公职律师

公职律师参与法律援助之探讨https://www.wendangku.net/doc/7c1750483.html,/faxuelilun/090609/09570716.html

来源：中国论文下载中心 [ 09-06-09 09:57:00 ] 作者：蒋琳编辑：studa20

[摘要]公职律师制度是一个新生的法律制度。根据《司法部关于开展公职律师试点工作的意见》规定，目前全国有关政府部门都在开展试点工作。试点期间，公职律师如何参与社会法律援助已成为迫切问题。对此，笔者参照社会执业律师管理制度，结合工作实际，就公职律师的内涵和特点，以及参与社会法律援助的必要性和可行性等相关问题进行初步探讨。

[关键词]公职律师；法律援助；必要性；*-q4~,I~-

随着改革开放不断深入和发展，我国确立了“依法治国、建设社会主义法治国家”的方略，法律手段在预防和处理社会纠纷中的作用日益凸显。但是，由于经济社会发展不平衡，还存在着弱势群体，因经济困难、法律意识淡薄等原因而难以有效地通过法律手段维护自己的合法权益，需要获得来自政府和社会的援助。公职律师参加到法律援助的队伍之中，将有利于完善和发展我国的法律援助制度。

一、公职律师的内涵和特点

目前，关于公职律师的概念，法律尚无明确的定义，学术界也众说纷纭。《司法部关于开展公职律师试点工作的意见》也只是规定了公职律师的任职条件，即：只要供职于政府职能部门或行使政府职能的部门，或经招聘到上述部门专职从事法律事务的人员，具有中华人民共和国律师资格或司法部颁发的法律职业资格，即可担任公职律师。因此，笔者认为公职律师应是依法取得律师资格证书，领取律师工作执照，在政府职能部门或行使政府职能的部门任职，为所在单位提供法律服务或为社会提供无偿法律援助，而由其所在单位支付薪酬的执业律师。公职律师具有明显不同于一般执业律师的特点：

第一，公职律师具有双重身份并受多重管理。一是任职于政府职能部门或行使政府职能的部门，享有《国家公务员条例》规定的权利义务，具备国家公务员的身份；二是具有中华人民共和国律师资格或司法部颁发的法律职业资格，取得律师执业执照，纳入《律师法》管理的范围。因此，公职律师是律师队伍中的公务员与公务员队伍中的律师的结合体，具有国家公务员与律师的双重身份。与其双重身份相适应的是多重管理体系。作为公务员，公职律师首先得按照公务员条例规定接受所在单位管理；而作为律师，得接受司法行政机关对执业资格审批、年检注册和业务指导等管理。此外，试点工作意见和《律师法》规定，公职律师还必须加入地方律师协会，接受业务培训、执业纪律教育等方面的管理。从试点情况看，有的地方还设立了专门的公职律师事务所，对分散在各行政机关的公职律师开展的执业活动进行集中管理。

第二，公职律师只能无偿执业。其他律师向社会服务的显著特点是取得相应的报酬，而公职律师则不能，在公职律师的执照扉页上就明确写有“不能向社会提供有偿法律服务”的字样。因为公职律师的身份首先是公务员，然后再是律师，其所在单位已经按照公务员管理规定给予一份与其工龄、职务等相适应的工资福利待遇。在此前提下，尽职尽责为单位工作，则成了公职律师的一项法定义务，它不能以作为公职律师为单位提供了法律服务，或为社会提供法律援助为理由而再谋求公务员报酬之外的其他任何报酬。

从上述特点及开展试点工作的情况来看，除了《司法部关于开展公职律师试点工作的意见》所规定的职责范围外，公职律师还可享有向社会提供无偿法律服务的权利和义务。但是，

公职律师如何向社会提供无偿法律服务法律尚无明文规定，现行《律师法》和2007年6月24日提请全国人大常委会审议的《律师法修订草案》也没有作出具体的规定，只是在修订草案中授权国务院制定公职律师的管理办法。因此，目前公职律师向社会提供无偿法律服务的问题争议还比较大，有支持意见也有反对意见。对此，笔者持肯定的态度并认为具有充分的理由。

二、公职律师参与法律援助的必要性

目前，我国的法律援助大多数都是由国家司法机关指定律师事务所的执业律师来提供，具有较强的行政命令色彩，与市场经济的发展并不十分和谐，且在一些律师较少的地区，日益增长的援助需要与专职律师难以承办全部法援案件的矛盾越来越严重。由在政府机关工作的公职律师来办理部分法律援助案件，以及向社会提供其他的无偿法律服务，已经成为法律援助工作向纵深发展的一种急需。

第一，我国现有的执业律师数量远远不能满足社会的需要，并且已有的律师事务所和执业律师的收费一般比较贵，致使许多人在办理涉法事务时不能获得及时的法律服务。由于法律服务的欠缺，使一些本来能够通过法律途径解决的矛盾，因日积月累而激化，形成不安定因素。将公职律师纳入法律援助范畴，有利于扩大法律援助的覆盖范围，使更多的人获得及时、高质量的法律服务，满足社会需要。

第二，法律规定政府应负有向社会提供法律援助的义务。根据《法律援助条例》规定：“县级以上人民政府应当采取积极措施推动法律援助工作，为法律援助提供财政支付，保障法律援助事业与经济、社会协调发展。”但是，在实践中法律援助工作主要都是由律师、公证员、基层法律服务工作者承担，其中最主要的承担者是一般执业律师。目前，一般执业律师的身份已由以往的“国家的法律工作者”转变为“为社会提供法律服务的执业人员”，成为参与市场竞争的主体。但由执业律师主要承担法律援助这一“政府责任”，并不合理。既然国家设立法律援助制度，那么，按照国际惯例，对弱势群体提供法律援助的义务应当由国家承担，履行该义务应当是政府的责任。而公职律师作为政府机关的工作人员，履行政府所承担的法律援助义务也是应有之义。

第三，目前提供法律援助的主要都是律师事务所的执业律师。由于法律援助并非其本职工作。其所提供的援助质量总体上低于有偿法律服务质量。虽然相关法规将国家财政拨款作为法律援助资金的主要来源，但没有规定列人年度财政预算，因而不能建立起国家对法律援助的最低经费保障机制，且国家和许多地方财政还没有充足的经费投人到法律援助工作中，以致影响了法律援助工作的发展。如公职律师参与社会法律援助，其援助活动的完全无偿性正好能够缓解法律援助资金的困境，从而可以快速提升整个社会法律援助工作的质量。

三、公职律师参与法律援助的可行性

第一，制度可行。根据《律师法》第十三条规定：“国家机关的现职工作人员不得兼任执业律师。”公职律师不能向社会实施包括提供无偿法律援助在内的执业活动，严重阻碍了法律援助工作的开展。最近，在正由全国人大常委会审议的《律师法修订草案》(国务院已原则性通过)中该条文已被删除，并且明确规定了兼职从事律师的任职资格和国家建立公职律师制度，以及授权国务院制定公职律师的管理办法。在该草案通过后，国务院将修改或重新制定公职律师管理办法，届时必定为公职律师实施法律援助的执业活动奠定坚实的法律基础。

