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区域与城镇体系规划

区域与城镇体系规划

第一章绪论

1、名词解释:区域、区域分析、区域发展、区域研究、区域科学

区域是一个空间概念,是地球表面上占有一定空间的,以不同物质与非物质客体为对象的区域结构形式。

区域分析主要是对区域发展的自然条件和社会经济背景特征及其对区域

社会经济发展的影响进行分析,探讨区域内部各自然及人文要素间和区域间

相互联系的规律。

区域发展是指一定时空范围内所进行的以资源开发、产业组织和结构优化为中心的一系列经济社会活动。

区域研究是以综合、全面的把握或理解某一特定区域的人类团体所创造的政治经济社会文化系统为目的的。他把区域作为复合系统来研究,在一定时间空间范围内整体的把握研究对象。区域科学是用各种近代计量分析和传统区位分析相结合的方法,由区域或空间的诸要素及其组合所形成的差异和变化的分析入手,对不同等级和类型区域的社会经济发展等问题进行研究的应用学科。

2、问答题:区域分析的主要内容;区域发展的新趋势及我国当前区域发展面临的主要问题;区域研究的新动向。

区域分析的主要内容是什么?

答:(1)区域发展条件分析(自然、社会)

(2)发展状况及存在的问题(经济分析)经济水平、阶段、产业结构

(3)发展方向机策略研究

区域发展的新趋势

1)区域分工全球化的趋势更为明显

2)区域间竞争与合作并行不悖

3)可持续发展成为区域发展的主题

我国当前区域发展面临的主要问题

区域差距、发展与资源、地区间恶性竞争、区域合作不完善。

区域研究的新动向

1)更新区域资源的观念

2)强调区域间关系研究

3)重视区域创新环境研究

4)确立全面协调可持续的科学发展观

第二章区域规划及其发展

1、区域规划的综合性、战略性和地域性主要体现在那些方面?

1.综合性。综合性又可称为整体性或全局性。区域规划的综合性主要体现在如下几个方面:(1)规划内容广泛,涉及区域内的各个部门、各个方面。

(2)规划思维方法,着重综合评价、综合分析论证,强调各部门之间、各地区之间的相互协调,弥补单一部门、专项论证的不足。

(3)规划方案的决策,是多方向、多目标、多方案比选的结果。

(4)区域规划工作队伍,一般都由多个专业、多个部门的成员综合而成。

2.战略性。区域规划是战略性的规划,它主要体现在:

(1)规划时间跨度长。一般而言,区域规划的期限都在20 年以上,可以展望到30 年甚至更

长的时间。

(2)规划关注的问题是宏观的、全局性的、地区与地区之间需要协调的关键性的重大问题。(3)规划指标具有较大的弹性。

(4)规划的实施将对区域各方发生深远的影响。

3.地域性。也称作区域性。区域规划工作的地域性,包含如下两方面的含义:

(1)地方特色。区域规划从工作方案的拟定至最后的规划成果,各地区也不可能完全相同,

而应反映出本地区的特色。不同地区规划的图件和规划报告是不能完全一模一样,依样照搬的。(2)保持完整的规划范围。区域规划是一定地域范围内国民经济建设和土地利用的总体部署,凡是在规划区范围内的土地都应包括在规划对象之中,都应该作出安排。

2、区域规划的基本概念和主要内容是什么?

(1)基本概念:区域规划是指在一定地域范围内对未来一定时期的经济社会发展和建设以及

土地利用的总体部署。

(2)主要内容:区域发展定位与发展目标、经济结构与产业布局、城镇体系和乡村居民点体

系规划、基础设施规划、自然资源的开发利用与保护规划、环境治理和保护规划、区域空间管制、区域发展政策。

3、区域规划的工作程序主要由哪些步骤?

