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2008年LED尚待解决的难题

2008年LED尚待解决的难题
2008年LED尚待解决的难题

2008年LED尚待解决的难题

理论上LED的发光效能可以高达每瓦200流明以上,而现有的白光LED则只有每瓦70流明左右,与节能型萤光灯相比还有一定差距;而且其价格与传统光源相比也有很大的劣势。因此如何儘快把LED的优势真正发挥出来也就成为现在相关从业人员所必须要面对的技术难题。而要真正开拓出一个全新的半导体照明时代,还要从以下几个方面努力攻克技术难题:

1.提高LED发光效率难题。

提高LED的发光效率主要的方法是改进半导体发光材料与LED芯片的结构和制造工艺。由于这部分工作需要强大的理论研究基础和先进的半导体工艺设备,因此要实现200流明/瓦的目标路途依然比较艰难。目前传统CCFL冷阴极萤光灯虽然耗电量大、发光品质一般,但是其发光效率可达到50-100流明/瓦,而白光LED器件在刚起步时发光效率仅为20lm/W 甚至更低,这就註定LED在开始时并不适合作为LCD显示器的背光源。不过,白光LED 的发光效率以每年提高60%的幅度提升,到目前为止,白光LED器件的发光效率突破50lm/W,开始达到实用化水准。

2.解决高功率光衰寿命难题。

由于照明用光源对亮度的要求要比显示用光源高,白光LED功率要尽可能大,在大电流工作时,随着点燃时间增长,LED自身光衰加上萤光粉及封装材料的劣化等造成光通下降,照明领域通常将光通下降到初始值的某一百分值定义为灯的有效寿命结束了,实际功率型白光LED寿命也就大大缩短。作为照明,单个LED输出的光通量必须足够大,欲加大LED 的光通量,首先必须注入足够的电功率。但LED芯片的温升不能过高,否则各项性能特别是使用寿命会受到很大的影响。显然,设计较大输入功率的LED器件和灯具,除需用面积较大的芯片外,还必须有良好的散热结构。

3.灯具结构的合理性设计难题

由于LED照明需由多个LED管组成,其参数离散性也是一个技术问题。除了通过预选、分类,儘量保证一致性以外,还必须设计合理的灯具结构(包括LED的排列和位置佈局)和研究合适的驱动电路,防止偶尔产生的能量集中而烧毁部分LED。

4.研究简单有效的驱动电路

由于多个LED组成一隻照明灯具时,免不了对LED进行并联、串联。而在使用过程中只要有一个LED短路或开路,都将会导致整小片或整条LED熄灭,影响照明效果。为此,必须研究简单而廉价的保护电路,使这种不良影响降至最低限度。

5. LED取代CCFL面临成本难题

LED背光源系统的成本要高于冷阴极萤光管。目前LED背光模组零元件的价格为CCFL背光源的5倍左右,屏幕尺寸越大,采用LED背光技术的成本就越高。但随着产能的增加,LED背光源的成本将快速下滑。

6. 芯片散热问题。

由于LED芯片的表面面积均为小于1mm2,工作时电流密度大,二极体内发热严重,如果不加以疏导,将使芯片损坏,由于照明要求多个LED组合而成,LED密集度大,长时间发光温升在所难免,所以必须加强散热,使得LED光源的体积变大,给灯的外形结构设计增

加难度。

LED以其巨大的节能潜力以及良好的照明性能为我们打开了一个全新的技术领域。但是它也面临着上文所提出的诸多技术和制度上的障碍。在我们的照明设计过程中,我们应该以一种理性的态度去看待LED的应用,应该在真正瞭解LED性能前提下,根据环境的条件,合理地选择使用LED,才能真正创造出一个节能而优质的照明光环境。

