变动与适应——对英国现代化过程的再认识
变动与适应
——对英国现代化过程的再认识
钱乘旦
现代化是一个变动的过程，在这个过程中，传统不断消失，新的社会因素不断出现，对这一点，人们已经有较多的认识。但现代化还有另一个侧面，即社会对变动的适应力。仅只有变动并不足以促成现代化，变动与适应相结合，才是现代化成功的关键。变动可以改造社会，使它向好的方向发展；但它也可以摧毁社会，使之成为一堆废墟。“变不一定是好事，只有对变动的迅速适应，才体现社会的生命力。因此，一个国家实现现代化的能力，不仅取决于变动的速度，也取决于社会对变动的适应能力。变动和适应问的平衡机制，是现代化过程顺利进行的条件之一。在这一方面，英国显然是一个典型。因此，了解英国现代化过程中的变动与适应现象，将有助于认识现代化过程本身。
(一)
现代化在经济领域的主要表现是工业化、城市化和消费化，在英国，这些都是由工业革命完成的。英国在世界范围内，率先完成生产方式的转变，成为第一个工业化国家。
工业化是经济现代化的主要内容，机器取代手工，工厂取代作坊，蒸气动力取代人力畜力，这些都使生产力发生巨大飞跃。在短短几十年时间里，英国经历了急速的变动，千百个工厂、千百根烟囱突然拔起，机器的轰隆声震动大地，千百年来人受到各种自然力的支配，现在人成了自然的主人。一时间，英国的棉布象流水般涌向世界，英国的煤和铁滚滚地征服全球。世界上谁也没见过这么多财富，可以在这么短的时间内充斥人间。英国成了名符其实的“世界工场”，它的工业生产力超过世界上其它地区的总和。新生产部门发展起来，其中最主要的是机器制造。钢铁成为人最重要的生产工具，人为取得更多的生活资料，就必须用更大的规模先生产工具。于是，大批人走出农村，走进工厂，农村被遗忘了，城市成了一切，农业的英国死亡了，新生的是一个工业社会。城市化是工业化的必然结果。工业革命前的英国完全是个农业社会，这不仅因为农业是国家财富的主要来源，也因为国家权力的基础——贵族的根基在农村。城市是农村的附庸，不仅在经济上依赖农村，在政治上也是唯农村马首是瞻。工业化完全改变了这种结构。城市的作用越来越大，渐渐成为财富和地位的发源地，随着城市经济地位的上升，城市逐渐起着领导作用。城市的价值成为全社会的价值，城市的生活方式为全社会所模仿。农村以城市为榜样，现代文明在城市中发生。农村的领导地位消失了，城市成为国家的支柱。国家发达与否往往可以从有多少城市人口来判断，工业大城市的规模则成为国家强弱的标准之一。城市化是工业社会的一大标志，时至今日，人们仍可用城市化的程度来区别发达与不发达国家。
工业化还引起了消费方式和消费观念的转变。由于社会财富大量涌现，生产已超越维持人生存的基本需要，温饱不再是生活的目标，人们便开始追求享受和舒适，社会向消费型发展，生产和生活趋向消费化。大工业为大众消费创造了可能性，过去只为贵族生产的奢侈品，现在成为用机器生产的普通消费品；过去只是宫廷才有的豪华摆设，现在却进入普通的中等阶级家庭。1851年有一个法国人曾这样说：“象英国这样一个贵族的国家却成功地为人民提供物品，而法国这样一个民主国家，却只会为贵族生产。”L (P222-223)就连社会最低层也在逐渐分
享工业化的好处了，当时有一个流行的说法：“大陆的农民都穿木履，英国的工人却穿长袜”。马克思在激烈批判资本主义剥削的同时，也认为资产者的超额利润使工人分得一杯羹。很显然，经过工业革命，英国各阶层都比欧洲其他国家的相应阶层富裕一些，这就是工业革
命的成果。
总之，工业革命引起生产方式和生活方式的大变动，它使人们摆脱几千年来传统经济结构的束缚，开创了人类历史的新纪元。英国工业革命对现代文明的贡献是巨大的，这一点毫无疑问，但我们现在要问的是：为什么工业革命首先在英国发生?从技术的角度说，工业革命能够发生，主要是由于新机械及新动力的出现。但机器和动力都不是18世纪的创造，在古希腊罗马时代，人们就知道许多关于机械的知识，甚至还有过“机器”。中世纪在这方面进步更大，钟表就是一个例证。但中世纪却严格压制人的创造力，很多有创造才能的人不仅没有因卓越的发明受到尊重，反而遭受迫害，甚至罹杀身之祸。意大利许多城市就明确规定：凡擅自创造发明的人，须受严惩，其中包括罚款、驱逐甚至处死。在英国情况也好不了多少，其中最突出的一个例子是威廉·李的发明。李在1598年发明织袜机，结果被看成是危害社会的恶作剧，于是受到残酷的迫害，在英国无法生存，不得不迁居法国，最终在贫困中死去。可见社会阻止创造，维护现存的秩序，是一切传统社会的共同特征。
动力的使用也是这样，关于蒸汽的力量，人类早有所知，蒸汽可以转动轮盘，这在亚历山大大帝时就知道了。但蒸汽用于实际生产，却只有在18世纪的英国才有可能。水力、风力也是这样，风车、水磨甚至已经为人类服务了上千年，然而也只有在18世纪的英国，水力才成为大生产的最初动力。
事实上，英国这场人类历史上的第一次工业革命，不是在新科学新知识触发下发生的技术大改造，而是把人类已有的知识用于生产，使生产突然间发生飞跃。这使人们感到，工业革命在这时发生，很大程度上不是由于过去缺乏应有的知识，也不是由于生产没有发展的潜力，而是由于社会故意压制生产，不让它得到应有的发展。
因此，生产发生飞跃的关键不在于生产本身，而在于社会和政治的因素；不在于人有没有创造能力和必要的知识，而在于社会能不能创造条件，使人的才能得以发挥，知识得以应用。换句话说，社会的潜在结构能否容忍变革，适应变革，这成了工业化能否发生的关键。
18世纪的英国恰好就具有适应变革发生的机制，这时的社会不压制变革，相反在某种意义上它还鼓励人的创造力。在经济上，它已经开始“农业革命”，陈旧的耕作方法废弃了，新技术新品种不断引进。圈地运动打破了中世纪农业的传统格局，同耕共作式的敞田制度被废除。贵族和乡绅摆脱了村社痕迹的最后束缚，现在他们腾出手来，为追逐利润而拼命奋斗。这种资本主义式的经营意识正是后来实行工业化所需要的，尤为重要的是，它首先产生在地主乡绅——这个传统社会的支柱中间，这就为适应后来整个社会的更大变动打下了基础。在政治方面，18世纪英国有一个较宽松的政治制度，这个制度由“光荣革命”所造成，它虽然不是民主的，却也不是专制的。它允许不同的利益在议会中表达出来，多元的政治结构已经形成。国家对个人的控制已经放松，社会对人的价值已经承认，“自由”这个词已不是空谈，它具有实际的社会意义。最重要的是，中世纪的宗教狂热已经淡化，信仰虽还不完全是个人的事，不服从国教仍受到歧视；但理性主义已明显取得了胜利，对上帝可以有多种解释，宽容已成为信仰领域的准则。这样
一个社会鼓励人的自由精神，因而随时准备去适应自由所创造的任何变动。由此可见，18世纪英国具有最灵活的社会结构和最宽松的适应机制，由这个社会去触发人类第一次工业革命，当然不是出乎意料的事。很难想象在一个严格控制的社会里，