第二，服务可行。根据现行《司法部关于开展公职律师试点工作的意见》规定，公职律师主要职责是：为本级政府或本部门行政决策提供法律咨询意见和法律建议；按照政府或本

部门的要求，参与本级政府或本部门规范性文件的起草、审议和修改工作；受本级政府或本部门委托，调查和处理与本级政府或本部门相关的法律事务；代理本级政府或本部门参加诉讼、仲裁活动。此外，政府律师在执业活动中享有依法调查取证、查阅案件材料等执业权利，但不得从事有偿法律服务，不得在律师事务所或法律服务所兼职，不得以律师身份办理本级政府或本部门以外的诉讼与非诉讼案件。因此，对于社会上的民事、刑事案件，公职律师并不办理，其服务对象主要是政府以及需要政府援助的社会弱势群体。相对于社会执业律师，因不受其他业务影响，公职律师开展社会法律援助活动更具专业性，针对性更强，更能适合政府现代化管理的需要。此外，公职律师在政府机关工作，没有任期限制，可为社会弱势群体提供长期、连续、稳定、无偿的法律服务，这比司法机关聘请或指定执业律师为社会提供法律援助更有保障。

第三，素质可行。公职律师作为具有律师身份的公务员，特别是近几年，既要通过国家人事部统一命题的招录考试，还要通过国家司法统一考试，进入单位后还要参与一系列的岗前培训，具有较高的文化涵养和法律素质。由于受国家公务员编制的限制，人数较为稳定，组织形式较为严密，同时，公职律师的工作往往带有很强的政治色彩，其职业道德修养和执业纪律水平直接关系到政府的形象与威信，任何一次工作失误都有可能影响到政府的重大决策，这是关系国家和人民利益的大事，从这一点上来说，对公职律师的素质要求要比司法机关指定或聘请提供法律援助的社会执业律师更高，因此由公职律师参与社会法律援助活动更为可靠。

第四。保障可行。随着经济社会的不断发展，民众之间或民众与单位之间的各种权益之争和利益矛盾也在不断增加，社会执业律师的收费标准也在不断上调，相当一部分民众在法律纷争中，因无钱请律师而使自己合法利益得不到保护。即使在某些特定情况下，少数执业律师虽能主动降低收费标准，对于困难的弱势群体来说，也是无力承担的。而公职律师作为国家机关工作人员，领取的是公务员薪水，其参与社会法律援助的无偿服务方式，基本上可以在“国家救济”层面解决这些弱势群体打官司所需资金困难的问题，从而可以保障其合法权益不受侵犯，充分让其享受到了法律的“阳光”，实属亲民、便民之举。

第五。条件可行。从1994年初司法部首次公开提出建立中国司法法律援助制度的设想，并陆续在北京、上海、广州、青岛等城市开始法律援助试点工作，揭开我国全面系统创建法律援助制度序幕至今已有十三年，而以2002年实施的《司法部关于开展公职律师试点工作的意见》为标志的我国公职律师制度正式确立至今也有五年，已初步具备了建立公职律师参与社会法律援助制度的条件。据不完全统计，目前在全国各级政府部门任职的具有律师资格的工作人员已有上万人，一旦所有具备律师资格的公务员和受聘的法律顾问都能够无偿参与社会法律援助，能为建设和谐社会创造出巨大的社会效益和经济效益。

四、推动公职律师参与法律援助工作的建议

目前，公职律师办理法律援助案件和参与其他社会法律援助活动所欠缺的主要是机制上的保障，只要新的《律师法》出台，国务院以及司法行政部门就公职律师提供社会法律援助出台可操作的具体规定，公职律师一定能够在法律援助的大舞台上发挥积极的作用。对推动公职律师参与法律援助工作，笔者有以下建议：

第一。界定公职律师参与社会法律援助的职责范围。从《律师法》和法律援助所牵涉的层面看，为受援人提供法律援助应是公职律师的职责范围，因为开展公职律师参与法律援助，就是想充分发挥这部分法律人才的作用，最大限度地利用社会资源为社会解决更多的问题和矛盾。同时，公职律师的律师身份，也要求公职律师在处理本单位事务外，还应向社会伸出援助之手，这是律师的应有之义，不应被人事管理规定和公务人员管理规定所固守。但是目

前在公职律师为受援人提供法律援助是否属于其职责范围，以及提供何种法律援助属于其职责范围，有明显差异。因此将公职律师参与社会援助界定在一个多大的范围，尚需明确界定。范围过窄，会使公职律师无充分的用武之地，作用难以得到充分发挥；范围过宽，又会使公职律师力所难及。失之过宽或过窄的职能定位都会影响公职律师参与法律援助制度的形成和发展。

第二。理顺公职律师服务隶属单位与参与法律援助工作的关系。公职律师作为分布于各机关单位的工作人员，其参与法律援助的范围已突破了本单位的界限，在服务本单位与参与法律援助工作的时间上不可避免地存在着一定的矛盾和冲突。为此，必须设立一种有效的保障制度确保公职律师的集中办案时间以及享有隶属单位的公正待遇。目前，法律援助机制正逐步发育成型并趋向完善，应该使公职律师参与法律援助的工作从这种不断完善的机制中获得相关的制度保障，这样才能从客观上支持公职律师参与社会法律援助工作的开展。

同时，公职律师本人也应当利用从事法律援助的机会，认真钻研法律知识，提高从事本职工作的业务能力，从而体现服务隶属单位与参与法律援助工作之间相互促进的作用，得到隶属单位对其从事法律援助工作的理解、支持和配合。

第三。加强公职律师制度的宣传，为其开展法律服务创造一个良好的社会舆论环境。由于公职律师制度建立的时间不长，公众对此尚缺乏深刻认识，因此，应坚持正确的舆论引导，加大力度宣传公职律师在维护社会公正、司法公正中的重要作用，营造关心、支持公职律师法律服务工作的良好社会环境

山西公职律师管理办法

山西省公职律师管理办法（试行） （2014年12月10日出台） 第一章总则 第一条为进一步规范我省公职律师试点工作，加强对公职律师的管理监督，根据《中华人民共和国律师法》和《司法部关于开展公职律师试点工作的意见》，结合我省实际，制定本办法。 第二条公职律师是指具有中华人民共和国律师资格或法律职业资格，依法履行公共职务的党委、人大、政府、政协、各民主党派、各人民团体、事业单位中具有国家公职身份或其他从事公职事务，经省司法厅核准取得公职律师工作证的人员。 第三条公职律师由其所在单位负责日常管理。司法行政机关负责公职律师的资质管理、业务指导，律师协会依法对其实施行业指导和管理。 第四条公职律师根据《中华人民共和国律师法》从事法律事务，享有社会执业律师同等法律地位。 公职律师应当遵守律师职业道德和执业纪律。 第二章公职律师的任职条件和职责范围 第五条公职律师任职应当具备以下条件：

（一）具有中华人民共和国律师资格或法律职业资格； （二）具有国家公职身份或其他从事公职事务，从事法律事务工作一年以上； （三）品行良好，无违法违纪记录，近两年考核考评称职以上； （四）所在单位同意设立公职律师机构或岗位。 第六条公职律师职责范围，仅限于为本单位或本系统内部提供下列法律服务： （一）提供法律咨询意见和法律建议； （二）参与规范性文件的起草、审议和修改工作； （三）接受委托调查和处理具体的法律事务，参与本单位行政复议工作； （四）代理参加诉讼、仲裁活动； （五）其它应由公职律师承担的工作。 第三章公职律师的申请与核准 第七条申请领取公职律师工作证，应当提交以下材料： （一）所在单位设立公职律师试点的申请书； （二）所在单位成立公职律师机构或岗位的报告；

