11月20日） 殡葬改革工作牵涉面广、情况复杂，是一项群众性、政策性很强的社会系统工程，需要全社会的配合和支持。为了推进我镇殡葬改革工作的健康发展，必须从宣传发动、摸清底数、制定政策等方面入手，全面启动我镇殡葬改革工作，大力开展殡葬改革宣传教育，在全社会营造殡葬改革的浓厚氛围。依据国家、省、市关于殡葬改革的政策法规，制定出台殡葬管理政策，全面开展殡葬现状调查摸底工作，分别对土葬、骨灰装棺、乱埋乱葬、假僧、假道人员和封建迷信职业者、民间吹奏、说唱艺人和从事封建迷信品制作、销售、无证无照经营丧葬用品等行为进行全面调查登记。

2015年乡镇殡葬改革工作方案

2015年乡镇殡葬改革工作方案 一、指导思想以十八大和十八三中全会精神为指导，坚持以科学发展观统领经济发展全局，改革土葬，推行火葬，革除丧葬陋习，保护土地资源，建设节约型社会。二、目标和任务全镇范围内所有死亡人员一律实行火葬，各村规划建设一处公益性墓地。三、方法与措施1、加强领导，精心组织。镇政府成立了以镇长为组长的殡葬改革工作领导小组，办公设在镇民政所，负责指导全镇殡葬改革工作。各村要根据管辖范围成立由村书记为组长的殡葬改革工作领导小组，确保殡改工作从上到下有人抓、有人管，真正把工作落到实处。各村要组织召开殡改工作宣传动员会，进行宣传发动。2、加大宣传，营造殡改工作氛围。从今年开始，各村对本辖区内每个自然村或居民聚集地进行集中宣传，以发放《殡改宣传问答》，刷写殡改宣传标语,张贴殡改公告为主，组织党员、干部学习殡改政策法规。3、加大执法力度。对违规办理丧事的行为，各支部书记为第一责任人，村主任为直接责任人。共同做好丧者家属工作，使其及时中止、改正违规行为。经做思想工作，拒不中止、改正违规行为的，及时上报镇民政所。对违反殡改政策的公职人员,由镇纪委组织等按照县有关规定予以追究责任；对拒不执行的，遗体不火化而实施棺葬的，通过做工作仍不主动执行火化的，由相关部门依法执行火化；对围攻、辱骂、殴打执法人员和妨碍执行公务的，

协同公安等相关部门依法给予治安处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。4、加快殡改信息网络建设。设立举报电话XX、殡改信息员，各村(居)信息员由监委会主任兼任。5、加大奖惩力度。镇政府对各村殡改工作采取月通报，季评比，半年小结，年终考核的办法对各村及相关人员进行考核，对考核末两位的村书记或主任将在2015年专项会上做出书面说明；死亡后各村干部应主动做死者家属工作，家属自愿遗体火化后，给困难补助500元/具，每火化一具给村工作经费300元。村每年遗体火化任务不少于四具，如果年内死亡人数低于四人，则必须完成实际死亡人数，否则没有完成任务村，每少一具惩村500元/具；若信息员上报不及时，每次扣信息员工资100元。四、纪律和要求各村党员、干部要带头贯彻落实，做好亲朋好友和身边群众的思想工作，坚决抵制偷埋土葬的行为，对干部及其亲属偷埋土葬的，一经发现要坚决追究责任。殡葬改革是一项涉及面广、政策性强、工作难度大的社会系统工程，各站所要各司其职，齐抓共管，层层落实，形成统一组织领导，各站所分工负责，责任明确，协调配合的工作机制：1、镇民政所要认真制定深化殡葬改革的规划和措施，积极会同有关部门依法加强殡葬管理。2、国土所依法查处非法殡葬用地、乱建坟墓的行为。3、林业站要依法加强林地保护与管理，认真查处毁林造墓等违法行为。4、综治办加强对治丧环境管理，加强殡葬用品市场管

关于开展殡葬管理专项整治工作的实施意见

关于开展殡葬管理专项整治工作的实施意见 铜政办〔2005〕72号 县、区人民政府，各有关单位： 为认真贯彻落实省政府办公厅《关于进一步加强殡葬管理工作的通知》（皖政办〔2005〕39号）和全省殡改工作会议精神，进一步巩固和深化我市殡葬改革成果，我市将从今年10月开始，用三个月的时间在全市集中开展殡葬管理专项整治活动。为此，经市政府同意，特提出如下实施意见。 一、指导思想与工作目标 以深化殡葬改革为宗旨，以贯彻落实省政府办公厅《关于进一步加强殡葬管理工作的通知》为主线,以巩固提高殡葬改革成果、整治殡葬环境、加强殡葬管理为重点，依据有关殡葬法规，进一步加大殡葬管理力度，彻底整治殡葬活动中的违法违规行为。力争通过整治，确保火化率保持100%；公墓管理更加严格；殡葬服务和祭祀行为更为规范；丧葬用品市场趋向合理，殡葬服务条件进一步改善，着力营造文明治丧环境，促进殡葬改革工作持久、健康、稳步的发展，力争到2006年实现全市耕地、林地无坟化和骨灰安葬公墓化。 二、主要任务 （一）大力加强殡葬管理，确保火化率达100%。今年年底前，县、区政府要结合迁坟还田和清理非法公墓，开展殡葬管理专项整治活动，确保火化率保持100%。对违反殡葬法规进行土葬的，要坚决起尸火化。对出现骨灰入棺二次土葬的，要一律予以平毁，不留坟头。坚决打击和制止一切妨碍火化的行为，对城乡结合部、耕地、林地、风景名胜区、文物保护区、水库河流堤坝、水源保护区和铁（公）路两侧的坟头、墓碑（有规定予以保护的除外），一律限期迁移或者深埋，不留坟头。 （二）加强公墓管理，彻底清查非法经营公墓。要加强公墓建设规划，严格审批制度，严禁乱批乱建公墓。今年年底前，各相关部门要对现有公墓进行一次全面清理整顿，彻底摸清经营性公墓（陵园）、公益性公墓（骨灰堂、塔）的数量、规模和经营管理情况，对擅自扩大墓穴面积乱占土地以及炒卖墓地和骨灰格位的，要依法进行查处，未经批准擅自兴建或在禁止建墓的地方兴建墓园、墓地的，要立即停止建设活动，一年内移迁或平毁，恢复地貌；对违法建墓和非法经营的，要追究直接责任人和有关领导的责任。 加强农村兴建公益性公墓或骨灰堂的规划，严格控制建设规模和数量，严禁滥建和乱收费。公益性公墓骨灰堂除收取成本费外，不得从事任何经营活动。大力提倡和推广骨灰树葬、花葬或草坪葬等安葬形式，鼓励和引导群众把骨灰撒入江河、湖海、森林或存放骨灰堂。从2005年开始，民政部门严格实行公墓年检制度，并公布年检情况。 （三）规范殡葬服务和祭祀行为，全面清理整顿丧葬用品市场。市殡葬主管部门和服务单位要加强内部管理，提高服务质量和水平，根据殡葬管理法规和实际情况，合理确定服务项目和收费标准，实行对外公开承诺，阳光操作。坚决杜绝乱收费、高收费，以及向丧户索要钱、财、物等行业不正之风。 大力整治和改善治丧环境，坚决制止沿街、沿路乱设灵堂、抛撒冥纸和燃放鞭炮等扰民行为。 大力倡导文明治丧，加强殡葬服务场所管理，规范丧葬用品市场管理，坚决打击和查处非法生产、经营、销售土葬用品行为。严禁生产、销售土葬用品，坚决查处非法生产、经营、销售丧葬用品。要统一规划销售场所，尽量避开闹市区。2006底前基本完成丧葬用品市场

