文书与档案管理大纲
课程名称：文书与档案管理课程代码：01513
第一部分本课程的性质及其设置目的
一、本课程的性质、地位与任务
《文书与档案管理》是高等教育自学考试文秘与办公自动化专业（专科段）的专业必修课程。本课程的主要任务是，传授文书与档案管理的基本理论、基础知识和基本技能。通过课程教学，为自学者学习相关专业课程和运用所学知识从事文书与档案管理工作打下坚实的基础。
二、本课程的基本要求
本课程是一门专业主干课程,要在全面系统学习的基础上掌握文书与档案管理的基本理论知识和方法,注重对基础知识的理解和应用,将识记、理解和应用联系起来,把基础知识和理论转化为理解和应用能力。通过本课程的学习，要求应考者：
⒈了解文书工作的意义和作用。
⒉掌握文书管理的内容和方法。
⒊了解档案管理的工作性质和原则。
⒋掌握档案管理内容和方法。
⒌重视理论联系实际，在学习中突出可模仿性、可操作性。
三、本课程与相关课程的联系
本课程内容包括文书管理与档案管理两个方面。学习之前，应很好地掌握“秘书学概论”、“计算机应用基础”、“实用写作”等课程知识，同时也为“秘书实务”、“办公自动化”等后续课程打下基础。
第二部分课程内容与考核目标
上篇文书管理
第一章文书工作概述
一、学习目的与要求
本章要点是领会文书工作的意义和作用、任务和原则，明确文书工作的组织机构和秘书工作人员的素质要求。
二、考核知识点与考核目标
（一）文书工作的意义和作用（一般）
识记：⒈文书工作的概念；⒉文书工作的作用。
理解：文书工作与秘书工作、行政工作、档案工作的关系。
（二）文书工作的任务和原则（次重点）
识记：⒈文书工作的任务；⒉文书工作的特点。
理解：文书工作的基本原则。
（三）文书工作的组织机构（重点）
识记：⒈文书人员的分类；⒉文书人员的职责。
理解：文书工作的机构及组织形式。
应用：谈谈运用文书形式进行管理的优缺点。
（四）文书工作人员的素质要求（重点）
理解：文书工作人员的素质要求。
应用：联系实际谈谈如何加强自身修养，提高自身素质，为从事文书工作服务。
第二章文书工作的基础
一、学习目的与要求
本章要点是弄清公文的分类、公文的稿本，牢固掌握行政公文的格式。
二、考核知识点与考核目标
（一）我国文书和文书工作的产生与发展简况（一般）
识记：⒈文书的含义；⒉公文及其产生的条件。
理解：文书与文书工作的发展演变。
（二）公文的分类（重点）
识记：⒈上行文；⒉下行文；⒊平行文；⒋绝密文件；⒌机密文件；⒍秘密文件；⒎特急公文；⒏急办公文；⒐常规公文。
理解：⒈公文分类的意义；⒉公文的行文关系。
应用：现行公文有13种，请按行文关系对其进行归类。
（三）公文的稿本（重点）
识记：公文稿本的含义。
理解：公文各种稿本在形式、文字表述和作用上的区别。
（四）公文的种类（次重点）
识记：现行行政公文的种类。
理解：建国以来，我国行政公文种类的演变。
（五）行政公文的格式（重点）
识记：公文特定的格式。
理解：发文机关，主送机关，抄报机关，抄送机关四者的区别。
应用：⒈结合现实材料写作规范的公文。⒉结合具体案例辨别公文标题和发文字号的正误。
第三章文书处理
一、学习目的与要求
本章要点是弄清公文收文处理程序、发文处理程序以及急件、机要文书、人民来信的特殊处理。
二、考核知识点与考核目标
（一）文书处理概述（一般）
识记：公文处理的含义。
理解：⒈公文办理的程序；⒉提高办文质量的途径。
（二）收文处理程序（重点）
识记：⒈拟办、批办、承办的含义；⒉催办的方式。
理解：⒈收文处理的基本程序；⒉收文登记的作用；⒊收文审核的重点；⒋批办的作用。
应用：⒈为某单位设计收文登记表、文件处理表。⒉联系实际谈谈拟办和承办的具体要求。
（三）发文处理程序（重点）
识记：⒈公文拟稿的基本要求；⒉公文发出的方式。
理解：⒈发文处理的基本程序；⒉发文审核的重点；⒊公文拟稿应注意的事项；⒋公文签发应注意的问题。
应用：⒈为某单位设计发文登记表；⒉谈谈公文拟稿时应注意的问题。
（四）文书的特殊处理（重点）
识记：⒈文书的特殊处理的含义；⒉急件；⒊密件。
理解：⒈急件、机要文书处理应注意的问题；⒉人民来信、来访的处理程序。
第四章文书立卷
一、学习目的与要求
本章要点是理解文书立卷的基本原则和工作组织，熟练掌握文书立卷的方法和步骤。
二、考核知识点与考核目标
（一）文书立卷的基本原则和工作组织（一般）
识记：⒈文书立卷的含义；⒉文书立卷的基本原则。
理解：⒈如何选择立卷的环节；⒉怎样明确立卷人员。
（二）文书立卷的方法和步骤（重点）
识记：运用特征组卷的含义。
理解：文书立卷的步骤。
应用：⒈举例说明运用特征组卷的方法；⒉举例说明编制立卷类目的方法；⒊整理零散公文，形成案卷。
（三）卷内文件的整理与装订归档（次重点）
识记：⒈卷内文件目录；⒉归档及归档制度的内容。
理解：⒈平时归档工作的内容与步骤；⒉案卷封皮的项目与填写方法。
应用：举例说明拟写案卷标题的要求和方法。
下篇档案管理
第一章档案概述
一、学习目的与要求
本章要点是弄清档案的定义、国家档案全宗及其内容，理解档案的起源与演变、价值与作用，熟练掌握档案的种类。
二、考核知识点与考核目标
（一）档案的起源与沿革（一般）
识记：⒈甲骨档案；⒉金石档案；⒊简牍档案；⒋缣帛档案；⒌纸质档案。
理解：档案的起源与演变。
（二）档案的定义（重点）
识记：档案的定义。
理解：档案的涵义
应用：谈谈你对书中档案定义的看法。
（三）档案的作用（一般）
识记：档案的基本作用。
理解：档案的基本价值。
（四）国家档案全宗（次重点）
识记：国家档案全宗。
理解：国家档案全宗的内容。
（五）档案的种类（重点）
识记：⒈电子档案；⒉人事档案；⒊会计档案。
理解：档案的种类
第二章档案工作概述
一、学习目的与要求
本章要点是掌握档案工作的内容、档案工作系统及其层次，明确档案工作的性质和基本原则，弄清档案事业管理机构与档案管理事业机构的区别。
二、考核知识点与考核目标
（一）档案工作的内容（重点）
识记：⒈档案工作；⒉档案的使命。
理解：⒈档案业务工作的内容（8个业务环节）；⒉档案事业工作的内容。
（二）档案工作系统（次重点）
识记：档案工作系统及其层次。
理解：档案工作系统层次划分的特点。
（三）档案工作的性质（次重点）
识记：档案工作的主要性质。
理解：档案保密与开放利用的关系。
（四）档案工作的基本原则（重点）
理解：档案工作基本原则包含的内容。
应用：试述档案工作的基本原则
（五）档案工作的组织机构（一般）
理解：档案室的种类。
应用：试比较档案事业管理机构与档案管理事业机构的区别。
第三章档案的收集工作
一、学习目的与要求
本章要点是了解和把握档案收集工作的内容、方法和途径，明确其指导思想与要求，正确处理好档案收集工作中的质量与数量、丰富和优化档案馆（室）藏等方面的关系。
二、考核知识点与考核目标
（一）档案收集工作的意义、内容和要求（重点）
识记：档案收集的含义。
理解：档案收集工作的内容、特点与要求。
应用：试述档案收集工作的要求与特点。
（二）档案室的归档工作（重点）
识记：推行档案室立卷归档制度的优点。
理解：档案室在归档工作中的任务和作用。
应用：结合某单位档案室工作的实际，设想在归档案工作中会碰到的问题，并提出你的解决办法。
（三）档案馆的接收与征集工作（一般）
识记：档案馆接收与征集档案的范围。
理解：⒈档案馆接收档案的要求；⒉档案馆接收与征集历史档案的方法。
（四）丰富和优化档案馆馆藏（次重点）
识记：优化档案馆馆藏的主要原则。
理解：优化档案馆馆藏的一般标准。
应用：怎样处理好丰富和优化档案馆馆藏中的各种关系。
第四章档案的整理工作
一、学习目的与要求
本章要点是理解档案整理工作的意义、内容和原则，熟练掌握档案分类和案卷整理的方法。
二、考核知识点与考核目标
（一）档案整理工作概述（一般）
识记：档案整理工作的原则。
理解：档案整理工作的意义、内容
（二）档案的全宗及其分类（重点）
识记：⒈全宗；⒉档案分类的方法。
理解：⒈全宗构成者（立档单位）应具备的条件；⒉档案分类的意义和要求。
应用：编制“我的档案”或“我家的档案”分类方案
