对农村信用社网点布局优化调整的思考

对农村信用社网点布局优化调整的思考

近年来，商业银行加快改革步伐、强化集约经营、突出效益成本、实施战略转移，在全国范围内开始了下属分支机构的优化调整，3年时间共撤掉3万多个分支机构，撤掉的亿元所不计其数。显然，商业银行收缩农村网点为农村信用社腾出了空间。可是，农信社网点绝对数多、业务量相对较小、员工素质不高、电子化建设和网点形象建设滞后，面对大量城乡居民、农户、个体工商户、中小企业的服务需求，服务城区找不到效益增长点，服务三农没有扎稳根基，参与同业竞争明显处于弱势。据调查数据表明，农信社与同城其他金融机构相比，信用社机构占比过半，而存款市场份额不过半，尤其是在城区及城乡结合部存款市场份额不高。可以看到，农村信用社网点布局不尽合理，安全隐患较大，经济效益不高，机构网点管理不正规，仍处于定势思维下的经营理念，对辖内营业网点无战略定位和统一的长远规划。因此，农村信用社要抓住契机，结合自身实际，实施网点布局的优化和战略调整。

一、网点布局存在的问题及成因分析

农信社网点布局，存在着明显的安全性问题、竞争性问题、效益性问题。一直以来，农信社从上而下没有专门的部门负责网点的日常管理，也没有一整套对机构网点设置的科学论证、标准化评估体系及专职评估人员和队伍，对辖内营业网点注重策略布局而缺乏战略定位和准确的市场定位。对网点的撤、迁、并、分、设等决策，几乎由县联社理事长一句话或县联社班子开会匆匆通过即可，只要材料齐全，

取得监管部门同意基本没有问题。

1、基础设施差，网点口岸差，竞争中明显处于劣势。由于经营成本居高不下，基础设施建设一拖再拖，直接导致脏、乱、差现象不能得以有效解决。我们看到，黄金口岸几乎被商业银行及邮储机构占尽，一笔笔大单从眼皮底下被签走。地理位置是商人取胜的一大法宝，而信用社往往舍不得投入而落败于人。

2、电子化建设滞后，企业形象建设缺失，竞争中明显处于弱势。电子化建设的问题是谈了多年的问题，尽管基层县联社积极采取措施为补救这一不足而主动采取措施参与竞争，却总是难以为继。企业形象建设严重缺失，而相对于服务功能来说，信贷支持的优势是难以弥补不足的。因此，为抗衡其他金融机构和非金融机构，故而采取增设网点的竞争手段，尤其是在城区制造网点密集型布局局面，最终导致的是网点单产及人均效益低下。

3、员工素质差，结构不合理，竞争力水平低下。在影响竞争力的诸多因素中，人的因素是主要因素，由于进出口渠道不畅，老弱病残已初见端倪，信用社的人力资源无优势可言。

4、人员紧缺，内控执行不力，三人社依旧存在，安全隐患随时可能导致风险的爆发。据调查情况显示，由于各地情况不同，人员分布也存在差异，人员紧缺的现象依旧存在。三人社的存在，为平行交接、四双制度等内控制度的执行增加了难度。

5、安全要求严格，达标投入成本高。网点普遍存在达不到公安部安全要求的二级标准，鉴于信用社的具体情况，大多数的达标社中

大多是银监部门勉强通过的二级达标。

6、由于当地政府及农户等农村金融服务的需求性，为坚持方便顾客的原则，导致网点布局的分散性、偏远性、不安全性和低效益性。

7、重复建设，浪费资源，总体经营成本无形中剧增。覆盖面重叠的现象较严重，毗邻县交接地带同一场镇也存在重叠现象。辐射重叠，网点的辐射功能将大大削弱，甚至形成“内耗”，你拉我的存款，我抢你的黄金客户的内部恶性竞争现象。而为了竞争策略的需要，达到打压农行和邮储机构的目的，在城区、城乡结合部乃至乡村场镇实施重复网点建设，无形中也增加资金来源成本。

8、多种因素制约，城区业务发展缓慢。据调查，近年来城区网点各项存款增幅缓慢，贷款业务多有双呆，中间业务发展不平衡。城区业务的发展，关键在于竞争，在于竞争实力的比拼。而竞争力是进行资源配置获得竞争优势的能力，它包括资源优势、比较优势、潜在优势、市场优势、区位优势、环境优势。可以看到，在城区业务的竞争上，信用社优势不足。

9、在总体规划上，布局的理念仍停留在比较落后的层面上。片面理解点多面广即实力的象征；机构网点多，可安排更多的富余人员；城区网点机构多，可照顾方方面面的关系；机构撤销后要重新增设审批难度大。这些思想观念显然不适应发展的要求，而网点布局不能站在一定的高度。

二、网点布局优化调整的对策

网点的布局，关键是要看农信社的定位。总体上，要看是否有利

于支农作用的发挥，是否有利于增强竞争实力。就单个网点而言，要看其存在的理由是否充分，看其是否有存在的必要性。网点整合要创造更大的机会成本，优化资源配置，全面提高网点的经营效益；促进自身服务手段进步，网点保本点下降，领导班子综合管理能力以及员工综合素质提高。在网点调整中，农信社可能会受到来自于当地政府、农户等不同程度的阻力；业务也有所影响，存在着一些不利因素，比如，不方便农户，存款会分流，存量贷款的回收增加了难度等等。但是，可以采取一些补救措施，广泛的加强宣传并取得当地党政的理解和支持，采取定时定点、上门服务等方式加强后续服务。近年来，结合乡镇建制改革，农村信用社网点设置不单纯按行政区划的变化而变化，也着眼于按经济区域做了一些相应的布局调整，对于规模小、长期亏损、人员紧张的网点实施就近撤并，取得了一些明显的效果，积累了一些成功的经验。实践证明，网点调整、合理撤并机构是可行的。

1、加快电子化建设，加强基础设施建设，提高员工素质，为网点布局优化调整打下良好的基础。这是网点合理布局、优化调整的前提，是增强竞争实力的关键所在。畅通结算渠道，实现全省通存通兑是参与竞争不可或缺的有力保证。基础设施建设是塑造信合形象的关键，有计划、有步骤地将全省各营业网点按照统一标识、统一色调、统一外观造型进行装修，以改善服务环境、提升品牌形象。加强宣传和形象工程建设，增强农村信用社在公众中的可信任度是非常重要的。人事相关制度要及时出台，打开进出口通道是提高员工素质的有力措施。撤并机构后，人事工作要采取人员充实到其他分社、储蓄所，

负责人和一般职工由县联社统筹调度、合理流动，引入竞争机制，缓解人员紧张和解决合理分流的问题。

2、加强城区及城乡结合部网点建设，促进城区业务发展。城乡结合部是未来经济发展最有潜力的地域，随着农村人口城市化及城市的扩张，加快城乡一体化，郊区的人口、经济将会快速增长，交通会越来越便利，发展的空间和潜力都非常大，这一块也是各家银行的必争之地，信用社要占领制高点，创造新的业务发展增长点。对于城区网点，其调整受地方党政的阻力较小，也不影响支农任务，整合的潜力最大；而对于城区小、金融活动空间小的县，不宜简单考虑相邻机构距离和业务重叠的影响，关键要着眼于提高自身竞争能力。对于一定存贷规模以下的县级联社，城区内要同步进行业务整合，不同贷款业务要适当分离。在城镇新区、开发区、工业园区、城乡结合部等经济活跃地区增设网点，增强幅射功能，拓展服务空间。

