不平衡报价投标技巧

不平衡报价投标技巧

陈　浩

摘　要:介绍了施工企业在投标活动中的不平衡报价,从投标策略和技巧的角度探讨了不平衡报价的多种实施方法,以期达到既不提高总价影响中标,又能在结算时得到理想的经济效益的目的,从而增强企业竞争力。

关键词:不平衡报价,投标技巧,施工项目,工程量

中图分类号:TU723.2文献标识码:A

对施工单位来说,经济效益是第一位的,企业的主旋律就是形成利润。但盈利有多种方式,掌握项目前期的投标策略和报价技巧就非常重要。施工企业在投标活动中采用不平衡报价手段,维持投标报价竞争力。所谓的不平衡报价,是相对通常的平衡报价(正常报价)而言的,指施工企业在总价基本确定后,通过调整内部子项目的报价,以期既不提高总价影响中标,又能在结算时得到理想的经济效益。就施工企业而言,不平衡报价是一种投标策略。不平衡报价的实质是将合同工程量清单中的单价分别作为工期时间和分项工程数量的函数,即在报价时经过分析有意识地预先对时间参数与施工计价的收入款项做出对承包商有利的不平衡分配,从而使施工单位尽早收回款项增加流动资金,同时获取可观的利润。不平衡报价技巧归总起来有两条:1)早收钱;

2)多收钱。

1　提高早期施工项目的单价,降低后期施工项目的单价作为有经验的施工单位,工程一开工,除预付款外,完成每一个单项工程都要争取超前拿钱。技巧就是在报价时把清单中先完成的工作内容之单价调高(如开办费、住地设施、基础等),后完成的工作内容之单价调低。尽管后边的单价可能会赔钱,但由于先期早已收回了成本,资金周转的问题已经得到妥善解决,财务应变能力得到提高,还有适量利息收入,因此只要能够保证整个项目最终盈利即可。这个收支曲线在海外被称为“头重脚轻”配置法,其核心就是力争内部管理的资金负占用。

这不仅仅是平衡和舒缓施工单位资金压力的问题,其中还包含索赔和防范风险的意义。如果施工单位永远处于这种“顺差”状态下,收入比支出多,那么按照FIDIC合同,在出现对方违约或不可控制因素的情况下,主动权就掌握在施工单位手中:随时可以给咨询工程师或业主发信,提出停止履约或中止合同。如某公司的安徽某一项目因业主违约,公司提出退场,如果报价时处理得好,可减少亏损。

2　按工程量变化趋势调整报价

由于工程设计深度和设计单位等方面原因,标书清单中所提供的、经咨询工程师计算后得出的工程数量与实际施工时的工程数量之间会存有差异,有时甚至相差很大,而表中单价是空白待填的。由此可见,工程数量与合同单价互为函数关系。“多收钱”就是参照项目工程数量的函数变化,通过合理调整相关单价而实现的。投标人在报价时,估计今后会增加工程量的项目或招标文件的工程量清单中工程量明显列少的项目,单价可提高些;反之,估计工程量将会减少的项目或招标文件的工程量清单中工程量明显列少的项目,单价可降低些。这样处理可维持总价不变,但在施工过程中,施工单位有可能得到更多的利润。某公司在某一项目的投标中,当时清单中全部填方均要求加石灰改良,该公司估计到以后施工中如果有好土源可能不需改良,工程量将减少,故在报价时降低单价(相对其他单位低10余元),最后在施工过程中经回访果然业主减少了改良土数量,这样减少了损失,增加了利润。

3　按技术含量高低调整报价

一个工程合同中,各单项工程的难易程度即技术含量也不尽相同,对于技术含量高难度大的工程项目,适当提高其单价;对于技术含量低又易施工的项目,适当降低其单价。这是因为一般高难度工程易于变更和索赔,而技术含量低的项目则很难变化。谈价时业主对高难度工程比较重视,价格也容易商定,并且业主为照顾当地省市的一些小企业,技术含量低的项目随时有可能被业主指定分包给当地一些小的施工单位。一旦在施工中,这些高难项目有变化,由于单价提高了,就相应地增加了总价收入和利润。4　可能要分包的项目单价的调整

对于有经验的投标人来说,在投标过程中要充分分析一些项目的专业性,中标后业主是否有可能分包,或通过公关工作了解业主的分包意向。对这些业主容易分包的工作,应采取低价,把价格转移到其他项目上,一旦分包,施工单位将减少损失,增加收入。例如,某公司在参加某一国际标投标时,根据以往施工经验,分析中标后业主有可能把绿化部分分包给当地绿化单位专门施工,故该公司在报价时只报了最低成本价,中标后果然如此,公司减少了损失,增加了收入。

5　灵活细目的区别报价法

在公路工程的招标过程中,一般对于计日工、暂定工程都有单列报价的栏目,对于这些细目的报价可灵活区别对待。

对于暂定工程,招标人一般有一笔暂定金额来单独支付,投标人可将暂定工程部分单价适当提高;若该项报价也计入总价,则要慎重对待,需要具体分析是否报高价。

一般招标文件中,要求投标人列出计日工人工、材料、机械台班单价,这种单价一般不计投标总价或给出的数量为名义数量,实际中用于支付零星工程费用,因此可适当提高报价。

另外,对于无工程量而只报单价的项目,单价宜高些。这样,既不影响投标总价,以后发生此种施工项目时也可多得利。暂定工程或暂定数额的估价,如果估计今后会发生的工程,价格可定得高一些,反之价格可低一些。对有工程量但量很小的一些项目,单价可适当高些,这些项目单价的变化对总价没有什么影响,而且在施工中能找到一个变更增加费用的突破口。

6　结语

在采取不平衡报价法的策略时,一定要注意,不要畸高畸低,

清单计价模式下施工企业投标报价分析及建议

冯云峰

摘　要:针对近年来许多中标项目出现严重亏损的问题,分析了清单计价模式下施工企业投标报价中存在的问题,并提出了重视单价报价、进行全寿命项目管理的投标策划、项目经理组织投标、专家建议报价技巧等投标建议,对施工企业投标报价运作具有很好的参考价值。

关键词:清单计价,投标单价,全寿命项目管理投标策划

中图分类号:TU723.2文献标识码:A

随着我国加入WTO,建设领域将进一步开放,为适应国际经济一体化的发展趋势和市场经济的客观要求,2003年国家颁布了《建设工程工程量清单计价规范》,大大地推进了工程量清单招标方式的采用。由于清单招标采取的是量价分离、自主报价的招标形式,能够很好地引导企业进行价格竞争,同时清单招标还体现了风险分担的特点,有利于为双方创造一个公平合作的环境等优点,使清单方式招标进一步得到了广泛使用。但是由于施工企业对清单计价规则的理解仍然存在各种偏差,致使近年来许多中标项目出现严重亏损,对此进行了如下探讨。

1　施工企业在工程量清单模式投标报价中存在的问题

1)从国内整个建筑市场来看。

目前的建筑市场,大型项目一般要求较高,施工企业必须具备很强的大型项目施工组织能力、先进的施工技术装备以及雄厚的资金基础,中小型项目竞争激烈,往往是僧多粥少。在建筑市场管理法制还不完善的情况下,对于项目“合理低价”中标,评标委员会也一时无法做出正确的判断,只有当某一家企业有意压低投标报价,在它的报价与其他企业报价明显降低时才会较容易发现。而目前建筑市场的激烈竞争和低价中标规则,给许多企业的投标报价造成了很大的压力,经常会出现施工企业竞相压低报价进行恶意竞争的现象。

