农产品质量安全问题的成因与治理-2019年文档
农产品质量安全问题的成因与治理
近些年，因为食品安全事故经常发生，这使得农产品质量安全受到政府和人们的普遍关注，成为当前的热点话题。为了提升我国农产品的质量与安全，以及促进农业可持续发展，这时需要建立完善的治理制度，健全农业科技的服务体系，使得农业生产的组织能力逐渐提升，进而实现农产品更加规范化发展，形成良好的市场秩序。因此，需要客观认识农产品质量安全问题的成因，然后采取有效的应对措施。
一、关于农产品质量安全问题的成因
关于农产品质量安全的含义比较复杂，很多研究学者是从其体现出了的实际特点展开描述，以及获得相应的概念。有学者认为农产品质量安全体现在品质与安全两个层面。其中安全影响着农产品能否给消费者来的身体直接的伤害，而品质则是影响着农产品的具体价值。在很多状况下，消费者在购买农产品环节时，并没有对该产品的安全特点进行确定，并体现出信息不对称的影响因素。这时由于一些属性仅仅在购买回家之后才能够进行准确的确定，并彰?出其经验品特点。以及消费者缺乏实际的辨别能力，通常不能对农产品是否有农药残留进行准确的判断，并表现出信用品特点。由此可以进一步得出，农产品的质量安全问题的成因受多种因素的影响，其中主要体现在以下四个层面：首先，政府监管的力度不够。在实际农产品质量安全管理环
节中，出现政府监管不够全面以及深入等问题。农产品质量安全就是农产品的内在价值以及运用性、可靠性，并在生产、贮存、流通以及运用环节中逐渐构成，并包含规格、品质等多方面的要求。需要结合我国的相关法律以及制度进行严格的落实，然而当前存在政府监管不力的情况，使得一系列农产品质量安全问题的出现，影响了消费者的切身利益。
其次，农业生产经营观念不够全面。当前，我国仍然是一家一户作为主要的经营模式，然而因而经济收益的下降，以及缺乏长远的发展眼光，使得一些农户存在生产经营观念落后的问题。以及伴随着过度施肥，来为了达到增产的目标。但是由于很长时间的过度施肥，使得土壤结构受到严重的破坏，并使得一些残留物被农作物所吸收。还有，处于休药或者安全间隔的阶段，一些农户为了获得更显著的见效，使得成本降低，进而会出现农药的盲目使用，以及导致农产品中不达标的情况经常出现。虽然我国经济得到快速发展，但是农户作为农产品主要供给方，其中存在着农户经营过于分散的情况。
然后，由于土地资源受到严重的污染。对于农作物而言，不仅需要充足的阳光和水源，同样也需要优质的土壤作为保障，也是农产品质量安全的关键前提。然而，当前普遍存在着农耕土地污染加剧的状况，集中表现在农药、化肥以及工业等造成的污染。一些工业废水由于缺乏有效与合理的处理，使得该些废水被排放到周围的农耕区域，引起严重的重金属污染状况。以及农药的乱
用以及过度使用，使得土壤中保留很多的残留物，进而让农作物所吸收，并给农产品的质量安全造成直接的影响，并隐藏着安全隐患。
最后，存在食品添加剂滥用的局面。很多企业为了获得更多的经济利益，不惜过度添加一些食品添加剂，例如在饲养生猪环节中加入瘦肉精成分，造成一些肉制品存在的严重的食品安全问题，如果长久食用会给人身体引起非常严重的伤害。尽管一些添加剂可以使得农产品保存时间长久，甚至增加重量，但是会给人体身体健康造成非常严重的威胁。由此可以看出，农产品质量安全问题受多种因素的影响，由于政府没有发挥政府监管职能，导致一些企业或者农户的生产行为没有得到及时的纠正与规范，造成一些不良生产问题的出现，进而导致农产品质量安全问题的逐渐加重，并损害了人们的切身利益。
二、农产品质量安全问题的治理策略
1.提高政府监管力度
面对农产品出现的质量安全问题，其最主要的就是发挥政府的职能，切实提高政府的监管力度，保障农产品的质量与安全。政府需要借助公信力以及权威性，并遵循抵消性准则，切实改善生产者以及消费者信息不对称情况，提高农产品质量安全的监管力度，增强其质量安全水平。这时政府应该建立严格的监管制度，更新监管观念，以及实现监管模式的创新，形成由源头到消费整个环节的新的监管局面，并成为政府保证农产品质量安全的关键
任务。政府需要依据我国的相关法律规定，明确质量与安全标准，以及健全市场准入制度，从而切实发挥监管的职能。同时政府需要使得监督检查成本得到有效减少，以及提高违规的惩罚力度，切实规范农产品的市场行为。还有，政府要主张信息的公开，以及把制度作为保障，提高政府的服务力度与水平，并结合实际情况，维护公民的合法权益，推动农产品市场的稳定健康发展。
2.强化农产品产业链管理
基于当前市场发展形势下，应该结合实际区域的发展状况，通过政府组织，以及民众积极参与，并形成新的生产经营模式，即企业与家庭相结合的生产加工销售方式，不仅可以保障农产品的销售渠道，而且有助于提高相关企业的影响力，形成品牌企业，并能够给农民带来更多的经济效益，有助于推动企业经济的更好发展。在此环节中，需要规范农产品的收购规定，依法建立相应的生产档案，全面监管生产环节中农药与肥料的使用，避免为了获得利益而滥用农药等状况发生，进而保障农产品的整体质量。通过要积极推动农产品的产业链发展，及时引进相关的先进技术与生产理念等，使得农产品生产水平得到显著提升，以及对全部产业链实现安全的控制与管理。
3.健全农产品检验检测体系
农产品质量安全检验检测体系的建设有助于对农产品生产、加工以及流通等环节实现合理指导，并保障农产品监管工作的有序落实与执行。其中不仅包含农业产地氛围、生产过程的检验检
测，而且还包含农产品加工、市场流通过程的检验检测，使得给农产品质量安全提供可靠的保障。当前，我国在农产品质量安全检验检测体系建设中并不完善，整体水平较低，依然是把终端产品的目标监测作为主体，很多地区出现没有通过检验就直接上市的农产品状况。对此，需要结合不同地区的情况以及存在的问题，来制定合理的检验检测体系，明确检验检测的具体内容，保障其工作的有效落实，进而有助于提高农产品的质量安全水平。
4.建立相应的风险评估以及预警机制
在农产品质量安全环节中其中风险评估与预警机制是非常
重要的环节，需要增强相应的重视。当前，面对农业生产环节污染逐渐加重的局面，在农产生产中不断涌现出新的农药与化学药品。因此，应该加强对农产品生产环境以及品质与安全状况的全面调查与分析，把其中出现的潜在危害因子开展风险评估措施，以及形成相应的风险评估体系建设。然后，结合不同的风险因素的评价结论，并提出相应的预警报告，以此为基础，可以对农产品标准进行深入改进，促进农产品质量安全的合理监管，以及逐渐形成完善的预警机制，能够切实保障农产品的质量与安全。在风险评估与预警机制实际建设工作中，应总结丰富经验，在各类方案相互对比的情况下创建科学化与合理化的管理机制，保证提升风险评估与管理工作效果。
三、结语
现今，农产品质量安全问题日益突出，并得到社会广泛的重
视。对此，相关部门以及生产者需要提高相应的重视，规范生产行为，提高对农产品质量安全的重视，推动绿色生产理念，保障农产品的整体质量与安全。同时需要提高监管力度，完善相关体系建设，切实落实好质量安全管理工作，从而净化市场行为，降低农产品的潜在风险，并满足人们的各种需求。