发改委、能源局印发《能源发展“十三五”规划》.doc

发改委、能源局印发《能源发展“十三五”规

划》

年能源发展主要目标是：

——能源消费总量。能源消费总量控制在50 亿吨标准煤以内，煤炭消费总量控制在41

亿吨以内。全社会用电量预期为6.8~7.2

万亿千瓦时。

——能源安全保障。能源自给率保持在80%以上，增强能源安全战略保障能力，提升能源利用效率，提高能源清洁替代水平。

——能源供应能力。保持能源供应稳步增长，国内一次能源生产量约40

亿吨标准煤，其中煤炭39

亿吨，原油2

亿吨，天然气2200

亿立方米，非化石能源7.5亿吨标准煤。发电装机20

亿千瓦左右。

——能源消费结构。非化石能源消费比重提高到15%以上，天然气消费比重力争达到10%，煤炭消费比重降低到58%以下。发电用煤占煤炭消费比重提高到55%以上。

——能源系统效率。单位国内生产总值能耗比2015 年下降15%，煤电平均供电煤耗下降到每千瓦时310

克标准煤以下，电网线损率控制在6.5%以内。

——能源环保低碳。单位国内生产总值二氧化碳排放比2015年下降18%。能源行业环保水平显著提高，燃煤电厂污染物排放显著降低，具备改造条件的煤电机组全部实现超低排放。

——能源普遍服务。能源公共服务水平显著提高，实现基本用能服务便利化，城乡居民人均生活用电水平差距显著缩小。

商务部工作计划样本2020(标准版)

编号：YB-JH-0973 ( 工作计划) 部门：_____________________ 姓名：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 商务部工作计划样本2020(标 准版) Frequently formulating work plans can make people’s life, work and study more regular, and develop good habits, which is a habit necessary for success in doing things

商务部工作计划样本2020(标准版) 摘要：经常制订工作计划，可以使人的生活、工作和学习比较有规律性，养成良好的习惯，因为习惯了制订 工作计划，于是让人变得不拖拉、不懒惰、不推诿、不依赖，养成一种做事成功必须具备的习惯。本内容可 以放心修改调整或直接使用。 【篇一】 一、管理方针、管理目标 1、指导方针 以适应市场求生存,以创信誉求市场,以开源节流求效益,以增强实力求发展。 2、工作目标 瞄准全年经营计划，强化商务班子建设，不断完善项目承包，研究招标投标程序。 3、工作思路 以研究市场分析市场为基础，分析客户定方向,分析对手找方法,分析自己找差距,综合分析定措施,不断学习、分析、调整、适应市场、扩大市场占有率。 二、机构设置：

1、机构设置图 2、商务部岗位图 三、各部门管理职能及计划措施 （一）商务部 1、管理职能 （1）加强各单位商务班子建设，提高经营能力。 （2）开发新市场、新产品、扩大市场占有率。 （3）按“两加强一理顺”完善内部承包机制，强化内部承包管理。 （4）加强对外投标、对内招标管理。 （5）加强预结算管理，提高经营利润。 （6）加强成本计划设计管理工作。 （7）商务经营活动管理到位，项目论证及时，市场渠道畅通。 （8）拟定公司经营工作的中长期规划，保证可持续发展目标实现。 （9）调整年度经营指标，保证单位间的平衡发展。

转发吉林市教育局关于在全市各级各类学校统一开展教育教学公开日活动的通知

永吉县教育局（通知） 永教通字[2007]33号 转发吉林市教育局 关于在全市各级各类学校统一开展 教育教学公开日活动的通知 全县各学校、幼儿园： 现将吉林市教育局下发的《关于在全市各级各类学校统一开展教育教学公开日活动的通知》转发给你们，请遵照执行。现就全县“公开日”活动，再提出几点要求： 1、各学校必须按照吉林市教育局规定的时间（9月19日）开展活动，在时间上不能有变动。 2、活动日当天，教育局将派检查组，同时邀请县电视台记者深入学校，检查各学校“公开日”活动开展情况。 3、各学校要邀请本区域内的人大代表、政协委员及家长参加“公开日”活动，并广泛征求他们对学校办学的意见和建议。要抓住这一时机，通过多种形式宣传学校的行风建设和教育教学成果。 4、活动日当天，最迟20日上午将活动情况报表报教育党务科

或普教科。邮箱地址：zhaokai20061212@https://www.wendangku.net/doc/737829705.html, yongjipujiao@https://www.wendangku.net/doc/737829705.html, 附件：吉林市教育局《关于在全市各级各类学校统一开展教育教学公开日活动的通知》 二00七年九月三日 主题词：转发学校教育公开活动通知 永吉县教育局 2007年9月3日印发

附件： 吉林市教育局文件 吉市教通字[2007]93号 关于全市各级各类学校统一开展 教育教学公开日活动的通知 各县（市）、区教育局，江北教育处，市直中小学校、幼儿园、民办学校： 为加强全市教育系统的行风建设和校务公开工作力度，进一步搭建学校与社会和学生家长沟通的平台，全面促进学校教育教学质量的提高，市教育局决定今年继续举办?教育教学公开日?活动。具体要求如下： 一、9月19日为全市各级各类学校?教育教学公开日?。在这一天里，各级各类学校（含民办学校、幼儿园）都要向全体学生家长和社会各界开放，把校园的建设与管理、班级的建设与管理、教师队伍的建设与管理情况向社会公开，作为加强行风建设和校务公开的一个有效形式，接受群众的监督和指导，同时广泛征求社会各界意见。 二、认真安排，精心准备。各县（市）区教育行政部门要

中国财政体制的改革

中国财政体制的改革 以事权与财权对等为核心的新一轮分税制完善和改革能早日启动，才是中国经济有可能走上经济与社会的可持续协调发展的重要途径之一！ 国家发改委财政金融司司长徐林前不久表示，我国将实施一系列税收体制改革，重点增强地方财政收入的能力，健全财力与事权相匹配的财政体制，进一步完善转移支付制度，充分发挥分税财政体制在新形势下的积极作用。 十多年以来，分税制使得中央政府能够集中大量财力来调控经济发展，但是地方政府的财政捉襟见肘，为了充实地方财政的“腰包”，中国财政体制改革将在阵痛中开始“破冰”！ 分税制是市场经济国家普遍实行的一种财政体制，符合市场经济原则和公共财政理论要求，是市场经济国家运用财政手段对经济实行宏观调控较为成功的做法。 １９９４年，中国开始实施分税制财政管理体制，较好解决了中央集权与地方分权问题，十多年来，对于理顺中央与地方的分配关系，调动中央、地方两个积极性，加强税收征管，保证财政收入和增强宏观调控能力，都发挥了积极作用。但也存在一些有待于深化改革和加以完善的地方，其中表现最为突出的就是地方政府事权与财权的不对等。