3、打造精品网点，创建亿元网点。在一定范围内，实施精品网点计划，尤其是城区要建设精品网点，寻找最优潜力的口岸，打造一批代表信用社水准的精品网点以局部带动全局，促进全面发展。培植亿元网点，有选择的树立标兵形象，展示信用社风采和发展潜力。要建立长远的发展规划，进一步优化网点布局，对地理位置优越、业务发展好的网点，坚持高标准、高起点、前瞻性地装修、改造，力争达到或超过同业水平。建立一批设施先进、功能齐全、管理规范、服务优良、综合竞争力强的一流营业网点，发挥精品网点的示范效应。

4、着眼农村大市场，巩固农村阵地，高高举起服务“三农”的

旗帜。农村信用社的“根”在农村，农村是信用社生存发展的天地，没有农村网点，就没有信用社的今天，多年的实践证明：农村信用社的优势在农村、潜力在农村、希望在农村。实现完善的法人治理结构以后，农信社的体制和机制优势是其他商业银行所没有的，农信社将会独占农村市场，这是十分稳定的市场，风险较小的市场。所以，农信社要充分发挥自身优势，适时调整优化农村网点布局，进一步加大对“三农”的支持力度，牢牢占领农村金融市场。农村信用社服务面较广、总规模较大，这也正是体现为三农服务之所在。对于亏损的信用社网点撤并后的支农服务要采用定时定点服务、送贷下乡、定期公告流动放贷等方式，以放贷支农为主要任务，确保为三农服好务。调整后业务的连续性，主要是对于服务面较广，人员紧张的网点，在季节性的时候聘用当地村干部为协助员，催收农户贷款。对于县与县交界处，存在过度竞争、辐射重叠的毗邻信用社，由省联社统筹考虑，加以规划。

5、网点布局指标体系设计的参考依据。在指标体系的设计和实施方面，要考虑多种因素，包括GDP因素、人口因素、地域因素、环境因素以及地方经济发展前景，还包括人均存款量、人均存款保本点、机构数占比、市场份额占比，以及综合效益排名、业务发展潜力、同业竞争程度、毗邻网点业务重叠程度、业务辐射半径、电子化水平、员工文化素质、内控健全程度、党政关注度、乡镇规划干扰、民间借贷活力、安全防范等级、网点产权状况、地区发展等级、网点城乡结合程度、网点标准化程度等诸多关系的相关度，科学地建立和完善指

标设计体系数据模型，重设网点布局指标体系，促进网点的优化调整。

6、网点布局优化调整的具体措施。一是把农村信用社机构网点纳入人事部门日常管理，归口到省联社组织人事处；二是建立和完善网点设计指标体系，出台网点建设测算体系、评估体系、审批流程；三是实行网点等级化管理，按照公安部2004年12月1日颁布的《银行营业场所风险等级和防护级别的规定》，把安防设施等级与网点标准化建设级别结合起来，在省会、地市、县城、乡村等不同的级别，高起点、高标准分四类装修档次，以最小的投资达到最佳的效果，把网点建设和布局提高到事关农村信用社整体形象、业务发展的战略高度上来；四是开通省内通存通兑电子化网络，合理整合网点，有效配置资源，降低经营成本，防范各种风险；五是抓住国有商业银行机构撤并、调整之契机，重新调整农村信用社网点布局，制定近期计划和长远规划。

总而言之，农村信用社要根据自身的网点优势和机制优势实施战略定位，巩固农村阵地，拓展城区空间。网点布局策略要统一规划，因地制宜，按网点布局指标系数设置营业网点，建立以县联社营业部为中心，辐射带动农信社发展的网点格局。网点布局优化调整的总体思路是，坚持中国人民银行《农村信用合作社机构管理暂行办法》设立农村信用社应遵循适应农村经济发展的需要、符合农村合作金融发展方向以及合理布局、经济核算、保证安全、方便群众的原则，以立足社区、服务“三农”、增强竞争力、确保金融安全、降低运营成本、提高市场份额、构建和谐社会为出发点，以科学布局、提高效益、增

强辐射、合理配置人力资源为目的，对发展前景差、资本规模小、资产质量差、严重资不抵债、长期亏损且扭亏无望、经营管理薄弱、人力资源配置无法满足制度要求的基层营业网点进行逐步整合、撤并，达到网点数总量减少但存款总量明显增加、网点单产效益明显提高的效果。

教育资源均衡重在合理布局

教育资源均衡重在合理布局 袁锋在2014年4月23日《海南日报》撰文指出：如今在海口以及部分市县的城区，超员的“超级校”“超级班”现象并不鲜见；与之相对的是，不少农村小学纷纷并入镇区的中心小学，原来位于村里的校舍废弃或空置。 “自古开物成务，必以教学为先。”近年来家长们对孩子教育重视程度的提升，多多少少对城市学校、优质学校的超员运行起到了推波助澜的效果。不过，越来越大的班级，带来的却是教学质量难以保证。每个家庭为追求自家孩子的最佳教育效果，而导致了整体教育质量的削弱，恐怕是怀着良好愿望的家长们始料未及的。与此同时，一些农村学校由于生源快速减少，被纷纷撤并。但过度撤并学校，带来了辍学现象加剧、农村教育负担加重等负面效应。近年来一些地方盲目提出“小学进镇，初中进城”，违背了教育规律，学校离家远已成为了学生辍学的一个重要原因。 城市“超极校”和农村“空心校”这一增一减，折射了城乡教育资源的深度失衡。随着城镇化建设和城乡一体化的推进，我们不需要刻意将进入城里念书的孩子吸引回乡村学校，而是要实现义务教育均衡发展，让不论在哪里念书的孩子都接受到质量过硬的教育。

无数事实证明，教育要均衡发展，就要摒弃简单算经济账的思维定势，用一点政府管理中的“亏损”换取百姓受教育权利的均等化。表面看来，一些农村撤点并校，使财力、物力、人力得以集中使用，管理成本降低了，建设维护成本降低了，课程也开得全了。但是，不是说教育资源集中了，教学质量就能提升。撤点并校之后，政府管理成本降低了，但是对于农民来说，孩子上学的交通、住宿、用餐等费用却提高了。何况，根据义务教育法，保障适龄儿童少年就近入学是政府的法定责任，是基本公共服务的重要内容。

合理调整校点布局 优化办学资源 提高办学效益

合理调整校点布局优化办学资源提高办学效益 双柏县爱尼山中心学校——普学荣 撤并收缩校点，合理调整校点布局，实行集中办学，能优化教育资源，减少或避免教育资源的浪费，有利于提高办学效益，提高教育教学质量，办好农村教育，为农村文化、经济的发展提供强有力的保障，从而推进山区教育事业的健康发展。爱尼山乡从1996年以来，逐步收缩撤并校点，合理调整校点布局，实行集中办学，取得了显著成效。 一、爱尼山乡基本情况 爱尼山乡位于哀牢山东部，东、北与妥甸镇相邻，南与新平县接壤，西与独田乡隔江相望，乡机关驻地（海资底）距县城42公里，有国土面积675平方千米，最高海拔2250米，最低海拔556米。全乡辖7个村委会，381个自然村，3730户人家，总人口13014人。这里地广人稀，气候多样，交通不便，信息闭塞，经济发展较为滞后，是一个集民族、边远为一体的典型的山区乡镇。辖区内现有普通初级中学1所，完全小学5所，有初中在校生335人，小学在校生766人，中学有教职工32人，小学有教职工62人。 二、收缩撤并校点，调整校点布局见成效 1996年以前，爱尼山乡共有小学校33所，其中，完全小学7所，小学校点26个，小学小点数占小学校数的78.78%。1996年以来，在各级党委政府和教育主管部门的领导下，爱尼山乡逐步收缩撤并

