乌鲁木齐市-社保优惠文件

关于进一步贯彻落实自治区党委、自治区人民政府新党发[2009]11号及自治区人力资源和社会保障厅、自治区财政厅新人社发[2010]1号文件精神有关问题的通知

乌就培〔2010〕7号

乌鲁木齐市统筹城乡就业和培训工作领导小组各成员单位：

为进一步做好就业工作，缓解就业压力，突出解决就业难点，全面促进就业再就业，自治区党委、自治区人民政府出台了《关于促进就业工作的意见》（新党发[2009]11号），明确了当前和今后一个时期促进就业的一系列政策措施。自治区人力资源和社会保障厅、自治区财政厅出台了《关于贯彻落实新党发[2009]11号文件规定有关工作的通知》（新人社发[2010]1号），对新党发[2009]11号文件执行中有关问题做了补充，为进一步贯彻落实新党发[2009]11号文件精神，现结合新党发[2009]11号、新人社发[2010]1号文件精神及我市实际，就政策落实过程中有关问题通知如下：

一、关于大中专毕业生享受有关促进就业政策工作

㈠关于各类企业吸纳大中专毕业生就业，给予基本养老、基本医疗和失业保险补贴工作

各类企业新招用大中专毕业生，并按规定与符合条件的大中专毕业生签订一年以上期限劳动合同、缴纳社会保险，可按新党发[2009]11号文件规定享受社会保险补贴。

⒈补贴对象范围：企业新招用的应、历届大中专毕业生。应、历届大中专毕业生是指在社区劳动保障工作站进行求职登记并办理了《就业

失业登记证》的人员。（其中，历届大中专毕业生为毕业三年内未就业的人员。）应、历届大中专毕业生包括成人教育毕业人员。“新招用”指在招用前一年内在该企业未有就业经历和社会保险缴费情况。（下同）

⒉补贴标准、期限和资金来源：补贴标准按企业应为所招用符合规定条件人员缴纳的基本养老保险、医疗保险和失业保险单位缴纳部分之和计算，当年缴费基数补贴标准不超过自治区上年度社会平均工资。补贴期限与劳动合同实际履行期限相同，最长为3年。社会保险补贴自2010年1月1日起执行。所需资金从市级转移下拨的自治区促进就业专项资金列支。

⒊补贴申请及拨付程序：社会保险补贴实行“先缴后补、按季申报”的方式。企业按季到企业所在地的市或区（县）劳动保障部门提出申请，劳动保障经办机构对符合条件的大中专毕业生进行身份认定后，将其所招用的符合条件的大中专毕业生人员单独列出，由缴费所在区（县）社会保险经办机构出具已缴纳社会保险证明后，填报《企业社会保险补贴申请表》（附件1），按规定报市或区（县）劳动保障经办机构进行审核，市或区（县）劳动保障经办机构审核后填报《企业社会保险补贴审批表》（附件2）报市或区（县）劳动保障行政部门进行审批，由同级财政部门复核后，将社会保险补贴直接拨付企业在银行开立的基本帐户。在企业享受社会保险补贴的大中专毕业生的《就业失业登记证》由企业保管，待其享受期满或解除劳动关系后返还本人。享受社会保险补贴后，由市或区（县）劳动保障经办机构在其《就

业失业登记证》上予以标注、盖章，记录享受时间。

企业申领社会保险补贴须提供以下材料：

⑴新招用应、历届大中专毕业生人员花名册；

⑵企业工商营业执照原件及复印件；

⑶应、历届大中专毕业生本人的《就业失业登记证》、毕业证原件及复印件、身份证复印件；

⑷缴费所在区（县）社会保险经办机构出具社会保险补贴人员缴费情况证明；

⑸企业与大中专毕业生签订的劳动合同及大中专毕业生工资发放表原件及复印件；

⑹企业在银行开立的基本帐户和帐号。

享受补贴15人（包括15人）以上的企业由市就业服务管理局负责审核，15人以下由区（县）劳动保障部门负责审核。

㈡关于返乡及城镇从事农牧业生产经营管理和服务的大中专毕业生，按实际参加社会保险险种给予3年社会保险补贴及按乌鲁木齐市最低工资标准给予生活补贴工作

⒈社会保险补贴。返乡或城镇大中专毕业生在乌鲁木齐市行政区域内从事农牧业生产经营管理和服务，且参加社会保险的，需根据参加社会保险险种和实际缴费给予基本养老、医疗保险和失业保险补贴。

⑴补贴对象范围：持《就业失业登记证》且从事农牧业生产经营管理和服务的返乡或城镇应、历届大中专毕业生。

⑵补贴标准、期限和资金来源：补贴标准以自治区上年度社平工资的

60%作为缴费基数，按缴纳的基本养老保险、医疗保险和失业保险缴费之和的60%给予补贴。补贴期限与本人从事农牧业生产经营管理和服务的期限相同，最长为3年，自2010年1月1日起执行。所需资金从市级转移下拨的自治区促进就业专项资金列支。

⑶社会保险补贴申请及拨付程序

由本人按季度到从事农牧业生产经营管理和服务所在地的乡镇（街道）劳动保障事务所提出申请，并填写《从事农牧业生产经营管理和服务的大中专毕业生社会保险补贴及生活费补贴申请表》（附件3），经核实后，由乡镇（街道）劳动保障事务所出具《大中专毕业生从事农牧业生产经营管理和服务及从事微利项目、灵活就业认定证明》（附件4），填写本乡镇（街道）《从事农牧业生产经营管理和服务的大中专毕业生社会保险补贴汇总表》（附件5）报区（县）劳动保障经办机构审核，由区（县）劳动保障经办机构审核后填写本区（县）《从事农牧业生产经营管理和服务的大中专毕业生社会保险补贴、生活费补贴及灵活就业人员基本养老保险补贴、就业困难人员灵活就业社会保险补贴审批表》（附件6），报区（县）劳动保障行政部门进行审批，同级财政部门复核后，将社会保险补贴资金拨付至乡镇（街道）财政所，由乡镇（街道）财政所直接拨付申请者本人。在享受社会保险补贴的同时，由乡镇（街道）劳动保障事务所在其《就业失业登记证》上予以标注、盖章，记录享受时间后将《就业失业登记证》返还本人。从事农牧业生产经营管理和服务人员申请社会保险补贴须提供以下材料：

①本人居民身份证、《就业失业登记证》、毕业证原件及复印件；

②缴费所在区（县）社会保险经办机构出具的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险缴费证明；

③本人银行卡卡号。

⒉生活费补贴。返乡或城镇大中专毕业生在乌鲁木齐市行政区域内从事农牧业生产经营管理和服务，且缴纳社会保险的，给予生活费补贴。

⑴补贴对象范围：持《就业失业登记证》且从事农牧业生产经营管理和服务的返乡或城镇应、历届大中专毕业生。

⑵补贴标准、期限和资金来源：补贴标准为乌鲁木齐市最低工作标准（不含三险一金），补贴期限与本人从事农牧业生产经营管理和服务的期限相同，最长为3年，自2010年1月1日起执行。所需资金从市级转移下拨的自治区促进就业专项资金列支。

⑶补贴申请及拨付程序：由本人按月到从事农牧业生产经营管理和服务所在地的乡镇（街道）劳动保障事务所提出申请，并填写从事农牧业生产经营管理和服务的大中专毕业生社会保险补贴及生活费补贴申请表》（附件3），经核实后，由乡镇（街道）劳动保障事务所出具《大中专毕业生从事农牧业生产经营管和服务及从事微利项目、灵活就业认定证明》（附件4），填写本乡镇（街道）《从事农牧业生产经营管理和服务的大中专毕业生生活费补贴汇总表》（附件7）报区（县）劳动保障经办机构进行审核，由区（县）劳动保障经办机构审核后填写本区（县）《从事农牧业生产经营管理和服务的大中专毕业生社会保险补贴、生活费补贴及灵活就业人员基本养老保险补贴、就业困难

人员灵活就业社会保险补贴审批表》（附件6），报区（县）劳动保障行政部门进行审批，同级财政部门复核后，将社会保险补贴资金拨付至乡镇（街道）财政所，由乡镇（街道）财政所直接拨付申请者本人。在享受生活费补贴的同时，由乡镇（街道）劳动保障事务所在其《就业失业登记证》上予以标注、盖章，记录享受时间后将《就业失业登记证》返还本人。