有关统计数据表明，自１９９４年实施分税制后，地方政府的财政收入占整个财政收入的比重逐年下降，从１９９３年的７８％下降到２００４年的４２．７％；中央政府的财政收入占整个财政收入的比重却明显上升，从１９９３年的２２％上升到２００４年的５７．２％。但另一方面，地方政府的财政支出占整个财政支出的比重却没有相应变化，一直在７０％左右的水平上波动。也就是说，地方政府用４３％左右的相对财政收入支撑了７０％的相对财政支出责任，与分税制改革前地方政府用６８．４％的相对财政收入仅仅支撑５９％的相对财政支出责任恰恰相反。 在市场经济条件下，义务教育、社会保障、公共卫生是政府必须承担的最重要的职责，带有非常强的外溢性特征，全国性的公共产品和服务理应由中央政府提供，政府的基本职能也必须依此来确定。如果由财力严重匮乏的基层政府来承担，必然会导致这些基本公共服务的不足或严重不均等，并由此引发一系列社会问题。 正是由于各级政府财权与事权严重背离，分税制就无法起到平衡地区差异的作用，更导致了地方政府财源缩减，促使其从预算外寻找收入来源，出现了诸多不合理的财政现象，表现最为突出的有两方面：一是“土地财政”。据统计，１９９９至２００８年间，中国土地出让面积从４５３９１公顷上升至１６５８６０公顷，年均增长率１５．５％。同期的土地出让金收入也不断上升，成交价款从５１４．３亿元上升至１０２５９．８亿元，后者大约是前者的２０倍，年均增长率３９．５％。剔除通货膨胀因素，土地出让金成交价款年

商务部年度2021年工作计划

商务部年度工作计划 商务概念的提出是改革的产物,有一个演变的过程:贸易部 mdash; mdash;商业部、外贸部 mdash; mdash;内贸部 mdash; mdash;内贸局 mdash; mdash;商务部.是内外贸一体化的概念.下面是关于商务部年度工作计划,希望对您有所帮助. 商务部年度工作计划1 (一)、深化流通业态调整,满足多元消费 1、尽快对重要商业街区进行业态调整.我区重要商业街区较多,随着人们商品消费、生活方式日趋国际化,的国外品牌商品和服务理念进入中国.人们的消费观念、生活方式发生了深刻变化,讲品牌、讲高档、注重情调已成为消费者特别是青春一族追求的目标.目前,重要商街西单、西外等的传统业态,已不能满足高质量、高品位、高水平的消费群的要求,业态调整势在必行.特色商业街、特色商业企业、品牌街、品牌店无疑是摆脱传统零售业窘境的选择,加快调整业态,突出企业个性已成定局.此外,商业街区的专业管理和行业管理的组织建设,无疑也是推进业态调整的重要保障.按照区区域划分的调整方案,加快商业街区业态研究和指导意见的制定,顺利完成街区管委会商业管理职能的完善,是我们急需完成的工作. 2、完善社区商业网络建设.社区商业网络建设仍是繁荣经济、方便群众的重要任务.加强社区商业建设,继续对100家早点规范店开展检查、规范工作,完成奖励兑现;密切与节水办、有关街道办事处的联系,加强对7家便民浴池的监督管理;积极协调2家菜市场提升;在长安街、展览路等新建小区和空白点处积极引进5个安全蔬菜销售点,确保完成为群众办实事的折子工程.满足百姓日益增长的消费需求.保证为居民提供低价位、多品种、高质量、保证食品卫生安全的生活必需品,方便百姓生活. 3、小商品市场的规范与提升是明年市区两极政府的重点工作.加强区域商品交易市场的整顿应遵循 ldquo;调整、引导、提升、规范 rdquo;的原则,对区域内专业商品批发交易市场进行调整试点工作,逐步实现区商品交易市场的调整规范目标.在20XX工作的基础上,根据市区政府工作精神和要求,完善工作制度,建立工作情况月报制度,及时掌握市场动态;实行信息发布制度,扩大宣传范围;采取

国家发展和改革委员会、财政部关于注册公用设备工程师等执业资格

国家发展和改革委员会、财政部关于注册公用设备工程师等执业资格考试收费标准及有关问题的通知 【法规类别】行政事业财务管理 【发文字号】发改价格[2005]747号 【失效依据】国家发展和改革委员会决定废止、宣布失效、修改的规章和规范性文件目录【发布部门】国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会)财政部【发布日期】2005.04.28 【实施日期】2005.05.01 【时效性】失效 【效力级别】部门规范性文件 国家发展和改革委员会、财政部关于注册公用 设备工程师等执业资格考试收费标准及有关问题的通知 （发改价格[2005]747号） 建设部、国务院国有资产监督管理委员会、交通部，各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、财政厅（局）： 建设部《关于请核准注册设备工程师等四项基础考试收费标准的函》（建综函[2004]159号）、国务院国有资产监督管理委员会《关于转报注册电气、化工、公用设备工程师执业资格考试考务费标准的函》（国资函[2004]95号）、交通部《关于请予批准注册土木工程师执业资格考试收费的函》（交函财[2004]245号）收悉。经研究，现将注册电气工

程师、注册化工工程师、注册公用设备工程师和注册土木工程师（港口与航道工程）执业资格考试的收费标准及有关问题通知如下： 一、鉴于建设部所属建设部执业资格注册中心在组织注册电气工程师、注册化工工程师、注册公用设备工程师和注册土木工程师（港口与航道工程）执业资格基础考试时，需要支付命题、试卷（含报名卡、答题卡等）印制和运送，以及阅卷等费用，核定建设部执业资格注册中心在组织上述四种执业资格基础考试时，向各省、自治区、直辖市建设行政主管部门或人事主管部门收取的考务费标准为每人每科30元。