关于殡葬改革存在的问题与对策建议

关于当前殡葬改革存在的问题与对策建议 近年来，在各级领导的重视下，全县殡葬事业取得了长足发展,殡葬服务设施不断完善，殡葬服务水平和服务质量不断提高，全县火化率一直保持较高水平，有力地推动了全县“两个文明”建设，为落实科学发展观、构建和谐社会发挥了积极的作用。但随着形势的发展，殡葬业面临着许多亟待解决的问题，需要进一步改革和完善。 一、殡葬改革的现状 近年来，在县委、县政府的正确领导下，各乡镇不断加快殡葬改革步伐，加强基础设施建设和专业队伍建设，加大执法宣传力度，搞好优质服务，使广大群众传统的殡葬观念进一步得到转变，火化意识不断提高，全县的火化率逐步上升，但由于综合原因，这项工作一直得不到很好落实。分析起来有以下问题： （一）思想观念陈旧。封建迷信等陈规陋习根深蒂固、对群众思想影响深远，目前，特别是农村封建迷信活动、认为人死了用火烧了就是坏了八辈子的霉，对祖宗的不尊重，而是应该完好无损的埋在地下，这样才能对得起上辈。 （二）私葬乱葬现象时有发生。个别丧主采取隐瞒、偷埋等手段实行土葬，县、乡民政部门每年都接到有群众举报案件，这种现象虽然只是少数，但影响极大，如不及时查处，就会造成其他群众相互仿效，给殡葬工作带来不利影响。 （三）殡葬特权依然存在。部分领导干部滥用手中职权，带头违反殡改政策，在亲属去世后实行土葬，大操大办丧事，还有的热衷于办丧事时唱大戏、大办宴席，个别人还借机敛财。这些现象不仅引起

相互攀比，增加群众负担，也败坏了社会风气。 （四）丧葬负担费过高。政府推行殡葬改革的主要目的是节约殡葬用地，革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事。而实际上却是遗体火化后，骨灰再装棺土葬，大操大办。丧家不仅没有从殡改中得到实惠，反而，加重了负担，增加了麻烦，所以群众对殡葬改革产生了抵触情绪。 二、殡改工作存在问题的主要原因 （一）基层认识不高，工作不到位。特别是乡、村两级认为此项工作难度大、不好抓，积极性不高，不能把殡改工作列入重要议事日程，切实加强领导，没有建立诸如红白理事会等一些群众自治组织，个别村甚至处于放任自流状态，有的村干部还参与婚丧事大操大办之中。 （二）殡改政策宣传不够，传统观念根深蒂固。虽然全县近年来采取多种形式开展了对殡改法律法规宣传教育活动，但由于没有开展经常的、系统化的殡葬法规知识的宣传，致使个别干部群众对殡葬法律法规知识了解不够，传统的殡葬风俗习惯还没有从根本上得到改变，还不能自觉地做到移风易俗，革故鼎新。 （三）执法稽查力度不强，管理工作不到位。乡镇每年集中开展多次殡葬工作督察活动，特别是在清明节前后，把殡葬工作做为一项中心工作来抓，但由于殡改执法队伍薄弱，不能做到常抓不懈，持之以恒，形成了民不告，官不究状况。造成违反殡葬法规的人和事难以得到及时查处，长此以往，一定程度加大了推行殡葬改革的难度。 （四）公墓等基础设施的不健全使土葬、火葬没有本质区别。殡

县政府关于殡葬改革工作情况的报告

县政府关于殡葬改革工作情况的报 告 县政府关于殡葬改革工作情况的报告2007-02-08 09:25:55×县殡葬改革工作在州委、州人民政府的正确领导和州民政局的具体指导下，县委、县人民政府加强领导，县级有关职能部门密切配合，狠抓殡葬改革各项工作措施的落实，取得了一定的成绩，现就开展殡葬改革工作的具体情况报告如下： 一、近年来我县殡葬改革工作的具体情况 为推进全县殡葬改革的开展，根据国务院《殡葬管理条例》的规定和中央、省、州的有关文件精神，1997年我县下发了《××县人民政府关于印发〈××县殡葬管理实施办法〉的通知》（×政发〔1997〕