广东省实习律师入门之必读广东省司法厅律师事务所实习律师管理办法

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实习律师实习。 第六条律师事务所接受实习的，应将申请人资料逐级报地级以上市司法局备案。实习备案应提供以下材料： (一)《律师事务所实习律师备案登记表》一式一份，另附大一寸非制服彩照一张； (二)居民身份证复印件一份。使用过曾用名、有出国记录的人员还须提供户口本复印件一份； (三)律师资格证或法律职业资格证正副本复印件一份； (四)学历证书复印件一份； (五)户籍所在地公安机关近半年内出具的无受刑事处罚证明或过失犯罪证明； (六)合伙、合作律师事务所或国资律师事务所不占编人员的实习备案，应提供辞去原职的正式批文复印件，或解除劳动关系协议书复印件，或其与聘用的律师事务所在劳动行政部门办理的用工手续。 实习前没有参加工作的，应提供毕业院校的派遣证或劳动部门颁发的待业证复印件； 上述两类人员同时还应提交人才交流中心出具的人事档案保管合同及交费凭证复印件。 离退休人员的实习备案，应提供离退休证或离退休批准文件复印件。

2021律师年度工作总结

工作总结是对这一年的工作，进行一次全面系统的检查、评价、分析以及研究，从而分析不足，得出可供参考及改进的经验。为大家准备了《2021律师年度工作总结》，希望对大家有帮助。 【篇一】2021律师年度工作总结 20__年，我很荣幸地考入了某某公职律师事务所，经县司法局领导讨论决定，我被分派到司法所挂任司法助理员。通过一年来的工作，我完成了从一个学子到一个基层法律工作者的转变。一年时间不长，但在领导的关心栽培和同事们的帮助支持下，我始终勤奋学习、积极进取，努力提高自我，始终勤奋工作，认真完成任务，履行好岗位职责，得到了领导和群众的肯定。现将一年来的学习、工作情况简要总结如下： 一、注重思想政治学习，提高思想认识水平 作为一名基层法律工作者，我不断加强学习，不断提高自身的政治素质和道德修养，始终把学习作为提高自身政治素质和道德修养的前提和基矗。 二、提高工作能力，认真完成各项工作 参加工作的一年时间里，在离群众最近的地方，亲身的感受到基层工作的繁琐、责任的重大，明白要做好基层工作就要在实践中学习，提高自己的工作能力;在工作中坚持群众利益无小事的观念，把服务群众当成自己最重要的工作，只有这样，才能真正做好基层工作。 为了更好地完成日常工作，我经常耐心、细致地向领导和同事请教。经过一年的历练，我由当初的分不出安置帮教与社区矫正工作的区别，到能较好完成司法所的相关工作。平时能热心接待来访群众，积极参与人民调解工作;掌握安置帮教对象和社区服刑人员的基本情况，参与这两类特殊人员的管理、教育和帮助工作;掌握“广东省司法厅基层司法行政业务信息平台”中相关信息的录入。 除此之外，我参与了《信访条例》等法律的宣传活动，整理了“五五”普法检查验收的档案;协助基层政府处理社会矛盾纠纷;能完成上级司法行政机关和乡镇人民政府交办的维护社会稳定的有关工作。一年来，我撰写了十来篇业务信息，有些还在“始兴人民政府信息网”上得到发表。在领导的关心、同事的帮助下，通过学习和实践，我的业务素质得到了极大的提高，能较为熟练地开展日常工作。 三、常怀律己之心 作为一个基层法律工作者，我常常告诫自己要对得起这份工作，对得起领导和人民的信任。司法助理员工作的对象主要是所在辖区内的农民，我们工作的宗旨就是为他们做好服务。农民虽然文化程度不高，但他们敦厚、朴实。和农民打交道，要尊重他们，要晓之以理动之以情。在工作中，我能把处理问题看作是服务，认真听取来访人的诉求，听完再根据所掌握的情况讲道理、讲—法律依据，并将所掌握的情况及时反馈给领导。 四、有以大局为重的胸襟 基层司法所是县司法局的派出机构，人在乡镇，一举手一投足，都代表着司法局的形象。我能以大局为重，热情为群众办事，从不推诿扯皮;在荣誉上，能与同事谦让;在生活上，与同

税务系统公职律师管理办法

税务系统公职律师管理办法 第一章总则 第一条为规和发展税务系统公职律师工作，加强税务系统法律人才培养和使用，深入推进依法行政，加快税收法治建设，根据《司法部关于开展公职律师试点工作的意见》和《税务总局关于在全国税务系统开展公职律师工作的通知》，制定本办法。 第二条税务系统公职律师，是指取得公职律师证书，在税务机关从事法律工作、提供法律服务的在职工作人员。 第三条税务系统公职律师应当通过执业活动，促进税务机关依法决策、规执法、格监督，有效防法律风险，推动法律正确实施。 第二章任职条件及权利义务 第四条税务系统公职律师基本任职条件： （一）税务机关在职工作人员； （二）具有良好的政治、业务素质和道德品行； （三）具有人民国律师资格或者法律职业资格；

（四）税务或者法律工作经历累计不少于四年（含试用期）； （五）近二年年度考核结果均为称职以上等次； （六）税务总局、省税务局规定的其他条件。 省税务局可以结合实际适当调整第（四）（五）项条件，其中第（四）项工作经历最低不得少于二年。 第五条税务系统公职律师享有以下主要权利： （一）依法调查取证、查阅案件材料等律师执业权利； （二）加入律师协会，享有会员权利； （三）参加律师职称评定； （四）参加税务系统、司法行政机关、律师协会等组织的业务培训、工作交流等活动； （五）担任公职律师的经历计入执业年限； （六）按照规定应当享有的其他权利。 第六条税务系统公职律师履行以下主要义务： （一）遵守法律法规、职业道德和行业规； （二）自觉接受执业管理、行业监管、行业自律管理； （三）勤勉尽责执业； （四）不得从事有偿法律服务，不得在律师事务所和法律服务所兼职； （五）不得以公职律师身份办理税务机关以外的诉讼和非诉讼法律事务，依法提供法律援助等除外；

广西壮族自治区公职律师管理办法(试行)模板

广西壮族自治区公职律师管理办法（试行） 第一章总则 第一条为进一步规范我区公职律师工作，加强对公职律师的监督和管理，根据《中华人民共和国律师法》和司法部关于公职律师工作的有关规定，结合我区实际，制定本办法。 第二条公职律师是指具有中华人民共和国律师资格或法律职业资格，任职于各级党政机关（含工作部门，下同）和人民团体，或以政府购买服务方式招聘到上述单位，经自治区司法行政机关核准取得公职律师工作证，主要从事本单位法律事务，不面向社会提供有偿法律服务的人员。 第三条各级党政机关和人民团体具备本办法规定条件的，可以申请设立公职律师办公室和公职律师。 第四条公职律师由其所在单位负责行政管理。司法行政机关负责公职律师的资质管理和业务指导、监督，律师协会负责申请担任公职律师人员培训、公职律师业务培训和职业道德、执业纪律教育。

第五条公职律师根据《中华人民共和国律师法》等有关法律、法规规定，从事公职律师执业活动，享有社会执业律师同等法律地位。公职律师应当遵守律师职业道德和执业纪律。 第二章公职律师办公室 第六条公职律师办公室是经自治区司法行政机关批准，在党政机关和人民团体设立的公职律师执业机构。公职律师办公室不参与市场竞争，不向社会提供有偿法律服务。其主要业务范围包括： （一）指派本机构公职律师办理本单位的法律事务，为公职律师提供出庭或从事其他法律事务所需的律师函、介绍信等有关文书，并做好有关收结案登记、业务归档、统计、印章管理等事务性工作； （二）指导、协调本机构公职律师的法律业务，对重大法律问题组织专家论证； （三）安排本机构公职律师承办法律援助机构指派的法律援助事务；