【热门】商务局工作计划3篇

【热门】商务局工作计划3篇 商务局工作计划3篇 光阴的迅速，一眨眼就过去了，我们的工作又进入新的阶段，为了在工作中有更好的成长，我们要好好计划今后的工作方法。做好工作计划可是让你提高工作效率的方法喔！以下是小编帮大家整理的商务局工作计划3篇，仅供参考，希望能够帮助到大家。商务局工作计划篇1 一、主要预期目标社会消费品零售总额实现490.1亿元,同比增长11.4%,实际利用外资实现2.35亿美元,同比增长6.8%,实现进出口总额4.65亿美元，同比增长12.3%,其中，出口实现3.5亿美元，进口实现1.15亿美元。（具体目标以市下达为准）二、重点工作（一）加大外资招商引资力度，重点推进实际利用外资一是抓好重点在谈项目，跟进大型在建项目。推行一对一“保姆式”服务模式，全力保障项目在谈、签约和审批等各环节工作，确保项目成功落地、顺利发展。重点跟进华润、立天唐人等大型地产和国融融资等在建重点项目，促进项目投资落地和增资扩建。二是做好项目策划包装工作，整合区域现有资源，筛选优势产业，全力策划包装一批高质量高品质招商项目，针对招商的重点领域和重点地区，走出去、引进来，力争引进一批对全区经济发展、产业布局有积极带动作用的大项目。三是优化产业结构，开拓利用外资新领域。积极开拓利用外资新领域，不断优化产业结构，争取在文化产业、新兴金融、高端商贸、健康养老和医疗等行业和领域利用外资方面实现突破。（二）大力实施三个战略，全面提升对外贸易水平。。一是实施主体培植战略。重点支持西门子、华辰实业、邦和工贸等出口1000万美元以上的企业，在政策、信息、服务等多方面倾斜，挖掘企业出口潜力，促使企业出口上一个新台阶。力争再培育2-3家出口额在1000万美元以上的骨干出口企业，进一步增强发展后劲。二是实施走出去战略。完善外经贸服务机制，帮助企业开拓国际市场，引导企业充分利用境内外招商平台，积极走出去，参与国际市场竞争。三是实施平台战略。充分发挥一达通企业服务有限公司综合外贸服务平台的作用，加大宣传力度，让更多企业通过互联网+外贸的新模式参与对外贸易，推动有业绩的外贸企业扩大贸易规模，无业绩的外贸

关于转发成都市教育局《关于进一步规范

关于转发成都市教育局《关于进一步规范幼儿园办园行为做好幼儿园安全工作的通知》的通知 各级各类幼儿园： 现将?成都市教育局关于进一步规范幼儿园办园行为做好幼儿园安全工作的通知?（成教学[2010]01号）转发给你们，请各级各类幼儿园按照通知要求对本园在招生、收费、卫生、消防、接送车辆、门卫人员构成等情况进行全面排查，请将排查情况于4月16日前分别报所在街办、镇乡人民政府社会事务办和区教育局基教一科。区教育局将组织人员对贯彻落实情况进行检查。 成都市龙泉驿区教育局 二○一○年四月十二日

成都市教育局文件成教学〔2010〕1号签发人：刘智慧 成都市教育局关于进一步规范幼儿园办园行为做好幼儿园安全工作的通知 各区（市）县教育局、高新区社会事业局： 为了进一步规范幼儿园办园行为，做好幼儿园的安全、卫生等工作，有效维护好幼儿园及在园幼儿的安全，及时消除安全隐患，让家长、社会放心。现就相关工作提出如下要求。 一、落实管理职责，加强管理监督 各区（市）县教育行政部门要按照?成都市教育局关于加强幼儿园管理的意见?（成教学〔2007〕4号）的要求，切实负责起对所辖区域内幼儿园的管理职责，要按照有关法律法规、行政规章及规范性文件，加大监管力度。配合相关部门加强对幼儿园食品、卫生、消防、车辆、安全等工作的监督、指导和管理。要进

一步规范幼儿园的办园行为，在4月份集中开展一次对幼儿园招生、收费、卫生、消防、接送车辆、门卫人员构成等情况的检查，保证办园方向，促进健康发展。 二、牢固树立安全意识，完善安全工作责任制 各区（市）县教育行政部门一是要指导幼儿园（包括未审批的）完善各项安全管理制度，做好各项安全工作，及时消除各种安全隐患。要督促幼儿园强化日常安全教育和管理，加强对教职员工安全常识的教育，提高应对突发事件的能力，防止意外伤害事故的发生，全面落实各项安全防范措施，确保幼儿和教职工的安全。 二是要协调公安交警部门，加大对幼儿园接送车辆的监管力度。严禁幼儿园使用不合格车辆接送幼儿，严禁接送幼儿车辆超载。在幼儿入离园高峰时段，做好幼儿园周边道路的疏通工作，及时消除交通安全隐患。 三是要配合消防部门加强对幼儿园的防火安全检查，严格落实消防安全制度，全面落实防火各项措施。要求幼儿园加强消防设施和器材的日常维护，保证其能够有效使用，保证疏散通道、安全出口和消防车通道畅通。严禁使用易引发火灾的电器，要注意对电线电路等的安全检查，防止因其老化引起火灾。指导幼儿园通过游戏活动等方式开展火灾逃生演练。 四是要督促幼儿园建立和完善门卫人员的岗位职责和相应考核制度。要从园门定时开闭、访客登记、家长进出、幼儿出入以及突发事件的应急处置程序（措施）等作出明确规定，严禁出现脱岗、离岗现象，并确保各类报警、联动设施正常使用，幼儿园