从事农牧业生产经营管理和服务人员申请生活费补贴须提供以下材料：

①本人居民身份证、《就业失业登记证》、毕业证原件及复印件；

②由缴费所在区（县）社会保险经办机构出具的基本养老保险、医疗保险、失业保险缴费证明；

③本人银行卡卡号。

㈢关于企、事业单位安排大中专毕业生就业见习给予生活费补贴工作经市级人事部门确认后，对具备大中专毕业生就业见习条件的企、事业单位，可作为安排大中专毕业生就业的见习基地。具体申报按照乌人[2009]92号文件执行。在见习基地参加就业见习的大中专毕业生需先到居住所在地社区劳动保障工作站办理失业登记，领取《就业失业登记证》，并到市级人事部门申报见习，见习期内可按月享受见习生活费补贴。

⒈补贴对象范围：持《就业失业登记证》且按照乌人[2009]92号文件规定在见习基地参加就业见习的大中专毕业生。

⒉补贴标准和期限：见习生活费补贴标准为乌鲁木齐市最低工资标准

（不含三险一金），补贴期限与实际见习期限相同，最长不超过2年。见习生活费补贴自2010年1月1日起执行。所需资金从市级转移下拨的自治区就业专项资金列支。

⒊补贴申请及拨付程序：

由见习基地到市级人事部门进行申报。具体办理程序由人事部门制定。享受见习生活费补贴后，由市级人事部门在其《就业失业登记证》上予以标注、盖章，记录享受时间。

市级人事部门将大中专毕业见习登记情况、参加见习情况、生活费补贴的审批发放情况以统计报表形式按季报市级劳动保障部门进行备案。由市级劳动保障部门会同财政部门预拨下季度见习补贴资金。见习生活费补贴应专款专用，见习单位应单独设立帐户，专户管理，封闭运行。

（四）关于大中专毕业生职业培训补贴工作

新疆户籍的农村家庭、城镇贫困家庭未就业大中专毕业生，享受免费职业培训补贴。

对吸纳大中专毕业生就业并在上岗前开展岗前培训的企业，给予培训补贴。

大中专毕业生参加全国职业资格统一考试取得国家职业资格证书的，给予培训补助，未就业少数民族民考民大中专毕业生参加职业培训并取得职业资格证书后，还可参加适应岗位需求的强化汉语言培训，考核合格的还可申请汉语言培训补助。

具体补贴规定按乌鲁木齐市劳动和社会保障局《关于职业培训补贴政

策有关问题的通知》（乌劳［2010］23号文件）执行。

二、关于在新疆注册的企业以及在新疆承揽生产经营和工程项目的企业招用新员工，其新招用新疆籍员工不得少于新招用员工的50%，政府按企业为其实际缴纳的基本养老保险费的50%给予养老保险补贴工作

在新疆注册的各类企业以及在乌鲁木齐地区承揽生产经营和工程项目的企业，自2010年1月1日起，新招用新疆籍员工，且按规定签订一年以上期限劳动合同、在乌鲁木齐市缴纳社会保险费的，可按新党发[2009]11号文件规定，享受50%的养老保险补贴。

⒈补贴对象范围：企业自2010年1月1日起新招用持《就业失业登记证》的新疆籍人员。

⒉补贴标准、期限和资金来源：补贴标准按企业为所招用符合规定条件人员缴纳的基本养老保险的50%计算，当年缴费基数补贴标准不超过自治区上年度社平工资。补贴期限与劳动合同实际履行期限相同，最长为3年，2010年1月1日起执行。所需资金从市级转移下拨的自治区促进就业专项资金列支。

⒊补贴申请及拨付程序：由企业按季到企业所在地的市或区（县）劳动保障部门进行申请，劳动保障部门对符合条件的新疆籍人员进行身份认定后，将其所招用的符合条件的新疆籍员工情况单独列出，由缴费所在区（县）社会保险经办机构出具已缴纳社会保险证明后，填写《企业社会保险补贴申请表》（附件1），按规定报市或区（县）劳动保障经办机构进行审核，市或区（县）劳动保障经办机构审核后填报

《企业社会保险补贴审批表》（附件2）报市或区（县）劳动保障行政部门进行审批，由同级财政部门复核后，将社会保险补贴直接拨付企业在银行开立的基本帐户。在企业享受基本养老保险补贴人员的《就业失业登记证》由企业保管，待其享受期满或解除劳动关系后返还本人。享受基本养老保险补贴后，由市级或区（县）劳动保障审批机构在其《就业失业登记证》上予以标注、盖章，记录享受时间。

享受补贴15人（包括15人）以上的企业由市就业服务管理局负责审核，15人以下由区（县）劳动保障部门负责审核。

企业招用新疆籍人员申请基本养老社会保险补贴须提供以下材料：

⑴新招用的新疆籍人员花名册、身份证、户口簿及《就业失业登记证》原件、复印件；

⑵企业工商营业执照原件及复印件

⑶缴费所在区（县）社会保险经办机构出具的用人单位养老保险补贴人员缴费情况证明；

⑷企业与符合条件的新疆籍员工签订的劳动合同及工资发放表原件、复印件；

⑸企业在银行开立的基本帐户和帐号。

三、关于对从事灵活就业，并按规定参加社会保险的人员，给予养老保险补贴工作。

具有新疆城镇户籍、在乌鲁木齐市从事灵活就业并按规定参加灵活就业基本养老保险的人员，可享受灵活就业基本养老保险补贴。

⒈补贴对象范围：享受灵活就业基本养老保险补贴的人员为新疆城镇

户籍，且在乌鲁木齐市从事灵活就业的人员，灵活就业的范围主要指：个人或自愿组织起来在社区从事修理、修配、再生资源回收、便民理发、保健按摩、服务织补、果蔬零售、小百货、早夜市、小饭桌、家政服务等社区便民、利民服务性工作的，无雇工个体工商户以及不具备签订劳动合同主体资格的其他灵活就业项目（包括在农村从事畜牧养殖、土地承包）。

已享受过服务型、商贸企业社会保险补贴，公益性岗位社会保险补贴、“4050”灵活就业社会保险补贴的人员，如符合上述条件，仍可享受灵活就业养老保险补贴。

⒉补贴标准、期限和资金来源：补贴标准以自治区上年度社平工资的60%作为缴费基数，按灵活就业人员缴纳的基本养老保险的50%给予补贴。补贴期限最长为3年，自2010年1月1日起执行。所需资金从市级转移下拨的自治区促进就业专项资金列支。

⒊补贴申请和拨付程序：申请灵活就业基本养老保险补贴的人员，应按季到灵活就业所在地社区劳动保障工作站提出申请，填写《灵活就业人员基本养老保险补贴及就业困难人员就业援助金申请表》（附件8），经核实后，由社区劳动保障工作站出具《大中专毕业生从事农牧业生产经营管理和服务及从事微利项目、灵活就业认定证明》（附件4），报街道（乡镇）劳动保障事务所进行审核，并由街道（乡镇）劳动保障事务所填写《灵活就业基本养老保险补贴汇总表》（附件9），报区（县）劳动保障经办机构进行审核，由区（县）劳动保障经办机构审核后填写本区（县）《从事农牧业生产经营管理和服务的大中专

毕业生社会保险补贴、生活费补贴及灵活就业人员基本养老保险补贴、就业困难人员灵活就业社会保险补贴审批表》（附件6），报区（县）劳动保障行政部门进行审批，同级财政部门复核后，将社会保险补贴资金拨付至乡镇（街道）财政所，由乡镇（街道）财政所直拨付申请者本人。在发放灵活就业基本养老保险补贴的同时，由街道（乡镇）劳动保障事务所在其《就业失业登记证》上予以标注、盖章，记录享受时间后将《就业失业登记证》返还本人。

灵活就业人员申请灵活就业基本养老保险补贴须提供以下材料：

1、本人居民身份证、户口簿、《就业失业登记证》原件及复印件；

2、缴费所在地区（县）出具社会保险经办机构的灵活就业基本养老保险缴费证明；

3.灵活就业认定证明；

4. 本人银行卡卡号。

四、关于办理《就业失业登记证》工作

对新疆籍失业人员及未就业大中专毕业生在乌鲁木齐市办理《就业失业登记证》时，不受本地稳定就业满6个月的限制。其可持暂住证等相关资料在居住所在地的社区劳动保障工作站办理《就业失业登记证》。

