乡镇图书馆可持续发展的思考
［摘
要］论述了构建社会主义新农村与和谐社会中发展乡镇图书馆的必要性。分析了我国乡镇图书馆可持续发
展中存在的主要问题，并提出了对策。
［关键词］乡镇图书馆可持续发展
对策
［分类号］Ｇ２５８．２３
乡镇图书馆可持续发展的思考
暴
巍
（调兵山市图书馆，辽宁调兵山１１２７００）
１
我国乡镇图书馆事业总体状况
乡镇图书馆是各级各类图书馆中直接面向农村，为农民
服务、为农村的经济与文化建设服务的前沿阵地。随着党的惠农政策的落实，农村经济得到了快速发展，农民的物质生活水平有了很大的提高。他们丰衣足食后，盼望着文化生活的提高，特别是在茶余饭后，盼望有地方去活动、去休闲、去提高自己的思想。但是，当前绝大多数县级图书馆事业的发展仍面临十分困难的局面，乡镇图书馆更是举步维艰，生存尚成问题，又何谈图书馆为建设新农村的服务上档次、上水平呢？就拿调兵山地区为例，乡镇图书馆事业可用三句话来概括：数量少、水平低、发展不平衡。这种现象在全国也普遍存在。
１．１数量少
据资料表明，在我国２０００多个县中，到目前为止尚未建
设图书馆的有６００个，已建县馆中，未能达到国家规定最低标准的高达５７％以上。即便在那些达标县馆中，其乡镇图书馆的数量也是很少的。如广东省，县级馆水平很高，而乡镇图书馆（室）建设水平则很低。就是在乡镇图书馆事业发达的省份江苏，尚有２８％的地方没有乡镇级图书馆，村办馆及校办馆的数量就更是少之又少了。
１．２水平低
大部分乡镇图书馆馆舍简陋、设备条件差，面积不足３０
平方米，书架、桌椅等办公设备少而陈旧，有的馆设备基本就不能用了。藏书量少，服务效果差。这些图书馆的藏书一般都在１０００册到５０００册之间，也有许多馆在千册以下，提供图书资料少，到馆读者少，服务范围小，服务效果甚微。另外，图书馆工作人员素质偏低，文化水平低，初中文化程度者居多；专业素质低，缺乏系统的专业培训，且有一大部分为兼职或代管，专职图书管理员占比例太小；缺乏对工作的热情，思想不稳定，工作缺乏主动性、创造性。
１．３发展不平衡
我国乡镇图书馆事业的水平可分为三级：长江三角洲、
珠海三角洲、京津唐地区水平较高；西北、西南及东北各省区水平普遍很低，乡镇图书馆建设发展缓慢，很多地方为空白；
中部各省区则处于二者之间。具体到各地区、各省市、各县、各乡镇之间，其差异也是很大的。如东部的上海市，２０００年底
２００个乡镇就有专职图书馆管理员２９３名，各馆平均达到３个
“７”
：馆舍７０平方米、馆藏图书７０００册、每年购书经费７００元。其中还有条件好的馆藏多达４４０００多册，馆舍面积高达８４５平方米，也有条件差的馆藏不到２０００册，面积不到３０平方米。
２我国乡镇图书馆事业发展缓慢的原因
２．１
经济因素
这是我国乡镇图书馆总体水平低下的最根本最客观的原因。近几年来，我国农村经济发展迅速，但这个发展具有相对性，又具有不平衡性。农村经济不富足，图书馆建设就无保障；经济发展有差异，图书馆建设就不平衡。江苏、浙江等乡镇图书馆事业发达主要是因为他们乡镇企业发达，农村经济富裕；西部地区及欠发达地区农村经济发展缓慢，其图书馆建设水平和发展建设就不可能很高、很快。
２．２领导因素
领导重视程度是搞好乡镇图书馆事业的关键。经济条件
不太好的地方，领导重视了，图书馆的工作也会搞上去；经济条件好的地区，领导不重视，图书馆工作照样也是上不去。经济是发展图书馆事业最客观的因素，领导是发展图书馆事业的最主要的因素。如铁岭市西丰县，地处偏远山区，是辽宁省的特困县，但这个县的各级领导都重视乡镇图书馆建设，这个县于１９８８年底在各乡镇都建立了图书馆（室），村级图书馆室达到１６０个，占总村数的７０．８％，大大高于许多经济富裕县。
乡镇图书馆建设的关键是县、乡、村三级领导，也就县政府、县文化局、县教育局；乡政府、县图书馆、文化站以及村委会。其中，乡镇政府、村委会掌握着人、财、物，是关键之关键，文化局、教育局起倡导推动作用，最具有影响力，县图书馆负责业务工作，其作用不可低估。各级领导都重视了，这个地方的乡镇图书馆事业发展就会有新的起色。
２．３观念因素
观念因素分为领导观念、群众观念和图书馆管理人员的
观念。①领导的观念问题是一个能不能真正地认识到经济与
