高校科研经费利用绩效评价

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高校科研经费利用绩效评价

作者：周弘

来源：《财经界·学术版》2016年第07期

摘要：随着国家对科研经费投入的逐年加大，我国高等教育事业的持续发展，各大高等院校也积极开展各式各样的科研项目，并且取得了一定的科研成果。但从整体来看，高校的科研成果在质量上和数量上，并不能让人完全满意，主要是由于高校科研经费绩效考评不够完善，进而造成科研经费在使用上缺乏严格管理。本文主要阐述现阶段我国高校科研经费在使用上存在问题，以及讨论如何完善高校科研经费绩效评价制度。

关键词：高校科研经费问题分析绩效考评

我国高等教育改革的不断深入完善，高等院校申请科研经费的渠道和数量也逐渐增加，科研经费的增加，为高等院校进行科研项目的研究工作提供了基本的保证，同时有助于科研工作的长期持续发展。科研经费的重要性不言而喻，因此，必须制定科学有效的科研经费利用绩效评价体系，加强对科研经费的严格管理，保证每一笔经费都落到实处。

一、高校科研经费存在的问题

（一）经费预算不合理

经费预算不合理的原因有很多种，例如：经费申请人员对经费的使用标准和使用范围，没有做到明确计算，对科研项目的经费预算没有根据规定要求，从而造成科研项目的经费投入与实际支出存在相当大的差异。如果实际支出超过项目投入，项目将不能正常研究下去；如果实际支出小于项目投入，则造成对资源的不合理占用。此外，科研人员不够重视绩效观念，对经费支出缺乏有效的管理。

（二）经费去向不真实

就目前来说，很多高校缺乏对科研经费的有效管理，没有指派专人对经费的用处进行监管，从而造成很多科研人员对经费的使用情况造假。而经费管理人员无法确认票据的真实性，也不能做到大公无私，因此造成科研经费浪费。

（三）科研质量评估不到位

现在很过高校越来越注重科研课题的数量，主要是由于科研能力直接影响各大高校的综合实力名次。但是高校缺乏严格的监督管理机制，没有全程跟踪科研经费的使用和科研项目的研究进程，由此也无法保证科研项目的质量好坏，很多科研项目根本没有达到理想中的效果。对上述现象，也没有合理明确的惩罚制度。