关于如何科学编制好我市“十四五”规划的思考
关于如何科学编制好我市“十四五”规划的思考
今年以来，国家、省、市先后召开了规划编制工作会议，对“十四五”规划编制工作进行全面部署，正式启动了“十四五”规划编制工作。应该说，即将到来的“十四五”时期，是我们发展史上一个十分特殊时期，一是新一届领导集体提出新的执政理念，二是中国经过40余年的改革开放，一只脚在市场经济里，另一只脚被计划经济行政指令深度影响，两股力量纠缠博弈。无论是经济还是城市转型,又到了下一个转型发展的十字路口，即“十四五”时期，是转变发展方式、调整产业结构、建设生态文明，实现全面建成小康社会奋斗目标的关键五年。如何编制好规划，成为我们迫切需要研究的课题，与大家就相关问题进行研究探讨。
一、“十四五”规划要把握新形势、新任务、新要求
党的十八大以来，我国发展进入了新的阶段，机遇前所未有，风险和挑战也前所未有。从国际看，国际金融危机爆发以来，世界多极化、经济全球化还在深入发展。一是世界经济增长格局正在变化。世界经济“东升西降”的态势有所改变，发达经济体，特别是美国复苏的步伐加快，新兴市场经济体增速放缓。二是国际产业分工孕育变化。美欧实施再工业化政策，低收入国家加速吸引劳动密集型产业，新一轮科技革命和产业革命正在孕育，各国抢占产业制高点的竞争日趋激烈。三是全球贸易投资规则酝酿变化。一方面，WT0在印尼巴厘会议上取得了积极进展;另一方面，
美国加快推进跨太平洋战略经济伙伴关系协议(TPP)和跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定(TTIP)两大区域合作谈判，将对全球投资贸易的格局产生重大的影响。四是能源资源的版图悄然变化。从能源领域看，美国页岩气、页岩油的开发推动了能源自立，其对中东地区的原油依赖进一步下降;从资源领域看，传统资源大国希望通过资源出口来带动本国经济发展，增大了我们在全球范围内配置资源的回旋余地。五是地缘政治环境也在变化。近年来，亚太地区不确定、不稳定的因素增多，影响到世界经济的复苏和我国发展的外部环境。
从国内看:第一，以习近平同志为总书记的中央领导集体对国家和民族的长远发展做出了战略谋划。十八大报告提出了“两个百年”的奋斗目标，做出了“三期并存”的战略判断、“四化同步”的路径设计和“五位一体”的总体布局。十八届三中全会又对全面深化改革做出了总体部署和系统的谋划。特别是党的十八大以来，习近平总书记发表了系列重要讲话。这些新的战略构想和重大决策部署，是制定“十四五”规划的根本遵循。第二，新的历史时期、新的发展阶段面临新形势、新问题。我们正处在经济增速换挡期和结构调整阵痛期，经济已经由较长时期的两位数增长进入到个位数的增长阶段，区域结构、城乡结构、产业结构的调整刻不容缓，突破资源环境瓶颈制约、化解产能过剩矛盾、推进新型城镇化、促进区域协调发展、保障和改善民生的任务都十分艰巨，这些都是“十四五”时期我国经济社会发展的现实基础和战略重点。第
三，“十四五”时期三大战略目标和任务。一是确保全面建成小康社会的宏伟目标顺利实现。“十四五”期间重在补短板。二是确保全面深化改革在重要领域和关键环节取得决定性的成果。必须细化十八届三中全会提出的改革路线图和时间表，确保实现到2020年的改革目标。三是确保转变经济发展方式取得实质性进展。必须拿出真正管用的硬措施，确保取得实实在在的成效。
二、“十四五”规划要抢抓京津冀协同发展战略机遇
京津冀协同发展上升为重大国家战略，习近平总书记亲自谋划推动京津冀协同发展，明确提出了“七个着力”要求，为**市的发展提供了重大机遇，创造了更大平台，也带来了重大挑战和考验。这就要求我们在编制“十四五”规划中，必须体现京津冀协同发展这一战略机遇，突出加快发展、绿色崛起，实现借力发展，谋求更大突破。京津冀协同发展为**市“十四五”时期实现加快发展、绿色崛起提供了重大机遇。京津冀协同发展是党中央、国务院着眼全局作出的历史性重大战略决策，是一项重大国家战略，对于推动京津冀优势互补、优化空间布局、转变区域发展方式、实现一体化发展具有重大现实意义和深远历史意义。京津冀协同发展为**市“十四五”时期实现开放创新、绿色崛起创造了更大平台。京津冀协同发展上升为国家战略为我们开放创新提供了更大的平台、更多的资源、更优惠的政策。**市推进京津冀协同发展面临着重大挑战和考验。随着京津冀协同发展向前推进，我们经过多方了解，国家在京津冀协同发展规划思路提出到2020年，初步形成
京津冀互利共赢、协同发展新局面的发展目标，但在优化空间格局中未涉及**市。通过我们赴国家、省积极跑办对接，将**市划定在三轴中的京津发展轴上，即“打造京津冀地区科技研发转化、现代服务、高端制造业发展主轴和主要城镇聚集轴”。**市推进京津冀协同发展要找准承接产业转移的切入点。在具体产业方面，天津和河北都是以制造业为主，只是所处的产业链位置不同，而北京则以高技术产业、科研院所、服务业为主，对高层次人才和服务人员就业的吸附能力明显要强于津冀，产业结构的差异决定各自产业升级将沿着不同方向展开。虽然当前北京在强调疏解首都非核心功能以缓解城市的巨大压力，但是这很难改变北京在吸引外来人口方面相比津冀的巨大优势，人口大量积聚带来的是市场容量的扩张，这对津冀而言意味着机会。**市在河北省的独特优势可以概括为“五最一特”，即“区域面积最大、森林覆盖率最高、水资源最丰沛、矿产资源最丰富、文化特色最鲜明、地理位置最为特殊”，承载力和开发潜力非常广阔，在加上紧邻京津、辟通三港、一市连通五省市区，为吸引京津高端教育、医疗机构、科研院所等入户**市提供了便利条件，为大力发展旅游服务业打下了坚实的基础。
三、“十四五”规划要发挥生态优势、加快生态文明建设
党的十八大报告中首次提出“五位一体”的总布局，并对生态文明建设作出重要战略部署，报告指出“要求把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方
面和全过程，努力建设美丽中国”。党的十八届三中全会围绕建设美丽中国目标，又进一步提出深化生态文明体制改革、加快生态文明制度建设的战略部署。这些充分说明了生态文明建设在当前、“十四五”时期乃至未来发展的占据着突出地位。习近平总书记在年初的京津冀协同发展座谈会上提出将**市定位于“京津冀水源涵养功能区、同步考虑解决京津周边贫困问题”，这一定位进一步突出**市水源涵养地的重要地位，进一步突显生态建设的重要性，为**市未来发展的找准了方向，指明了道路。多年来，我市高度重视重点生态建设，立足自身特色优势，积极落实主体功能区生态功能区战略，自2003年开始启动生态市建设已来，先后制定了生态市建设、重点水源涵养生态功能保护区和生态文明建设试点行动计划、**市市生态功能区划研究、承德生态市建设规划实施方案等一系列规划，实施了双百基地示范工程、循环经济示范工程，开展了生态防护林建设、污染源治理、节水体系建设、生态产业发展、城镇环境建设、农村环境整治、节能减排、生态环境保护、生态文化建设等项目建设，取得丰硕成果。特别是经过我们***部门的不懈努力，我市已经戴上了国家循环经济示范城市、国家生态文明先行示范区、国家主体功能区建设示范试点等帽子，这为“十四五”编制奠定了坚实的基础。初步考虑，“十四五”要突出创建生态文明与经济社会协调发展试验区的目标，以建设国家生态文明先行示范区和国家主体功能区建设示范试成为狐手，进步突出生态文明建设的地位、到“十四五”末，实现经济发
展质量明显提升、资源能源节约利用水平显若提商、生态环境保持优良、生态文化体系基本建立、生态文明体制机制日趋完普等生态文明禾范目标，力争真正成为人与自然和谐相处的示范区和推进生态文明建设的先行区.