会允许自由的人以自由的意志去自由地选择任何变动。
(二)
工业革命是一次社会大变动，但它也带来许多新问题。
首先，工业化使人变成机器的奴隶，造成劳动者的社会价值大贬低。人支配自己劳动的时代过去了，工厂制定统一的作息时间和规章制度，机器则强迫人按照机械的节拍从事劳动。劳动被剥去一切“创造”的伪装，变成赤裸裸的谋生手段，因而变得枯燥无味。如果说在工业革命前一切能工巧匠都能和诗人一样争夺“艺术家”的桂冠，因为他们的产品都是“创造”的成果；那么现在，“劳动”意味着机器操纵的体力劳动；诗，则是悠闲的标志，是智慧的结晶。体力劳动和脑力劳动尖锐对立，而以体力劳动者的被牺牲为代价。
城市化使城市人口膨胀，住房紧缺，环境污染，卫生设备差，犯罪率高，道德水平降低，人际关系冷漠，两性关系随便，贫民窟的居住条件难以忍受……所有这些弊病使人们回想起田园诗般的“快乐的英格兰”，尽管这“快乐的英格兰”从来只存在于人的幻想之中。于是，人们对城市化的指责接踵而来，城市被说成是万恶之源。虽说对城市的这种指责是不公正的，在诸多的城市弊病中，有些是属于新文明诞生时的阵痛，如住房问题；有些则属于初次推行工业化因没有经验而造成的差错，如城市缺乏卫生设备等。但无疑地，社会下层是承担这些灾难的受害人，城市化至少在形成初期降低了劳动人民的生活质量和道德水平，它当然也是以劳动者的被牺牲为代价。
更严重的是，工业化虽创造出巨大的财富，却扩大了财富分配中的不合理，使贫富不均极为严重。这种情况是由英国的工业化道路所造成的。在英国工业革命中，“自由放任”是基本的国策，根据这种方针，政府只负责处理政治事务，经济问题则应当尽量不去干预，任其自由发展。当一个国家以家长制方式进行管理，政府事事插手时，提倡“自由放任”无疑可以在很大程度上给经济松绑，让工业得到自由发展。但英国人把这种政策实行得太彻底了，结果，国家对一切经济问题袖手旁观，而不认为应该对社会每一个人的生存负责任。于是，生存被看作是纯个人的事，是每个人自己的经济活动，它既不需要别人干涉，也不允许别人干涉。富人的财富是不可侵犯的，穷人的贫穷也同样不可侵犯；富人的富裕是合理的，穷人的贫穷也同样合理。国家对一切都听之任之，一切都在自由竞争中自生自灭。社会就好象大自然，“优胜劣汰”，适者生存。
英国在这方面的教训是很深刻的。首先，国家完全不参与经济活动，让经济在“自然状态”中自生自灭，结果加重了经济领域中的无政府状态。当经济繁荣时，没有某种机制可以阻止其过快的发展；当危机发生时，又没有某种调节的力量可以缓解它的危害，以致造成巨大损失。危机与繁荣的周期震荡是自由资本主义的特征之一，在某种意义上说，也是国家放弃执行经济职能的必然结果。
其次，国家放弃对分配的监督保护作用，促成少数人暴富，多数人赤贫。工业革命必然造成某些阶层(或集团)地位上升，某些阶层(或集团)地位下降，某些阶层(或集团)甚至受排挤，生活来源受到威胁，这在任何一个国家实行工业化时，都是可能发生的事；即使在已经完成工业化的国家，由于技术进步和经济结构变化，也还会碰到类似问题。如果国家能作为一种超社会的力量对分配加以调节，
本不会造成太严重的后果。但工业革命时的英国政府恰恰不愿意这样做。英国本来有国家干预分配的传统，教区负责救济贫民就是这种情况。然而当工业革命企图用“自由放任”打破传统国家对经济发展的束缚时，它将国家的积极作用也一同否定了。其结果，就是听任社会各阶层的收入悬殊过大，贫富不均过于严重，甚至产生严重的贫穷现象。当然，这又是以劳动者的被牺牲为代价。
工业革命中产生的种种弊病，归结起来都造成同样后果，即拉大了社会上层和下层间的贫富差距，使许多人享受不到工业革命的成果，在财富极大丰富的条件下，却出现难以置信的贫穷问题。社会必须对此找出补救的方法，否则将影响到工业社会本身的合理性。可见，面对工业化的巨大变革，社会能否有某种调节机制，自我适应，自我完善，去伪存真，弃恶扬善，这不仅关系到千百万人的生存问题，而且决定着现代化能否顺利进行。
所幸的是，英国社会表现出极大的适应性，它不仅能调节自身的结构，使之适应工业化带来的社会变动；它甚至能促成新的变动，成功地解决了劳动者被牺牲的问题。在这个过程中，它改造了自由资本主义的价值观，蕴育出一种新的社会形态——福利国家。
但这是一个缓慢的过程，国家从不干预到干预再到承担责任几乎是质的转变，需要很长时间才能完成。前面已经说过，“自由放任”是对传统社会束缚人的创造性的一种否定，社会若没有这一进步，便不可能容忍对传统经济结构的任何突破。但新的社会问题表明工业革命中产生的一切弊端正是出于“自由放任”，因此不进而再否定这个原则，新社会本身就难以维持。
起初，“自由放任”是资本主义的金科玉律，它伴随英国渡过了自由资本主义的黄金时代。在这段时期，谁反对“自由放任”谁就会被视为异端，为社会的主流所不齿。但这也是贫富不均最严重，社会冲突最尖锐的时期，劳动者的苦难最深重。我们看到在这一时期，工人阶级的活动最活跃，他们要求否定“自由放任”，要求社会承担对每一个成员的生存责任。到19世纪下半叶，资产者也开始怀疑“自由放任”的合理性了，他们中的有识之士觉察到贫穷对社会稳定的危害性，开始鼓吹国家干预财富的分配。这种观念上的变化是意义深远的，因为资产者是社会的主导，正是他们在工业革命中坚决维护“自由放任”的原则。
经过工人阶级长期的斗争和资产阶级人道主义者的持久宣传，国家干预的原则逐渐被社会接受。1909年，自由党财政大臣劳合·乔治提出“人民预算”，第一次按财产的多少制定税率。它还对大地产征收特别税，从而剥夺最富而人数最少的一个阶层的超额收入。这些税收被用来支付新开办的养老金，实际上是用富人的钱来赡养失去劳动能力的穷人。自由党还在某些行业实行最低工资制，并开始引进社会保险制度。“人民预算”是国家干预分配的开始，这以后分配领域发生重大变化，在此之前，在整个19世纪，全国工资总数在国民收入中的比例一直维持在48 左右，利润和利息在399.5上下，地租收入则在1O—13 之间。这三种收入反映着社会三大阶级在社会财富分配中的不同地位，若考虑到工资收入者占全国就业人口的绝大多数，社会分配之不公正就可想而知了。国家干预分配后，工资的比例明显增加，192O一
1929的1O年间达到国民收入的59.7 ，第二次世界大战后增长更快，195O一1959的1O年问达到72.4 ，而地租和利润的比例则下降到4.9 和22.7 。
国家干预分配的主要手段是累进所得税。根据1973年的法律，对个人收入的最高抽税率可达83 ，此外，因投资而取得的收入超过一定数额后还可追加15 的税，从而使某些收入的征税率高达98 ，实际上是将这部分收入全部没收。这些