2)从投标决策方面来看。

在过去投标中采用的是定额计价法,只要算准工程量,套对定额、材料价格、取费,就可能会取得报价方面的优势而中标。清单计价采取的是综合单价法,即:项目的企业成本+企业利润的模式。在目前清单计价模式推广阶段,许多施工企业还没有编制自己的企业定额,或者编制的企业定额还不完善的情况下,大多数施工企业往往采取的是按以前的模式先根据清单的量和定额套价,依据材料市场价格调差,得到总价交由领导拍板,再进行调整得到最终的报价。这样的报价并没有反映企业自身的优势,相反由于领导并没有参与投标的计算和项目的调研,在对工程情况不甚了解的情况下做出的降造和单价调整,带有很大的主观性和不切实际的投机性,一旦中标往往会给企业造成巨大的损失。

3)从企业和企业管理者角度来看。

a.投标人员的组织带有很大的随意性,经常采用临时抽调,主要人员也不固定,或组织的报价人员没有足够的施工经验,投标报价人员的素质很难维持在一个较高的水平上,在没有施工企业定额和企业完善的施工数据库作参考时,将会直接影响投标报价的合理性和可操作性。

b.由于投标报价的人员并不参与此后项目的施工管理,甚至项目经理和总工都没有一人参加,投标人员纯粹为了此次的投标而投标或中标。

c.有的单位为了激励投标人员的积极性,把投标项目的中标与投标人员的奖金挂钩,这本来是一种好的制度,却因为投标人员与此后中标的项目利润没有任何联系,致使没有一个投标人员会考虑当前的投标报价会对此后中标项目的计量和索赔补偿可能产生的影响,只重视投标的结果而不重视标的质量。

以免导致成为废标。

当然,不平衡报价也有风险,这要看施工单位的判断和决策是否准确。施工单位报价人员的水平非常重要,应该学会分析判断。分析判断是否正确,取决于对项目的充分调研、掌握丰富的资料、准确的信息以及经验的积累,当然最终决策人的水平和魄力也必不可少。即便判断正确,业主也可以想办法,靠发变更令减少施工时的工程数量,甚至强行改变或取消原有设计。这就需要报价人员具备一定的运作经验和技巧,必须对具体情况做出充分调研分析后才可以形成决策。

参考文献:

[1]谭彩云.不平衡报价在投标中的应用[J].铁路工程造价管理,

2000(4):29230.

[2]周韩芳.工程投标的策略及技巧[J].山西建筑,2006,32(12):

1512152.

Skills in unbalanced bidding

CHEN H ao

Abstract:Unbalanced bidding in bid invitation and submission in construction enterprises is introduced.From two aspects:bidding strategy and skills the implementation of unbalanced bidding is discussed,in order to win the bid with low total price and acquire satisfied economic ben2 efits to increase the competitive power for enterprises.

K ey w ords:unbalanced bidding,bidding skill,construction project,engineering quantity

如何控制“不平衡报价”

如何控制“不平衡报价” 推行了工程量清单招投标以来，在很大程度上节约了建设单位的工程费用支出，而且也有效遏制了工程腐败。但与此同时，也产生了一些新问题。比如投标单位利用“不平衡报价”的手段来提高工程价款。 所谓不平衡报价，就是投标单位在投标总报价确定不变的前提下，调整内部各项目报价，以期既不提高总价，不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益。主要有两种方式，一是投标单位通过研究设计图纸，揣摩建设单位心理，对清单上在以后施工中工程量可能增加的项目报高价，可能减少的项目报低价；同时对清单上能够早日结算收款的项目报高价，后期项目报低价。二是投标单位通过研究设计图纸和招标文件，对于清单上内容不明确，存在变更的可能性的项目报低价。 投标单位采用以上手段投标报价，将会为以后的工程结算埋下伏笔。一旦中标，对于第一种情况，施工单位便意图取消报低价的项目，增加报价高的项目；而对于第二种情况，施工单位则全力和建设单位讨价还价，设法滥竽充数或变更项目。特别是在中高档装饰工程中，人工和材料较贵，不同品牌、规格的材料价格相关很大，这一点尤其突出。通过以上手段，施工单位使工程造价向对自己有利的方向调整，不但工程结算造价

远超过中标价，而且施工单位的利润率也提高不少，原来的低价中标实质上成了高价中标。 针对第一种情况，可以对清单上各项目单价设立指导价，在此基础上计算出标底。因工程量清单报价一般采用综合单价法，各项目单价中已包括该项目除税金外所有费用，包括直接成本费、管理费、利润，所以指导价也应为综合单价，即标底和标函采用相同的计价方式。招标单位可以在招标文件中规定，指导价为投标单位对各项目报价的最高限价；也可以任投标单位自由报价，但规定在总报价低于标底时，各项目报价均不得高于指导价，从而将不平衡报价限制在合理的范围内。这里关键在于指导价的确定是否合理，能否做到同市场价格基本一致，杜绝暴利，同时又包括合理的成本、费用、利润，防止某建设单位过分压价。这要求指导价的确定务必由有相应资质的造价咨询单位进行。在评标分析时，评标小组可以借助指导价分析报价差异的原因，甚至用以估计报价是否低于成本。而对第二种情况，招标单位须把前期工作做足，深化设计，在设计图纸和招标文件上将各项目的工作内容和范围详细说明，将价格差距较大的各项贵重材料的品牌、规格、质量等级明确。对于某些确实无法事先详细说明的项目，可考虑先以暂定价统一口径计入，日后按实调整，从而堵死漏洞。 所以，招标单位必须把不平衡报价控制在合理的范围内，防止投标单位利用不正当方法投标可能产生的风险，将投标报价的竞争尽量引向施工单位自身实力和技术水平、管理水平的竞争。

于关投标中不平衡报价方法的叙述

有关投标中不平衡报价方法浅述 摘要:招投标制度作为工程承发包的主要形式,投标报价策略运用得当,投标效益就会增加。投标时采取的策略之一,即如何把握好不平衡报价法。文章从不平衡报价法的定义,应用不平衡报价法时应遵循的原则,及投标人不均衡报价主要体现在哪几个方面进行详细的阐述。 关键词:招投标报价策略不平衡报价投标效益 中图分类号:tu27 文献标识码:a 文章编 号:1672-3791(2012)06(b)-0224-01 招投标制度作为工程承发包的主要形式在国内外的工程项目建设中已广泛实施,它是一种富有竞争性的采购方式,不但为业主选择好的供货商和承包人,而且能够优化资源配置,形成优胜劣汰的市场机制。投标人如何在市场竞争中不仅能中标,而且要中好标？实践证明,投标报价策略运用得当,投标效益就会增加,投标报价策略运用失误,投标效益就会减少。 1 投标策略及不平衡报价 投标策略,是站在全局的角度,从公司全局性和有关竞标成败的方针、政策,根据投标竞争形势发展而制定的指导思想,行动指南等。今天我浅述一下投标时采取的策略之一,即如何把握好不平衡报价法。 不平衡报价法是相对正常的平衡报价而言的,是在工程项目的投