规划工作步骤:1.区域发展的现状调查与资料收集。 2.确定区域发展目标。 3.区域发展的课题与对策研究。 4.规划方案设计, 5.规划方案评估。 6.报批定案。

区域规划是一个循环的过程:第一,重视规划过程的循环;第二,保持规划的弹性;第三,定期检查规划实施状况,随时对规划作必要的调整或修编。

第三章区域发展战略

1、战略、区域发展战略

战略泛指带全局性和长远性的重大谋划,战略研究对推动区域乃至整个国家的发展有重大意义。战略研究的特征:全局性;长远性;综合性;层次性。

区域发展战略是指对区域整体发展的分析、判断而作出的重大的、具有决定全局意义的谋划。它的核心是要解决区域在一定时期的基本发展目标和实现这一目标的途径。

2、如何才能制定成功的区域发展战略?

(1)评估区域发展的内部条件:区域本身的地理位置、自然资源、人力资源、技术资源、基

础设施、对外的适应能力、文化传统、生活习惯等对区域发展具有极大影响,因此需要注意:区域的地位、区域优势与劣势、区域容量、创新活动;

(2)分析区域发展的外部环境:总体环境、产业环境、企业或公司环境;

(3)提出战略构想:SWOT。基本原则是要对区域发展的机会和障碍、区域发展的优势和劣势

做综合分析研究。

3、为什么经济活动在空间上既有集中又有分散的趋势?

答:集中与分散是相对立的。又是统一的。任何区域的经济活动都不可避免地存在集中景观和分散景观同时并存的空间特征。而且引发集中的机制和引起分散的机制往往参和在一起,不严格区分。区域空间结构的演化总是在集中与分散的整合中走向有机秩序的。集中到一定规模后继续发展就会走向“过度”。过度集中使集聚效益降低,将迫使一部分活动走向分散。同样,当分散区位的生态承载力大于分散活动强度时,分散的过程会继续,直至分散效益下降,又使分散过程转变为向某一区位的集中。

4、经济发展战略模式有哪些?

(一)自主发展战略(二)高速度增长战略(三)变通经济发展战略(四)初级产品出口

战略(五)进口替代发展战略(六)出口替代发展战略(七)信息化发展战略

5、简述空间发展战略的主要内容和要求。

答:空间发展战略的基本要求:区域空间结构的优化,明确开发的重点城市、地区和开发的时序或推进的层次关系,要体现区域和区内各部分空间开发上的问题和未来开发策略,要体现区域与周边地区之间的关系。

第四章区域经济空间结构理论

1.画图说明经济增长的空间动态过程与经济活动的空间结构形态;

一、经济增长的空间动态过程

区域与城镇体系规划

按照核心-边缘理论的表述,区域经济增长的同

时,必然伴随经济空间结构的改变。随着社会经

济的发展,经济空间结构的变化可以划分为如下

四个阶段,每一个阶段都反映了核心区域与边缘

区域之间关系的改变。

(一)前工业化阶段

社会经济不发达,生产力水平低下,区域经济结

构以农业为主,工业产值比重小于10%,商品生

产不活跃,各地方基本上自给自足,各地经济发

展水平的差异比较小,区际之间经济联系不紧密,

彼此孤立。城镇的产生和发展速度慢,各自成独

立的中心状态。多数城镇的规模都比较小,城镇

等级系统不完整。

(二)工业化初期阶段

随着社会分工的深化,生产的发展,商品交换日

益频繁,在某些位置优越、资源丰富或交通方便

的地方,成为物资集散交换的中心,加工业和制造业得到发展,出现很高的经济增长速度,发展成为核心,也就是城市。相对于这个中心来说,其他地区就是它的边缘。在这个阶段,工业产值在经济中的比重一般在10%至25%之间。核心区域与边缘区域经济增长速度不同,差异扩大。这种关系一旦形成,核心区域就可以依靠它的支配地位,不断吸引边缘区域的劳动力、资金和资源,从而具有更大的发展优势,产生回流效应。边缘区域的人力、资金、物资向核心区域流动,核心地区也不断向边缘区域