五、支持社区做好就业工作

按社区城镇户口居民每人每年10元标准建立社区就业援助金。社区就业援助金，主要用于就业困难人员从事微利项目、灵活就业时的启动资金补贴及社区公益性岗位开发补贴。

⒈补贴对象范围：按乌劳[2009]53号文件规定已认定为就业困难的人员从事微利项目、灵活就业的，可享受一定额度的启动资金补贴。

灵活就业范围同上，微利项目是指在社区、街道（乡、镇）、工矿区、农村从事的小百货、餐饮、服务、修理修配和种植、养殖业等个体经营项目。微利项目包括：家庭手工业、修理修配、图书借阅、旅店服务、餐饮服务、洗染缝补、复印打字、理发、小饭桌、小卖部、搬家、钟点服务、家庭清洁卫生服务、初级卫生保健服务、婴幼儿看护和教育服务、残疾儿童教育训练和寄托服务、养老服务、病人看护、幼儿和学生接送服务等。自治区劳动保障部门、财政部门确定的其它微利项目。

⒉补贴标准和资金来源：就业困难人员从事微利行业及实现灵活就业的提供就业援助金标准为3000元，且三年内不得重复申请，就业困难援助金由市级劳动保障、财政部门按社区城镇户口居民每人每年10元标准年初一次性拨付区（县）财政就业资金专户。所需资金从市级转移下拨的自治区促进就业专项资金列支。

⒊补贴申请和拨付程序：由就业困难人员本人向从事微利行业及灵活就业所在地的社区劳动保障工作站提出申请，填写《灵活就业人员基本养老保险补贴及就业困难人员就业援助金申请表》（附件8），经社区劳动保障工作站进行初审，出具《大中专毕业生从事农牧业生产经营管和服务及从事微利项目、灵活就业认定证明》（附件4），报街道劳动保障事务所审核，经街道党政集体研究（形成会议纪要），对就业困难人员情况、经营项目、市场潜力等进行综合评定并公示后，由

街道劳动保障事务所填写《就业困难人员就业援助金汇总表》（附件10），报区（县）劳动保障经办机构进行审核，由区（县）劳动保障经办机构审核后填写本区（县）《就业困难人员就业援助金审批表》（附件11），报区（县）劳动保障行政部门进行审批，同级财政部门复核后，将就业援助金拨付至乡镇（街道）财政所，由乡镇（街道）财政所直拨付申请者本人。在发放就业困难人员援助金的同时，由街道（乡镇）劳动保障事务所在其《就业失业登记证》上予以标注、盖章，记录享受时间后将《就业失业登记证》返还本人。

就业困难人员申请就业援助金须提供以下材料：

⒈本人居民身份证、《就业失业登记证》、《就业困难人员认定表》原件及复印件；

⒉从事微利项目及灵活就业认定证明；

3. 本人银行卡卡号。

六、关于享受政策人员统计报表上报及资金拨付有关工作

㈠具体统计报表内容及填报要求，待自治区人力资源和社会保障厅、财政厅研究确定后印发各区（县）。

㈡自治区促进就业专项资金拨付及监督检查

⒈自治区拨付的促进就业专项资金根据各区（县）上季度享受政策人

数及实际拨付资金数，经市级劳动保障部门进行审核确认后，提出下季度资金拨付计划报乌昌财政部门复核，经两部门共同协商上报市统筹城乡就业和培训工作领导小组审定后，按季拨付各区（县）财政就业资金专户。

⒉市级劳动保障部门、财政部门、各区（县）财政部门及人事劳动保障部门要建立健全促进就业专项资金管理规章制度，完善监督机制，定期对促进就业专项资金的拨付使用情况进行监督检查，并主动接受审计、监察及社会、群众监督，以提高资金使用管理的规范性、安全性和有效性。

新党发【2009】11号文件及新人社发[2010]1号文件对现有就业再就业政策有了一定的突破和延伸，为了避免现行就业再就业政策与自治区新增促进就业政策混淆，各区（县）、相关部门要严格界定享受政策人员的范围和标准，切实把各项优惠政策落实到实处。

缴费基数社保办理流程

缴费基数社保办理流程

人力资源管理:缴费基数社保办理流程自动刷新不刷新1分钟2分钟3分钟5分钟 熟悉合肥地区社保公积金政策，了解社保、公积金办理流程； 、社保和住房公积金是两回事，属于两个不同的机构，但都是一种福利待遇。 1、社保归社保局（社会劳动保障局）管理。 2、公积金归市住房公积金管理局管理。 二、社保暂停缴费后，如果要续保，可以带公司营业执照副本和法人代表身份证等相关证件复印件到当地社保机构提出续保申请，当然，断交部分必须交清才能继续，而且，申请续保理由必须充分。 三、住房公积金所需证件与社保一样。 如果是某员工工资为5000，单位可否按照最低缴费基数缴纳社保呢？有没有什么方法实现呢？（这是老板的意思，我也没办法） 还是必须按照实际工资缴纳？ ——缴费基数应该是个人上年度月平均工资，今年上限10698，下限2410。 单位缴费基数按单位内缴费个人的月缴费基数之和确定

保的情况，比如在哪个单位，交了几个月保险等公司里的人事部一般都从事哪些工作啊，具体有些什么职位? ——每个公司会不一样。 一般称为人事部的话可能就比较简单基础：招聘、、员工关系（社保、离职、劳动纠纷之类）。工作角度： 招聘——面试、入职引导（可能有员工档案管理）——新员工、技能、管理 员工关系——社保办理、调户、离职办理、劳动纠纷处理 如果公司人力资源观念进步一点，就会有： 人力资源规划——分解公司发展战略，制定中长期人力资源发展战略和发展计划。 绩效管理——绩效方案设计、推进、执行 薪酬管理——薪酬方案设计、改进 企业文化——这个说不太清楚 我理解的大概就这些。 可以参考一些人力资源管理方面的书。 给入职员工办社保（合肥）得怎么办呀，听说还得跑好几个地方啊？

中国社会保障现状与不足

对我国社会保障制度的认识121308143 戴振伟摘要：社会保障制度是维护国家政治安全，维持社会秩序长治久安的重要力量之一。自进入新世纪以来，民生问题逐渐成为国家和人民关注的重大问题。我国在取得瞩目的经济发展成果的同时，人民生活水平大幅度提高，适用社会主义市场经济秩序的社会保障制度体系已经基本建立起来了。然而，需要指出的是，国内的社会保障制度的内容体系并不完善，诸多问题存在其中。随着祖国经济的腾飞，社会保障制度的发展速度跟不上经济发展的速度。因此，正确认识并分析这些问题，对于完善社会保障制度体系，构建和谐社会有极大重要意义。 关键词：中国社会保障制度；现状和不足；建议 一、中国社会保障制度的建立和发展 1951年2月26日政务院颁布了《中华人民共和国劳动保险条例》（以下简称《保险条例》），《保险条例》的颁布实施，标志着我国除失业保险外，包括养老、工伤、疾病、生育、遗属等的职工社会保险制度已初步建立。该法规适用于国营企业和部分集体企业。与此同时，国家机关工作人员的社会保险制度也以颁布单行法规的形式逐步建立起来。此后的三十多年，国家也颁布了许多相关法律法规，建立起了适用于计划经济时代的社会保障制度。 1978年不仅是中国发展进程中特别的一年，而且也是这个社会保障制度变迁的重要的一年。这一年文化大革命结束，中国共产党第十一届三中全会召开，为扭转中国的混乱正太创造了良好的政治，社会条件。 1980年10月7日，国务院发布《关于老干部离职休养的暂行规定》，一种待遇特殊的退休制度——离休制度由此建立，并于一般退休制度一起构成了中国的退休养老制度。而1982年12月4日五届人大五次会议修改跳过的《中华

社保网上申报流程

北京市社会保险网上申报系统 用户手册

前言 文档目标 ●北京市社会保险网上申报项目（简称：网上申报），是B/S结构的应用系统， 包括了互联网上的、网上申报查询系统和部署在社保网上的申报管理系统。通过本文当对应用系统功能描述，可以帮助应用的使用者快速熟悉系统的使用方法 阅读对象 ●参保单位：参保单位使用的网上申报和社保查询功能在第2章进行描述 ●参保个人：社保个人信息网上查询功能在第2章进行描述

目录 1 简介 (4) 1.1系统概述 (4) 1.1.1 系统用途 (5) 1.1.2 系统主要特性 (5) 1.2安装、运行环境 (5) 1.3问题报告和获得帮助 (6) 2 网上申报系统 (6) 2.1参保企业 (6) 2.1.1 用户登录 (6) 2.1.2用户退出 (9) 2.1.3修改密码 (9) 2.1.4申报业务管理 (10) 2.1.5查询管理 (31) 2.1.6业务报表查询 (44) 2.1.7信息下载 (47) 2.2参保个人 (48) 2.2.1 用户登录 (48) 2.2.2用户退出 (50) 2.2.3修改密码 (51) 2.2.4查询管理 (52)