小学校点，合理布局校点，优化教育资源，截止2008年，全乡收缩撤并了24个校点，仅保留了7所完小和把租戈孟田、大箐董家村2个校点。经过学校、各级各部门的努力，剩下的把租戈孟田、大箐董家村2个校点分别于2008年、2009年撤并。2010年9月，在乡党委政府、县教育局的领导、关心、协调下，撤并了麻海完小和力丫完小。至此，全乡仅有1所初级中学和5所完全小学。 三、撤并校点的利与弊 1、撤并校点的利 （1）撤并校点有利于教育资源的整合，发挥资源优势，提高教育质量。教学点大多都在农村偏远地区，且点多面广，生源不足，学生人数少，校舍、教学设备简陋，育人环境差，导致教师资源浪费，教育质量差，教育投入成本高。合理收缩撤并校点，有利于整合教师资源，有利于资金集中投入，改善学校基础设施建设，增加教学设备投入，合理配置资源，优化育人环境，提高教育质量。 （2）撤并校点有利于集中办学，克服教学工作的随意性，规范教师的教学行为，提高教学质量。由于校点边远，大多是一校一师，中心校难于做到有效的监管，所以，教师在教学过程中的随意性大，教学行为缺乏规范性，教学质量低。撤并校点集中办学，既整合了教育资源，优化了育人环境，又强化了教育管理、教学行为的规范性，有利于教学质量的提高。

城乡教育资源的优化配置与均衡发展对策思考

城乡教育资源的优化配置与均衡发展对策思考 摘要：随着农村城镇化建设不断深入落实和“五个重庆”的提出，城镇与农村经济差距日趋加剧，社会发展对教育提出了更高的要求，城乡教育资源优化配置与均衡发展是当下各区县政府所要解决的重要问题。只有继续坚持以农村教育为重点；加大农村学校“普九”欠债清理；重视师资培训力度；建立长效教育机制；确保农村孩子与城市同在一片蓝天下，共享平等、优质教育；健全贫困学生助学制度；才能最终实现城乡经济科学、统筹发展。 关键词：教育资源优化配置均衡发展农村教育研究 教育是一个地区发展、繁荣昌盛的基本条件；是社会进步、民族兴旺的助推器；是提高人民整体素质、增强凝聚力的粘合剂；是促进人类文发展的根本途径。强国必先强教。优先发展教育、提高教育现代化水平，对全面实现小康目标、建设“五个重庆”具有决定性意义。然而，随着国家经济的不断发展，国家综合实力的不断提高，经济发展的不均衡性，以及人才资源的加速中心聚集化，使得城乡经济差距日趋加大。真正实现全民走上共同致富道路、构建和谐社会这一目标，必须缩小城乡差距。如何缩小城乡差距呢？着眼于长远利益，统筹城乡教育资源配置、城乡教育均衡发展无疑是缩小城乡差距的起始之步。实现统筹城乡教育资源配置、城乡教育均衡发展，中心是城乡帮扶发展，重点是加快农村

教育发展，义务教育与职业教育并肩发展，促进人才的整体稳步推进。教育的发展，从而推动地区物质、文化、精神的谐调发展。 一、整体认识统筹城乡教育资源配置、城乡教育均衡发展。 1. 统筹城乡教育资源配置、城乡教育均衡发展有利于和谐社会的构建和国民素质的整体提高。 中心经济和区域经济是经济发展的结合体，城市和乡村构成了完整的社会。构建经济全面发展，建设和谐社会的重点、难点在农村。一枝独秀不是春，农民素质不提高，和谐社会难以形成；百花齐放春满园，统筹城乡教育资源配置，城乡教育均衡发展，有利于农村学校享受优质的教育资源，进而促进整个国民素质的提高。 2.教育资源配置与学校布局结构调整是教育与社会、教育与经济、教育与精神文明发展之间联系的核心，是教育在推动社会文明进步的关键之处。 教育资源合理、科学配置与学校布局结构调整，对高效、科学利用教育资源及国民经济结构整体协调发展有着重大的意义。 3.教育资源配置与学校布局结构调整有利于改善和提高农村办学条件。 二、客观认识地区教育发展。 （一）义务教育概况。 近年来，受人们意识提高、人口出生率降低、社会对优质教育资源需求激增等诸多因素影响，农村基础教育面临着投入严重不足、学校布

优化教育资源 合理调整学校布局 方便学生就近入学

优化教育资源合理调整学校布局兼顾学生就近入学 随着农村适龄儿童减少,调整学校布点，撤点并校是集中优质教育资源，节省财政支出，提高办学效率的有效途径。从积极的意义上说，通过这几年的布局调整，整合了教育教学资源，学校面貌有了较大改善，教学质量也有了提高，解决了绝大多数农村地区学生的义务教育问题。但是近来数起重大校车事故，引发公众对校车以及近十余年来学校布局调整的关注，其中的焦点之一便是“就近入学”原则是否得到较好的贯彻落实。 问题分析： 政府与管理部门多从财力和便于管理等单一方面考虑，对教育带来很大影响。其中包括：具体执行的过程中受到地方财权与事权不匹配、农村留守儿童太多，接送学生的多是留守老人，不合理的学校布局调整带来交通安全问题、饮食卫生问题、营养欠缺、情感不能满足、本土文化认同断裂、文化与科技更难普及、家庭负担过重、超大班额、原有教育资源闲置浪费、学生辍学、寄宿学生远离家乡去求学获得的依旧是低质量的教育等等。 解决途径： 一是应恰当进行政策思想定位调整。就近入学政策是世界各国义务教育阶段推行的一项基本政策，也是基础教育共同遵循的一条基本原则。2001年的《国务院关于基础教育改革与发展的决定》第十三

条要求地方政府“因地制宜调整农村义务教育学校布局”，要“按照小学就近入学、初中相对集中、优化教育资源配置的原则，合理规划和调整学校布局。农村小学和教学点要在方便学生就近入学的前提下适当合并，在交通不便的地区仍需保留必要的教学点，防止因布局调整造成学生辍学。学校布局调整要与危房改造、规范学制、城镇化发展、移民搬迁等统筹规划。调整后的校舍等资产要保证用于发展教育事业。在有需要又有条件的地方，可举办寄宿制学校。”2010年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》再次明确提出，“适应城乡发展需要，合理规划学校布局，办好必要的教学点，方便学生就近入学”。我们要采取相应的倾斜政策和激励措施，派出合格的教师，保障教学条件与质量合格，以保障儿童享受义务教育的公平权利。因此政府有责任提供就近入学的基本条件。要充分听取当地居民的意见，在安全保障措施到位，不加重家长、学生上下学负担，能有效提高教育质量的情况下，合理调整学校布局。农村中小学布局调整要“实事求是、积极稳妥”，小学要在兼顾就近入学、不影响普及水平和优化资源配置的前提下，进行适度的布局调整。 二是加大力度促进义务教育的均衡协调发展，彻底抛弃重点校、中心校、示范校、品牌校的思路，大力开展合格学校建设，均衡教育资源，从源头上解决学生择校问题。 三是切实加强学校的安全工作，牢固树立“安全第一”的意识，严格实行中小学安全工作责任制和事故责任追究制度，特别要加强寄宿制小学的安全工作。