扩展,也就是城市化过程。核心区域经济实力增大,必然导致政治力量集中,使核心区域与边缘区域发展不平衡进一步扩大。

(三)工业化成熟阶段

又称为快速工业化阶段,工业产值在经济中的比重在25%~50%之间。核心区域发展很快,核心区域与边缘区域之间存在着不平衡的关系,并存在四个矛盾:一是权利分配问题,核心区域是决定政治、经济的权力区域,绝大多数的政策、决定都由核心区域制定,然后才下达到边缘区域;二是资金流动,多数资金都流向核心区域;三是技术创新,几乎所有的大学、科研机构都集中在核心区域,因此创新都几乎由核心区域流向边缘区域;四是人口流动,劳动力一般都由边缘区域流向核心区域,极少倒流的。所以,核心区域对边缘区域起着支配和控制作用。由于核心区域的效益驱动以及核心与边缘之间的矛盾越来越紧张,边缘区域内部相对优越的地方便会出现规模较小的核心区域,把原来的边缘区域分开(图8-3)。由于次一级核心区域的形成,就会使大范围的边缘区域缩小,而且使边缘区域逐渐分开且并入一个或几个核心区域中去。(四)空间相对均衡阶段

亦称之为后工业化阶段。核心区域对边缘区域的扩散作用加强,如核心区域需要从边缘区域得

到更多的原材料和农产品,其规模经济所产生的剩余资本也投向边缘新的发展区,核心区域的先进技术将向更大的范围扩散,因而出现资金、技术、信息等从核心区域向边缘区域流动加强。边缘区域产生的次中心逐渐发展,并趋向于发展到与原来的核心区域相似的规模,基本上达到相互平衡的状态。次级核心的外围也会依次产生下一级的新的核心,形成新的核心与边缘区域。整个区域成为一个功能上相互依赖的城镇体系,形成大规模城市化的区域,又开始了有关联的平衡发展。

二、经济活动的空间结构形态

经济活动的空间结构形态与经济发展水平相关。在不同的经济发展阶段,会出现不同的空间结构形态。依据核心-边缘理论,经济活动空间结构形态基本上可分为四种,即离散形、聚集型、扩散型、均衡形。

2.据点开发理论、轴线理论和点-轴渐进扩散理论的概念;

据点开发理论是地域极化理论的一种。该理论认为,由于资金的有限,要开发和建设一个地区,不能面上铺开,而要集中建设一个或几个据点,通过这些据点的开发和建设来影响与带动周围地区经济的发展。日本第一次全国综合开发计划实施策略,就是据点开发策略。

轴线开发或者称带状开发是据点开发理论模式的进一步发展。该理论认为,区域的发展与基础设施的建设密切相关。将联系城市与区域的交通、通讯、供电、供水、各种管道等主要工程性基础设施的建设适当集中成束,形成发展轴,沿着这些轴线布置若干个重点建设的工业点、工业区和城市,这样布局既可以避免孤立发展几个城市,又可以较好地引导和影响区域的发展。点-轴渐进扩散理论的核心是,社会经济客体大都在点上集聚,通过线状基础设施而

联成一个有机的空间结构体系。

该理论的主要依据是如下两点:

(一)生产力地域组织的演变过程与生产力发展水平相关

(二)事物相互引力和扩散方式的普遍性

3.如何选择重点开发轴和重点发展点(城镇)。

重点开发轴的选择,通常从如下几个方面进行考虑:

1.最好由经济核心区域和发达的城市工业带组成。

2.有水陆交通运输干线为依托。

3.自然条件优越,建设用地条件好,农业生产发展水平较高的地带。

4.矿产资源和水资源丰富的地带,特别是水资源丰富,或者是水源可供给性良好的地带。(二)重点发展城镇的选择

发展轴上的各个“点”是经济发展轴带地域的各级中心城镇,它们是轴线集聚作用和扩散作用的核心。与所有城市成等级系统一样,同一轴线地带上的点,也是有等级层次,有相应的主次之分。重点发展城市的确定,通常从下述几个方面进行考虑:

