社会保险基本概念部分

基本概念部分

1、问：什么叫社会保险？社会保险的内容是什么？

答：社会保险是社会保障的核心内容，是我国的法定保险，是国家通过立法强制参保对象必须（而不是自愿）参加的保险。社会保险包括养老保险、工伤保险、失业保险、医疗保险、生育保险等五个险种。

2、问：社会保险的功用和特性是什么？

答：社会保险的功用是通过向参保对象征收社会保险费的统筹方式，建立庞大的社会保险基金，使劳动者（参保人）在年老、患病、因工伤残、生育、失业或死亡时，其本人或家属能够从社会获得物质帮助，保障基本生活，从而达到解除劳动者后顾之忧，稳定社会的目的。因而她是一种具有强制性、保障性、福利利和普遍性的社会保障制度。

3、问：社会保险管理的主要原则是什么？

答：社会保险管理的原则是：（1）权利与义务相对应，公平与效率相统一的原则；（2）“以支定收”和“以收定支”收支平衡的原则；（3）基金财政专户管理，社会监督原则；（4）属地化管理原则。

4、问：社会保险与商业保险有什么区别？

答：社会保险与商业保险的区别主要表现在： 1、性质不同。社会保险是宪法赋予公民的一种权利，并通过宪法加以保障，是强制实施的社会保障措施，它以财政作后盾，不以盈利为目的，无盈亏之虞，无停办之时，被保险人的权利始终有保障。商业保险是一种金融企业行为，是建立在商业原则上的契约关系，不具有强制性，以盈利为目的，实行“多投多保、少投少保、不投不保”，等价交换、自愿投保原则，属于盈利性质的商业经济活动。2、立法不同。社会保险是社会的劳动政策，体现国家机关、企事业单位与职工之间的劳动关系，属于劳动立法范畴；商业保险是金融企业的经营活动，体现投保人与被保险人之间等价交换的商品关系，双方的权利、义务以保险合同为依据，属于经济立法范畴。3、保障的水平不同。社会保险是解决劳动者在特定条件下的基本生活需要，并随社会的发展有所提高，是劳动者进行劳动和享受社会保险的权利与义务的对等。商业保险的水平完全以投保人所交纳的保险费的时间长短和金额多少而定，多投多保，少投少保，与投保人的工作年限、工资收入、社会地位均不发生关系，权利与义务是货币关系的对等。4、管理体制不同。社会保险由中央、地方政府集中领导，设置社会保险管理机构，对人、财、物实行统一管理，属于行政管理体制。商业保险则由国家银行领导。各保险公司是自主经营，独立的经济实体，管钱不管人，属金融管理体制。

二、公共操作部分

5、问：社会保险各险种的参保范围和对象是怎样规定的？

答：养老保险的征缴范围：⑴所有企业、城镇个体经济组织和与之形成劳动关系的劳动者；⑵实行企业化管理和经费自收自支或差额结算的事业单位及其所属全部职工；⑶国家机关、财政全额拔款的事业单位、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者。国家机关、财政全额拔款的事业单位、社会团体工作人员的养老保险基金计征目前我市只征个人缴费部分，其养老金暂由市财政发给。⑷城镇自由职业者。

失业保险的征缴范围：所有企业、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、城镇个体经济组织及与之形成劳动关系的劳动者。国家公务员和参照、依照

国家公务员制度管理的职工的失业保险按照国家规定执行（目前国家没有具体规定，该类人员暂不列入失业保险参保范围）。城镇私营企业业主和个体工商户户主及自由职业者不列入失业保险参保范围。

医疗保险的征缴范围：所有企业、机关、事业单位、社会团体、城镇个体经济组织、民办非企业单位及其所属全部员工及退休人员、城镇自由职业者。

工伤保险的征缴范围：所有企业、机关、事业单位、社会团体、城镇个体经济组织及其所属全部员工。

6、问：新成立的单位怎样办理参加社会保险？

答：从事生产经营的缴费单位自领取营业执照之日起30日内、非生产经营性单位自成立之日起30日内，持营业执照或者批准成立的文件等有关证件，到社保局计征科申请办理社会保险登记，填写《社会保险登记表》和《社会保险参保人员申报表》。符合规定的，予以登记，发给《社会保险登记证》。

7、问：自由职业者具备什么条件才能参保？如何办理？

答：具有茂名市区城镇户口，男60周岁以下，女50周岁以下而没有单位依托的城镇灵活就业人员可以申请参保。须于每月1至25日前凭身份证到社保局计征科填报《个人（自由职业者）参加社会保险申报表》办理投保。

8、问：自由职业者可以选择参加几个险种？

答：目前我市市区灵活就业人员可参加养老保险和医疗保险。个人可以根据自己的实际情况申请单独参加养老保险一个险种，或者参加养老保险和医疗保险两个险种，但是不能单独参加医疗保险。

9、问：什么是社会保障号？

答：社会保险是以中华人民共和国居民身份证号作为被保险人唯一和终身的社会保障号。

10、问：我市市区社会保险各险种的征收费率、标准如何？

答：我市市区社会保险各险种的征收以职工上年度月平均工资、奖金、津贴之和为基数，费率分别为：养老保险单位缴纳20%，个人缴纳8%；失业保险单位缴纳2%，个人缴纳1%（农民合同工个人不用缴纳）；工伤保险根据各行业的伤亡事故风险和职业危害程度的类别实行差别费率,由单位缴纳，分别为0.8%、1%、1.2%；医疗保险单位缴纳6.5%,个人缴纳2%。另外高额医疗保险费每人每月3元，医疗个人帐户基础金每人每年100元（在每年一月份一次性收取），退休人员过渡性医疗保险费单位缴纳6.5%（以上年度职工月平均工资为基数），一次性医疗保险启动金，标准为：年龄在45周岁以下的为60元，年龄在45周岁以上至退休年龄的为80元，退休人员为100元。

11、问：什么是缴费基数，是如何确定的？有什么作用？

答：缴费基数即缴费工资，是指单位或个人实际缴纳社会保险费的计费基数。是由个人因任职或受雇而取得的工资、薪金、奖金、年终加薪、劳动分红、津贴、补贴以及与任职或者受雇有关的其他所得的收入总额确定。其作用是把参保人的社保待遇同其缴费情况适当挂钩起来，成正比关系，参保人缴费工资越高，缴费时间越长，其社保待遇则越高。

12、问：缴费工资的上、下限是如何设置的，为什么每年都不一样？

答：缴费工资的上、下限是根据上年度职工月平均工资进行设置的，下限为上年度职工月平均工资的60%，上限为上年度职工月平均工资的300%。由于缴费工资上、下限与上年度职工月平均工资挂钩，因此，随着社会的发展，每年职工平均工资都有增长，所以每年缴费工资的上下限都要进行调整。

13、问：自由职业者与单位整体办理参保人员的缴费费率、计发待遇标准是否一致？

答：是一致的。

14、问：为什么自由职业者同时申请参加养老保险与医疗保险缴费工资不一样，有什么规定？

答：根据茂府办[2003]14号文件的规定，自由职业者参加医疗保险其缴费工资按市区上年度职工月平均工资确定。而养老保险缴费工资是根据《广东省社会养老保险条例》的规定，根据个人的实际收入情况按所在市上年度职工月平均工资的60%至300%之间确定。

15、问：如何缴纳社会保险费？

答：根据广东省人民政府的规定，社会保险费由地方税务机关征收。参保单位从办理投保的次月开始凭“单位代码”于每月1至10日到茂名市官山四路1号茂南区地税局一楼大厅社保窗口申报办理缴纳社会保险费。我市目前仍由参保单位或个人到市社保局办理申报，由地税局征收社保费。

16、问：目前社保费整个征收过程是怎样的？

答：目前社保费征收过程是：在每月月初或上月月底由社保局根据上月的参保单位的实际参保资料核定出参保单位本月的实际应缴社保费台帐，社保局的信息技术部门将参保单位的社保费应缴资料传送给当地的地税局信息技术部门，地税局信息技术部门经过转换处理后再交给地税业务部门进行征收。目前地税已与银行联网，社保费征收可通过银行托收或代扣方式征收。

17、问：缴纳社保费到帐确认如何办理？

答：各单位或个人向地税缴纳的社保费、在规定的时间内全额缴交的，地税部门于次月通过回盘自动确认；推迟缴交或缴纳部份社保费的，需凭缴费凭证到社保局财务科确认，急需办理停保、失业、转移、医保等业务，但缴费记录未确认的，需凭缴费凭证到社保局财务科确认。

18、问：为什么已到地税局缴纳了社保费，但到社保局电脑系统查询有进出院未到帐现象？

答：目前，我市社会保险费的征收是根据《广东省社会保险费征缴实施意见》（粤地税发[2001]117号）文件的规定进行操作的，即社保局负责登记，参保人员增加、减少的录入、缴费工资申报和建立征收台帐等工作，于每月28日前将次月应收缴社会保险费的详细资料编制《应收社会保险费明细表》以电子邮件的形式发送相对应的地税征收机关，地税机关按照社保局提供的征收资料负责征收社保费。由于社保局与地税局没有进行联网，地税局每月征收到的社会保险费分3

次向社保局反馈，当中就存在有一个时间差问题。因此，在地税局已经缴费的信息，在社保局电脑系统要经过一段时间才能查询得到。此项弊端待地税与社保联网后即可解决。

19、问：单位在什么情况下须办理停保？

答：已参保单位（含个体工商户）发生撤销、破产、合并等情形时，自工商行政管理机关办理注销登记之日起30日内（不需要在工商行政管理机关办理注销的单位，应当自有关机关批准或者宣布终止之日起30日内）凭政府或者法院有关撤销、合并、破产等批文，或凭发证部门注销的证、照和《社会保险登记证》及申请报告到社保局计征科办理停保。

20、问：参保人员增减变动如何办理？

答：1、增加人员：单位新招或调入人员须于每月1至25日前凭招用工批文、调函到社保计征科填报《社会保险参保人员申报表》并附身份证复印件办理增员手续。如果已参保单位该停而不办停保手续，社保费将会继续产生，所形成的社保欠费本金和按日产生的2‰滞纳金要由已参保单位和参保职工继续缴清才能享

受社保各项待遇。

2、减少人员：单位须于每月1至25日前凭调函、解除（终止）劳动合同证明书到社保局计征科填报《社会保险停保人员申报表》办理减员手续。

21、问：灵活就业人员办理停保要什么条件？

答：灵活就业人员办理停保必须自办理个人参保缴费满12个月以上，可根据个人的实际情况，申请办理停保手续。办理停保时需填写《社会保险停保人员申报表》。

22、问：社会保险关系及基金转出异地需具备什么手续？如何办理？

答：职工调动时，社会保险关系及基金转出异地需凭调动手续（即调函），或提供转入地社保机构同意转入的函到社保局计征科填报《社会保险停保人员申报表》，将欠缴的社会保险费缴清，并提供以下资料办理转出：1、转入所在地社会保险机构名称、开户银行、银行帐号；2、转入所在地社会保险机构地址、邮政编码、联系电话。由社保机构发给“社会保险关系转移联系函”，并按规定将该转移的基金转到调入方即可。