四、“十四五”规划要充分体现全面深化改革，保障和改善民生以及转型升级主基调
充分体现全面深化改革最大红利。市委出台了《关于贯彻落实党的十八届三中全会和省委八届六次全会精神加快全面深化改革的实施意见》，是我市在新的历史起点上全面深化改革的科学指南和行动纲领，是全面深化改革的总部署、总动员。因此，我们在“十四五”规划中，要坚持社会主义市场经济改革方向，以经济体制改革为重点，紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用这个核心，注重改革的系统性、整体性、协同性，积极稳妥从广度和深度上推进各项改革。要进一步深化行政审批制度改革、投资体制改革、调控方式改革、开放体制改革、财政金融体制改革、社会事业改革等，提高服务经济发展能力，让人民群众共享改革发展成果。
充分体现保障和改善民生根本目的。全面小康目标如期实现是人民群众的强烈期盼，这就要求我们在“十四五”规划高度重视保障和改善民生，不断提高人民生活质量和水平，要逐步完善覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，实施更加积极的就业政策，加强政策支持和就业指导，加大收入分配调节力度，坚持优先发
展教育，加快医疗卫生事业改革发展，努力健全覆盖城乡的基本医疗卫生制度，加大保障性住房建设和农村危房改造力度，加快完善社会保险制度，坚持计划生育基本国策，全面做好人口工作切实保障妇女儿童合法权益，支持残疾人事业发展，加强和创新社会管理，加快社会体制改革，发展各项社会事业，切实维护和促进社会公平正义。
充分体现转型升级主基调。既面临加快发展的艰巨任务，又面对结构调整的巨大压力，特别是水源地的保护和大气污染治理的硬任务，需要付出巨大的成本和艰苦的努力。在“十四五”规划中，我们要深入贯彻落实市委、市政府《关于推动产业转型升级的决定》，以构建现代产业体系为核心，加快推进在八大主导产业的基础上重点谋划的13个重大领域产业，做好5项产业转型升级重点任: 一是积极培育新兴产业，重点培育和发展高端装备制造、高新技术产业、新能源新材料等产业;二是大力发展高端服务业，重点发展高端医疗、教育、健康养生、文化旅游等产业;三是着力打造生态精品农业，实现由传统农业向品牌农业、标准农业迈进;四是加快传统产业改造升级，用高新技术改造升级传统产业，提高产品加工深度，不断延伸产业链条，促进传统产业加快发展;五是加大落后产能淘汰力度，抓好节能减排各项工作。努力实现发展方式的根本转变，形成开放型的绿色、低碳、循环发展的现代产业体系。
五、“十四五”规划要具有科学性、实用性、可操作性
如何能够编制出台具有科学性、实用性、可操作性的“十四五”规划，我认为应该做好以下几项工作:
（一）加快开展重大课题和发展思路研究。要围绕加快实现“科学发展、绿色崛起”、全面实现小康社会的奋斗目标，结合我市经济社会发展实际，充分吸收2016年以来省、市出台的一系列重大决策和研究成果，重点加强对“十四五”时期的发展环境、思路目标、结构调整、生态保护、资源开发、产业布局、城乡统筹、改革开放、科教文卫、人民生活等重大问题开展前瞻研究，理清长远发展思路，明确发展目标、主要任务以及政策举措，谋划重大支撑项目，加强全市28个重大课题研究。
（二）着手编制“十四五”规划纲要。规划纲要编制要明确全市国民经济和社会发展的战略目标、重点任务、主要政策措施等。提出我市生态环境、资源开发、城乡统筹、支柱产业、优势产业的发展方向和产业定位，重大建设工程和重点项目布局等。县区纲要强化空间布局和约束功能，突出生态保护、公共服务、土地整理和基础设施等重点内容，增强规划的可操作性。县区规划中对全市经济社会发展有重要影响的支柱产业、跨地区的重大基础设施建设、重要的资源开发等规划内容，要在“十四五”规划纲要审定前与市发改委及有关行业主管部门进行衔接。
（三）指导编制重点专项规划。重点专项规划是以国民经济和社会发展的特定领域为对象编制的规划，是规划纲要在特定领域的延伸和细化。编制重点是政府履行公共职责及确需政府扶持
和引导的领域。
十四五规划主要内容
十四五规划主要内容 1.高质量发展是“十四五”规划的第一关键词 “十四五”时期，中国需要围绕高质量发展，部署国家战略资源，充分利用人才红利黄金期的机遇，深入实施创新驱动战略，让R&D经费占GDP的比重达到2.6%以上，进一步激发科技人员创新创业的积极性，以更多的人力、物力、财力投入集中力量破解高质量发展的科学技术难点，在物联网、AI、航空航天等领域形成一批对未来发展有重要影响的高科技成果，为国民经济可持续发展注入强大的新动能，全面推动高质量发展。同时，妥善处理高质量发展与保持GDP较快增长速度的关系，牢记中国是发展中国家的基本国情，坚守发展是执政兴国的第一要务，时刻不忘以全面深化改革激发经济社会发展活力，专心致志谋划经济社会可持续发展，建议“十四五”时期全国GDP年均增长速度拟定为6.0%，继续保持国民经济比较活跃的发展状态，进一步彰显大国经济包容性增长的韧性。 2.高度重视高端制造与智能制造 充分利用中国工业体系完整、综合实力持续增长的优势，充分发挥科技创新人才数量巨大、创新资源越来越丰富的人才红利，从一线技术创新做起，围绕数字化与智能化主题思路，全面加强自主创新，凝聚一代人的创新智慧，集中力量攻克高端制造与智能制造的一系列技术难题，形成一批有重大国际影响的创新产品，稳步提升中国制造业在全球价值链中的地位，建设现代产业体系，逐步由制造大国迈向制造强国，全面促进国民经济高质量发展。 3.继续坚持铁腕治污
按照党中央的统一部署，时期要继续坚定不移地推动污染防治，全面落实绿水青山就是金山银山的发展理念，动员全社会力量，从一点一滴做起，在生产方式和生活方式的改进与提升上下硬功夫，在绿色技术研发上集聚创新资源，形成更多的突破性技术，并推广应用，促进生态环境保护与恢复取得重大进展，以更好的生态环境满足广大人民群众对美好生活的需求，为全球生态保护贡献中国的智慧与力量。 4.有序推动重大国家战略实施 黄河流域生态保护和高质量发展，同京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展一样，是重大国家战略，时期要以更大的力量推动重大国家战略实施。特别是在推动黄河流域生态保护和高质量发展中要科学规划，有序启动。针对黄河流域的特殊情况，坚持生态优先、绿色发展，以水而定、量水而行，因地制宜、分类施策，上下游、干支流、左右岸统筹谋划，共同抓好大保护，协同推进大治理，加强生态保护治理，保障黄河长治久安，促进全流域高质量发展，改善人民群众生活，传承和弘扬黄河文化， 让黄河成为造福人民的幸福河。 5.坚定不移在高水平开放发展上迈出新步伐 面对全球百年未有之大变局，我们要坚定不移地坚持开放发展的理念不动摇，并且坚持主动开放、有序开放、持续扩大开放，以更加包容的胸怀支持全球多元化发展、包容性增长。全面贯彻落实《中华人民共和国外商投资法》，以法制化的力量为扩大开放保驾护航。对标国际先进水平，按照《优化营商环境条例》所提出的要求，为所有合法投资者提供宽松和谐的营商环境。持
旅游业发展规划范本