中小学校布局结构调整规划.doc

****市2010-2015年中小学校布局结构调整规划 为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》，适应教育发展的新形势、新要求，推进中小学合理布局、有序建设，进一步整合教育资源，优化教育布局，切实提高教育质量和办学效益，进一步推动教育事业可持续发展，实现教育均衡发展，在深入调查研究、摸准底数的基础上，遵循青少年儿童的的成长规律，把握中小学办学特点，面向教育中长期发展需求，立足当前，着眼长远，科学论证，准确测算，编制本规划。 一、现状分析 市委市政府高度重视、积极推进中小学校布局结构调整，经过几年的努力，取得了明显成效，2000 -2008年撤并小学129所，整合初中校2所。但是，随着我市经济社会的发展、城市化和社会主义新农村建设的不断推进，农村人口向城镇不断集中，加之计划生育成效的显现，农村学龄儿童逐年递减，城乡教育布局又出现了新的不均衡，影响了农村义务教育的健康发展和教育教学质量的提高。目前，全市有中小学402所（不含民办学校），其中高级中学5所、完全中学23所，职校3所，初级中学50所，小学321所。 由于历史原因，几乎每个村都有一所小学，有的甚至有

两所。农村学校布点多、容量小、条件差、效益低，教师难配备，管理难跟进，质量难保障，发展不均衡，优质教育资源短缺。部分小学和初级中学由于生源、教育资源配置等问题，导致教育资源和投资出现浪费。与此同时，随着城镇化步伐的加快和进城务工人员不断增加以及广大群众对优质教育资源的追求，城市和经济较发达的乡镇教育资源日益相对短缺，学生上学难、教学班额大、择校现象突出的问题仍未得到有效解决。因此，进一步加快推进城乡教育布局调整，优化资源配置，已成为当前乃至今后一个时期促进我市教育改革和发展的重要任务。 二、指导思想 以全国教育工作会议精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》为统领，以实施校舍安全工程为契机，以****的长远发展、办人民满意的教育为目标，以政府投入为保证，以创办寄宿制中小学为突破口，科学论证、合理规划。按照“因地制宜、分类指导、先建后撤、典型引导”的思路，正确处理好需求与可能、数量与质量、当前与长远的关系，稳步推进学校布局结构调整工作，扎实推进全市校安工程进程，实现全市基础教育均衡协调和可持续发展。 三、布局规划原则 学校布局结构调整，是学校基本建设规划的重要组成部

优化教育布局整合教育资源存在的问题及建议

优化教育布局整合教育资源存在的问题及建议 优化教育布局整合教育资源存在的问题及建议 “教育公平是社会公平的基础。”优化教育布局，整合教育资源，是深入贯彻落实科学发展观，提高教育质量、促进教育公平、办好人民满意教育的基础性工作，是实现教育均衡发展的需要。近几年，区财政对教育投入保持高幅增长，年均增幅都在20%以上，20xx年教育财政拨款达1.2亿元，超过地方财政总支出的50%，但由于种种原因，仍存在教育成本大，财政投入的资金满足不了教育事业发展需要的问题，因此，财政部门应当针对我区教育经费投入现状，积极探索如何优化教育布局、整合教育资源，以有限的投入得到最大的教育效益，真正实现**区教育又好又快发展。 一、 **区教育投入情况 要协调好教育发展公平与取得教育效益的关系，首先离不开政府对教育的资金投入。为此，区财政始终将教育放在优先发展地位，在全区各项事业都需要加大投入的情况下，把加大对教育的投入放在首位，促使义务教育的投入经费逐年增加。 1、多措并举，确保教师待遇水平得到提高。一是在全市率先实行了财政统发教师工资，教师工资按国家标准由财政直达个人帐户，确保了教师工资及时足额发放。二是20xx年在实施规范公务员津贴补贴工作时，区财政对中小学校教师津补贴按照不低于公务员补助标准予以补助，与规范前相比，教师年人均增加收入3500元。三是从20xx年9月开始，**区开始实施农村边远地区教师津贴补贴政策，两年来，全区已有较边远学校12所、边远学校32所、最边远学校4所共计859名教师享受了边远教师津贴补贴。据统计，20xx年全区教师人员经费支出总额为8323万元，其中：教师工资支出7050万元，津贴补贴支出1223万元，边远教师津贴50万元。与20xx年相比，增长率达10%，巨额的资金投入，切实保障了教师工资待遇的提高。 2、足额配套，确保义务教育学校公用经费按时拨付。实施义务教育经费保障机制改革以来，**区按国家规定标准将中小学公用经费、免学杂费、补助寄宿生生活费等资金全额纳入区本级财政预算，建立了稳定有效的义务教育经费投入保障机制。20xx年我区义务教育经费保障机制改革资金共计1705万元，其中区财政预算安排配套资金181万元，分别为：免学杂费及公用经费137万元，补助寄宿生生活费7万元，免教科书37万元。区财政按时足额将各项资金拨付到位，确保各中小学运转顺利。 3、增加投入，确保中小学办学条件得到改善。一是实施了中小学危房改造工程。20xx年全区续建、新开工危改项目15个，拆除中小学d级危房1万多平方米，新建、续建校舍面积14081平方米，有力地确保了校舍安全。二是实施了中小学布局调整工程。20xx年改造农村中小学校11所，新建、改建农村中小学食堂、宿舍等建设项目20多个，学校面貌一新；三是实施了“改水改厕”工程。投入资金129万元，实施中心城区学校旱厕改造项目8个，农村学校改水改厕项目21个，更新课桌凳13078套，大大改善了校园环境。据统计，20xx年区财政年初计划安排三税教育附加、城建税用于教育资金520万元，年终追加指标30万元，共安排550万元，另外从基建教育附加安排176万元专项用于城南小学建设，并根据义务教育保障机制经费改革要求，预算安排100万元，用于农

快件处理场地规划和布局

快件处理场地规划和布局

快件处理场地规划和布局 校园物流，以独特的市场需求和运作环境使其与一般物流模式不同，使得其在校园内开展物流业务时具有一定的局限性。但目前居多高校快递分布混乱，快件存放杂乱不堪，快递点有租用固定场所，另一种是快递员每天将快件运至临时场地，并在固定的时间内发放快件。快递点分布乱，代理点多而杂，由于租金问题店家往往选择远离学生公寓的施工工地简易房或是与其他商铺共同租用。空间狭小，师生难以对其产生信赖感。货物摆放凌乱送货时间不灵活，货物管理不规范，这给广大师生带来了诸多不便。 根据湖南交通职业技术学院现今的校园物流发展趋势，我自己本身的专业是物流管理，同时根据从到校到现如今大二，我们学院的校园快递在速度增加中，尤其以我们班经营校园快递，包括韵达快递，中通快递，天天快递，申通快递等我国主要的快递，这些快递构成了我们校园快速，但现在市场竞争十分激烈，我们见证了这些快递的整合和分离，也可谓是曲折离奇，经过几经波折，学院决定整合快递，作为物流管理学院的标示性实训基地（乐收），乐收包括韵达和中通