23、问：社会保险基金转入需具备什么手续？如何办理？

答：异地调入人员首先凭调函按人员增减程序办理参保，然后凭转出地的社会保险关系联系函（或转移函）于转出基金的次月到转入地社保机构财务科、计征科分别查询基金转入和接续情况。

24、问：什么是欠费补缴？

答：欠费补缴是指单位（或个人）已按规定参加社会保险，建立社会保险关系，但是由于单位或其它原因造成出现拖欠社保费而必须补交欠费的行为。

25、问：什么是工龄补缴？

答：工龄补缴是指用人单位（或个人）补交按照国家规定能够计算为连续工龄的没有参保的工作年限的社保费。

26、问：办理补交欠缴社保费的程序是怎样的？

答：单位（或个人）补交2000年2月前所欠社保费的，向社保经办机构申请，由社保经办机构出具《欠缴补缴通知单》交单位（或个人）到地税部门缴交，然后凭地税部门的单据到社保局财务科进行确认。单位（或个人）补交2000年2月后所欠社保费的，直接到地税部门按有关规定办理补交，补交后凭地税部门的单据到社保局财务科进行确认。

27、问：申请减免社会保险费滞纳金应如何办理？

答：对补交2000年2月前所欠社保费，申请减免滞纳金的单位（或个人）需先向社保经办机构申请，填写《补交2000年2月前社会保险费申请书》，由社保经办机构先核定所欠金额并对滞纳金提出处理意见，然后到市劳动和社会保障局按审批权限办理审批手续，审批后由社保经办机构出具《欠缴补缴通知单》交单位（或个人）到地税部门缴交。补交2000年2月后所欠社保费申请减免滞纳金的单位（或个人），直接到地税部门按有关规定办理申请减免手续。

28、问：审批减免滞纳金的标准是如何规定的？

答：根据市府办《关于欠缴社会保险费罚交滞纳金的处理办法的复函》（茂府办函[2004]18号）和茂名市劳动和社会保障局《关于社会保险费滞纳金减免标准

和审批程序的通知》（茂劳社[2004]14号）的规定，标准为：（1）破产企业免收滞纳金。（2）对特困企业由单位整体分期分批补交的，滞纳金原则按不低于应收总额的10%收取；对停产、解体企业由职工个人自己出钱补交的，滞纳金原则上按不低于应收总额的5%收取。（3）已失业现属无单位人员，补缴过去拖欠的社保费的，参照停产、解体企业职工个人自己补交的标准收取滞纳金。（4）原属单位职工因单位原因漏参保，现个人提出申请参保，补缴社会保险费的，滞纳金按以下办法收取：到达法定退休年龄才提出参保的，滞纳金按100%收取；离法定退休年龄尚差一年的，滞纳金减少10%；离法定退休年龄尚差2年的，滞纳金减少20%；离法定退休年龄尚差3年的，滞纳金减少30%；依此类推，但滞纳金的收取额最低不少于50%。（5）对生产经营正常而有意拖欠社会保险费的企业，则全额收取滞纳金，不作减免。

29、问：办理工龄补缴（漏参保）需要什么手续？如何办理？

答：办理工龄补缴需提供用工手续、劳动合同证明书、职工本人档案等可以证实本人工龄的相关资料。按补交欠费的程序办理。

30、问：我市养老保险个人帐户是从什么时候开始建立的，按多少建立？

答：根据《茂名市区贯彻执行〈广东省职工社会养老保险暂行规定〉的实施办法（企业部分）的通知》（茂府[1995]31号）规定，从1994年1月起建立养老保险个人帐户。个人缴纳部分全部进入个人帐户。从98年7月起养老保险个人帐户按11%建立。标准为：1994年1月至1995年6月个人缴纳2%；1995年7月至1996年6月个人缴纳2%；1996年7月至1997年6月个人缴纳3%；1997年7月至1998年6月个人缴纳3%，统筹基金划入1%；1998年7月至1999年6月个人缴纳4%，统筹基金划入7%；1999年7月至2000年6月个人缴纳5%，统筹基金划入6%；2000年7月至2001年6月个人缴纳5%，统筹基金划入6%；2001年7月至2002年6月个人缴纳6%，统筹基金划入5%；2002年7月至2003年2月个人缴纳6%，统筹基金划入5%；2003年3月至现在个人缴纳8%，统筹基金划入3%。

31、问：缴费年限的概念是什么？

答：缴费年限是单位和职工都按规定标准缴纳社会保险费的累计时间。缴费年限可分为“视同缴费年限”和“实际缴费年限”。视同缴费年限是指原干部、固定工在当地实施社会保险前，按照国家规定计算的连续工龄视同缴费年限。实际缴费年限是指职工已参加社会保险并按规定标准缴费的年限，参保但不缴费的年限不计算为实际缴费年限。

32、问：缴费年限与连续工龄有什么不同？

答：缴费年限与连续工龄是两个不同的概念，不能相混淆。缴费年限是单位和职工都按规定缴纳社会保险费的累计年限，用于衡量职工缴费时间长短，是计发社会保险待遇的依据之一。连续工龄是按国家规定可累计计算的实际工作年限，用于衡量职工劳动时间长短，连续工龄与缴费情况无关，不能作为计发社会保险待遇的依据。

33、问：每年什么时候办理社会保险年审，需什么手续？

答：每年的10月1日至12月31日办理社会保险年审。办理年审的单位（包括个体工商户）须持《社会保险登记证》、《税务登记证》复印件、《工商营业执照副本》复印件，机关、事业单位只须持《社会保险登记证》，填报《社会保险年度检验表》到社保局计征科办理年审。

34、问：社会保险年审是否收费？

答：不收费。

35、问：参加养老保险累计缴费年限10年以上（或15年）是否可以不用再投保？

答：根据有关规定参加养老保险累计缴费年限10年以上（或15年）是指到达退休年龄按月领取养老保险待遇的一个必要条件，与投保不投保没有必然的联系。根据法律和法规的规定，只要就业（包括从事个体经营），就要参加社会保险。为劳动者参加社会保险、缴纳社会保险费是用人单位的责任和义务。并不是说缴费年限满10年（或15年）就可以不投保缴费。

36、问：社会保险费能否一次性趸缴至退休年龄，有什么规定？

答：根据《广东省社会保险费征缴办法》（粤府[2001]1号文）的规定，社会保险费按月计征。但改制或破产的单位，对距法定退休年龄五年内职工、连续工龄满30年以上的职工、已退休职工可按茂府16、28、35号文和茂府办[2003]14号文规定办理一次性趸缴社会保险费。趸缴社保费后由社保局在一定期限内分解录入电脑记录。

37、问：用人单位拒不为职工参保，职工怎么办？

答：对单位未依法参加社会保险的，职工可先向社保局稽核科举报（电话号码：3390022）或劳动监察机构举报（电话号码：2976992），也可以直接向劳动仲裁机构提出劳动仲裁，要求单位依法参加社会保险，缴纳社保费，维护自己的合法权益。

38、问：领取失业保险金期间是否需要缴纳社保费？

答：尚未实现再就业的失业人员在领取失业保险金期间不用缴纳社保费。

39、问：失业人员领取失业金期间再就业，如何接续社会保险关系，失业金能否继续领取？

答：失业人员领取失业金期间再就业的，由用人单位按人员增减变动的程序到社保局计征科办理参保。投保后不能继续领取失业金。尚未领取完的，待再次失业后，继续领取。

40、问：如果姓名、身份证号码与社保电脑系统不同，应如何办理更正？

答：应持身份证、户口簿及其复印件到社保局计征科申请办理。

41、问：被保险人跨统筹地区变换工作单位时，失业保险基金是否转移？

答：不转移。但失业保险关系转移。

42、问：我市对单位招用4050人员在社会保险方面有什么优惠和鼓励措施？答：我市对用人单位招用的4050人员实行社会保险补贴政策（茂劳社[2003]62号）。对符合规定的，可申请社会保险补贴，补贴标准以上年度我市职工月平均工资的60%为缴费基数，按单位实际缴纳的养老和失业保险费之和计算。

43、问：我市实行的社会保险补贴政策适用那些单位？

答：各类服务型企业（包括商贸、餐饮、服务业企业）以及在社区开发公益性岗位安排大龄再就业困难对象（4050人员）的企业（单位）。国家限制的行业：建筑业、娱乐及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧等除外。

44、问：职工从机关事业单位调入企业，其社会保险关系如何接续？

答：从机关事业单位调入企业之月开始参加企业的基本养老保险制度，之前按国家规定计算的连续工龄视同缴费年限。

45、问：参保人的参保缴费情况可通过哪些途径查询？

答：目前可通过以下三种途径查询：一是通过语音电话查询，查询号码是：16824801；二是通过安放在市社保局业务大厅中的电子触摸屏查询；三是通过社保业务大厅的前台工作人员查询；今后还将陆续提供其他查询方式。

46、问：社会保险政策法规可通过哪些途径查询？

答：目前可通过以下四种途径查询：一是通过安放在社保业务大厅中的电子触摸屏查询；二是通过互联网查询，查询地址是：https://www.wendangku.net/doc/725719444.html,；三是通过社保业务大厅的前台工作人员查询。四是社保局领导干部在业务大厅设咨询点轮值咨询。

47、问：参保人如果对当月的缴纳的社保费有疑问，应该到哪里咨询？

答：应该到市文明北路地税社保费征收部门咨询，若地税部门自己不能解释，应由地税社保费征收部门与其它相关部门联系查询核对。

48、问：如何使用电话查询社会保险信息？

答：社会保险信息查询热线电话号码为16824801，可查询的信息包括：1、养老保险帐户查询；2、医疗保险IC卡帐户查询；3、社会保险待遇查询等。按语音提示输入18位个人社会保障号（即身份证号码）后即可查询到当月相关的社会保险参保信息。

49、问：如何使用电脑触摸屏查询个人社会保险参保信息？

答：电脑触摸屏是查询是专门为个人查询社会保险参保信息而设计的，可查询的信息包括：1、社保机构简介；2、业务办理指南；3、政策法规查询；4、单位资料查询；5、个人资料查询；6、医疗结算查询等信息。用手指点击屏幕操作，输入个人社会保障号或单位社会保障号等查询条件后就可以进行查询。

三、养老保险部分

50、问：什么是养老保险？

答：养老保险是国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家规定的退休年龄或解除劳动义务的年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。我国的养老保险由三个部分（或层次）组成。第一部分是基本养老保险，第二部分是企业补充养老保险，第三部分是个人储蓄性养老保险。

51、问：什么是基本养老保险？

答：基本养老保险亦称国家基本养老保险，它是按国家统一政策规定强制实施的为保障广大离退休人员基本生活需要的一种养老保险制度。在多层次的养老保险体系中，基本养老保险可称为第一层次，也是最重要的层次。

52、问：什么是退休？

答：退休，是指职工因年老或因工致残、因病致残完全丧失劳动能力退出工作岗位，作退休安置；国家同时给予一定的物质保障，使职工安度晚年。

53、问：按月领取养老金的条件是什么？

答：参保人在达到法定退休年龄和履行缴交社保费义务的前提下，1998年7月1日前参加工作并参保的人员，缴费年限累计满10年；1998年7月1日后参加工作的人员，缴费年限累计满15年的可以办理退休，按月领取养老金。

54、问：什么是法定退休年龄？

答：指国家规定的正常退休年龄，即“男职工年满60周岁；女职工在管理岗位工作满55周岁，非管理岗位工作满50周岁。”