手段大大缩小了收入方面的差距，根据1970年代的统计数字，在全国21000万纳税人中，每年大约有21000人的收入超过20000磅，13．5万人的收入超过10000磅，而最高收入和最低收入问相差160倍，这个差距肯定是相当大的。但在交纳累进所得税之后，这些纳税人的实际收入大为变化，其中只有21000人超过10000磅，3O万人超过5000磅，多数人的收入都在15OO——5OOO磅之间，收入方面的不合理显然已大大减少了。
不仅如此，国家还从税收中拿出大量款项补助失业者或收入在贫困线以下的人，使他们也能维持最基本的生活。1975年英国政府将45 的预算用于各种社会服务(包括社会保险费25亿英磅，占国民总产值的8 )。用这种方法，英国努力克服由工业革命造成的严重两极化，企图做到：若不能在财富的分配上达到均等，也要在生活物质的分配上尽量做到合理，使每一个人能享受基本的生活保障，而这一点，可以说基本上还算成功的。
在这个基础上，从1946年开始，英国实行福利国家制度。这种制度的实质在于：国家对社会每一个成员的基本生活需要承担责任，把调节分配取得的收入用于全民(主要是收入低的人)的福利。这以后，一系列议会立法把每个英国人置于“从生到死”的国家保护之下，过去由贫穷、失业、疾病等等造成的威胁，现在已降到最低限度。一切人都有基本的生存保障，有接受教育、接受医疗、接受失业救济的权利。经过近二百年的摸索、变动，福利国家政策使社会每一个成员都可以分享社会富裕的成果了。
现在，在物质的享受方面，贫和富的差别已主要不在“量”上，而是在“质”上。当国家能用政治的手段调节分配，使大家都有恰当的居住空间和足够的衣食物品，能享受新出现的娱乐活动甚至现代的休假、旅游等等时，若富人家悬挂价值连城的毕加索原作和穷人家挂一张原作的印刷品，对于生活来说，这种区别的实际意义就不是很大了。
福利国家的形成不仅否定了“自由放任”的原则，而且从根本上修正了资本主义的价值基础——私有财产神圣不可侵犯。现在人们承认，为社会的正义、安宁和稳定，私有财产是可以调节的，而国家，作为社会的代表，执行这种调节功能。福利国家的出现不仅意味着经济结构、社会结构的新变动，还意味着社会基本价值的再次改变。私有制和国家的含义现在都发生了变化。而这些变化源出于社会适应的需要——为适应工业革命造成的巨变，社会作
出了更多的变动。
变动要求适应，适应引起更多的变动，这正是一次成功的现代化所必需具备的条件。英国的成功得之于它灵活的社会制度，在这种制度下，不同利益的要求可以很轻易地表达出来，而一旦这些要求表达出来，社会便会协调它，使之得到部分或全部的满足。资产者曾通过“自由放任”表达自己的要求，当这种要求得到满足时，工业化改造了传统社会。然而工业化使劳动阶层受到损害，他们通过长期的斗争表达了他们的要求，当这种要求充分表达时，社会便及时调整，使工人的利益也得到关照。不同利益的冲突及协调最终导致福利国家，而社会的适应机制正是在这个过程中充分得到发挥的。
(三)
承认不同的利益，承认社会多元化，会使社会变得灵活，容易适应各种变动。在专制主义统治下，这一点却绝无可能。
专制是在建立民族国家的过程中确立的，在欧洲国家，专制王权曾领导民族取得独立与统一，因而有历史的合理性。在英国这些都由都铎王朝来完成。但专
制在本质上是与民族相对立的，因为它不是融合于民族之中，而是凌驾于民族之上，它使国家服从它一己的私利，它的利益高于民族。这一点不仅在政治上表现出来，在经济上也很明显：只有当经济的发展对专制有利时，它才稍稍放松控制，让僵死的经济活动一下。在专制制度下，一个人的意志决定一切，政府仅是这个人的傀儡，严密的官僚体系只为专制的利益服务，社会多种利益完全得不到反映。专制会使用极端的暴力来压制不同利益的表现，其最常用的借口便是：国家只有一个利益，谁不同于这个利益，谁就是反国家。于是，“朕即国家”，专制的利益解释为国家的利益，社会的灵活性被扼杀了，一切变革都受到压制。
但利益的多样性是始终存在的，在时机成熟时它一定会表现出来。斯图亚特王朝继位后议会和王权长期冲突，就表明民族已认识到专制的利益与自己不同，因而克服专制王权，便是国家发展的当务之急。这以后，英国经历了内战和复辟的反复，建立什么样的政治制度问题始终未能解决。直到1688年光荣革命后专制王权才被克服。议会以民族的名义执掌政权，英国摆脱了以专制的利益至高无上的局面。
光荣革命并没有建立民主制，它建立的是贵族寡头制。贵族通过各种方法控制议会，从而也就以议会的名义统治国家。当时，英国的贵族大约有200名上下，而其中又只有一小部分在政治上表现活跃。政权就掌握在这几十个贵族手中，人口的绝大多数是没有发言权的。但这终究不再是一个人的统治，统治国家的是一群人，平衡和相互牵制是他们行使权力的必要前提。这些人本身的利益也不是相同的，为了实行共同的统治，他们必须承认利益多样化。于是，议会成了表达不同利益的场所，而各种利益都在这里讨价还价，最后达成某种协议，社会多元化被正式认可了。
总之，18世纪的英国是一个多元的社会，多元的社会有赖于多元政治制度的保障。社会只有多元化才具有较强的适应性，从而为大规模变动创造条件。18世纪英国的这种情况已经在前面谈过了。
英国工业革命开始后，在社会结构方面的最大变动是形成新阶级，也就是出现新的利益。于是，和经济领域发生的情况一样，政治领域也存在一个变动要求适应，适应引起更多变动的过程。而在这个过程中，就产生了英国的民主制。新阶级的出现打破了原有的社会结构。过去，贵族乡绅是英国的支柱，他们高高在上，用家长式作风统治国家。占人口多数的农民分散、落后、缺乏政治意识，很难意识到自己的阶级存在。他们对“天然的长上”百般服从，同时从主人那里寻求保护。这样，很长时间以来，英国只是个“等级”的社会，没有人认为它是“阶级”社会。在等级社会中，每个人都知道
自己在社会的梯级上站在哪一层，“等级”往往是由出身和社会地位决定的，财产的多寡仅起间接作用。“阶级”这个概念还没有产生，由阶级利益所要求的政治权力分配也没有被人所认识。政治斗争往往只是上层的事，在同一个阶级内部进行，这就是寡头政治的基础。
工业革命改变了这种情况，它造成两个具有现代心理素质的工业阶级，这两个阶级对自身的存在都有清楚的认识，知道自己的利益与谁协调，与谁冲突。过去上层与下层间的权利与义务的关系被工业革命解除了，而这种关系一旦解除，利益的冲突就十分明显。人们以利益的同异分类站队，社会地位的认同让位给经济地位的认同。取得收入的手段成为划分社会集团的标准，人们突然“发现”了阶级，阶级社会“形成”了。
新阶级的出现是以利益为基础的，阶级利益的冲突就成了时代的特征。政治
斗争越来越表现为阶级斗争，原有的政治秩序完全被打乱了。
以前，贵族地主控制国家的经济命脉，因而由他们主导国家政治便是合情合理的事。现在，工业阶级中的一个控制国家的财富，另一个代表劳动力资源。当他们发现政治结构不能与自己的经济利益相调和时，政治动荡就开始了，原有的政治制度受到冲击。