律师管理工作总结

律师管理工作总结 律师管理工作总结 201X年度，公证律师管理科在市司法局党组的正确领导下，以党的“十六大”精神为指导，尽职尽责地做好各项工作，取得了一定的成果。我们严格遵照中确定的各项职能目标，主要围绕对全市公证、律师行业宏观管理与指导两大业务开展工作。现将一年来的主要工作总结如下: 一、组织开展我市律师队伍集中教育整顿活动今年年初，胡-锦-涛总书记等中央领导同志先后就如何加强我国律师队伍建设问题作出重要批示。为了认真贯彻落实党的十六大精神和中央领导同志的重要批示精神，明确新时期党和国家对律师工作和律师队伍建设的总要求，建设高素质的律师队伍，促进依法治国的进程，维护司法公正和实现社会公平和正义，今年三月份，律师队伍集中教育整顿活动开始在全国范围内展开。按照司-法-部的统一部署，本次集中教育整顿活动共分为五个阶段： 一是学习动员阶段， 二是自查自纠阶段， 三是集中查处阶段， 四是建章立制阶段，五是整改验收阶段。在XX市，集中教育整顿活动开展之初，市司法局党组就召开了专门会议，成立了全市律师队伍集中教育整顿活动领导小组，确定由王辉庆局长任组长、冯遵旗副局长任副组长，我科何-勇科长为领导小组成员兼办公室主任。由于本次律师队伍集中教育整顿活动涉及律师事务所管理和律师个人执业的

方方面面，检查时间长、范围广、程度深，且基本上涵盖了公律科日常律师管理和指导的全部职能目标，因此我科xx年度律师工作主要围绕律师队伍集中教育整顿活动展开，重点是落实市律师队伍集中教育整顿领导小组的决定，具体组织开展教育整顿工作。目前我市律师队伍集中教育整顿活动前三个阶段的工作已经基本结束，即将转入建章立制和整改验收阶段。现将集中教育整顿活动中我科具体落实的一些工作小结如下： 1、学习动员阶段。教育整顿学习动员阶段的工作目标是： 组织全市律师学习中央领导同志关于加强律师队伍建设的重要批示、司-法-部部颁规定、全国律协行业规范及省司法厅相关规范性文件等近20多种学习资料，认识本次教育整顿活动的重要意义，动员律师们以积极的态度自觉投身教育整顿活动之中; 检檠槭昭岸钡男为了达到上述工作目标，4月13日，市司法局召集我市全体执业律师参加了由省厅召开的电视电话会议，聆听了阎正芳厅长的动员讲话及这次教育整顿的安排部署。5月8日，局党组召开了专门会议，成立了市律师队伍集中教育整顿活动领导小组，并通过了我市律师队伍教育整顿活动的实施意见。5月13日，市局召开动员大会，对教育整顿活动的意义、目的、要求、步骤、验收工作都作了详尽的安排。5月25日，领导小组对全市5家律师事务所第一阶段的工作进行了检查验收。公律科在这一阶段主要是落实贯彻领导小组的决定，具体做好组织实施工作。包括通知相关人员与会、草拟会议发言稿、安排会务事宜;在领导小组与律师事务所、律师之间做好沟通，了解律师们关于教育整顿的想法和做法，搜集各地教育整顿情况的有关资料，

公职律师有关规定

附件 浙江省公职律师管理实施办法（试行） （2012年12月31日省司法厅浙司〔2012〕174号文件印发） 第一章总则 第一条为进一步规范我省公职律师试点工作，加强对公职律师的教育管理，根据《中华人民共和国律师法》和《司法部关于开展公职律师试点工作的意见》，结合我省实际，制定本办法。 第二条公职律师是指具有中华人民共和国律师资格或法 律职业资格，任职于政府职能部门的公务员，经省级司法行政机关核准取得公职律师工作证，专职从事本部门法律事务，不面向社会提供有偿法律服务的人员。 第三条公职律师由其所在单位负责行政管理。省级业务主管部门对本系统的公职律师实行统一业务管理。 司法行政机关负责公职律师的资质管理和业务指导、监督，律师协会负责公职律师的职业道德、执业纪律和继续教育培训。 第四条公职律师根据《中华人民共和国律师法》从事本部门法律事务，享有社会执业律师同等法律地位。 公职律师应当遵守律师职业道德和执业纪律。

第二章公职律师的任职条件和职责范围 第五条县（市、区）级以上政府部门根据需要，经省级业务主管部门商省司法厅同意，可以开展公职律师试点工作。 第六条公职律师任职应当具备以下条件： （一）具有中华人民共和国律师资格或法律职业资格； （二）任职于政府部门或行使政府职能部门，专职从事法律事务工作一年以上； （三）品行良好，无违法违纪记录，近两年公务员年度考核称职以上； （四）通过浙江省律师协会组织或者认可的律师岗前培训，经考核合格并结业。 第七条公职律师职责范围，仅限于为本单位内部提供下列法律服务： （一）为行政决策提供法律咨询意见和法律建议； （二）参与规范性文件的起草、审议和修改工作； （三）受本单位委托调查和处理具体的法律事务，参与本单位行政复议工作； （四）代理本单位参加诉讼、仲裁活动； （五）本单位其它应由公职律师承担的工作。

司法局优化营商环境工作总结

司法局优化营商环境工作总结 自开展优化营商环境工作以来，在市委、市政府的正确领导下，市司法局认真贯彻落实自治区、贵港市及我市有关优化营商环境文件及会议精神，结合部门实际，扎实开展优化营商环境建设工作，为我市营造的法治营商环境。现将具体工作总结如下： 一、推进情况 (一)注重作风整治，加强队伍建设。深入推进全面从严治警“五查整顿专项行动”，在全市司法行政系统内开展问题大查摆活动，深挖工作中存在的问题，梳理出队伍建设、工作程序、业务延伸、服务能力等四个方面的突出问题，并针对问题，制定了切实可行的整改措施。进一步解决理想信念、纪律作风、责任担当等方面存在的突出问题，推动形成正风肃纪长效机制，努力建立一支信念坚定、敢于担当、清正廉洁的新时代司法行政干部队伍，提升群众安全感和政法队伍满意度，为我市营造良好的政治生态环境。 (二)创新法制宣传，助推优化营商。一是将优化营商环境纳入“七五”普法内容，组织协调有关部门加大法治宣传教育力度，努力营造良好的法治环境。二是积极推进法治进机关创建，充分发挥政府法律顾问和公职律师的优势作用，