快递。 乐收区域布局 乐收 快递摆放区 快递摆放区 快递摆放区 快递摆放区 工作人员操作平台（进出站作业区，快件分拣区） 异常处理区区

乐收 快件进站区 快件查验区

快件处理场地规划及布局 各功能区域面积的确定与各区域的功能、作业方式、所配备的设施和设备以及作业量等有关。由于快递作业的流动性和时间规律性非常强，因此在计算作业量时必须考虑作业量的时间分布因素，充分预计在作业高峰期需同时处理的作业量。 (l)快件装卸区快件装卸区主要包括装卸平台和快件暂存区。装卸平台的长度由在作业高峰期需同时作业的车辆数和车辆的车厢宽度决定。快件暂存区的面积由作业高峰期的作业量、快件的流转频率及暂存区的面积利用率所决定。 (2)快件分拣区快件分拣区主要包括分拣作业区和分类摆放区。分拣作业区面积由分拣作业方式和作业量决定。采用自动分拣方式的作业区面积主要是由自动分拣设备的占地面积和安全作业距离决定；采用人工分拣方式的作业区面积则取决于作业高峰期需同时作业的作业量、作业人数以及分拣速度。快件分类摆放区面积取决于快件目的地区域的数量和各区的快件量及确方式。 快件进站区

加快布局调整,优化教育资源全面提升实验区基础教育发展水平

加快布局调整，优化教育资源 全面提升实验区基础教育发展水平 林述辉 平潭综合实验区建设如火如荼，海峡两岸瞩目平潭。平潭教育作为实验区软环境建设中的极其重要一环，同样必将受到两岸的共同关注。宜居城市，需要优质教育；共同家园，需要优质教育。为此，县政协组织了“整合农村教育资源”课题组，深入部分乡镇学校进行专题调研，同时还安排到晋江市考察学习，提出了加快布局调整理，优化农村教育资源，全面提升实验共基础教育水平的调研思路。 一、农村小学教育现状分析 调研中，我们一次次深切感受到长期形成的“村村办完小”的农村教育格局，已经导致了平潭农村基础教育的落后，严重制约了素质教育的实施和教育质量的提高，主要表现在： 1、校数多，规模小。以小学为例，2010年，全县13个农村乡镇（东庠乡已经完成资源整合）共有86所小学，其中100人以下的有31所，100人至199人的有35所，200人至299人有的11所，300人以上的仅9所，最小的学校只有学生16人和19人。班生数在10人以下的班级逐年增多，平源全镇小学共有54个班级，而20人以下的班组竟有30个之多，其中10人以下占14个，类似情况比比皆是，今后随着适龄儿童的减少，办学规模还会逐年下降。 2、师资力量薄弱。按目前的师资配备标准是小学师生比为1比23，100人以下小学只能配备5名以下教师，根本无法开展正常的教学活动，即使我县在适当倾斜照顾超职数配备规模小学校师资情况下，据了解，目前我县100人左右小学都配备9至11名教师，大部分小学仍然无法配备英语、电脑及艺体科专职教师，这也是我县目前出现总体教师超编又有许多学校教师不够的怪现象的主要原因。由于规模小，教师少，每个教师身兼“数职”，任务重，既没有时间参加进修培训，进行必要的“充电”，也无法相互开展教研活动，只能埋头“单干”，既没有教学氛围，也没有学习氛围，教学质量难以保证。 3、办学条件差。由于学校数多，规模小，僧多粥少，政府难以集中投入经费，分摊到各样的办学经遇有限，校园校舍、实验器材、多媒体教室、体育器材、图书资料等教学设施设备无法配备或配齐，众多学校的办学条件相当简陋，甚至一部分校舍存在安全隐患。农村小学教师、中学大部分教师没有配备电脑，小学几乎没有多媒体教室，现代远程教成为一句空话。 这些因素很大程度制约了平潭基础教育的可持续发展。结论不言而喻：布局调整势在必行，资源整合迫在眉睫。 二、阻碍布局调整的主要因素 据我们了解，广大干部、教师、群众对农村学校布局调整、整合教育资源非常支持，与此同时，对如何整合以及整合后学校情况，小孩小学路途安全、寄宿管理等心存疑虑，这是为何既支持整合又害怕整合的主要原因，具体表现在：（1）村老人会的干扰。老人们认为青壮年在外务工经商赚钱，小孩需要老人看护、保护，而农村学校情况都差不多，合并反而造成小孩小学路途远，安全隐患多，因此极力反对学校合并。（2）家长的顾虑。家长希望小孩受到良好的教育，但对上学路途安全、寄宿后小孩生活自理和管理不放心，内心非常矛盾。（3）缺乏一批标准化的优质学校。目前平潭农村没有几处标准化的优质学校，使布局调整理、学校合并对家长缺乏吸引力，这是阻碍布局调整的最主要原因。（4）经费严重不足。布局调整、资源整合需要建设一批标准化的寄宿制优质学校，甚至还要配备校车，让合并后的学生享受优质教育，这才是布局调整的目的所在，也才会吸引家长，打消家长的照顾虑，这

快递企业网点布局优化研究

快递企业网点布局优化研究 摘要：随着社会经济的发展，网点的合理布局在提高快递企业运营质量、改善客户服务质量等方面起到至关重要的作用。本文从网点布局优化的原则、考虑因素、优化模式等方面介绍网点布局的研究现状，对该领域进行分析总结，并以申通快递企业为例，提出快递网点科学布局的决策方案。 关键词：快递；网点布局；优化模式 1引言 快递是贸易的先行官、价值的转换器、经济的加速器[1]。数据显示，2008年中国快递全行业收入达到408亿元[2]。民营快递企业则在近年物流快递行业迅速发展形势下建立起来，但他们没有得天独厚的资源优势，没有国家政策的支持，基本上都是从无到有、小本经营。这样的特点促使其依靠有限的资金和资源来进行网络建设，通过网络布局达到节约资源、优化市场、改善经营、提高业务量的目标，所以当前网点布局已经成为快递企业竞争的焦点。但现在快递在网点布局上存在着网点密度太低、服务范围过大；区域发展不平衡、市场格局差异大等问题。 本文通过分析扩张模式和撤并模式在快递网点布局上的应用，分析网点布局模式，以申通快递为例，以小见大，扬长避短，在保持网点数量优势的同时调整网点分布，提升网点内涵和质量，使快递企业网点布局更合理，充分发挥网点资源优势。 2网点布局相关概念 网点布局是以物流系统和社会的经济效益为目标,用系统的理论和系统工程方法,综合考虑物资的供需状况、运输条件、自然环境等因素,对网点的位置、数量、规模、供货范围、直达供货和中转供货的比例等进行研究和设计,建立一个有效率的网络系统,达到费用低、服务好、效益高的目的[3]。网点布局的内容具体包括:（1）区域内网点数目的设计;（2）区域内网点位置的设计;（3）区域内网点规模的设计;（4）区域内各网点的供货范围的设计;（5）区域内各网点的进货渠道和进货方式（中转直达）的设计。 3网点布局的原则 网点布局主要受到市场、战略、成本和微观区位等因素的影响[4]。一般来讲，网点布局应以物流费用低，客户服务效果好，辐射强，以及社会效益高为目标，这是网点布局决策的中心问题。