1简介 1.1系统概述 北京市社会保险目前包括养老、医疗、失业、工伤、生育五个险种，支持此五个险种业务运行的信息系统分为两个系统：医疗保险信息系统（简称医保系统）和养老、失业、工伤、生育四险信息系统（简称四险系统）。 北京市社会保险业务的管理模式采用属地化方式，各区县经办机构负责办理辖区内的各项社会保险经办业务。 以医保为例，目前北京市医疗保险的经办机构有23家，参保收缴业务办理窗口工作人员约700人，管理参保单位15万余家、850余万参保人员。人均管理万余名参保人员，朝阳、海淀、西城等区人均管理参保人员约14000人。 参保单位根据单位及职工参保信息的变化，每月需向所在区县经办机构进行社保业务的申报。单位进行业务申报时，针对不同的人员类别、业务情况，需要填写不同的表格，提供不同的相关材料。区县经办机构对单位申报的信息进行审核，并将审核结果返回申报单位。 目前医疗保险参保单位进行业务申报时，有二种方式：一种为纸介上报方式，即参保单位在申报报表中手工填写各项申报信息，送至区县经办机构，由经办机构人员代为录入。另一种为人工报盘方式，即单位先通过北京市基本医疗保险企业管理子系统（简称企业版软件），进行申报信息的录入，审核无误后，将申报的相关信息导出到光盘或软盘，连同所需提供的材料一起报送所在区县经办机构进行审核。导出的申报电子信息由经办机构导入医保系统自动批量处理。截止2007年底，企业版软件已经发放至10余万家参保单位，并且海淀、朝阳等区规定医保业务申报必须采用报盘方式。 四险参保单位进行业务申报目前只有纸介上报方式。

关于灵活就业人员社保补贴政策说明参考

关于灵活就业人员社保补贴政策说明参考 【导读】为了切实保障灵活就业人员这一特殊劳动群体的社会保障权益，国家针对不同类别的灵活就业人员推出了不同的社保优惠政策。其最主要优惠政策就是发放灵活就业人员社会保险补贴。下面我们就来简单了解一下灵活就业人员社保补贴政策相关内容。 什么是灵活就业社保补贴政策？ 灵活就业人员社保补贴政策是政府鼓励和促进下岗失业人员、就业困难人员通过灵活就业方式实现就业的一项重要惠民政策，其主要目的就是为参保职员、参保企业减轻参保压力。目前我国各省市根据本地实际情况执行灵活就业人员社保补贴政策。 灵活就业人员社保补贴标准是多少？ 目前我国政府并未对灵活就业人员社保补贴标准进行统一规定，由各省市根据本地实际情况制定。例如深圳社会保障局规定，深圳灵活就业人员社保补贴标准每人每月按劳动保障部门公布的当年最低缴交社会保险费标准的2/3（四舍五入取小数点后两位）。 哪些人可以领取灵活就业人员社保补贴？ 并非人人可以领取灵活就业人员社保补贴，只有符合条件方可。不同城市灵活就业人员社会保险补贴申领条件不一样。例如滕州市社保补贴对象为经滕州市公共就业服务机构认定的城镇就业困难人员，包括：“4050”人员，城镇零就业家庭成员，抚养未成年子女（未满16周岁）的单亲家庭成员，持有《残疾人证》人员，享受最

低生活保障人员，连续失业1年以上的城镇复员转业退役军人，县级以上(含县级)劳动模范，军烈属，因失去土地等原因难以实现就业的人员。 如何申领灵活就业人员社保补贴？ 因各省市实际情况不同，因此申领程序也不同。例如深圳灵活就业人员在取得社区签署意见的《灵活就业状况反馈表》后1个月内，可到户籍地的街道劳动保障机构办理灵活就业补贴申请。如需详细了解各省市灵活就业社保补贴申领流程，可拨打社保咨询电话12333。 什么情形下停止领取灵活就业人员社保补贴？ 不同城市终止领取灵活就业人员情形不同，例如安顺市灵活就业人员享受社会保险补贴期间有下列情形的，不能享受社保险贴：1、《就业失业登记证》未按要求年审的；2、与各类用人单位建立劳动关系的（含个体雇经营户佣人员）；3、已领取各类营业执照的；4、公益性岗位安置的；5、终止灵活就业的；6、达到法定退休年龄的； 7、未按规定缴纳社会保险的；8、已享受基本养老保险的；9、其他应当停止享受养老保险社会保险补贴的。 [关于灵活就业人员社保补贴政策说明参考]

社保缴费流程

一、社会保险登记、变更及登记证年检流程登记的范围 二、企业社会保险申报缴费流程 三、个体劳动者社会保险缴费流程 四、办理转移业务流程 五、办理退休业务流程 六、办理撤保业务流程 七、社会保险稽核检查程序 一、社会保险登记、变更及登记证年检流程 登记的范围 依据中华人民共和国国务院令第259号《社会保险费征缴暂行条例》的规定，基本养老保险费的征缴范围为国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，实行企业化管理的事业单位及其职工。 参保人员的范围为企业职工（含农民合同工），自由职业人员，城镇个体工商业主和其从业人员。 登记程序 1、新成立的单位在工商行政管理机关批准成立的30日内，持营业执照（或批准成立证书、执业许可证）、国家质量技术监督部门颁发的组织机构统一代码证书，到当地社保经办机构申请办理社会保险登记。 2、市内四区的单位办理社会保险登记时需首先到大连市社会保险基金管理中心的稽查部填写一式两份《建户通知单》 3、经稽查部核准后，单位持《建户通知单》到当地经办机构申请登记 4、当地经办机构的征缴部长指定建户后，缴费单位填写《社会保险登记表》，窗口专管员开始录入单位基本信息，完成登记工作。 登记需提供的有关资料 （1）单位登记需提供的资料 1、营业执照、批准成立证书或执业许可证 2、国家质量技术监督部门颁发的组织机构代码证书 3、《工资基金管理手册》 4、当年任意一个月工资发放明细 5、职工劳动合同书 6、法人代表身份证 （2）个体劳动者登记需提供的资料 个体劳动者需提供公民身份证及其复印件、个体工商户营业执照、税务登记证、职工养老保险手册和失业证。 社保经办机构办理登记的受理时限 社会保险经办机构即时受理登记事宜，并在10个工作内审核完毕。登记所需提供的资料齐备完整的，予以登记发给社会保险登记证。 社会保险登记变更的程序 缴费单位的单位名称、住址、法定代表人或负责人、单位类型、组织机构统一代码、主管部门、隶属关系、开户银行账户发生变更时，应当自工商行政管理机关办理变更登记或有关机关批准或宣布变更之日起30日内，持变更登记申请书、工商变更登记表和营业执照或有关机关批准或宣布变更证明及社会保险登记证到原社会保险经办机构办理变更登记。社会保险经办机构在审核《社会保险变更登记表》无误后，收回原社会保险登记证，重新核发社

我国社会保障制度的演变与发展轨迹

我国社会保障制度的演变与发展轨迹 作为社会主义国家，中国从建国开始就非常关注社会保障问题，中华人民共和国第一部宪法（1954年）第93条规定：“中华人民共和国劳动者在年老、疾病或者丧失劳动能力的时候，有获得物质帮助的权利。国家举办社会保险，社会救济和群众卫生事业，并且逐步扩大这些设施，以保证劳动者享受这种权利。”但是，正如《世界人权宣言》所指出的那样，一个国家社会保障制度是受到国家的组织和资源情况制约的。新中国成立后50年来，实现宪法规定的社会保障权利经历了曲折的发展过程,大体上可以划分为五个阶段： 第一阶段 从1949年到1969年。新中国成立后，实行社会保障制度成了当时的基本国策。政务院于1950年发布施行《救济失业工人暂行办法》，对减轻工人生活困难，保护劳动力，帮助失业者就业、转业，特别是对恢复各国营、私营企业的生产，扩大经营范围以及创办新企业，起到了重要的作用。1951年，《中华人民共和国劳动保险条例》颁布施行。由于1951年劳动保险条例是在国家财政经济还没有全面恢复的困难情况下制定的，某些保险待遇较低，在实施范围上也只能采取重点试行的办法。随着国家财政经济状况逐步好转和大规模的经济建设全面展开，1953年1月2日政务院修订公布了《中华人民共和国劳动保险条例》，进一步扩大了劳动保险的覆盖范围，又提高了若干劳动保险的标准，到1956年已扩大到商业、外贸、粮食、供销社、金融、民航、石油、地质、水产等部门，部分集体企业参照执行，经济条件差的集体企业可以订立劳动合同。 1957年国家对原有的保障制度进行了修改，主要是放宽退休条件，适当提高了退休的待遇标准，并实行了企事业单位和国家机关职工统一的退休制度，从而解决了企业和机关职工退休办法不统一的矛盾。这段时期的养老保险，事业单位由人事部门管理，企业由劳动部门和工会共同管理。 这个阶段还修改、补充了干部和工人退休、退职的规定，加强了对女工的保护，在医疗保险中增加了对职业病的保障，进一步扩大了保障范围。 第二阶段 从1969年到1978年。由于文化大革命的开始，劳动保险管理机构被撤销。1969年2月，国家财政部规定国营企业一律停止提取劳动保险金，企业职工的退休金在营业外列支，劳动保险业务由各级劳动部门管理。这样，在整个70年代，社会化的劳动保险又被办成了“企业保险”。 第三阶段