（三）案卷的整理（重点）
识记：案卷排列的方法。
理解：案卷的质量要求。
应用：结合某单位实际，编制案卷目录。
（四）档案整理工作的组织（次重点）
识记：⒈零散文件的整理程序。
理解：⒈档号的编制原则；⒉档号的结构和编制方法。
应用：⒈如何组织档案的系统整理和技术整理工作？⒉编写档号应遵循哪些原则？
第五章档案价值的鉴定
一、学习目的与要求
本章要点是理解档案鉴定工作的内容、任务，掌握档案价值鉴定的标准、方法，正确判定档案的价值，具备一定的档案鉴定能力，对目前档案鉴定工作存在问题有明确认识并能提出相应对策。
二、考核知识点与考核目标
（一）档案鉴定工作概述（次重点）
识记：档案鉴定工作的含义。
理解：档案鉴定工作的意义、内容和任务。
（二）档案价值鉴定的标准（次重点）
识记：鉴定档案价值的标准。
理解：⒈档案保存价值的决定因素；⒉档案鉴定工作的指导思想。
（三）档案保管期限表（重点）
识记：档案保管期限表。
理解：⒈档案保管期限表的类型、结构；⒉档案保管期限的种类及划分原则；⒊档案保管期限表的编制方法。
应用：试述我国档案的保管期限及划分原则。
（四）档案价值鉴定的方法（次重点）
理解：档案价值鉴定的方法。
应用：针对目前档案鉴定工作中存在的问题，谈谈你的看法或建议。
第六章档案的保管工作
一、学习目的与要求
本章要点是理解档案保管工作的内容和任务，掌握档案库房管理和档案库房日常管理的方法。
二、考核知识点与考核目标
（一）档案保管工作概述（次重点）
识记：⒈档案保管工作的含义；⒉档案损毁的原因；
理解：⒈档案保管工作的任务；⒉档案保管工作的内容。
（二）档案的库房管理（次重点）
识记：⒈档案柜（架）摆放要求；⒉全宗排列方法。
理解：⒈档案存放位置索引；⒉全宗卷的内容、特点和作用；⒊全宗卷的管理。
（三）档案库房的日常管理（重点）
理解：⒈库房管理的主要规章制度；⒉库房温湿度控制与调节的方法；⒊档案安全检查的内容。
应用：档案在流动中应采取哪些保护措施？
（四）特殊载体档案的保管（次重点）
识记：特殊载体档案的概念。
理解：特殊载体档案的保管方法。
第七章档案的检索工作
一、学习目的与要求
本章要点是理解档案著录与标引的意义、内容和规则，熟练掌握档案著录与标引的方法。理解档案检索工具的种类及各自的优缺点，正确编制常用的档案检索工具。
二、考核知识点与考核目标
（一）档案检索工作概述（一般）
识记：档案检索的含义。
理解：档案检索工作的内容。
（二）档案著录（重点）
识记：档案著录的含义。
理解：⒈档案著录的项目和标识符号；⒉著录格式；⒊档号编制的基本原则。
应用：⒈编制档号应遵循哪些基本原则？⒉采用文件级条目著录格式对某一文件进行著录。
（三）档案标引（次重点）
识记：⒈档案标引；⒉档案主题标引。
理解：⒈档案标引工作的要求；⒉档案标引的程序和规则。
（四）档案检索工具（重点）
理解：⒈档案检索工具的作用和种类；⒉档案检索工具的编制要求和方法。
应用：结合学院档案室的实际，编写档案室指南。
第八章档案的利用工作
一、学习目的与要求
本章要点是理解档案利用工作的形式、特点与要求；明确档案人员应具备的时代意识；明确开放历史档案的意义。弄清档案利用工作的注意事项，针对不同用户，做好档案利用工作。
二、考核知识点与考核目标
（一）档案利用工作概述（一般）
识记：⒈档案利用；⒉利用档案。
理解：⒈档案利用工作的意义；⒉档案利用工作的注意事项。
（二）开展档案利用工作的方式和途径（重点）
理解：档案利用工作的方式和途径。
应用：你认为应如何做好档案利用工作？
（三）开放历史档案（一般）
理解：开放历史档案的意义和要求。
应用：试结合《中华人民共和国档案法》及《中华人民共和国档案法实施办法》，论述向社会开放历史档案的涵义。
第九章档案的编研工作
一、学习目的与要求
本章要点是理解档案编研工作的意义、内容和形式，熟练掌握档案编研的方法。
二、考核知识点与考核目标
（一）档案编研工作的内容和意义（一般）
识记：档案编研工作。
理解：档案编研工作的内容和意义。
（二）档案编研的形式、方法（重点）
识记：⒈档案参考资料；⒉大事记；⒊会议简介；⒋科技成果简介；⒌企业年鉴。
理解：⒈大事记的种类和编写要求；⒉编写参考资料的一般方法。
应用：编写学院或系2008年大事记。
第十章档案工作的现代化
一、学习目的与要求
本章要点是理解档案工作现代化的意义，熟悉目前档案工作现代化的情况；掌握电子文件的整理与归档方法。
二、考核知识点与考核目标
（一）档案工作现代化的意义（一般）
识记：我国档案工作现代化的标志。
理解：档案工作现代化的意义。
应用：联系实际谈谈档案工作现代化的意义。
（二）档案工作现代化的内容与条件（次重点）
理解：⒈电子计算机在档案工作中的应用；⒉档案信息服务社会化的具体表现；⒊实现档案工作现代化的条件。
（三）现代技术在档案管理工作中的运用（重点）
识记：档案存贮缩微化的含义和优点。
理解：⒈计算机检索系统的特点；⒉建立计算机检索系统的条件；⒊计算机硬盘、光盘、软盘中的档案管理和保护；⒋声像档案的建立和运用；⒌国内外档案工作现代化的情况。
应用：联系档案部门的实际情况，谈谈如何改进现代技术设备中档案的管理和保护。
第十一章档案工作的标准化
一、学习目的与要求
本章要点是理解文书立卷的基本原则和工作组织，熟练掌握文书立卷的方法和步骤。
二、考核知识点与考核目标
（一）档案工作标准化的意义（一般）
识记：档案工作标准化的含义。
理解：档案工作标准化的意义。
（二）档案工作标准化的内容（重点）
理解：⒈我国已经发布的档案工作标准；⒉有待进一步制定的档案标准。
第三部分关于大纲的说明与考核实施要求
一、关于考试命题的原则
（一）命题标准
“文书与档案管理”课程是文秘与办公自动化专业（专科）开设的一门专业必考课程，共6学分。命题标准参照全日制普通高校同专业、同课程的结业水平，并体现自学考试以培养应用型人才为主要目标的特点。在题量上保证中等水平的考生能够在规定的考核时间内完成全部试题，并有适当的时间对答案进行检查。
（二）考试依据和范围
本课程考试以《〈文书与档案管理〉( 01513 )自学考试大纲》为依据，以《实用文书与档案管理学》（陶晓春、曹千里主编，上海交通大学出版社，2003年1月第1版）教材为命题范围。试题的参考答案按所指定教材中的有关提法来编制。
（三）重点与覆盖面的关系
试卷覆盖到章，重点章节的权重比例大一些，次重点章节的权重比例小一些，一般章节的分数适中。单章考核分数不超过20%。
二、关于考核的能力层次
本大纲在考核目标中，按照“识记”、“理解”、“应用”三个能力层次规定其应达到的能力层次要求。各能力层次为递进等级关系，后者必须建立在前者的基础上，其含义是：识记：能知道有关的名词、概念、知识的含义，并能正确认识和表述，是低层次的要求。
理解：在识记的基础上，能全面把握基本概念、基本原理、基本方法，能掌握有关概念、原理、方法的区别与联系，是较高层次的要求。
应用：在理解的基础上，能运用基本概念、基本原理、基本方法联系学过的多个知识点分析和解决有关的理论问题和实际问题，是最高层次的要求。
三、关于自学教材与主要参考书
教材：《实用文书与档案管理学》陶晓春、曹千里主编，上海交通大学出版社，2003年1月第1版。
主要参考书：《文书工作与档案管理》,赵映诚主编,高等教育出版社,2003年7月第1版。
四、关于自学要求与自学方法
《文书与档案管理》是为自学考生掌握文书与档案管理的基本理论、基础知识和培养现代化手段在文书与档案工作中的应用能力而设置的一门专业课。通过本课程的学习，能系统地理解和掌握文书与档案管理的总体性、概括性知识和基本规律，为学习文秘与办公自动化专业的其它专业课程及在毕业后更好地为社会服务奠定基础。考生在自学与考试中应充分了解本课程的性质和特点。在学习方法上，自学考生应注意以下几点：
（一）要充分利用考试大纲。
考试大纲是考试命题的依据。由于文书与档案管理内容丰富，教材篇幅较长，因此想通过下苦功夫来把教材背得滚瓜烂熟以应付考试，是不大现实的(也是没有必要的)。文书与档案管理考试大纲中“考核知识点”部分是教材知识的浓缩，文书与档案管理一些基本概念和基本原理的要点，在大纲中都有简洁而有条理的说明。因此建议考生通过认真阅读教材来理解大纲，并熟记大纲的基本内容，而不要脱离大纲来死背教材。