健全领导干部学法用法机制，用良好的行政环境和法治环境吸引外来投资，邀请了广西君望律师事务所律师为全市26乡镇分管法制宣传领导、依法治市成员单位分管领导授课，内容包括《监察法》和新修订《宪法》。三是积极推进“谁执法谁普法”责任制，围绕工业园区建设、招商引资、利企惠民政策，聚焦影响市场营商环境的突出问题，开展“法律进企业、进园区”活动，深化法治园区、法治企业创建活动，提高各类市场主体的法治化建设水平。四是协调有关部门开展好环保专项法治宣传，增强企业和群众法治环保意识，促进企业绿色发展、低碳发展。截止目前，共印发各类宣传资料8000多份，发放法律书籍4000多册，接受宣传教育的群众达8000人次，开展各类法制宣传活动6场次。 (三)拓宽服务方式，推动企业发展。一是组织律师为我市企业开展送法活动，目前已开展活动4次。三是拓展公证业务，尽量为企业融资公证开通“绿色通道”，目前XX 市公证处还没接到企业融资方面的公证;四是降低法律援助门槛，扩大法律援助覆盖面，对农民工讨薪或企业纠纷开辟“绿色通道”，坚持优先受理、优先指派，截止目前，已办理各类农民工讨薪案115件。为我优化营商环境建设提供了良好法治保障。 二、“放、管、服”的成效

公职律师管理暂行规定

公职律师管理暂行规定 第一条为了规范公职律师的执业行为,加强对公职律师队伍的管理，保障我省公职律师事业健康发展，促进依法行政，根据《中华人民共和国律师法》和《司法部关于开展公职律师试点工作的意见》（司发通[2002]80号）的有关规定，结合我省实际，制定本规定。 第二条公职律师是指具有中华人民共和国律师资格或法律职业资格，现供职于县（区）级以上政府及其各职能部门或行使政府职能的部门，经省司法厅核准执业，专职办理本级政府或部门法律事务的律师。 第三条公职律师不改变原有的人事和组织关系，由所在单位管理，司法行政机关负责公职律师的资质管理和业务指导。 第四条公职律师的执业活动受《中华人民共和国律师法》的调整，在执业过程中享有与社会律师同等的法律地位。 第五条县（区）级以上政府及其各职能部门或行使政府职能的部门，如确有配备公职律师需要的，可申请作为公职律师试点单位。 第六条在具备公职律师试点条件单位工作的人员，符合下列条件的，可申领公职律师证： （一）具有中华人民共和国律师资格或法律职业资格； （二）系县（区）级以上政府及其各职能部门的现职公务员或行使政府职能部门的现职工作人员； （三）在本单位专职从事法律事务工作一年以上； （四）品行良好； （五）所在单位同意其担任公职律师。 第七条申领公职律师证的人员应提交下列申请材料： （一）本人填写的《律师执业证登记表》； （二）律师资格证或法律职业资格证复印件； （三）身份证复印件； （四）所在单位出具的品行鉴定；

（五）县（市、区）级以上公安机关出具的统一格式的未受刑事处罚证明； （六）申请人系县（区）级以上政府及其各职能部门现职公务员或行使政府职能部门现职工作人员的证明； （七）所在单位出具的申请人在单位专职从事法律事务工作一年以上及同意其申报公职律师的函。 （八）律师职前培训结业证复印件或律师执业经历证明； （九）二寸正面免冠彩色照片一张。 第八条公职律师证申领审核程序： （一）申请人通过所在单位向所在地司法行政机关提交申请材料。 （二）所在地司法行政机关应在法定期限内对申请材料进行初审，出具审查意见后逐级上报至省司法厅。省级政府部门公职律师的申请材料直接报送省司法厅。 （三）省司法厅收到申请材料后经审核，对申请材料不齐全的或者不符合法定形式的，应在五日内一次告知需要补正的全部内容；对符合条件的，应在法定期限内按规定程序作出准予执业的决定，并颁发律师证；对不符合条件的，应在法定期限内作出不予执业的决定，并书面告知申请人或有关设区市司法行政机关。 第九条公职律师的职责范围： （一）为本级政府或部门的行政决策提供法律咨询意见和法律建议； （二）按本级政府或部门的要求，参与本级政府或部门规范性文件的起草、审议和修改工作； （三）受本级政府或部门的委托调查和处理具体的法律事务； （四）代理本级政府或部门参加诉讼、仲裁活动； （五）接受法律援助中心指派并经所在单位同意，为受援人提供法律援助； （六）本级政府或部门其他应由公职律师承担的工作。 第十条公职律师的权利和义务： （一）公职律师具有以下权利： 1、在执业活动中享有依法调查取证、查阅案卷材料等执业权利；

北京市司法局律师执业管理办法实施细则

北京市司法局律师执业管理办法实施细则 第一章总则 第一条为了规范我市律师执业管理，保障律师依法执业，加强对律师执业行为的监督和指导，根据《中华人民共和国律师法》（以下简称《律师法》）、《律师执业管理办法》和相关法律、法规的规定，结合我市律师执业具体情况，制定本实施细则。 第二条本市行政辖区内依法设立的律师事务所（含外省市律师事务所北京分所）的律师许可、变更、注销和监督管理，适用本实施细则。 第三条北京市司法局、各区县司法局根据《律师法》和《律师执业管理办法》及本实施细则的规定，负责律师执业的许可及律师执业行为的监督指导。 第四条律师依法执业受法律保护，任何组织和个人不得侵害律师的合法权益。 北京市司法局、各区县司法局和律师协会依法维护律师的执业权利。 第二章律师执业条件 第五条申请律师执业的人员应当具备《律师执业管理办法》第六条规定的条件。 第六条本市律师具有下列情形之一的，可以重新申请律师执业： （一）因本人不再从事律师职业，原律师执业证书被注销的； （二）因与所在律师事务所解除聘用合同，原律师执业证书被注销的； （三）因所在律师事务所被注销，且六个月内未被其他律师事务所聘用的； （四）因其他原因终止律师执业的。 第七条位于北京市的高等院校、科研机构中从事法学教育、研究工作的人员，符合律师执业条件的，经所在单位同意可以申请兼职律师执业。 第八条申请特许律师执业，应当符合《律师法》和国务院有关条例规定的条件。 第九条有下列情形之一的人员，不得从事律师职业： （一）无民事行为能力或者限制民事行为能力的； （二）受过刑事处罚的，但过失犯罪的除外； （三）被开除公职或者被吊销律师执业证书的。 第三章律师执业许可程序 第十条本市律师执业许可，由律师事务所住所地区县司法局受理执业申请并进行审查。审查后，将审查意见和全部申请材料报市司法局审核，市司法局作出是否准予执业的决定。第十一条申请律师执业的人员，应当向律师事务所住所地区县司法局提交下列材料：（一）执业申请书；

海南省人民政府办公厅关于印发海南省公职律师管理暂行办法的通知

海南省人民政府办公厅关于印发海南省公职律师管理暂行办 法的通知 【法规类别】律师综合规定与机构 【发文字号】琼府办[2015]238号 【发布部门】海南省政府 【发布日期】2015.12.09 【实施日期】2015.12.09 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 海南省人民政府办公厅关于印发海南省公职律师管理暂行办法的通知 （琼府办〔2015〕238号） 各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位： 《海南省公职律师管理暂行办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 海南省人民政府办公厅 2015年12月9日 海南省公职律师管理暂行办法

第一条为规范公职律师执业行为，加强对公职律师的管理，保障公职律师依法执业，充分发挥公职律师的职能作用，根据《中华人民共和国律师法》、《海南经济特区律师执业条例》和《司法部关于开展公职律师试点工作的意见》等相关规定，结合本省实际，制定本办法。 第二条公职律师的设立，应当遵循实际需要的原则。 第三条公职律师仅限于为本单位提供下列服务： （一）为重大决策提供法律咨询意见和建议； （二）参与规范性文件的起草、审议或者修改工作； （三）接受委托，调查和处理具体的法律事务； （四）参加行政复议、诉讼、仲裁活动； （五）接受法律援助机构指派或者安排，为受援人提供法律援助； （六）承办本单位交办的其他法律事务。 第四条公职律师的权利： （一）在从事本单位法律事务活动中依法享有调查取证、查阅案件材料等权利； （二）加入律师协会，享有会员权利； （三）可以参加律师职称评定； （四）可以转换为社会律师或者公司律师； （五）法律、法规和规章规定的其他权利。