社保补贴政策2020疫情

社保 2020年起，社保补贴有新变化，不是过去简单的“4050”社保补贴，升级为四项社保补贴可以领，不仅涉及用人单位还涉及就业困难人员。但话说回来了，社保补贴发放最大受益群体还是我们就业困难群体，他们本身就业困难，赚钱很难，扣钱交社保，有了社保补贴，实实在在帮助他们节省5400元社保费，下面总结四项社保补贴知识，看懂的请转发给你的亲朋好友。 就业困难人员社保补贴 何为就业困难人员，在这里主要包括零就业家庭成员、大龄就业困难人员、长期失业人员三类就业困难人员，他们社保补贴发放分二块：一是给予用人单位五项社保补贴，只要用人单位雇佣就业困难人员并缴纳社保的;二是给予就业困难人员养老、医疗保险补贴，只要他们以灵活就业人员身份交社保的，每人每月给予350元职工养老保险补贴(享受最低生活保障的职工养老保险补贴为每人每月450元)和100元职工医疗保险补贴。补贴期限3或5年。 灵活就业人员 大学毕业生社保补贴 大学生就业是民生之本，为了鼓励小微企业多用毕业年度毕业生或离校2年内未就业高校毕业生，符合条件的给予五项社保补贴，但有一定条件，要求是签订1年以上劳动合同且为毕业生缴纳社保，补贴期限最高12个月。离校2年内未就业毕业生灵活就业。以灵活就业人员身份交社保的，给予养老、医疗保险补贴，每人每月给予350元职工养老保险补贴(享受最低生活保障的职工养老

保险补贴为每人每月450元)和100元职工医疗保险补贴，补贴期限不超过24个月。 员工制家庭服务业社保补贴 符合条件的员工制家庭服务企业与员工签订1年以上劳动合同并交纳社会保险费的，按其为员工实际缴纳的五项社会保险费给予不低于50%的补贴。补贴期限3或5年。 新创业失败人员社保补贴 新创业需要一定成本和代价，新创业人员工商登记注册满1年不满3年的企业注销后，其法定代表人或主要出资人登记失业，并以个人身份续交社保6个月以上的初次创业的劳动者，按照企业纳税总额的50%(最高不超过1万元)，一次性给予社保补贴。 养老金 特别声明：以上内容仅供参考，具体信息，请以实际情况为主。 特别声明：以上文章内容仅代表作者本人观点，不代表新浪网观点或立场。如有关于作品内容、版权或其它问题请于作品发布后的30日内与新浪网联系。

社会保障制度新旧时代的发展

我国社会保障制度的发展历程：（摘自人民日报2月24日第七版） 1951年，国家制定《中华人民共和国劳动保险条例》，标志着我国社会保障制度正式建立。迄今，社会保障制度发展可以划分为两个大的阶段。 第一阶段：从新中国成立到改革开放前。我国社会保障制度与计划经济体制相适应，制度安排是“国家—单位（集体）保障制”，具有国家负责、单位（集体）包办、板块结构、全面保障、封闭运行等特征。在城乡二元分割和高度集中的计划经济体制下，包括劳动保险制度、公费医疗制度等在内的主要制度安排面向城镇居民；在农村，除自然灾害救济及灾荒年份的生活救济外，基本上只有依托农村集体经济的农村合作医疗与五保制度。 第二阶段：改革开放以来。农村土地承包责任制的推行和城镇国有企业改革、劳动体制改革的推进，使原有社会保障制度失去了组织基础与经济基础。社会主义市场经济体制的确立与社会结构的分化，又对社会化的社会保障制度安排产生急切的需求。在这种形势下，自20世纪80年代中期开始，中国社会保障制度进入全面改革时期。1986年国务院制定有关待业保险的法规，1994年选择江苏镇江、江西九江作为医疗保险改革试点，1995年推动统账结合模式的职工基本养老保险试点，1998年实行住房体制改革，1999年建立城镇居民最低生活保障制度，2003年开始建立新型农村合作医疗，2004年“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度”被写入宪法，2007年建立农村最低生活保障制度，2009年启动新型农村养老保险试点，2010年通过《中华人民共和国社会保险法》，中国社会保障制度逐渐走上了政府主导、责任分担、社会化、多层次化的发展道路，制度框架初步形成，并日益呈现出“国家—社会保障制”的特征。 中国社会保障制度成就：（摘自中国财经报） 十六大以来，我国提出了全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的奋斗目标，社会保障从最初仅仅是国有企业改革的一项配套措施逐步转变为构建和谐社会的重要基石和实现社会公平正义的关键举措之一，健全和完善社会保障制度被置于经济社会发展更加重要的位置。如果说在计划经济向市场经济转轨的初期，国家对公民承担的保障责任因收入分配格局的调整和财政收入占比的下降呈弱化态势，那么随着市场经济体制的不断完善和国家财力的逐步增强，这一时期国家开始重新强化其对公民的社会保障等公共服务职能。当然，这绝非对计划体制下大锅饭福利的回归，而是以人为本执政理念使然，是要构建与市场经济体制相适应的，国家、社会、单位、个人权责界定合理的新型社会保障体系。由此，社会保障制度建设开始向覆盖全民、实现社会公正为主要目标的新阶段大步迈进。 （一）社会保障制度的覆盖范围不断扩大，农村社会保障体系建设取得较大成绩。实现社会公平是社会保障制度建设的核心目标之一。不断扩大社会保障制度的覆盖面、使尽可能多的社会成员特别是弱势群体能够纳入社会保障体系，是实现社会公平的基本前提。2002年以来，我国开始大力推进新型农村合作医疗、农村医疗救助、城市医疗救助、城镇居民基本医疗保险、农村低保、计划生育家庭奖励扶助、农村五保供养等制度的建设，并开展了新型农村社会养老保险试点等工作。到2008年，参加新型农村合作医疗的农民达到8.15亿人，农村低保对象达到4284.3万人。此外，各项社会保险制度的覆盖面也都明显扩大。社会保障制度覆盖面从就业人员扩大到非就业人员，从城市扩展到农村。经过几年的努

社保网上服务平台操作流程

一、新参统人员网上申报 针对未在北京上过社保的新增员工，简称新参统人员 网上申报时间为每月5日至22日 1）点击“申报业务管理” 2）选择“新参保人员登记申报” 3）录入新参保人员身份证号码，输入完点击确认 4）填写个人信息登记表并提交（具体的特别注意事项点、基数填报） 5）申报查询、提交申请后三个工作日内登录查询管理。若结果显示“导入成功”则网上增员申报成功，“导入失败”的查看失败原因，相应调整后再提交 6）在业务报表查询打印并准备以下资料 6.1《个人信息登记表》（网上申报专用表）3份（盖章） 6.2《人员增加表》（网上申报专用表）2份（盖章） 6.3身份证复印件（只印正面）2份（1份盖章、1份不盖章） 6.4准备 2张一寸白底彩色照片 7）新参统人员需在柜台预约取号，将资料提交至柜台 注：新参保的人员在网上提交并导入成功后，携带相关资料到社保中心经办大厅办理审核手续。如未办理审核视为当月不增加，时间从办理审核月开始。如6个月内未办理审核手续，系统将自动删除新参保

信息。 二、转入新增人员网上申报 针对已在北京上过社保的新增员工 网上申报时间为每月5日至25日 1）直接登录“北京市社保网络服务平台”网站 2）点击“转入人员增加申报”“普通增员” 3）输入新参保人员相关信息 4）3个工作日内查询显示“导入成功”即可 5）若显示“导入失败”根据显示失败的原因调整，更正后再提交三、减员 员工离职次月5日至22日登陆网站进行操作 1）点右侧“申报业务管理”“普通减员 2）录入减员员工身份证号码、姓名 3）减员操作一位员工点击“返回”，若减员多位员工需多次输入身份证号及姓名 4）在减员员工的姓名前方框内打勾选中，点击“保存”按钮，点击“提交申请” 5）3个工作日内再次登录，点击“查询管理”“申报信息状态查