（二）在全面学习的基础上，把握本课程的重点。
考试大纲明确指出文书与档案管理具有明显的专业性，同时指出了“文书工作基础、文书处理、文书立卷、档案工作概述、档案的整理工作、档案价值的鉴定、档案的保管工作、档案的检索工作和档案工作的现代化”是本课程的重点章节。对此，考生要切实把握，认真学习和领会。当然，把握重点并非意味着其他章节可以忽略不学。
（三）要认真完成“思考与练习题”。
教材每章后面的“思考与练习题”实际上提示了本章的内容重点，建议考生对照大纲，在认真阅读教材，吃透每一个知识点的基础上，集中精力完成这些思考题，达到理解基本概念、弄清基本理论、掌握基本技能的目的。
（四）要在理解与应用上下功夫，不能满足于对大纲和教材的死记硬背。
从理论上说，本课程的学习目的是提高考生对文书与档案管理的实际操作能力，而能力的提高仅靠“背功”是不够的，必须建立在对课程内容的理解和应用之上。从应考方面看，
理解了东西才能记得住、记得牢，而记住的东西则不一定理解。考试题型中的多数题目，是测试考生对课程内容的理解应用能力。
五、关于社会助学
社会助学应以为现代化建设培养人才、热心为自学者提供服务和帮助为出发点，注重质量，讲究实效。助学组织和辅导教师要帮助自学者理解和掌握课程自学考试大纲的内容，解惑答疑，指导自学者认真全面系统地学习教材，提高分析问题、解决问题以及自学的能力。
（一）应熟知考试大纲对课程提出的总要求和各章的知识点。
（二）应掌握各知识点要求达到的能力层次，并深刻理解对各知识点的考核目标。
（三）辅导时，应以考试大纲为依据，以指定的教材为基础，不要随意增删内容，以免与大纲脱节。
（四）辅导时，应对学习方法进行指导，宜提倡“认真阅读教材，刻苦钻研教材，主动争取帮助，依靠自己学通”的方法。
（五）辅导时，要注意突出重点，对考生提出的问题，不要有问即答，要积极启发引导。
（六）注意对应考者能力的培养，特别是自学能力的培养，要引导学生逐步学会独立学习，在自学过程中善于提出问题，分析问题，做出判断，解决问题。
（七）要使考生了解试题的难易与能力层次高低两者不完全是一回事，在各个能力层次中会存在着不同难度的试题。
六、考试形式与试卷结构
（一）考试形式
“文书与档案管理”课程考试形式为闭卷笔试，考试时间为150分钟，评分采用百分制，60分为及格线。
（二）试卷内容结构
试卷内容以“文书管理”第二、三、四章和“档案管理”二、四、五、六、七、十章为重点，其分值比例不低于60%。其它章节均为一般考核内容。
（三）试卷能力结构
能力考核分为“识记”、“理解”、“应用”三个层次，考核不同能力层次的试题在试卷中的分数比例为：“识记”为20%，“理解”为30%、“应用”为50%。
（四）试卷的难度结构
试题的难度分为“容易”、“中等偏易”、“中等偏难”和“难”四个层次，在试卷中的分数比例为2∶3∶3∶2。
（五）试卷的题型结构
本课程考试采用的题型有：单项选择题、多项选择题、名词解释、简答题、案例分析题、论述题六种。
附：试卷题型
一、单项选择题
1、下列单位之间属于平级关系的是( )
A、孝感市人民政府与湖北省人民政府
B、宜昌市财政局与宜昌市人民政府
C、襄樊市财政局与湖北省财政厅
D、湖北省人事厅与湖北省财政厅
二、多项选择题
21、收文登记的作用是有（）
A、管理和保护作用
B、查找和检查作用
C、统计和催办作用
D、责任和凭证作用
E、领导和助手作用
三、名词解释
31、档案存贮缩微化
四、简答题
32、简述机要文书的处理应该注意的问题。
五、论述题
39、试论述我国档案的保管期限及其划分原则
六、案例分析题
40、一天早上，某市XX局办公室主任刚上班，正要外出开会的局长急忙叫住他，说本局所属企业下岗职工再就业中遇上急需解决的XX问题，必须向市政府请求指示。为使问题尽快得到解决，并使所属企业了解事情办理过程，争取工作上的主动，局长交代要办公室主任尽快写一份《关于请求指示本局所属XX企业下岗再就业中XX问题的报告》直接报送市政府并报王XX副市长，同时将此报告抄送给本局所属下级企业和各部门。因是局长布置的工作，办公室主任不敢拖沓，中午加了个班将“报告”写好，下午一上班就派人将报告直接送到市政府王XX副市长的秘书手中，并打电话向下属企业和部门通报了报告的内容，讲明陆续将“报告”发下去。
请分析并提出修改意见：（1）XX局能否写这一报告；（2）该“报告”的主送机关选择是否正确；（3）该“报告”行文是否符合行文规则；（4）该报告的发文办理程序是否正确。
企业文书档案归档范围及保管期限表
纪要、计划、总结、请示报告及上级批复永久3.2违纪案件调查处理材料 3.2.1重大案件的立案报告、调查依据、审查结论、处理意见 等材料永久 3.2.2一般案件的调查处理材料30年 3.3纪检与监察工作统计报表30年 4、工会工作 4.1工会工作规划、总结、规章制度、决定、通知、会议记录 30年4.2职工代表大会及有关会议文件 4.2.1会议通知、报告、换届选举结果、决议、通报、纪要等 永久4.2.2发言、简报、小组会议记录等10年4.3工会会员名册永久4.4民主管理、劳动竞赛、劳保福利、职工维权方面的文件 重要的永久 一般的30年或10年 4.5女工工作、文体活动等方面的文件、计划生育 4.5.1重要的30年
4.5.2一般的10年4.6工会会费与财务管理材料30年4.7工作统计报表 4.7.1重要的30年4.7.2一般的10年4.8 评选表彰先进集体、先进工作者的材料（参照一、2、2.4）4.9 职工纪律处分材料 4.9.1受到警告（不含）以上处分的永久4.9.2受到警告处分的30年 5、共青团工作 5.1共青团工作规划、总结30年5.2团代会、团委（常委、扩大）会会议文件 5.2.1会议通知、报告、换届选举结果、决议、通报、纪要等 永久5.2.2发言、简报、小组会议记录等10年5.3团员及团组织管理方面的决定、通知、批复30年5.4团费收据与团组织关系介绍信及存根30年 5.5共青团工作统计报表 5.5.1重要的30年
5.5.2一般的10年5.6 评选表彰先进集体、先进工作者的材料（参照一、2、2.4） 5.7 团员纪律处分材料（参照一、4、4.9） 6、在本部门工作中形成的除以上条款以外的其他材料 6.1重要的永久6.2一般的30年或10年 二、办公室 1、行政事务 1.1上级机关颁发的本单位应执行的有关文件30年1.2上级领导视察本单位的题词、指示、讲话材料 1.2.1重要的永久1.2.2一般的10年1.3行政工作计划总结等永久1.4经理办公会、行政办公会会议记录、纪要、决定等永久1.5公司制发的行政决定、通报永久1.6公司同外机关签订的行政协议、合同 1.6.1有效期20（含）年以上的永久1.6.2有效期10（含）年至20年的30年
文件档案记录管理制度
文件、档案、记录管理制度 1.目的 确保我局与管理体系运行有关的各岗位员工活动所依据的文件均为有效版本，防止使用作废的文件,对文件要求的相关记录进行控制，保证管理体系运行的有效性和可追溯性。 2.适用范围 适用于我局所有与管理体系运行有关的文件和资料的控制。 3.主要职责 3.1质量管理部负责组织管理体系文件的编制、修订、发放和回收等工作，负责 法律 法规、技术标准的备案管理。 3.2各部门、单位及项目部负责职责范围内文件的编制、修订、发放、回收、保管工作，对形成的记录进行控制。 3.3办公室负责公文的管理和科技档案的保管。 4.工作内容及要求 4.1文件的分类 文件分为管理文件、法律法规、技术标准、工程文件和公文。 4.1.1管理文件 管理文件包括： a)管理手册 b)管理目标 c)管理制度 d)支持性文件 e)管理过程中所形成的记录 4.1.2法律法规：适用的法律及地方法规及相关行政规章。 4.1.3技术标准：适用于施工生产及各项管理的标准及规范。