前面我们说过，寡头制本身曾造成一种条件，使工业革命易于发生。但寡头制的社会基础只有一个，即贵族地主。工业革命造成的财富使地主贵族相形见绌，由他们单独掌权便变得很荒唐了。若政治制度不能作相应的变动，将造成政治结构与经济结构的严重脱序，从而引起激烈的社会冲突。
事实上，这正是工业革命时期英国的一个显著特征。新阶级为在政治上获得相应的地位，曾奋斗几十年，从而改造了整个政治制度。
工业革命把资产者推向财富的顶峰。这些人中多数是时代的暴发户，他们出身卑微，举止不雅，有些人甚至穷困潦倒，漂零半生。但在工业革命的大风暴中他们挺身弄潮，竟取得令人羡慕的成功。随着财富的增长，他们日益感到自己的政治地位与经济实力不相称，他们的利益受到压制，要求得不到反映，议会完全控制在贵族手中，他们连选举权也没有。最典型的例子是1815年的谷物法，地主贵族为人为地维持谷物的高价，竟以损害其他一切阶级的利益为代价，禁止粮食进口。这样，资产者纷纷投身于政治改革，要求取得选举权。
另一方面，工人阶级在工业革命中受到损害，也希望通过政治改革改变经济地位。从法国大革命时期开始，他们始终把争取普选权作为目标，因为在他们看来，经济上的苦难应通过政治手段来解决，只有取得选举权，选出工人自己的议员，他们的利益才能得到反映，从而使议会通过法律，保障工人的利益。阶级的利益使他们与其他两大社会阶级长期对立，在没有选举权时，他们坚持争取独立的选举权；取得选举权后，他们逐渐形成独立的政党，从事独立的政治活动。就这样，在工业革命时期，形成了三大阶级彼此对立的复杂局面。
面对新阶级的挑战，英国的政治制度表现出很大的适应性。它能在保留传统形式的同时发生变动，让全新的内容装在古老的外壳中。这种做法的秘诀在于：它一点一点地扩大了政治制度的社会基础，每次变动都吸收一部分新的力量，使它成为“英国宪政”的组成部分。最后，所有的社会力量都被吸收在内了，寡头政治也就转变成民主政治。
这个过程是由五次议会改革完成的。第一次议会改革使资产者获得选举权，它把一切有产者在财产的基础上联合起来，共同保卫“英国的宪政”。这次改革具有深远的历史意义，因为它保住了以国王和贵族为特征的君主立宪制，资产者被接纳进政治的主体。作为交换，它同意在现有的政治框架中进行活动，而不谋求改变政体的现存形式。第二次和第三次议会改革把工人阶级也接纳进政体之中，和资产者一样，它也同意以议会为讲坛，放弃议会外的群众活动。这以后，一切政治力量都只在议会中进行较量了，利益的冲突可以在议会中寻求解决，而不需表现为激烈的社会动荡。第四次和第五次议会改革进一步巩固了民主的原则，并把社会上一支重要的力量——妇女吸收进政治的主体。到这个时候，一切冲突似乎都突然缓和了，社会找到了一个政治渲溢口，各种不满都可以在这里发泄，各种利益的对峙都可以在这里寻找调和的途径。
这样，新的政治平衡产生了。以前，寡头制在同一阶级的不同派别间寻求平衡；现在，民主制则在全社会一切不同利益(包括阶级利益)间建立更广泛的平衡。而一旦民主制确立，被社会变动所打破的政治平衡就重新建立，社会恢复稳定，
走向成熟。英国的政治制度曾为工业革命创造条件，现在，它为适应工业革命所造成的变动而发生新的变动，使寡头制变成了民主制。
政治结构的这种适应机制帮英国渡过了许多难关。1688年光荣革命之后，英国在三百年间没有严重的政治动乱，没有发生过暴力革命，也没有出现过真正以武力为手段的政治斗争。当1848年全欧洲都被革命的烈火烧焦时，英国却在相对平静中安渡危机。2O世纪几次世界性的政治震荡都没有使英国受到严重影响，无论是革命还是法西斯专政都没能振动英国的宪政。有人说，这是因为英国得到了超稳定的政治结构；我们可以同意这种说法，但问题是，超稳定结构的关键在于它能不断地适应新的变动，在变动尚不足以大到引起突变时，结构的自我调节机制已经消化了这些变动，使它们成为结构的新的组成部分。根据这种解释，我们就能理解英国何以走上一条渐进改革的路。
变动，适应，再变动，再适应??不断地变动和不断地适应，这是英国现代化过程中的一个显著特点，也是宝贵经验。我们希望今天在中国追求现代化的人们——无论是领导还是被领导者都能够认识这个经验，努力使中国的社会也产生这种机制，积极地适应不可避免的变动，以保证中国的现代化进行得更顺利一些。
英国现代化进程
英国的发展史 ： 一、 中世纪西欧的英国 中世纪英国的政治制度的演变：封建等级制——封建等级君主制——封建君主专制 ①经济上：封建大土地所有制（中世纪庄园制经济） （特征：农奴劳动、地租剥削、自给自足） 采邑改革 西欧封建制度 （促进） （内涵） ②政治上：封建等级制度 —— 封建割据 （导致） ①等级君主制建立的背景 ： 12世纪以后，随着城市复兴和商品经济的活跃，英法等国王权加强。以国王为代 表的中央集权势力和新兴市民阶层在共同利益驱使下，力图携手打破封建割据局 面。——所以13世纪下半叶，英法出现了新的权力机构——等级代表会议，逐步形成了等级君主制。 ②等级君主制的概念： 等级君主制是王权借助等级代表会议实施统治的一种政权形式，贵族和市民等 阶层共同参政，并在一定程度上分享权力。这是西欧封建制度的重要特征之一。 在等级君主制时期，司法和军事等方面的权力渐渐集中到中央，等级代表会议则主要掌控国家赋税权，市民阶层的利益和要求开始受到重视 ③等级君主制的意义 等级君主制相对于中世纪早期的政治混乱和割据状态而言，具有历史进步意 义，推动了社会经济的进一步发展。 ④法国的等级君主制 1302年的法国三级会议 标志着法国的等级君主制的初步形成 1265年英国议会的召开，标志着英国等级君主制的初步形成 在英国，则一直存在着议会的力量制约王权。
二、英国政治现代化——“英国资产阶级革命” 英国资产阶级革命使英国政治制度从封建君主专制演变为资产阶级君主立宪制 1、英国资产阶级革命的根本原因是：斯图雅特王朝的专制统治阻碍了英国资本主义的发展 1）资本主义发展的原因是什么？ ①新航路开辟后，欧洲的贸易中心由地中海转移到大西洋沿岸，英国成为大西洋航运的中心。海外贸易、殖民掠夺和奴隶贸易扩大了英国资本的原始积累，有力推动了英国资本主义的发展 ②伊丽莎白一世等英国君主专制早期采取了政治上巩固王权稳定社会、经济上推行有利于资本主义经济发展的重商主义政策，在对外关系上坚持对外扩张，加强海军力量，为英国海外贸易的发展扫清障碍 ③英国国内的圈地运动为资本主义的发展提供了资金和劳动力，扩大了国内市场： 2）斯图亚特王朝专制统治的表现是什么？ 詹姆士一世以及查理一世政治上宣扬君权神授，认为王权至上，国王是法律的创造者；经济上实行专卖制和重税政策，所以阻碍了英国资本主义的发展，损害了资产阶级和新贵族的利益。 2、英国资产阶级革命开始的标志： 新生的资产阶级和新贵族渴望废除君主专制，发展自由资本主义，他们以议会为舞台，向专制王权发起了挑战，1640年召开“长期议会”，成为英国资产阶级革命开始的标志。 3、英国资产阶级革命结束的标志：1688年的光荣革命 01、光荣革命的原因是什么？ 复辟的斯图亚特王朝（查理二世和詹姆士二世）恢复君主专制，实行反攻倒算，损害了资产阶级和新贵族的利益。 02、光荣革命的过程是什么？ 废除詹姆士二世，迎接女婿威廉和女儿玛丽为英国国王。 03、为什么称为光荣革命？ 因为这次政变没有流血而获得成功。用政变方式推翻复辟王朝，避免社会动荡，为资本主义的顺利发展创造了良好的环境，这是符合英国国情的明智之举。 4、英国君主立宪制的确立： 1689年议会通过《权利法案》，具体内容例如规定国王未经议会同意，不得终止任何法律或增加税收，议员有言论自由等等。 《权利法案》的意义是限制了王权，废除君主专制；使英国确立了议会至上的原则和君主立宪制度。推动了英国的现代化进程，使英国进入了一个较长的稳定发展时期，为工业革命的到来创造了条件。