安徽省合肥市社保办理流程(社保局)

一．社会保险登记 （一）社会保险参保登记 新成立的单位自成立之日起30日内，须先后到主管地税机关（单位纳税所在地税分局）和市社会保险征缴中心登记科办理社会保险参保登记。 1.缴费单位携带以下证件和资料到主管地税机关办理缴费登记，并填写《合肥市社会保险登记表》一式三份（缴费单位、地税机关、市社会保险征缴中心各一份）。 营业执照副本或其他核准执行证件； 银行帐号证明； 缴费单位的成立批准文件； 组织机构统一代码证书； 法定代表或负责人的身份证及复印件； 地税机关要求提供的其他相关证件材料。 2.缴费单位携带地税机关审核的《合肥市社会保险登记表》、《职工社会保险花名册》（需加盖单位公章）各一式两份和已备案的《录用人员登记备案花名册》到市社会保险征缴中心登记科办理社会保险参保登记。 未达到国家法定退休年龄的从业人员，用人单位必须为其办理参加社会保险手续；已达到国家法定退休年龄的参保人员，个人不能继续缴纳各项社会保险费用。 3.新参保单位办理社会保险参保登记时，所录用的人员未在

就业服务管理机构办理过登记备案的，可携带《录用人员登记备案花名册》、《录用人员登记表》（纸质和电子表格）和《劳动合同》在市社会保险征缴中心登记科同时办理录用人员登记备案手续。电子表格可携带U盘拷贝或从合肥市人力资源和社会保障局网站下载。 （二）社会保险变更登记 缴费单位登记内容发生变化时，须提供与变更内容相关的证明材料，填制《社会保险变更注销登记表》一式三份，先后到主管地税机关和市社会保险征缴中心基金征缴管理科办理变更登记。 （三）社会保险注销登记 缴费单位关、停、并、转、破产时，须提供相关证明材料，填制《社会保险变更注销登记表》一式三份，先后到市社会保险征缴中心基金征缴管理科和主管地税机关结算清缴社会保险费后，办理注销登记。 二．社会保险费征缴范围 （一）基本养老保险费征缴范围：城镇各类企业及其职工，实行企业化管理的事业单位及其职工，民办非企业单位及其从业人员，国家机关、事业单位、社会团体及与其形成劳动关系的编制外人员，城镇个体经济组织业主及其从业人员。 （二）基本医疗保险费征缴范围：城镇各类企业及其职

《社会保险网上申报操作手册》

《无变动结算操作指南》 【业务介绍】 此功能适用于当月无任何变动的参保单位 无变动结算后不需要分中心审核即可生效 1.进入社会保险企业网厅申报界面，点击【无变动结算】按钮 2.务必确认单位信息（包括单位名称等信息）无误后，再点击【确定】按钮 3.点击【是】按钮 4.点击【确定】按钮，单位无变动核定成功！ 5.本月社会保险申报结算完毕，可直接查询本月结算金额。

《新增职工增加操作指南》 【业务介绍】 本功能适用于单位新增职工（包括首次参保和统筹转入人员）的申报操作新增职工申报之前请参保单位务必到所属地区县人社局办理用工登记手续外省户籍且首次在津参保人员需携带身份证原件至分中心进行信息预录入 1.进入社会保险企业网厅申报界面，点击【单位职工增加】按钮 2.分别输入【证件】（如末尾为字母，请输入大写X）【申报工资】信息 如果是三险户，请注意选择新增职工的【用工围】（农籍工） 确认信息无误后点击【确定】按钮 3.消息提示，点击【确定】按钮 4.返回首页，点击【申报业务提交】按钮

5.进入待提交申报管理界面 请确认新增职工的申报信息 包括姓名、身份证、申报工资等信息 如果新增职工的信息有误 勾选相应的人员信息 点击【删除】按钮即可 如果确认申报的信息无误 勾选该人员信息，点击【提交】按钮 6.消息提示，点击【确定】按钮，提交成功！ 7.【特别提示】 如果本月所申报业务都已申报完毕且审核通过，千万别忘了点击【有变动结算】

《单位职工减少申报指南》 【业务介绍】 此功能适用于参保单位职工减少（包括离职、死亡、……）申报操作减少职工申报之前请参保单位务必到所属地区县人社局办理退工手续如果所要减少的职工存在欠缴等特殊情况则无法在网厅办理减少操作1. 进入社会保险企业网厅申报界面，点击【单位职工减少】按钮 2.输入职工【证件】（如末尾为字母，请输入大写X） 点击回车，系统会自动弹出该职工的信息 【变更原因】选择“停缴费” 确认信息无误后点击【确定】按钮 3.消息提示，点击【确定】按钮

湖南省就业困难人员就业社会保险补贴实施办法

湖南省就业困难人员就业社会保险补贴实施办法 省劳动保障厅省财政厅 （二○○九年四月十日） 第一章总则 第一条根据《中华人民共和国就业促进法》和《国务院关于做好促进就业工作的通知》（国发〔2008〕5号）、《湖南省人民政府关于做好促进就业工作的通知》（湘政发〔2008〕20号）精神，制定本办法。 第二条本省行政区域内各类企业（单位）招用就业困难人员申请享受社会保险补贴的，公益性岗位安排就业困难人员申请享受社会保险补贴的，就业困难人员灵活就业后申报享受社会保险补贴的，均适用本办法。本办法所指就业困难人员按省人民政府湘政发〔2008〕20号文件的规定认定。 省人民政府湘政发〔2006〕4号文件规定的对持《再就业优惠证》人员的各项社会保险补贴政策继续执行，审批截止到2008年底，期限最长不超过3年。其所涉及的社会保险补贴，按本办法有关规定执行。 第三条县级以上劳动保障部门和财政部门按照本办法规定受理企业（单位）或个人享受社会保险补贴的申请，审核确认享受社会保险补贴企业（单位）、个人的资格及其享受社会保险补贴的人数、期限、标准和金额，并核拨社会保险补贴资金。 第二章社会保险补贴对象 第四条具备下列条件之一的对象可以按规定享受社会保险补贴： 1、依法参加了社会保险，企业（单位）和职工个人按照规定履行了社会保 险费缴纳义务的企业招用就业困难人员，与之签订1年以上劳动合同的； 2、依法参加了社会保险，企业（单位）和职工个人按照规定履行了社会保险费缴纳义务的单位安排就业困难人员在公益性岗位工作，并与其签订1年以上劳动合同的； 3、就业困难人员灵活就业后申报就业，按规定以灵活就业人员身份参加社会保险、且履行了社会保险费缴纳义务的。 第三章社会保险补贴范围、期限和标准 第五条社会保险补贴的范围和期限。 1、企业（单位）招用就业困难人员和公益性岗位安排就业困难人员的，可申请基本养老保险、基本医疗保险和失业保险补贴；就业困难人员灵活就业后申报就业的，可申请基本养老保险、基本医疗保险补贴。

中国社会保障改革与未来发展中

中国社会保障改革与未来发展（中） 郑功成 2012-11-06 13:38:37 来源：今晚网 2012年10月23日 基于30年改革开放所取得的巨大成就和已经奠定的发展平台，以及亿万人民要求解除生活后顾之忧的愿望，我国社会保障制度的战略目标，应当是从弥补制度缺失、构建覆盖城乡居民的社会保障体系入手，不断缩小城乡之间、地区之间、群体之间的差距，积极稳妥、循序渐进地推进社会保障制度沿着公平、普惠、可持续的方向发展，在解除人民生活后顾之忧的同时，不断提高人民的生活质量并增进人民的幸福感，切实维护个人的自由、平等与尊严，最终迈向中国特色社会主义福利社会。 为实现上述目标，国家应当通过覆盖城乡的社会救助、社会保险和社会福利三大系统的综合、协调发展，再加上面向军人的特殊保障系统，同时辅以发达的商业保险与慈善事业等补充保障，循序渐进地满足国民的经济保障、服务保障和精神保障需求，实现人人公平地享有全面而有效的社会保障及相关服务。从现行制度结构出发，除继续完善综合型的社会救助、养老保险、医疗保障系统，并使这三大支柱性制度安排走向成熟外，还需要大力促进老年人福利、残疾人福利事业的发展，同时调整相应的制度安排，如适应人口老龄化时代的到来，建立护理保险制度，将只面向职业妇女的选择性制度安排。生育保险转化为普惠性的生育津贴，以及促进包括企业年金在内的各种职业福利、慈善事业、商业保险的发展。因此，我国社会保障体系需要全面建设、全面发展。 在社会保障体系中，社会救助是面向低收入群体的基础性保障制度，其重要