55、被保险人到龄后如何申领基本养老金？

社会保险期末试卷概要

2002-2003学年第二学期《社会保险》期末考试试题 一、名词解释：（每个3分，共18分） 1、逆选择 逆选择是指由于事前的信息不对称，信息占优一方凭借其信息方面的优势，侵占或损害具有信息劣势地位一方的利益。逆选择在保险领域表现非常明显，即由于被保险人对于自己的健康状况或财产状况相对于保险人具有更多的信息，因此，健康状况较好的人将倾向于购买生存年金保险，而健康状况较差的人将倾向于购买医疗保险，从而侵害保险人的利益。 2、转制成本 隐性养老金债务是现收现付制DB（受益基准制，defined benefit）养老金制度向参保职工作出的养老金受益承诺。转制成本是从现收现付制养老金制度向基金积累制养老金制度转轨后隐性养老金债务显性化的成本，即不考虑其他因素，只有转轨为基金积累制的那部分现收现付制养老金制度的隐性债务会显性化为转制成本。 3、社会保障私营化 社会保障私营化是继20世纪70年代现收现付制公共社会保障制度出现制度我危机后，世界性社会保障制度改革主导趋势之一。社会保障私营化包括四个方面：一是在个人账户基础上，从受益基准制转向供款基准制；二是对社会保险基金的集中垄断性管理转为分散竞争性管理；三是鼓励社会机构参与社会保险或将某些社会保险项目委托社会机构管理；四是社会保险基金按照商业化原则运营与管理。 4、友谊社 友谊社是继《济贫法》之后的第二个具有重要意义的事件，友谊社的会员主要是当时的熟练工人，它通过成员之间在经济上互助的方式，为他们提供丧葬和疾病方面的基本保障。会员大多来自同一行业的技术工人，定期缴纳一定数额的会费。当会员遭遇不可避免的工伤、失业、贫困、疾病、残疾和年老丧失劳动能力的种种风险后不能工作时，可以从“友谊社”领取救济，发挥社会保险的功能。 5、居养 居养是国民党政府重视的社会保障项目之一，它比施粥制度发达。居养对象为无自救方之老、幼、残疾人。其组织机构是：救济院下设养老所、孤儿所、残废所、育婴所、施药所和贷款所。如果各普通市及乡、区、村、镇设救济院，对于前列各所，得分别缓急，次第筹办，亦得斟酌各地方经济情形，合并办理。 6、福利国家 所谓福利国家，按照英国工党1945年在竞选宣言中所表示的，就是使公民普遍地享受福利，使国家负担起公民福利的职责。它贯彻“普遍性”的原则，口号是“收入均等化、就业充分化、福利普遍化、福利设施体系化”。其特点是：（1）保障范围包括“从摇篮到坟墓“的各种生活需要；（2）社会保险按统一标准缴费，统一标准给付；（3）保障水平是以维持正常生活水平为准；（4）保障基金主要由国家解决；（5）保障业务由国家设立机构统一管理。 二、填空：（每空1分，共34分） 1、影响养老保险偿付能力的因素有五个，分别是：经济发展水平、通货膨胀、利率、人口结构、人口预期寿命。 2、发达国家社会保险制度的基本特征有三个，分别是：立法较早、保障全面、给付优厚。 3、社会保险是社会主义市场经济的基本要素的具体体现是：社会保险是经济可持续发展的“调节器”；社会保险是社会发展的“减震器”；社会保险是实现经济效率与社会公平的“平衡器”。 4、基本医疗保险制度企业和个人的缴费比例分别为：6%和2%。 5、基本养老保险制度改革的目标有四个，分别是：独立于企事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化。 6、按照社会保险的原则，社会保险基金一般来源于三个主体，分别为：国家、企业和职工个人。 7、城镇居民社会保障的“三道防线”分别是：国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险、城市居民最低生活保障制度三条保障线。 8、一般来说社会保险制度有五大险种，分别为：养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险、工伤保险。 9、哪个国家最早建立社会保险制度？哪个国家最早建成福利国家？哪个国家被称为“福利国家的橱窗”?

简述社会保险的内涵

简释社会保险的内涵 社会保险就是当劳动者因丧失劳动能力或因失业而中断劳动，失去收入来源时，使其从社会获得物质帮助的制度。劳动者丧失劳动能力的情况，主要是指年老、患病、工伤、生育；失业是指虽未丧失劳动能力，但失去了劳动岗位。由此而推出养老、医疗、工伤、生育和失业等五大保险。 社会保险是对劳动保险制度的改革。劳动保险是中国政府在国有职工中实行的一种社会保障制度，是我国建立社会保险制度起步阶段的产物，之所以把劳动保险称为社会保险，是由于其当时有限的内容所决定的。随着我国经济的发展和改革开放新形势的需要，对原有劳动保险内涵的不断充实和其社会性的拓宽，并用社会统筹的方法进行管理，劳动保险的概念已逐步趋同于国际上通行的社会保险概念。 比较而言社会保险具有以下特性：1.互济性。社会保险的互济性首先体现在劳动者之间经济上的互济，如年轻人与老年人，健康人与患者，在业人员与失业人员等社会成员之间的互济。其次是单位或行业之间的互济。社会保险对基金实行统筹，老年人少与老年人多的企业、风险小与风险大的行业之间形成了互济。最后是地区间的互济，即经济条件好的地区与经济条件差的地区间社会保险基金的互济。比如，就开滦内部而言，赵矿经济效益不好，按其工资总额上缴的保险费就少；而钱矿经济效益好，按其工资总额上缴的保险费就多。两个矿的缴费均进入省养老保险统筹基金。但赵矿退休人员多，使用的退休费就多，由统筹基金下拨的退休费远高于其上缴的保险费；钱矿退

休人员少，使用的退休费就少，由统筹基金下拨的退休费远低于其上缴的保险费。上缴的保险费进入省统筹后统一使用，所以效益好坏、退休人员多少并不影响两矿退休人员的退休待遇，企业也不会因筹集不到退休工资而犯愁。这就社会保险的互济性。再比如，由于整个开滦是个老企业，退休人员所占的比例较大，负担较重。所以省下拨的退休费比开滦上缴的保险费要高，也就是说开滦退休职工所吃的统筹费要比开滦上缴的多，据有关部门统计02、03年省下拨给开滦局的退休费高于开滦局上缴的保险费1个亿之多。04年由于开滦局经济效益的提高和退休审批人员基本没有增加，下拨的退休费和上缴的保险费基本持平。2.普遍性。社会保险的普遍性体现在：首先社会保险在一国范围内实施范围广泛，一般的规律是先在工资收入者及其家属中实施，然后扩大到全体居民。其次，世界各国普遍把建立社会保险制度作为重要的社会和经济政策，都要根据本国的经济实力逐步建立并不断完善发展这一制度。3.公平性。首先体现在所有参加社会保险的劳动者人人有权享受社会保险待遇，机会均等。其次，计算社会保险待遇既要反映劳动者长期劳动收入的水平，又要通过国民收入再分配手段平抑高收入与低收入者之间的差距。再次，社会保险待遇应随着物价上涨和社会经济发展不断提高，以保障享受者实际生活水平不下降，并适当分享社会经济发展成果。4.强制性。社会保险是国家的社会政策，通过国家立法强制实施，法律规定范围内的成员及其所在单位，必须无条件地参加社会保险并按规定履行缴费义务；各级政府和社会保险机构、服务机构亦应无条件地承担社会保险责任。5.福利

社保公积金缴纳流程(分享)

以下社保公积金缴纳流程，和大家分享新手可以学习一下 五险一金内容： 1、养老保险：国有单位：20% 、个人：8%；私营、个体工商户单位：12% 个人：8% 2、失业保险：单位：2%、个人：1% 3、生育保险：全由单位负担（0.7%） 4、工伤保险：全由单位负担（0.5%） 5、医疗保险：单位：8% 个人：2% 6、公积金：单位：5%—20%、个人：5%—20% 社会保险办理流程： 各类企业（含国有企业、集体所有制企业、股份制企业、股份合作制企业、外商投资企业、私营企业等）、企业化管理（职工工资及退休待遇按企业标准执行）的事业单位，均应按属地管理的原则，到纳税地（非纳税单位按单位地址区域）所管辖社会保险经办机构办理社会养老保险登记手续。新成立的单位应在单位批准成立之日起1个月内输登记手续。参保单位必须为与其发生事实劳动关系的所有人员（聘用的退休人员除外）办理社会保险手续。 社会保险的缴费基数同时设有上限和下限，其分别根据本市公布的上年度全市职工月平均工资的300%和60%相应确定。若在上下限范围之内，则按实际缴，若超过按上限，不足按下限。你只需将个人承担的百分比乘以缴费基数，得出的总和就是要扣除的部分。 一、需填报的表格及附报资料： 1、社会保险登记表及在职职工增减异动明细表（一式两份）并在所管辖社会保险经办机构领取。相关证件如下：

（1）企业营业执照（副本）或其他核准执业或成立证件； （2）中华人民共和国组织机构代码证； （3）地税登记证； （4）私营企业如相关证件无法清楚地认定其单位性质，应补报能证明其私营性质的相关资料（如：工商部门的证明、**登记证、验资报告等）。 （5）事业单位应附有关事业单位成立的文件批复。 （6）驻地办事处应附总公司或总机构的授权书。 附报资料：新参保职工身分证复印件（户口不在本市的职工还需提供户口或者暂住证复印件） 以上证件同时需要原件及复印件，到所在社保经办机构办理。 如可办理社保的具体流程，为新手准备！ 二、表格填报说明： 1、社会保险登记表 “税号”：税务登记证中“税字如420103748300492号”栏号码。 “工商登记执照信息”：需经工商登记、领取工商执照的单位（如各类企业）填写此栏，不填“批准成立信息”栏。 “批准成立信息”：不经工商登记设立的单位（如：机关、事业、社会团体等）填写此栏，不填“工商登记执照信息”栏。 “缴费单位专管员”：填写参加社会保险单位具体负责该项工作的联系人，其所在部门及联系电话。

社会保险的社会意义一以养老保险为例

社会保险的社会意义一以 养老保险为例 This model paper was revised by the Standardization Office on December 10, 2020

如何理解社会保险制度对企业和个人的意义 ——以养老保险为例 我国的基本养老保险制度就是通常所说的社会统筹与个人账户相结合，是我国在世界上首创的一种新型的基本养老保险制度。该制度在养老保险基金的筹集上采用传统型的基本养老保险费用的筹集模式，即国家、企业和个人共同负担，社会统筹部分由国家和企业共同筹集，个人账户部分则由企业和个人按一定比例共同缴纳。基本养老保险基金实行社会互济；在基本养老金的计发上采用结构式的计发办法，强调个人账户养老金的激励因素和劳动贡献差别。因此，该制度既吸收了传统型的养老保险制度的优点，又借鉴了个人账户模式的长处；既体现了传统意义上的社会保险的社会互济、分散风险、保障性强的特点，又强调了职工的自我保障意识和激励机制。该项制度对于企业和个人都有重要的意义。 一、对企业来说： 1.有助于调动职工的积极性，提高生产效率 我国养老保险的个人账户的企业部分，一般采取的是企业年金的形式。个人参加养老保险是在一定程度上通过强制缴纳的方式结合国家自主扶持的方式，就好比杠杆效应一样，企业职工用较少的缴费换取较大的收益。企业员工在青壮年时期定期少量地缴纳养老保险费用，换取年老生活的补助，可以激发职工工作热情，提高职工工作积极性；激励职工为企业勤奋工作，献身企业，不遗余力地发挥自己的光和热，从而有效地提高企业的效率，提高企业的经济效益和企业竞争力。 2.能够在一定程度上激励员工忠于企业，减少离职率，增强员工承诺，降低企业的管理 和经营成本。