河南公职律师规定

河南省司法厅关于 继续开展公职律师试点工作的通知 各省辖市司法局、省直各有关单位： 我省自2003年开展公职律师试点工作以来，先后在15个省直单位和17个省辖市属行政执法单位发展公职律师200余人。这些公职律师认真履行行政执法工作职责，为本单位依法行政提供法律咨询，参与规范性文件的制定和行政复议、诉讼、仲裁活动，处理了大量具体的法律事务，为本单位提高行政执法效能、提升行政执法水平发挥了积极的作用，取得了较好的社会效果。为进一步探索完善公职律师工作，根据司法部相关要求，结合我省实际，省司法厅决定继续执行《河南省司法厅公职律师试点办法（试行）》（豫司文[2003]35号），开展公职律师试点工作。现将有关事宜通知如下： 一、开展公职律师试点工作的范围 省直属和省辖市属行政单位法制部门或相关部门的公务员，符合条件，经本单位批准，可以申领公职律师执业证，从事公职律师工作。 二、申办公职律师执业证需提交以下材料： 1、所在单位申请设立公职律师的文件； 2、《河南省公职律师执业申请表》一式二份； 3、律师资格或法律职业资格证原件及复印件二份； 4、申请人身份证原件及复印件（A4纸）二份； 5、申请人工作证原件及复印件（A4纸）二份； 6、蓝底小二寸照片3张（用于申请表和执业证）。 《河南省公职律师执业申请表》可从《河南律师网》下载中心下载，以上3、 4、5、6需粘贴到《河南省公职律师执业申请表》内。 三、注意事项

1、已申领了公职律师执业证的人员按司法部规定统一换发新版执业证。换证需提交所在单位同意其继续从事公职律师工作的证明、原执业证及小二寸蓝底照片1张。 2、2010年度公职律师执业证的申办及换发工作集中在6月至7月上旬进行。不再继续从事公职律师工作的，请将执业证交回省司法厅律师管理处。 3、新申办公职律师执业证人员自行联系在律师事务所实习，实习期不少于三个月。实习结束，由所在律师事务所及其指导律师出具实习鉴定。 4、根据行政单位实际情况，申办公职律师执业证人员参加本单位业务培训，不再参加省律师协会统一的岗前培训。 联系人：王芳电话：65900672

律师业务工作总结

律师业务工作总结 律师业务工作总结范文三篇 20xx年，我很荣幸地考入了某某公职律师事务所，经县司法局领导讨论决定，我被分派到司法所挂任司法助理员。通过一年来的工作，我完成了从一个学子到一个基层法律工作者的转变。一年时间不长，但在领导的关心栽培和同事们的帮助支持下，我始终勤奋学习、积极进取，努力提高自我，始终勤奋工作，认真完成任务，履行好岗位职责，得到了领导和群众的肯定。现将一年来的学习、工作情况简要总结如下： 一、注重思想政治学习，提高思想认识水平 作为一名基层法律工作者，我不断加强学习，不断提高自身的政治素质和道德修养，始终把学习作为提高自身政治素质和道德修养的前提和基矗。 二、提高工作能力，认真完成各项工作 参加工作的一年时间里，在离群众最近的地方，亲身的感受到基层工作的繁琐、责任的重大，明白要做好基层工作就要在实践中学习，提高自己的工作能力；在工作中坚持群众利益无小事的观念，把服务群众当成自己最重要的工作，只有这样，才能真正做好基层工作。 为了更好地完成日常工作，我经常耐心、细致地向领导和同事请教。经过一年的历练，我由当初的分不出安置帮教与社区矫正工作的区别，到能较好完成司法所的相关工作。平时能热心接待来访群众，积极参与人民调解工作；掌握安置帮教对象和社区服刑人员的基本情况，参与这两类特殊人员的管理、教育和帮助工作；掌握“广东省司法厅基层司法行政业务信息平台”中相关信息的录入。

除此之外，我参与了《信访条例》等法律的宣传活动，整理了“五五”普法检查验收的档案；协助基层政府处理社会矛盾纠纷； 能完成上级司法行政机关和乡镇人民政府交办的维护社会稳定的有 关工作。一年来，我撰写了十来篇业务信息，有些还在“始兴人民 政府信息网”上得到发表。在领导的关心、同事的帮助下，通过学 习和实践，我的业务素质得到了极大的提高，能较为熟练地开展日 常工作。 三、常怀律己之心 作为一个基层法律工作者，我常常告诫自己要对得起这份工作，对得起领导和人民的信任。司法助理员工作的对象主要是所在辖区 内的农民，我们工作的宗旨就是为他们做好服务。农民虽然文化程 度不高，但他们敦厚、朴实。和农民打交道，要尊重他们，要晓之 以理动之以情。在工作中，我能把处理问题看作是服务，认真听取 来访人的诉求，听完再根据所掌握的情况讲道理、讲—法律依据， 并将所掌握的情况及时反馈给领导。 四、有以大局为重的胸襟 基层司法所是县司法局的派出机构，人在乡镇，一举手一投足，都代表着司法局的形象。我能以大局为重，热情为群众办事，从不 推诿扯皮；在荣誉上，能与同事谦让；在生活上，与同事互相关心。司法所与乡镇息息相关，我们所做的一切都是紧紧围绕乡镇党委、 政府中心工作服务，我们离不开他们的领导和大力支持。在做好份 内工作之余，我能尽力做好乡镇安排的其他工作。 回顾一年来的工作，我在思想上、学习上、工作上都取得了很大的进步，增长了不少知识，但也清醒地认识到自己的不足之处：首先，在理论学习上还不够深入，尤其是将理论运用到实际工作中去 的能力还比较欠缺；其次，在工作上，工作经验尚浅，尤其是在办 公室待的时间较多，深入农村的时间过少，造成对农村基层情况了 解不细，给工作带来一定的影响，不利于自己的成长；再次，在工 作中主动向领导汇报、请示的多，相对来说，为领导出主意、想办 法的时候少。在今后的工作中，我将加倍努力工作，严格要求自己，努力克服自身的不足，争做一个优秀的.法律工作者。

辽宁省公职律师管理暂行办法

辽宁省公职律师管理暂行办法 为贯彻党的十六大提出的拓展和规范法律服务的要求，规范公职律师的行为，加强对公职律师队伍的管理，保障公职律师试点工作的顺利进行，以推进政府依法行政，根据《中华人民共和国律师法》、《司法部关于开展公职律师试点工作的意见》，结合我省实际，制定本办法。 一、公职律师是指具有律师资格或法律职业资格，供职于政府职能部门或行使政府职能的部门，具有国家公务员身份或经招聘专门办理政府及其职能部门法律事务，不对社会提供有偿法律服务的律师。 二、公职律师的执业活动受《中华人民共和国律师法》规范，具有与社会律师同等的法律地位。公职律师必须遵守律师职业道德和执业纪律。 三、公职律师的人事关系由所在单位负责管理，司法行政机关负责资质管理和业务指导，律师协会负责行业监督管理。 四、担任公职律师应同时具备以下条件： （一）具有中华人民共和国律师资格或法律职业资格； （二）在市以上政府职能部门或行使政府职能的部门工作，专职从事法律事务工作的人员；司法行政机关法制工作机构、律师公证管理机构的公务员及经编制部门批准专职从事法律援助工作的人员；县（区）政府法制部门的公务员；