标总价确定后,合理地调整投标文件中子项目的报价,在不抬高总价以免影响中标(商务得分)的前提下,实施项目时能够尽早、更多地结算工程款,并能够赢得更多利润的一种投标报价方法。 对于工程项目,应根据工程项目不同特点及施工条件等来考虑采用不平衡报价法。不平衡报价法的前提是工程量清单报价,它在国际工程承包市场中已经运用了多年,现在已经正式在我国全国范围内推广。它强调量价分离,即工程量和单价分开,投标时承包商报的是单价而不是总价,总价等于单价乘以招标文件中的工程量,最终结算量以实际发生量为准。而这个总价是理念上的东西,实际上承包商拿回的总收入等于在履约过程中通过验收的工程量与相应单价的乘积。 应用不平衡报价法时应遵循以下原则。 (1)单价在合理范围内可提高的子项目有:能够早日结算的项目,施工条件差的工程、专业要求高的技术密集型工程;工期要求紧的工程;投标对手少的工程;预计今后实际工程量大于清单工程量的项目;支付条件良好的政府项目或银行项目。 (2)单价在合理范围内可以降低的子项目有:施工条件好的工程;工作简单,工程量大、技术不是很复杂的工程;投标对手多,竞争激烈的工程;业主支付条件理想的工程;或公司在附近有在建项目,并且能为新上项目就近提供人力资源、机械设备;预计今后实际工程量小于清单工程量的项目。

不平衡投标报价的种常见形式

不平衡投标报价的种常 见形式 内部编号：（YUUT-TBBY-MMUT-URRUY-UOOY-DBUYI-0128）

不平衡投标报价的7种常见形式 不平衡投标报价是指投标人在一定范围内有意调整工程量清单某些子目的报价，以期既不提高投标总价，也不影响中标，又能在结算时得到更多收益的一种报价策略。这种报价策略在工程量清单计价合同中被承包商普遍采用。以下是几种常见形式： 根据计量先后确定报价 投标人侧重考虑资金的时间价值，有意提高前期施工项目的报价，降低后期施工项目的报价。如张家界-沅陵公路改造工程项目中，投标人成功地运用此种不平衡报价策略，对能早期得到计量付款的路基土石方工程、挡墙涵洞工程等分部分工程的单价定得较高;对后期施工的沥青油面工程、交通防护工程等分部分项工程的单价适当降低。从而平衡和缓解了承包商资金压力，减少了银行贷款利息，有更多资金用于项目现场管理条件的改善和顺利完成后期工程，有效地防范了各种不可预计的风险。该类不平衡报价常用于工期较长，按工程进度分期计量支付，承包商资金周转不富裕的情况。 2.根据工程变更或工程量清单偏差确定报价 投标人通过研究分析施工图纸（漏项、错误或标注不清楚）、地质资料、现场踏勘情况、计量法则等风险因素，并认真复核工程量清单，对预计在实际施工过程中工程量会增加的项目，其综合单价报高些。然后借助工程签证、设计变更、技术核定、工程索赔，以实现其投机获利的目标。此种不平衡报价手法是投标人通常最可能采用的，也是取得超额利润的有效方法。 根据企业自身优势确定报价

在企业资信、施工方案、施工技术、设备材料资源等报价方面各有侧重。投标人将投标竞价对手与自己实力进行全面评估，如果对手实力明显强于自己，那么应适当报低价；如果对手实力明显较弱，则适当报高价。从而扬长避短，发挥自身优势，实现企业最佳盈利目标。 规避风险因素的报价 对于“单价分析表”中工程量很大的项目，投标人通过适当降低材料单价，协同提高人工、机械设备台班单价的方法，进行不平衡报价。这主要是为了在今后补充项目报价时可以参考选用“单价分析表”中较高的人工费和机械设备台班费，而材料单价则通过调价系数和权重进行调整采用市场价。此种不平衡报价手法适用于合同工期长，物价波动比例大的工程项目。 5.具体工程量暂不明确，只填项目单价的报价 对于具体工程量暂不明确，但将来一定会发生的只填单价的项目（如：土石方工程中的挖淤泥、岩石等），投标人报价时将其单价提高些，这样既不影响投标总价，以后发生时据实验收计量，承包商又可多获利。此种不平衡报价手法是投标人最常用的，也是一种最直接取得盈利的有效方法。 暂定工程项目的报价 暂定工程项目一般包括暂列金和专业工程暂估价两类，其价格包含在投标总价范围内。因为这些项目的不确定性，一般要在招标后才能由业主研究决定如何实施、任务如何分配等具体方案。对于投标（承包）人来说，如果预计这些暂定工程不会分配给其他承包人去做，就可以把那些肯定要做的项目单价调整得高一些，把那些不一定要做的项目单价调整得低一些；如果预计这些暂定工程一定会分包给其他承包人施工，或者这些暂定工程将来不做的可能性很大，就可以把单

投标不平衡报价法

不平衡报价法 不平衡报价法是相对通常的平衡报价(正常报价)而言的，是在工程项目的投标总价确定后，根据招标文件的付款条件，合理地调整投标文件中子项目的报价，在不抬高总价以免影响中标(商务得分)的前提下，实施项目时能够尽早、更多地结算工程款，并能够赢得更多利润的一种投标报价方法。这种方法在工程项目中运用得比较普遍，是一种投标策略。对于工程项目，应根据工程项目不同特点及施工条件等来考虑采用不平衡报价法。不平衡报价法的前提是工程量清单报价，它在国际工程承包市场已经运用了多年，现在已经正式在全国范围内推广。它强调量价分离，即工程量和单价分开，投标时承包商报的是单价而不是总价，总价等于单价乘以招标文件中的工程量(估算量，仅仅用于招标)，最终结算量以实际发生量为准。而这个总价是理念上的东西，或者说只是评标委员会在比较各家标价的高低时提供了一个总的大致参考值，实际上承包商拿回的总收入等于在履约过程中通过验收的工程量与相应单价的乘积。 由于建筑市场信息的不对称，有经验的承包商可能比业主更清楚工程量实际会发生的数量，当发现有缺项、漏项或两者之间有较大差别时，在大多数情况下，就会采用不平衡报价法。应用不平衡报价法时应遵循以下原则： l、单价在合理范围内可提高的子项目有：能够早日结算的项目，如开办费、营地设施、土方、基础工程等；通过现场勘察或设计不合理、清单项目错误，预计今后实际工程量大于清单工程量的项目；支付条件良好的政府项目或银行项目。 2、单价在合理范围内可以降低的子项目有：后期的工程项目，如粉刷、外墙装饰、电气、零散清理和附属工程等；预计今后实际工程量小于清单工程量的项目。 3、图纸不明确或有错误，估计今后会有修改的，或工程内容说明不清楚，价格可降低，待澄清后可再要求提高价格。 4、计日工资和零星施工机械台班小时单价报价时，可稍高于工程单价中的相应单价。因为这些单价不包括在投标价格中，发生时按实计算，利润增加。 5、无工程量而只报单价的项目。如土木工程中挖湿土或岩石等备用单价，单价宜高些。这样不影响投标总价，而一旦项目实施就可多得利润。

不平衡投标报价

3.1 评标结束后及时进行工程量清单的清标工作 清标本属于评标委员会应完成的工作，但由于评委水平参差不齐、评审面较小，加上评标过程的时间比较仓促，有些问题在评标时难以发现，如：中标单位为了中标而进行故意调标，把必不可少的措施项目费用调得很低，以期在实施过程中向业主索要更多的费用。为解决这些问题，由招标人或专业造价咨询机构结合投标文件进行分析，按照中标价不变的原则，调整其综合单价等不合理的地方，并经投标人确认。清标时若发现投标方采取严重不平衡报价骗取中标时，应立即向建设行政主管部门及招投标监督机构进行汇报，必要时可申请重新评审。 3.2 严把施工合同签订关 施工合同是对甲乙双方最具有约束力的法律文书依据，也是对施工阶段的工程质量、进度、造价以及付款方式和合同价款调整和索赔等事项的书面约定。合同内容要力求全面、合理、细致。专用条款要对可能在施工中产生纠纷的内容，特别要对存在不平衡报价的内容做出限制。合同的签订是封杀不平衡报价标书的重要关卡。因此，在合同签订前，要对合同条款反复推敲、专题讨论，努力将前几道关口没有封杀住的问题堵截住，否则后患无穷。 例，某工程量清单中对吊顶主要材料有明确特征描述，投标人在进行市场询价时不全面，初步得知该装饰材料已遭淘汰，没向招标人明确提出，自行推测在实施时必将更换该吊顶材料，于是在投标报价时将该吊顶材料的单价报得极低（约为市场价的1.5%），且因投标总价最低而中标。 合同正式签订前，业主发现了该问题，约见投标经办人进行了谈判，并告知其既已进行投标报价，就已响应了招标文件的要求，无论该产品是否淘汰（其实并未淘汰），均应由投标人予以解决。通过谈判投标人已意识到自己的不妥之处，表明愿意承担自身报价所引起的后果，并在承包合同中进行了详细约定。 3.3 适当采取设计变更手段减少损失