关于调整黄冈市区中小学校布局优化教育资源配置的工作方案

关于调整黄冈市区中小学校布局优化教育资源配置的工作方案 来源：黄政办发〔2011〕27号 【摘要】 《方案》提出用5年左右的时间，通过改革教育管理体制，合理调整学校布局，科学配置教育资源，加强学校基础设施建设，逐步实现市区学校布局合理化、规模适度化、条件均衡化和教育优质化，满足人民群众对教育的需求。 实施步骤： ●2011年，主要完成市区中小学布局规划设计，启动市、区学校管理体制、办学体制改革和学校布局调整、资源优化工作。 1、完成并颁布市区中小学布局规划； 2、完成启黄中学、黄冈外校办学体制改革； 3、启动市区D级危房改造工作； 4、完成黄州城区学校教师编制核定工作； 5、建立教师补充流动机制； 6、启动黄州区属学校和黄冈经济开发区学校管理体制改革； 7、启动老城区学校“改、扩、并、迁”工程； 8、根据城东新区规划，做好城东新区教育用地预留规划； 9、启动并部分完成市区学校标准化建设工作。 ●2012-2013年，全面实施市区学校“改、扩、并、迁”工程，完成市区部分学校的整合工作。 1、完成黄州区属学校和黄冈经济开发区学校管理体制改革； 2、完成市区D级危房改造工作； 3、完成老城区部分学校的整合； 4、加大迁建学校的建设力度； 5、基本完成市区学校标准化建设； 6、启动城东新区新建学校的筹建工作； 7、加大教师交流、互派力度。 ●2014-2015年，重点加强市区学校的基本建设，着力改善办学条件，市区中小学布局调整基本到位，实现市区学校均衡发展，基本实现规划目标。 1、完成市区“学校标准化建设工程”，基本实现办学条件均衡化； 2、完成市区学校“改、扩、并、迁”工程； 3、基本完成城东新区新建学校建设工程。 正文： 市人民政府办公室关于印发调整黄冈市区中小学校布局优化教育资源配置工作方案的通知 黄政办发〔2011〕27号 黄州区人民政府，黄冈经济开发区管委会，市政府有关部门：

快递网点选址问题的研究

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/7b5043355.html, 快递网点选址问题的研究 作者：刘彦辰石忠奇 来源：《科学大众》2019年第09期 摘 ; 要：文章以吉林市龙潭区铁东街道ST快递为例，对快递网点供需求关系和调查数据进行分析，明确选址中存在的主要问题，创新地运用基于重心法和层次分析法相结合的方法提出优化解决方案，形成解决快递选址问题的模型。 关键词：快递选址;重心法;层次分析法;SWOT分析法;绩效评价法 1 ; ;快递网点选址概述 快递网络是快递企业有效运行的根本，合理、高效、科学的快递网络对于快递行业的发展有决定性的作用。快递企业的网络布局是否合理不仅对公司业务的及时性产生影响、对公司运营品质起到至关重要的作用，更对改进客户服务、强化合作关系起到决定性作用。 本文选取龙潭区铁东街道辖区内ST快递进行研究。通过问卷调查法统计数据及SWOT分析法进行分析后发现存在以下问题。 （1）网点位置不合理。位于易拥堵路段，交通便利性差;区位选择不合理，处在工业区与居民区交界处，距离人员聚集区较远，增加运输距离和成本;门店租金较贵，增加不必要的成本。 （2）目前选址多采用人员主观选址的方法，缺乏系统性、全面性、客观性。 （3）网点运营模式不完善。申通快递铁东店，不但网点数量不充足，而且没有车辆取派模式对网点不足进行补充，在快递业务量高峰期时无法满足区域内的快递业务需求。 （4）网点投诉率较高。通过对调查问卷报告中快递服务满意度数据的进一归纳总结，不难看出快递服务的时效性不足是目前迫切需要解决的问题。 2 ; ;重心法确定选址范围 通过分发调查问卷、前往快递站咨询等方式统计出街道内辖区各个小区的快递需求量，选取快递业务量前十的区域，坐标和快递运输量的统计结果。按照重心法的原理计算，得出辖区内快递网点重心点位置坐标为P0（1.2，1.3）。由于此坐标是在理想情况下得出，只考虑运输距离与运输量两个影响因素，不考虑其他变量的影响，存在误差并不是最优解。因此，接下来采用层次分析法将自然条件、经济因素、社会环境等因素考虑在内在进行选址研究。以重心坐

顺丰快递分销网点设计

顺丰快递分销网点设计 一、公司基本情况介绍 顺丰快递在广东顺德于1993年3月成立。最初的业务是香港与顺德间的即日到的速运。随着快递客户需求的不断增加，顺丰的服务网络不断向中山、江门、番禺和佛山等地延伸。到2006年截止，顺丰快递的服务网络已经覆盖了20个省级直辖市，101个地级市，成为了中国快递行业的佼佼者之一。顺丰快递的经营理念是“成就客户，推动经济，发展民族快递业”。顺丰快递积极地探索客户的需求，不断推出新的服务项目，为业务提供快速安全的流通渠道，帮助客户更快更好地对市场做出反应，推出新的产品和调整策略，缩短贸易周期，降低经营成本，促进客户竞争力的提高[11]。 顺丰快递的速运网络全部是采用自建、自营的方式来建立，特别是自2002年集团总部成立以来，更致力于公司基础建设的加强，并对全国各网点的经营理念进行统一，使工作的流程标准化，提升系统和设备科技的含量，提高员工的素质和业务技能，争取为客户提高更加优质的快递服务。 顺丰自成立以来，每年不断投入巨款来完善公司统一管理的自由服务网络：从蜗隅中山，到立足珠三角，到布局长三角；从华南先后扩展至华东、华中、华北；从大陆延展到香港、台湾，直至海外。 针对顺丰公司目前的状况来说，它自有庞大的服务网络，顺丰在中国大陆，目前已建有3个分拨中心、近100个中转场以及2000个营业网点，覆盖了国内31个省（青海省、西藏自治区暂未开通）近200个大中城市及900个县级市或城镇。[12]顺丰在全国各大城市设立营业网点，分支网点结构分别如图2.1所示： 图3.1 顺丰全国分支机构网点 二、分销物流方案规划前的基本情况

1、物流方案的环境分析 （1）物流市场需求分析 顺丰快递长期以来，专注于满足市场需求，不断拓宽服务区域。顺丰快递逐步搭建起立足华南，拱连华东、华北，拓展华中的战略网络格局。顺丰快递在长沙市内也不断拓展市场，其服务范围如表3-1所示。 表3-1 顺风快递在长沙时内的收发送情况 件从集散中心汇总分拣后由公司自有的车辆定时向各个分部运件，再由分部做简单的分拣后送达管辖的各网点，其快件的分派流程如图3.2所示。 图3.2 快件分派流程示意图 顺丰在长沙市的集散中心位于星沙，有六个分部作为中转场，分别是雨花分部、岳麓分部、天心分部、芙蓉分部、星沙分部和开福分部，各分部下有28个网点，其中星沙分部所