58号），该《办法》规定：莲城镇城区和通公路的村寨，××、××、××、××、××等乡（镇）所在地及其到县城公路沿线的村寨划定为火化区。辖区内的机关、学校、部队、企事业单位的干部、职工，由民政部门发放抚恤金的人员、农民、居民和外来人员死亡后一律火葬。我县采取积极的措施认真贯彻《××县殡葬管理实施办法》，一是认真宣传国务院《殡葬管理条例》，中央、省、州的有关精神和县的《办法》，使国家干部职工、城镇街道居民和公路沿线群众家喻户晓，深入人心；二是认真加强县殡仪馆内部管理，增强殡葬干部职工业务素质和思想道德素质，不断提高殡葬管理水平；三是坚决贯彻殡葬法规和政策，不断提高殡葬火化率，1997年全县火化遗体91具，2000年火化遗体106具，2003年火化遗体142具，2004年火化遗体158具，2005年火化遗体201具，遗体火化率逐年上升，群众丧葬观念不断改变，殡葬改革工作不断深入。为加快殡葬改革步

伐，2004年2月，我县下发了《关于要求全县共产党员、共青团员带头实行火葬、简办丧事的通知》（×办发〔2004〕4号），全县共产党员、共青团员分别签订了带头实行火化保证书，为推进全县移风易俗的深入开展起到了积极模范带头作用。2003年12月《云南省殡葬管理条例》施行和2004年12月《×××殡葬管理办法》施行后，我县掀起了《条例》和《办法》的宣传高潮，充分利用“三月法制宣传月”和殡葬宣传日（清明节），采取张贴标语、发放宣传单、用车辆和录音带巡回各乡（镇）、县城播放等形式加大殡葬法规的宣传，共发放2万份宣传资料。同时，县人民政府制定了《××县调整划定殡葬火化区方案》上报省、州审批，把全县通公路（含殡葬车可以通行的农村简易公路）、用殡葬车接送遗体可以当日往返殡仪馆的乡（镇）和农村等区域划定为火化区。 二、贯彻省、州殡葬改革工作会议精神和落实工作责任书的情况

2018年乡镇殡葬改革工作方案

2018年乡镇殡葬改革工作方案 以十八大和十八三中全会精神为指导，坚持以科学发展观统领经济发展全局，改革土葬，推行火葬，革除丧葬陋习，保护土地资源，建设节约型社会。 二、目标和任务 全镇范围内所有死亡人员一律实行火葬，各村规划建设一处公益性墓地。 三、方法与措施 1、加强领导，精心组织。镇政府成立了以镇长为组长的殡葬改革工作领导小组，办公设在镇民政所，负责指导全镇殡葬改革工作。各村（居）要根据管辖范围成立由村（居）书记为组长的殡葬改革工作领导小组，确保殡改工作从上到下有人抓、有人管，真正把工作落到实处。各村（居）要组织召开殡改工作宣传动员会，进行宣传发动。 2、加大宣传，营造殡改工作氛围。从今年开始，各村（居）对本辖区内每个自然村或居民聚集地进行集中宣传，以发放《殡改宣传问答》，刷写殡改宣传标语,张贴殡改公告为主，组织党员、干部学习殡改政策法规。 3、加大执法力度。对违规办理丧事的行为，各支部书记为第一责任人，村主任为直接责任人。共同做好丧者家属工作，使其及时中止、改正违规行为。经做思想工作，拒不中止、改正违规行为的，及时上报镇民政所。对违反殡改政策的公职人员,由镇纪委组织等按照县

有关规定予以追究责任；对拒不执行的，遗体不火化而实施棺葬的，通过做工作仍不主动执行火化的，由相关部门依法执行火化；对围攻、辱骂、殴打执法人员和妨碍执行公务的，协同公安等相关部门依法给予治安处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。 4、加快殡改信息网络建设。设立举报电话XX、殡改信息员，各村(居)信息员由监委会主任兼任。 5、加大奖惩力度。镇政府对各村（居）殡改工作采取月通报，季评比，半年小结，年终考核的办法对各村（居）及相关人员进行考核，对考核末两位的村（居）书记或主任将在XX年专项会上做出书面说明；死亡后各村（居）干部应主动做死者家属工作，家属自愿遗体火化后，给困难补助500元/具，每火化一具给村工作经费300元。村（居）每年遗体火化任务不少于四具，如果年内死亡人数低于四人，则必须完成实际死亡人数，否则没有完成任务村（居），每少一具惩村（居）500元/具；若信息员上报不及时，每次扣信息员工资100元。 四、纪律和要求 各村党员、干部要带头贯彻落实，做好亲朋好友和身边群众的思想工作，坚决抵制偷埋土葬的行为，对干部及其亲属偷埋土葬的，一经发现要坚决追究责任。

殡葬改革工作推进会上重要讲话3篇(可供参考)

殡葬改革工作推进会上重要讲话3篇 【篇一】 各位领导、同志们： 经州政府研究，决定今天召开全州殡葬改革工作推进会议。这次会议是在全州上下奋力推动经济发展的关键时期召开的一次重要会议，充分体现了州委、州政府对全州殡葬改革工作的高度重视，也说明了我州殡葬改革任务十分艰巨，已经到了刻不容缓的地步。刚才，州政府与各县（市）政府签订了目标责任书，州政府秘书长马忠俊同志传达了全省殡葬改革工作推进会议精神，州民政局局长郭凤琪同志通报了全州殡葬工作情况。省政府已与州政府签订了目标责任书，应该说我们的目标任务已经明确，下步就是如何抓好工作落实的问题。今天召开此次会议，其主要任务就是：深入贯彻落实全省殡葬改革工作推进会议精神，分析当前全州殡葬改革工作面临的严峻形势，安排部署下一阶段的殡葬改革工作，全面推进全州殡葬改革各项任务的落实。下面，我讲四点意见： 一、统一思想，增强做好殡葬改革工作的责任感和紧迫感