光催化中亟待解决的问题

2016年春《光催化及光催化基础与应用》课程论文 光催化中亟待解决的问题 摘要:本文简述了关于光催化的机理,介绍了光催化在环境净化领域的诸多应用,并就目前光催化中尚未解决的问题进行了分析与讨论。 关键字:光催化;二氧化钛;有机污染物;降解 1.引言 环境污染和能源短缺已经成为阻碍人类社会继续前进的两大难题,世界各国都在大力的控制环境污染和开发新能源。半导体光催化反应能在常温下利用光能氧化分解有机物,是治理各种有机污染物的重要方法。从1972年Fujishima和Honda【1】首次发现现单晶二氧化钛(TiO 2 )电极上能够光催化分解水制氢,到1976 年,Carey等人【2】成功地将TiO 2 用于光催化降解水中有机污染物,半导体光催化技术以其强氧化性和能利用太阳光等特点吸引着众多学者。光催化技术因既可以帮助人们将太阳能转化为化学能(以氢气为代表),也可以用于有机污染物的自降解,有望成为人们解决环境污染和能源短缺问题的利器。当前,由于人们对饮用水中微污染有机物和空气中挥发性有机物等的关注,以及持久性污染物和内分泌干扰物概念的提出,具有潜在应用价值的光催化技术更加成为环境保护、化学合成和新材料等领域的研究热点【3】。 2.光催化的机理 当半导体光催化剂受到能量大于禁带宽度的光照射时,其价带上的电子(e-)受到激发,跃过禁带进入导带,在价带留下带正电的空穴(h+)。光生空穴具有强氧化性,光生电子具有强还原性,二者可形成氧化还原体系。当光生电子-空穴对在离半导体表面足够近时,载流子移动到表面,活泼的空穴、电子都有能力氧化和还原吸附在表面上的物质。同时,存在电子与空穴的复合,只有抑制电子与空穴的复合,才能提高光催化效率。通过俘获剂可抑制其复合,光致电子的俘获 剂是溶解O 2,光致空穴俘获剂是OH-和H 2 O。光生e-和h+除了可直接与反应物作用 外,还可与吸附在催化剂表面上的O2、OH-和H 2 O发生一系列反应,生成具有高度 化学活性的羟基自由基·OH及H 2O 2 ,这些活性物质把吸附在催化剂表面上的有机 污染物降解为CO 2、H 2 O等。如图1所示【4】。

居民健康档案工作待解决的问题及整改方案

居民健康档案工作待解决的问题及整改方案 一、2013年年终居民健康档案检查所有问题 1、慢性病确诊时间不一致(体检单与随访表上的时 间) 2、用药情况与现场核实不一致 3、连续随访2次血压未达标,但无相应转诊记录 4、由1例随访未到位 5、1例既有高血压又有糖尿病哦,但无2013年高血 压随访 6、差化验单 7、健康评价指导、危险因素空项 8、档案号以年龄段标识,而未使用档案号标注 9、一般人群电话号码一致 二、大西、桑坪一般人群电话号码整改。 自行派人来卫生院进行更改,在5月1日前来完善。 三、档案质量,2013年我镇档案质量很差,为迎2014 年上半年督查进行整改。 1、随访时间:间隔大于2个月小于3个月。 不符合要求的要进行改正(对于随访未在家的延后随访应注明原因,紧接着再找时间随访) 2、随访质量:(1)连续2次血压值和血糖值测得高时,就 要建议转诊,转诊单要家属或慢病人员签字,并写上

联系电话,附一张档案里面,2周之后进行随访。(2)对于高血压值的填写规范是用台式 血压计测左手,测出值只能是偶数不能由奇数。(因为台式血压计上只有偶数值) (3)必须检查前一年的身高、体重、牙齿是否符合逻辑,是否由大偏差。应及时更改,符合逻辑。 (4)对于空项,不应该存在,如果有在这次档案质量大检查的过程中应该及时补充起来,同时检查检验单上 的数值是否吻合,没有差异,档案号那处也要注意 下不要空栏。 (5)对于体检单的页面有涂改现象的,必须用修正液涂改,不能用笔涂个疤就完事。 (6)体检表上眼底没有检查,而填写了的应该去掉,不能填写。 (7)用药情况不符,有的体检单上填写了用药情况的,随访单上没有,应该具有一致性。 本次去年度档案自查要认真,每个空都要进行检查, 不能马虎,我们将进行抽查,抽查不合格的继续检 查。 整改时间(4.28-5.4)之后抽查档案。