2020年(金融保险)财政金融体制改革

（金融保险）财政金融体制 改革

第四讲财政金融体制改革 本章重点： 1、我国传统金融体制的特点 2、我国金融体制改革的历程、成效和问题 3、什么是公共财政？它有哪些特点？ 4、为什么说公共财政是社会主义市场的必然要求？ 第壹节中国金融体制改革 壹、传统金融体制的特征 1、“大壹统”的银行制度。保险、信托等金融机构逐步消失，只剩下银行业，而银行业也只剩下中国人民银行，所有从事金融业的部门和机构基本上都是人民银行的下属机构，人民银行同时承担宏观调控和日常金融业务的双重任务，其终极目标是服务于计划经济，是全国的信贷中心、结算中心、货币发行的中心。 2、银行的运作服从于上级指令。银行运行实行行政化的管理方式，体当下金融体制上，就是按行政区划设置机构，即省市设分行，区县设支行，区县以下设分理处。这种和行政管理的职能和层次结构高度壹致的组织结构，决定了金融决策是集中经济计划决策的壹部分，国家的计划决策对金融活动起支配和导向作用，成为金融决策的依据。 3、简单直接的货币传导机制。所谓货币供给的传导机制是指货币供给的变化对经济运行影响的途径。在以服从指令为运作方式的“大壹统”的银行体制下，货币供给的变动直接传统导至实体经济活动，没有任何中间变量。这种直接的货币传导机制对经济活动影响的力度极其有限。 4、直接被动的金融调控方式。在计划经济的三大管理体制，即计划体制、财政体制和金融体制中，金融体制从属于计划体制和财政体制，计划体制实际处

于核心位置，起支配作用。政府对经济的宏观调控主要通过经济计划来进行，信贷计划只是计划指令执行和操作的工具，完全不具备自主运作和调节经济的独立性，也无需独立承担宏观调控经济的重任。 传统金融体制的之上特点决定了要在满足计划经济运作要求的同时，扭曲了我国银行的基本运作方法和货币基本职能，形成了货币供给的倒逼，不利于宏观经济的稳定，难以适应市场经济发展的需要。随着我国市场取向的经济体制改革的开展和深入，必须进行相应的改革。 二、金融体制改革的历程 始于1978年的中国金融体制改革过程，大体上能够分为以下三个阶段。 1、1978-1984年，拆分原来的“大壹统”银行体系，建立中央银行制度。首先，恢复和设立了专业银行。中国农业银行、中国银行、中国建设银行相继于1979年恢复成立或独立运营。中国农业银行负责统壹管理支农资金，集中办理农村信贷；中国银行作为国家指定的外汇专业银行，统壹运营和集中办理全国的外汇业务；建设银行全要办理拨改贷业务，此外仍利用自己吸收的存款发放基本建设贷款，重点支持企业为生产国家急需的短线产品而进行的挖潜改造工程，且发放城市综合开发和商品房建设贷款。这样，建设银行逐渐由完全办理财政业务，逐步过渡到既办理财政业务又办理金融业务，且金融业务比重越来越大的专来银行。1984年1月1日，成立中国工商银行，承办原来由人民银行办理的工商信贷和储蓄业务。经过多年的发展，现今中国工商银行已成为以人民币资金为主和城填金融业为主的、提供多功能服务的中国最大的专业银行。国有专业银行的重建和发展是建立中央银行制度的必要条件，没有国有专业银行的重建和分担原来“大壹统”银行所承担的大部分具体金融业务，人民银行就无法专门发挥中央银

商务部门年度工作计划(完整版)

计划编号：YT-FS-4164-58 商务部门年度工作计划 (完整版) According To The Actual Situation, Through Scientific Prediction, Weighing The Objective Needs And Subjective Possibilities, The Goal To Be Achieved In A Certain Period In The Future Is Put Forward 深思远虑目营心匠 Think Far And See, Work Hard At Heart

商务部门年度工作计划(完整版) 备注：该计划书文本主要根据实际情况，通过科学地预测，权衡客观的需要和主观的可能，提出在未来一定时期内所达到的目标以及实现目标的必要途径。文档可根据实际情况进行修改和使用。 我们将继续认真贯彻落实党的xx届四中全会精 神，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入 贯彻落实科学发展观，按照市委市政府工作部署，促 进外经贸发展，积极扩大内需，加大招商引资力度， 全力应对国际金融危机带来的挑战和机遇，创新工作 方法，加大工作力度，为实现我市追赶型跨越式发展 做出商务工作应有的贡献。商务局将认真落实市委经 济工作会议各项要求，围绕“四个重点”抓招商，发 挥三种优势促外贸，推动两项工程促民生，积极促进 我市经济社会的又好又快发展。 一、围绕“四个重点”抓招商 一是围绕重点载体抓招商。以我市铝加工园区、 豫联园区、工业示范区、民营经济创业园、北山口耐

材园区和其它镇办工业园区为招商引资重点承载平台，充分利用好已整合的土地资源，科学布局，大力吸引项目进园入区，发挥集聚优势，做大经济总量。二是围绕重点产业抓招商。以铝深加工、能源开发利用、轻工产业、旅游综合开发、城市建设、三产服务等作招商引资主攻方面和重点领域，筛选优势资本和项目，组织论证，科学建立年招商项目库，积极对接招商，延伸产业链条，加大资源整合，调优产业结构，调高产品档次，培植新的经济增长点。三是围绕重点客商抓招商。立足我市优势产业、项目，进一步瞄准国际、国内500强和大财团、知名品牌，开展小分队招商，集中力量攻关，促成一批战略型、产业型项目进驻。四是围绕重点地域抓招商。调整思路，以驻外办事处为平台，以长三角、珠三角、台港澳为重点区域，抢抓住东南沿海产业梯度转移和资本输出的难得机遇，主动出击，积极跟进，不断拓展招商引资新渠道。 二、发挥“三种优势”促外贸 一是发挥出口大户优势。以我市明泰铝业、恒星

关于转发《焦作市教育局

关于转发《焦作市教育局 关于建立中小学数字图书馆的通知》的通知各区属中小学： 为了进一步落实教育部颁发的《中小学图书馆（室）规程》，大力推进中小学数字图书馆的建设与应用，丰富教师和学生的学习资源，焦作市教育局拟在全市建立首批数字图书室（首批试点学校由武汉大学数字图书馆研究中心为其捐赠自行研发的数字图书馆和计算机图书管理系统），现将通知转发给你们，各学校要根据实际需要，对照通知要求，进行申报，并于2010年3月18日前将市通知中附件2《推荐接受数字图书馆及图书管理系统捐赠学校名单》填写后报区电教仪器站。同时要认真学习教育部颁发的《中小学图书馆（室）规程》，对照规程，做好图书馆建设和管理工作。 附件1：焦作市教育局关于建立中小学数字图书馆的通知。 附件2：中小学图书馆（室）规程 马村区教育局电教仪器站 2010年3月