推行殡葬改革是革除传统陋习、建设现代文明的思想革命，是现代文明与传统陋习的一次较量，更是一项功在当代、利在千秋的公共服务性工程。近年来，我州紧紧围绕“推进火葬、改革土葬、节约土地、保护环境、移风易俗、倡导文明”的工作目标，着力推进殡葬改革工作，殡葬基础设施日趋完善、惠民生态殡葬稳步推进、殡葬服务能力持续提升、殡葬宣传教育持久深入，全州殡葬事业取得了一定成效。但在推进殡葬改革工作中，也充分暴露出许多困难和问题，可以说，我州的殡葬行为已经到了非改不可的地步，全州各级各部门要深刻理解殡葬改革工作的长期性、艰巨性和复杂性，充分认识殡葬改革工作对促进全州经济、社会、文化和生态建设的必要性、重要性和紧迫性，切实增强做好殡葬改革工作的责任感和紧迫感，把殡葬改革工作作为重要的民生工程切实抓紧、抓好、抓出成效。 (一)殡葬改革是摒弃传统陋习、树立文明新风的必然趋势。殡葬改革是先进思想文化向封建习俗的挑战，是社会主文精神文明建设的重要组成部分。我国经历封建社会的时间较长，丧葬陋习影响深远，尤其是像我州这样的少数民族贫困地区，一些地方操办丧事，习惯在居民生活区和街道、公路上搭帐篷、摆灵堂、

XX年殡葬工作计划

XX年殡葬工作计划 篇一：XX—2020年殡葬事业发展“十三五”规划 殡葬事业发展“十三五”规划 根据国务院《殡葬管理条例》、民政部《关于进一步深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展的指导意见》(民发〔XX〕170 号)和省民政厅《XX 省殡葬事业发展“十三五”规划》(X 民事〔2020〕36 号)要求，结合我市殡葬管理工作实际，制定本规划。 一、发展现状 市委、市政府高度重视殡葬管理工作，“十二五”时期，我市各级政府和各有关部门大力推进殡葬改革，殡葬事业取得了长足进步。全市坚定不移推进殡葬改革，推行火化“一刀切”，目前现已基本普及遗体火化;殡葬基础设施建设取得新进展，全市有殡仪馆4 家，经营性公墓4 家，公益性公墓20 座，公益性骨灰楼(堂、墙)6 座;殡葬管理制度进一步完善;葬礼葬法改革有了新突破，实行火葬、改革土葬、节约殡葬用地、文明节俭办丧事已逐步成为社会共识。但是，我市殡葬改革发展不平衡，特别是在殡葬资源配置、殡葬经费投入、殡葬服务质量、殡葬救助保障、殡葬管理体制和运行机制等方面还存在亟需解决的问题。主要是地区之间发展不平衡，部分基层政府殡葬管理方式方法简单，火化率不巩固;部分地区政府公共财政对公益性骨灰

存放设施和殡仪馆建设改造投入不足;部分地区相关部门缺乏协调配合，在治理乱埋乱葬、规范殡葬市场管理等方面相互推 诿;部分地区对殡仪馆、公墓的建设和经营监管不到位;一些农村地区葬礼改革进展缓慢。因此，必须全面落实科学发展观，坚持深化殡葬改革，进一步规范殡葬管理，促进资源节约型、环境友好型社会建设，实现人与自然和谐相处。 二、指导思想和总体目标 (一)指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地推进殡葬改革，强化殡葬基本公共服务，加强殡葬行业监管，理顺殡葬管理体制，完善殡葬服务体系，促进殡葬科技进步，树立文明节俭丧葬新风，推动我市经济社会全面协调可持续发展。 (二)总体目标 以节约土地、保护环境、移风易俗、减轻群众负担为宗旨，进一步深化殡葬改革，推行绿色殡葬，基本实现殡葬服务优质化，殡葬管理规范化，殡葬改革有序化，骨灰处理生态化，殡葬习俗文明化，殡葬设施现代化。 --坚持科学发展，积极推行火葬，改革土葬，有效遏制一些地区火化率下滑和乱埋乱葬的问题，节约殡葬用地。

殡葬改革工作方案五

殡葬改革工作方案五 为加快我区生态文明建设和美丽X建设步伐，推动以“惠民殡葬、公益殡葬、绿色殡葬、人文殡葬”为主要内容的现代殡葬事业发展，破除丧葬陋俗，倡导文明新风，推进殡葬改革，不断提高社会事务管理水平，根据《X省殡葬管理办法》、《X省公墓管理暂行办法》，区委、区政府决定在全区范围内开展殡葬集中整治活动。为保证殡葬集中整治活动有序开展，制定如下实施方案： 一、指导思想。按照生态文明建设和美丽X建设要求，以“坚持绿色发展理念，倡导先进殡葬文化，推行现代生态殡葬”为目标，以“讲文明、树新风、破陋习”为主题，以转变传统丧葬观念、破除丧葬陋习、建设公益性公墓和整治“三沿六区”乱葬乱埋为重点，依法推进殡葬改革，切实保障人民群众基本殡葬权益，充分发挥殡葬改革在建设生态文明和美丽X中的重要作用。 二、目标任务。（一）集中整治乱葬乱埋。X.整治“三沿六区”乱葬乱埋。集中力量和时间，对“三沿六区”（沿铁路、公路、河道两侧，城乡规划区、风景名胜区、水源保护区、农田保护区、集中住宅区、工业园区）乱葬乱埋集中整治。通过搬迁、平坟、绿化覆盖、拆除坟墓装饰建筑等方式，全面治理“三沿六区”可视范围内的裸露坟墓。按照属地管理原则，有计划，分步骤开展集中整治，X年X月