1.城镇发展的条件及其在区域中的地位。根据各个城镇的位置、发展条件,分析其在区域城镇体系中的主要职能、发展方向及其在区内外的地位和作用,明确各中心城镇的吸引范围和辐射范围。重点发展的城镇应是地位重要,对发展轴的形成和发展作用大,吸引范围广的城镇。

2.城镇的发展规模。从区域城镇化发展水平、历史进程、未来发展速度和规模等级分布状况等方面,分析各城镇经济发展和社会发展趋势,明确发展轴上各中心城镇的发展规模。在经济比较发达的地区,一般采取网络开发模式,城市规模大,吸引范围广,辐射力强,往往选择规模较大的城市作为发展的重点。而在经济比较落后的发展中地区,需要培育新的增长极核,往往会选择一些规模相对较小的城镇作为发展的重点,通过它们的开发,带动

后进地方的发展。

3.城镇空间分布的现状。点-轴开发模式的实施,是从高级轴线向次级轴线及从高等级城市向次级城镇逐步展开的过程,因此确定重点发展城镇时,应根据城镇空间分布的现状,在与中心

城市相适宜的距离上,选择有较好发展条件的点作为重点发展的城市,使其成为次级发展中心。高等级的中心城市将对次级中心城市进行扩散和经济协作。同理,围绕次级中心,将选择三级乃至四级中心城市。由此可见,与中心城市相适宜的距离,便成为选择重__

4.试说明圈层结构中各圈层的基本特征。

纵观世界城市和其周围区域,从内到外最少可以分为三个圈层,即内圈层、中圈层和外圈层,各圈层有许多各自的特征:

(一)内圈层的特征

内圈层,可称为中心城区、城市核心区,是城市核心建成区。该圈层是完全城市化了的地区,基本上没有大田式的种植业和其他农业活动,以第三产业为主,人口和建筑密度都较高,地价较贵,商业、金融、服务业高度密集。内圈层是地区经济最核心部分,也是城市向外扩散的源地。核心区也有两种地域类型:一是结节地域;二是均质地域。结节地域是指结节点(具有集聚性能的特殊地段)与结节吸引区(各种不同规模集聚中心的有效服务区域)组合的区域。均质地域是指具有成片性专门职能的连续地段,即是与周围毗邻地域存在明显职能差异的连续地段。

(二)中间圈层的特征

中间圈层,可称为城市边缘区,它是中心城区向乡村的过渡地带,是城市用地轮廓线向外扩展的前缘。边缘区既不类同于核心建成区,也不同于一般的乡村,或者说边缘区既具有城市的某些特征,又还保留着乡村的某些景观,呈半城市、半乡村状态。

城市边缘区是城与乡的结合部。所谓城乡结合,主要体现在四个方面:

一在位置上,处于建成区外围,是城镇与乡村的衔接地带,这里有邻近城市发展经济的区位优势,有较低廉的土地价格,劳动力相对费用低,且有乡村风景等,对城市扩展有强大的吸引力,因此,城市工业区、新的住宅区、科研和文教区、公园、苗圃和垃圾处理场、污水处理厂、墓园等非集约性用地,不断在边缘区出现。

二在功能上,具有城乡二重性,发生着由乡村向城市的逐渐转变的过程。

三在社会文化上是城乡社会习俗、生活方式、思想观念相互交错和衔接地带。

四在空间景观上,是变乡村景观为城市景观。

对城市边缘区,按照城乡相似性程度,可以进一步分为内边缘区和外边缘区两个层次。内边缘区的土地利用已处于农村转变为城市的高级阶段,多数土地已被城市建设使用,但土地利用的冲突较多,即城市的平面膨胀与郊区农用地保留之间的矛盾问题较多。外边缘区城乡过渡的特色更加明显,更近似农村,许多地方仍以农业土地利用为主要景观。