英国政体总介绍(中英文)
英国指南.英国的内政.英国的政体 （1）君主政制 女王拥有什么权力？ 王国政府代表英王（即宪法赋予其统治王国权力的人）及政府，也是最高行政机构的象征。英女王拥有王国政府的统治权，但行使有关权力的，一般都是向国会负责的部长级官员，因此英国实际上是由英国政府代替女王管治的。然而，大部分重要的政府议案仍须得到女王同意方可获得通过。 国会 女王有权召开、解散或下令国会休会。新一年度国会在召开第一次会议前，女王均会发表一篇由政府官员撰写的演辞，内容主要简述政府新一年的工作大纲。每项议案均须得到女王在国会两院宣布正式批准方能成为法律。 女王在部长的建议下有权特赦囚犯或宣布减刑。根据法律规定，女王个人是不会犯法的——因为她获民事及刑事起诉的豁免权，法庭也不能起诉她。然而，其他王室成员却不能享有该项豁免权。 勋衔及委任女王有权册封贵族、颁授爵位及其他勋衔。受勋人士名单通常由首相提名，但某些勋衔则由女王自己决定。许多重要的国家职位均由女王委任，人选则由首相或有关内阁大臣提名。 外交政策 各国派驻伦敦的外交人员均须得到女王的同意，她有权缔结条约、发动战争或议和、确认海外国家及政府、吞并及割让领土。 枢密院 女王负责主持枢密院的会议。按君主特权所订立的枢密令，以及其他法令均是由枢密院通过的。君主特权包括组织行政机关，而政府的权力则受制于宪法习惯（这些规则本身并非法律，但对政府的运作却异常重要）。 所有涉及君主特权的行为，均须由有关部长负责执行，他们须向国会负责，并就各项政策接受国会议员的质询。国会有权撤消或限制有关特权的行使。 除了听取各项报告外，女王也可随时就国民生活情况向其官员发表意见。 为什么英女王有两个生日呢？ 女王的出生日期是在4月21日。但传统以来，英国人都习惯于夏天庆祝君王的寿辰。由1805年起，英国人开始以举行军旗礼来庆祝君王的官方寿辰，日期通常是定于6月的第二个周末。 这个仪式的本来目的是让士兵熟识其所属兵团的旗帜式样，以便日后行军打仗时易于识别。五个步兵团，包括近卫步兵第一团、Coldsteam步兵团、苏格兰、爱尔兰及威尔士步兵团，每年按编制负责于仪式上展示其军旗。 仪式开始时，女王会在王室骑兵军官的陪同下骑马离开白金汉宫，沿着林荫大道步往骑兵卫队的阅兵场，检阅五百名卫兵。军旗礼展示的军旗依照卫兵的官阶高低排列，每队卫兵随着军旗带领，在步兵团的陪同下，分列式步操经过女王面前。至于女王正式生日当天，并无特别仪式举行，只是各政府大楼会有升国旗及播放国歌，以示庆祝。 王位继承人的排列次序如下： 1.威尔斯王储（1948年生）
英国部分英美概况汇总题库
The United Kingdom I. Multiple Choice 1. The was “the greatest progressive revolution that mankind had so far experienced, a time which called for giants and produced giants—giants in power of thought, passion, and character, in universality and learning”(Engels). a. Renaissance b. Industrial Revolution c. Reformation d. Bourgeois Revolution 2. is regarded as the first English Prime Minster. a.D uke of Willington b.William Gladstone c.Benjamin Disraeli d.Sir Robert Walpole 3. The official head of Parliament is . a. the Prime Minister b. the Monarch c. the Speaker d. the Chancellor 4. The present sovereign of Britain is . a. Elizabeth I b. Elizabeth II
c. Elizabeth III d. Edward II 5. is a day to commemorate the crucifixion of Jesus Christ. a. Christmas b. Good Friday c. Easter Monday d. Boxing Day 6. published his book On the Origin of Species which caused a stir in Victorian times. a. Adam Smith b. Charles Darwin c. Thomas More d. Francis Bacon 7. The largest section of Great Britain is . a. Scotland b. Wales c. England d. Northern Ireland 8. The Lake District is well known for . a. its wild and beautiful scenery b. its varied lakes c. the Lake Poets
法国政党制度与政体演变的关系