X日（清明节）前对X道两侧，新能源装备制造园区、武威工业园区内坟墓平坟、迁葬。X年X月X日（农历七月十五）前对全区通乡公路两侧，黄羊工业园区、金太阳工业园区内及周边的坟墓平坟、迁葬。其它区域也要进行有计划整治，X年全区乱葬乱埋总治理率达到X%以上。由区林业和草原部门牵头，相关部门和各镇配合，在春季植树造林期间对集中整治区进行绿化，达到园林式的效果。 X.整治耕地坟墓。切实加强平坟还田工作，对全区农村耕地内的坟墓、墓碑、围墙等坟墓装饰建筑，要限期搬迁或平坟复耕，拒不搬迁、平坟的由相关部门依法处理。 （二）加强殡葬基础设施建设与管理。按照“政府主导，市场运作、公益性公墓与经营性公墓并存”的原则，规划先行，合理布局，科学选址，加大公墓建设力度。X年要在规范提升七架沙滩陵园、永丰、武南等经营性公墓的基础上，加快静安生态公墓经营手续办理，使其尽快投入运营服务，重点规划建设下寨、长青、小泉、王景寨、静安、青林滩、山泉、杂沟、空星墩滩、下沙子、黄羊河农场等生态公益性公墓，逐步解决和满足群众的安葬需求，确保殡葬集中整治活动扎实有序开展并取得实效。 （三）全面清理非法墓地。切实加强公墓管理，坚决制止擅自建墓行为。严禁在水源地、耕地、林地和文物保护区、风景名胜区等地

2018年街道办事处关于进一步推进殡葬改革的实施方案

2018年街道办事处关于进一步推进殡葬改革的实施 方案 为贯彻落实国家殡葬管理条例精神，进一步深化殡葬改革，加强精神文明建设，保护和改善广大人民群众的生产、生活环境，切实做好厂口街道推行遗体火化工作，确保殡葬改革工作顺利进行，特制定本工作方案。 一、指导思想 全面贯彻落实科学发展观，切实加强殡葬管理，推进殡葬改革，积极地有步骤地实行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，革除丧葬陋习，提倡文明节俭办丧事，使广大群众逐步形成健康、文明的丧葬观念和丧葬行为，促进我地区三个文明建设。 二、目标任务 （一）提高火化率。从街道纳入火化改革推进区，辖区范围内死亡人员推行火化，确保火化率逐年有所提高。 （二）推进乡村公益性公墓建设。完善公益性公墓的建设和制度，有效解决群众安葬难问题，尽快改变乱埋乱葬现象。 （三）治理乱埋乱葬。重点治理“三沿五区”乱埋乱葬，保护土地资源和生态环境。采取切实有效的措施，坚决制止新的乱埋乱葬。有计划分步骤地治理“三沿五区”范围内的现有坟墓，采取绿化、深埋、平毁或迁移等多种形式，逐步改善“三沿五区”内的生态环境。 三、具体措施 （一）调整领导小组，建立网格化管理机制 组长：牛勇厂口街道办事处主任 副组长：付敏厂口街道办事处副主任 网格化责任人： 责任片区责任人责任科室 厂口社区张平、郭锦曙行政办、招商办 新民社区付敏、何雍明社会事务办、城管科 陡普鲁社区任占军城镇规划办

瓦恭社区胡观耀党办 迤六社区尹天顺农林水服务中心 （二）健全信息网络 建立殡葬改革信息报告制度，实行殡葬改革信息零报告和死亡人口登记报告制度，即：各居民组长为殡葬工作信息员，每天下午4：00前向社区居委会报告本村情况，社区居委会每天下午4：30前向街道报告本社区情况。 （三）加强宣传教育，做好殡葬管理工作 各社区要积极做好殡葬改革宣传工作，召开村组会议，深入群众家中，大力宣传殡葬改革对促进经济发展和精神文明建设的重要作用，树立“厚养薄葬、文明简办丧事”的新观念。同时也要讲清殡葬管理的法律法规和政策，增强人民群众的殡葬法制意识，营造殡葬改革的良好氛围。 （四）落实责任，加强殡葬管理工作 各社区要切实加大工作力度，采取有力措施，务必使火化率达到100%。实现这一目标，各社区要克服畏难情绪，层层明确任务，落实责任，强化目标管理，最大限度地调动社区、小组干部的积极性和主动性。各社区主任，小组长是本辖区殡葬管理工作的第一责任人负直接责任；社区领导一旦接到死亡人口报告后，必须及时到达现场，配合街道民政办教育动员死者家属火化遗体。 （五）强化补助措施，进一步深化殡葬改革 根据《昆明市殡葬管理条例》，除《殡葬管理条例》规定的回族等10个少数民族应尊重其丧葬习俗外，其他人员遗体一律实行火化，遗体火化后，骨灰应一律安葬在合法公墓、公益性公墓或存放在骨灰堂。从即日起各社区死亡人员除回族外必须100%火化，火化并葬入公墓的将按规定给予省、区、街道三级补助，其中街道补助300元，区级补助1500元，除此外低保户省级补助1000元。共产党员、街道干部职工、社区居委会干部及民政优抚、救济对象、低保户必须以身作则，起好模范带头作用，其直系亲属亡故后，遗体必须火化，不按规定火葬的，将按有关规定予以处理。民政供养的“五保户”死亡后，各社区必须及时报民政专干，其遗体必须火化。

殡葬改革

序言 人之生老病死，乃大自然之规律。殡葬业作为人类社会生活中的一种特殊行业，“殡”是指殡殓，它包括对遗体的运送、防腐、整容、化妆、换衣等一系列处置过程。“葬”就是遗体的最终处置形式，即安葬。它可分为土葬、水葬、天葬、火葬等多种形式。殡葬改革是我们党和政府一贯倡导并积极实施的一项移风易俗的社会改革，然而对于殡葬业几千年历史沉积下来的种种陈规陋习，想在短短的几十年甚至几年内加以改变，其难度可想而知。“蜀道难，难于上青天”，殡葬改革被称为“天下第一难事”，其难度比曾号称为“天下第一难事”的计划生育工作有过之无不及，计划生育上有党委政府的基本国策做保障，下有强大的专业工作队伍可依靠，这些优势都是殡葬改革工作无法比拟的。农村殡葬改革问题永远都是中国殡葬改革的关键和难点。“死人与活人争粮”现象依然存在，“二次装棺再葬”越演越烈，殡葬行业暴利加重了农民负担以及某些地区为完成火葬指标引发的买卖尸体、杀人卖尸等犯罪现象，这些现象背后蕴含的实质是：我国殡葬改革制度的实施在许多方面已被异化，并演变为一个复杂的社会问题。本文从人文科学领域展开，立足人性化改革思路，旨在站在可持续发展和建设节约型社会的角度上，通过关注农村殡葬问题，深思已行改革，对当前农村地区殡葬改革的现状及存在的问题进行分析研究，提出了“引导为主，强制为辅，兼行奖励，改革为民”的农村殡葬改革思路和推行绿色殡葬，探索殡葬“生态化”操作途径，同时也为国家修改《殡葬管理条例》及进一步制定《殡葬管理法》提供理论和实践支持。