数据挖掘十大待解决问题

数据挖掘领域10大挑战性问题与十大经典算法 2010-04-21 20:05:51| 分类:技术编程| 标签:|字号大中小订阅 作为一个数据挖掘工作者,点可以唔知呢。 数据挖掘领域10大挑战性问题: 1.Developing a Unifying Theory of Data Mining 2.Scaling Up for High Dimensional Data/High Speed Streams 3.Mining Sequence Data and Time Series Data 4.Mining Complex Knowledge from Complex Data 5.Data Mining in a Network Setting 6.Distributed Data Mining and Mining Multi-agent Data 7.Data Mining for Biological and Environmental Problems 8.Data-Mining-Process Related Problems 9.Security, Privacy and Data Integrity 10.Dealing with Non-static, Unbalanced and Cost-sensitive Data 数据挖掘十大经典算法 国际权威的学术组织the IEEE International Conference on Data Mining (ICDM) 2006年12月评选出了数据挖掘领域的十大经典算法:C4.5, k-Means, SVM, Apriori, EM, PageRank, AdaBoost, kNN, Naive Bayes, and CART. 不仅仅是选中的十大算法,其实参加评选的18种算法,实际上随便拿出一种来都可以称得上是经典算法,它们在数据挖掘领域都产生了极为深远的影响。 1. C4.5 C4.5算法是机器学习算法中的一种分类决策树算法,其核心算法是ID3算法. C4.5算法继承了ID3算法的优点,并在以下几方面对ID3算法进行了改进: 1) 用信息增益率来选择属性,克服了用信息增益选择属性时偏向选择取值多的属性的不足; 2) 在树构造过程中进行剪枝; 3) 能够完成对连续属性的离散化处理; 4) 能够对不完整数据进行处理。 C4.5算法有如下优点:产生的分类规则易于理解,准确率较高。其缺点是:在构造树的过程中,需要对数据集进行多次的顺序扫描和排序,因而导致算法的低效。 2. The k-means algorithm 即K-Means算法 k-means algorithm算法是一个聚类算法,把n的对象根据他们的属性分为k个分割,k < n。它与处理混合正态分布的最大期望算法很相似,因为他们都试图找到数据中自然聚类的中心。它假设对象属性来自于空间向量,并且目标是使各个群组内部的均方误差总和最小。 3. Support vector machines 支持向量机,英文为Support Vector Machine,简称SV机(论文中一般简称SVM)。它是一种監督式學習的方法,它广泛的应用于统计分类以及回归分析中。支持向量机将向量映射到一个更高维的空间里,在这个空间里建立有一个最大间隔超平面。在分开数据的超平面的两边建有两个互相平行的超平面。分隔超平面使两个平行超平面的距离最大化。假定平行超平面间的距离或差距越大,分类器的总误差越小。一个极好的指南是C.J.C Burges的《模式识别支持向量机指南》。van der Walt 和Barnard 将支持向量机和其他分类器进行了比较。 4. The Apriori algorithm

质量管理工作中存在和亟待解决的问题

质量部目前管理工作中存在和 待解决的问题 通过进入公司三个月的初步了解和观察,以及针对目前公司的生产状况和产品的质量控制状况,其中所存在的实质性的和待解决的问题如下: 一、人员配置 1.检验人员配置 根据公司目前生产现状,质量部的检验人员岗位配置,明显不能满足目前的质量控制需求,进货检验(空缺)、过程检验(已配备),以及成品检验人员(空缺),在以后的工作当中必须配备;而且当前的检验员多数在文化素质和检验技能方面还比较欠缺,需加强岗位技能培训和质量意识培训。 2.外检兼计量员的配置(空缺) 通过对公司目前在用的计量器具的统计调查了解,公司的计量器具、检具的管理处于严重失控状态,很多量具没有进行校准、误差很大,另外根据产品的检验需求,缺少相应的检具,从而导致某些产品无法进行检测;计量器具随意使用,不注意保护及定期保养,后期建议建立计量管理与实验室,配备计量管理人员。 3.质量工程师兼内部资料管理的配置(空缺) 根据质量管理的需要,必须以实际的测量系统的统计数据作为