《社会保障概论》期末考试及答案

《社会保障概论》 期末考试试卷 考生注意：1。本试卷满分100分。 ２。考试时间9０分钟。 3.卷面整洁，字迹工整。 一、单项选择题（本大题共3０小题，每小题2分，共60分） 1、在知识经济条件下,社会得主要劳动形式就是( ) Ａ、体力劳动 B、脑力劳动?C、简单劳动 D、复杂劳动 ２、在前资本主义社会,社会劳动得主要形式就是（ ) A、简单劳动 B、复杂劳动 C、个体劳动Ｄ、共同劳动 ３、在劳动力市场体系中，劳动力市场运行得反馈系统就是（ ) A、企业管理系统 B、市场管理系统 C、国家调控系统 D、信息传递系统 4、在计划经济时代,我国在劳动力资源配置上实行得就业政策就是（ ) A、多渠道就业制 B、统包统配制 C、自主就业制 D、市场就业制?5、当前，我国政府在扩大就业方面制定政策得主要方向就是发展（ )?A、第一产业 B、第二产业?C、第三产业 D、第四产业?６、目前，我国城 乡结构调整得突破口就是( ) A、发展第三产业 B、扶持中小企业 C、鼓励非正规就业Ｄ、加速城镇化 7、劳动者在一定生产技术条件与合理组织劳动得基础上,完成某项工作消耗劳动量得标准，称为（）?Ａ、劳动定额Ｂ、工时定额 C、产量定额Ｄ、人员定额 8、在每一专业或者工种内部按照业务能力与技术水平高低进行得分工,称为（） Ａ、职能分工 B、专业分工 C、技术分工Ｄ、社会分工?9、在劳动分工与协作中起着双重得量得规定性作用得就是（） A、劳动定额 B、劳动定员? C、劳动定时 D、劳动定岗? 10、我国在20世纪5０年代建立得等级工资制,基本上属于( )?A、绩效工资制度 B、能力工资制度?C、资历工资制度 D、岗位工资制度 １1、通常在企业管理中制定合理得工资制度与政策，并进行有效实施得活动称为（） Ａ、工资管理 B、工资理论?C、工资制度 D、工资级差 １2、在我国,工资总额得统计时间一般以(） A、日为单位 B、月为单位?Ｃ、季为单位Ｄ、年为单位? 13、劳动关系被劳动法律规范所调整而形成得权利与义务关系就是（）?A、劳动法律关系 B、劳动经济关系?Ｃ、劳动生产关系 D、劳动工资关系 14、劳动合同以合同期限为标准进行分类,一般可分为( )?A、1类 B、2类?C、３类Ｄ、4类15、劳动合同得试用期，一般不超过（） A、4个月 B、5个月?Ｃ、６个月Ｄ、7个月? 16、社会保障就是保障公民得（ ) Ａ、优越生活水平Ｂ、较高生活水平 Ｃ、平均生活水平Ｄ、基本生活水平 17、在我国,属于社会保障体系最低层次得项目就是（) A、社会救助 B、社会福利? C、社会保险 D、社会优抚 l8、下列选项中，需要个人提出申请,有关机构审核、确定标准得项目就是( )?A、社会救助Ｂ、社会福利?C、社会保险 D、社会优抚?1９、我国规定领取基本养老保险金得起始年龄为( ）?A、男职工５５周岁、女工人50周岁?B、男职工60周岁、女工人50周岁 C、男职工６5周岁、女工人55周岁? D、男职工65周岁、女工人60周岁 2０、社会保险待遇申请得审核机构就是( )?A、用人单位 B、用人单位行业机构?C、司法部门Ｄ、劳动保障行政部门 21、我国社会保障管理涉及三方面得内容,即行政管理、业务管理与( ）?A、司法管理 B、监督管理?Ｃ、人事管理 D、商业管理?2２、社会保险中最重要得险种就是（）?A、养老保险 B、医疗保险?C、失业保险 D、生育保险 23、按照国家对基本养老保险制度得总体思路,未来基本养老保险目标替代率大约为( ） Ａ、40％ B、5０%?C、6０％ D、70％? 24、下列选项中，属于多层次养老保险体系得第三层次得就是（ )?A、基本养老保险 B、企业补充养老保险?C、企业年金 D、个人储蓄性养老保险?２5、一般来说,恩格尔系数在４0%～50％之间被认为就是（ ) A、勉强度日 B、小康水平?Ｃ、富裕 D、最富裕?２6、下列选项中，属于社会救助特征得就是( ) A、义务得单向性Ｂ、基金得有偿性 C、手段得单一性 D、目标得高层次性? 27、按照国际惯例，衡量贫困状况得标准一般就是（ ) Ａ、恩格尔系数 B、国际贫困标准?C、基尼系数 D、最低生活保障线 ２8、我国实行社会统筹与个人账户相结合得养老保险模式得时间就是（）?A、1995年 B、19９６年?C、１９97年 D、１998年 ２9、企业职工退休后按月领取基本养老金得条件就是,其养老保险必须缴费满（） Ａ、1０年 B、15年 C、20年 D、3０年 30、我国政府开始进行完善基本养老保险制度改革试点得时间就是（ ) A、1997年 B、199９年?Ｃ、20０1年 D 、2003年 二、名词解释题(本大题共2小题,每小题5分，共10分） 1、工资理论： ２、社会保障基金： 三、简答题(本大题共２小题，每小题１0分,共30分）?１、一个完善得劳动力市场体系得构成内容. ２、我国社会保障制度改革得指导思想. 四、论述题（本大题共１小题，共１０分） 试论述面对严峻得就业形势,我国实施以人为本、以人力资源开发为中心得发展战略得原因。 社会保障概论期末考试答案 一、单项选择题（本大题共30小题,每小题1分,共30分)?在每小题列出得四个备选项中只有一个就是符合题目要求得，请将其代码填写在题后得括号内。错选、多选或未选均无分。?1、在知识经济条件下，社会得主要劳动形式就是（B ) A、体力劳动 B、脑力劳动 C、简单劳动 D、复杂劳动?２、在前资本主义社会，社会劳动得主要形式就是（Ｃ ) A、简单劳动Ｂ、复杂劳动?Ｃ、个体劳动Ｄ、共同劳动

社会保险的含义、项目及主要内容

社会保险的含义、项目及主要内容 一、社会保险的含义及发展历程 1．社会保险是指国家依法对遭遇劳动风险的职业劳动者，提供一定物质补偿和帮助的社会保障法 律制度 2．发展历程 国际劳工组织1952年通过的第102号公约，即 《社会保障最低标准公约》规定，社会保险全部 项目有9个，即医疗、疾病、失业、年老、工伤、 家庭补助、生育、伤残和遗嘱；我国早在1951 年，政务院颁布的《中华人民共和国劳动保险条 例》中就对养老、工伤、医疗、疾病、遗嘱、生 育等7个项目做了具体规定；1986年《国营企 业职工待业保险暂行规定》和后来相关法规又为 我国建立了失业保险制度。其后，我国劳动法律 法规在全部规定的8个项目的前提下，对有关项 目进行了合并，将医疗、疾病和普通伤残合并为 医疗保险。将工伤和因公伤残、职业病合并为工 伤保险。至此，我国现行社会保险项目全部形成，

也就是我们聊天时常说的“五险一金”中的五险即养老、失业、医疗、工伤、生育保险 二、社会保险的主要内容 (一)养老保险又称“年金保险” 是指劳动者因年老或病残，丧失劳动能力而退出劳动岗位后，从国家和社会获得物质补偿 和帮助的一种社会保险制度。 1.我国养老保险的立法概况 我国养老保险立法始于上世纪五十年代初； 1951年，政务院颁布了《中华人民共和国劳动 保险条例》，(期间1953、1958年进行了两次修 改)由于两次修改后的待遇不同，加上“文革” 十年的影响，全国范围内的退休金被取消，至 到1980年初，我国才开始对养老保险进行了改 革；1991年，国务院发布了《关于企业养老保 险制度改革的决定》，明确规定了养老保险制度 改革的原则，基金筹集和方式、待遇标准、基 金管理等内容。此后几年间，国家陆续的出台 了多条规定来强化改革并不断完善我国的养老

社保公积金缴纳流程

五险一金内容： 1、养老保险：国有单位：20% 、个人：8%；私营、个体工商户单位：12% 个人：8% 2、失业保险：单位：2%、个人：1% 3、生育保险：全由单位负担（0.7%） 4、工伤保险：全由单位负担（0.5%） 5、医疗保险：单位：8% 个人：2% 6、公积金：单位：5%—20%、个人：5%—20% 社会保险办理流程： 各类企业（含国有企业、集体所有制企业、股份制企业、股份合作制企业、外商投资企业、私营企业等）、企业化管理（职工工资及退休待遇按企业标准执行）的事业单位，均应按属地管理的原则，到纳税地（非纳税单位按单位地址区域）所管辖社会保险经办机构办理社会养老保险登记手续。新成立的单位应在单位批准成立之日起1个月内输登记手续。参保单位必须为与其发生事实劳动关系的所有人员（聘用的退休人员除外）办理社会保险手续。 社会保险的缴费基数同时设有上限和下限，其分别根据本市公布的上年度全市职工月平均工资的300%和60%相应确定。若在上下限范围之内，则按实际缴，若超过按上限，不足按下限。你只需将个人承担的百分比乘以缴费基数，得出的总和就是要扣除的部分。 一、需填报的表格及附报资料： 1、社会保险登记表及在职职工增减异动明细表（一式两份）并在所管辖社会保险经办机构领取。 相关证件如下： （1）企业营业执照（副本）或其他核准执业或成立证件； （2）中华人民共和国组织机构代码证； （3）地税登记证； （4）私营企业如相关证件无法清楚地认定其单位性质，应补报能证明其私营性质的相关资料（如：工商部门的证明、**登记证、验资报告等）。 （5）事业单位应附有关事业单位成立的文件批复。 （6）驻地办事处应附总公司或总机构的授权书。 附报资料：新参保职工身分证复印件（户口不在本市的职工还需提供户口或者暂住证复印件） 以上证件同时需要原件及复印件，到所在社保经办机构办理。 如可办理社保的具体流程，为新手准备！

