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城关镇双联自查报告

城关镇“联村联户、为民富民”行动自查报告

全省“双联”行动开展以来,镇党委、镇政府高度重视,按照省市县委的总体要求和安排部署,广泛宣传发动、精心组织实施、主动开展对接、积极争取项目,各环节扎实有效推进,取得了阶段性成果。根据要求,我们对“双联”行动开展情况进行了自查,现就自查情况报告如下,不妥之处,请指正。

一、基本情况

市、县、镇各部门、单位共下派干部职工670名,对接联系我镇10各村817户农户。其中:市上部门、单位下派干部职工352名,对接联系407户,县上单位下派干部职工255名,对接联系农户320户,镇上下派干部职工63名,对接联系农户90户。

二、主要做法

(一)加强组织领导,认真安排部署。市县“双联”行动动员大会召开以后,镇党委、镇政府高度重视,及时召开专题会议研究部署,制定出切实可行实施方案,成立了以党委书记为组长的领导小组,抽调工作人员,细化工作任务,明确工作职责,落实工作场地,购臵办公设施,做到了机构、人员、经费、制度、办公场所及设施“六到位”,确保了“双联”行动迅速启动、顺利开展。同时,成立督查指导组深入各村督促指导“双联”行动有效开展,及时掌握工作动态,把握行动进展情况,协调解决相关问题。

(二)广泛宣传发动,营造良好氛围。让群众充分了解“双联”行动,是避免引起群众不必要误解、赢得群众支持和确保工作顺利开展的重要环节。“双联”行动开始后,我们迅速研究制定“双联”行动宣传方案和宣传工作要点,明确宣传工作目标任务、重点、方法和措施。在召开动员大会启动的基础上,采取悬挂横幅、书写标语、设臵宣传栏、发放宣传资料、刊发专题简报、入户与农户谈心等多种形式,让群众了解“双联”行动的重大意义、帮扶原则、目标任务等,不断增强宣传引导的针对性、生动性和实效性,使“双联”行动家喻户晓、深入人心,营造了上下联动、干群共同参与的良好氛围。同时,抓住政策叠加机遇,着重宣传市、县特色农业建设相关扶持政策及《城关镇2012年特色农业建设扶持政策和考核验收办法》,通过印发各类宣传资料、进村入户举办农牧业科技培训班等方法措施,帮助群众解读政策、分析政策、用足用活政策,使广大群众明确了发展方向、发展重点,增强自我发展的意识,从思想上树起了脱贫致富的信心和决心。

(三)严把政策要求,确定联系对象。按照“双联”行动的具体要求,组织包村干部深入各村,以社为单位,对所有农户的情况逐一进行入户摸排,通过面对面拉家常和谈心的形式,详细了解了全镇农户的家庭人口结构、人均收入、健康状况、居住条件、孩子上学、看病就医、劳动力就业、致贫原因及今后打算等情况。在此基础上,按照分类帮扶、因户施策、区别对待的原则,依据联系对象界定条件,将明

确规定的农村“五保户”及老弱病残、鳏寡孤独、智障傻呆等无劳动能力的贫困户和经济基础较好、不需要帮扶的农户直接剔除在外后,对具有劳动能力的贫困户和因病、因灾、因学、因婚等造成生活暂时困难、具有劳动能力的农户,按照最贫困到一般的顺序,以社为单位,层层排队筛选,造册登记,初步提出了全镇贫困户名单。最后,以村为单位,认真地进行甄别分析,确定联系对象816户。

(四)创新活动载体,推进重点工作。行动开始后,镇协调推进领导小组经过反复讨论研究,确定全镇“双联”行动以“六大任务”连民心为主线,以“八个结合”(一要注重同宣传落实政策的结合;二要注重同转变作风、锻炼干部的结合;三要注重同培养新型农民的结合;四要注重同推进石羊河流域重点治理工作的结合;五要同发展富民产业的结合;六要注重同实施农村环境综合治理项目的结合;七要注重同基层组织建设的结合;八要注重同经验总结的结合。)促发展为载体。帮助联系村理清发展思路、确定发展目标、帮助发家致富,为联系户找准发展路子、解决实际困难,有力地推动了当前“双联”行动的顺利开展,为全面完成“双联”行动开好头、起好步。截止目前,市、县36个部门、单位的589名干部职工均按行动方案进行了入户对接并签定了联系户责任书,发放了民情连心卡,制订了帮扶计划。有些领导干部和职工还根据各自联系户实际情况,对联系户给予了资金、物资等方面的帮扶。其中:市委常委、八冶公司董事长李万福及市人大副主任苏天福、金昌市高新技术开发区管委会主任王文

秀等地级领导,对金川东村、大坝村、黄家学村及所联系的农户开展了对接帮扶,其中李万福为联系户发放救助金共计3000元,市消防支队承诺为黄家学村解决村委会取暖问题;县委常委、县委政法委书记魏生祥及县人大副主任任秀华、县政协副主席赵兴祥等县级领导也对北海子村、直峡山村、小坝村及所联系的农户开展了对接帮扶,其中任秀华为每个联系户发放大米1袋、清油10斤;市良种场、市种羊场、县委组织部、县检察院、县气象局、金川峡水库管理所、县联通公司等部门单位领导干部职工分别对所联系村和农户