附件1： 焦作市教育局文件 焦教发〔2010〕41号 焦作市教育局 关于建立中小学数字图书馆的通知 各县（市、区）教育局、市直各学校： 为了进一步落实教育部颁发的《中小学图书馆（室）规程》，大力推进中小学数字图书馆的建设与应用，丰富教师和学生的学习资源，拟在全市建立首批数字图书室（首批试点学校由武汉大学数字图书馆研究中心为其捐赠自行研发的数字图书馆和计算机图书管理系统），现将有关事项通知如下： 一、建立数字图书室的范围 凡建有校园网或计算机网络教室、电子阅览室的中小学以及其他有条件的学校。 二、数字图书馆和计算机图书管理系统功能及配置 数字图书馆管理系统包含10000余册专为基础教育精选电子图书及数字图书管理平台（价值约8000元）。数字图书馆系统可以利用计算机单机、计算机教室或校园网络，进行

商务局2020年重点工作计划.docx

(一)外资方面 1.持续推进利用外资扩量。进一步优化到账外资的考核评价机制，根据南通市到账外资考核要求，合理分解区镇考核指标。积极与市项目办、招商局沟通，在组织招商、制订政策时有所倾斜，注重引进高端服务业、新兴产业外资项目。进一步挖掘辖区内外资企业的潜力，引导企业通过增资、利润转增资、债转股等方法进行增资扩股。积极做好斯德雷特等项目的增资协调与服务，力争在优质外资企业的增资扩股上取得新的突破。 2.力争实现利用外资提质。在2020年外资工作保证金制度的基础上，引入质量概念，在各区镇完成外资到账额的前提下，强调外资项目质量，对每个区镇下达制造业外资项目或生产型服务业外资项目的落地任务，在年终考核时体现在外资工作保证金的兑现上，推动我市利用外资从量向质过渡。 (二)外贸方面 1.做好外贸政策和制度上的规范与保障，确保我市企业健康、可持续发展。鼓励出口企业进一步开拓国际市场，对企业参加境外出口商品或服务贸易展销会的，对其摊位费、交通费给予相应补助;鼓励企业创建自主品牌。 2.主动配合工业园区进一步做好市场采购贸易方式试点，重点加强外贸自有出口商和采购商的扶持和培育以及外贸试点专区等功能配套的建设和打造，努力实现长效发展。 3.探索发展“互联网+外贸”跨境电子商务的新路径、新模式，促进全市进出口企业转型升级，帮助企业低成本、高速度开拓国际市场;加大跨境电商产业发展的培育和扶持，加强跨境电商平台建设，引进服务于小微外贸企业的外贸综合服务平台，支持企业入驻阿里国际站、亚马逊等跨境电商平台。 (三)外经方面 1.引导和规范企业“走出去”。根据《国务院关于进一步引导和规范境外投资方向的意见》，重点推进我市“一带一路”建设，输出我市优势产能。 2.推进境外重点园区建设。发挥我市民营企业长期在南非、安哥拉等非洲国家经营的有利条件和积累的实力优势，带动产业链上下游企业集群式走出去。继续跟踪XX赛城国际集团德国家纺贸易中心建设。 3.主动参与“一带一路”建设。鼓励我市企业加快在“一带一路”沿线国家布局和集聚发展。发挥我市建筑铁军品牌优势，支持房建、路桥、市政、安装等工程企业走出去。 4.全力完善服务中心建设。发挥服务中心服务窗口的作用，及时为劳务人员提供业务咨询、风险提示、招收录用、纠纷协调等服务。 (四)服务外包方面 1.推进服务外包产业园的发展。发挥临江生物医药科创园省级服务外包示范区在产业集聚、人才培养、载体打造等方面的引领作用，带动其他园区服务外包产业联动发展。加强指导，引导各地依据各自优势和实际，在服务外包领域上实行错位发展，避免同质化竞争，确保每个园区都有1个特色产业，打造特色产业基地。 2.发挥服务外包人才培训联盟的组织协调作用，通过举办培训、对接会等形式，加强服务外包人才培训机构和服务外包企业的合作交流。不断拓展我市服务外包企业人才招聘渠道。 (五)市场运行方面 1.继续加强与市环保局联系，共同推进加油站地下油罐防渗漏改造工作。根据污染防治攻坚战计划安排，主推中石化系统加油站的地下油罐防渗改造。 2.关注好高质量发展考核中涉及的指标数据。积极与上级沟通协调，探索指标变化后的措施方法，力争高质量发展考核中涉及指标稳步向前。 3.加快实施再生资源回收行业和布点规划。联系重点区、镇，研究再生资源集散中心

涞源县教育局转发 市传统文化主题教育活动通知

涞源县教育局 关于转发《保定市教育局关于开展“弘扬中华优秀传统文化、传承中华传统美德”主题 教育活动的通知》的 通知 全县各中、小学校： 为贯彻落实党的十八大全会精神，深入开展中华优秀传统文化和革命传统教育，现将《保定市教育局关于开展“弘扬中华优秀传统文化、传承中华传统美德”主题教育活动的通知》转发给你们，请各学校开展好2017年“少年传承中华传统美德”系列活动，现将有关事宜通知如下： 一、主题:弘扬中华优秀传统文化、传承中华传统美德。 二、时间：2017年7月——11月。 三、参加对象：全县中小学生。 四、活动要求：各中小学校结合学校实际制定活动方案，并将活动情况总结及照片于2017年11月15日前发送至普教股邮箱。 附件：《保定市教育局关于开展“弘扬中华优秀传统文化、传承中华传统美德”主题教育活动的通知》 涞源县教育局 2017年6月28日

附件： 保定市教育局 关于开展“弘扬中华优秀传统文化、 传承中华传统美德”主题教育活动的通知 各县（市、区）教育（文教、公益）局(办)，市直各学校：为贯彻落实党的十八大全会精神，深入开展中华优秀传统文化和革命传统教育，按照教育部基础教育司、河北省教育厅《关于开展2017年“少年传承中华传统美德”系列教育活动的通知》精神，决定结合重要节日和纪念活动，开展2017年“少年传承中华传统美德”系列活动。现将有关事宜通知如下： 一、主题:弘扬中华优秀传统文化、传承中华传统美德。 二、时间：2017年7月——11月。 三、参加对象：全市中小学生。 四、活动内容 1、“小小传承人”。组织中小学生在了解历史文化知识的基础上，充分结合当地非物质文化遗产资源，发掘家乡的优秀传统文化，学习体验并动手制作非物质文化遗产项目和产品，争做非遗的小传承者。通过各种形式，将家乡的非遗文化告诉给身边人，利用新媒体手段，广泛传播。通过传承实践，将中华优秀传统文化和中华传统美德内化于心，变成个人的自觉行动。