上海市浦东新区“十一五”旅游业发展规划 纲要版 第一章本规划编制的背景、任务、作用与目的 一、规划背景 浦东新区功能定位及相关产业发展面临新的历史转折和机遇。上海大力发展现代服务业的战略、浦东在更高起点上实现快速发展的要求和“一个作用、三个区”的新定位为现代服务业在更高能级上的发展提供了良好的发展机遇，作为现代服务业的先导性产业、同时作为浦东“１+4+４”现代服务业格局中的重要组成部分，旅游业发展同样面临着新的机遇。而另一方面,浦东旅游业经过“九五”、“十五”期间市场驱动下的超常规发展后也开始进入平稳期，并同时暴露出超常规发展所伴随的一些问题,旅游业自身也有借助新的机遇实现能级提升和开拓性增长的内在要求。基于对上述背景的认识开展本规划的编制工作。 二、规划项目 《浦东新区“十一五”旅游发展战略规划》,其中包括住宿业发展规划（参见《上海市浦东新区旅游住宿业发展专项规划》)。 三、作用与目的 根据前瞻性和可操作性原则,指导浦东旅游产业发展、引导社会旅游资源配置、决策重大旅游项目安排;确定浦东旅游产业发展的方向、目标、产业布局、规模、速度以及具体对策、措施，为未来五年内浦东新区旅游产业的发展提供宏观指导性意见。
第二章浦东新区旅游业的发展现状和趋势分析 一、发展现状与成绩 1、成绩和经验 初步确立了旅游业产业地位。200５年,浦东新区旅游业景点、旅行社和宾馆三大行业共接待游客1650万人次,“十五”期间年均增长7．5%。2005年,三大旅游行业实现营业收入5７.71亿元，“十五”期间年均增长22%。２0０５实现旅游总收入２02亿元，根据市统计局提供的经验数据,浦东旅游增加值约占ＧDP比重为3．6％(低于当年上海市相应比重6.4％),占新区第三产业比重超过7%，基本实现了“十五”旅游规划确定的第三产业中的支柱产业和新的经济增长点的目标定位。 形成了良好的旅游接待能力。截至2005年底,在浦东注册的旅行社83家，其中国际旅行社13家,国内旅行社7０家,分别约占上海市总数的11.９％和20．72%。共有各类宾旅馆４７０家,客房２35２4间,床位４0，0７6张。其中高星级宾馆２8家，客房８626间，占上海市总量27．5％。拥有万豪、凯悦、洲际、喜达屋、雅高、香格里拉等6家全球知名的国际酒店管理集团旗下共１3个国际著名酒店品牌。拥有１４个主要旅游景点,其中国家4A级景点4家，占上海市总量２3.5％。形成了良好的旅游接待能力。 建成了相对成熟的陆家嘴—花木都市综合旅游会展板块。经过“十五”期间的继续开发,陆家嘴-花木地区基本形成了景点相对集中、旅游服务设施比较齐全、能在空间上产生集聚效应的旅游板块。同时区域集中专业会展场馆和高星级宾馆为主的会展场馆面积已超过15万多平方米，形成了相对完备的会展基础和接待设施体系。２005年,该区域接待游客近１500万人次,举办各类会议１500多次，出租展览面积237.8７万平方米，占上海市总量６3%,奠定了作为重要会展城区
专项规划编制要求
城市公路交通系统专项规划编制基本要求 一、规划期限及范围 1、规划期限:近期2005-2010年,远期2011-2020年; 2、规划范围:城市市域。 二、规划依据、研究思路及技术路线 1、规划依据:依据《城市总体规划》及相关公路交通规划,以及国家、地方相关法规、规范与综合标准,公路交通规划及设施标准; 2、研究思路:以人为本,立足当前,着眼长远;正确处理好近期与远期的关系;针对问题,结合实际,统筹安排,并在具体实施中根据实际情况合理调整,切实解决公路交通及设施方面存在的问题。同时编制分期实施计划,并纳入年度城市基础设施建设计划中去,保证逐年投资建设,以保证公路交通设施规划的顺利实施; 3、技术路线:以问题为切入点,采用定性、定量与定位综合分析的方法,对规划方案进行多轮的检验、比选与完善,增加规划的前瞻性与可操作性。 三、规划主要内容及深度要求 1、公路主要指三级以上含三级的多级公路、包括专用公路、旅游公路等。 2、调查城市公路交通的现状,分析存在的问题。包括:公路的现状情况(数量、长度、等级)、公路交通设施的现状(车辆、场站、运量)、公路交通存在的主要问题(公路网络、客货运输),提出具体的解决办法与策略; 3、制定公路交通的发展战略与目标,进行公路交通发展预测; 4、公路交通规划主要包括:公路网选级规划(网络形态、构
成)、新增公路规划(起止点、走向)、公路红线控制(红线宽度、绿化带宽度)、公路运输场站设施规划(枢纽格局、场站位置、功能、面积、等级)、城市出入口规划(出入口路由、方向、等级、道路红线宽度、断面); 5、确定公路交通建设时序,制定近期建设规划及投资估算; 6、提出具体规划实施措施与建议。 四、成果要求 1、文件:文本、图纸与说明书 2、图纸:公路网络图、场站设施规划图、城市出入口规划图等 图纸内容:公路网布局、公路枢纽、场站设施位置、城市出入口位置等 城市铁路、民航交通工程专项规划编制基本要求 一、规划期限及范围 1、规划期限:近期2005-2010年,远期2011-2020年; 2、规划范围:城市规划区。 二、规划依据、研究思路及技术路线 1、规划依据:依据《城市总体规划》及相关铁路、民航规划,以及国家、地方相关法规、规范与综合标准,铁路、民航规划及设施标准; 2、研究思路:以人为本,立足当前,着眼长远;正确处理好近期与远期的关系;针对问题,结合实际,统筹安排,并在具体实施中根据实际情况合理调整,切实解决铁路、民航及设施等方面存在的问题。同时编制分期实施计划,以保证铁路、民航设施规划的顺利实施;
十四五规划主要内容
（1）生态环境可持续管理 “十四五”将继续部署生态环境治理，加快建立和完善生态文化体系，生态经济体系，目标责任制，生态文明体系和生态安全体系。全面优化国土开发布局，调整产业布局，培育和加强节能环保产业，清洁生产产业，清洁能源产业，促进资源综合节约。论文的主要内容如下：1）严格遵守“三区三线”，落实和加强对土地空间利用的控制，建立符合高质量发展要求的空间治理体系，加强空间管理体系和机制建设，提出空间结构调整的方向和原则以及促进空间治理体系和能力现代化的思路和措施。 （2）发展优质现代经济 “十四五”将围绕促进高质量经济发展的主要目标，建立以企业为主体，市场为指导，产学研深度融合的产业体系，推动产业转型。科研成果，重视市场在资源配置中的决定性作用，建立开放，有序，畅通的市场体系，提高生产资料和劳动力的配置效率，促进资本绿色发展体系的建设资源节约，环境友好，规范的秩序，将使高污染，高能耗，
生产方式不符合环保标准的企业退出市场。实施对外开放和国内对外开放，加快要素市场的深度开发和开放，建立结构优化，效率提高的综合开放体系。 （3）加快农业和农村现代化 “十二五”规划着眼于农业和农村现代化的主要目标，不断推进农村振兴战略。要加强农业科技支持，不断延伸农业产业链和价值链，加强农业与第一，二，三产业的深度融合，建立现代农业产业体系，生产体系和管理体制，以提高农业水平。农业的综合效率和竞争力；促进农村自然资源增值，实现农村绿色发展，构建人与自然和谐共处的农村发展新格局。在反贫困新形势下，应充分发挥内生性作用。群众力量，稳定扶贫基础，加强农村基础设施建设，加快农村公共服务供给均等化，促进农村治理体制和治理能力现代化，使农民有增收意识，幸福与安全更加充实，更安全，更可持续。 （4）实施区域协调发展战略 “十四五”重点是建立区域协调发展的新机制，重点是东部，中部，西部和东北地区，重点地区，中小城镇的协调发展。产业转移和经济发展的空间结构变化趋势，制定