（三）品行良好，无违法违纪记录，公务员年度考核合格； （四）所在单位同意担任公职律师。 五、申办公职律师执业证应当提交下列材料： （一）本人填写的《公职律师执业申请表》一式三份； （二）律师资格或法律职业资格证书、工作证、身份证原件和复印件； （三）本人近期免冠照片1张； （四）单位人事部门同意其担任公职律师和品行良好的证明。 六、申请领取公职律师执业证按照下列程序办理： （一）由本人向所在单位提出申请，所在单位审查同意后，将申请材料上报市司法局； （二）市司法局对申请材料进行初审并提出审查意见后，将同意报批的申请材料上报省司法厅； （三）省司法厅对申请材料进行复审并提出审批意见。符合本办法规定条件的，颁发司法部统一制作的公职律师执业证书；不符合条件，不予颁发公职律师证书，并书面通知申请人； （四）省直机关公务员申请领取公职律师执业证的，由省司法厅律师管理处负责接受申请材料并提出审查意见。 七、公职律师所在单位应设立专门的公职律师执业机构，或设立在单位的法制机构，统一命名为“××厅（局、委）”公职律师处，刻制公职律师处印章应报主管司法行政机关备案。鼓励有条件的司法行政机关设立公职律师事务所。

如何申请公职律师

如何申请公职律师工作证 一、办理依据 《中华人民共和国律师法》 《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见>的通知》（中办发〔2016〕30号） 《中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅印发<关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见>的通知》（黔党办发〔2016〕33号） 《司法部关于认真学习贯彻中共中央办公厅国务院办公厅（关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见）的通知》（司发〔2016〕10号） 二、申报条件 1.在党政机关专门从事法律事务工作或者担任法律顾问的公职人员； 2.具有法律职业资格或律师资格； 3.所在单位同意其担任公职律师； 4.品行良好。 三、办理流程 1.申请人向本单位所在地设区的市（州）司法行政机关提出申请，申请人所在单位为省级党政机关、人民团体、人大机关的直接向省司法厅申请； 2.市（州）司法行政机关审核同意后报省司法厅； 3.省司法厅审批。 四、申报材料

1.公职律师执业申请书； 2.《公职律师工作证登记表》3份； 3.身份证原件及复印件1份； 4.律师资格证书或法律职业资格证书原件及复印件1份； 5.不从事有偿法律服务、不在律师事务所等法律服务机构兼职、不以律师身份办理所在单位以外的诉讼或者非诉讼法律事务承诺书（本人签字）； 6.在党政机关专门从事法律事务工作或者担任法律顾问的 证明； 7.所在单位出具申请人为公务员身份并同意其担任公职律 师的证明； 8.有律师执业经历的，原执业机构主管部门出具执业纪律证明； 9.具有执业律师经历或从事法律事务工作1年以上经历证明； 10.所在单位出具的未受刑事处罚（过失犯罪的除外）证明； 11.蓝底2寸彩色照片1张。

某县法律顾问团管理办法

某县法律顾问团管理办法 第一条为规范和加强县委、县政府法律顾问工作，根据中央和省委、省政府关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的有关规定，以及《中共**市委关于推进依法治市的意见》、《中共**县委关于推进依法治县的意见》等有关规定，结合**实际，制定本办法。 第二条本办法所称**县法律顾问团，由县委、县政府办公室法规工作机构、县司法局和法律顾问组成，负责处理县委、县政府法律事务。 法律顾问由县级党政机关内部专门从事法律事务的工作人员和外聘法学专家、律师组成。县委、县政府办公室法规工作机构和县司法局以集体名义发挥法律顾问作用，法律顾问以个人名义提出法律意见和建议。 第三条**县法律顾问团设团长、副团长各一名，团长由县司法局局长兼任、副团长由县司法局副局长兼任，负责领导**县法律顾问团工作，组织、协调、处理**县法律顾问团重要工作。 第四条**县法律顾问团管理办公室（以下简称法律顾问管理办公室）设在县司法局，具体承担法律顾问的遴选、联络、协调、考核、奖惩等工作。 第五条**县法律顾问团主要承担以下职责： （一）为重大决策、重大行政行为提供法律意见； （二）对县委、县政府起草或拟发布的规范性文件从法 - 1 -

律方面提出修改意见和建议； （三）参与重大合作项目的治谈，协助起草、修改重要的法律文书或者以党政机关为一方当事人的重大合同； （四）为处置涉法涉诉案件、信访案件和重大突发事件等提供法律服务； （五）参与处理行政复议、诉讼、仲裁等法律事务； （六）根据委托，承担法律咨询服务、调查研究和评估论证等工作； （七）参与县委、县政府组织的有关法治理论和法律实践学习活动的宣讲等工作； （八）县委、县政府交办的其他法律事务。 第六条党政机关内部人员担任法律顾问应当具备下列条件： （一）政治素质高，拥护党的理论和路线方针政策，一般应当是中国共产党党员； （二）具有公务员身份，在党政机关担任公职并专门从事法律事务2年以上； （三）品行良好，近3年年度考核称职以上，未受过党纪政务处分； （四）具有法律职业资格或律师资格； （五）县委、县政府规定的其他条件。 第七条外聘法律顾问应当具备下列条件： （一）政治素质高，拥护党的理论和路线方针政策，一般应当是中国共产党党员； - 2 -

甘肃省公职律师管理办法》《甘肃省公司律师管理办法

甘肃省公职律师管理办法》《甘肃省公司律师管理办法 第一条为了加强公职律师队伍建设，规范公职律师监督和管理，根据《中华人民共和国律师法》、中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》、省委办公厅、省政府办公厅《关于推进法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》和司法部《关于印发〈公职律师管理办法〉〈公司律师管理办法〉的通知》等有关规定，结合公职律师工作实际，制定本办法。 第二条本办法所称公职律师是指任职于党政机关或人民团体，依法取得司法行政机关颁发的公职律师证书，在本单位从事法律事务工作的公职人员。 第三条公职律师应当拥护中国共产党的领导，拥护社会主义法治，模范遵守宪法和法律，忠于职守，勤勉尽责，恪守律师职业道德和执业纪律，维护法律正确实施，维护社会公平正义。 第四条公职律师由其所在单位负责日常管理。省司法厅负责全省公职律师的资质管理，各级司法行政机关负责本级公职律师的执业行为监督、指导，律师协会负责公职律师的职业道德、执业纪律和继续教育培训。 第二章任职条件和职责范围 第五条申请颁发公职律师证书，应当具备下列条件： （一）拥护中华人民共和国宪法； （二）依法取得法律职业资格或者律师资格； （三）具有公职人员身份； （四）从事法律事务工作二年以上，或者曾经担任法官、检察官、律师一年以上； （五）品行良好； （六）所在单位同意其担任公职律师。 第六条申请人有下列情形之一的，不予颁发公职律师证书： （一）无民事行为能力或者限制民事行为能力的； （二）曾被吊销律师、公证员执业证书的； （三）涉嫌犯罪、司法程序尚未终结的，或者涉嫌违纪违法、正在接受审查的； （四）上一年度公务员年度考核结果被确定为不称职的；