4.1.4工程文件：项目在投标及施工过程中产生的文件、记录和相关部门发来的有关工程的文件。 4.1.5公文：单位在对内实施管理和对外交往过程中，形成的具有管理效力或请示商洽工作性的规范体式文书。见《河北省水利工程局公文处理实施办法》。4.2文件的编制、评审、批准 4.2.1《管理手册》由质量管理部编写，管理者代表审核，局长批准；管理制度由各主管职能部门编写，质量管理部组织审核，管理者代表批准，质量管理部进行发放。 4.2.2法律法规及技术标准：局质量管理部和总工办分别负责建立全局的《法律法规清单》和《技术标准有效版本目录清单》，各部门、单位、项目部需要从中识别出符合自身工作需求的法律法规和技术标准，并综合其他途径获取的相关规定和标准来建立本部门、单位、项目部的《法律法规清单》和《技术标准有效版本目录清单》。 4.2.3工程文件：项目部要做好文件的编制、审批、发放、落实。需要归档的在工程结束后按照工程档案管理要求随竣工资料入档管理。未入档的有价值的文件、记录资料应由项目所辖单位自行保管至其没有使用价值为止。 4.2.4文件标识应保持唯一性，可以是编号或其他方式，如利用计算机进行管理记录，应按系统软件的要求或相应规定录入。 4.2.5当我局的组织结构、操作流程等发生改变或适用的法律法规和标准发生变化时，应对原文件重新进行评审、修改、批准，并保留评审记录。 4.3文件的收发过程中要做好收发文记录。发文时不能只发放到中层领导为止，要做到下沉一级，使有需要人员均能获得相应文件。 4.4文件的修订 4.4.1《管理手册》由质量管理部进行修订，经管理者代表审核，局长批准；管理制度的修订由原编制部门负责，管理者代表批准。文件修订时应由提出修订要求的人员填写《文件更改审批表》，说明更改理由，按原审批程序进行文件更改的审批。 4.4.2法律法规和技术标准如有最新版本，各部门应及时更新。
公司档案管理办法及实施细则
公司档案管理办法及实施细则 档案管理办法及实施细则 为进一步完善公司的管理体系，建立有效的守信激励与失信惩戒机制，规范公司的经营行为，保护公民的合法权益，促进全公司的持续健康发展，依据有关法律、法规及政策规定，结合实际，制定本办法。 一、 总则 第一条 根据企业管理和改善档案工作的要求，为进一步加强公司档案工作，更好地为公司提高经济效益服务，特制定本规定。 第二条 公司的档案是公司在各项活动中形成的全部档案的总和。其构成是以科学技术型档案为主体，包括公司章程、股东名簿、组织规程及办事细则、董事会及股东会记录、行政类文件、政府机关核准文件、工程设计图、工程预算决算书、计划统计、经营销售、物资供应、财务管理、劳动工资、各类合同和其他工作等方面档案。 第三条
公司档案工作是企业管理基础工作的组成部分，是维护公司经济利益、合法权益和历史真实面貌的一项工作。 第四条 公司档案管理工作要坚持集中统一的管理原则。 二、 文件材料的形成与归档 第五条 公司要根据相应法规和有关部门的规定，制定文件材料形成、积累、整理和归档的制度。文件材料的运转要遵循计划、公司的发展、项目的进行（施工）、技术、经营等项工作和文书处理的程序。 第六条 公司生产（施工）活动中形成的办公用品及文件等材料由工程项目负责人指定有关人员负责积累、整理后归档。 各项管理工作中形成的文件材料，由各职能部门按其业务范围，指定有关人员负责积累、整理后归档，然后交给公司档案管理人员。 1、公司指定专门的部门及专人负责文件材料的管理。按照各部门的工作，此类型工作由行政部门统一管理、分类、存档档案。 2、文件材料的收集由各部门或经办人员负责整理，交总经理审阅后归档。 3、一项工作由几个部门参与办理的，在工作中形成的文件材料，由主办部门或人员收集，交行政部备案。会议文件由行政部收集。 第七条 公司文件材料归档的基本要求 1、归档的文件材料必须完整。 2、归档的文件材料必须准确地反映公司生产、基建和经营管理等各项活动的真实内容和历史过程。
企业档案中的文书档案
企业档案中的文书档案 一、经营管理序号基本范围保管期限1 经营决策 1、1 企业发展规划、经营战略决策、企业改革等文件永久 1、2 转换经营机制、各项配套制度改革实施方案、请示与批复、总结、报告等永久 1、3 董事会、监事会、股东会构成及变更方面的文件永久 1、4 厂务公开文件30年 1、5 厂长（经理）责任制、任期目标等30年 1、6 股东大会文件 1、6、1 重要的永久 1、6、2 一般的10年 1、7 董事会、股东会会议记录、纪要、工作报告、声明、决定、决议、通知、名单、议程、报告、讨论通过的文件、公告、总结等永久 1、8 监事会会议记录、纪要、工作报告、声明决定、决议等永久 1、9 股票、股市方面的材料30年 1、10 红利分配材料永久2 生产经营计划 2、1 生产经营计划、总结、报告及计划调整等材料30年 2、2 计划任务书或作业计划30年 2、3 生产技术、经济指标完成情况分析30年3 统计工作
3、1 统计工作制度、规定、办法、通知30年 3、2 生产、技术、经济统计报表永久 3、3 企业综合性统计报表及分析材料30年 3、4 工业普查报表永久4 财务管理 4、1 财务管理制度、规定、办法、通知30年 4、2 财务管理计划、总结10年 4、3 固定资产的新增、报废、调拨材料30年 4、4 生产财务和成本核算永久 4、5 税务方面的材料永久 4、6 资金管理、价格管理、会计管理的材料永久5 资产管理 5、1 房产、土地方面的文件 5、1、1 房地产的权属证明材料永久 5、1、2 房地产的租赁、使用方面的合同、协议等文件30年 5、2 对外投资项目 5、2、1 投资规划、决策等方面的材料永久 5、2、2 投资企业的董事会、股东会材料永久 5、2、3 投资企业的财务报告、红利分配材料永久 5、2、4 股权证、转让协议等股权管理方面的材料永久 5、3 国有资产管理、登记、统计、核查清算、交接等文件永久 5、4 企业的产权变动
最新文书档案归档范围及保管期限管理规定资料
附件4： 文书档案归档范围及保管期限管理规定 （征求意见稿） 1 总则 1.1 目的 为确保在管理、经营等活动中形成的应当归档保存的文件材料管理的科学性、系统性，便于提供服务，制定本办法。 1.2 适用范围 本办法适用于各单位在行政管理、生产和经营等各项活动中形成的具有保存价值的文件材料的积累、整理和归档管理。 2 术语和符号 2.1 文书档案（Archives） 机关、团体、企业、事业单位及其他社会组织在领导和行政管理等项活动中形成的具有保存备查价值的文件。 2.2 案卷（File） 由相互联系的若干文件材料组合而成的档案保管单位。 2.3 保管期限（retention period） 档案部门根据档案鉴定标准，对每个案卷或文件所确定的保存年限。 2.4 归档（filing） 按规定制度整理组卷后的文件并定期向档案部门移交集中的过程。 3 基本规定 3.1 职责 3.1.1 档案部门负责文书档案的归口管理，对各部门形成的文件材料的收集、整理、立卷和归档工作进行监督、检查和指导，负责文书档案的验收，并对其实行集中统一管理。 3.1.2 各部门负责本部门文件材料的收集、整理和归档、移交工作，并对其完整、准确和系统负责。
3.2 凡属归档范围的文件材料，必须按规定整理归档后向档案部门移交，实行集中统一管理，任何个人和部门不得据为己有或拒绝归档。 3.3 保管期限规划原则 按照《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》（国家档案局令第8号），文书档案保管期限分为永久、定期两种，定期一般分为10年、30年。 4 技术内容 4.1 归档范围 凡是在管理、生产和经营等活动中形成的具有保存价值的，作为真实历史记录归档保存的文件材料都在归档范围之内。具体见“文书档案归档范围和保管期限表”。 4.2 归档文件材料的来源 4.2.1 内部形成的文件材料。 4.2.2 执行、办理的外来文件材料。 4.2.3 所属单位和派出机构（包括境外机构）应报给本单位的文件材料。 4.2.4 引进项目、外购设备等带回的文件材料。 4.2.5 投资的全资、控股、参股企业应向本单位提交的文件材料。 4.2.6 参与的合作项目，合作单位按要求应向本单位提交的文件材料。 4.3 归档要求 4.3.1 整理归档的文件材料应遵循文件材料形成规律，保持其有机联系，并符合有关标准、规范要求。 4.3.2 归档的文件材料应为原件。特殊情况无原件的可归具有凭证作用的文件材料（文件材料归档后不得更改）。 4.3.3 非纸质文件材料应与其文字说明一并归档。外文（或少数民族文字）材料若有汉译文的应与汉译文一并归档，无译文的要译出标题后归档。 4.3.4 具有永久、长期保存价值的电子文件，必须形成一份纸质文件归档。 4.3.5 归档文件的制作和书写材料必须符合耐久性要求。 4.3.6 反映同一内容而形式不同的文件材料应保持其一致性。 4.3.7 两个以上单位合作完成的项目，主办单位保存全套文件，协办单位保存与承担任务相关的正本文件。 4.3.8 对应归档电子文件的元数据、背景信息等要进行相应归档。