(三)外圈层的特征

外圈层可称为城市影响区,土地利用以农业为主,农业活动在经济中占绝对优势,与城市景观有明显差别,居民点密度低,建筑密度小。许多地方,外圈层是城市的水源保护区、动力供应基地、假日休闲旅游之地。外圈层中也许会产生城市工业区、新居住区的“飞地”,并且一般在远郊区都有城市卫星镇或农村集镇或中小城市。

5.评述增长极理论。

对增长极理论的评价

在区域规划实践中,应用增长极理论时需要特别注意如下几点:

一是增长极与城镇的关系。不能把增长极与城镇等同起来。增长极一般要依托城市,或在城市附近建立,但并不是所有的城镇都是增长极。增长极是指具有发动型工业的产业集聚点,它能在一定的地域范围内起到经济集聚与扩散的作用,同地方经济融合为一体。只有具备发动型或启动型工业的城镇才能算是区域的增长极。

二是增长极类型与规模的选择。

三是选择适宜的地点培植增长极。

四是充分发挥增长极的功能。

五是增长极的体系。

六是对增长极要集中投资。

当然,要清醒地注意到,增长极的极化作用是很强的,而扩散作用比较微弱,实施增长极策略,有可能造成地区经济发展水平差距的扩大,增大地区之间发展机会的不平等。其次,增长极一般以城镇为依托,又常不在已有的建成区,这种地方交通一般不便,生活服务设施相对较差,投资者往往又不愿意在这种新区投资,给增长极策略的实施带来困难。再者,增长极一般以现代工业为目标,技术装备和管理方法较为先进,培育增长极并不可能解决很多的就业问题。

第五章区域土地利用与区域管治

1、反映土地利用状况的常用指标有哪些?

答:土地开发利用程度是人类利用自然资源能力和利用土地状况的一种反映,它可以从如下多种指标加以反映:

○1土地利用率○2垦殖指数○3水面利用率○4耕地复种指数○5草原载畜量○6建筑密度○7容积率○8土地利用集约程度

2、如何理解解决土地供需矛盾的基本原则?

答:解决土地供需矛盾的基本原则是:一要吃饭,二要建设,三要保护环境。这三者关系,位置不能颠倒,也不要混乱。首先要保证保护耕地,保护最基本的生命线,接着在以保护耕地为前提扩大建设用地,切忌发展和扩展的盲目性。再者要保护好农业资源,保护好农田的质量,这样按序发展,确保土地供需矛盾的合理解决。

3、土地分区的依据及分区应注意的问题有哪些?

土地分区的主要依据是:①国民经济和社会发展战略;②土地利用现状;③土地资源适宜性评价结果;④产业结构调整和地域布局规划;⑤土地需求量预测结果;⑥各类用地调整指标;⑦部门用地布局规划;⑧与土地利用有关的法律法规。

4、区域空间管治规划的基本要求和原则。

答:(1)基本要求:通过划定区域内不同功能、不同建设发展特性的类型区,制定各类型区的开发标准和控制引导要求,包括城镇建设控制、生态环境保护、乡村建设、土地资源利用等内容。以空间资源的合理配置为目标,实施区域的统一规划,以协调区域内各级政府、各团体、企业、居民等不同主体的利益。

(2)原则:可持续发展原则;强制性、指导性并存的原则;空间准入的可操作性原则;与其他相关规划协调的原则。

5、概念:土地利用、土地利用分区、空间管治

土地利用:

土地利用分区,又可称为土地用途分区,是指以土地利用现状和土地资源的适宜性为基础,结合社会发展、国民经济和环境保护的需要,按土地利用方向的不同,将规划地区划分出不同的用地区域。

空间管治:

第六章区域产业规划布局

1、什么是产业结构?合理产业结构的条件有哪些?产业结构的演变规律?

2、什么是主导产业?区域主导产业的判定标准有哪些;

3、简述影响农业发展的几个条件。

4、如何理解农业产业化的内涵?区域农业产业化的要求和条件?