项目收益债券与公司债法律比较

项目专项债券与公司债券法务对比 于中威2015年5月15日，国家发改委财政金融司发布《项目收益债券试点管理 办法（试行）》，就项目收益债券与传统企业债券做出了区别规定。对比2015 年1月15日证监会发布的《公司债券发行与交易管理办法》，项目收益债券属于特定背景下的新的债券产品，公司债新规在发型主体、条件等方面均进行众多修改，本文拟对二者从法务角度进行对比分析，并进行初步阐述分析。 一、概念 项目收益债券是指与特定项目相联系的，债券募集资金用于特定项目的投资与建设，债券的本息偿还资金完全或基本来源于项目建成后运营收益的债券。 公司债券是指公司依照法定程序发行、约定在一定期限还本付息的有价证券。 二、区别 1、发行主体不同。项目收益债旨在落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出的发展并规范债券市场，鼓励金融创新、丰富金融市场层次和产品的背景下产生，发债主体为特殊国有独资企业或国有控股企业，包括公司制企业和飞公司制企业，主体范围广于公司债。公司债券的主体包括有限责任公司和股份有限公司，主体范围仅限于公司制企业法人，但地方政府融资平台公司仍然被排除在外。公司债券的发行属公司的法定权力范畴，无需经政府部门审批，只需登记注册，发行成功与否基本由市场决定。 2.发债资金用途。公司债是公司根据经营运作具体需要所发行的债券，发债资金如何使用是发债公司自己的事务，无需政府部门审批。但在项目专项债券品种中，发债资金的用途主要限制在符合国家产业政策和固定资产投资管理规定的特定项目的建设、设备采购等方面不得置换项目资本金或偿还与项目有关的其他债务，但偿还已使用的超过项目融资安排约定规模的银行贷款除外。资金用途较公司债券要窄，使用范围并与政府部门审批的项目直接相联。

关于转发淄博市教育局关于开展年度教育创新人物

关于转发《淄博市教育局关于开展年度教育创新人物 （校长系列）评选工作的》通知 各区属学校、乡镇（街道）中心校： 根据淄博市教育局《关于开展年度教育创新人物（校长系列）评选工作的通知》，现评选2008年度教育创新人物（校长系列），请符合条件的校长踊跃报名，于7月16日按要求将评选材料上报区教育局政工科，同时将申报表和500字的教育创新成果材料电子稿发送到。 附：淄博市教育局《关于开展年度教育创新人物（校长系列）评选工作的通知》 政工科 2008年7月14日 附： 关于开展年度教育创新人物（校长系列） 评选工作的通知 各区县教育（教体）局、高新区地事局，局属各学校： 根据省教育厅鲁教师函（2008）9号文件精神，为全面推进我市素质教育和教育教学改革，激励全市中小学校长和教师树立教育创新理念，提高教育创新能力，市教育局决定从2008年开始开展三年一轮的年度教育创新人物评选活动，按照创新校长、创新班主任、创新教师三个系列评选，本年度组织开展校长系列的评选活动。为切实做好评选的组织推荐工作，现将有关事宜通知如下： 一、推荐人选范围 凡在校长岗位上连续工作三年（含三年）以上的普通中小学在职正职校长均有推荐资格。 二、推荐办法与步骤 推荐采取自我推荐和民主推荐相结合的方式进行。凡符合淄博市年度教育创新人物评选条件（见附件一）的人员，可填写淄博市年度教育创新人物申报表（见附件二），由申报人所在学校按照公平、公正、公开的原则，在广泛征求意见，汇总各方面材料的基础上，确定本校正式推荐人选，按照行政隶属关系向上一级教育行政部门进行申报。各区县教育局、高新区地事局、局属各学校按照创新型校长的评

国家发改委财政金融司发布《企业债券簿记建档发行业务指引暂行》和《企业债券招标发行业务指引暂行》

国家发展和改革委员会财政金融司发布《企业债券簿记建档发行 业务指引暂行》和《企业债券招标发行业务指引暂行》 各有关单位： 为加强企业债券发行制度建设，进一步规范企业债券簿记建档和招标发行行为，保护参与各方的合法权益，经与市场各方协商，我们制定了《企业债券簿记建档发行业务指引（暂行）》和《企业债券招标发行业务指引（暂行）》。现予发布，并于2014年6月1日起执行。 财政金融司 2014年4月24日 附件一： 企业债券簿记建档发行业务指引（暂行） 第一章总则 第一条为规范企业债券的簿记建档发行行为，保护参与各方的合法权益，依据《公司法》、《证券法》、《企业债券管理条例》（国务院第121号令）和《国家发展改革委关于进一步改进和加强企业债券管理工作的通知》（发改财金[2004]1134号）等，制定本指引。 第二条获得国家发展和改革委员会（以下简称“发改委”）核准，在中华人民共和国境内以簿记建档方式发行的企业债券，适用本指引。 本指引所称簿记建档，是指企业债券发行人（以下简称“发行人”）与主承销商协商确定利率（价格）区间后，申购人发出申购定单，由簿记管理人记录申购人申购债券利率（价格）和数量意愿，按约定的定价和配售方式确定发行利率（价格）并进行配售的行为。 第三条企业债券簿记建档发行参与人包括发行人、簿记管理人、主承销商、承销团其他成员、直接投资人及其他投资人。申购人包括簿记管理人、主承销商、直接投资人及其他投资人。 第四条企业债券簿记建档发行过程中，参与人应遵循“公开、公平、公正”原则，遵守相关管理规定，接受发改委的监督管理。不得有进行不正当利益输送、破坏市场秩序等行为。 企业债券簿记建档发行应使用由中央国债登记结算有限责任公司（以下简称“中央结算公司”）提供技术支持的簿记建档发行系统或传真方式进行申购。 第五条簿记建档发行原则上应使用中央国债登记结算有限责任公司簿记建档场所，必要时可增加其他簿记建档场所。 第六条中央结算公司应做好企业债券发行支持、总登记托管、结算、代理本息兑付及信息披露等相关服务工作。 第二章簿记管理人有关要求 第七条簿记管理人是受发行人委托，负责簿记建档具体运作的主承销商。发行人选择多家机构作为主承销商的，应由牵头主承销商作为簿记管理人，并在唯一指定场所进行簿记。其他主承销商作为副簿记管理人，必须派员参加现场簿记活动。 簿记管理人应切实履行以下职责：