依据,根据产品的实际合格率进行质量分析,以及能够采取适当、有效的改进措施进行质量改进;故需招聘一名质量工程师,参与质量改善并推动持续改进项目的开展。 二、检验标准的制定(正在制定完善中) 1.根据目前公司的实际生产状况和产品质量控制状况,多数产品的技术图纸及新下发图纸(建议后期新品导入技术部项目主管共同参与鉴定,能够全程跟踪----给与确定标准样品,做检验判定的可靠依据,质量部保留标准样品并纳入标准管理中)、加工工艺、作业指导书,三者不能统一标准,导致检验员没有明确的检验标准,不能清楚的知道技术图纸中哪些为重点管控项目,或特殊要求,对长期未按标准作业的产品一直给与默许,处于失控状态,生产操作工质量意识淡薄,没有自检和首检的品质意识,操作工完全依赖检验员进行检测; 2.产品状态标识不明确,工序流程卡的放置,以及产品的定置、定量的管理,要求对产品合理的摆放,相似产品严格区分,明确标识,加大力度贯彻3定6s管理,避免管理漏洞导致的质量问题; 3.严格按照工艺流程进行转序生产,避免漏工序等问题的发生;为了提高工作效率,可根据产品的质量要求的重要度,合理的安排检验员加严控制。 三、加强6S生产现场管理,并进行长期有效的坚持维护,使全体员工养成良好的工作习惯,不断提高个人的自身素质,此为提高产品的质量的基础工作; 四、工装模具管理(空缺)

逻辑学待解决的问题

(6)~t∨~u 由(4)等值式(德?摩根律) (7)~t 由(5)(6)选言推理肯定否定式 (1)p→q 已知 (2)~r→s 已知 (9)p∨~r 由(8)等值式(德?摩根律) (10)q∨s 由(1)(2)(9)二难推理复杂构成式 【单选题】(3分) 某专家调查两组初中生发现,第二组成员的行为举止文明优雅的比例远高于第一组。而第一组每周上网浏览暴力内容网页的时间平均不少于24小时,第二组则不多于4小时。由此可见,上网过浏览暴力内容的网页易导致初中生行为举止野蛮粗鲁。 如果下述各项为真,哪一项最能对上述观点构成质疑()。 A.第一组中不少成员的行为举止文明优雅 B.第一组中很多成员的家庭教育带有家暴倾向 C.第二组中不少成员行为举止野蛮粗鲁 D.第二组中很多成员的家庭教育带有家暴倾向 32. 【多选题】(3分) 章士钊为陈独秀“危害民国案”辩护:本法庭总理遗像高悬,国人奉为国父,所著三民主义,党人奉为宝典。总理有云:“三民主义即是社会主义,亦即共产主义。”为何总理宣传共产,奉为国父,而独秀宣传共产主义即为危害民国乎? 以下各项中,与上述论证方法不相同的是()。 A.“世称孟尝君能得士,士以故归之,而卒赖其力以脱于虎豹之秦。嗟乎!孟尝君特鸡鸣狗盗之雄耳,岂足以言得士?不然,擅齐之强,得一士焉,宜可以南面而制秦,尚何取鸡鸣狗盗之力哉?鸡鸣狗盗之出其门,此士之所以不至也。”(王安石《读孟尝君传》) B.“兼听则明,偏信则暗。昔尧请问下民,故有苗之恶得以上闻;舜明四目,达四聪,故共鲧驩兜不能蔽也。秦二世偏信赵高,以成夷望之祸;梁武帝偏信朱异,以取台城之辱;隋炀帝偏信虞世基,以致彭城阁之变。是故人君兼听广纳,则责臣不得拥蔽,而下情得以上通也。”(司马光《资治通鉴》) C.“在中国生活最需要的就是忍耐。到商店买东西,售货员不答理,你得忍耐;向官府呼冤,如不审理,你得忍耐;住宅狭小,空气阳光不足,你得忍耐;写一本书,长期压在出版社的抽屉里,你得忍耐。每一个人不断忍耐的结果,便是怨气郁结,一有机会便发无名火,于是又成了别人必须忍耐的一个对象。”(周国平《人与永恒》) D.“外科医生在给病人做手术时可以看X光片,律师在为被告辩护时可以查看辩护书,建筑师在盖房子时可以对照设计图,教师备课可以看各种参考书,为什么不允许学生在考试时看教科书及其他相关资料?”