不平衡报价、变更价款结算价与合同价确定

不平衡报价、变更价款结算价与合同价确定 曹金江 ■工程投标中的不平衡报价 《建设工程工程量清单计价规范》（50500-2003）的颁布与实施标志着我国建设工程施工招标的合同计价方式由以往的总价合同向单价合同的转变。它既代表着我国工程计价技术的重大进步，同时也给投标人尽早收回工程款，提高管理效益，进行不平衡报价提供了平台。所谓不平衡报价是相对于常规的平衡报价而言，它是在总的报价保持不变的前提下，与正常水平相比，提高某些分项工程的单价，同时，降低另外一些分项工程的单价的一种报价方法。其目的是为了尽早收回工程款，增加流动资金，有利于施工流动资金的周转；另一方面是为了获得额外的利润。 一、不平衡报价的原则 不平衡报价的基本原则是保持正常报价水平条件下的总报价不变。由于工程设计深度或设计单位等各方面的原因，招标文件中提供的清单工程数量的精确度往往不高。分析投标报价时，对那些预计实际工程数量将增加的分项工程适当调增单价，对那些预计实际工程数量将减少的分项工程适当调减单价；对于早期完成的分项工程适当调增单价，对于后期完成的分项工程适当调减单价。 二、不平衡报价的数学模型 假设在招标文件的工程量清单中存在n个分项工程可进行不平衡报价，其招标文件工程量清单中的工程数量为：A1，A2，…，An，正常报价为：U1，U2，…，Un，经研究分析后，其相应的分项工程预计工程数量为：B1，B2，…，Bn，报价经不平衡调整后为：V1，V2，…，Vn，则不平衡报价的数学模型为： 不平衡报价的预计额外收入为（不含因早期额外收入工程款而获得的存款利息收入）： 三、不平衡报价的方法 1、提高早期工程单价，降低后期工程单价。在投标报价中，对于那些需要分摊到各个分项工程中去的各项费用，如投标期间的费用、工程贷款和利息、开办费等等，尽量分摊到早期完成的分项工程中；甚至对某些分项工程的直接成本也适当地进行调增、调减。如某单位在某特大桥工程投标中，其临时工程没有在工程量清单中单列，将临时工程的费用大部分分摊到了钻孔桩和下部工程中，少部分分摊到了板梁预制，取得了良好的经济效果。

投标报价之不平衡报价

摘要：工程量清单计价，改变了以工程预算定额为计价依据的传统计价模式，形成了政府宏观调控，企业自主报价，市场竞争形成价格的工程造价管理系统，标志着我国工程造价管理发生了由传统“量价合一”的计划模式向“量价分离”的市场模式的重大转变。一般情况下，工程实际完成的工程量与业主招标所列清单工程量不同，这样工程量的变化会对竣工结算产生很大影响。因此，有经验的承包商可采取不平衡报价的策略来赢得超额利润。 关键词：工程量清单不平衡报价 随着我国建筑工程市场的逐步规范，《建设工程工程量清单计价规范》也在不断地充实和完善中，这标志着建筑工程招投标市场逐步走向一个有序、健康的运行轨道，同时对造价人员也提出了更高的工作要求。作为一名优秀的造价工作人员，在投标过程中如何采取有效的报价策略，在众多的投标单位中脱颖而出，最终中标，既为公司赢得合同总量又实现了公司的最大盈利价值，这是我们追求的最终目标。 投标报价竞争的胜负和中标与否，不仅取决于竞争者的经济实力、装备能力和技术水平，更主要取决于竞争策略是否正确。投标报价策略是指投标单位在合法竞争条件下，依据自身的实力和条件决定投标报价行为的决策思维和行动。投标策略作为投标取胜的方式、手段和艺术，贯穿于投标竞争的全过程。 在工程投标过程中，投标报价是整个过程的核心，报价过高，则可能因为超出“最高限价”而失去中标机会；报价过低，则可能因为低于“合理低价”而废标，或者即

使中标，也可能会给企业带来亏损的风险。在市场竞争如此激烈的今天，施工企业想要在市场中站稳脚跟，就必须及时抓住市场转瞬即逝的契机，在追求利润最大化的同时，还要保证报价的竞争性，那么不平衡报价无疑是施工企业首选的投标报价策略。 一、不平衡报价的概念 不平衡报价就是在一个工程项目的投标总价基本确定后，根据招标文件规定的付款条件及工程量清单的内容，合理地调整投标文件中子项目的报价，在不抬高总价以免影响中标的前提下，实施项目时能够尽早、更多地结算工程款，并能够赢得更多利润的一种投标报价方法。 二、不平衡报价的目的 不平衡报价是在保持投标总价不变的前提下，通过增加工程量清单中的一些项目的单价；同时降低另外一些项目的单价来使工程所需要资金达到最小的方法。它的目的并不是靠降低报价来提高投标的竞争力，也不是靠提高报价而期望中标后能取得较好的经济效益，而是： (一)改善工程项目的资金流动。 (二)赚取由于工程量改变而引起的额外收入。 (三)给二次经营工作开辟良好的索赔空间。 三、不平衡报价产生的原因 在《建筑工程招投标范本》模式下，投标报价均按照范本规定的评分办法进行打分，业主按照报价得分高低为依据确定中标单位。按照范本规定，在工程招投标过程中，招标方在开标前以答疑方式公布本次招标的公布概算价格，投标方按照评分办法即可测算出自己的总报价金额，