编制依据最新最全
《砌体结构设计规范》GB50003-2011 《建筑结构荷载规范》GB50009-2012 《建筑设计防火规范》GB50016-2006 《钢结构设计规范》GB50017-2003 《内装饰装修材料溶剂型木器涂料中有害物质限量》GB18581-2001 《室内装饰装修材料内墙涂料中有害物质限量》GB18582-2008 《室内装饰装修材料胶粘剂中有害物质限量》GB18583-2008 《室内装饰装修材料人造板及其制品中甲醛释放限量》GB18580-2008 《室内装饰装修材料木家具中有害物质限量》GB18584-2001 《室内装饰装修材料聚氯乙烯卷材地板中有害物质限量》GB18586-2001 《室内装饰装修材料壁纸中有害物质限量》GB18585-2001 《混凝土外加剂中释放氨的限量》GB18588-2001 《室内装饰装修材料地毯中有害物质释放限量》GB18587-2001 《建筑材料放射性核素限量》GB6566-2001 《工程测量规范》GB50026-2007 《建筑照明设计标准》GB50034-2004 《高层民用建筑设计防火规范(2005年版) 》GB50045-95 《低压配电设计规范》GB50054-2011 《建筑隔声测量规范》GBJ 75-84 《厅堂混响时间测量规范》GBJ 76-84 《自动喷水灭火系统设计规范（2005年版）》GB50084-2001 《建筑灭火器配置设计规范》GB 50140-2005 《电气装置安装工程母线装置施工及验收规范》GB50149-2010 《电气装置安装工程电气设备交接试验标准》GB 50150-2006 《火灾自动报警系统施工及验收规范》GB 50166-2007 《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》GB 50168-2006 《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》GB 50169-2006 《电气装置安装工程盘、柜及二次回路结线施工及验收规范》GB 50171-2012 《电气装置安装工程蓄电池施工及验收规范》GB 50172-2012 《民用建筑热工设计规范》GB 50176-93 《建设工程施工现场供用电安全规范》GB 50194-93 《建筑地基基础工程施工质量验收规范》GB 50202-2002 《混凝土结构工程施工质量验收规范(2011年版）》GB 50204-2002 《建筑地面工程施工质量验收规范》GB 50209-2010 《建筑装饰装修工程质量验收规范》GB 50210-2001 《建筑内部装修设计防火规划（2001年修订版）》GB 50222-95 《建筑防腐蚀工程施工质量验收规范》GB 50224-2010 《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》GB 50242-2002 《通风与空调工程施工质量验收规范》GB 50243-2002 《电气装置安装工程低压电器施工及验收规范》GB 50254-96 《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2001 《建筑电气工程施工质量验收规范》GB50303-2002 《建设工程监理规范》GB/T 50319-2013 《民用建筑工程室内环境污染控制规范(2013年版）GB 》50325-2010
十三五规划纲要精选习题
十三五规划纲要精选习题 一、单项选择题。 1. “十三五”时期，我国的发展主线是( C )。 A. 促进区域协调 B. 调整经济结构 C. 供给侧结构性改革 D. 加快转变经济发展方式 2. 十三五规划纲要指出，要着力推进供给侧结构性改革，使( D )满足广大人民日益增长、不断升级和个性化的物质文化和生态环境需要。 A. 生产力 B. 服务能力 C. 管理能力 D. 供给能力 3. 十三五规划纲要指出，要加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，夯实( B )根基，推动社会生产力水平整体改善。 A. 工业经济 B. 实体经济 C. 国民经济 D. 公有制经济 4. 下列哪项不属于“十三五”时期启动的重大科技项目?( A ) A. 精准医疗 B. 深海空间站 C. 量子通信与量子计算机 D. 脑科学与类脑研究 5. 支撑发展的第一资源是( C )。 A. 信息 B. 金融 C. 人才 D. 物质 6. 十三五规划纲要指出，要加快形成统一开放、竞争有序的市场体系，打破地域分割和( C )。 A. 区域分割 B. 部门分割 C. 行业垄断 D. 行政体制分割 7. 十三五规划纲要指出，要增强简政放权的( A )。 A. 针对性、协同性 B. 针对性、有效性 C. 针对性、实用性 D. 针对性、科学性 8. 十三五规划纲要指出，要加强农业与信息技术融合，发展( C )。 A. 绿色农业 B. 高效农业 C. 智慧农业 D. 精细农业 9. 十三五规划纲要提出，支持战略性新兴产业发展，使战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到( C )。 A. 10% B. 12% C. 15% D. 20% 10. 十三五规划纲要提出，实施网络强国战略，加快建设( A )。 A. 数字中国 B. 互动中国 C. 数据中国 D. 宽带中国 11.“十三五”时期将建设( B )世界级机场群、城市群。 A. 京津冀、长三角、环渤海 B. 京津冀、长三角、珠三角 C. 京津冀、长江中游、环渤海 D. 京津冀、中原、珠三角 12. 推进新型城镇化的主体形态是( D )。 A. 特大城市 B. 大城市 C. 中等城市 D. 城市群 13.“十三五”时期，将制定城市空气质量达标计划，严格落实约束性指标，地级及以上城市重污染天数减少( A )。 A. 25% B. 30% C. 35% D. 40% 14.“十三五”时期，将建设( )丝绸之路经济带核心区、( )“21世纪海上丝绸之路”核心区。（ C ） A. 甘肃浙江 B. 宁夏广东 C. 新疆福建 D. 青海上海 15.“十三五”时期，全国总人口将控制在( A )亿左右。 A. 14.2 B. 14.5 C. 14.7 D. 15 二、多项选择题。 1. 十三五规划纲要提出，要创新政府服务方式，提供( BCD )的政务服务和公共服务。 A. 规范智能 B. 公开透明 C. 高效便捷 D. 公平可及 2. 宏观调控的基本要求和政策取向是( AB )。
(完整版)旅游规划编制办法