法国政党制度与政体演变的关系 现代西方政党是阶级斗争和政治斗争的产物和工具，是同资产阶级夺取政权和维护其阶级统治紧密联系在一起的。随着政党政治的普及，政党便同宪法所确立的宪政体制不可分离，构成国家宪政体制中的一个重要组成部分。本文试就法国政党制度与其政体演变的关系问题作一初步探讨。 一 政党产生的前提是资产阶级民主制度的确立。法国政党制度的产生和发展以法国资产阶级共和制政体的最终确立和巩固为前提条件。法国现代意义上的政党是在第三共和建立后产生和发展起来的。在近代资本主义政治制度演变过程中，法国曾先后于&(’&年’月至&(’!年.月，&.&#年#月至&.%"年(月和&.%"年(月至&.#.年!月三次建立了君主立宪制政体；于&."#年*月至&.&*年,月和&.*!年&!月至&.("年’月两次建立帝制；于&(’!年至&."#年，&.#.年至&.*!年推行共和制政体。也就是说，在第三共和（&.(*—&’#"）成立之前，法国政体尚未最终确立，政治体制处于经常的变换之中，一旦王朝复辟或恢复帝制，就要实行专制独裁，取缔和禁止政治团体组织。如列·霞白利法禁止公民结社和&.%#年的法律对结社进行了镇压。第三共和国成立标志着法国民主制度的最终确立，实行议会制和普选制，政党才有生存和发展的可能，政党制度的产生和发展才有其土壤。第三共和国议会制的健全和发展，普选制的扩大，为政党活动提供了广阔的政治舞台，受议会左翼多数议员支持的“保卫共和国”政府为限制和打击保皇派和教权派
等右翼保守势力，于&.,&年(月颁布了一项关于结社的法律，允许自由建立政治党派和民间团体（但宗教团体必须得到当局的批准）。法国各政治派别由此纷纷组成政党，如激进党、共和民主联盟等。法国社会党和法兰西社会党于&’"*年按第二国际的要求合并为统一的社会党。统一后的社会党发展很快。&’"%年组成了以温和派为主的共和同盟。在&’"!年选出的众议院中，各个政党按其对共和民主制度的观点和立场初步划分为左、右翼两大阵营。经过第一次世界大战的洗礼，法国政党重新分化组合，出现了许多新政党。其中多数为左翼政党，一些为中间政党，少数为右翼政党。另外，由于第三共和国不断变化的选举制度，尤其是采用比例代表制的计票方法，使中、小政党有可能获得议席，在议会中占据一定的地位，从而使中、小政党得以生存和发展。正是在这些政党和处在变换中的选举制度的基础上，建立起了第三共和国的政党制度。这种政党制度的突出特__点是政党林立、软弱涣散、变化无常。同时这也是这一时期政党制度的弊端，它最终导致第三共和的灭亡。第四共和国时期仍然实行这种多党制。此间，第三共和国政党制度的弊端不仅没有克服，反而使这种弊端更加严重。林立的各政党因大小不同，在议会中所占有的席位各异，没有一个政党能够在议会中保持绝对多数。因此，往往由几个政党结成政党联盟，共同组织政府，联合执政。 第五共和国与第三、四共和国相比，虽然其政体并没有改变共和制的面貌，但从微观层面上看，其共和制政体在权力结构上发生了重大变化，表现为从议会制过渡到半总统半议会制。法国政体在微观层
英国政体的演变
英国政治制度的演变 一、封建君主制 时间：449——1215 内容：1、封臣对封君的义务：“效忠”、“帮助”、“劝告”； 2、封君对封臣的义务：“保护”和维持“封臣”。 特征：“义务性”、“直属性”、“权力分散性”、“世袭性”。二、等级君主制 形成：1215年，《大宪章》的颁布，维护封君封臣的既定原则，维护教俗封建贵族的特权。 1265年召开的英国议会, 标志着英国等级君主制 的初步形成。 时间：1215——1485 内容：1、司法和军事等方面的权利渐渐集中到中央； 2、等级代表会议则主要掌控国家赋税的批准权和 分摊权。 特征：君主的权力相对受到约束。 作用：等级君主制相对于中世纪早期的政治混乱和割据状态而言，具有历史进步意义，推动了社会经济的进 一步发展。 三、专制君主制 时间：1485——1649 内容：统治者君主（皇帝或国王王）拥有统治国家和公民自
由的所有权力而没有法律或法定程序的制约。 特征：权力的高度集中 作用： 四、共和制 时间：1649——1653 内容：共和制国家最高权掌握在由选举产生，并有一定任期的国家机关或公职人员手中的政权组织形式。资本主义民主共和制根据立法机关与行政机关关系的不同，分为议会制共和制和总统制共和制。 民主制是相对于集权制而言的，区别在于：权力的行使必须体现大多数人的意志和利益。 而共和制是相对于君主制而言的，区别在于：国家的权力机关和国家元首是由选举产生还是世袭 五、君主立宪制 时间：1689——至今 确立：1689年《权利法案》的颁布。 发展： 1、责任内阁制： 起源：16——18世纪，枢密院外交委员会演化而来。当时即有内阁之称，但性质是封建君主的咨询机构。 形成：18世纪早期，英王退出内阁，沃波尔主持内阁会议。 完善：19世纪上半期，两党制度建立而完善。
《英美概况》教学大纲
《英美概况》教学大纲 课程编号：12307058 课程名称：英美概况 学时分配：36学时，2-19 学分：2分 考核方式：考查，闭卷 课程类别：专业限选课 面向对象：外事二年级学生 一、课程的任务和目的： 《英美概况》是介绍英语国家社会与文化入门的一门课程。开设本课的目的在于使学生通过学习，了解英美国家的历史、地理、社会、经济、政治、教育等方面的情况及其文化传统，内容庞杂、信息量大。 培养学生正确分析有关英美等国问题的能力，并能以正确的眼光看待世界上所发生的问题，提高学生对文化差异的敏感性、宽容性和处理文化差异的灵活性，培养学生跨文化交际能力。把学生培养成为高素质的人才，同时又能爱祖国、热爱社会主义，致力为祖国的繁荣、发达而努力的人才，培养学生树立正确世界观。 同时，通过课文的学习和各种练习的实践，达到提高英语水平的目的。通过比较学习不同文化中具有特殊文化涵义的词语与表达式，可以促使学生掌握一些特殊词语的深层次意义，是对词汇的学习以及翻译水平的提高的有益补充；通过开展中外文化的比较，让学生切身感受到成功的交际仅有语言是远远不够的，文化方面的因素有时所起的作用远远大于语言本身，必将为英语学习者成功地参与国际商务活动，更有效地进行国际合作与交流打下坚实的文化基础。
二、课程的基本要求： 要求熟悉英语国家的地理、历史、发展现状、文化传统、风俗习惯，具有较强的跨文化交际意识。 三、课程的主要内容： 主要包括英美两国的地理、历史、政体制度、教育、新闻媒体、风俗习惯等内容，目的在于开阔学生的视野，扩大他们的知识面，并注意借鉴最新研究成果，合理吸收最新知识，进一步增强其实用性。 四、课程教学内容与要求 第一章：美国简况（国家的组成、国土等）（2学时） 教学要求：通过教学使学生掌握美国地理简况：国家的基本组成，国土等。以及美国国家形成的基本历史发展过程。 教学重点：美国国家形成过程中产生的几个重要的历史事件。 教学难点：分析并了解American Revolution产生的原因。
英国政治制度专题