工程造价中招投标的不平衡报价

工程造价中招投标的不平衡报价 摘要：目前的建筑施工市场，最普遍的交易方式就是采用招投标方式，在合法 的前提下，想要投标中标、不超控制价且能够赚取更多的利润，是不容易的事情，需要很多的策略，我在实际工作中也遇到很多报价的策略。常见问题是投标报价 时的不平衡报价，不平衡报价，对于将来建筑工程的中标、签合约、施工进度以 及工程结算都有相当的影响。 关键词：工程造价；招投标；不平衡报价 前言 这几年由于全国经济增长迅速，带动建筑行业也迅猛发展。我国建设工作已工程经逐渐 迈入了全新的阶段，在这一发展背景下，招投标也逐渐成为了当前的关键所在，其中在整个 建设过程中，要应用相应的招投标机制，从本质上降低其成本，不断提高其经济效益。面对 这种情况，其工作人员则需要多角度分析与探究，尤其是招投标管理者需要不断提高自身的 综合素养，提高专业技能，且还需要不断调整与完善，真正提高报价水平，同时在整个招投 标中易受到多方面因素的影响，在新时期需要对其问题加以分析，从根本上保障招投标的公 平与公正。 目前，国内的建筑工程项目，施工企业都会在勘察现场后根据工程的实际情况，开始研 究如何报价才能顺利中标。往往很多施工企业采取低价中标，但是过于低的价格导致施工企 业入不敷出，无法维持正常的经营，从而开始在材料以及人工费上对下面进行缩减。 现阶段很多造价咨询公司都在研究如何投标报价，在投标报价时有很多更合适的选择， 最典型的是不平衡报价。不平衡报价有很多种策略，例如根据工序的先后次序进行不平衡报价；根据材料的主次进行不平衡报价；根据单位工程的情况和施工企业自身实力进行不平衡 报价。不平衡报价的种类繁多，总之，是使用最优的报价组合，达到中标目的。 1根据工序的先后次序进行不平衡报价 通常在正式施工前，施工企业需要很多的前期准备，比如购买原材料、准备施工机械、 管理人招聘、工人招聘、临时设施的安排工作等等，都需要施工企业垫付一定的费用去完成，而甲方在合同签订时虽有一部分的预付款，但是也不够施工企业的前期准备，所以施工企业 在施工组织的安排下施工前期做物资准备时的资金的准备必须充足，否则会影响施工进度， 延误工期，从而在最终结算时经济上有损失。许多施工企业在前期会选择建设期贷款以及其 他商业贷款，而还款时间越长意味着施工企业成本越高，那么施工企业最好是在项目前期收 回金额比较大的款项，这样就能够支撑企业正常运转下去，如果前期未能收回大额度款项， 那么施工企业可能将面临后期亏损、中期的人员流失以及进度延后等问题[1]。 2根据材料的主次进行不平衡报价 施工材料分为主材和辅材，从数量上比较，主材数量较多，辅材数量较少；从占用资金 量上来看，主材所占的资金比重较大，辅材相应占资金比重较少；从单件价格上看，主材价 格较高，辅材价格较低。以上可以看出，主材的报价对整个报价影响较大。那么施工企业在 报价时通常会将主材的价格报高，辅材报低，这样报价总价不变，也能合理中标。只是主材 价格高了，有利于回笼资金，因为主材耗用资金量大，消耗后在进度款拨付时能够及时拨付 比较多的资金，那么对于后续工程的持续是很有利的，后期工程的材料物资供应也需要大量

如何防范和控制不平衡报价

浅析如何防范和控制不平衡报价 一、不平衡报价产生的背景及概念 建设工程工程量清单计价规范的颁布与实施，标志着我国建设工程施工招标的合同计价方式由传统的定额计价模式向工程量清单计价模式的转变。它既代表着我国工程计价技术的重大进步，同时也给投标单位尽早收回工程款，提高管理效益，进行不平衡报价提供了平台。所谓不平衡报价是相对于常规的平衡报价而言，它是指一个工程项目在投标报价时，在总报价保持不变且不影响中标概率的前提下，与正常水平相比，有意识地调整内部各部分项目的报价，其目的是为了尽早收回工程款，增加流动资金，有利于流动资金的周转，同时从设计修改等原因引起的工程量或其他变更中获得额外利润。 二、不平衡报价的主要表现形式 1 )第一类不平衡报价——时间不平衡报价。时间不平衡报价主要是投标单位利用承包合同的早期施工、早计量、早支付的进度支付规则，结合施工进度计划，通过适当提高先期施工、降低后期施工分项工程的综合单价，从而获取资金时间价值的方法。 2 )第二类不平衡报价——数量不平衡报价。数量不平衡报价主要是投标单位通过分析图纸、地质资料、计量法则，加上现场考察以及历史经验来判断其实际工程量与清单工程量是否有变化,如有，则可根据实际工程数量可能增加或减少来适当调高或降低该清单项目单价，合理协调相关单价而保持总价平衡，从而可能在合同履行时获得更多的支付报酬。 3 )第三类不平衡报价——风险不平衡报价。风险不平衡报价是指投标人利用合同工期长的支付价格调整规则，规避通货膨胀风险因素。工程实施过程中充满不确定因素，这些因素的变化都会引起工程造价变动。投标者经常会利用这些不确定因素，具体表现为： a.通过调高( 低) 工程中使用资源较多( 少)的调价系数和权重，或调高( 低) 物价上涨较大( 稳定或下降) 资源的调价系数和权重； b.通过适当降低材料单价，协同提高人工、机械台班单价的方法，进行不平衡报价，使投标人中标后在合同履行中能规避风险或将风险转嫁给业主，从而获取收益。 三、不平衡报价的产生原因和可能造成的后果 为了在激烈的市场竞争中获胜，投标单位既要维持投标报价的竞争力，又想获得超额利润,必然会采取各种投标策略尽量降低或转移风险，其中不平衡报价成为一个最为有效的途径。这是导致不平

投标过程中不平衡报价策略的应用

投标过程中不平衡报价策略的应用投标过程中不平衡报价策略的应用 摘要：投标报价的方法在一定程度上对企业能否中标和中标后企业实施该项目所取得的利润有重要影响，不平衡报价法是投标报价中常用的、影响比较大的一种报价策略，因此，在投标报价时采用一定技巧，既能在投标竞争中取胜，又能保证中标后的实施过程中取得一定的经济效益。 关键词：投标报价；不平衡报价；施工单位 随着低价中标的推广，工程施工投标竞价越来越激烈，施工企业为了生存和发展，必须增强竞争力和提高中标率，合理（最优）低价中标，中标价相对标底造价的下浮率的比例也越来越大，竞标已成为施工企业获取工程项目承包权的主要手段，投标报价是投标文件的核心部分，它既是投标人竞争能力的重要体现，也是评标过程中被关注的焦点。投标过程是企业的信誉度、经济实力、技术实力、管理实力、类似项目的经验等综合素质竞争的过程。实践证明，采用正确的投标策略，运用恰当的报价技巧至关重要。它是施工企业在竞争中得以立于不败之地的重要手段之一，也是每个施工企业都必须认真对待、深入探讨和研究的问题。 1 不平衡报价的概念 不平衡报价相对常规的平衡报价而言，是指承包商在经过合理确定单价之后，在最终报价保持不变的情况下，有意识地提高某些分项的单价，同时降低另外一些分项的单价，其目的是根据分项工程完成时间的先后，或根据分项工程在实际施工中对承包商利益的大小，一方面尽早收回工程款，增加效益，增加流动资金，保证工程质量和进度，另一方面获得更多的额外利润。 2 不平衡报价的基本原则 不平衡报价的基本原则是在最终报价时，总价保持不变。考虑到工程设计深度或招标单位编制工程量清单的精度等方面的原因，分析工程量清单报价时，对那些预计实际工程数量将增加的分项工程，或先期完成的分项工程适当调高单价；反之，降低单价。 3 不平衡报价的策略 3.1 收集资讯，为报价策略提供依据 首先，在报价之前，工程造价人员要收集各方面各种信息，辅以现代统计手段，对业主、竞争对手、当地建筑市场经济资讯等加以分析，及时为本企业提供值得信赖的投标信息，以便定价时作为依据。相应不平衡报价法，重点应收集分析业主财务状况、项目工程量预计增减情况、暂定项目情况、市场建材行情及劳务行情等。如为国际项目，则更应了解国家相关政策，把握货币汇率趋势。