5、区域规划中如何进行火电站和水电站规划布局?

答:(1)火电站:○1接近负荷中心,即在大型工业生产基地或大城市区建火电站;

○2靠近燃料基地,充分利用本地燃料特别是发热量低得劣质燃料建设坑口电站;

○3同时接近负荷中心和燃料基地,即在大煤电基础上发展起来的工业集群地区建电站;

○4燃料基地和负荷中心之间交通方便、水源充足地区,特别是水运条件好的港口地区建电站。(2)水电站:1)受自然资源、开发条件的制约性很大 2)受水资源综合利用的影响和制约 3)水力开发宽间布局的选择性很小 4)初期投资大、建设工期长 5)淹没损失大,移民工作复杂 6)水电生产的产销过程复杂

6、简述加工制造业的生产特点与布局要求?

7、如何选择高技术产业的区位?

8、试述高新技术园区的布局特点?

9、对旅游规划有直接影响的旅游市场预测包括哪些内容?

第七章区域基础设施规划

1、试述基础设施的性质及其作用?

2、区域交通规划的内容与步骤?

答:(1)内容:客货运量及流量流向的预测;运输方式结构的确定;提出交通运输网的基本方案;选定重大交通工程项目(例如高速通道)和具体布局;以及工程修建时间和造价估算等。

3、我国现行的公路等级是如何划分的?

4、水运港口规划中应重点考虑哪些问题?

5、区域给水系统主要由哪几部分构成?如何选择水源地和水厂位置?

6、如何进行区域电网规划?确定高压线走向的一般原则是什么?

第八章区域城镇体系规划

1、概述城镇体系的基本概念特征和体系演化的基本规律。

答:(1)城镇体系是指在一定地域范围内,以中心城市为核心,由一系列不同等级规模、不同职能分工、相互密切联系的城镇组成的有机整体。

(2)特征:整体性、层次性、动态性、开放性

(3)演化规律:前工业化阶段(农业社会),以规模小、职能单一、孤立分散的低水平均衡分布为特征;工业化阶段,以中心城市发展、集聚为主导的高水平不均衡分布为特征;工业化后期至工业化阶段,以中心城市扩散,各种类型城市区域(包括城镇群、城镇密集区、城市连绵带等等)的形成,各类城镇普及发展,区域趋向于整体性城市化的高水平均衡分布为特点。

2、我国开展城镇体系规划的主要内容有哪些?

答:(1)国家建设部办法的内容:

○1综合评价区域与城市的发展建设条件;

○2预测区域人口增长,确定城市化目标;

○3确定区域城市发展战略,有条件的可划分城市经济区;

○4提出城镇体系的职能结构和城镇分工;

○5确定城镇体系的等级和规模结构;

○6确定城镇体系的空间布局;

○7统筹安排区域基础设施和社会设施;

○8确定保护区域生态环境、自然和人文景观以及历史文化遗产的原则和措施;

○9确定各时期重点开发的城镇,提出近期重点发扎城镇的规划建议;

○10提出实施规划的对策和措施;

(2)根据发展需要,城镇体系规划需补充的内容:

○1确定区域开发管制规划;

○2确定区域城镇发展用地规模的控制目标;

○3确定乡村地区非农业布局和居民点建设的原则。

3、影响城镇发展的区域条件主要有哪些?

答:(1)自然资源:土地资源、水资源、矿产和森林资源、旅游资源、自然资源条件综合评价分析;

(2)城镇体系的历史演变;

(3)人口与社会经济基础对城镇发展的影响:人口和劳动力、经济发展水平与产业结构、基础设施建设情况、教育和科技情况;

(4)生态环境状况对城镇发展的影响:区域生态环境、城镇环境保护情况等。

4、简述城镇化的内涵及其动力机制

答:(1)内涵:城镇化是城镇人口比重不断提高的过程。城镇化是产业结构转变的过程;城镇化是居民消费水平不断提高的过程;城镇化是一个城市不断发展并向广大农村渗透和传播的过程;城镇化过程是人的素质不断提高的过程。