第一节中世纪英国的分权君主制 一、英吉利王国早期政治制度 （一）不列颠初期的历史演变 1．英格兰的由来 2．盎格鲁·撒克逊人的社会状况和政治制度 ①自由农村公社（马尔克）：一种新的关系，土地分封 ②固定的中央行政制度：国王和贤士会 ③地方行政制度：郡、百户区、村社 行政、司法合一的地方权力机构 （二）威廉征服与王权的强化 1．威廉征服 2．强化王权的四点措施 占有1／7的土地／封地分散／向国王宣誓效忠／地方统治沿袭分郡制度 三、中世纪英国财政与亨利二世的司法改革 1．12、13世纪英国财政改革 2．亨利二世的司法改革 3．改革意义 二、英国等级君主制时期的政治制度 （一）大宪章的签署及其对王权的限制 1．签署大宪章的背景 ①君主和封臣之间的权利义务关系没有改变 ②斗争的焦点：直接争夺中央政府的控制权——约翰与教会的冲突／约翰与平民、贵族的冲突 2．大宪章的基本内容 ①肯定教会和贵族的特权 ②国王不能向封臣征收额外捐税 ③不经法院判决，任何人不能被逮捕、监禁或处以罚金
3．监督国王机构的成立：25名男爵 4．《大宪章》的历史意义 ①明文规定了对王权的限制 ②维护了封建领主的司法裁判权 ③确立了国王依法办事的原则 ④表明各阶层的联合行动成为当时政治斗争的一种新新式 ⑤大宪章是英国第一个成文的宪法性文件，是贵族限制王权的产物。 （二）议会的演变与英国大贵族 1．议会的演变 2．议会的演变与英国大贵族密切相关 3．地方代表 4．议会分为上、下两院：14世纪中叶 （三）英国早期的检察制度和地方司法、地方自治制度 参考教材第85页，学生自学 三、都铎王朝时期的议会与国王（1485—1603年） （一）都铎时期王权的强化 1．政府机构进一步完备 2．宗教改革 3．加强对地方的控制 （二）都铎时期议会与国王的关系 1．议案制开始取代请愿制；议案委员会出现；三读制逐渐形成；骑士成为下院的主体2．都铎时期，议会驯服，很少发生议会与王权的尖锐对立，其原因有： ①王权与中产阶层联盟 ②当时的大政方针符合英国国家利益 ③国王成为议会的一部分 （三）都铎时期议会的地位 1．议会不是可有可无，国王为了取得议会的支持，其手段必须符合程序和制度 2．议会机构自我意识强化
英国政体的演变过程
英国政体的演变过程 南昌大学建筑工程学院给水排水工程101班 李若昭 6002210019 【摘要】英国现行的政体是议会民主制和君主立宪制，而且英国没有总统；英国的国家元首即形式上的最高领袖是国王。但是实权在内阁，内阁首相就是政府的真正首脑。内阁对议会负责是因为议会由国王，上议院和下议院组成的。本文主要探讨英国现行政体的形成过程，并分析其中重要的几次变革。【关键词】君主；议会制；首相责任制 英国的现行政体被认为是当今世界上最完备的政体——议会代议制和责任内阁制。从最初建国的绝对君制，英国政体经历了长达7个多世纪的演变与改革。从而使英国以一个强国的身份，在风云变幻的世界大舞台上一直扮演着重要的角色。 英国政体的初步奠定——绝对君主制 公元827年，西塞克斯王爱格伯特（Egbert）统一了七国，历史上第一次出现了英格兰这一名称。这时的英格兰，政治上有耆老会议（全国最有势力的贵族会议），国王的一切重大政务，都要经过耆老会议的批准，由此而形成了英国贵族制约国王的传统。1066年诺曼人征服，在英国建立了诺曼王朝（征服者威廉一世建立，1066-1154），随着征服分封了众多的追随者，并由国王的直接附庸组成大议会，负责决定重大事务，提出法令建议，确定赋税征收。大议会每年召开三次，因过于庞大，开会有困难，于是又有一个较小的库里亚（御前会议）， 由宫廷大臣参加，也邀请贵族、骑士参加。库里亚具有财政机关和最高法院职能。同时，诺曼王朝开始在英国推行诺曼法。诺曼法本质上是一种契约法：它不是建立在国王的单方支配和臣民的单方服从基础上，而是建立在国王和受封者之间相对的权力义务上。不管国王和受封哪一方，只要是单方面拒绝行使自己的义务，或者是寻求契约以外的权利，权益受害的一方都可以投诉于法庭获得救济。如果法律解决不了，则受害者有权解除封建契约，国王可收回领地，附庸可放弃效忠义务。显然，独立的司法，在这时已经有了苗头。 限制王权的里程碑——《大宪章》 这一时期，随着王权的强大，王权和法律的关系就成了英国人注目的重大问题。1199年登基的约翰王，仗着手中的权力，践踏封建契约，横征暴敛，残害民众，破坏了以往的封建传统，导致了国内封建领主的普遍不满。在坎特伯利大主教的支持下，封建领主领导了反约翰王的起义。值得庆幸的是，约翰王因为刚刚在对法作战中失利，没有力量同国内的封建领主抗衡，而是以契约的方式达成了与封建贵族的“和解”，并由此而产生了等级代表机构-- 国会。这个契约，就是有名的《大宪章》。《大宪章》共65条，其内容分三部分：第一部分为国 王与领主关系规定；第二部分为国王施政方针与程序规定；第三部分为国王与领主争端处理规定。按照《大宪章》的规定，国王要保障贵族和骑士的封建继承权，不得违例向封建主征收高额捐税；不得任意逮捕、监禁、放逐自由人或没收他们的财产；承认伦敦等城市的自治权。为了保证宪章能够顺利执行，由25名男爵组成一个委员会，对国王进行监督。如果宪章遭到破坏，封建领主有权以军事手段强迫国王履约。英国以后的宪政，追根溯源即来自《大
法国政体的演变
在法国，总统和议会都由全民直接选举产生，总理一职由议会的多数派出任。由于过去实行的是总统7年制、议会5年制，不同的选举时间，总统和议会多数派就可能不是来自同一阵营，因而造成总统和总理二人一个来自左派，一个来自右派，形成“左右共治”的局面。这也是法国政坛独特的现象。 半议会半总统制 在1946～1958年的法兰西第四共和国时期，法国的政体是议会制，即全民选举国民议会议员，由国民议会中占席位最多的党派出面组阁。那时候总理大权在握，总统只是象征性的国家元首，没有任何实权。由于议会内党派众多，而且议会有弹劾政府的权力，因此一不小心，多数派联盟便会分裂，造成政府倒台。在第四共和国存在的短短12年间，共更换了20届内阁！政府的频繁更迭造成政局不稳，国家动荡。 1958年，曾因反对议会制而退出政坛的戴高乐上台，建立了法兰西第五共和国。他重返政坛后做的第一件事就是修改宪法，制定总统制。出于稳定政局的目的，他继承了法兰西第三共和国时期总统任期7年的传统。他一方面削弱了议会的权利，剥夺了议会任命总理和批准政府组成的大权；另一方面大大增强了总统的职权，甚至赋予总统在“非常时期”可以解散议会、进行全民公决等权利。1962年他宣布法国总统应由全民直选产生，并于1965年当选为第五共和国第一位直接选举出来的总统。 然而，第五共和国的政体并非绝对的总统制，议会对总统仍有制约，主要是：议会可以弹劾政府，迫使其下台；对议会通过的法律，总统须在15天内签署，最多只能让议会复议一次；总统不得在一年之内两次解散议会。 “左右共治” 在这样的政体下，总统只有得到议会多数派支持时，才能充分行使权利，反之，只能与反对派分享权利，把总理一职和组阁权交给政治对手。 实行半议会半总统制政体的初期，反对党势单力薄，总统的执政地位稳定，长达7年的总统任期又使其能够充分施展手脚，总统的优势得以充分发挥。 活跃在法国政坛上的主要政党是右翼的保卫共和联盟和法国民主联盟以及左翼的社会 党和共产党。从20世纪80年代开始，法国左翼力量迅速上升，形成左右两大派旗鼓相当的局面。此时，一个新的问题显现出来：由于总统和议会任期不一致，因此无论是总统选举还是议会选举后，都有可能出现总统与议会的多数派分属不同派别。 1986年，前总统、来自左翼社会党的密特朗执政时，由议会多数派产生的政府属于右翼阵营，法国从此出现了“左右共治”的局面。自1997年以来，国民议会一直被若斯潘总理所属的左翼势力所控制，而希拉克总统则属于右翼政党保卫共和联盟。 总统任期改革 自1986年以来，法国已历经3次“共治”。“共治”期间总理、总统相互牵制，难以放手施政，严重影响效率。2000年6月，法国议会以绝对多数通过政府提出的关于“总统任期5年”的修宪法案。同年9月举行的全民公决中，赞成票占了73．2％。呼吁多年的法总