商务部职能与工作计划

商务部职能与工作计划 一、部门职能概述 商务部是公司的职能管理部门，主要职能为： 1. 组织编制项目投标阶段的经济标文件； 2. 组织公司合同管理工作； 3. 负责组织和处理公司有关法律事务； 4. 参与分包工程招标及分包商选择工作； 5. 组织项目成本管理和控制，建立健全的公司成本库和内部定额； 6. 组织开展公司物资采购管理工作； 7. 组织开展公司投资评估工作； 8. 收集、整理和管理与本部门业务有关的各种内外部文件和资料； 9. 代表公司与政府主管部门、合作公司或其他法人、社团等进行接洽、联系。 二、部门职能 1. 组织编制项目投标阶段的经济标文件； 1) 协助领导作好项目经营工作，参与招标文件的评审工作； 2) 参加图纸审查会、答疑会和讨论会，根据项目投标策划书组织编制经济标，开展工 作量计算、和设计询价工作，并根据有关意见，对报价文件进行必要调整和最终审核； 3) 参加项目开标会，代表公司进行项目开标经济标答辩，协助作好投标阶段的价格谈 判与合同谈判工作； 4) 参加投标结果分析和评估会，着重对经济标进行分析和评估，总结经验教训； 5) 项目中标后，配合各部门开展合同谈判工作，拟订项目主合同，组织公司相关部门 对主合同进行合同评审，并负责向项目经理转交相关投标资料，进行投标及合同交底； 6) 收集、整理、归档、保管公司投标报价文件和资料，按照酒店、办公、公共建筑、 道路及其他进行划分，逐步建立健全公司投标报价案例库； 7) 对公司投标项目的经济标投标工作给予支持和指导。 2. 组织公司合同管理工作； 1) 对主合同履行情况进行过程控制，按照项目进度，对甲方及公司对合同执行情况及 相应意见提出书面报告，并在合同履行完毕后，组织对合同执行情况进行分析和评估，并负责编制公司年度项目合约执行情况报告； 2) 编制公司各类合同标准文本、招标标准文本、来往信件文本和请款相关文本，组织 公司各部门贯彻实施，并根据反馈意见及时进行版本更新工作； 3) 审核公司各类合同的合法性、合理性和完整性，及时提出意见和修改建议，组织对 公司各类合同进行合同评审，保存有关评审记录，并根据具体需要参与各类合同谈判、签订工作； 4)管理公司各类合同，保存公司除劳务合同外的各类合同文本正本及电子档，组织对合 同文本的归类、编号、统计、保管和存档，以及合同台帐建立等工作，为相关单位和人员按规定参阅合同提供支持和协助。

关于转发市教育局关于组织全市中小学教师制定并实施

关于转发市教育局《关于组织全市中小学教师制定并实施教师专业成长 三年规划的通知》的通知 各辅导区、中小学校： 现将市教育局《关于组织全市中小学教师制定并实施教师专业成长三年规划的通知》转发给你们，望认真学习，抓好贯彻落实。 崇川区教育体育局 二〇〇九年六月八日 关于组织全市中小学教师制订并实施教师专业 成长三年规划的通知 通教师〔2009〕11号 各县（市、区）教育局、市直各学校： 为了进一步推动我市中小学教师的专业成长，更好地促进课程改革和深化素质教育，为南通教育和谐发展、科学发展奠定坚实基础，鼓励和鞭策广大教师增强自我加压、自我促进、自主发展的内驱力，形成较为完善的个体自觉与组织支持相结合，目标明确、措施落实、考核科学的教师专业成长机制，经研究，决定组织全市中小学教师制订并实施教师专业成长三年规划。现将有关事项通知如下： 一、对象范围 南通市中小学（含中等职业学校、幼儿园）所有在职在岗专任教师。 二、时间安排 各县（市、区）教育局、各市直学校要根据本通知要求，从6月份开始，组织教师制订教师专业成长三年规划，形成教师专业成长三年规划书（以下简称《规划书》，见附件）；7月份各学校完成对每位教师专业成长三年规划的审定工作；8月份各学校将《规

划书》的电子文档交所在县（市、区）教育局汇总备案；从2009至2010学年第一学期开始正式实施。 三、工作要求 1．各教育行政部门、学校要加强组织领导，正确认识实施教师专业成长三年规划的重要意义；要对教师《规划书》的适切性逐个审核，既要引导教师准确进行自我评价，脚踏实地，又要鼓励教师力争上游，志存高远；各校要为教师专业成长创造条件，提供必要的帮助。要建立健全教师专业成长规划实施的推进和考核工作机制，制定科学、可行的考核细则和办法，扎实有效地促进规划目标的实现。 2．广大中小学教师要在认真总结与反思既往工作的基础上严肃认真地制订教师专业成长三年规划，既要有目标的选定，又要有扎实的措施，要清晰表述学年度目标和实施途径。规划一经制定，就具有教师专业发展的指导性和约束力，教师应自觉对照和遵守《规划书》中的目标要求和措施规定，力求最大限度地达成规划。 3．各地各校应对教师专业成长三年规划的实施情况进行逐年考核，重点考核分解目标的达成情况，并与年度考核有机结合。各校要根据学年度目标所列项目建立教师个人专业成长档案袋，作为考核的重要内容和依据。对提前达成目标或未达成学年度分解目标的，应在年度考核中给予奖励和督促。 4．教师专业成长三年规划的制订和实施情况将成为各县（市、区）教育局、各学校师资队伍建设目标考核以及教师评优评先、职称评审的重要内容和必备条件。 我局将在今年下半年对教师专业成长三年规划的制订和实施情况进行一次调研检查。 附：南通市中小学教师专业发展规划书 二○○ 九年五月二十一日