北京xx股份有限公司档案管理文书归档工作程序
北京xx股份有限公司档案管理文书归档工作程序 档案治理 文书归档工作程序
附件二 关于归档案卷的质量要求 总的质量要求: 遵循文件材料的形成的规律和特点,保持文件之间的有机联系,区别不同价值, 便于保管和利用。具体应做到以下几点: 一、归档文件必须齐全完整。凡是在职能活动中形成的对今后有查考利用价值的文件材料, 均应收集归档。归档文件材料种类、份数及每份文件的页数, 均应齐全完整。 二、遵循文件的形成规律和特点, 层次分明。在归档的文材料中,应当将每份文件的正件与附件、印件与定稿、请示与批复、转发文件与原件、多种文字形成的同一文件分别组在一起, 不得分开；一个项目的材料, 要把项目从立项到终止形成的材料组在一起, 准确地反映企业生产、科研、基建和经营治理等各项活动的真实内容和历史过程,尽量做到一事一卷。 三、卷内文件的排列: 卷内文件材料应保持文件之间的有机联系,区别不同情形进行排列, 密不可分的文件材料应依序排列在一起, 即:批复在前, 请示在后；正件在前, 附件在后；印件在前, 定稿在后；会议记录依会议时刻顺序排列, 会议文件要按文件的重要程度顺序排列, 重要的在前；一样工作形成的材料, 结论性的文件在前,依据性的文件在后；产品销售合同应按销售产品种类组卷, 再按供货时刻依序排列；上级政策性规定的普发文件按问题单独组卷, 卷内文件依其重要程度排列。科技文件的排列执行GB/T11822-89国家标准。 四、区分不同价值: 各类文件依照其不同的内容都有不同的储存价值。组卷过程中尽量依照不同的保管期限分别组卷。文件数量专门少或一件事密不可分的文件，可不必因价值不同而拆开组卷。 五、跨年度材料的处理: 除产品、项目、设备、外表、基建项目档案外,不同年度
公司文书档案管理办法(6)
公司文书档案管理办法(6) 公司文书档案管理办法(六) 1 总则 为进一步加强文书档案的管理，规范文书档案的收集、归档、整理、保管、鉴定、销毁、统计、检查、利用、借阅及立卷归档等工作相关程序，特制定本管理标准。 2 适用范围 本标准适用于公司文书档案管理。 3 术语和定义 文书档案：是指机关、团体、企事业单位在行政管理事务活动中产生的，由通用文书转化而来的那一部分档案的习惯称谓。包括命令、指示、决定、布告、请示、报告、批复、通知、信函、简报、会议纪录、计划和总结等。 4 管理职责 4.1文书档案室管理部门为公司办公室，具体由公司办公室文秘科负责，并接受市主管机关业务指导。 4.2.负责公司党政文书，声像档案的保管。为公司生产、经营及各项工作提供文档信息资料。以党政机要文件保管为重点，同时保证文书档案的完整、保密和安全。 4.3负责文档的收集、整理、保管、签定和统计。 5 管理活动、程序及要求 5.1.文书档案收集 5.1.1文书档案收集的范围 5.1.1.1上级来文及资料。 5.1.1.2公司文件。 5.1.1.3公司历史档案。 5.1.1.4已撤消旧机构的档案。 5.1.1.5上级领导来公司检查工作及活动的音像资料。
5.1.1.6公司荣获的各项荣誉称号、奖牌、奖状、奖旗等资料和照片。 5.1.1.7公司发生的重大事件及各项重要活动的音像资料。 5.1.2文书档案的收集 5.1.2.1按照文书档案收集范围，收集与所保管档案有关的资料。 5.1.2.2交接档案的当事人在接收档案时根据移交目录清点核对，并由交接双方在目录上签字或盖章。 5.1.2.3各部门交文书档案室的文档需符合文书档案工作要求，并由各部门主管领导审核、签字后方可交接。不符合归档要求的，文书档案室有权拒收。 5.2.立卷与归档 5.2.1文件的立卷归档工作由公司办文秘科负责，具体工作按文档管理和上级业务规定执行。 5.2.2需归档的音像档案，要认真填写说明，编号登记。每半年对文档重新整理，时间在每年的1月份和7月份。 5.3文书档案的整理和保管 5.3.1文书档案以卷宗为单位进行分类、排列;涉密文件按涉密级别分类，单独保管。 5.3.2文书档案室在收集零散文件时，要认真区分，依照分类进行立卷。 5.3.3文书档案发现文件破损要及时修复或复制。 5.4.文书档案的统计和检查 5.4.1文书档案室要设立文书档案登记簿，档案的借阅、返还及时登记、注销，对档案的收进及提出情况进行数量统计。 5.4.2文书档案室对所保管的档案每年进行一次全面检查，遇到特殊情况及时检查，并及时上报检查结果。 5.4.3负责保管文书档案的人员调动工作时要办理移交手续。 5.5.文书档案的利用和借阅 5.5.1文书档案室所保管的档案，原则上一律在阅文室调阅，需要查阅档案时，由借阅
文书档案管理细则
文书档案管理细则 第一条为了进一步加强对文书档案的管理，特制定本细则。 第二条本细则适用于公司在工作活动中形成的全部文书档案的管理。 第三条职责 （一）办公室负责公司文书档案的管理。 （二）各职能部门、项目部负责本单位文书档案的立卷、归档、移交工作，并指定专人（秘书）负责保管公司下发的文书档案。（三）各项目部负责本项目部文书档案的管理工作，并指定专人（秘书）负责保管公司下发的文书档案。 第四条文件材料的归档范围 （一）外单位来的文件材料.： 1、政府有关机构召开的重要会议的纪要、决议等。 2、政府有关机构颁发的、针对本单位的或必须贯彻执行的决 议、决定、通知、指示、命令等。 3、政府有关机构对本公司及下属项目部检查工作形成的文件 材料。 （二）公司在工作中形成的文件、资料： 1、公司重要会议的会议纪要、记录、决议、公告、年报、重 要事件公告、重要的汇报材料、审计报告等。 2、公司总经理办公会、各种专题会议的通知、报告、总结、 总经理讲话、纪要、重要的简报及会议记录等。 3、公司颁发的决定、决议、制度、规定、通报、通知等文件 材料。 4、公司及各部门、项目部的年度工作总结、计划及报告、简 报。 5、公司编制的各种计划、统计报表等。 6、已经履行完成的公司对外签订的各种合同、协议书等。 7、关于人事任免的文件材料。 8、公司合作、考察、培训活动中形成的请示、批复、报告、
计划、总结、重要简报等。 （三）下属项目部报来的专题报告、典型材料、请示等文件材料。第五条文件材料的归档时间 公司各部门（除拆迁部外）形成的档案应在文件处理完七日内向公司办公室移交。 第六条归档文件的系统性要求 （一）应归档的文件材料一定要收集齐全，凡属于归档范围的各种形式的档案以及和档案有关的资料都要收集。 （二）归档要遵循文件的自然形成规律，按照文件之间的历史联系、依据发文机关、问题、时间、名称等特征准确分类立卷，使 案卷能正确反映企业活动的基本面貌。一个部门产生的文件 应尽可能集中在一起组卷。上级和下级机关的文件除与本单 位文件有密切联系的外，一般不和本单位文件一起组卷。需 要长久保管的文件和短期保管的文件应分开立卷。 第七条归档文件在技术加工方面的要求 （一）案卷封面的各个项目均应填写清楚、准确，要根据“档案材料保管期限规定”注明案卷的保管期限。 （二）卷内文件应按一定次序排列，重要的排在前面，一般的排在后面；正文在前定稿在后；批复在前请示在后。 （三）归档文件一般应按年度立卷。请示、报告、规定按签发年； 年度计划按开始年；多年总结按最后年；批转、批复按批转、 批复时间立卷。 （四）整理好的案卷要逐张编号，填写“卷内文件目录”和“卷内备考表”，以上需用打印机或钢笔字迹填写。 （五）拟写案卷标题要做到正确反映卷内文件内容，标题的三要素（文件作者、内容、名称）要完整、准确。文字要简练通顺， 概括准确，合乎文法，标点要正确，避免文不对题、词不达 意，避免过于抽象笼统或单纯堆砌文件标题，一般标题不要 超过二、三十字，特殊情况最多不能超过五十字。 （六）案卷的装订要做到：装订前修整文件，对于破损文件材料要进行修补，装订线上有文字的要进行裱糊。修补文件用防虫