性虽然会相对下降，但维护的是底线公平；社会保险是面向劳动者并调节劳资利益关系及初次分配格局的基本制度安排，在中国社会保障体系中将占有主体性地位；社会福利则是老幼妇残群体及全民分享发展成果的基本途径；军人保障是面向军人的特殊制度安排，补充保障是多层次社会保障体系的具体体现。我国社会保障体系建设的目标任务，即是上述体系由残缺不全走向健全完备。 四、发展步骤与目标任务 我国社会保障制度改革与发展，将最终实现从城乡分割到城乡统筹，从社会保障体系残缺到制度健全、完备，从选择性保障制度安排到公平、普惠的保障制度安排，从只能维护人的生存条件到维护人的自由、平等与尊严的转变，这个目标任务将分解成如下三个阶段来完成： 第一阶段（2008-2012）：以这一届政府任期届满为期，构建覆盖城乡居民的基本保障制度，为全面建设社会保障制度奠定坚实的基础。这一阶段的目标任务是：通过强力构建覆盖城乡居民的最低生活保障制度、医疗保障制度与养老保障制度，初步实现二免除一解除0的民生保障目标，即让全体人民享有起码的社会保障，能够免除生存危机、疾病忧患和从制度上解除养老后顾之忧。因此，这一阶段搭建的是社会保障制度的基础平台，维护的是底线公平。上述目标任务还可分解为如下主要指标： （1）城乡最低生活保障实现制度统一、差距缩小，并走向定型、稳定，综合型社会救助体系框架初步形成，贫困线标准达到人均每天少于1美元（2007年国际标准为1.25美元）。政府对低保及其他社会救助的投入不低于财政支出的1.5%，受助人口不低于总人口的8%。

自谋职业扶持及社会保险补贴政策

自谋职业扶持及社会保险补贴政策 1、哪些人可申领灵活就业社会保险补贴？如何办理？ 答：经认定的市内四区就业困难人员，在街道劳动保障服务中心进行了灵活就业登记，并且在社区内从事下列服务项目，月工资收入低于上年度在岗职工平均工资的60%，且个人以青岛市最低缴费基数缴纳社会保险费的灵活性就业人员，可以申办社会保险补贴。市内四区符合条件的灵活就业人员，每人每月按200元的标准给予社会保险补贴。 对符合文件规定范围和条件的灵活就业人员,应于每年3、6、 9、12月的25日前持：①户口簿；②本人身份证及复印件； ③就业困难人员认定证明；④从业证明；⑤工资收入证明，到户口所在地街道劳动保障服务中心，填写《灵活就业人员社会保险补贴申请表》办理资格认定手续。 经资格认定的灵活就业人员,于每年1、4、7、10月10日前，到户口所在地街道劳动保障服务中心办理灵活就业社会保 险补贴申报手续，对于首次申报的，需持指定开户银行的存折或银行卡。社会保险补贴实行先缴后补办法，每季度申报和发放一次。（五市三区按照当地政策规定执行。） 2、怎样申请认定就业困难人员？ 答：具有本市户籍在法定劳动年龄内，具有劳动能力和就业

愿望，进行了失业登记或协保登记的⑴大龄失业人员。⑵城镇零就业家庭成员中的失业人员。⑶农村零转移就业贫困家庭成员中的失业人员。⑷抚养未成年子女单亲家庭中的失业人员。⑸享受最低生活保障的失业人员。⑹残疾失业人员。 ⑺连续失业一年以上的失业人员。⑻失地失业人员。⑼协保人员。可以申请认定为就业困难人员。 街道（乡镇）劳动保障服务中心在接到申请后，通过人力资源网络系统检索其个人状况和求职情况。符合条件的，指导其填写《青岛市就业困难人员申请表》；经核查不符合条件的，即时告知本人。符合条件的，经办人员将申请人相关信息录入人力资源网络系统，在3个工作日内将《申请表》上报区（市）就业服务中心认定。区（市）就业服务中心应在2个工作日内审核认定。持《残疾人证》的人员申请认定就业困难人员的，按照残联部门有关规定执行。 经认定的就业困难人员，由街道（乡镇）劳动保障服务中心或区（市）残疾人就业服务机构在其失业（协保）证明中加盖就业困难人员戳记，纳入就业困难人员管理，按规定享受有关扶持就业政策和公共就业服务。 3、哪些人员可以申领自谋职业扶持金？ 答：具有本市户籍的登记失业人员、派遣期内的高校毕业生和返乡农民工。于2009年1月1日后办理了个体工商营业执照或持有相关部门出具的有效资质证明，有固定营业场

社保基数申报操作流程

社保基数申报操作流程 选择网上申报工资基数的单位，须在网上申报完成提交以后的第二个工作日，才可以至社保经办机构柜面做相应的修改调整。 一.操作步骤： 1.登录社保办事网后，在主页的右下方有"缴纳社会保险费工资 基数申报"按钮; 2.点击"缴纳社会保险费工资基数申报"按钮后，转到网上工资基数申报操作须知页面。单位应仔细阅读须知，并勾选须知前的复选框。当复选框被勾选后，在申报须知的下方会弹出"我已阅读该须知，并严格按照该须知操作"按钮; 3.点击"我已阅读该须知，并严格按照该须知操作"按钮后，转到工资录入选择页面。在该页面上，单位可选择在职人员工资录入和 转出人员工资录入。并可在文本输入框中输入页数，直接跳转至该 页进行工资录入和修改。"确认申报完成"按钮是在单位确认申报数 据无误后，最后点击提交申报。 4.点击"录入"按钮后，转至工资录入界面。在该页面单位可进行工资申报录入，其中有部分单位须录入在职人员的工作岗位代码(注：该项为必输项，而无须录入工作岗位代码的单位，不显示该录入项)。单位应如实填写各项数据，当该页数据录入完毕后，单位可点击该 页下方"保存并计算"按钮保存该页数据。并同时在页面下方显示该 页小计，如是最后一页将显示总计。 5.当单位确认申报数据无误后，重复步骤1-3。然后点击"确认 申报完成"按钮。点击该按钮后，弹出本次申报数据的统计计窗口， 如申报数据无误，则直接点击"确定"按钮进行提交操作。如申报数 据存在错误，请单位根据报错信息，重复步骤4，直至将所有错误 全部修改正确后，再次提交。

二.注意事项： 1.网上工资基数申报功能，只对申报人数小于或等于300人的单位开放。 2.请选择网上申报工资基数的单位，须在网上申报完成提交以后的第二个工作日，才可以至社保经办机构柜面做相应的修改调整。单位不能同时采用网上和柜面申报的方法，这样有可能会使申报数据复制有误。 3.网上工资基数申报只能进行一次提交申报。即在提交申报前，单位可反复修改申报数据。申报一旦提交后，单位将不能在网上对申报数据进行修改和再次提交申报操作，只能至柜面进行申报修改操作。因此，单位在提交前应确保数据正确无误后再做提交操作。 4.网上申报的同时，单位还必须按柜面业务规定，将有职工签字的原始表式交由相关社保经办机构备案。 5.工资录入界面有效操作时间为30分钟，超过时间当前页将无法保存。该页最下方的状态栏中显示该页操作剩余时间，单位应在显示的剩余时间内及时保存当前页数据。 6.网上申报工资基数必须在当年社保业务要求日期前提交。如在规定网上变更截止后，单位仍未按"确认申报完成"按钮提交网上工资基数申报的数据，那么，对本次申报数据将予以废除。

中国社会保障改革与发展

中国社会保障改革与发展 中国社会保障改革与发展《光明日报》郑功成1964年生，湖南平江人。现任中国人民大学教授、全国人大常委会委员。兼国务院首届医改咨询委员会委员、国家减灾委专家委副主任、中国劳动学会副会长、中国社会保险学会副会长、中国社会福利协会等副会长等。长期从事社会保障、收入分配及与民生相关领域的研究，是“中国社会保障改革与发展战略”、“维护社会公平正义与保障国民共享发展成果”、“国家社会福利制度发展战略”等重大战略项目研究的首席专家。出版过著作30余种，发表学术文章约400多篇，多篇政研报告或文章被中央领导同志批示。中国社会保障制度改革，正在从长期试验性状态走向定型、稳定、可持续发展的新阶段。演讲人：郑功成时间：4月23日地点：中央党

校社会保障改革是举国上下都十分关注的领域，因为它关系到亿万人民的切身利益与国家的长治久安，确实需要从国家战略高度来加以重视，并积极、理性地推动这一制度的健全与持续发展。借此机会，我讲四个问题。社会保障为什么如此重要？在中国，社会保障体系社会救助、社会保险、社会福利三大系统及商业保险、慈善事业等补充保障构成。一般而言，社会保障是国家面向全体国民、依法实施的具有经济福利性的各项生活保障措施的统称，是用经济手段解决社会问题进而实现特定政治目标的重大制度安排，是维护社会公平、促进人民福祉和实现国民共享发展成果的基本制度保障。在中国，社会保障体系社会救助、社会保险、社会福利三大系统及商业保险、慈善事业等补充保障构成。其中：社会救助旨在免除国民生存危机，保障起码生活，它被看成是政府的当然责任；社会保险构成社会保障体系的主体，旨在

中国社会保障制度发展历程.