商务部门年度工作计划安排打算

商务部门年度工作计划安排打算 我们将继续认真贯彻落实党的xx届四中全会精神，以邓小平理论 和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市委市 政府工作部署，促动外经贸发展，积极扩大内需，增大招商引资力度，全力应对国际金融危机带来的挑战和机遇，创新工作方法，增大工作 力度，为实现我市追赶型跨越式发展做出商务工作应有的贡献。商务 局将认真落实市委经济工作会议各项要求，围绕“四个重点”抓招商，发挥三种优势促外贸，推动两项工程促民生，积极促动我市经济社会 的又好又快发展。 一、围绕“四个重点”抓招商 一是围绕重点载体抓招商。以我市铝加工园区、豫联园区、工业 示范区、民营经济创业园、北山口耐材园区和其它镇办工业园区为招 商引资重点承载平台，充分利用好已整合的土地资源，科学布局，大 力吸引项目进园入区，发挥集聚优势，做大经济总量。二是围绕重点 产业抓招商。以铝深加工、能源开发利用、轻工产业、旅游综合开发、城市建设、三产服务等作招商引资主攻方面和重点领域，筛选优势资 本和项目，组织论证，科学建立年招商项目库，积极对接招商，延伸 产业链条，增大资源整合，调优产业结构，调高产品档次，培植新的 经济增长点。三是围绕重点客商抓招商。立足我市优势产业、项目， 进一步瞄准国际、国内500强和大财团、知名品牌，展开小分队招商，集中力量攻关，促成一批战略型、产业型项目进驻。四是围绕重点地 域抓招商。调整思路，以驻外办事处为平台，以长三角、珠三角、台 港澳为重点区域，抢抓住东南沿海产业梯度转移和资本输出的难得机遇，主动出击，积极跟进，持续拓展招商引资新渠道。 二、发挥“三种优势”促外贸 一是发挥出口大户优势。以我市明泰铝业、恒星科技等出口大户 为重点，增强服务，增强扶持，努力提升出口规模；二是发挥集群优势。充分发挥好巩义当前400多家进出口获权企业的群群优势，增大

从银行角度看发改和财政部门PPP事务的分工

从银行角度看发改和财政部门PPP事务的分工 2016-10-28 原题：试论发改部门和财政部门PPP事务的分工—-从银行分工角度 来源：PPP知乎 作者：张继峰，北京云天新峰投资管理中心（有限合伙）合伙人，拥有10余年商业银行、基金管理公司从业经验，7年PPP（BOT、项目融资）相关业务投融资工作经验，运作多个PPP项目和PPP产业基金、地方发展基金经验。 PPP的主导权问题，一直以来是影响PPP模式发展的核心问题之一。今年7月初的国务院常务工作会议，将发改部门和财政部门在PPP实务上的主导权，以基础设施和公共服务作为分工依据。据此，发改委和财政部也分别于8月10日和10月11日，下发了《关于切实做好传统基础设施领域政府和社会资本合作有关工作的通知》和《关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知》，对各自“负责”的领域PPP工作作出了安排。不过，现实中基础设施和公共服务两个领域，能否有效区分？ 对于这一问题，我们来看一下国外PPP理论和实务界的认识。 英国学者达霖·格里姆赛（Darrin Grimsey）和澳大利亚学者莫文·K·刘易斯（Mervyn K. Lewis）在其合著的《PPP革命：公共服务中的政府和社会资本合作》一书中，介绍了国外对“基础设施”的几种定义，“大部分观点将基础设施定义为有形的资产，如桥梁、公路、街道和隧道，而其他一些观点则认为这个定义英国更宽泛一些。通常，基础设施被分为‘经济’基础设施和‘社会’基础设施两类，每一类中又分为‘硬’（实体形式）基础设施和‘软’基础设施（非实体形

式）。据此，基础设施可以分为四类：硬经济基础设施、软经济基础设施、硬社会基础设施、软社会基础设施。”“经济基础设施向工商业界提供关键的中间业务，其主要功能是提高生产率，推动自主创新。‘硬经济’设施包括道路、高速公路、桥梁、港口、铁路、机场、公共交通、电信以及电力和燃气的生产、传输和配送。‘软经济’基础设施包括职业培训、商业金融服务（付款、信贷、股权、衍生品、风险资本等）、研发促进和技术转让，以及鼓励出口的组织和个体与实体间的生产合作”。“社会基础设施向居民提供基础服务，其主要作用是改善他们的生活质量及福利，特别面向哪些资源贫乏的人群。‘硬社会’基础设施包括医院、教育和培训大楼、水贮存和处理设施、住房、排水管道、儿童保健机构、养老机构和监狱。……‘软社会’基础设施包括社会保障系统、各种社区服务以及环保机构。许多服务被社会认为是‘必须的’，并且倾向于具备‘公益品’的特征”。“至于这些分类的重要性，经济合作与发展组织（OECD）将‘硬经济’结构（如公路和铁路网络、水路和港口、机场、能源和水公用事业、电信）描述为‘核心’物质基础设施，与‘其他’基础设施（如教育和健康服务，或无形的投资）相区别。”“‘经济’（硬或软）和‘社会’（硬或软）基础设施的区分对于分析基础设施政策或许是有用的，不过这些分类也有部分重合。有些形式的社会基础设施，如提升劳动力技能、健康、生产率、道德和生活质量的一些设施，就与作为经济结构的工业生产率有很大关联。经济基础设施，如道路和交通网，对生活质量也有较大影响。”[1] 从国外对基础设施的定义和分类可以看出，基础设施，分为硬和软两类，“”硬更多地是实体形式，类似于我国上述分类中的“基础设施”；“软”更多地是非实体形式，接近于我国的“公共服务”。同时，国外学者认为“硬基础设施”和“软基础设施”很多时候会有重合，很多时候“硬基础设施”建设的目的是提供“软基础设施”，没有提供服务的实体基础设施没有存在的意义；“软基础设施”（如健康、生活质量的改善）则是以“硬基础设施”（如医院、养老机构大楼）为载体，实体基础设施是提供服务的支撑和前提。 因此，我们认为，简单地将PPP的领域分为“基础设施”和“公共服务”，似乎并不可行。那么，如何区分PPP主管部门的权限呢？ 在这一问题上，笔者从多年的银行实际工作经验出发，尝试提出按流程（或环节、职责）划分两部门职权责的思路，供决策部门参考。