本文抛砖引玉以期待引起社会各界的共鸣，最终探求一种解决问题的最佳方法，从而使得绿色殡葬得以普及实施，尽快建立与市场经济相适应的殡葬管理体制和运行机制，让死者得以真正善终，殡葬丑行销声匿迹。善待死者，造福生者，长此以往，福祉终在人间。

加强殡葬改革工作的实施方案

加强殡葬改革工作的实施方案 加强殡葬改革工作的实施方案 为认真贯彻落实市委九届四次(全体)扩大会议精神，加快城乡生态环境建设，根据《中共××市委、××市人民政府关于推行移风易俗促进文明殡葬的意见》、《××市人民政府关于推行移风易俗促进文明殡葬的若干规定》、《××市人民政府关于整治乱埋乱葬的公告》等相关文件精神，制定××街道办事处殡葬改革工作实施方案 一、强化组织领导，全力推进殡葬改革工作 ××街道办事处将进一步加强对殡葬改革工作，重要性的认识，增强危机感，责任感和紧迫感，切实加强领导，强大工作力度，将落实市委、市政府、县委、县政府的工作要求列入××街道办事处工作的重要议事日程，建立和落实街道领导包社区居委会、社区居委会领导包组、社区居委会小组包户，一级抓一级，一抓到底的工作责任制。 组织领导 建立健全一把手亲自抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作机制，为做到目标明确，责任具体，沟通及时配合紧密，整体联动，成立殡葬改革工作领导小组，具体如下： 略 领导小组下设办公室在××街道办事处社会事务办，负责日常事务及工作进展上报，办公室主任由×××同志兼任。

二、工作目标和整治重点 按照市委、市政府的文件精神和县政府的要求，结合实际，突出重点，紧紧围绕殡葬改革的目标和任务，自加压力，攻坚克难，一抓到底、抓出成效。 (一)加大力度，很抓落实。2021年内，××街道办事处将按照县政府调整下达的火化率30%的指标，细化工作措施，确保任务目标实现。自2021年1月1日开始在除回回营社区之外的各社区全面推行火葬。 (二)抓住重点，攻坚克难，巩固乱埋乱葬的整治成果，把抓好滇池面山、城镇周边、公路沿线等地乱埋乱葬的专项整治作为重点，争取取得重大突破。 三、工作措施 (一)实行目标责任管理制度，××街道办事处将与所辖社区居委会签订目标责任书，把殡葬改革列入全年工作目标考核确保工作任务和责任目标的圆满完成。 (二)建立督查通报制度，按照目标倒逼进度，时间倒逼程序，督查倒逼落实的要求，增强所辖社区居委会工作的主动性，积极性，认真抓好落实。年底××街道办事处将组织殡葬改革工作领导小组对社区居委会贯彻落实情况进行检查考核，并进行通报。 (三)建立举报奖励制度，鼓励社区居民对偷埋乱葬的行为进行检举揭发，对积极举报者，经核实后给予相应经济奖励，并对其举报行为进行保护。 (四)建立联络员制度，××街道办事处交明确专人作为殡葬改革信息报送的联络员，要求各联络员要及时掌握了解辖区内殡葬改革工作的进展情况，负责按时上报工作进展情况(人口死亡数、户口注销数、遗体火化数、坟墓拆迁数)。 联络员姓名：××× 部门：××街道办事处社会事务办公室

县林业局20xx年度殡葬改革工作计划

县林业局20xx年度殡葬改革工作计划 县林业局20xx年度殡葬改革工作计划 双峰县林业局 20xx年度殡葬改革工作计划 为了积极响应县委政府的号召，认真贯彻落实好《双峰县殡葬管理暂行办法》,积极有效地推进殡葬改革。根据我局今年工作实际，特制定20xx年殡葬改革工作计划。 一、进一步加强组织领导 由于年初的班子重新分工，为确保我局殡改工作的顺利进行，特对殡葬改革工作领导小组进行调整，今年殡葬改革领导小组具体组成人员是： 组长：陈文 副组长：刘新初谢仁德李展翅王正桃梁旦华(常务)成员：阳盖世、肖茂良陈明华、吕前瑞、谢国初、王怡彭立高、胡建明、戴威文、周双桃专干：、梁旦华吕前瑞、彭立高二、继续搞好殡葬改革宣传发动工作 局党委要继续把殡葬改革工作纳入重要议事日程，要经常组织干部职工认真学习，深刻领会殡葬改革的有关政策和上级精神，为搞好殡改工作奠定思想基础。 三、抓好殡葬改革各项经常性工作 1、要进一步明确责任。要抓好各国有林场和局里签订好殡葬改革工作责任状，要求各单位应相应成立以林场场长为组长的殡改工作领导小组，还要确定一名副场长专职抓，并明确林场场长是殡改工作第一责任人，具体专抓的副场长是主要责任人。

2、要按县委、政府要求继续补签好个别离退休干部职工的“遗体火化声明书”。要求工作细，对象思想通，做到一个不漏。 3、建立和完善好殡改工作台帐。对离退休干部要实行台帐管理，以便及时掌握情况，推动此项工作。 4、要随时掌握信息动态。对在职和离退休的干部职工的死亡情况要及时掌握情况，及时做好火化思想工作。 四、要加大工作力度，严格奖罚措施 殡葬改革是一项既艰巨又复杂的工作，几千年来遗留下来的旧传统观念和陈规陋习对人民的思想影响很大。因此，全局干部、职工必须高度统一思想，齐心协力，加大殡改工作力度，确保殡改工作的顺利进行，今后凡林业系统有离退休干部职工和在职干部职工死亡的，其遗体必须自觉实行火化。如果有通过做其家属工作仍拒不火化的或火化后骨灰仍入棺土葬的，要及时向县政府、殡改联合执法大队报告，并组织力量强制执行，对于被采取了强制措施的、其家属不得享受有关政策规定的待遇。 五、落实好殡葬改革专干待遇。 殡改工作是一项艰苦细致的工作，又是一项得罪人的工作；为了做好殡葬改革工作，我们要关心殡葬改革专干的思想和生活，落实好其应该享受的待遇，以达到调动其积极性、增强其责任感之目的，确保我局殡改工作顺利进行。 双峰县林业局二○○八年三月十二日