文书档案管理规定 (2)
文书档案管理规定 为了进一步加强所（园）文书档案管理工作，保障各类文书档案及时归档，有效地保护和利用档案，维护所（园）合法权益，特制订本规定。 一、定义 本规定所称的文书档案是指过去和现在的所（园）各级部门及职工个人从事有关活动直接形成的对所（园）有保存价值的各种文字、图表、凭证、报表、技术资料、电脑盘片、声像、胶卷、荣誉实物、证件等不同形式的历史记录。 二、档案的立卷与归档 1、所有外送或内发的文件及其原稿由综合办公室分类整理，按年代立案，予以归档、保存和备查，并交一份由经办部门存档备查。 2、收集范围为主要包括：（1）反映所（园）机关主要职能活动和基本历史面貌的，对本单位工作、国家建设和历史研究具有利用价值的文件材料；（2）所（园）需要贯彻执行的上级机关、同级机关的文件材料；（3）其他对本单位工作具有查考价值的文件材料（各部门具体归档材料见附件）。 3、属于归档范围的文件材料，必须向综合办公室移交，实行集中统一管理，任何个人不得据为己有或拒绝归档。
4、所有文书档案一事（一档）一交，或次年二月底统一移交。 5、纸质文件材料和相应的电子文件及背景信息等也要进行归档。 6、立卷工作一般在年末或次年初进行，一事一卷。党政部门和按年度归档的部门的档案在次年五月底前完成归档，科研、基建项目和专题性、成套性档案，在项目完成通过鉴定验收后两个月内完成归档。 7、案卷质量要求 案卷质量要遵循文件的形成规律和特点，保持文件之间的有机联系，区别不同的价值，便于保管和利用。 （1）归档的文件材料种数、份数以及每份文件的页数均应齐全完整。 （2）在归档的文件材料中，应将每份文件的正件与附件、影印件与定稿、请示与批复、转发文件与原件、多种文字形成的同一文件，分别立在一起，不得分开，文电应合一立卷；绝密文电单独立卷，少数普通文电如果与绝密文电有密切联系，也应随同绝密文电立卷。 （3）不同年度的文件一般不得放在一起立卷，但跨年度的请示与批复，放在复文年立卷；没有复文的，放在请示年立卷；跨年度的规划放在针对的第一年立卷；跨年度的总
规范企业文书档案管理的对策
龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/7413788731.html, 规范企业文书档案管理的对策 作者：王黎军 来源：《卷宗》2017年第18期 文书档案是机关、团体、企事业单位在行政管理事务活动中产生的，由通用文书转化而来的那一部分档案的习惯称谓。文书档案管理工作作为企业信息化建设的重要组成部分，必须适应现代企业制度的要求，规范操作管理流程，最大限度提高服务利用率，为企业发展提供可靠的信息资源。 1 企业文书档案管理的现状 就目前企业文书档案管理工作来看，部分单位对档案管理工作认识水平不高，单位领导档案意识不强，许多基础性的工作有待改进和完善。企业文书档案管理工作在管理制度、管理模式、管理人员和管理手段等方面都存在许多的问题，主要表现在： （一）对档案管理的重视度不够。鉴于企业规模、存续时间等因素的影响，有些企业只注重生产经营等现实利益，对档案管理等历史性、基础性的工作不重视，档案管理体制不健全。特别是有些单位因办公环境紧张，不单独设立档案库房，大量的文件堆放在一起，有的甚至只存储在计算机中，不注重电子备份、不注重文件归档，致使企业发展的历史沿革记载不全、经营管理记录不实，严重影响企业的可持续发展。 （二）档案管理人员不专业。按照档案法要求和有关文件规定，档案人员必须具备较高的政治素质和业务素质，持证山岗，但在实际工作中档案人员很难达到上述要求。多数企业存在人员身兼数职，分工不明确的现象。档案管理员多为文书兼任，但文书人员往往存在一些问题：一方面文书人员更替频繁，文化素质参差不齐，有的工作责任心不强，对档案管理业务知识知之甚少又不努力学习；另一方面文书人员职责不清，无暇整理档案。他们往往被日常事务性工作缠身，很少有时间整理文件归档，而档案管理又是一项基础性很强的工作，是将大量文件材料使之有序化的过程，需要具有较强责任心的人员集中时间和精力去耐心细致的整理，目前这一点很难做到，致使文书档案人员在交接工作时，存在连接不顺畅的现象，严重影响工作开展。 （三）档案管理不规范。虽然近年来国家相继下发了许多具有宏观指导性的档案管理新规定、新政策，同时要求各单位根据实际自行制定具体规章制度。然而，有些企业档案管理人员存在按照国家有关规定无从下手的现象，实际操作能力差，就连具体的分类规则和整理立卷归档的办法都制定不出来。很多文书人员为便于查找就将文件按照来文和发文分成两大类，然后按照文件字号顺序排列，这样一来严重违背了档案管理“以我为主”和按事由整理的规则，不符合档案管理的具体要求，为提供利用档案带来许多问题。
文书档案归档范围及保管期限管理规定
文书档案归档范围及保管期限管理规定 文件编码（008-TTIG-UTITD-GKBTT-PUUTI-WYTUI-8256）
附件4：文书档案归档范围及保管期限管理规定 （征求意见稿） 1 总则 目的 为确保在管理、经营等活动中形成的应当归档保存的文件材料管理的科学性、系统性，便于提供服务，制定本办法。 适用范围 本办法适用于各单位在行政管理、生产和经营等各项活动中形成的具有保存价值的文件材料的积累、整理和归档管理。 2 术语和符号 文书档案（Archives） 机关、团体、企业、事业单位及其他社会组织在领导和行政管理等项活动中形成的具有保存备查价值的文件。 案卷（File） 由相互联系的若干文件材料组合而成的档案保管单位。 保管期限（retention period） 档案部门根据档案鉴定标准，对每个案卷或文件所确定的保存年限。 归档（filing） 按规定制度整理组卷后的文件并定期向档案部门移交集中的过程。
3 基本规定 职责 档案部门负责文书档案的归口管理，对各部门形成的文件材料的收集、整理、立卷和归档工作进行监督、检查和指导，负责文书档案的验收，并对其实行集中统一管理。 各部门负责本部门文件材料的收集、整理和归档、移交工作，并对其完整、准确和系统负责。 凡属归档范围的文件材料，必须按规定整理归档后向档案部门移交，实行集中统一管理，任何个人和部门不得据为己有或拒绝归档。 保管期限规划原则 按照《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》（国家档案局令第8号），文书档案保管期限分为永久、定期两种，定期一般分为10年、30年。 4 技术内容 归档范围 凡是在管理、生产和经营等活动中形成的具有保存价值的，作为真实历史记录归档保存的文件材料都在归档范围之内。具体见“文书档案归档范围和保管期限表”。 归档文件材料的来源 内部形成的文件材料。 执行、办理的外来文件材料。
公司文件档案管理流程及管理制度