不平衡投标报价的 种常见形式

不平衡投标报价的7种常见形式 不平衡投标报价是指投标人在一定范围内有意调整工程量清单某些子目的 报价，以期既不提高投标总价，也不影响中标，又能在结算时得到更多收益的一种报价策略。这种报价策略在工程量清单计价合同中被承包商普遍采用。以下是几种常见形式： 根据计量先后确定报价 投标人侧重考虑资金的时间价值，有意提高前期施工项目的报价，降低后期施工项目的报价。如张家界-沅陵公路改造工程项目中，投标人成功地运用此种不平衡报价策略，对能早期得到计量付款的路基土石方工程、挡墙涵洞工程等分部分工程的单价定得较高;对后期施工的沥青油面工程、交通防护工程等分部分项工程的单价适当降低。从而平衡和缓解了承包商资金压力，减少了银行贷款利息，有更多资金用于项目现场管理条件的改善和顺利完成后期工程，有效地防范了各种不可预计的风险。该类不平衡报价常用于工期较长，按工程进度分期计量支付，承包商资金周转不富裕的情况。 2.根据工程变更或工程量清单偏差确定报价 投标人通过研究分析施工图纸（漏项、错误或标注不清楚）、地质资料、现场踏勘情况、计量法则等风险因素，并认真复核工程量清单，对预计在实际施工过程中工程量会增加的项目，其综合单价报高些。然后借助工程签证、设计变更、技术核定、工程索赔，以实现其投机获利的目标。此种不平衡报价手法是投标人通常最可能采用的，也是取得超额利润的有效方法。 根据企业自身优势确定报价 在企业资信、施工方案、施工技术、设备材料资源等报价方面各有侧重。投标人将投标竞价对手与自己实力进行全面评估，如果对手实力明显强于自己，那

么应适当报低价；如果对手实力明显较弱，则适当报高价。从而扬长避短，发挥自身优势，实现企业最佳盈利目标。 规避风险因素的报价 对于“单价分析表”中工程量很大的项目，投标人通过适当降低材料单价，协同提高人工、机械设备台班单价的方法，进行不平衡报价。这主要是为了在今后补充项目报价时可以参考选用“单价分析表”中较高的人工费和机械设备台班费，而材料单价则通过调价系数和权重进行调整采用市场价。此种不平衡报价手法适用于合同工期长，物价波动比例大的工程项目。 5.具体工程量暂不明确，只填项目单价的报价 对于具体工程量暂不明确，但将来一定会发生的只填单价的项目（如：土石方工程中的挖淤泥、岩石等），投标人报价时将其单价提高些，这样既不影响投标总价，以后发生时据实验收计量，承包商又可多获利。此种不平衡报价手法是投标人最常用的，也是一种最直接取得盈利的有效方法。 暂定工程项目的报价 暂定工程项目一般包括暂列金和专业工程暂估价两类，其价格包含在投标总价范围内。因为这些项目的不确定性，一般要在招标后才能由业主研究决定如何实施、任务如何分配等具体方案。对于投标（承包）人来说，如果预计这些暂定工程不会分配给其他承包人去做，就可以把那些肯定要做的项目单价调整得高一些，把那些不一定要做的项目单价调整得低一些；如果预计这些暂定工程一定会分包给其他承包人施工，或者这些暂定工程将来不做的可能性很大，就可以把单价调得低一些。否则就会失去主动权，减少了获利的机会，甚至损毁投标人自己的盈利。

4-附：关于招投标工程量清单不平衡报价的案例分析

关于项目招投标工程量清单不平衡报价的案例分析 案例编号：TM- 一、案例背景： 随着集团项目的增多，越来越多的工程招标，各项招标工作的时间节点要求都很紧，甚至在招标条件不完善和非正式施工图的情况下就开展招标工作，往往因工程范围不明确和图纸不全的情况下就开始编制工程量清单，对我们的工作成果质量影响很大，在招标评标工作过程中，针对于投标工程量清单中不平衡报价的预防和处理，防范因不平衡报价产生对项目目标成本的影响，根据集团风险前置的导向要求，工程量清单中不平衡报价的预防和处理犹为关键，也是招标工作一个重大挑战。 二、案例描述： 南宁一期1-4号楼裙楼外立面装饰工程招标，外立面总面积约8848.48M2，包括裙楼外立面、采光顶、五层架空层钢结构及合作路天桥外立面，其中施工内容包括：明框玻璃幕墙、竖明横隐玻璃幕墙、横明横隐玻璃幕墙、隐框玻璃幕墙、石材幕墙、落地玻璃幕墙、铝板幕墙、铝合金普通防水百页、玻璃、铝板雨篷、玻璃地弹门、铝合金格栅、电子屏铝板包边、广告位、采光顶(轴线范围按施工图纸为准)，因工程量清单项目较多，评标过程较短，对综合单价不平衡报价往往在评标过程中无法进行评审和调整，这样就会造成合同执行过程中存在不确定的风险。

三、原因分析： 1、因招标时工程量是由我们提供的，因时间较紧，工程量准 确程度可能会存在一定偏差，若投标人在投标计量时发现了清单工程量有偏差，为了追逐高利润，他们就有可能进行不平衡报价。 2、因设计图纸质量原因，有可能在招标后出现较大的变更， 这样工程量就有可能出现较大的变化，有经验的投标人就可针对这样情况进行预判，从而进行不平衡报价。 3、由于我们招标时间都要求很紧，评标时也未对不平衡报价 进行全面的评审，这样就有可能会造成合同价款出现较大的变化，对目标成本的控制管理风险会很大。 四、经验总结及改进措施： 1、招标图纸质量做到完整准确，并给定足够的审图时间。 2、编制工程量清单时，计量仔细准确，最好有两家以上的编 制小组，编制完成后进行对数比较，并进行清单审核。 3、在评标过程针对投标人不平衡报价的综合单价进行了调整 澄清，在招标阶段就使其各综合单价报价趋于合理。 4、在招标文件和合同条款中明确不平衡报价的判定和处理原 则。 五、不平衡报价的判定和处理 1、不平衡报价定义： 指承包人在投标报价中计算某项综合单价时恶意调高或调低综

不平衡报价的防范和控制

不平衡报价的防范和控制 [摘要]本文以工程投标报价时低价中标, 最后高价结算的现象为切入点, 阐述了工程投标中不平衡报价产生的原因和表现形式, 通过对投标报价各组成要素的合理浮动区间的分析, 识别不同类型的不平衡报价, 并提出防范不平衡报价的具体措施——报价范围监控法, 为业主的工程投资控制管理提供参考依据。 [关键词]工程投标不平衡报价工程量清单 《建设工程工程量清单计价规范》的实施, 标志着我国工程造价的改革进入了企业自主报价、市场竞争定价的新阶段。在我国传统的定额计价模式下, 投标单位按照法定定额的预算单价和费用标准进行投标报价。而在工程量清单计价模式下, 业主按照国家统一的工程量计算规则提供工程量清单, 由投标单位自主报价, 通过市场竞争确定中标人。随着施工项目采用工程量清单计价, 无标底招标, 低价中标模式的推行, 建筑市场的竞争愈演愈烈。由于建设工程的多样性、工程成本计价的复杂性, 评标时难于准确地界定工程成本价, 加之清单合同采用的是验工计价方式, 这决定了招投标双方均承担着各自的风险[1 ]: 工程量变化的风险由招标人承担, 所报单价变化的风险由投标人承担, 为了在激烈的市场竞争中获胜,承包商既要维持投标报价的竞争力, 又想获得超额利润, 必会采取各种投标策略尽量降低或转移风险, 其中, 不平衡报价成为一个最为有效的途径。 1、不平衡报价的类型不平衡投标报价是在平衡报价的基础上, 通过分项工程中综合费用调整系数大小或者调整合同报价参数, 期望在工程实施中增加合同收益的方法。在招投标实践中主要有以下三类表现形式[2 ]、[3 ]、[4 ]:1. 1 第一类不平衡报价——时间不平衡报价该方法是投标单位主要利用承包合同的早期施工、早计量、早支付的进度支付规则, 结合施工进度计划, 通过适当提高先期施工、降低后期施工分项工程的综合单价, 从而获取资金时间价值的方法。这个方法在海外被称为“头重脚轻”配置法, 其核心就是力争内部管理的资金负占用。投标人利用工程量清单与工程进度款支付时间的关系, 调高早收款的分项工程的综合单价, 调低晚收款的分项工程的综合单价, 使得总价保持不变。投标人利用这种前重后轻的不平衡报价方式可尽早收到更多的工程款, 尽管后边的单价可能会赔钱, 但由于先期早已收回了成本, 资金周转的问题已经得到妥善解决, 则应变能力得到提高, 还有适量利息收入, 因此只要能够保证整个项目最终盈利即可。但对业主而言会打乱资金使用计划, 容易发生超支现象, 当工程出现争议时会失去主动权, 难以推动工程, 甚至造成结算困难。1. 2 第二类不平衡报价——数量不平衡报价目前许多工程对工期要求过紧, 图纸还