旅游规划:理论与案例冈恩，瓦尔著；吴必虎，吴冬青，党宁译东北财经大学出版社2005.04 ￥34 区域旅游规划原理吴必虎中国旅游出版社2004.02 ￥58 旅游规划的价值维度叶文著中国环境科学出版社2006.03 ￥36 旅游规划的艺术于希贤，于涌，黄建军重庆出版社2006.01 ￥30 旅游规划教程黄安民，赵黎明编著科学出版社2005.08 旅游规划与开发马勇，李玺编著高等教育出版社2002.08 ￥25.4 旅游规划与开发陈家刚编著南开大学出版社2006.8 ￥22 旅游规划教程明庆忠，李庆雷南开大学出版社2006.07 ￥25 旅游规划与开发王衍用，殷平北京大学出版社2007.09 ￥29 旅游规划与开发简玉华华中师范大学出版社2006.04 ￥29 旅游规划原理张伟强陈文军华南理工大学出版社2005.08 ￥28 旅游规划:一种综合性的可持续的开发方法（美）因斯克谱著，张凌云译旅游教育出版社2004.07 ￥49 旅游规划与开发王春利，窦群主编首都经济贸易大学出版社2008.04 ￥25 旅游规划任黎秀中国林业大学出版社2002.02 ￥22.5 旅游规划原理唐代剑浙江大学出版社2005.09 ￥28 旅游规划学王艳平，郭舒中国旅游出版社2007.07 ￥22 旅游规划理论与方法严国泰旅游教育出版社2006.05 ￥22 旅游规划与管理辛建荣，张俊霞主编南开大学出版社￥23 旅游发展战略规划的理论与实践刘滨谊东南大学出版社2006.05 旅游规划案例保继刚广东旅游出版社￥23 国际旅游规划案例分析（加拿大）哈里森，（加拿大）斯本兹著，周常春，苗学玲，戴光全译南开大学出版社2004.01 ￥44 旅游区规划与策划案例保继刚等著广东旅游出版社2005.01 ￥45 旅游资源规划与开发作者：高峻清华大学出版社2007.01 ￥33 旅游开发与规划邹统钎广东旅游出版社2001.03 ￥21.5 旅游资源开发与规划邓爱民、刘代泉：旅游教育出版社2002.01 ￥11.5 乡村旅游规划原理与方法王云才科学出版社2006.05 ￥38 城市旅游规划原理吴志强，吴承照著中国建筑工业出版社2005.08 ￥40 旅游景区规划与项目设计马勇，李玺编著中国旅游出版社2008.07 ￥59.8 旅游资源规划与开发李瑞，王义民郑州大学出版社2002.10 ￥26 旅游规划教程陈秋华，张健华主编中国科学技术出版社2008.08 ￥26 旅游
旅游项目建设审批基本程序
旅游项目建设审批基本程序 工程项目建设程序是指工程项目从策划、选择、评估、决策、设计、招标投标、施工、竣工验收和交付使用的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后工作次序。它们之间可以进行合理的交叉，但不能任意颠倒次序。我们必须遵循工程项目建设的内在规律，确保我州工程建设做到依法建设、科学建设、规范建设。 按照我国现行规定，一般大中型及限额以上工程项目建设程序可以分为以下七个阶段： 1.项目建议书（立项申请）阶段。 2.可行性研究（立项）阶段（建设项目核准或备案）。 3.工程建设勘察、设计阶段。 4.工程建设准备阶段。 5.工程建设施工、安装阶段。 6.工程竣工验收和竣工结（决）算阶段。 7.项目后评价阶段。
一、项目建议书（立项申请）阶段 项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是政府核准建设项目的依据，也是可行性研究的依据。 项目建议书主要用于大中型及限额以上项目。 该阶段主要有以下两个环节： （一）项目建议书的编制。项目建议书由项目建设筹建单位委托有资质符合条件的咨询单位编写。有编写能力的项目建设筹建单位可自行组织编写。项目建议书是项目发展周期的初始阶段，也是可行性研究的依据。 （二）项目建议书的报批。项目建议书按要求编制完成后，应根据审批权限分别报送有关部门审批。 （三）旅游景区总体规划、详细规划审批，依照法律法规申报审批。 （四）国家林地审批：①建设单位申请文件；②已批准的规划或设计文件；③环境影响评价文件及批复；④县级以上人民政府或有关部门批准文件；⑤与国家自然保护区管理机构的保护、管理、补偿协议；⑥项目对自然保护区的自然资源、生态系统、主要保护对象的影响报告，或减轻影响、生态恢复的具体措施；⑦向省级林业主管部门提出申请，经审核、论证、听取大众意见；⑧合格后予以批复。
施工组织设计编制依据
施工组织设计编制依据： 1 与工程建设有关的法律、法规和文件； 2 国家现行有关标准和技术经济指标； 3 工程所在地区行政主管部门的批准文件，建设单位对施工的要求； 4 工程施工合同或招标投标文件； 5 工程设计文件； 6 工程施工范围内的现场条件，工程地质及水文地质、气象等自然条件； 7 与工程有关的资源供应情况； 8 施工企业的生产能力、机具设备状况、技术水平等。 2 施工组织总设计 编制依据： 1.招标文件、投标文件及合同文件 2.各种勘察设计资料，包括建筑总平面图、地形地貌图、区域规划图、建筑项目范围内有关的一切已建和拟建的各种设施位置 3.建设项目的建筑概况、施工布署和拟建主要工程施工方案、施工进度计划，以便了解各施工段情况，合理规划施工场地 4.各种建筑材料、构件、加工品、施工机械和运输工具需要量一览表，以便规划工地内部的储放场地和运输线路 5.各构件加工厂规模、仓库及其他临时设施的数量及有关参数 6.建设地区的自然条件和技术经济条件 2.1 工程概况 2.1.1 工程概况应包括项目主要情况和项目主要施工条件等。 2.1.2 项目主要情况应包括下列内容： （1）项目名称、性质、地理位置和建设规模； （2）项目的建设、勘察、设计和监理等相关单位的情况； （3）项目设计概况； （4）项目承包范围及主要分包工程范围； （5）施工合同或招标文件对项目施工的重点要求； （6）其他应说明的情况。 内容包括：
1）基本情况 2）合同情况 3）建筑设计 4）建设地点的特征 5）施工条件 工程概况可附图进一步说明： ①周边环境条件图。主要说明周围建筑物与拟建建筑的尺寸关系、标高、周 围道路、电源、水源、雨污水管道及走向、围墙位置等；城市市政管网系统工程等 ②工程平面图。可以看到建筑物的尺寸、功能及维护结构等；是合理布置施 工总平面的要素 ③工程结构剖面图。以此了解工程结构高度、楼层结构高度、楼层标高、基 础高度及地板厚度等，是施工的依据 2.1.3 项目主要施工条件应包括下列内容： 1 项目建设地点气象状况： 海拔、日平均温度、极端最低温度、极端最高温度、最大冻结深度、年平均温度、室外风速、室外计算相对湿度、年降水量、风力、雷暴日数采暖期度日数等） 2 项目施工区域地形和工程水文地质状况： 场地的地层构造、岩石和土的物理力学性质、地下水的埋藏条件、土的冻结深度等的地质情况 3 项目施工区域地上、地下管线及相邻的地上、地下建（构）筑物情况2.2 总体施工部署 2.2.1 施工组织总设计应对项目总体施工做出宏观部署： （1）确定项目施工总目标，包括进度、质量、安全、环境和成本等目标； （2）根据项目施工总目标的要求，确定项目分阶段（期）交付的计划； （3）确定项目分阶段（期）施工的合理顺序及空间组织。 2.2.2 对于项目施工的重点和难点应进行简要分析。 2.2.3 总承包单位应明确项目管理组织机构形式，并宜采用框图的形式表示。 2.2.4 对于项目施工中开发和使用的新技术、新工艺应做出部署。 2001年建设部令109号《建设领域推广应用新技术管理规定》： 任何单位和个人不得超越范围应用限制使用的技术，不得应用禁止使用的技术