一些深层次的问题亟待解决

一些深层次的问题亟待解决。一是要解决“断头”问题。长期以来,在职业教育的学历设置上,高职专科就到头了。人们因此戏称职业教育走的是“断头路”,这严重影响了职业教育的发展。《决定》提出“建立符合职业教育特点的学位制度”,给职业教育的发展带来极大的空间,解决了长期困扰职业教育发展的一大问题,振奋了人心,鼓舞了士气。 二是要解决“断尾”问题。目前职业教育的课程体系“断尾”问题比较严重,主要表现在职业基础教育的缺乏。从目前的情况看,职业教育的内容在中小学阶段缺乏系统的课程设计。要实现“质量中国”、“技术中国”,必须要从基础教育抓起,从基础的劳动技术课程、教学、教法抓起,因材施教,从教育科学的层面上下工夫,分类、分层、分阶段实施。 三是要解决“断粮”问题。长期以来职业学校的办学资源、教学资源、实践实习资源都不同程度地存在“断粮”现象。职业学校要处理好与政府、市场的关系,多方争取资源,发挥优势,办出特色。建立校企合作、产教融合的长效发展机制,形成互利共赢的利益共同体。企业可向学校开放,协同创新,产学研用一体化,形成新的集团“筹粮”机制和社会多元“筹粮”机制,以保证职业教育的可持续发展。 四是要解决“断链”问题。一是人才成长过程存在“断链”。迫切需要建立终身学习的理念,实行弹性学制、学分银行、学分互换,通过远程教学、自学考试,形成自主成才的教育机制。一是人才评价存在着“断链”现象。要全面深化教育综合改革,坚持管、办、评的分离,充分发挥第三方机构的评价作用。三是人才使用存在“断链”现象。长期以来,社会在用人方面存在过度消费高学历人才的现象。国家迫切需要建立就业服务体系,为各类人才提供更大的平台,为人人出彩提供机会。(摘自201年7月31日《经济日报》)

65个有待解决的生物学问题

65个有待解决的生物学问题 生物化学与生物物理进展Prog.2005;32(8)Biochem.Biophys. 编者按:在美国《科学》杂志(Science)创刊125周年之际,2005年7月1日出版的Science杂志刊登了今后有待解决的25个重大科学问题和100个较小的重要问题(Science,2005,309:78~102),涉及从宇宙本质到人类和社会本质的广泛科学领域.在25个重大问题中,与生物学相关的有15个(本文所列问题1~15),其中处于前10位的,生物学问题占8个.在总共125个问题中,有65个与生物学相关.本刊邀请唐捷研究员等将这65个问题编译发表于此(部分内容有删节),以飨读者. 1为什么人类只有如此少的基因? 10年之前的传统观念认为,我们需要大约10万个基因才能完成细胞内的无数反应 和代谢过程,才能发挥我们个体的正常功能.但是事实证明,我们只有大约25 000个基因---这些基因数目几乎和拟南芥(一种微小开花植物,经常作为研究的模式生物)一样多,还比不上秀丽隐杆线虫(一种蠕虫,经常作为研究的模式生物).这个惊奇的发现使遗传学家对人类基因组有了更加深刻的认识:人类和其他哺乳动物的基 因组比我们以前所认识的更灵活、更复杂,许多基因可能编码不止一个蛋白质.研究表明,调控蛋白、RNA、非编码DNA片 段、甚至染色体本身化学或结构的改变等许多因素协同作用,调控着基因何时、何 地、如何表达.通过比对进化树上各个不同分枝上生物的基因组,生物学家们正在 对调控区进行定位,进而阐明这些调控区是如何起作用的.影响基因表达的这些元素是如何协同作用,使个体发挥正常功能的?这个中心问题的解决可能需要很长时间. 2意识的生物学依据是什么? 目前有关意识的科学观点普遍认为,肉体和精神是同一个物体的不同方面,两者之 间有联系.根据这种观点,意识来源于肉体,来自大脑中的神经元,来自于神经元 的性质和组织形式.但是,习惯于进行客观观察和测量的科学家们,如何才能够解 释我们的主观意识呢?目前正在进行中的一些实验或者研究,一般仅仅只能说明意 识难题中的一些细枝末节,很少能够论及人类精神中最神秘的地方:自我意识.科学家最终想要了解的,不仅是意识的生物学依据,而且还有它为什么会存在,什么