中国大陆社会保障制度 框架：1、中国大陆社会保障制度的发展历程及其特点2、中国大陆社会保障模式 3、中国大陆社会会保障制度目前存在的问题及其对策 4、小组成员看法及启示 一、中国大陆社会保障制度发展历程及其特点 第一阶段：创建与调整阶段第二阶段：停滞阶段第三阶段:恢复与发展阶段 创建与调整阶段： 时间；新中国成立初期至1966年内容:两项主体，三项补充 两项主体： 1、企业职工的劳动保险 2、国家机关、事业单位的社会保障 三项补充： 1、农村社队集体保障 2、社会救济 3、对革命军人的优待和抚恤 停滞阶段： 时间：1966—1978年 内容： 1、各级组织、机关被撤销 2、各项制度被否定和废止，社会工作无法可依 3、社保变成企保 恢复与发展阶段 时间：1978年至今 内容; 开始恢复国家--单位保障制(是指计划经济年代，建立在“单位体制”上的“低工资高福利”的社会保障体系。职工作为单位人，生老病死全部费用都由财政和企业负担，个人基本上不用交纳任何费用。 正式进入国家-单位保障制向国家-社会保障制(现行的社会保障制度的转型时期，完成了国有企业改革服务的历史使命。 成为市场经济的主要支柱，国家---单位保障制与国家—社会保障制并存 二、中国大陆社会保障模式

--中国现阶段是一个二元经济结构的社会,二元经济结构表现为城乡对立,传统农业生产方式与现代工业生产方式的对立。实施这一既定目标的前提是社会保障法律制度的健全与完善。城乡社会保障一体化是中国社会保障法律制度的发展方向。 中国城镇的社会保障模式 城镇社会保障逐步形成了多元化的行为主体，个人是基础，单位负有缴费责任，社会承担补充和服务保障, 政府规范、组织社会保障。通过建立了多渠道的资金筹措方式，构成了法定的基本保险、企业的补充保险、互助保险和个人储蓄保险的多层次社会保障体系。在此基础上，逐步向社会保障社会化、一体化方向发展。 农村的社会保障模式 中国政府在农村地区推行过两项社会保障措施 ,即合作医疗和社会养老保险。农村合作医疗制度是随着农业互助合作化运动的兴起而逐步发展起来的，而社会养老保险也逐渐得到了政府有关部门的重视。现阶段,我国农村的养老形式根据担任主体的不同,主要有家庭养老、社区养老和社会养老三种形式。由此可以看出，农村的社会保障模式大部分是由国家和企业支助的，尽量保障农村村民的基本生活水平。 我国现行的社会保障体系存在的问题 1、制度不统一（按照《宪法》的精神和社会保障的原理，任何一个社会成员都享有社会保障的权利，但是现行的社会保障制度不同的项目在不同的社会成员中在制度安排上有较大的差别，一部分社会成员享有较高的社会保障，而另一部分的社会成员只能享受较低的社会保障水平，或者其保障待遇有较大的差别。这种差别主要表现在城乡之间、机关事业单位与企业和其他劳动者之间。在城乡之间，根据现行的社会保障制度，城镇劳动者一般享有政府提供的比较完整的社会化风险保障服务，而农村就没有这么多的保障，他们缺乏社会化的生育保障、就业保障、职业伤害保障、住房保障等。这几年推行的合作医疗制度的保障水平很低，社会养老险实际覆盖率和保障待遇也很低。在国家机关、事业单位、企业和其他劳动者之间，社会保障的待遇差别也很大。养老保障方面，国家机关和事业单位的退休人员的退休金一般是企业退休职工的养老金的两倍以上而在广大的农村，其保障水平和支持力度差距更是大。） 2、覆盖范围小（社会保险权是现代社会中劳动者的基本权益健全的社会保障制度应该是覆盖全体公民的，也就是说，社会保障制度没有排他性。虽然说五险的覆盖范围基本全面，可以说是“应保尽保，”但是仍有一大批劳动者的社会保险权益尚未实现。从全国来看，我国现行的社会保障资金的征集对象主要是国有、城镇集体企业及其职工三者缴费。但是仍有一部分的人参保率很低，他们是私营企业职工和个体工商户的雇工以及个体劳动者、灵活就业的人、外地农民工。原因主要是，制度设计不合理，现行的社会保障制度主要是适应国有企业的，二是，政府认识不到位，社会保险执法不够。） 3、资金管理隐患大（近年来，随着资金管理的不断加强，行政方面的风险有所降低，但是社会保险基金仍存在着管理主体不明、投资渠道单一、效率低下等问题。在通货膨胀的前提下，存在贬值的可能，且从长远来看，基金的增值能力和支付能力也令人担忧。我国的社保基金缺乏一个明确的投资运营管理主体。在我国现阶段，大部分省市的社保基金是县级统筹管理，基金结余基本只是存在银行。我国的社保基金在投资运营渠道单一的前提下，安全性有保证，但是在市场经济条件下很难规避通货膨胀的风险，存在贬值的可能，我国大部分省市的养老保险统筹账户和个人账户都是用的混合管理模式，个人账户很大程度上被弥补于统

如何在网上给员工申报社保

1.如何在网上给员工申报社保? 带员工身份证复印件及照片到柜台办理（只有增员需要去柜台办理），等待制卡完成，领卡就可以了 持公司组织机构代码证、营业执照、公司简介、公司公章到公司所属社保站办理开户手续，余下程序按照社保要求办理 2.网上申报社保怎么减员详细方法？或在线减员？ 答：1.在人员变动中操作，申报类型选系统内转出，在调转人员信息中输入转出人员的社保编号，确定，然后在转入单位信息中输入单位编号，确定，转出，就可以了。 2. 在个人档案申报中进入到人员变动，点人员变动申报，申报变更类型选择系统内转 出，进去后输入要减员的社保编号，点确定，再输入转入单位编号，确定，转出，就OK了。 3.在北京市单位给员工上社保须带什么证件,网上申报后还要带什么东西去？ 身份证复印件，个人情况调查表，证件照2张，增员表，外地人员带户口本复印件，公章，需要续保的带社保转移单 4.单位给新增员工交社保应该提交什么证件或资料？ 答：身份证、户口本及户主首页复印件，并填写增加表 这个操作是人事部门的事。 首先在社保网站下载个“北京市社会保险信息系统企业管理子系统”，一般都是用普通单位版。随系统有个使用指南，里面讲的很详细了，你就按那个操作就行了。 增员分两种，新参统和续保。 1、关于新参统：就是以前从来没参加过社会保险 通过系统中的【个人信息录入】模块，录入新参保人员的个人基本信息；打印《北京市社会保险个人信息登记表》并让员工签字； 通过系统中的【增员】模块，对新参保人员进行增员操作； 打印《北京市社会保险参保人员增加表》； 通过系统中的【信息报盘】模块，生成新参保人员的相关电子信息。 2、关于续保，就是在上个单位参加了保险，离职之后，转到现在的公司 通过系统中的【个人信息录入】模块，对续保人员进行个人信息录入操作； 通过系统中的【增员】模块，对续保人员进行增员操作；打印《北京市社会保险参保人员增加表》； 通过系统中的【信息报盘】模块，生成增员续保的电子信息。 以上两项区别在于，你把个人信息录入后，新参统的员工要多一步操作：报表打印-《北京市社会保险个人信息登记表》-点击查询，勾选员工姓名-打印-让员工签字。