关于招投标中不平衡报价

所谓不平衡报价，是指投标人在保持总价基本不变的前提下，有意识地调整工程量清单内部各个子项的报价，以期达到既确保中标，又能在结算时获取较高非法利润的目的。 一、不平衡报价产生的原因及形成的后果 某绿化工程由于各种原因，招标时的施工图苗木配置很少，如广玉兰只有5棵、夹竹桃只有177棵、茶梅只有1,640棵，等等。施工单位预计到这些苗木在施工时会增加，在投标时有意识地高报投标单价，如市场价700元/棵的广玉兰高报到1,500元/棵、市场价15元/棵的夹竹桃高报到80元/棵、市场价4.8元/棵的茶梅高报到14.5元/棵。由于这些苗木数量少，对总报价影响不大，即使是采取最低价中标的招标方法，该投标人仍然中标，合同价只有463.24万元。在实际施工过程中，绿化工程作了大量变更，苗木大量增加，而且绝大多数是施工单位高报投标价的苗木。如广玉兰由5棵增加到144棵、夹竹桃由177棵增加到1,359棵、茶梅由1,640棵增加到57,367棵，数量翻了几番。由施工单位编制的结算造价高达1,470.98万元，是合同价3.2倍。这样高的造价，除了属于苗木数量大量增加必须增加的造价外，其他就是施工单位利用不平衡报价形成的非法利润，仅茶梅一项的非法利润就高达53万元，后果非常严重。 二、处理不平衡报价的方法 业主单位在结算阶段发现施工单位采用不平衡报价的手段后，以会议纪要的形式决定“招标范围内及数量增加在10%范围内的苗木，按投标价计算;招标范围以外及招标范围内数量增加超过10%的苗木，有信息价的按信息价计算，无信息价的由市造价站进行市场询价，提供苗木市场参考价给结算审核单位进行审核”。由业主单位委托的造价咨询公司审定的结算造价为826.54万元，核减644.44万元。但施工单位以改变合同约定为由，不肯签字确认。 根据九江市政府办公厅《九江市清理历年城建项目竣工验收及结算工作方案》的规定，九江市审计局对该绿化工程结算进行了审计。审计人员经对招标资料、施工合同、竣工图、现场清点记录和咨询公司审定的结算书进行分析复核，通过对工程现场进行查验和丈量，发现咨询公司计算的播种草皮面积不对、现场清点记录出现严重误差、灌木密度没有达到设计要求、监理公司把关不严、管养没有正常化等问题。同时，根据国家《合同法》第七条“当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益”、第五十二条“有下列情形之一的，合同无效：㈡恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益;㈢以合法形式掩盖非法目的;㈣损害社会公共利益”和《<建设工程工程量清单计价规范>(GB50500-2008)条文说明》第4.7.5条的规定，肯定了业主单位会议纪要形成的决定。审计在咨询公司核减644.44万元的基础上，再核减结算造价109.73万元，再核减率为13.28%。审计结果已经施工单位签字确认。 该绿化工程结算审计是在咨询公司审核结果没有得到施工单位认可、并且施工单位已经向省信访办投诉的情况下进行的，问题复杂，矛盾对立。审计工作能圆满结束，一是局领导大力支持，将审计发现的问题以审计要情的形式向市委、

不平衡报价投标及其对策探讨.doc

中南财经政法大学研究生学报2006 年第 3 期 不平衡报价投标及其对策探讨 代伟 (中南财经政法大学组织人事部 ,湖北武汉 ,430060) 摘要:文章从工程招投标报价编制中的“低价中标”“,高价结算”的现象入手,介绍了投标单位经常采用的不平衡报 价方法,分析研究其在市场上运用的类型,并提出相应对策,对建设单位投资控制具有现实指导意义。 关键词:工程量清单;不平衡报价;投标 我国加入WTO以来,随着建筑市场的逐步开放,建筑业按国际管理招投标,与国际建筑业接轨步伐也相应加快,工程量清单以及“合理低价中标”作为国际通行的原则,在工程建设招投标中均已得到广泛运用,成为一种国际惯例。不平衡报价就是利用FIDIC合同在报价时是“单价合同”,而在实施时是“复测合同”( Re2measurement Contract) 的特点 ,在总标价不变的前提下 ,调增(减) 平衡报价中某些分项工程单价或指标取值 ,预期在中标后能获取更好经济效益的一种报价技巧和方法。承包商可以抓住工料量数的过程,争取做到“早收钱,多收钱”,尽量创造最佳经济效益。 一、工程量清单计价法下工程项目投标报价的构成 工程量清单招标是在建设工程施工招投标时招标人依据工程施工图纸、招标文件要求,以统一的工程量计算规则和统一的施工项目划分规定,为投标人提供实物工程量项目和技术性措施项目的数量清单;投标人在国家定额指导下,结合工程情况、市场竞争情况和本企业实力,并充分考虑各种风险因素,自主填报清单开列项目中包括工程直接成本、间接成本、利润和税金在内的综合单价与合计汇总价,并以所报综合单价作为竣工结算调整价的招标投标方式。 表 1 一般工程项目投标报价费用构成 费用名称费用细目发生范围 工、料、机费和其他直接费清单工程细目 直接成本工程分包费清单分包工程项目 工程设备费清单工程设备项目 间接成本现场管理费、临时设施费本合同工程范围项目企业管理费、财务费等企业工程承包经营项目

工程施工不平衡报价的分析及控制措施

建设工程不平衡报价的分析及控制措施自从引进了招标采购活动就开始有了投标人的不平衡报价,投标人会采用不平衡报价的策略进行投标，以获取额外利润。2013年新修订的《建设工程工程量清单计价规》GB50500-2013规定了招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责；招标文件与中标人投标文件不一致的地方，应以投标文件为准。这就使投标人可以采用多种多样的方式进行不平衡报价。 不平衡报价是指投标人在保持投标总价不变的前提下，利用工程量清单项目收款的先后顺序和工程量清单在实施过程中可能发生的变更，在一定围有意识地调整工程量清单部某些清单项目的报价，以期既不提高投标总价，也不影响中标，又能在结算时获得更理想的经济效益。 1.不平衡报价产生的原因 1.1不平衡报价的直接原因 工程量清单报价的模式、投标人的竞争形式主要体现在综合单价的竞争上，投标人无需对工程数量负责。而且受目前招标方式和评标办法的限制，评标一般采用资格后审方式，参加投标的单位少则数十家，多则上百家，但评标时间却很短，多则一两天，少则半天，所以导致评标委员会无法对所有投标人所报综合单价进行仔细分析，导致对工程量清单综合单价的合理性缺乏约束，这是形成不平衡报价的直接原因。 1.2不平衡报价的核心原因 承包人追求利润最大化是不平衡报价的核心原因。因为不平衡报价可以为承包人带来超额利润，是其进行不平衡报价的在动力。