公职律师年度考核总结

公职律师年度考核总结 本人2018至2019年执业期间，参与了本所各项业务的实践活动，逐步将所学的法律知识与实务操作结合起来，积极参与律师的社会新发展方面的培训。执业期间认真工作，遵守执业道德，无违纪现象发生。执业前几年是律师执业过程中最重要的环节，因为只有在这段时间内，才会得到前辈律师循循善诱的教导，和社会经验的重要积累。几年的执业经历是学习、是积累经验的最好时机。律师的执业道德和专业技能是最重要的修炼，这不仅关系到当事人对自己的信任，更严重的是影响律师行业的整体形象！所以说，不见得是件坏事，一边多积累些经验，直接一点的说就是“早犯错比晚犯错好”。在之前执业的实践中有很多的心得和感受，适时的总结回顾，对于以后的执业工作也会大有裨益，总结有以下几点： 一、首先要加强理论学习，用理论来指导实践。虽然经过几年的法学教育的培养，但是法学体系博大精深，历史悠久，而且领域宽广。现在的法学知识相对于整个体系还只能算是冰山一角，尤其是实践操作所用与学校教育的内容有着天壤之别，经过几年的经验和操作，将学校教育中所缺乏的具体实践知识深深的补足，此外，理论学习在任何时候都是有必要的，只有掌握了更加丰富的法学理论知识，才能更好用于具体案件中，替当事人排忧解难，比如，碰到当事人咨询，

但因自己法律水平不够，无法解答，岂不尴尬？ 二、注重实践，用实践来检验能力。“实践是检验真理的唯一标准”，作为专业的法律工作者，拥有扎实的法律功底固然重要，但是没有将自身的法律知识转化为具体解决问题的操作能力的话，就犹如海市蜃楼，雾里看花。明显的感觉就是碰到某一个案件，法律事实并不复杂，但是仍然不知如何下手。 三、了解案件情况，熟悉相关法律法规，并且必须是具体的法律条文，力争做到于法有据。 因为在处理具体的案件过程中，最重要的就是要找到法律依据，以支持自己的诉讼请求，这也是为什么我们要坚持贯彻“以事实为依据，以法律为准绳”这一原则。 四、提高自身综合素质，包括谈判能力，辩论能力，协调能力等。专业素质必备，综合素质地位同样举足轻重，有时甚至对案件起决定性作用。大凡成功的律师，其过人之处并不仅仅因为他扎实的专业素质，还有让人折服的综合素质以及个人魅力。我认为综合素质的提高，主要是多参加具体的案件处理，在案件的处理过程中，锻炼自己的协调能力，谈判能力，在具体的庭审过程中，锻炼自己的临场应变能力，辩论能力，法律运用能力。而且这些综合能力，完全可以通

福建省司法厅公职律师管理实施办法

福建省司法厅公职律师管理实施办法 (草案征求意见稿) 第一章总则 第一条为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，充分发挥公职律师作用，提升党政机关依法依规履职的能力水平，规范公职律师的执业行为,保障我省公职律师事业健康发展，根据《中华人民共和国律师法》（以下简称《律师法》）、《律师执业管理办法》、《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见>的通知》（中办发〔〕号）、《司法部关于印发<公职律师管理办法><公司律师管理办法>的通知》(司发通〔〕号)、《福建省委办公厅省政府办公厅印发<关于推行公职律师公司律师制度的实施意见>的通知》（闽委办发〔〕号）相关规定，结合我省实际，制定本实施办法。 第二条公职律师是指在所在单位从事法律事务工作，经司法行政部门核准取得公职律师证书的党政机关或人民团体公职人员。 第三条公职律师应当拥护中国共产党领导，拥护社会主义法治，模范遵守宪法和法律，忠于职守，勤勉尽责，恪守律师职业道德和执业纪律，维护法律正确实施，维护社会公平和正义。 第二章公职律师执业的准入与退出 第四条党政机关或人民团体公职人员具备下列条件的，可申请担任公职律师：

（一）拥护中华人民共和国宪法； （二）具有中华人民共和国法律职业资格或者律师资格； （三）从事法律事务工作满二年，或者曾经担任法官、检察官、律师满一年； （四）在所在单位从事法律事务工作且所在单位同意其担任公职律师； （五）品行良好。 申请人有下列情形之一的，不予颁发公职律师证书： （一）无民事行为能力或者限制民事行为能力的； （二）受过刑事处罚的，但过失犯罪的除外； （三）曾被开除公职或者被吊销律师、公证员执业证书的； （四）涉嫌犯罪、司法程序尚未终结的，或者涉嫌违纪违法、正在接受审查的； （五）上一年度公务员年度考核被确定为不称职的； （六）正被列为失信联合惩戒对象的。 无律师执业经历的申请人应参加律师协会组织的申请律师执业人员职前集中培训,并取得结业证书。 第五条国家统一法律职业资格制度实施前已担任法律顾问、未取得法律职业资格或律师资格的党政机关或人民团体公职人员具备下列条件的，经国务院司法行政部门考核合格的，由国务院司法行政部门向其颁发公职律师证书：（一）在党政机关或人民团体担任法律顾问满年； （二）具有高等学校法学类本科学历并获得学士及以上学位，或者高等学校非法学类本科及以上学历并获得法律硕士、

北京市司法局公职律师试点工作实施办法

北京市司法局公职律师试点工作实施办法 （试行） 第一章总则 第一条为进一步规范我市公职律师试点工作，推动试点工作顺利进行，根据《中华人民共和国律师法》和《司法部关于开展公职律师试点工作的意见》，结合我市具体情况，制定本办法。 第二条公职律师是指具有中华人民共和国律师资格或法律职业资格，在政府部门或具有社会公共管理、服务职能的事业单位、社会团体中从事法律服务，并依法取得公职律师执业证书的人员。 第二章公职律师任职条件 第三条北京市司法局在符合以下条件的北京市政府部门、事业单位和社会团体进行公职律师试点： （一）具有从事法律事务工作的部门； （二）具有符合公职律师条件的人员； （三）确有设立公职律师的需要。 第四条拥护中华人民共和国宪法并在符合本办法第三条规定条件的单位内从事法律事务工作的人员，符合下列条件的，可以申请领取公职律师执业证书： （一）具有中华人民共和国律师资格或法律职业资格； （二）在申请单位专职或主要从事法律事务工作一年以上； （三）品行良好；

（四）所在单位同意担任公职律师。 第五条有下列情形之一的，不予颁发公职律师执业证书： （一）无民事行为能力或者限制民事行为能力的； （二）受过刑事处罚（过失犯罪的除外）的； （三）被开除公职或者被吊销律师执业证书的。 第三章公职律师申请与核准 第六条申请领取公职律师执业证书的人员，应当向北京市司法局提交下列材料： （一）单位申请书； （二）本人申请书； （三）本人身份证、律师资格证书或法律职业资格证书的原件及复印件； （四）人事档案管理部门出具的存档证明； （五）所在单位人事部门出具的申请人从事法律事务工作一年以上的证明； （六）所在单位人事部门出具的同意其担任公职律师的证明； （七）户籍所在地的公安机关或所在单位的人事部门出具的申请人未受过刑事处罚（过失犯罪除外）的证明。 第七条申请领取公职律师执业证书的人员，由本人申请，所在单位同意，经北京市司法局核准后，颁发由司法部统一制作的公职律师执业证书。 符合公职律师条件的，北京市司法局应当自收到申请之日起二十