关于优化学校布局的实施意见

一、优化学校布局的重要性和紧迫性 （一）重要性 一是加快推进教育现代化的需要。2015年1月，端州区成功创建为“广东省推进教育现代化先进区”，但与教育现代化还有很大差距，特别是与珠三角发达城市仍有相当差距，优化学校布局是加快推进教育现代化的重要手段，是追赶珠三角发达城市的重要举措。 二是新形势下我区教育发展的需要。当前，我区经济社会发展面临着严峻的挑战，迫切需要教育提供更多的人才支撑和智力支持。我区教育事业还未能完全适应经济社会发展的需要，教育活力不足，办学体制、管理体制有待进一步改革和完善。优化学校布局是适应经济社会发展的需要。 三是新一轮高考改革发展的需要。2015年高考改革方案即将公布，按照新的高考改革方案,今年新入学的高一学生,三年后是首批适用新的高考方案参加高考。根据新的高考改革初步方案(征求意见稿），目前除市一中外，其余5所区属高中办学规模过小，都不能适应新一轮高考改革。因此，进行优化学校布局刻不容缓，必须把握机遇，适时推进。 （二）紧迫性 一是学校布局不合理，浪费教育资源。市一中新校区投入使用后，出现高中、中职学位大量富余，造成教育资源的极大浪费；而义务教育学位却严重紧缺，普遍存在大班额现象。 二是校际间发展不均衡，缺乏竞争机制。目前城区高中校际间办学条件，师资力量，生源基础差距过大，无法形成比、学、赶、超的良好机制。优者稳坐第一，弱者无力追赶，各学校的发展既缺乏内驱力也缺乏外推力，形成了长期不起不落的困惑局面。 三是学校发展定位不准确不清晰，影响学校持续发展。高中阶段学校较多，有些学校学生人数太少，难以做大做强；部分学校对办学思想、培养目标无法准确清晰确定，造成学校定位不清晰，办学无特色，教学质量低，群众不满意。新的高考改革方案出台后，各学校将更难以适应新形势发展。 二、指导思想、优化依据和优化原则 （一）指导思想 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕率先基本实现现代化的总目标和深入贯彻落实市委“两区引领两化”战略，全面贯彻党的教育方针，切实办好人民满意的教育。以推进教育现代化为总揽，以培养高素质劳动者和创新人才为任务，着力打造结构合理、质量优良、均衡发展、机会公平的现代国民教育体系和终身学习体系，不断满足人民群众享受优质教育的需求，为肇庆市成为未来广东发展的新增长极，成为能够代表珠三角科学发展成果的城市提供强有力的人才支撑和智力支持。 （二）优化依据 一是政策依据。根据《广东省教育厅关于改造提升薄弱普通高中办学水平的实施意见的通知》（粤教职函〔2013〕103号）要求，用3到5年的时间，撤并整合一批薄弱学校，形成县域内普通高中向县城集中，主体优质资源不断扩大的办学格局。改造后全省每一所普通高中学校达到市一级以上水平，实现办学条件标准化、学校管理规范化、办学水平优质化，其中60％以上的学校要创建成为省一级学校。 二是实际需求预测。根据端州区近十年在校生人数统计，小学学生人数增长率约2.3%，初中学生人数增长率约2.0%，高中学生人数增长率约5.2%。综合分析，在城区保留4-5所公办普通高中，提供教学班260个左右，普高学位13000个左右；民办高中可提供70个教学班，3500个学位，合计330个班，16500个学位，完全能满足普通高中学位需求。把2所完中、1所职校改办成初中后，公办初中可提供教学班约330个，学位约16500个；民办初中学可提供60个教学班，3000个学位，基本能满足初中学位需求。 （三）优化原则

优化教育布局整合教育资源存在的问题及建议-最新精选范文

优化教育布局整合教育资源存在的问题及建议优化教育布局整合教育资源存在的问题及建议 “教育公平是社会公平的基础。”优化教育布局，整合教育资源，是深入贯彻落实科学发展观，提高教育质量、促进教育公平、办好人民满意教育的基础性工作，是实现教育均衡发展的需要。近几年，区财政对教育投入保持高幅增长，年均增幅都在20%以上，20xx年教育财政拨款达1.2亿元，超过地方财政总支出的50%，但由于种种原因，仍存在教育成本大，财政投入的资金满足不了教育事业发展需要的问题，因此，财政部门应当针对我区教育经费投入现状，积极探索如何优化教育布局、整合教育资源，以有限的投入得到最大的教育效益，真正实现**区教育又好又快发展。 一、 **区教育投入情况 要协调好教育发展公平与取得教育效益的关系，首先离不开政府对教育的资金投入。为此，区财政始终将教育放在优先发展地位，在全区各项事业都需要加大投入的情况下，把加大对教育的投入放在首位，促使义务教育的投入经费逐年增加。 1、多措并举，确保教师待遇水平得到提高。一是在全市率先实行了财政统发教师工资，教师工资按国家标准由财政直达个人帐户，确保了教师工资及时足额发放。二是20xx年在实施规范公务员津贴补贴工作时，区财政对中小学校教师津补贴按照不低于公务员补助标准予以补助，与规范前相比，教师年人均增加

收入3500元。三是从20xx年9月开始，**区开始实施农村边远地区教师津贴补贴政策，两年来，全区已有较边远学校12所、边远学校32所、最边远学校4所共计859名教师享受了边远教师津贴补贴。据统计，20xx年全区教师人员经费支出总额为8323万元，其中：教师工资支出7050万元，津贴补贴支出1223万元，边远教师津贴50万元。与20xx年相比，增长率达10%，巨额的资金投入，切实保障了教师工资待遇的提高。 2、足额配套，确保义务教育学校公用经费按时拨付。实施义务教育经费保障机制改革以来，**区按国家规定标准将中小学公用经费、免学杂费、补助寄宿生生活费等资金全额纳入区本级财政预算，建立了稳定有效的义务教育经费投入保障机制。20xx 年我区义务教育经费保障机制改革资金共计1705万元，其中区财政预算安排配套资金181万元，分别为：免学杂费及公用经费137万元，补助寄宿生生活费7万元，免教科书37万元。区财政按时足额将各项资金拨付到位，确保各中小学运转顺利。 3、增加投入，确保中小学办学条件得到改善。一是实施了中小学危房改造工程。20xx年全区续建、新开工危改项目15个，拆除中小学d级危房1万多平方米，新建、续建校舍面积14081平方米，有力地确保了校舍安全。二是实施了中小学布局调整工程。20xx年改造农村中小学校11所，新建、改建农村中小学食堂、宿舍等建设项目20多个，学校面貌一新；三是实施了“改水改厕”工程。投入资金129万元，实施中心城区学校旱厕改造

配送中心网点布局的基本规则

配送中心网点布局的基本规则 连锁911 顾文阳09407111 摘要：随着我国现代物流业的快速发展，现代企业的不断增加，配送成为了物流的一个核心内容，二规划出合理的配送中心网点布局和选址显得尤为重要。配送中心是物流网络中的重要枢纽，其规划设计水平的高低直接影响到企业物流系统的优化和配送中心运营的效率、效益。同时，配送中心的运作管理又需要具体的经验借鉴。 关键字：配送中心网点分布合理布局 内容：①配送中心网点的几种典型分布 1．辐射型分布 配送中心位于许多用户的一个居中的位置，货物从该中心向各方向的用户运送，形成辐射状。 2.吸收型分布 配送中心位于许多货主的某一居中位置，货物从各个产地向此配送中心运送，形成吸收。

3.聚集型分布 聚集型分布形式类似吸收型分布，但处于中心位置的不是配送中心，而是一个生产密集的经济区域，四周分散的是配送中心而不是货主或用户。 4.扇形分布 货物从配送中心向一个方向运送的单向辐射称扇型分布。