有待解决的问题

有待解决的问题 一.人员稳定 1怎样让员工有归宿感.与忠诚度. 2.怎样培养有默契的团队 .3..员工待遇. 二.货品 1.我们的货品分布及重心. 2.是否可以每星期都有一个并货 3.怎么样让员工熟悉我们的货品,要做到哪些? 4.账务的细节化,清楚化。规范化。. 三.卖场氛围.销售过程 1.怎样营造良好的卖场氛围、 2.销售的整个过程我们要做到什么?怎样做? 3.怎样去执行? 四.执行前准备 1.特卖前准备什么? 〖1〗特卖会的类型,地点了解 直接在专卖店或专柜 商场大堂或特卖专场 户外 大型社区,男工聚集的工厂等 〖2〗最佳时间 周四到周日 节假日 〖3〗活动前宣传 活动POP等提前准备好 对老客户的通知。 尽可能的争取宣传空间,大幅宣传画.海报.易拉宝等等.人员统一着装. 商场播音,收银台前的宣传单张。 〖4〗活动主题 活动主题鲜明.大气.有气势.有煽动性 如沙驰献礼,100万货品大型特卖 100元起。。。。。。。。。 〖5〗货品要求 货品一定要充足,不一定要尺码齐全,但一定要量足,货卖堆山〖6〗特卖组合 一定不要以一种形式 特卖分类.定价式.加*元式.定价买送式. 推广组合可以与走秀,表演组合 尽可能的邀请试穿,增加卖场气氛 导购充足2-4平方一人 〖7〗特卖物料 花车展架X展架。悬吊POP,小蜜蜂等

〖8〗布置程序 先把货柜,花车等摆放好 X展架,POP,吊旗挂好 货品分类,按不同的品牌价格分好 〖9〗活动培训程序 一.导购心态培训 要有自己喜欢的货品 热情接待每一个顾客 耐心服务 珍惜拿高工资的机会(特别激励方案) 二.让导购大概了解货品价钱,颜色,库存 三.促销内容培训 促销主题 知道共有好多个方案 促销价位优势 统一说辞 〖10〗目标 调查以前促销最高记录 销售任务设定 任务细分 竞争游戏 2.开新店前么? 3.活动前准备什么? 4.离场前准备什么? 五.地区店铺怎样合理的去管理? 1.信任 2.理解 3.执行 解决办法: 1.管理层答应店铺的解决的问题。有时间化,答应了就在规定时间达成。 不能解决的也要有个交待。并注意我们和店铺员工说话语气,方式。 2.提高工资待遇。 3.在提高工资之后强行推出我们的报表改革 4.推行团队配合(如二拍一,出卖场打招呼等) 5.对所有导购培训销售9大步骤。并要跟踪结果。 6.卖场的互相鼓励,早会制定任务等. 7.对店长进行团队建设培训。如金字塔模式等 8.