文化相辅相成关系的问题，是否真的能四个文明一起抓，在影响乡镇图书馆建设的人为因素中，它居主导地位。当前有许多图书馆得不到领导的正确认识。前两年，乡镇合并时，竟然把图书馆变卖、租给个人管理，成为一种以盈利为目的商业活动，从性质上看这已经改变了乡镇图书馆的性质。如果各级领导不认识到这一点，后果是很严重的。②群众的观念问题就是需求问题，即生产需求、生活需求和教育需求。我国大部分地区农业生产现代化程度不高，乡镇企业总体上讲还不够发达，因而对图书馆资料的需求还构不成依赖。农民的文化生活由于受传统文化的影响，目前仍然停留在一些传统的文化活动上，对书刊需求强烈的农民还不是很多。在教育上，一大部分农民和教师看不到图书馆教育的长效性，片面追求升学率，对学校图书馆建设不仅不支持，甚至于还反对。③图书馆管理人员的观念问题。乡镇图书馆人员思想观念落后，工作缺少主动性。抱残守旧，不思进取。管理员工作多年，还不能把图书的基本大类分清，很难适应为新农村建设服务的要求。
３发展乡镇图书馆事业的思考
针对我国乡镇图书馆事业的现状，面对现实，面对差距，我国乡镇图书馆如何才能走出困境，求得生存，求得发展？笔者认为应从以下几个方面做出努力：
３．１领导重视是发展乡镇图书馆的根本保证
乡镇图书馆性质属于公益事业，是政府行为，政府有权支配资金流向，也有引导人民办图书馆的义务和能力。若领导不重视，我国乡镇图书馆事业发展就无从谈起。近两年，中共中央作出了构建和谐社会的决定，今年又提出建设社会主义新农村的总体要求，尤其强调了加大对文化事业的投入，特别是对农村文化事业的投入，并提出了科技、文化、卫生三下乡活动要持之以恒。这对于发展乡镇图书馆事业是极其有利的，但“三下乡”活动是暂时的，从根本上说，要使农民长久有书读，必须有自己的图书馆。各级领导应把发展乡镇图书馆事业作为一项紧迫的工作任务来抓，积极宣传、沟通、协调，经过多方的努力，建设好乡镇图书馆，为广大农民提供一个良好的学习娱乐场所，将是一件并不遥远的事情。３．２改变服务方式是发展乡镇图书馆的重要途径
乡镇图书馆只有从自身特点出发，利用图书馆的资源优势，才能在竞争中生存和发展。乡镇图书馆必须改变购书、藏书、借书的服务模式和等待读者上门的服务方式，变被动服务为主动服务。
３．２．１乡镇图书馆应树立以读者为中心的服务理念一切工作以方便读者利用图书馆为出发点和归宿，努力创造条件，扩大服务范围，吸引更多的读者走进图书馆、利用图书馆。３．２．２服务方式和手段要适应农民的需求
图书馆工作者要走出图书馆，到农户、田间深入调查研究农民的需求，积极主动地为他们提供有重点、有针对性的服务。根据图书馆的自身能力，尽可能挖掘潜力，使自己成为所在地的信息服务中心。
３．２．３开展有特色的个性服务
所谓特色的个性服务，就是集中人力、财力，瞄准本地区的服务对象，有针对性地收藏文献，开展服务工作。这一服务是以用户需求为导向的服务方式。如佛山市石湾乡图书馆根据佛山生产陶瓷这一特点，广泛收集陶瓷样片，并连同文字材料一起建立陶瓷文献库，为本乡、本县、本省提供广而全的陶瓷文献资料服务。通过此项服务，这个馆不仅为各地用户提供了他们所需要的信息资料，也提高了自己的知名度，同时也获取了良好的经济效益。
３．３走联合之路是发展乡镇图书馆的必然选择
在当今社会，面对各种挑战我们必须接受这样一个事实：谁也无法单独存在。单独一个图书馆的藏书无论有多丰富，都无法完全满足各层次农民的需求。因此，乡镇图书馆要想发展必须走向联合之路。因为，在当今时代，只靠一个乡镇图书馆的馆藏资源已经远远不能满足广大农民的需要，而经费的困境迫使图书馆搞“独立”。因此，要形成区域内资源共享，首先和县区馆联合，发展起来后和市、省级图书馆资源共享，充分提高本地区藏书的利用率，这对乡镇图书馆来说应该是可行的，也是发展乡镇图书馆事业的必行之路。
３．４提高馆员素质是发展乡镇图书馆的智力保障
图书馆员的整体素质是推动图书馆可持续发展的决定因素。为此，我们必须加强对乡镇图书馆员的职业道德教育，培养他们强烈的社会责任感、无私的奉献精神、热忱的服务态度和良好的协作意识。同时应不断提高乡镇图书管理员的文化修养、图书馆专业知识的培训等，使其知识结构不断更新、改善、提高。真正把乡镇图书馆建设成为农村全面建设小康社会的“加油站”、精神文明建设的
“助力器”、农民生活的
“俱乐部”、农村社会稳定的
“减震机”、通向社会主义新农村的
“桥梁”。
参考文献：
［１］李星．县区图书馆如何迎接新世纪挑战．图书馆，２００５（５）［２］周军兰．中小型图书馆的生存和发展之路．图书情报工作，２０００（２）
［３］周江．浅谈我国区县公共图书馆的服务方向．图书馆学刊，２００２（１）
［４］张华．论图书馆在构建和谐社会中的作用．图书馆学刊，２００６（１）
暴巍女，１９７０年生。馆长，馆员，发表论文多篇。
（收稿日期：２００７－０３－２８；责编：李德戈。）