(2)动力机制:经济支持系统、制度支持系统、农业与农村发展支持系统、科技与人才支持系统、资源与环境支持系统、城镇发展支持系统。

5、简述城镇体系职能结构规划的基本方法。

1)分析城镇的现状经济职能类型组合;

2)对主要城镇,进一步分析其职能在区域中的地位作用;

3)对中心城市,要分析其在高一层次区域、在全国的地位作用,乃至国际性的作用;

4)规划期发展条件变化分析;

5)城镇体系职能结构规划的基本思路。

6、试说明城镇人口规模规划的主要依据。

7、试述城镇体系等级规模规划的思路。

8、试说明城市经济区划的基本原则。

第九章区域生态环境规划

1、概念:区域生态环境、区域生态环境规划、污染综合防治规划、生态规划。

2、简述生态环境规划的基本程序及工作步骤。

一、准备阶段

1)明确编制任务,落实编制计划2)调查研究,弄清问题3)拟定环境规划编制技术大纲4)部署编制任务

二、编制阶段

(一)确定规划目标与指标

(二)环境预测

区域环境预测包括:①社会经济发展预测。

②资源、能源消耗、土地利用等的规模、速度对环境的影响分析。

③环境污染状况及环境容量的预测。

④区域开发活动可能造成的生态破坏。

⑤环境污染与生态破坏造成的损失,达到不同环境目标所需环保投资及其效益分析。

(三)编制规划方案

(四)环境规划对策与措施

区域环境规划具体对策有:①把环境保护规划纳入区域国民经济和社会发展规划,这是区域环境规划得以实现的首要对策。②保证资金渠道畅通,逐年增加环保投入。③健全环境管理体制,强化环境管理。④正确处理长、中、短期环境规划的关系,重点放在短期规划。⑤发挥科技进步在环境保护中的作用。

(五)投资估算与可行性分析

(六)完成规划文本

三、报批阶段

编制的区域环境规划,经由专家论证、修改、补充、完善后,分别报国家环保部门、计划、规划部门综合平衡,进一步修改定稿。

3、如何理解生态环境功能区,划分生态环境功能区的基本原则是什么?

划分功能区主要根据如下原则进行:

①环境功能与区域总体规划相匹配,保证区域或城市总体功能的发挥。

②根据地理、气候、生态特点或环境单元的自然条件划分功能区。

③根据环境的开发利用潜力划分功能区,如新经济开发区、生态绿地等;

④根据社会经济的现状。特点和未来发展趋势划分功能区,如工业区、居民区、科技开发区、教育文化区、开放经济区等;

⑤根据行政辖区划分功能区,按一定层次的行政辖区划分功能,往往不仅反映环境的地理特点,而且也反映某些经济社会特点,有其合理性,也便于管理;

⑥根据环境保护的重点和特点划分功能区,特别是一些敏感区域,可分为重点保护区。一般保护区。污染控制区和重点整治区等。

4、试比较区域污染综合防治规划与区域生态规划的主要异同点。

污染综合防治规划又称污染控制规划,是针对区域或城市环境质量制定的目标及主要环境问题而拟定的污染控制措施。污染控制规划包括工业或行业控制规划、乡镇环境保护和建设规划、城市环境综合整治规划等。也可以按环境要素划分为:水污染控制规划(包括区域、水域、城市);大气污染控制规划;固体废弃物处理和处置规划;噪声控制规划。

生态环境规划是一个多目标、多层次、多个子系统的研究与技术开发工作,具有综合性、区域性、长期性、政策性等特点,主要包括生态环境区划、环境预测、规划优化或系统模拟等环节,需要运用各种方法与技术,规划工作的关键是合理筛选运用各种不同方法,將其组成一个方法体系,恰当运用一系列方法与技术完成规划任务,其关键技术是生态环境区划技术、预测技术、规划技术等。

5、简述自然保护区规划的任务和要求。