社保公积金知识讲座

社保公积金知识讲座 Document number【SA80SAB-SAA9SYT-SAATC-SA6UT-SA18】

社保、公积金知识讲座 ·社会保险 一、什么是社保 社保就是社会保险的简称。社保具有强制性的特点，就是用人单位和个人都需要缴纳。社保目前分为：养老保险、医疗保险、生育保险、工伤保险和失业保险等。 社会保险作用就在于：老有所养、病有所医、生有所保、伤有所疗、失有所得。也就是让你在老病伤失的时候，能获得一定费用的补偿和救济。 如果有条件办，肯定是办比不办好的，办了就有保障，反之没有。 缴费个人只需要缴纳养老、医疗和失业三种，生育和工伤由用人单位缴。 个人缴纳养老比例为8%，医疗为2%，失业为1%，以你的工资额为缴费基数按月缴纳。 1、什么是养老保险 养老保险是劳动者在年老退出劳动岗位以后，由政府提供物质帮助，保障其基本生活需要的一项社会福利制度。政府建立养老保险基金，并以税收优惠的形式负担部分费用，职工和用人单位按工资收入的不同比例，按月向社会保险经办机构缴费。职工缴费的全部加上用人单位缴费的一部分实行个人帐户储存。劳动者在到达法定的退休年龄和缴费年限时，可按月领取政府的养老金和享受其它的养老待遇。 2、什么是医疗保险 医疗保险是社会保险制度的重要组成部分。医疗保险是指由国家立法，通过强制性社会保险原则和方法筹集建立医疗保险基金，当参加医疗保险的人员因疾病需要获得必需的医疗服务时，由经办医疗保险的社会保险机构按规定提供医疗费用补偿的一种社会保险制度。医疗保险与养老、失业、工伤、生育等其他保险一起，共同对劳动者的生、老、病、死、残起着保障作用。 3、什么是生育保险 生育保险是指妇女劳动者因怀孕、分娩导致不能工作，收入暂时中断，国家和社会给予必要物质帮助的社会保险制度。建立生育保险的目的，是为了保证生育状态的劳动妇女的身体健康，减轻其因繁衍后代而产生的经济困难，同时也是为了保证劳动力再生产的延续。生育保险不单单是指对女职工生育子女所花费的生育手术费、住院费等费用的补偿，还应当包括通过建立社会生育基金的方式，对女职工在规定的生育假期内因未从事劳动而不能获得工资收入的补偿。 4、什么是工伤保险 工伤保险是社会保险的一个组成部分。它通过社会统筹，建立工伤保险基金，对保险范围内的劳动者因在生产经营活动中所发生的或在规定的某些情况下，遭受意外伤害、职业病以及因这两种情况造成死亡，在劳动者暂时或永久

社会保障度的意义及作用

社会保障度的意义及作用 社会保障制度,就是国家根据一定的法律法规,以社会保障基金为依托,为社会成员的基本生活权利提供保障的一种制度。社会保障体系就是否完善已经成为社会文明进步的重要标志之一,总的来说社会保障制度就就是取之于民用之于民,就是为了让人们活着更好。 我国的社会保障制度主要有以下的几点1、社会救助,有些也称为社会救济。主要就是为社会成员提供最低社会保障,救助社会脆弱群体,对象就是社会的低收入人群与困难人群。切实的保障人民的生存权,同时也就是社会保障的最后一道防线,近年来,随着我国经济的不断发展与生活成本的不断增加对低保户的不住也不断增加,提供的补助种类也就是更加多样化,使她们生活的更加有尊严。2、社会保险,社会保险就是指国家通过立法强制实行的,由劳动者、企业(雇主)或社区、以及国家三方共同筹资,建立社会基金。主要用于的对象就是失去劳动能力与暂时失去工作的人的补助,政府与企业共同对这部分人群补助,保障了劳动者的基本生活、维护了社会安定与促进了经济发展,这一制度更像使劳动者少了一些后顾之忧,同时也就是社会发展的标志,也就是为了社会财富得到邓加合理的分配。3、社会福利,指国家依法为所有公民普遍提供旨在保证一定生活水平与尽可能提高生活质量的资金与服务的社会保险制度。就目前而言我国在这方面同西方发达国家还有这较大的差距,但就是越高的生活水平就要靠巨额的政府支出来维持,政府支出的来源就是税收,如何界定这一界限本身就存在争议,同时这一制度不可避免的会出现“懒汉作风”这一

点已经在近几年在希腊等国出现,引起的社会动荡也就是有目共睹。因此,在社会福利方面我国要吸取别国的经验教训。5、优抚安置,就是指政府对军属、烈属、复员转业军人、残废军人予以优待抚恤的制度。在我国,优抚安置的对象主要就是烈士军属、复员退伍军人、残疾军人及其家属;优抚安置的内容主要包括提供抚恤金、优待金、补助金,举办军人疗养院、光荣院,安置复员退伍军人等。 社会保障制度就是社会发展的后盾,对社会发展具有重要的意义。其最直接的作用包括: 1、弥补市场经济的不足,按照市场经济中的价值分配原则势必会引起社会财富分配不公,会出现有人饿死,有人撑死的现象,同时也就是为了让社会资源得到更有效率的使用。 1.为企业创造平等的竞争条件,在社会保障制度下,企业得到了更大的自由,包袱比以前少,在以前的企业保障制度下,不同的企业承担的风险不同,导致了一些行业的包袱较大,现在,各个企业竞争更加公平。此外,竞争必然导致优胜劣汰,通过社会保障能使失业者的基本生活得到保障,从而为企业竞争与资源优化组合配置提供良好的外部环境,促进经济的发展。 2.解除了劳动者的后顾之忧,促进社会与谐。 社会保障制度就是保障人们最基本的生活权利,人们想要更好的生活,只有推动经济更加合理健康的发展,提供更多的就业岗位,使人们的平均工资水平得到实质性的提高。 基地1401 富旭年

社会保障学期末考试试题库

《社会保障学》教学管考一体化试题库 2014年5月25日第一单元（1、2、3、4章,5章1、2节） 一、单选： 1．社会保障是在多学科的基础上发展起来的一门独立的、交叉的、处于应用层次的（D ）学科。 A．经济 B．基础 C．管理 D．社会 2．下列内容中不属于现代社会保障制度的基本特征的是（ C ）。 A．公平性 B．福利性 C．储蓄性 D．多样性 3．社会保障制度产生与发展的基础性影响因素是（ C ）。 A．经济因素 B．道德因素 C．社会因素 D．政治因素 4．国家通过立法的形式来介入济贫事务，应当以1601年英国颁布（ A ）为标志。 A．《伊丽莎白济贫法》 B．《济贫法修正案》 C．《日志》 D．《基督慈善的典范》 5．19世纪80年代，（ A ）国成为世界上第一个建立起社会保险制度的国家。 A．德 B．英 C．法 D．美 6．我国计划经济时代形成的社会保障制度的基本框架是（ B ）。 A．国家保障制 B．国家——单位保障制 C．城镇单位保障制 D．农村集体保障制 7. 1920年，英国经济学家（ D ）出版了《福利经济学》，首次建立了福利经济学的理论体系。 A．亚当·斯密 B．萨缪尔森 C．帕累托 D．庇古 8. （ C ）构成了社会保障理论发展进程中最早的和最直接的渊源。 A．经济学 B．政治学 C．社会学 D．管理学 9. 社会保障作为国民收入（B ）的主要方式与途径，通过各项制度安排，使国民生活水平得到普遍保障。 A．初次分配 B．再分配 C．第三次分配 D．第四次分配 10. 与社会保险相比较，以下属于商业保险特点的是（ D ）。 A．属于公共政策范畴 B．不以营利为目的 C．国家财政充当担保人的角色 D．经营目标是为投资者追求利润最大化 11．现代社会保障体系的主体和核心是（ A ）。 A．社会保险 B．社会救助 C．社会福利 D．社会优抚 12. 军人保障的资金主要来源是（ B ）。 A．征收社会保险税 B．国家财政拨款

全国自学考试社会保障概论必考试题和答案

全国2016年自学考试社会保障概论必考试题和答案 课程代码：00071 一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的。请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1.社会福利制度是( D )1-5 A.低水平的社会保障 B.盈利性制度 C.保障劳动者的制度 D.保障全体社会成员 2.商业保险的实施方式是( D )6-153 A.公民强制参加 B.统一费率 C.统一投保年限 D.契约生效时，保险公司才履行保险责任 3.我国社会救助不予 ．．救助的对象是( C )7-201 A.城市流浪人员 B.灾民 C.伤残军人 D.孤儿 4.以下关于工伤保险说法正确的是( B )4-88 A.工伤保险自愿实施 B.劳动者不需缴纳保险费 C.工伤保险不保障职业病 D.因工和非因工负伤给付相同 5.有社会工资美称的制度是( B )1-35 A.社会救助 B.社会福利 C.社会保险 D.社会优抚 6.社会保险基金投资与一般投资的不同 ．．之处是( C )10-276 A.追求经济效益 B.追求社会效益 C.兼顾经济效益和社会效益 D.投资收益征收所得税 7.一般来说，疾病现金给付的标准为( A )5-124 A.被保险人平均工资的50％—75％ B.被保险人平均工资的70％—85％ C.被保险人平均工资的85％—95％ D.被保险人平均工资的100％ 8.以下关于我国失业保险说法正确的是( C )3-70 A.企业的失业保险缴费不允许税前列支 B.财政不向失业保险拨款 C.可以统筹调剂使用失业保险基金 D.对失业保险基金及管理费征税 9.根据我国工伤保险的规定，不能 ．．认定为工伤的是( D )4-87 A.在工作中，因从事工作性质特殊患职业病 B.在工作区域内，遭受意外伤害伤残 C.乘车外出执行公务，遭遇交通事故伤残 D.企业组织员工旅游，途中摔伤、致残

社会保险的重要意义

1、社会保障的作用： (一) 建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度，是深化经济体制改革、完善社会主义市场经济体制的重要内容 (二) 建立健全社会保障制度是社会稳定和国家长治久安的重要保证 (三) 社会保障制度是社会公平的平衡器。 2、社会保障的意义： （一）“安全网”的作用。保障人民群众在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本收入和基本医疗不受影响，无收入、低收入以及遭受各种意外灾害的人民群众有生活来源，满足他们的基本生存需求。（二）“平衡器”的作用。社会保障制度具有收入再分配的功能，调节中高收入群体的部分收入，提高最低收入群体的保障标准，适当缩小不同社会成员之间的收入差距。 （三）“助推器”的作用。完善的社会保障制度，既有利于提高劳动者自身素质，促进劳动力的有序流动，一定程度上激发中国经济的活力，推动经济更快地发展，又可以避免社会消费的过度膨胀，引导消费结构更为合理，平衡社会供需的总量，有利于防止经济发展出现波动，实现更好地发展。 （四）是“稳定器”的作用。完善的社会保障制度，能为劳动者建立各种风险保障措施，帮助他们消除和抵御各种市场风险，避免因生活缺乏基本保障而引发一系列的矛盾，从而维护社会的稳定。 2、社会保障与经济发展的关系 一、社会保险是经济增长的客观需要。它可以最大限度地减轻市场竞争机制和政府利益调整所带来的风险压力，保证经济高速增长和社会政治稳定。社会保险是当前我国经济增长方式实现根本性转变的重要条件二、社会保险是拉动经济增长的重要因素。 三，社会保险和经济增长的关系是相辅相成、互为促进的。按照“低水平，广覆盖”的原则，积极扩大社会保险覆盖面，建立健全同经济水平相适应的社会保障制度，是维护社会稳定，促进经济增长，推动社会进步的长远之策。 3、中国养老保险存在的问题与解决的措施 一、企业缴纳基本养老保险金比例标准存在的问题。 二、关于企业双重支付离退休人员养老保险金的问题 三、企业缴纳基本养老保险金存在问题的解决。 四、个人缴纳基本养老保险金计算基础存在的问题。 国家解决养老保险问题的措施 1、.政府制定相应的财政金融政策及相关法律支持农村商业养老保险发展 2、实行社会统筹与个人帐户相结合的养老保险制度， 3.、规范商业保险公司对市场的营销服务机制 4、建立健全养老保险市场监管机制； 6、工伤保险针对的对象及意义工伤保险的实施对象是所有企事业单位的各类职工，包括危险性很大的建筑业、采矿业、冶金业等行业的职工，只要是与工伤保险实施对象的企事业单位有劳动关系的职工都是工伤保险的实施对象 1》、工伤保险保障了因工作遭受事故伤害，或者患职业病的职工获得及时和必要的医疗救治，以及医疗期间的生活以及伤残抚恤和遗嘱抚恤，在一定程度上解除了职工的后顾之忧。工伤待遇优厚于其他社会保险待遇，体现了工伤补偿以及国家和用人单位对职工奉献精神的尊重，有利于增强职工为公奉献的责任心，提高他们的工作和生产积极性。工伤保险可以促进职业安全，通过强化用人单位工伤保险缴费责任，通过