家中开展了对接帮扶,其中市良种场为每个联系户发放大麦种子100斤共计500斤、给村委会连片种植捐助大麦种子1000斤,市种羊场7名干部职工给每个帮扶农户1袋面粉和一袋大米,并给予村委会10吨水泥,县委组织部干部为每个联系户发放化肥5袋共计50袋,县联通公司干部职工给予帮扶农户一部手机和价值100元的电话卡,我镇党委书记刘明为每个联系户发放了500元共计1500元的春耕救助款。特别是金川峡水库管理所,不仅多次到联系农户家中进行熟悉了解,而且为每个联系户发放水泥2吨共计6吨。同时,我镇按照动态管理的原则对19户不具备这次行动条件的个别农户进行了调整,充分显示了双联工作的实效。同时,把开展“双联”行动同推进当前全镇重点工作紧密结合、统筹安排,做到了两不误、两促进。

三、存在的主要问题

为了找准“联村联户、为民富民”行动切入点,确保这

次行动落到实处,经过深入调查研究,梳理归纳出制约我镇当前和今后发展的共性困难及问题主要有以下几方面:一是黄家学城中村改造和北海子景区建设项目,拆迁征地和安臵难度大、任务量重,资金缺口严重。二是以胡萝卜为主的无公害蔬菜产业已初具规模,但仅仅停留在销售原产品的基础上,缺乏精深加工和贮藏运销等产业化项目,使优质的产品附加值不高,抵御市场风险能力不强。三是农村道路、渠道等基础设施薄弱,部分村社群众行路难的问题得不到有效解决;渠道年久失修、渗漏严重,农业生态环境较差,抵御自然灾害能力不强。四是“围绕城市、服务城市”的肉、菜、蛋、奶等产业规模较小,远远不能满足城乡居民需求。五是农村人饮工程由于缺乏必要的维护资金,不能正常运行,给群众生产生活带来不便。六是农村贫困面较大、特困户较多,生产生活存在困难,影响了全面建设小康社会目标的实现。七是村庄规划和建设落后,脏、乱、差现象严重,特别是沿国道、省道两侧和城乡结合部环境综合整治难度大、任务艰巨,缺乏物资和资金。八是基层组织活动场所建设欠账多,化解难度大,特别是冬季取暖、供水等问题比较突出,严重影响了基层组织工作的正常运行。

具体为:赵家庄村10年前建成的人饮工程,由于缺乏维护资金,出现梗塞和部分破损问题,4.4公里的管道处于瘫痪状态,使该村一、二、五、七、八、九社225户630多口人、1400多牲畜用水困难;4眼机井,由于年久失修、设备老化等原因,不能发挥正常作用。

中庄子村涉及一、七社的1公里浆砌石渠道破损严重,水流不畅,不能保证正常灌溉;四社自来水管道破损渗漏严重,农户用水困难、负担较重;环境综合整治工作面广量大,困难较多,涉及一、二、五、六、七社84户危旧房需要修缮加固。

黄家学村作为城郊村和城中村改造项目涉及单位,又是全县的党建示范点,承担着许多示范引领任务,但基层组织活动场所建设欠账相对较多,至今还有2400平方米的群众文化娱乐场所因缺乏资金和物资还没有硬化完善,冬季供暖不能保证,严重影响村党组织和村委会正常办公和运行。同时,该村环境综合整治工作面广量大,困难较多,涉及一、三、四、六社292户危旧房需要修缮加固。

沙沟岔村已建成的人饮工程,由于缺乏维护资金,出现梗塞和部分破损问题,9.8公里的管道处于瘫痪状态,致使该村一、二、八社150户600多口人、1000多牲畜用水困难;

一、三、九社7.06公里道路因缺乏资金和物资,常年得不到修缮,坎坷不平,无桥无涵,致使620多口人出行困难。

直峡山村比较偏远,农村道路、水利等基础设施投入偏少,通村通社道路缺乏维护资金;有发展舍饲养殖业的优越条件,但群众收入低,生活相对比较困难,缺乏资金物资支持。

大坝村二、三、四、五社人饮工程没有享受国家补助,全由村民自筹完成,标准不高,质量较差,蓄水池渗漏严重,管道管径较小不能够满足广大群众生产生活所需;结合石羊

河流域综合治理项目的实施,群众发展设施农业和舍饲养殖业的积极性较高,但缺乏资金和物资。

小坝村人饮工程供水机井设备老化严重,水塔年久失修,导致渗漏和出水量减少,已不能保证供水且成本增大,给广大人民群众生产生活带来不便和困难。

北海子村部分社自来水工程破损渗漏严重,缺乏必要的维护资金,无法供水且用水成本较高。

金川东村电视信号设施配套不完善,导致广大村民无法收看市电视台和县电视台所播的新闻和其他节目;一、二、三、四、六社人均耕地较少,广大村民想依托旅游线路穿境而过和水资源丰富的优势,在周边坡地或滩地上发展大结杏等经济林,但缺乏项目、资金和技术等方面的支持。

金川西村发展舍饲养殖有得天独厚的条件,但因群众生活比较困难,缺乏资金和物资支持;该村地处圣容寺、金川峡水库旅游线路黄金段,水、土、气候条件独特优越,适宜发展经济林和经济作物,但广大村民思想比较陈旧,同时也缺少项目资金的支持。

四、下一步工作打算

一是继续做好与市县联系单位的联系对接工作,为开展“双联”行动创造有利条件。

二是把联系重点放在帮助落实政策、推动项目实施上,使农民群众真正得到实惠。

三是创造性地开展工作,着眼于调动农民群众脱贫致富

的能动性、提高农民群众自我发展能力,探索行之有效的联系措施和办法,增强“双联”行动的针对性和实效性。

四是组织开展专项督查,及时发现和纠正存在的问题,确保行动健康有序深入推进。