XXX镇殡葬改革宣传月活动方案

Xxx镇殡葬改革宣传月活动方案 为进一步推进殡葬改革，根据开民发〔2011〕7号《关于开展殡葬改革宣传月活动的通知》要求，结合我乡殡葬改革工作实际，特制定本方案： 一、宣传的主题与重点 （一）宣传主题：文明祭扫、绿色殡葬。 （二）宣传重点： 1、殡葬管理法规、政策； 2、殡葬改革对促进“两型社会”建设的重要作用； 3、殡葬改革与管理工作中的典型事例、先进人物； 4、现代科学、文明、节俭的丧葬方式和祭祀形式； 5、缅怀先烈、先贤、先祖可歌可泣的事迹、品德、精神。 二、工作措施 1、本次宣传月活动按照“全镇统一布置，分村（居）落实”的方式进行。 2、组织宣传车深入到村、组进行宣传； 3、积极协助区民政局在各村设立板报集中展活动； 4、全镇各村居悬挂6条以上宣传横幅，； 5、召开多种形式的座谈会，开展文明祭祀大讨论活动； 6、以殡改宣传月活动为契机，规范丧葬行为，重点查处乱埋乱葬、违法从事殡葬活动的行为；

7、加大投入，对实施火化的农户的补助 8、清明时节，加强文明祭祀和山火防范意思宣传。 三、时间安排 从3月16日起至4月15日止，具体分为以下几个阶段： 1、准备阶段：3月16日—3月24日。制定宣传方案，召开协调会议，准备宣传资料，明确宣传人员、车辆，落实宣传经费等。 2、集中宣传阶段：3月25日——4月10日。设立集中宣传点，展出宣传板报、张贴标语，发放宣传单，出动宣传车，召开座谈会。 3、总结检查阶段：4月11日——4月15日。镇殡葬管理领导小组将对各村的宣传活动情况进行检查，殡改宣传情况将作为各村殡改年度目标考核依据。 四、工作要求 （一）领导重视。成立领导小组、制定工作方案，召开动员大会。（二）精心安排。清明节是开展殡改宣传的良好时机，各村要结合清明传统祭祀活动，认真做好宣传月活动的各项工作。 （三）注重实效。要采取人民群众喜闻乐见的各种形式进行宣传，注重实效、不走过场，力求做到殡改政策深入人心、家喻户晓。 宣传标语

殡葬改革工作调研

殡葬改革工作调研 一、基本情况 近年来，我市通新、改、扩建镇村级公益性骨灰堂、扩大惠民殡葬范围、号召党员干部带头推动殡葬改革、倡导“移风易俗、节俭办丧、文明祭扫”等措施，不断推进我市殡葬改革。目前我市拥有市级公益性骨灰堂1个，镇级公益性骨灰堂23个，村级公益性骨灰堂168个，共有穴位20余万个，目前仅安放9万余个；自**年在全市实施殡葬惠民政策以来，截至**年年底共有15000余人享受了2233余万元的基本丧葬费减免，大大减轻了困难群众的丧葬负担。 二、存在的问题 （一）旧坟复垒、私埋乱葬 近年来，我市虽大力倡导节地生态安葬，但部分镇（街道）的许多地方旧坟复垒、骨灰土葬的现象仍然存在，且有愈演愈烈的趋势，主要表现为“三低、三高、一个不平衡”。“三低”即：1.骨灰入公墓安葬率低。**年，我市全年火化数为6216具，观音山公墓安葬数432具，骨灰入公墓安置率仅为6.9%，去年下降到6%；2.骨灰入骨灰堂安置率低。**年，各骨灰堂总安葬数3751，骨灰堂安置率只有60%，去年下降为55.9%；3.不保留骨灰和遗体捐献率低。近三年以来，我市总共仅有3例遗体捐献及4例骨灰撒江。三高即:1.骨灰土葬率高。**年全市共有2079具骨灰土葬比例高达33%，去年，骨灰土葬比例增加到38%，开发

区居民任保金多次向我局举报开发区大泊存在超豪华大墓、家族墓；2.旧坟复垒率高。全市自1998年平坟还田以来，旧坟复垒数达到了4213座。平坟还田阶段性成果正遭受严重侵蚀；3.坟墓硬质化率高。我市丹导路及导皇线两侧随处可见硬质化豪华墓地，丹北镇丹东公路边腰通山下及山上，私自新建超面积硬质化墓穴现象日益严重，且有蔓延趋势。一个不平衡即：骨灰安葬入堂发展不平衡。据统计，我市云阳街道、开发区、丹北镇、访仙镇、界牌镇、吕城镇以及司徒镇原老司徒片区，群众火化后基本选择骨灰堂安葬，而其余镇群众较为抵制骨灰堂安葬，大多选择在以前的祖坟地上，或者在自家田地里进行骨灰土葬，更有一些修建豪华墓地，家族墓地的现象，部分骨灰堂甚至几年都没有一个骨灰存放进去。 （二）殡葬服务设施落后 1.基础设施陈旧。我市现有殡仪馆三所，始建于70、80年代，主要服务功能仅限于遗体告别和火化，基础设施建设远落后于现代殡葬需求，虽然云阳馆于**年5月新建了守灵室，但因餐饮、住宿等配套设施未能跟进,至今难以为丧户接受。 2.镇级公益性骨灰堂推进缓慢。近年来我市不断加大推进镇级公益性骨灰堂建设力度，但仍有镇未建成镇级公益性骨灰堂，有的乡镇虽然建了，但数量、规模都达满足不了辖区内群众的骨灰安葬需求。 3.村级公益性骨灰堂亟待改造。全市目前168个村级骨灰堂，半数以上由于建造时间长、平时缺乏维修等原因破烂不堪，有的漏雨，