社保及公积金办理流程

社保及公积金办理流程 Document serial number【UU89WT-UU98YT-UU8CB-UUUT-UUT108】

办理社保登记程序如下 （一）网上登记 新参保企业登录“深圳市社会保险基金管理局”网站，点击首页“在线办事”项目，在“企业网上申报”一栏点击“新参保企业网上登记”→点击“企业社会保险登记网上申请须知”页面上的“同意”→按要求录入登记信息→点击“申请登记”→再按要求录入登记信息→点击“保存”→点击“网上申报”→点击“打印登记表”→点击“打印申报表”→点击“首选项”→点击“横项”→点击“确定”→点击“打印”。 （二）登记时效 企业网上申报成功之日起（不含当日）5个工作日内需将打印好的《深圳市企业参加社会保险登记表》及有关资料交到所在地社保机构办理登记手续，预期不办理的，系统将自动取消企业网上申报的数据。 （三）申报资料 1、企业

（1）《深圳市企业参加社会保险登记表》（单位签字并盖章）； （2）营业执照原件； （3）组织机构统一代码证书原件； （4）开户许可证原件或开户银行证明或开户银行印鉴卡原件（盖银行公章）； （5）企业法人代表的身份证复印件（盖单位公章）； （6）社保经办人的身份证复印件（验原件）。 社保审定后给开通公司网上操作系统和初始密码后，企业可为公司新员工参加社保了具体流程可按社保提供的资料操作完全即可。祝你顺利成功！ 住房公积金办理流程

根据《暂行规定》办法第十一条：新设立的单位应当自设立之日起30日内在住房公积金业务网点申请办理住房公积金缴存登记和专办员注册登记。 1、公积金缴存登记所需材料： 1.《深圳市住房公积金单位缴存登记及专办员注册登记申请表》一份。 2.《深圳市住房公积金网上业务办理协议》一式两份。 3.《深圳市住房公积金委托收款协议》一式三份。 4.不同性质的单位按照下列分类分别提交相应材料的原件及复印件一份，复印件加盖单位公章： （1）国家机关：单位设立的批准文件。 （2）事业单位：机构编制管理机关核发的《事业单位法人证书》副本。 （3）企业及其经营性分支机构、办事处：工商管理部门核发的《企业法人营业执照》副本或《营业执照》副本。 （4）外商投资企业及其经营性分支机构、办事处：工商管理部门核发的《企业法人营业执照》副本或《营业执照》副本或《外商投资企业办事机构注册证》。 （5）民办非企业单位：民政部门核发的《民办非企业单位登记证书》。 （6）社会团体：民政部门核发的《社会团体法人登记证书》。