本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载，另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！ 公司文件档案管理流程及管理制度 一、目的 加强文件档案管理，规范公司文件档案的收集、归档程序和方法，确保公司档案的完整性、准确性和系统性。提供符合公司需求和保证管理体系有效运行的证据。 二、适用范围 适用于公司及各部门档案的收集、整理、分类、利用及归档。 三、术语和定义 1、档案：指公司过去和现在各级部门及员工从事业务、经营、企业管理、宣传等活 动中所直接形成的对企业有保存价值的各种文字、图表、账册、凭证、报表、电脑 盘片、声像、胶卷、荣誉实物、证件等不同形式的历史记录。 2、档案管理：就是指档案的收集、整理、鉴定、保管、统计、提供利用等活动。 四、职责 1、行政人事部： 1）负责公司档案的集中管理和制度执行及检查工作，并负责督促指导部门档案管理； 2）建立健全公司档案管理制度，指导、监督和检查执行情况； 3）收集、整理、分类、鉴定、统计、保管公司的档案和其他资料； 4）负责公司档案的利用和销毁管理，监控档案利用和销毁的全过程，确保公司档案的安全； 5）提高档案信息的利用效率，促进信息传递和沟通； 6）负责组织学习和培训档案管理办法、使用知识。 2、其他各部门相关人员： 1）负责在工作变动时，做好或协助移交工作，并及时通知行政人事部； 2）向行政人事部移交合同或文件资料原件或复印件； 3）负责本部门文件资料或合同复印件的日常收集、标识、贮存、保管、利用、归档； 4）财务部负责按规定独立建档保管财务档案资料； 3、各部门档案主管人员
1）负责部门档案的管理。 4、各部门负责人
学校文书档案管理办法
学校文书档案管理办法 文章来 源初中教师网w 9 1 一、总则 为了适应办公自动化及档案管理现代化的需要，更好地开发利用档案信息资源，根据中华人民共和国行业标准《归档文件整理规则》，结合本校实际，制定本办法。 本办法所称归档文件整理是指本单位在职能活动中形成并办理完毕，应作为文书档案保存的各种纸质文件材料，以件为单位，进行装订、分类、排列、编号、装盒，使之有序化的过程。 二、整理原则 遵循文件的形成规律，保持文件之间的有机联系，区分不同价值，便于保管和利用。 在归档文件整理过程中，贯彻“强化收集、简化整理、细化检索、深化利用”的业务工作方针，简便、高效、科学地开展归档工作，推进归档文件整理工作的制度化、标准化、现代化。 三、整理要求 归档文件应齐全完整，并按照本单位制定的归档范围和保管期限表，准确划分保管期限。
整理归档文件所使用的书写材料、纸张、装订材料等应符合档案保护要求。已破损的文件应予修整，字迹模糊或者褪变的文件应予复制或进行字迹加固处理。文件的修整、复制要在保持原貌的前提下进行。 归档文件整理工作应建立在文档一体化管理基础上，运用计算机归档文件目录管理软件辅助整理工作。所用档案管理软件符合陕西地方标准《文书档案文件级目录数据库结构及交换格式》要求。 四、整理方法 ⑴文件的确定 归档文件一般以每份文件为一件；正件正本与定稿为一件；正文与附件为一件；转发文与被转发文为一件；会议记录、介绍信存根等一本为一件；成套的会议材料各为一件；重要的文件的正文与历次修改稿各为一件；计算机及其网络环境中形成的文件、无定稿的、或打印出的定稿上无重要修改手迹、领导批示、定稿不存档的，将正文与发文稿纸为一件；正文与文件处理单为一件；来文与复文（指请示与批复、报告与批示、函与复函）可为一件；经过若干环节、层次办理的来文、复文、超过两件的，则将所有的来文、复文分别作为一件；报表、名册、图册等按其原来的装订方式，一册（本）为一件；未装订的式样同一的表格，以一定的单位组合，装订在一起作为一件。
文书处理与档案管理复习资料.doc
第二节收文办理、 公文的办理：收文办理、发文办理、公文管理 收文办理是机关单位对来口外部的公文进行接受、办理的活动，是使收文通过办理产生实际效用的重要过程。包括收文的签收、登记、初审、承办、传阅、催办、答复等程序。 一、收文的范围 上级来文、下级来文、不相隶属来文 1?上级来文包括与本部门职责相关的政策、法令、规定、指示等，即具有政策性、指导性、交办性、参阅性的公文，也包括上级领导的讲话材料，上级机关针对本部门的批复、上级机关编发的内部刊物和简报等。 二、收文的程序 (-)签收 1.1?签收是收文办理的第一道程序，指对收到的公文应当逐件清点，核对 无误后签字或者盖章，并注明签收吋间。 2.作用：明确交接双方的责任提供一种凭证；保证文件运行安全。 3.注意事项：认真清点检查(封口，份数) (二)登记 1.登记是对公文的主要信息和办理情况进行详细记载。 2?收文登记的作用：管理和保护作用；查找利用作用 3.登记的范围： (1)上级机关的指导性、参阅性和需要办理的文件 (2)下级机关的请示性、报告性文件 (3)重要的、带有密级的刊物、资料 (4)机关内部使用的文件、会议文件、音像文件等 不必等级的文件、材料包括： (1)各种公开的和内部不保密的出版物 (2)-般性的简报
（3）行政事务性的通知、便函、介绍信和请柬等 4.登记的方法：流水式登记法:A.按时间顺序不分种类依次登记。手续简便， 环节少，但不方便查找。B.分类式登记法：按文件来源分类（上级、下 级、平行），查找、使用方便。 5.登记的形式： 薄式登记（专用登记簿）和卡片式登记 （三）初审 初审的重点： 1.是否应当由本机关办理 2.是否符合行文规范 3.文种、格式是否符合要求 4.涉及其他地区或部门职权范围内的事项是否已经协商、会签 5.是否符合公文起草的其他要求 补充： 份号：公文份数号一般用6位3号阿拉伯数字，世纪编号推荐采用3-6位阿拉伯数字，编虚位补齐，如001、0100、00100 密级和保密期限：A位置：顶格编排在版心左上角第二行，在份号下方两字Z间空一字；如需同时标出秘密等级与保密期限，密级中间不空格，并与保密期限之间用“★”隔开。B密级：绝密、机密、秘密。C紧急程度：顶格编排在版心左上角第一行，两字Z间空一字，如“急件”。如有密级则标识在下一行，目前分为“特急”、“急件”两类。 注意：如只有份号，没有密级和保密期限，紧急程度在第二行。紧急程度中间是否空一字，与“密级”保持一致，没有密级时，小间空一字。 （四）承办 承办指机关领导人的批办意见和公文本身的要求进行具体的办理。 承办是收文办理的核心。关系到公文内容的落实和问题的解决，是一个关键环节。 包括两方面的工作内容：1,从业务部门工作：针对來文所提出的问题去貝体执行或解决办理;2.从文书工作:对应办复的文件要根据领导批办意见办理复文。 1.承办方式 阅知性公文应当根据公文内容、要求和工作需要确定范围后分送。
公司档案管理办法制度范本.格式
十二、公司档案管理办法 第一条依据《中华人民共和国档案法》，结合公司实际情况，特制订本 办法。 第二条公司档案工作的基本原则是：集中管理与分散管理相结合，以集中管理为主，即公司文书档案由办公室集中统一管理，档案（已交办公室的除外）分别由有关部门管理，以便于及时利用，维护档案的完整与安全。公司各部门在各项活动中形成的具有参考价值的文件、材料，由承办单位、主办人负责将其中已办完的文件、资料及时归档。 第三条公司办公室设立专门的档案工作，受上级部门档案处的业务指导、监督和检查，负责管理公司的文书、科技（部分）档案，其任务是： 1．收集、整理、立卷、鉴定、保管公司的文书档案； 2．积极开展档案的提供利用工作； 3．进行档案鉴定； 4．进行档案统计； 5．保管部分科技档案； 6．认真学习《中华人民共和国档案法》有关制度、档案工作理论、技术和业务知识，掌握归档的基本方法，保证档案质量。 第四条归档 归档的文书包括： 1．公司与有关单位的来往信件、各种协议书、合同等。 2．公司会议原始记录、纪要和决定（包括发布的通知、通报、机构调整、任免、奖惩以及全公司的规章制度）。 3．公司制订的计划、统计、预决算、工作总结。 4．公司主持召开的各种专业会议形成的领导讲话、文件和会议总结纪要。 5．国际交流和合资企业来往文件、协议、报告和会谈纪要等文件材料。 6．公司各部门的发文。 7．其他具有保存价值的文件材料、重要的工作经验材料。 8．外单位直接发送给公司各部门的抄送信件。 第五条归档要求 1．归档的文件材料，应按照自然形成、保持历史联系的原则和归档要求特征及文件内容进行归档。 2．在一个卷内要按问题或文件形成的时间，系统地排列。 3．案卷标题要简明准确，整理好的案卷要确定案卷的保管期限，原则上分为永久、长期（十五年以上）、短期（十五年以下）三种。 4．按归档要求进行装订、编号、填写卷内目录备考表。 5．全部案卷组成后，要对案卷作统一排列并编写档号，然后逐卷登记，填写案卷目录。 第六条档案借阅 1．借阅档案要履行借阅手续。调阅档案只限在档案室查阅，不能带出，必须带出档案室查阅的，要经过办公室主任批准。 2．借阅时间，一般档案最长不超过十天，密级档案最长不超过一周。 3．借档人不得转借、拆卸、调换、污损所借的档案，不得在文件上圈点、 画线和涂改，未经批准不得复印档案。