殡葬改革文件

瓮府办发〔2010〕131号 瓮安县人民政府办公室关于印发瓮安县殡葬管理办法的通知 各乡（镇）人民政府，县政府各部门： 《瓮安县殡葬管理办法》已经县人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。 二○一○年九月十四日 瓮安县殡葬管理办法 第一章总则 第二章丧葬活动管理 第三章殡葬设施管理 第四章殡葬用品管理 第五章罚则 第六章附则 第一章总则 第一条为加强殡葬管理，改革丧葬习俗，规范丧葬活动，净化社会风气，改善生态环境，保护土地资源，促进社会主义精神文明建设，根据国务院《殡葬管理条例》、《贵州省殡葬管理条例》及相关法律法规，结合本县实际，制定本实施办法。 第二条本办法适应于本县行政区域内的殡葬活动及其管理。 第三条管理方针是：改革土葬，积极、有步骤地推行火葬，节约殡葬用地，提倡移风易俗，破除封建迷信和丧葬陋习，文明节俭办丧事。

第四条国家机关、社会团体、企事业单位和村（居、社区）民委员会应极积推行殡葬改革，开展殡葬改革宣传教育，认真执行殡葬法律、法规。公民应当文明、节约办丧事。 第五条县民政局是本县行政区域内殡葬管理的行政主管部门，县殡葬公司是本县行政区域内经营殡葬业务的公司。县公安、财政、工商、卫生、交通、人事劳动和社会保障、物价、建设、国土、林业、环保、城管、文广、司法、民族宗教、维稳办等部门及各乡（镇）人民政府按照各自的职能，协助做好殡葬改革相关工作。 第六条乡（镇）人民政府应当把殡葬工作纳入国民经济和社会发展计划，科学规划殡仪服务站和公益性墓地，规范公民丧事行为。 第二章丧葬活动管理 第七条县城集中治丧时间及区域：2010年10月10日零时起，在县城规划区内（北至黄磷厂，南抵复烤厂，东临塔坡公园，西至西阳坡）死亡的，一律到太平山殡仪馆实行集中治丧。 第八条火化时间及范围：2010年10月10日零时起，县行政区域内的国家机关、国有企事业单位在职、离退休及驻瓮企事业单位人员死亡的；经公安部门认定的无名尸体；一律到太平山殡仪馆火化。 为积极推行火化，鼓励本县辖区内其他公民死亡后火化。 第九条火化后的骨灰应寄存骨灰堂或葬于公墓（公墓分公益性公墓和经营性公墓）。提倡骨灰抛撒、骨灰土葬不留坟头、骨灰土葬地表植树等文明节俭的方式处理骨灰。严禁将遗体埋葬或将骨灰入棺土葬。 第十条集中治丧区域内人员死亡后，其亲属或所在单位应在12小时内通知殡仪馆接运遗体。殡仪馆接到通知后，应当安排专用车辆按约定时间接运遗体。任何单位和个人都不得以任何方

2021推进殡葬改革实施方案

2021推进殡葬改革实施方案 为全面深化殡葬改革，推行节地生态安葬，保护生态环境，促进殡葬事业科学发展，根据国务院《殡葬管理条例》《X省殡葬管理条例》《中共X省委X省人民政府办公厅印发<关于全面深化殡葬改革的实施意见>的通知》《中共X市委办公室X市人民政府办公室印发<关于全面深化殡葬改革的实施意见>的通知》精神，结合我县实际，制定此实施方案： 一、重要意义。殡葬改革关乎人民群众的切身利益。推进以节约土地、保护环境、移风易俗、减轻群众负担为宗旨的殡葬改革是生态文明建设和缓解资源环境承载压力的迫切需要，符合人与自然和谐发展的客观自然规律和我县生态立县的基本要求。 推行殡葬改革，实行火葬，是一项破千年旧俗，树一代新风的社会改革。县委、县政府历来高度重视殡葬改革工作，采取措施推动，但由于历史原因，殡葬工作起步较晚，加之殡葬基础设施不完善、农村公益性公墓建设滞后，殡葬改革与经济社会发展需要不能满足人民群众的实际需要，殡葬改革任务十分艰巨。 各乡（镇）、各部门要深刻理解殡葬改革的长期性、艰巨性、复杂性，要从战略和全局的高度充分认识推进殡葬改革工作的重要意义，

进一步统一思想、坚定信心、锐意进取，采取切实有效措施，把殡葬改革作为民生工程、德政工程扎实推进，促进殡葬事业科学发展。 二、基本原则。坚持党委领导、政府主导、社会参与，节约资源、保护环境，注重引导、创新发展，分类指导、统筹推进的基本原则，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以建立健全殡葬公共服务体系和现代殡葬治理体系为抓手，着力推进殡葬管理法治化、骨灰和遗体处理生态化、惠民殡葬和奖补制度化、殡葬服务标准化，大力倡导移风易俗，树立“文明节俭治丧、生态节地安葬”的新理念、新风尚，培育形成齐抓共管，群众自觉参与的惠民、节地、生态、绿色殡葬新格局。 三、工作目标。强化政府责任和投入，加快殡葬执法和基础设施建设步伐。基本实现“文明殡葬、移风易俗，简朴节俭殡葬方式得到认同遵守；惠民殡葬、救困助难，基本殡葬服务均等化得到有效落实；人文殡葬、公益规范，城乡殡葬服务保障水平全面提升；绿色殡葬、保护环境，节地生态葬法比例逐年提高；法治殡葬、强化监管，违法违纪殡葬活动得到有效控制”。到X年末，实现财政供养人员、火化区居民死亡后X%火化并入公墓安葬（国家另有规定的除外）。 X年，做好x乡农村公益性骨灰公墓扫尾工作，启动x乡农村公益性公墓土地落实。火化区火化率达到X%，骨灰或遗体入公墓集中