社会保障课后习题答案

第一章 1、如何理解社会保障的内涵？ 答：①通过保障公民的基本生活需要而保持社会稳定；②以社会共同责任为本位，由国家、集体、个人共同分担责任的社会机制和经济机制；③以国民收入分配和再分配的形式为公民提供各类保障；④它作为一种国家主导的强制性社会行为，一般通过立法而确立。 2、试述商业保险与社会保险的关系。 答：（1）商业保险的产生先于社会保险，商业保险与社会保险各行其道、各司其职。（2）社会保险与商业保险的类同和区别。类同点：①风险防范与风险转移机制；②都具有化解社会风险、维持经济繁荣的功能；③二者的运作机理及其所使用的很多术语和计算方法、预测方法类同。区别点：①性质不同：社会保险属于政府行为；商业保险是一种商业行为。②目标取向不同：社会保险以社会价值为目标，具有非营利性质；商业保险以营利为目的。③权利义务关系不同：社会保险的权利与义务关系，在劳动上面体现对等；商业保险权利义务关系是建立在商业契约上。④资金来源不同：社会保险由国家、用人单位和个人三者分担；而商业保险完全由投保人负担。⑤政府承担的责任不同：对社会保险财务承担最终的兜底责任；依法对商业保险进行监管，但不承担直接经济责任。⑥二者补偿水平及保障方式不同：社会保险是有现金补偿和服务两个方式；商业保险则主要体现货币的支付关系。⑦可承保风险的范围不同：商业保险对社会性风险无能为力。 3、社会保障是政府管理的一项社会事务，如何做到公平与效率的统一？ 答：①原则：效率优先，兼顾公平；②提高效率才能把蛋糕做大，注重公平才能够将蛋糕合理分配；③只有在保证效率的前提下，才能够做到公平；④公平和效率的统一，才能够使每个社会成员分享到经济发展的成果，保证经济的增长和社会的稳定。 4、在我国目前的生产力水平下如何扩大社会保障的覆盖面？ 答：①可以通过法制手段，将社会保险费改为社会保险税；②灵活确定缴税（费）方式，将农民和灵活就业人口纳入社会保障系统，促使更多低收入劳动者参加社会保险；③减轻企业的缴税（费）负担，提高企业参保积极性；④完善社保项目，使社会保障体系化、制度化。 5、如何构建与和谐社会相适应的社会保障体系？ 答：（1）社会保障是社会的安全网，它是经济可持续发展的“调节器”，社会发展的“减震器”，实现经济效率与社会公平的“平衡器”，就我国现阶段而言，构建和谐社会，首当其冲的是建立健全以“底线公平”为目标的社会保障制度及其调节机制。（2）建立健全社会保障体系是构建社会主义和谐社会的题中应有之义。①坚持以人为本，建立全国统一的社会保障制度。②完善以社会救助为核心的社会保障体系。一是要完善城乡社会救助制度。二是要完善义务教育和非义务教育学生的资助制度。三是要完善城镇职工和农村养老保险制度。四是尽快构建覆盖全社会成员的多层次的医疗保障制度，解决城乡居民疾病医疗保障问题。③要处理好社会保障与经济发展、就业和政府与市场的关系。 第二章 1、社会保障制度产生的社会经济根源。 答：（1）社会化大生产是社会保障制度产生的必要条件：①机器大工业产生了人数众多的工薪阶层，一旦收入中断就会陷入困境。②社会化大生产要求劳动力再生产方式的社会化，家庭保障功能弱化，③社会化大生产和商品经济的发展为社会保障奠定了物质基础，也规定了应采取社会性保障的形式来利用这些社会资源。 （2）工人运动兴起迫使资产阶级从维护其统治的角度出发，建立社会保障制度。 2.分析西方发达国家推行的“从摇篮到坟墓”的高福利社会保障模式出现的矛盾和问题以及产生这些问题的根本原因，并提出你的改革建议。 答：（1）问题：①庞大的社会福利开支造成严重的财政困难；②税收负担沉重；③高福利加大了成本，降低了经济效率；④高福利、高消费挤占了生产资金，削弱了经济增长的物质基础；⑤官僚机构日趋臃肿。 （2）根本原因：福利机制缺乏活力，造成运转不灵，但是保障和福利所具有的刚性特征，使其又不能取消社会保障制度。随着人口老龄化进程加快，危机将日益加深。（3）改革举措：①削减公共福利开支；②推迟退休年龄；③纠正社会福利全民普遍享受的做法，更多集中于最需要救助的人身上；④提高保险税（费），延长缴纳社会保险费的期限；⑤推行公共福利事业私有化市场化，加强私人保险部门的社会保险力量。3、简述我国社会保障制度改革所应注意的历史启示。 答：①目标是能够对劳动力再生产的相关环节提供保障，又能促进经济的发展；②“安全网”式的保障计划；③有助于培育城乡统一的竞争性劳动力市场；④应适应变化了的家庭结构和社会环境；⑤社会保障机构应具备什么职能；⑥政府应采取政策以解决社会保障基金的短缺，并使公平与效率得以兼容。 4简述社会保障制度的机制创新效应的表现。 答：①费用由国家全部包揽向国家、单位和个人三方负担转变；②社会保险体现了分散风险的大数法则，由企业自保向社会互济和独立于企事业单位之外的社会保障体系转变；③实现由平均主义、“大锅饭”向公平与效率的有机结合的转变；④实现由福利包揽向基本保障的转变；⑤在养老保险等险种上，实现了由现收现付制向部分积累制的转变。 5、试述社会保障制度改革的路径与策略。 答：①制度、政策的统一性和法制化；②注重改革的长期性和复杂性；③从急需解决而又有能力解决的方面入手，循序渐进地推进改革；④对国家强制举办的社会保障项目要坚持低标准起步；⑤加强社会保障各项目之间及其与相关体制之间在改革中的协调；⑥改革与管理相结合 第三章 1、简述基本养老保险社会统筹与个人账户功能。 答：（1）社会统筹：①体现了不同群体之间的合同契约关系，团结互助，分散老年风险； ②属于社会公共基金，归投保人共同所有。③支付一般采取待遇限定方式，工资低、工龄短或寿命较长的投保人籍此能够获得较多的资助。（2）个人账户：①通过强制储蓄使劳动者在其一生的不同生命周期中的收入与消费达到均衡；②所有权清晰，储蓄积累金归投保人所有，使之从体制和技术两个层面，在一定程度上解决了劳动力流动过程中基本养老保险基金的转移问题；③养老金的支付一般为缴费确定型，劳动者退休后的养老津贴水平取决于劳动者投保期间的缴费的多少和投资回报率的高低，具有较强的激励功能。 2、试述我国个人账户空账是如何形成的？ 答：①部分积累的社会保障筹资模式开始运转时“老人”没有缴费，中人的既往工作期间也没有缴费，于是产生养老金历史债务。②从现收现制向部分积累制转变时，职工的缴费就不应该再用来支付已退休人员的养老金，但现在已退休者要支出的养老费用，并没有列入政府公共开支计划中，于是，“统账结合”在实践中便变成了“统账混淆”，出现了个人账户的所谓“空账”运行问题；③由于退休人员急剧增加，社会统筹部分的基金无法满足退休金的支付需求，所以各地都采取了挪用个人账户基金去支付退休金的办法，使个人账户的基金处于“空账”状态，亦即必要的改革成本没有支付，为保当期发放，不得不动用本应留作积累的个人账户资金，导致个人账户“空账”运行。 3、如何做实个人账户？ 答：①实现个人账户的规范化管理。②认真测算本地区中长期基金收支情况，根据基金和地方财政的承受能力，确定做实的起步时间和起步比例，为决策提供参考。③研究制订的过渡办法要模拟检验，按照“增加的逐步增加，减少的不减发”的原则，确保新老退休人员待遇水平的合理衔接和新老计发办法的平衡过渡。 4、简述养老保险社会化管理与服务的含义。 答：构筑面向社会，从硬件到软件，从基本养老保险费的收缴开始，到个人养老保险账户的管理、查询、个人账户结算和养老金的发放以及对离退休人员的管理等全过程，都能够提供先进科学、运作简便、规范完善、全方位、自动服务和必要服务相结合、有偿服务与无偿服务相结合的社会化服务体系。 5、机关事业单位养老保险制度的改革应遵循什么思路？ 答：（1）公务员养老保险制度实行“基本养老保险+退休津贴”的保险模式。①公务员的基本养老保险制度包括基础养老金和个人账户养老金，实行社会统筹与个人账户相结合的制度。②建立公务员退休津贴制度。以解决机关事业单位人员特别是公务员养老保险待遇水平较高的问题。 （2）不同类型事业单位的养老保险制度。由财政全额核拨经费的事业单位应纳入公务员养老保险体系；由财政部分核拨经费和自收自支的事业单位，应纳入城镇企业职工的养老保险体系。 第四章 1、简述完善失业保险制度的总体思路。 答：依据改革成本最小化和平稳过渡的原则，综合考虑多方因素，把完善失业保险制度 与失业、下岗人员再就业联系起来，并将他们放入建立现代企业制度、完善劳动力市场、 产业结构调整，盘活国有资产等“大盘子”中进行统筹规划，研究它们在改革中联动关 系、逻辑顺序、临界速度和依托条件，是解决问题的办法符合体制转轨需要，并最终纳 入市场经济体系。 2、简述失业率与城镇登记失业率的区别。 答：①前者所指失业人数的统计范围包括就业服务机构登记和未登记的所有城乡失业人 员；后者只限于再就业服务机构登记的城镇失业人员;②前者所指失业人员通常限定为 最低劳动年龄以上、退休年龄以下，而后者人员只限定为16周岁以上、50周岁（女性 45周岁）以下。 3、简述我国失业保险津贴的给付标准。 答：①低于失业者原有的工资水平，以体现劳动与不劳动的差别；②确保失业者及其赡 养人员的基本生活需要；③权利和义务相等的原则。 4、失业保险津贴的享受资格。 答：①失业者必须处于劳动年龄阶段；②非自愿性失业；③失业者必须满足一定的合格 期条件；④失业者必须具有劳动能力和就业愿望。 5、简述失业保险与其他社会保障项目的联系和区别。 答：（1）联系：①具有社会保障的共性；②货币基金的物质帮助形式；③保障生活的功 能。 （2）区别：①失业保险津贴的给付属于短期给付；②失业保险不包括具有赔偿性质的 项目；③享受对象具有劳动能力；④失业保险津贴是必要劳动创造的价值的一部分，体 现权利与义务的统一。 第五章 1、简述社会医疗保险的特点。 答：①保险事故发生率高，具有普遍特征；②在社会保险体系中属于关联性最强的险种； ③保险费用必须专款专用；④保险费用开支额度难以预测和控制。 2、简述社会医疗保险的实施原则。 答：①社会医疗保险的待遇一般实行机会均等的原则；②建立社会医疗保险基金的专款 专用制度；③遵循“危险共同分担”的原则。 3、简述影响医疗费用和医疗保险费用攀升的非体制性的社会经济因素。 答：①人均收入的增长；②总人口的增长及人口结构的变化；③人口老龄化。 4、简述社会医疗保险制度改革的目标。 答：①所有公民享有均等的最低医疗机会；②宏观经济效益；③微观经济效益。 5、简述多层次医疗保障体系的结构。 答：①基本医疗保险；②医疗福利；③补充医疗保险；④医疗救助；⑤大病医疗基金。 第六章 1、简述工伤保险的功能。 答：①维护社会公平和社会的生产稳定；②维持家庭的经济收入；③是一个劳动问题和 社会问题。 2、简述“无过失补偿”原则的基本内容。 答:①以国家的社会政策和劳动政策为基础；②工伤保险津贴的给付，以实际的需要为 基础；③因伤致残或因伤死亡，以年金代替一次性抚恤；④强制性保险；⑤雇主不承担 直接赔偿责任。 3、试述工伤责任归属的三个发展阶段。 答：①“劳动者自身责任”阶段。理论基础是亚当?斯密的工伤风险与工资对应的观点。 产生很大的社会问题。②“雇主过失赔偿”阶段。依据民事法律中的“归责原则”，基 础是雇主过错责任原则。问题在于举证成本太高。③“雇主责任”阶段。理论基础是“职 业危险原则”。工伤赔偿从民法中独立出来。雇主采取自保、向商业保险公司投保、集 体保险等形式。④社会工伤保险阶段。 4、简述生育保险的特征。 答：①对象为女职工；②给付合法的婚姻者；③保护重在休息和增加营养；④纳入生育 保险范围；⑤产假的安排；⑥待遇水平。 5、试述工伤相关诱因的代表理论。 答：①温度环境论；②生物节律论；③事故倾向者论；④疲劳过度论。 第七章 1、企业年金与基本养老保险计划和个人储蓄养老计划的不同之处。 答：①企业年金一般由企业创立，或是集体谈判的结果，政府一般给予税收等方面的优 惠，并予以监督；②管理成本相对较低；③收益和贡献较为对称，缴款一般不被人们视 为一种试图逃避的税赋；④企业年金的覆盖范围一般较基本养老保险金要小；⑤投资受 益率不稳定并且在不同的投资计划下受益率差距悬殊；⑥不同企业设定的企业年金的内 容和形式各异，使得其流动性、转移性差。 2、简述企业年金模式及其特点。 答：（1）缴费确定型计划，即DC计划的特点：①缴费水平相对固定；②缴费纳入员工 个人账户；③待遇水平根据个人账户的缴费金额及其投资收益的积累额决定。（2）待遇 确定型，即DB计划的特点：①待遇水平预先确定；②缴费不确定，到员工退休时直接 支付养老金。 3、制定企业年金的投资方案时要考虑的风险有哪些？ 答：①信用风险；②证券结构风险；③流通风险；④资金周转风险；⑤投资利润风险。 4、政府对企业年金的调控和干预有哪些？ 答：①制定法令法规；②信息公开化、制度规则的制定与监督管理；③对财务机制进行 监控干预；④恰当地确定政府的责任边界；⑤处置企业年金在通货膨胀条件下的贬值问 题；⑥对投资进行调控；⑦对企业年金计划与基本养老保险计划进行的协调和衔接。 5、简述我国多支柱养老保障体系。 答：①基本养老保险，实行“统账结合”模式；②企业年金。它是在国家基本养老保险 的基础上，企业依据自身的经济效益状况，为本企业职工再增加一部分补充养老金；③ 其他的以自愿性储蓄或商业性保险为主的补充养老形式。 第八章 1、为什么说从“贫民救济”到“社会救助”是一种观念上的飞跃？ 答：①强调贫困现象的社会原因、国家和社会的责任以及获得救助是一项公民权利。② 社会救助重视应急补救措施，强调积极主动的援助扶持。 2、怎样实现社会救助金的筹集。 答：①国家财政拨款；②社会筹集；③信贷扶贫；④国际援助。 3、简述衡量贫困程度的指标。 答：①贫困发生率；②贫困深度；③贫困密集度；④贫困严重度。 4、阐述中国社会救助体系。 答：①救灾；②农村扶贫；③农村“五保”供养制度；④城市居民最低生活保障；⑤农 村最低生活保障；⑥城乡特殊社会救助制度。 