《旅游规划》实施细则(2003)
《旅游规划通则》实施细则 （发布：2017-08-12） 为了贯彻实施国家旅游局制订的《旅游规划通则》（GB/T18971－2003），加强旅游规划编制的技术规范和报批管理，进一步提高旅游规划编制的规范性、科学性和可操作性，特拟订旅游规划通则的有关实施细则。 1 旅游规划编制的总体要求 1.1旅游规划的类型 根据我国各地旅游规划编制和实施的实际情况，兼顾旅游规划编制技术群体的优势整合和规划的可操作性，将旅游规划分为旅游发展规划、旅游区规划和其他专项旅游规划三种类型。 1.1.1 旅游发展规划 按规划的范围和政府管理层次分为全国旅游业发展规划、区域旅游业发展规划和地方旅游业发展规划。地方旅游业发展规划又可分为省级旅游业发展规划、地市级旅游业发展规划和县级旅游业发展规划。 1.1.2 旅游区规划 按规划层次分为旅游区总体规划、旅游区控制性详细规划、旅游区修建性详细规划等。 1.1.3 专项旅游规划 根据实际需要，可编制各种类型的专项旅游规划，主要包括旅游项目开发规划、旅游线路规划、旅游投融资规划、旅游地建设规划、旅游营销规划、旅游区保护规划、旅游服务设施规划等。 1.2 旅游规划任务的确定 1.2.1 规划项目的认定 所有旅游规划（项目）都须先经过相关旅游主管部门批准后方可立项备案，进入规划程序。各级行政区旅游发展规划（项目）须经过同级人民政府同意，然后由旅游行政管理部门等立项备案，进入规划程序；跨行政区旅游发展规划项目须经过相关人民政府同意，然后由上级旅游行政管理部门等立项备案，进入规划
程序；旅游区规划由业主提出项目意向，旅游行政管理部门牵头组织相关部门和专家，对项目必要性和可行性进行初步论证后方可立项备案，进入规划程序；专项旅游规划的立项要求由各级旅游行政管理部门确定。 全省旅游发展规划、地市级旅游发展规划、县（市、区）级旅游发展规划、跨行政区旅游发展规划和重要旅游区规划、一般旅游区规划、专项旅游规划均可采用公开招标、邀请招标或直接委托等三种形式确定规划编制单位。 公开招标：委托方以招标公告的方式邀请不特定的旅游规划设计单位投标。邀请招标：委托方以投标邀请书的方式邀请特定的旅游规划设计单位投标。直接委托：委托方直接委托某一特定规划设计单位进行旅游规划的编制工作。 1.2.3 规划合同的签订 所有旅游规划项目都必须签订合同书。合同书中必须明确项目的性质与任务、成果形式与要求、项目完成时间、项目经费及其支付方式和时间、委托方和承担方的各项权利和义务、违约责任等。合同书中“规划性质与任务”、“成果形式与要求”等内容应符合《旅游规划通则》的相关要求。 1.3 旅游规划编制单位与人员 1.3.1 规划编制单位的资质 根据国家旅游行政管理部门的有关规定，接受委托的规划设计单位应具有相应的规划资质。承担全省旅游发展规划的国内规划设计主持单位应具有甲级规划资质；承担地市级旅游发展规划、跨（县）行政区旅游发展规划和重要旅游区规划的国内规划设计主持单位应具有乙级及以上规划资质；县（市、区）级旅游发展规划、一般旅游区发展规划应具有丙级及以上规划资质；专项旅游规划编制单位的资质要求根据项目性质和影响确定。 1.3.2 规划编制队伍的要求 接受委托的规划设计单位应组成合理的规划编制队伍。主要成员应始终保持稳定，规划编制人员的专业特长应覆盖旅游、经济、资源、生态环境、城市规划、区域规划和建筑等领域。 1.3.3 规划项目主持人的要求 规划项目主持人应来自拥有资质的规划主持单位，具有主持相关规划项目的实际经验，与主要成员有着合作共事的基础。主持人应是规划设计的实际负责者，
大型公园施工组织设计编制依据及说明
大型公园施工组织设计编制依据及说明 根据ISO9001：2000《质量体系生产、安装和服务的质量保证模式》结合本工程实际情况，为保证工程质量和进度有效、顺利实施，编制本施工组织设计。 1.1、编制依据 某县澄碧湖公园续建工程依照IS09001：2000 版标准和公司相关程序，依照工程及相关施工验收规范，依照国家建设工程和园林建设工程质量检验评定标准，依据业主的招标文件和图纸以及国家、地方对施工现场管理的有关规定编制本施工组织设计作为贯彻指导施工管理全过程的指南。 主要编制依据文件、文献： 1、建设单位提供的施工设计图及招标文件
2、工程建设标准强制性条文 3、现场施工条件及周围环境 4、建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300-2001） 5、木结构工程施工质量验收规范（GB50206-2002） 6、建筑装饰装修工程质量验收规范（GB50210-2001） 7、混凝土结构工程施工质量验收规范（GB50204-2002） 8、砌体工程施工质量验收规范（GB50203-2002） 9、建筑玻璃应用技术规程（JGJ113-97） 10、地下防水工程质量验收规范（GB50208-2002） 11、建筑地面工程施工质量验收规范（GB50209-2002） 12、建筑电气安装工程施工质量验收规范（GB50303-2002） 13、给排水图集（2002版） 14、建筑施工安全检查评分标准（JGJ59-88） 15、建筑施工安全检查标准（JC59-99）
16、施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-88） 17、建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-91） 18、城市绿化工程施工及验收规范（CJJ/T82-99） 19、城市绿化和园林要地用植物材料（木本草） 20、风景园林图例图示标准（CJJ67-95） 21、园林基本术语标准（CJJ/T91-2002） 22、城市居住区规划设计规范（GB50180-93） 23、城市绿地分类标准（CJJ/T85-2002） 24、现行国有及市建筑施工管理规定 25、中华人民共和国环境保护法 26、ISO9001：2000（质量管理体系——要求） 1.2、编制说明： 本施工组织设计，是根据贵公司提供的施工图和我公ISO9001 有关标准及国家规范、规程标准及文件编制的。它充分体现了我公司对本项目的重视及关于本工程在施工组织管理体系、施工部署、总进度计划控制、现场施工平面布
十四五规划1
西固煤业公司“十四五”科技发展规划 为认真落实集团公司科矿业公司科技创新工作会议精神,发挥科技创新对集团公司“以煤为基、能材并进、技融双驱、蜕变转型”战略的核心支撑作用,不断创新体制机制,优化资源配置,以关键核心技术项目实施为先导,进一步夯实安全基础,实现安全生产,全面提高企业管理水平,增加经济效益,增强企业竞争力,现制定公司“十四五”规划具体内容。 1、现状与需求分析 陕西蒲白西固煤业公司就是国有控股股份制企业,主要从事煤业生产及经营活动。煤矿设计生产能力为60万吨/年。现井下为“一井一区、一区一面”生产格局。采用综合机械化采煤、综合机械化掘进方式生产。 截止目前,我公司已经顺利实现安全生产十七周年,各类安全设施齐全,生产布局合理,人员配备到位。 我公司与同行业先进企业比较仍存在一定的差距,围绕我公司生产经营的实际现状,科技创新工作全面开展,取得了一定的成绩,但主要问题就是科技创新工作始终停留在新技术、新工艺、新设备的应用方面,未能进行实际有效的科技创新工作,为此在“十四五”期间,科技发展规划的重点:一就是努力提升科技创新能力,完善企业科技创新促进生产力的总体目标任务;二就是从科技创新实质出发,发现存在的问题,提出改进方案,创新企业科技发展需求。 2、企业科技发展战略与目标 2、1发展战略