文书档案管理制度
第十章文书档案管理制度 一、档案管理制度 （一）公司档案管理办法 依据《中华人民共和国档案法》，结合公司实际情况，制订本办法： 一、公司档案工作的基本原则是：集中管理与分散管理相结合，以集中管理为主。即公司文书断案由办公室集中统一管理，科技档案（已交办公室的除外）分别由有关处室管理，以便于及时利! ，维护档案的完整与安全。公司各处、室在各项活动中形成的具有参考价值的文件、材料，由承办L 位、主办人负责将其中已办完的文件、资料及时归档。 二、公司办公室设立档案工作，受上级部门档案处的业务指导、监督和检 查，负责管理公司的文；、科技（部门）档案。其任务是：（一）收集、整理、立卷、鉴定、保管公司的文书档案； （二）积极开展档案的提供利用工作； （三）进行档案鉴定； （四）进行档案统计； （五）保管部分科技档案； （六）认真学习（中华人民共和国档案法》有关制度、档案工作理论、技术和业务知识，掌握立卷基本方法，保证档案质量。 三、立卷范围： （一）上级机关颁发的法规命令、指示、决定、决议、通知、任免、计划、统计年报、预决算、规章制、国家部委局颁布的各种标准、工作总结、报告等文件。
（二）公司向上级机关的请示报告、工作计划及对下级机关的批复。 （三）公司与有关单位的来往信件、各种协议书、合同等。 （四）公司党政会议原始记录、纪要和决定（包括发布的通知、通报、机构调整、任免、奖惩以及全司的规章制度）。 （五）公司制订的计划、统计、预决算、工作总结。 （六）公司主持召开的各种专业会议形成的领导讲话、文件和会议总结纪要，以及参加上级和外位召开的会议带回需要贯彻执行的文件材料。 （七）国际交流和合资企业来往文件、协议，报告和会谈纪要等文件材料。 （八）重要的人民来信、来访及其处理结果。 （九）有关人大政协提案处理结果。 （十）公司各处室以上级管理部门名义的发文。 （十一）其他具有保存价值的文件材料、重要的工作经验材料。 （十二）外单位直接发送给公司各处室的主、抄送信件，如和公司以往办的函件有关，为了保持文件的完整，应交办公室保存立卷。 （十三）根据公司现有人员和工作的实际情况，已立卷归档的科技档案由文书档案人员兼保管，其余的不再统一归档，仍然由各处收集、整理、鉴定、保管，以便利用、查找，更好地为本部门服务。四、立卷要求：（一）立卷的文件材料，应按照自然形成、保持历史联系的原则和立卷要求特征及文件内容进行立卷。 （二）在一个卷内要按问题或文件形成的时间，系统地排列。（三）拟定案卷标题要简明准确，整理好的案卷要确定案卷的保管期限，原
文书与档案管理-复习题
二．简答题 1．简述文书收文办理的基本流程收文办理的主要工作程序包括签收、登记、审核、分送、传阅、拟办、批办、承办、催办、注办环节。 2．简述行政公文的基本格式。文头—正文—文尾（版记）（一）文头（又称眉首）：公文份数序号、秘密等级、发文机关标识、发文字号（二）正文部分：公文标题、主送机关、正文、成文日期、签发人（印章）。 （三）文尾部分（版记）：主题词、抄送机关、印发机关和印发日期。 3．简述档案整理工作的基本原则档案整理工作的原则是：遵循文件的形成规律，保持文件之间的有机联系，充分利用原有基础，区分不同价值，便于保管和利用。 4．简述档案收集工作的基本要求（1）齐全完整（2）准确系统（3）及时归档（4）针对性强（5）保证质量5．简述请简述文书分类与组卷的关系 联系：时间上，前后相继 逻辑上，分类是组卷的基础，组卷是分类的目的区别：阶段，先分类，后组卷 方法，分类方法有年度法、问题法等；组卷方法有特征法、作者法 性质，分类是分析，组卷是综合 7．承办一般指贯彻落实文件精神和要求，按领导人批示执行具体的工作任务，办理有关事宜的过程。 8．用印是指在印好的文件正本的落款处，正确加盖单位公章，以示文件生效的过程。 9 公文发文字号的组成要素：发文机关代号、发文年份和该年的发文顺序号。 10.公文的行文规则：（一）按机关隶属关系和职责范围行文 的规则二）授权行文的规则三）联合行文的规则（四）一般情况下不越级行文的规则（五）不越权行文的规则（六）“请示”不直接报送领导者个人的规则七）“请示”应一文一事、只主送一个机关、不抄送下级机关的规则（八）“报告”中不得夹带请示事项的规则（九）公文由文秘机构统一处理的规则 11.档案鉴定：是指按照一定的原则、标准和方法，鉴别档案的保存价值，挑选有价值的档案予以，对无需保存的档案予以销毁的过程。 12文书发文办理的基本流程。发文处理程序主要有草拟、审核、签发、编号、复核、缮印、校对、用印、登记、分发等环节。 13简述鉴定档案价值的具体方法。（一）来源方面（二）内容方面（三）形式特征方面（四）相对价值方面 14文书立卷的方法：（一）按问题特征立卷（二）按作者特征立卷（三）按名称特征立卷 ( 四）按时间特征立卷（五）按地区特征立卷（六）按通讯者特征立卷 15批办和拟办的区别和联系。 拟办：对需要办理和答复的收文提出初步的办理意见，以供领导人批办时参考。 批办：领导人将来文和附送来的拟办一起审阅后，对文件如何办理、办理原则和办理过程中应注意的问题，做出最后决定并在文件办理单上加以批示的程序。 区别：二者所具有的法定效力是不一样的，拟办不具备法定效力。 联系：拟办是批办的准备阶段，为批办做策略上的准备，批办是对拟办的措施的落实，使之产生法定效力。
文书工作资料与档案管理
文书工作与档案管理课程标准 高等教育出版社高职教育中心 编写人：赵映诚 2 0 0 7 年 6 月
目录 一．本课程教学目标 (3) 二．本课程的专业地位和作用 (3) 三、知识、技能、职业意识培养目标及目标分解（结构） (3) 四．教学起点（学生必备基础） (4) 五．教学内容和具体标准 (4) 六．教学进度和时间安排 (16) 七．教学模式和教学方法 (17) 八．教学效果的考核评价 (17) 九．教学条件与资源 (18)
一、本课程教学目标 《文书工作与档案管理》是秘书专业、行政管理专业的专业必修课程，该课程主要讲授与学习文书与档案管理工作的基本概念与一般知识和技能，文书的种类，文书的体式与稿本，文书的形成与处理，文书的整理与归档，档案的收集与鉴定，档案的整理与保管，档案的检索与利用，以及电子档案等。 本课程教学以培养应用型和操作型秘书人才，以及相关工作岗位的职业要求为目标，帮助秘书专业、行政管理等专业学生掌握文书与档案工作的知识与技能，提高专业素质和工作能力；以就业为导向，以掌握基本的知识和技能为原则，强调实际操作与技能训练；并注重学生心理素养和职业意识培养，为从事秘书工作和相关工作奠定良好的基础。 二、本课程的专业地位和作用 《文书工作与档案管理》是文秘专业、行政管理等专业的主干与核心课程，它不仅是秘书专业的专业基础，也是相关职业岗位群的关键技能模块，是国家文秘职业资格考试的重要内容。特别是根据教育部关于高等职业教育要面向技能型、应用性人才培养的要求，本课程在知识体系以及教学方法、学习方法等方面，都有凝炼与新的要求，认真搞好本课程教学，对培养现代秘书人才以及相关人才的专业目标的实现具有十分重要的地位和作用。 三、知识、技能、职业意识培养目标及目标分解 （一）总体目标： 《文书工作与档案管理》课程是秘书专业的必修课，是培养学生具备必要的文书与档案工作知识和很强的实践能力的专业课程。本课程教学在理念上要尽力适应社会上相关职业岗位群对秘书人才知识和能力结构的新要求以及管理类专业教学方法的创新趋势，培养学生职业意识；在内容上要着力从学科体系建构、理论知识完整向注重实用、知识精讲、侧重实务操作转变，培养学生实际职业技能；在体现教学方法上要从学科式、授课型教学方法向技能型、训练式、体验式教学方法转变，突出实际案例和技能训练，以及电