2019年重庆市第五次党代会精神心得体会：扎实贯彻新发展理念 加快实现重庆发展美好蓝图-范文模板 (5页)

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重庆市第五次党代会精神心得体会：扎实贯彻新发展理念加快实现重庆发展美好蓝图

课件

重庆市第五次党代会精神心得体会：扎实贯彻新发展理念加快实现重庆发

展美好蓝图

孙xx同志在市第五次党代会上所作的报告，以习近平总书记系列重要讲话

精神和视察重庆重要讲话精神为指引，全面贯彻党的十八大和十八届三中四

中五中六中全会精神，系统总结过去五年取得的成就，对重庆未来发展的指导思想、目标定位和任务举措进行了全面部署。学习贯彻市第五次党代会精神，是当前和今后一段时期全市上下的一项重要任务。

党代会报告描绘了重庆未来发展的美好蓝图，其中一个亮点，就是完善和明

确了重庆发展“1+1+6”的定位体系。第一个“1”是战略定位，即习近平总书

记提出的“西部大开发的重要战略支点、‘一带一路’和长江经济带的联结点”。这为重庆在服务全局中加快发展指明了方向。第二个“1”是综合定位，即“城乡统筹发展的国家中心城市”，既体现重庆市情特征又体现中央赋予的

重要使命。“6”是六个功能定位，即“长江上游地区经济中心、国家重要现代制造业基地、国内重要功能性金融中心、西部创新中心、内陆开放高地和美丽

山水城市”。六个功能定位分别从培育发展新动能、构建产业新体系、拓展发

展新空间等不同维度，从增强要素集聚力、提升产业竞争力、塑造城市影响力

等不同层面，指明了重庆发展的努力方向。战略定位、综合定位、功能定位，

是一个有机联系的整体，功能定位是综合定位的重要支撑，综合定位和功能定

位体现战略定位的内在要求，统一和服务于战略定位，共同推动和保障重庆在

国家区域发展和对外开放格局中发挥独特而重要的作用。确定这样的发展定位，体现了统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的要求，体现了牢固树立和贯彻落实新发展理念的要求，明确了重庆发展的战略方

向和科学路径。

坚持崇尚创新，加快建成西部创新中心。报告提出“建设开放协同、人才集聚、创新生态良好、自主创新能力强的西部创新中心”。提出这一定位，旨在推动

以科技创新为核心的全面创新，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的

引领型发展。这是推动重庆经济转型升级的关键一招。

近年来，市委坚持把创新摆在发展全局的核心位置，市委四届九次全会制定出

台了创新45条意见，全市创新驱动发展动力不断增强。但从总体上看，创新仍

然是我市的突出短板，是经济社会发展中的薄弱环节。突出表现在：科技资源

比较匮乏，国家级科研院所分别只有四川的1/2、陕西的1/3，高新技术企业只有两地水平的一半；科技与经济社会发展结合不够紧密，科技进步贡献率仅46%，低于全国平均水平9个百分点；创新生态系统不够优化，政府职能转变不到位，创新政策不落地的现象仍然存在。当前我市正处于全面建成小康社会决

胜阶段，能否成功转变发展方式、转换发展动力、提高发展质量和效益，关键

要加快建设西部创新中心，培育发展新动能、打造发展新引擎、厚植发展新优势。

建设西部创新中心，要把握四个要点：一是“开放协同”。着力推进开放式协

同创新，打破阻碍创新要素流动的区域壁垒、制度壁垒，加快形成面向全球的

开放式创新平台网络，加快形成以市场为导向、企业为主体的协同创新体系，

广泛集聚创新资源要素。二是“人才集聚”。创新驱动实质上是人才驱动，建

成西部创新中心需要一大批创新领军人才、专业技术人才和优秀企业家作支撑，必须加大创新人才培养、引进和使用力度。三是“创新生态良好”。创新生态

的优劣，很大程度上决定着一个地区创新创业能力的强弱。要加强知识产权保护，营造敢为人先、宽容失败的社会氛围，不断优化创新硬环境和服务软环境。四是“自主创新能力强”。关键核心技术是买不来的，必须将核心技术牢牢掌

握在自己手里。要聚焦我市国家重要现代制造业基地建设、工业强市建设等重

大部署，进一步强化企业创新主体地位，不断提升自主创新能力，加强质量品

牌建设，弘扬工匠精神，促进“重庆制造”向“重庆智造”转变。

注重协调，加快建成城乡统筹发展的国家中心城市。报告提出“建设生产力布

局优化、各功能区域协调联动、综合服务功能完善、战略支撑作用凸显的城乡

统筹发展的国家中心城市”。这一综合定位坚持“全国一盘棋”“全市一盘棋”，突出了发展的均衡性和协调性。

提出这一综合定位，是立足重庆市情实际、贯彻中央要求的必然选择。“城乡

统筹发展”是直辖以来中央对重庆一以贯之的要求，“国家中心城市”是中央

赋予重庆的重大定位。重庆集大城市、大农村、大山区、大库区于一体，处于

欠发达阶段、属于欠发达地区的基本市情没有改变，城乡区域差距大。目前，

大都市区人均GDP约为生态发展区的1.6倍，城乡居民人均收入比为2.6：1。

推进协调发展的任务繁重而紧迫。

报告对建设城乡统筹发展的国家中心城市提出四个定性描述。其中，“生产力

布局优化”指的是生产要素高效配置、产业发展具有比较优势、人口和经济发

展与资源环境承载能力相匹配的发展格局；“各功能区域协调联动”指的是各

功能区域间基础设施互联互通、资源要素有序流动、产业发展协作一体、公共

服务均衡供给，形成良性互动、深度融合的一体化发展态势；“综合服务功能

完善”指的是国家中心城市的服务功能完备，发展环境优良，要素集聚辐射能

力不断提升；“战略支撑作用凸显”指的是全市发展的竞争力和影响力持续提升，服务国家区域发展战略大局的能力显著增强。

建设城乡统筹发展的国家中心城市，必须深入实施五大功能区域发展战略。要

着眼推动大都市区一体化发展，坚持彰显首要、优势互补、组团式发展，提升