我国政府采购亟待解决的主要问题及对策

摘要:目前我国政府采购中存在的诸多问题,影响了这项工作的推广,应从建立有效的法律机制和有效的集中采购管理体系,以及加强培养政府采购专业人才等方面规范和改进这方面的工作。 关键词:政府采购;政府采购制度;问题;对策 中共十五大明确指出建立社会主义公共财政体制,其实质就是财政要为公共利益服务。实现这一目标的关键,就是要改革一系列财政收支制度,其中推行政府采购制度就是改革中的一项重要内容。政府采购在我国是一件新事物,这项改革工作在探索中推进,虽然进展很快,但也突现了亟待解决的几个主要问题。编辑。 一、政府采购及资金管理存在的问题 (一)政府采购范围窄,规模小 政府采购潜在范围非常宽泛,我国的政府采购实践活动,虽然涉及了货物、工程和服务三大领域,但在每一领域中的项目十分有限。2003年,全国政府采购规模虽然达到1659.4亿元,与2002年相比,增长了64%,但在西方国家,政府采购的规模一般为gdp的10%以上,或为财政支出的30%左右。按以上方法计算,我国政府采购规模应在8000亿元和4000亿元。由此可见,我国政府采购规模缺口很大。 (二)政府采购的资金使用效率低下,浪费严重 受长期计划经济的影响和传统的财政预算管理体制的制约,政府采购资金管理往往存在预算约束力不强,财政监管失控,使得支出单位的自主支出权限过大,无法从根本上杜绝盲目、重复采购现象,造成资金使用效率低下,浪费严重。表现在:政府采购资金预算约束力不强;政府采购资金总量分散失控;政府采购资金运作效益低下;政府采购资金结算控管不力;集中支付制度尚未建立,缺少必要的制约手段。 (三)政府采购法制化建设滞后,采购方式和行为不够科学和规范 我国现行政府采购法规建设存在着立法层次低、不统一、不配套等问题。 1.政府采购程序不够规范。一是政府采购信息发布不规范,透明度还有待提高。很多地方的采购主体未能以多种方式在社会上公布采购信息,致使应标的供应商或承包商过少,不仅有失公平,也未能充分发挥竞争机制的作用。二是供应商资质审核不规范。在实际运作中,一些地方资格审查程序过于简单,虚假中标或中标后违约现象严重;还有的地方搞地区封锁和行业垄断,达不到全面竞争的效果。三是具体评标、定标程序不规范。一些地方人为的因素过重,影响了政府活动的客观公正性,致使评标标准执行不严,重价格轻质量、重表象轻内涵,甚至出现人情标、虚假标,影响了政府采购的信誉。 2.政府采购机构设置不规范。我国目前还没有统一的政府采购组织管理模式,政府采购机构的性质、体制没有一个明确的规定。具体表现为:机构设置缺乏科学性;政府采购管理机构和操作机构分工不明确;下级机构得不到上级在业务上的具体指导和约束。 3.政府采购方式不够科学。我国政府采购工作还没有达到专业化,与客观发展不适应。一些地方在政府采购方式运作中,一是过分强调公开招标采购方式,采购竞价无限化。公开招标采购虽然在公正、公平和竞争性方面有其独特优势,但其采购周期长、程序复杂、效率较低,采购成本也较大。二是采购方式随意化,采购行为缺乏规范性和公平性。有的地方没有按照各种采购方式的实施条件进行选择使用,为图方便,随意简化招标程序,甚至还掺杂行政意志,使招标走过场,从而使采购活动及其物品的确定失去了公平竞争性。 4.政府采购行为不规范。主要表现为:采购活动分散,形不成合力,不能发挥政府采购的宏观调控作用;采购规模不大,采购的货物、工程、服务范围偏小;机构的设置及其职责不明确,以及政府采购制度难以推行等。 5.缺乏对供应商的管理与保护。目前,从全国范围来看,规范、统一的政府采购供应商市场准入机制还未建立。没有年检制度,供应商临时性投标,“一锤子”买卖较多。

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