紧紧围绕矿井科技创新工作长期发展战略,以“安全、高效、创新”为中心,以生存发展为动力,以节支降耗为主线,以科技管理创新为抓手,大力推进科技创新工作,全面夯实经营管理基础,加速提升经济运行质量,着力提高矿井经济效益。 坚持以技术创新增强核心竞争力为目标,努力获取市场高地控制的主动权。要以煤炭高效开采与战略产业关键技术为重点,坚持“跟踪前沿、聚焦核心、精深培育、引领转型”,强化自主创新,创建内外协同、开放互动的科技创新体系。 构建自主创新模式,整合科研资源,加大科技投入,优化运行机制,推进成果转化,加大原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新,推进产学研合作。着力煤炭开采新技术新工艺、煤炭高效利用、高端装备、新能源利用等方面的研究与应用,摆脱对传统高碳产业发展路径的依赖,增强煤炭转型发展的源动力。 2、2发展目标 (1)建立健全科技资金管理实施办法,明确科技资金的提取、用途、使用,保证规范的科技资金年度投入量。 (2)充分落实对标管理工作,将对标项目、对标工程逐步落实转换为实际成果。 (3)“十四五”期间,积极探索,形成适合企业发展的自身标准化,进而推广应用。
规划设计方案深度及规划编制成果的要求
对报送规划设计方案深度及规划编制成果的要求 为确保报送我局的详细规划设计方案水平和质量，依据《城市规划编制办法》、《城市规划编制办法实施细则》、《江苏省城市控制性详细规划编制规范》、《盐城市城市规划管理技术规定（暂行）》等有关规定，规划设计方案均应符合国家有关制图标准规范，符合规划选址意见书、规划设计条件提出的要求，并满足以下相关要求： 一、控制性详细规划 ㈠内容 1 、详细规定所规划范围内各类不同使用性质用地的界线，规定各类用地内适建、不适建或者有条件地允许建设的建筑类型； 2 、规定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标；规定交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离、建筑间距等要求； 3 、提出各地块的建筑体量、体型、色彩等要求； 4 、确定各级支路的红线位置、控制点坐标和标高； 5 、根据规划容量，确定工程管线的走向、管径和工程设施的用地界线； 6 、制定相应的土地使用与建筑管理规定； 7 、规划文件和图纸。 ㈡规划文本 1 、总则。制定规划的依据和原则，主管部门和管理权限。 2 、土地使用和建筑规划管理通则。 ⑴各种使用性质用地的适建要求； ⑵建筑间距的规定； ⑶建筑物后退道路红线距离的规定； ⑷相邻地段的建筑规定； ⑸市政公用设施、交通设施的配置和管理要求；
⑹有关名词解释； ⑺其他有关通用的规定。 3 、地块划分及各地块的使用性质、规划控制原则、规划设计要点。 4 、各地块控制指标一览表。控制指标分为规定性和指导性两类。 规定性指标一般为以下各项： ⑴用地性质； ⑵建筑密度（建筑基底总面积／建筑用地面积）； ⑶建筑控制高度； ⑷容积率（建筑总面积／建筑用地面积）； ⑸绿地率（绿地总面积／建筑用地面积）； ⑹交通出入口方位，停车泊位； ⑺需配置的公共设施。 指导性指标一般为以下各项： ⑴人口容量（人／公顷）； ⑵建筑形式、体量、风格要求； ⑶建筑色彩要求； ⑷其他环境要求。 ㈢规划图纸 是对规划地区整体规划说明、分析和规划控制的图纸，比例一般为1：2000，且附有准确的现状地形图。 1 、区位关系图（图纸比例不限）； 2 、土地利用现状图； 3 、规划地区控制编码图； 4 、土地利用总体布局规划图；
十四五规划主要内容
五年规划/规划发展历程 起源 五年计划与国民经济发展紧密结合，在我国经济发展的不同历史阶段表现出鲜明的特点。回顾“五年计划”的发展历程，不仅可以了解我国经济发展的大背景，而且可以探索我国经济发展的基本规律。同时，可以为地方政府和国有企业制定未来五年的发展战略提供宝贵的历史经验。 五年计划发展历史数据， “十一五”改革开放“十一五”攻坚战 概述 “十一五”规划纲要提出了转变我国经济增长方式的一些基本政策。第一个转变是把扩大内需特别是扩大消费需求作为促进经济增长的基本出发点，实现从主要依靠投资和出口促进经济增长向消费与投资、内需与外需协调增长的转变。 结果
国内生产总值年均增长11.2%。2010年，国内生产总值3979.85亿元，扣除价格因素，比2005年增长69.9%。内需对经济增长的贡献率提高15.2个百分点，城镇基础设施累计投资22.1万亿美元；累计利用外商直接投资4260亿美元，年均增长11.9%，是“十五”的1.6倍；外商投资额2010年为5900亿美元，比2005年增长3.8倍，年均增长36.9%。 “十二五”（2011～2015）：迎接新常态，实现新增长 概述 “十二五”以来，特别是党的十八大以来，面对国际金融危机的深刻影响和国内发展条件的深刻变化，我国改革开放和社会主义现代化建设仍然取得新的重大成就。全面建设小康社会迈出坚实步伐，全面深化改革开好局，全面依法治国新征程，全面从严治党取得新进展。经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设取得长足进步。 结果
国内生产总值实际年均增长7.9%。2015年，国内生产总值6767.08亿元。经济结构明显改善。2012年服务业超过第二产业成为第一大产业。2015年，服务业占国内市场。占国内生产总值比重提高到49.5%；消费结构升级带动消费潜力释放，消费对增长的平均贡献率约58%；新型城镇化稳步推进。2011年，城镇人口首次超过农村人口，2014年城镇化率为54.77%。 “十三五”是我国全面建设小康社会的最后五年。也是形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式的关键阶段。 目的 经济保持中高速增长。在提高发展的均衡性、包容性和可持续性的基础上，到2010年，国内生产总值和城乡居民人均收入将翻一番，产业向中高端迈进，消费对经济增长的贡献显著提高，城镇化率显著提高户籍人口的增长速度加快。农业现代化建设取得重大进展，人民生活水平和质量普遍提高。按照我国目前的标准，农村贫困人口已经脱贫，所有贫困县都摘帽解决区域整体贫困问题。公民的社会文明素质和水平显著提高。生态
某旅游风景名胜区总体规划过程