1.3不平衡报价的外在诱因 招标人提供的招标文件和工程量清单存在缺陷，让投标人有机可乘。具体表现在以下几方面： （1）招标图纸有缺陷，导致施工时经常发生设计变更，为投标人采用不平衡报价提供了机会。 （2）工程量清单质量低下，如工程数量偏差较大、缺项漏项较多。工程量清单的编制依据包括施工现场情况、地勘水文资料和施工方案，但往往工程量清单编制人员并没有踏勘现场，也没有编制专门的施工方案，只是凭经验编制，这就必然导致工程量清单发生错误。 （3）合同文件存在缺陷，对设计变更、工程量数量相差较大的项目没有明确合理的综合单价确定办法。 2.不平衡报价的形式 2.1时间的不平衡报价 投标人利用资金的时间价值，通过提高早期施工项目的单价和降低后期施工项目的单价，在总价保持不变的情况下来获得工程款的净现值最大。投标人在报价时把清单中先行完成的工作容的清单项目单价调高，如土方平整、基坑开挖、地下室、桩基础工程等，将后续完成的工作容如安装工程、室外工程的清单项目单价调低。投标采用前重后轻的不平衡报价方式可尽早收到更多的工程款，有利于资金周转，降低了财务成本，同时在后续施工过程中和业主谈判地位上也能有所提高。 2.2数量的不平衡报价

浅谈“招投标中的不平衡报价”

浅谈“招投标中的不平衡报价” 发表时间：2014-09-04T10:13:37.547Z 来源：《科学与技术》2014年第2期下供稿作者：黄丹芳 [导读] 由于建设工程的多样性及工程成本计价的复杂性，给工程成本价准确性带来了一定的困难。 杭州宏旭建设有限公司黄丹芳 摘要：就施工企业而言，不平衡报价是一种投标策略；就建设单位而言，不平衡报价将导致低价中标，高价结算；就招标单位而言，即要确保工程的质量，又要降低工程项目的投资；严重的不平衡报价将扰乱招投标工作的正常进行，加强工程造价管理信息化建设，逐渐建立全国性的工程造价信息管理系统，乃是规范建设市场经济秩序的一项治本之策。 关键词：招投标；不平衡；报价为了充分体现了公开、公平、公正、择优和诚实守信的原则，目前市场基本上用招投标形式来确定施工单位。 由于建设工程的多样性及工程成本计价的复杂性，给工程成本价准确性带来了一定的困难，在现实建设工程招投标活动中主要有两种倾向：一是施工企业在投标活动中采用不平衡报价手段，维持投标报价竞争力。二是业主盲目压价，投标单位为了中标，对招标文件中不合理的条款，均全部承诺，导致中标单位无利可图，施工中采取不法手段，对工程质量、安全、进度都受极大的影响，给工程管理者带来很大的麻烦。上述二种倾向都不利于业主对项目的投资控制和管理。我就根据近几年的工程投标及施工经验对不平衡报价作一些浅谈以与探讨。 不平衡报价主要是指施工企业在投标总报价确定的前提下，根据招标文件付款条件，有意识地调整某些项目的单价或数量，从设计修改引起工程量或单价变更中获得额外收益。主要表现形式如下：一是设计图纸不明确或有明显错误的，估计以后会更改的项目，其单价则会高些，以利变更估价时采用；二是预测到以后工程量会增加的项目，其单价则会高些，反之，其单价则会低些；三是对难于计算准确工程量的项目，如土方工程，因地下不确定因素较大，其单价可报得高些。投标时对总报价影响不大，但一旦实际施工时，若地质条件变化大，实际发生工程量会比投标时工程量大得多，企业就可获得较大的利润；而实际发生工程量比投标时工程量小，对企业利润影响也不大。四是对先期施工的项目，其单价会定得高一些，可增加早期收入，加快资金周转，降低财务成本。对后期施工的项目，其单价可以定得稍低一些。 招标单位和投标单位在整个招投标过程中既统一又对立，双方均统一于保质保量按时完成建设任务这一基本点。但在工程造价的计取上又是相互对立的，招标单位追求的是在确保工程质量和工期的前提下，工程造价最小化；投标单位在相同前提下，则追求企业利润最大化。招投标单位在工程造价计取上的对立性，是产生不平衡报价的前提。目前建筑市场竞争态势愈演愈烈，随着招标单位对拟投标单位资格预审工作的重视，在整个评标过程中，商务标的高低直接影响投标单位能否中标。 一些发包单位为了减少投资，盲目追求低价中标，而投标单位为了在竞争中生存，往往采用压低造价，甚至把报价压到成本价以下，这种不健康的市场竞争方法，是导致不平衡报价产生的直接原因。 就施工企业而言，不平衡报价是一种投标策略，就建设单位而言，不平衡报价将导致低价中标，高价结算。严重的不平衡报价将扰乱招投标工作的正常进行。常常遇到由于投标书中的不平衡报价而引起造价严重失真的情况。例如就某建筑工程项目，投标时总价承包，而对开挖土方的工程量进行单价承包，在设计时参考的是较早的地质规划图高程，而经过多年后人为堆积垃圾建筑物拆除后形成建筑垃圾的堆积沉淀，实际高程无形中抬高了，所以在施工过程中开挖的土方量比设计图纸开挖土方量就大的多，场地平整时场内回填方实际量减少，投标时施工单位对土方平衡后的报价中，开挖及外运的土方单价抬高，场内平衡进行回填的土方单价相应降低，在结算时施工单位就有利可图。 就招标单位而言，即要确保工程的质量，又要降低工程项目的投资，招标单位针对种种不平衡报价情况，应在不失公平、公正的条件下采取相应对策，力求工程招标投标活动规范、保证工程质量、提高投资效益、维护国家和社会公共利益及招标投标活动当事人的合法权益。怎样才能在招标中有限控制投标单位不平衡报价给建设单位带来的不利影响，这是各建设单位目前应考虑的问题，我的建议如下：第一，要注重招标前的准备工作，业主必须切实按照国家规定的有关基建程序办事，要舍得花精力、花资金搞好项目招标前的准备工作，特别是搞好施工图设计。正确测算工程成本价，积极推行合理最低价中标，同时要确保投标当事人的合法权益。 第二，评标过程中充分考虑时间因素，评标时对早期完成项目和后期完成的项目设置评分权重，设置单项工程（指清单项）最高限，通常不需要对所有项目设置最高限，也需要分析具体工程，对超过最高限价直接废或者扣分。设置基准价，对于清单项目中的一些偏高（偏低）价格，在合同中注明若有增减其增减按基准基价结算，其基准价的确定可以采取由建设单位直接设置，或者按入围标书中去掉三个最高一个最低后的平均价再下浮一个数值来确定，无论上面那一个策略都需要在招标文件中注明；对投标单位商务标报价中的不平衡项目，要逐一分析，汇总整理，形成书面材料，对涉及数额较大的不平衡报价，可予以废除。 第三，要发现问题及时解决，减少不必要的工程索赔，有集体决策策略。结算时要用数据说话，要充分利用统计核算、业务核算、会计核算和有关辅助记录（台帐）的数据进行定量分析，尽量避免抽象的定性分析。集体决策对任何问题都有效的策略，团队是和谐的，具有共同利益和价值观，明晰的分工和真诚的合作，良好的关系和畅达的沟通，从而考虑全面，更有效地减少负面因素。 综上所述，要实现公正、公平的合理报价，在造价控制方面遵循“量、价分离”的原则，“控制耗量、指导价格、市场定价”的计价管理模式；同时加强工程造价管理信息化建设，逐渐建立全国性的工程造价信息管理系统，乃是规范建设市场经济秩序的一项治本之策。