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武汉市城市运营研究

武汉市城市运营研究 (城市建设资源经营)
城市经营研究课题组(城市建设资源经营专题) 组长: 丁烈云教授 华中科技大学副校长 童惟一主任 武汉市人民政府决策咨询委员会 副组长: 李 杰教授 华中科技大学 孙汉平 武汉市人民政府决策咨询委员会 成 员: 武汉市人民政府决策咨询委员会 华中科技大学丁烈云教授 陶 涛教授 目 录 第一部分 概论 第二部分 研究内容 1.城市经营理论研究 1.1 资源及城市资源系统的构成 1.2 城市经营的基本概念 1.3 城市经营的功能体系 1.4 城市经营的原则 1.5 城市经营的方式与城市经营的基本原则 2.武汉市城市资源及经营现状 2.1 武汉市土地资源及经营现状 2.2 武汉市公用房产资源及经营现状 2.3 武汉市交通设施资源及经营现状 2.4 武汉市水资源及水务设施经营现状 2.5 武汉市其它建设资源及经营现状 3.对策及建议 3.1 防范土地储备制度实施法律风险与经营风险的对策及建议 3.2 武汉市公用房产资源经营对策及建议 3.3 武汉市交通设施资源经营对策及建议 3.4 武汉市水资源及水务设施经营对策及建议 3.5 武汉市其它建设资源经营对策及建议 3.6 实施建设项目环境综合评价审批制度的建议 第三部分 附录:国内外城市经营经验及案例 1. 土地及公用房产资源经营 2 交通设施资源经营 3 其它建设资源经营 第一部分 概论 陈海滨教授 童惟一主任 孙汉平 骆汉宾副教授 万艳华副教授 李耀武教授 吴君君讲师 李 杰教授 邹志云副教授
2002 年 5 月,武汉市人民政府决策咨询委员会与华中科技大学签定《武汉市城市经营研 究》咨询合同。合同签定后,双方成立了项目研究课题组来开展研究工作。本次研究成果就是基 于上述合同要求完成的。 "城市经营"作为一种理念,宗旨是按照市场经济规律,通过市场化运作,综合运用城市土地 资本,地域空间和其它经济要素,盘活城市资源,并通过高效的城市管理,从整体上运作城市经 济,改善城市环境,实现资源配置在容量结构和秩序上的最大化和最优化,促进城市经济,社会 和环境的持续快速健康发展。 武汉市作为一个特大城市,是华中地区政治、经济、文化中心,其城市经营活动应是一项复 杂的系统工程,从这种认识出发,课题组综合运用现代系统工程、城市规划、环境工程、交通工 程及工程管理理论,充分论证了武汉市城市资源系统结构,结合武汉目前实际,课题组认为:城 市建设资源经营应是当前武汉市城市经营工程的主体,而土地资源、公用房产资源、交通设施资 源经营活动则是当前城市经营活动的中心。 课题组通过大量的调查,力图摸清武汉市城市建设资源及