太湖风景名胜区西山景区总体规划 编制单位：江苏省城市规划设计研究院 编制完成时间：2003年9月 目录 第一章总则 第二章规划布局与景点规划 第三章旅游规划 第四章土地利用协调规划 第五章保护培育规划 第六章典型景观规划 第七章游览设施规划 第八章居民社会调控规划 第九章植被规划 第十章基础工程规划 第十一章经济发展引导规划 第十二章分期发展规划 第十三章实施措施 第二部分说明 第一章规划背景 一、太湖风景名胜区的特点、组成 二、西山景区在太湖风景名胜区中的地位 三、以往规划编制情况及实施回顾 四、本次规划编制背景 五、本次规划总体思路 第二章景区基本概况 一、自然及资源条件 二、历史沿革 三、社会经济 第三章景观资源概况与评价 一、景观资源概况 二、景观资源评价 第四章规划指导思想与性质 一、规划依据 二、规划参考 三、规划原则和指导思想 四、规划范围和外围保护地带范围
五、规划期限 六、性质 第五章规划布局与景点规划 一、总体布局 二、景点规划 第六章旅游规划 一、景区旅游业发展背景分析 二、景区旅游发展现状 三、旅游市场开拓 四、游览路线组织 五、旅游环境容量 第七章土地利用协调规划 一、土地资源分析 二、土地利用存在的问题 三、土地利用原则 四、土地利用分配 五、景区用地平衡表 第八章专项规划 一、保护培育规划 二、典型景观规划 三、游览设施规划 四、居民社会调控规划 五、植被规划 六、基础工程规划 七、经济发展引导规划 八、分期发展规划 第九章实施措施 第三部分图件 1、西山景区总体规划――区域位置图 2、西山景区总体规划――景源评价与现状分析图 3、西山景区总体规划――规划设计总图 4、西山景区总体规划――景观功能分析图 5、西山景区总体规划――土地利用协调规划图 6、西山景区总体规划――交通组织规划图 7、西山景区总体规划――保护培育规划图 8、西山景区总体规划――游览设施规划图 9、西山景区总体规划――居民社会调控规划图 10、西山景区总体规划――植被规划图 11、西山景区总体规划――给水排水工程规划图 12、西山景区总体规划――供电电信工程规划图 13、西山景区总体规划――分期发展规划图
修建性详细规划编制办法
修建性详细规划编制办法 鄂尔多斯市博远城市规划设计有限责任公司 修建性详细规划编制成果技术规程 （试行） 概念：修建性详细规划以城市总体规划、分区规划或控制性详细规划为依据，制订用 以指导各项建筑和工程设施的设计和施工的规划设计。 任务：满足上一层次规划的要求，直接对建设项目做出具体的安排和规划设计，并为 下一层次建筑、园林和市政工程设计提供依据。 性质、适用范围：本规程为我公司基本技术规程，修建性详细规划的成果应达到本 规程的要求。 在特定情况下，经院长负责人任可，项目组可以对规划成果形式做必要的改变或调整，但必须满足本规程提出的基本要求。 实施步骤： 1、组合人员 2、收集资料，并进行现场踏勘 ① 本地区城市总体规划、分区规划或控制性详细规划资料； ② 现行规划相应规范、要求； ③ 调查规划场地周围环境； ④ 工程地质、水文地质等资料； ⑤ 现状市政工程设施及管线资料； ⑥ 建筑现状资料； ⑦ 人口资料及本区经济发展情况调查； ⑧ 各类建筑工程造价等资料（以上基础资料由编制该地区修建性详细规划的单位负 责搜集，城市规划主管部门和建设单位提供和协助） ⑨ 设计任务书； ⑩ 准确反映现状的地形图（比例尺1／500～1／2000）。
3、对现状和区位等资料的分析 主要是对区位，土地利用、建筑分布、交通组织、绿地等现状分析。 4、场地规划结构，布局设计阶段 通过对区位、现状、周围环境分析，并按上位规划和设计任务书的要求，对规划场地 用地功能布局、路网结构、绿化景观、公建布置等提出初步规划设计方案。初步方案应进 行多方案比较，征求有关专业技术人员和建设单位的意见。本阶段以图纸分析为主，文字 分析为辅。 5、规划设计方案阶段（需要报规划局、规划委员会） 经过征求意见后，确定了方案。需做总平面布局、道路规划、竖向规划，还需要做采 光分析、做出具有代表性的公建、住宅等的建筑单体造型，反映规划设计意图的鸟瞰图等。本阶段成果包括规划说明书和图纸。 6、规划设计成果阶段（成果以规划委员会批准方案和会议纪要为准，不得擅自修改 方案，规划行政主管部门报市政府审批，图纸需该本单位的规划设计资质章）。本阶段成 果包括规划说明书和图纸。 成果要求： 1、成果形式 （1）规划成果由规划说明书、规划图纸组成。 （2）成果形式为纸质文档和电子文档。 ① 纸质文档采用A3幅面装订。 ② 电子文档采用通用的文件存储格式。其中规划说明书可采用DOC、PDF等文本格式 或图形格式，图纸文件应采用JPG、CAD、PDF等文件格式存储。 2、规划说明书大纲 第一章项目概况 简要说明项目的基本情况、所在的区位以及在城市中的地位，阐述进行项目规划设计 的主要目的。 明确项目规划用地的四至范围和总用地面积。用地的计量单位应为万平方米（公顷）。数字统计精确度应取小数点后两位数。另有研究范围要求的重要项目，应同时说明进行规 划研究的四至范围和用地面积。 所列出的规划设计依据一般应符合以下条件：
“十三五”规划纲要(草案)
1、航空发动机及燃气轮机。 2、深海空间站。 3、量子通信与量子计算机。 4、脑科学与类脑研究。 5、国家网络空间安全。 6、深空探测及空间飞行器在轨服务与维护系统。 7、种业自主创新。 8、煤炭清洁高效利用。 9、天地一体化信息网络。 10、重点新材料研发及应用。 11、在优势科研领域设立一批科学家工作室。 12、在重点学科领域培养扶持一批青年拔尖人才。 13、培养1万名精通战略规划、资本运作、质量管理、人力资源管理、财会法律等专业知识的企业经营管理人才。 14、引进1万名左右海外高层次人才回国(来华)创新创业，遴选支持1万名左右急需紧缺的国内高层次人才。 15、每年培训百万名高层次、急需紧缺和骨干专业技术人才。 16、在全国建成一批技能大师工作室、1200个高技能人才培训基地，培养1000名高技能人才。 17、确保建成高标准农田8亿亩、力争10亿亩。
18、建设国家种质资源收集保存和研究体系。建设海南、甘肃、四川等国家级育制种基地和100个区域性良种繁育基地。 19、新增高效节水灌溉面积1亿亩。 20、建设500个全程机械化示范县，主要农作物耕种收综合机械化率达到70%左右。 21、实施“互联网+”现代农业。 22、建立农产品质量安全监管追溯信息系统。 23、实现“百县千乡万村”农村一二三产业融合发展试点示范工程。 24、加快大型飞机研制。 25、发展新一代和重型运载火箭、新型卫星等空间平台与有效载荷。 26、发展深海探测、大洋钻探、海底资源开发利用、海上作业保障等装备和系统。推动深海空间站、大型浮式结构物开发和工程化。 27、研发新一代高速、重载轨道交通装备系统。 28、研制高档数控机床。 29、大力发展工业机器人、服务机器人、手术机器人和军用机器人。推动人工智能技术在各领域商用。 30、开发适应各种耕作条件的先进农机产品。 31、研制核医学影像设备、超导磁共振成像系统、无创呼吸机等高性能医疗器械。 32、开发应用具有中医特色优势的医疗器械。 33、研制先进化工成套装备。 34、培育集成电路产业体系，培育人工智能、智能硬件、新型显示、移动智能终端、第五代移动通信(5G)、先进传感器和可穿戴设备等成为新增长点。