5、试述消除贫困的途径。 答：①政府通过明智的社会经济政策影响经济增长和收入分配格局；②增加获得赚钱的 机会和提高对机会的反应能力；③从产业政策角度实施的反贫困战略；④劳动力流动与 反贫困。 第九章 1、如何理解社会福利制度的特征？ 答：①在权利与义务关系上的普惠性；②待遇标准的一致性。 2、简述教育福利的主要内容及其对公共福利的增进作用。 答：（1）主要内容：①国民基础义务教育构成教育福利的主体；②社会团体、社会热心 人士捐助以及慈善机构设立的教育基金或直接为学校出资构成教育福利的补充。（2）对 公共福利的增进作用：①教育的本质是对人的培养；②教育能提高劳动者的文化素养和 劳动熟练程度；③教育能扩大人们对职业和前途的选择范围；④教育可以提高国民素质， 增进整个社会的福利水平。 3、卫生保健提供的服务包括哪些内容？ 答：安全饮用水；提供清洁的卫生环境；开展妇幼保健和计划生育；主要传染病的预防 接种；地方病的防治；普及健康教育；疾病及创伤的有效处理；提供基本的药物等八项 主要内容。 4、应如何理解职业福利的涵义？ 答：（1）职业福利又称职工福利，是行业和用人单位为满足本行业或本单位职工的物质 文化生活而提供的工资收入以外的津贴、设施和服务的社会福利项目。（2）职业福利按 其“社会化”程度可以划分为两个层次：①国家通过一定法律手段和途径在某些行业和 企业中普遍实行的制度；②用人单位在完成国家税收任务的前提下兴建的集体福利设 施、发放的各种补贴、举办的企业年金等，是真正意义上的职业福利。 5、试述职业福利的特点是什么？ 答：①以业缘关系为标志；②一般以普遍性原则向职工提供；③职业福利的资金来源于 企业盈利，职业福利水平主要取决于企业的经济效益，职业福利水平一定程度反映企业 的兴衰成败。 第十章 1、简述建立农村社会保障体系的必要性与紧迫性。 答：①缓解农村贫困；②乡镇企业职工急需通过社会保障分散劳动风险；③农村养老保 险的发展亟待提上议事日程；④土地的保障功能日益下降；⑤缩小城乡差别，巩固工农 联盟的需要；⑥使计划生育推行具有可持续性；⑦破解“三农问题”的重要途径。 2、我国农村社会保障体系建设中，为什么要强调社会保障与家庭保障相结合？ 答：①家庭保障是我国农村传统的基本保障方式；②我国农村传统的生活方式和当前主 要以家庭为基本生产单位和经营单位的生产经营方式，使家庭有最直接、最具体的经济 保障和服务保障功能；③家庭保障的功能更多的体现在亲情的慰藉和精神的满足上。 3、试述建立农村医疗保障制度的紧迫性。 答：①农村的医疗保障和公共卫生体系是社会管理及应急机制中最为薄弱的环节；②疾 病流行模式转换中，具有高度外部性的急性、烈性传染病有可能以流动人口为载体在城 市和农村之间双向蔓延。 4、试述新型农村合作医疗制度的“新”主要体现。 答：“新”是相对于传统的农村合作医疗而言，表现在：①增加了政府资助的内容；② 加强了管理机构的建设；③加强了政府、部门的监督力度；④强调了自愿的原则。 5、农村社会养老保险工作的重点对象有哪些？ 答：①非农就业的农民；②被征用土地的农民；③农村计划生育对象；④村组干部、退 伍军人、民办事业单位人员以及农村个体户、专业户等有稳定收入的农民。 第十一章 1、试述社会保障基金筹集模式的影响因素。 答：①人口年龄结构变动趋势以及社会保险制度的覆盖范围；②设立储备金的必要性和 可行性；③用作储备的积累基金有无投资机会及其收益率的高低；④保持相对稳定的保 险费率的必要性；⑤企业和受保人对保险费率的负担和承受能力；⑥筹资模式的经济增 长效应；⑦改革中的“转制成本”等。 2、试述个人分担社会保险费用的原因。 答：①个人缴费是一种责任信号；②个人缴费，就有资格和动力对社会保险基金的收支 及其管理、运营等去行使相应的监督权力。 3、试述社会保障基金的财务机制。 答：社会保险的财务机制可以分为：现收现付制、完全积累制和部分积累制。 4、试述现收现付制的运行特征。 答：①以收支的短期平衡为原则，不会形成巨额的资本积累，可以避免通货膨胀带来的 基金贬值风险；②长期均衡极易受到人口结构不利变动带来的冲击，其结果不是养老水 平的下降，就是就业人口负担的增加，在老龄化不断加剧的情况下，必然面临着清偿风 险，最终可能导致养老保险体系的破产；③由于政府是现收现付养老体系的最后担保人， 因而这种清偿风险有可能转化为政府是否继续履行养老承诺的政治风险。 5、试述部分积累制的运行特征。 答：部分积累制的主要运行特征是：①部分积累制与多层次社会保险体系的兼容度较高； ②部分积累制有助于解决社会保险覆盖面过窄的问题。③部分积累制的设计特征方面使 之可以采取“新人新制度、老人老制度”的方式，解决新老制度转轨时期间的历史遗留 问题。 社会保障：国家通过立法和行政措施设立的，保护社会成员基本生活和经济、社会稳定， 采取保护与激励相统一的原则，对公民在年老、疾病、遭遇灾害而面临生活困难的情况 下，通过国民收入分配和再分配，依法给予物质帮助和社会服务，以保障公民的基本生 活需要的制度。1′ 社会保险：由政府举办，强制从业职工在其就业年份里拨出一部分收入交纳保险税（费） 作为保险基金，对由于保险计划规定的原因丧失劳动能力或暂时失去劳动岗位，又满足 缴纳社会保险税（费）期限的人，提供的收入保险计划。 社会救助：由政府举办的，以反贫困为主旨，对因不能正常劳动等原因致使收入水平低 于规定的数额（贫困线）的社会成员，提供的最低层次的社会保障，以解决社会保险所 不能解决的那些社会问题。 社会优抚：社会优抚指国家和社会对为保卫国家安全而做出贡献和牺牲的军属、烈属、 残废军人、退伍官兵及其家属等特定优抚对象所给予的优待、抚恤和社会褒扬。 社会福利：政府通过免费或低费地提供某种生活用品或劳务，给人以实惠和方便，以提 高生活质量。主要由公共福利事业、局部性或选择性的福利措施、指员工福利和民政福 利四部分组成。是最高层次的社会保障。 养老保险：是指国家和社会依据一定的法律和法规为保障劳动者在达到国家规定的解除 劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的 一种社会保障制度。 养老保险社会统筹：一般是指在国家行政强制力和国家信用保证的基础上，对养老保 险基金采取的社会统一筹集、统一管理和统一支付。 养老保险个人账户：一般是指在国家行政强制力和国家信用保证的基础上，采取“个 人预缴专款储金”的养老保险形式。 基本养老保险费率：亦称缴费率，是指在企业和个人缴纳的养老保险费占其核定工资 总额的比例。 养老金替代率：对个人来说，是指每个职工退休时所领取的养老金与其退休前的工资 之比；对社会来说，是指平均养老金同整个经济系统平均工资或曰被包括在生效合同范 围内的员工的平均工资的比例。 结构性失业：由于国民经济的产业结构的变化以及生产形势和规模的变化，劳动结构 不能与之相适应而导致的失业。 失业率：是指失业人数同失业人数与从业人数之和的比例关系，反映了一定时期内可以 参加社会劳动的人数中实际失业人数所占的比例。 摩擦性失业：指由于劳动力市场功能上的缺陷造成的临时性失业，一般是由于求职的 劳动者与需要提供的岗位之间存在着时间滞差而形成的失业。 失业保险：指国家通过立法强制执行，由政府负责建立基金，对非因本人意愿中断就业 而失去工资收入的劳动者提供一定时期的物质帮助及再就业服务的一项社会保险制度。 失业：失业是一种社会经济现象。可以从社会和个人两个不同的角度来考察其涵义。从 社会角度看，失业表现为作为生产要素的劳动力同生产资料的分离。从个人角度看，失 业是指劳动者处于劳动年龄，具有劳动能力并有劳动愿望并确实在寻找工作的情况下， 不能得到适应职业而失去收入的状态。 社会医疗保险：是指以立法形式通过强制性的规范或资源的契约，在一定区域的一定 人群中筹集保险基金，并为该人群的每一个成员公平分担，对由于疾病所引起的纯粹以 补偿医疗费用为主要目的的社会保险制度中的一个险种。 补充医疗保险：是指在国家相关法规、政策的原则规范和指导下，以用人单位为直接 责任主体而建立的一种具有政策性、团体福利型的保障制度。 有支付能力的医疗保险需求：指在一定时期内，在一定价格水平上，消费者愿意且有 能力经由医疗保险去购买的医疗服务的总量。 共付法：即按比例分担法，指无论发生多少费用，参保人和医疗保险经办机构各自按一 定比例共同分担费用，分担比例可以恒定，也可以随医疗费用额度的变化而递增或递减。 道德风险：从事经济活动的人，在最大限度地增进自身效用时，做出不利于他人的行动， 导致的无形的人为损害或危险。 工伤保险：劳动者在生产和工作中遭受意外伤害，或因长期接触职业性有毒有害因素引 起职业伤害后，由国家和社会给予负伤者、致残者及死亡者生前供养亲属提供必要物质 帮助的一种社会保障制度。 生育保险：国家通过立法，在妇女劳动者由于生育子女而暂时丧失劳动能力时，从社会 和国家得到必要的物质帮助的一项社会保险制度。 职业病：指劳动者在生产劳动以及职业性活动中，接触职业性有害因素而引起的急性或 慢性的功能性疾病或气质性病理改变。 工伤保险浮动费率：浮动费率是在执行差别费率的基础上，每年对各个企业的劳动安 全和劳动卫生状况以及保险费用支出情况进行评估后，适当调高或调低企业下一年度工 伤保险费率，实行上下浮动。 工伤：指职工在生产劳动中由于生产或工作过程中的不安全、不卫生等因素所发生的或 与之相关的意外伤害造成的死亡、劳动者身体的负伤或残废。 贫困深度：是指贫困人口的人均收入低于贫困线的比例（%）。 权利：指个人在社会上运用其所享受的权力和所面临的机会而获得可供选择的商品束的 能力，它取决于个人的要素禀赋和在市场上交换的可能性。 救灾：指国家和社会对因自然灾害造成生存危机的社会成员进行抢救与援助，以维持其 最低生活水平并使其脱离灾难和危险境。 开发式扶贫：通过一定的项目开发，利用当地资源使其自我发展，助其从根本上摆脱 贫困走向富裕道路亦称“造血式扶贫”。 相对贫困：指在国民收入的总额中，有一组人口所占份额相对处于最低水平、生活水平 也处于最低层次的这部分人的生活状况。 社会福利：指以国家为主体，为帮助全体社会成员改善生活条件，提高素质，为社会弱 势群体实施补贴而实行的制度、采取的措施和举办的各项公益性事业的统称。 公共福利：是指国家或社会团体举办的以全体公民为对象的公益性事业和服务。居民在 享受这些福利事业提供的服务时，经常是免费或低费的。 职业福利：亦称职工福利，是行业和用人单位为满足本行业或本单位职工的物质文化生 活而提供的工资收入以外的津贴、设施和服务的社会福利项目。 妇女和儿童福利：是指国家和社会根据妇女和儿童的生理、心理特点以及可能受到的 侵害而设立的、用以满足妇女儿童和特殊需要和对其特殊利益给予保障的福利。 老年人福利：它是养老保险的延续，它在保障老人基本物质生活需要，解决好“养” 的基础上进一步满足老年人精神文化生活需要，努力实现“老有所养、老有所医、老有 所为、老有所乐”。 社会优抚制度：是指国家和社会按照规定，对法定的优抚对象提供确保一定生活水平 的资金和服务，是一种带有褒扬和抚慰性质的特殊社会保障制度。 农村社会养老保险制度：是国家的一项长期社会政策和政府实施的一项农民养老计划， 建立和完善农村社会养老保险制度是完善我国社会保障体系的重要举措。 五保：指农村社区（集体）通过“保吃、保穿、保住、保医、保葬（保教）”的供养方 式满足无法定抚养人、无正常的劳动能力、无可靠生活经济来源的老年人、严重残疾人 和未成年的孤儿基本生活需求的社会救助项目。 分类指导：分类指导的含义有二：一是不同类别的项目采取不同的管理方式；二是强调 区域经济发展的不平衡性，不同地区在财政能力、农村集体和农民个人的经济能力上差 距悬殊。 新型农村合作医疗制度：是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和 政府多方筹资，以大病统筹为主的医疗制度，从2003年起在全国部分省市试点。 社会保障基金：指在社会经济活动中，国家为实施各项社会保障计划而预先设立的法 定的、收支平衡的专款专用的资金。 现收现付制：根据当期的支出需要组织收入，本期征收，本期使用，是社会保险基金 的收入与支出在年度内大体保持平衡的一种财务机制。 完全积累制：在对有关的人群健康水平和社会、经济发展指标进行宏观上的长期测算之 后，确定一个可以保证在相当长的时期内收支平衡的总平均收费率，并进行先期积累的 一种筹资方式。 部分积累制：是一种介于现收现付制与完全积累制之间的一种筹资机制。 受益基准制：受益基准制是根据雇员参加养老保险计划的年数和工资收入水平预先确定 其退休后的养老保险计划水平，再依照精算原理确定其缴费水平。 缴费基准制：先经过预测确定缴费水平，据以筹集养老保险基金，基金逐渐积累并获 得投资收益，雇员退休时，以其相应的缴费及投资收益在退休时的积累额为基础发放养 老金。 社会保障监督：指国家行政管理部门、专职监督部门、利害关系者以及有关方面对社 会保障尤其是社会保障基金的有关管理机构和管理者的管理行为过程及结果实行监察 和督守，使其遵守国家有关法规和政策的要求。 监督主体：指根据法律规定，有权力和义务对经济活动实施监督的组织和个人，它运用 特定的监督手段并依据具体的评判标准，对监督客体实施监督。 监督客体：即监督对象，它是整个社会保障活动及其载体，包括社会保障活动状况和参 与社会保障活动的各个行为主体。 审计监督：指由专门从事审计业务的部门按照法定管理权限对社会保障基金的财务收 支、效益和违反财经纪律的行为进行的经济监督。 社会监督：指社会公众，尤其是直接利害关系者通过各类社会团体和社会组织，各类群 众自治组织，借助舆论的作用和影响，对社会保险活动进行的监督。