②配送中心网点的合理布局 配送中心网点是组织配送活动的基础条件。由于货物资源的分布、需求状况、运输条件和自然环境等因素的影响，使得在同一计划区域内的不同地方，设置不同规模的网点、不同的供货范围，其整个物流系统和全社会的经济效益是不相同的，有时差别甚至很大。那么如何设置配送网点，才能使物流配送费用最少而经济效益最佳，这就是配送中心网点的合理布局问题。 1.配送中心网点布局应考虑的主要问题 进行配送中心网点布局应以费用低、服务好、社会效益高为目标。 ⑴计划区域内应设置配送中心网点的数目； ⑵网点的地理位置； ⑶二元网点的规模（吞吐能力）； ⑷各网点的进货与供货关系，即从哪些资源厂进货，向哪些用户供货； ⑸计划区域内中转供货与直达供货的比例。 研究和解决上述问题，先通过详细的系统调查，收集资料并进行系统分析，确定一些可能设置网点的备选地址，建立模型，然后对模型优化求解，最后进行方案评价并确定最佳布局方案。 2.配送中心网点的费用 网点布局模型是以系统总成本最低为目标函数。 ⑴网点建设投资。主要包括建筑物、设备和土地征用等费用。 ⑵网点内部的管理费。网点设置以后的人员工资、固定资产折旧以及行政支出等与经营状态无关的费用，称网点内部的固定费用。它与网点的位置无关。 ⑶网点经营费用。是网点在经营过程中发生的费用，如进出库费、保管维护费等。 ⑷运杂费。是物资运输过程中所发生的费用，主要包括运价、途中换乘转装以及支垫物资等发生的费用。 3.配送中心网点布局合理化 简单地说，就是为了在变化了的物流环境中，确保优质的物流配送服务，降低总的物流配送成本。

优化教育布局整合教育资源存在的问题及建议

优化教育布局整合教育资源存在的问题及建 议 优化教育布局整合教育资源存在的问题及建议 “教育公平是社会公平的基础。”优化教育布局，整合教育资源，是深入贯彻落实科学发展观，提高教育质量、促进教育公平、办好人民满意教育的基础性工作，是实现教育均衡发展的需要。近几年，区财政对教育投入保持高幅增长，年均增幅都在20%以上，20xx年教育财政拨款达1.2亿元，超过地方财政总支出的50%，但由于种种原因，仍存在教育成本大，财政投入的资金满足不了教育事业发展需要的问题，因此，财政部门应当针对我区教育经费投入现状，积极探索如何优化教育布局、整合教育资源，以有限的投入得到最大的教育效益，真正实现**区教育又好又快发展。 一、**区教育投入情况要协调好教育发展公平与取得教育效益的关系，首先离不开政府对教育的资金投入。为此，区财政始终将教育放在优先发展地位，在全区各项事业都需要加大投入的情况下，把加大对教育的投入放在首位，促使义务教育的投入经费逐年增加。1、多措并举，确保教师待遇水平得到提高。一是在全市率先实行了财政统发教师工资，教师工资按国家标准由财政直达个人帐户，确保了教师工资及时足额发放。二是20xx年在实施规范公务员津贴补贴工作时，区财政对中小学校教师津补贴按照不低于公务员补助标准予以补助，与规范前相比，教师年人均增加收入3500元。三是从20xx年9月开始，**区开始实施农村边远

地区教师津贴补贴政策，两年来，全区已有较边远学校12所、边远学校32所、最边远学校4所共计859名教师享受了边远教师津贴补贴。据统计，20xx年全区教师人员经费支出总额为8323万元，其中：教师工资支出7050万元，津贴补贴支出1223万元，边远教师津贴50万元。与20xx年相比，增长率达10%，巨额的资金投入，切实保障了教师工资待遇的提高。2、足额配套，确保义务教育学校公用经费按时拨付。实施义务教育经费保障机制改革以来，**区按国家规定标准将中小学公用经费、免学杂费、补助寄宿生生活费等资金全额纳入区本级财政预算，建立了稳定有效的义务教育经费投入保障机制。20xx年我区义务教育经费保障机制改革资金共计1705万元，其中区财政预算安排配套资金181万元，分别为：免学杂费及公用经费137万元，补助寄宿生生活费7万元，免教科书37万元。区财政按时足额将各项资金拨付到位，确保各中小学运转顺利。3、增加投入，确保中小学办学条件得到改善。一是实施了中小学危房改造工程。20xx年全区续建、新开工危改项目15个，拆除中小学d级危房1万多平方米，新建、续建校舍面积14081平方米，有力地确保了校舍安全。二是实施了中小学布局调整工程。20xx年改造农村中小学校11所，新建、改建农村中小学食堂、宿舍等建设项目20多个，学校面貌一新；三是实施了“改水改厕”工程。投入资金129万元，实施中心城区学校旱厕改造项目8个，农村学校改水改厕项目21个，更新课桌凳13078套，大大改善了校园环境。据统计，20xx年区财政年初计划安排三税教育附加、城建税用于教育资金520万元，年终追加指标30万元，共安排550万元，另外从基建教育附加安排176万元专项

物流网点布局设计

1.实验目的 使学生在计算机软件的帮助下根据案例描述情况，进行网点布局。 2.问题描述 某超级医疗设备公司（Superior Medical Equipment Company）超级医疗设备公司生产的电子设备,是用在MRI、CAT扫描仪、PET扫描仪及其他医疗诊断设备中的零部件。超级公司在亚利桑那州的菲尼克斯和墨西哥的蒙特雷设有生产厂。需要这些零部件的客户位于美国和加拿大的某些地方。目前,位于堪萨斯州堪萨斯城的一家仓库负责接收工厂生产出来的所有零部件,随后再分拨给客户。图l标出的就是这些设施的地理位置。 由于竞争加剧、客户销售水平变化，公司的销售量有所下降，公司管理层开始考虑仓库的选址问题。现有仓库的租赁期即将届满，管理层希望能够考察一下是对现有仓库再继续租约，还是另觅租赁地点。仓库所有人已经允诺若再续租约租金将极其优惠，为每年每平方英尺2.75美元，仓库面积为20万平方英尺。据估计若在其他任何地点租同等规模的仓库，租金将为3.25美元/平方英尺。 新租约或续租的期限均为5年。转移库存、主要人员的搬迁费用以及其他选址费用将导致一次性支出30万美元。各地的仓库运营成本估计基本相同。 最近一年,超级公司的销售额达到近7000万美元。从各工厂到堪萨斯仓库的运输费用为2162535美元,从仓库到客户的运输费用为4819569美元。仓库租赁费为每年100万美元。为研究仓库选址问题而搜集的数据见表1和表2、

尽管运输成本一般并不表示为美元/担/英里的，但已知最近一年的外向运输成本为4819569美元，加权平均运距为1128英里,年运量为182100担，可估计出以仓库为起点的外向运输平均费率为0.0235美元/担/英里。 3.要求： （1）根据今年的信息，堪萨斯城是否仓库的最佳选址点？若不是，更好选址点的坐标值是什么？新选址可以带来哪些成本节约？ （2）管理层预期在未来五年西雅图、洛杉矶和丹佛的市场将增长5%，而其他市场会减少10%。运输成本保持不变。菲尼克斯的产量将增加5%,蒙特雷的产量将下降10%。你会改变仓库选址决策吗?如果是，将如何改变？ （3）若到第五年,仓库外向运输费率上升25%,仓库的内向运输费率上升15%。你会改变仓库选址决策吗？ （4）若使用重心法来分析数据为仓库选址，这样做的好处和局限性各是什么？ （5）书写实验报告。 4.实验内容：