各国现代化
欧洲是如何成为全球主人 17世纪中叶到18世纪末，随着资本主义经济发展，英法等国通过在政治和思想领域的革命，建立资产阶级政权，为工业革命到来创造条件。 18世纪60年代到19世纪40年代，工业革命率先在英国发生，并逐次扩展到法，德等欧洲国家。使得资本主义制度得到巩固和发展，促进了资本主义世界市场扩大和资本主义世界体系形成。 19世纪中后期，第二次工业革命爆发，资本主义由自由竞争向垄断过度。在推动新兴强国后来居上的同时，也掀起了列强以资本输出为主要手段的瓜分世界狂潮。 20世纪初，以英法德俄等列强为主导通过殖民主义方式，最终形成资本主义现代世界体系。其中，欧洲工业国是主要的工业品生产地与产品输出国，亚非拉农业国沦为经济附庸、原料产地和商品市场。 英国现代化 17世纪，兴于英国的启蒙运动为英国资产阶级革命提供了武器，洛克的分权学说为革命后的英国设计了政治构想。因斯图亚特王朝的专制统治阻碍了英国资本主义的发展，在经历半个世纪曲折与反复后，英国以革命形式结束君主专制统治。并于1689年通过《权利法案》确立了议会至上的君主立宪政体。此后长期的社会稳定，为英国工业革命提供了政治前提。完成于19世纪40年代的工业革命，不仅大大提高了生产力，使英国率先进入大机器和蒸汽时代，成为“世界工厂”，并最终确立了资本主义制度，在加紧对外进行殖民侵略扩张，形成“日不落帝国”。 法国19世纪的发展之路 政治领域:18世纪的法国思想领域的启蒙运动和1789年的大革命扫荡了法国传统的封建制度；《人权宣言》的发布，《拿破仑法典》的颁布等确立了资本主义制度的基本框架，为法国现代化的全面展开奠定了坚实的基础；此后封建王朝几次复辟，虽传统的封建秩序已无法再恢复，但各种资产阶级政治势力的反复较量，各种政治体制的先后实验，一直到1875年第三共和国建立时，资产阶级民主政体才在法国最终建立，资产阶级革命的任务基本实现。 经济领域:从18世纪下半叶到19世纪初，法国通过从英国引进新技术，初步建立起现代纺织业，冶金业等工业部门；在拿破仑统治时期，通过国家政策扶持，技术革新等方式，法国资本主义经济有了很大的发展，法国各个部门的机械化程度得到很大提高；到19世纪五六十年代，法国工业化进入完成阶段建立，建立起以机器生产为主导的现代工业；1870年，法国的工业产值超过的农业产值，机器大生产成为工业生产中占主导地位的生产形势，法国进入工业社会。 美国的崛起 1775年到1783年，在欧洲启蒙思想启迪和鼓舞下，北美13块殖民地人民发动独立战争，推翻英国殖民枷锁，赢得了民族独立。独立战争后为巩固新生的国家，1787年《合众国宪法》颁布，美国人民运用启蒙思想以及自己的创新，构建了三权分立民主共和的联邦国家，为随后美国的迅速发展奠定了基础。19世纪上半叶，随着美国工业革命的开展，美国南北两种经济制度之间的固有矛盾激化，并最终引爆了美国内战。这场内战以北方工商业资产阶级胜利告终，为美国资本主义发展扫清了黑奴制等障碍，随后美国资本主义进入到狂飙发展时期。19世纪70年代，伴随着第二次工业革命的诞生，美国跨越发展，并在20世纪初成为世界头号工业国。20世纪30年代的经济大萧条，美国成功运用罗斯福新政，成功挽救了美国式资本主义民主制度。随后，经历第二次世界大战的洗礼，二战结束后美国成功登
英美概况---澳大利亚政体
英国女王是澳大利亚的国家元首，由女王任命的总督为法定的最高行政长官。总督由总理提名，由女王任命。 澳大利亚总督代表英国女王行使在澳大利亚联邦内的职权。总督有权任免官员、统辖军队、召开和解散议会以及审批议会议案等，但在行使这些权力时须征得联邦总理同意。在联邦行政会议的咨询下执掌联邦政府的行政权，为法定的最高行政长官。 【议会】联邦议会是澳的最高立法机构，成立于１９０１年，由女王（澳总督为其代表）、众议院和参议院组成。１９９２年１２月１７日，澳大利亚联邦政府内阁会议决定，澳大利亚的新公民不再向英国女王及其继承人宣誓效忠。 议会实行普选。众院有１５０名议员，按人口比例选举产生，任期３年。参院有７６名议员，６个州每州１２名，２个地区各２名。各州参议员任期６年，每３年改选一半，各地区参议员任期３年。２００７年１１月２４日，澳举行联邦大选，产生新一届众议院，工党占８３席、自由党５５席、国家党１０席、独立人士２席。 【政府】联邦政府由众议院多数党或政党联盟组成，该党领袖任总理，各部部长由总理任命。政府一般任期３年。２００７年１１月，工党在联邦大选中击败自由党－国家党联盟，新一届工党政府于１２月３日正式就职，工党领袖陆克文出任总理。 【司法机构】最高司法机构是联邦高等法院。它对其他各级法院具有上诉管辖权，并对涉及宪法解释的案件做出决定，由１名首席大法官和６名大法官组成。各州设最高法院、区法院和地方法院。首都地区和北领地区只设最高法院和地方法院。
【政党】澳有大小政党几十个，主要政党有： （1）澳大利亚工党（Australian Labour Party）：成立于１８９１年，为澳最大政党，同工会关系密切，工会会员多为其集体党员。自１９４０年以来曾１１次执政。２００７年１１月２４日，陆克文领导的反对党工党在澳联邦大选中以较大优势击败自由党－国家党执政联盟，时隔１１年后重新执政。 （2）自由党（Liberal Party）：１９４４年成立，前身是１９３１年成立的澳大利亚联合党。主要代表工商业主利益，曾多次执政。２００７年１１月２４日，霍华德领导的自由党在澳联邦大选中失利，结束了其与国家党连续１１年的联合执政。 （3）国家党（National Party）：成立于１９１８年，原称乡村党，后称国家乡村党，１９８２年改用现名。其势力范围主要在农村地区，代表农场主利益，１９９６年至２００７年与自由党联合执政。其他小党有澳大利亚民主党、绿党和澳大利亚共产党等。
世界现代化的开端
第一节：世界现代化的开端 一．现代化的起始时间 现代化最初是从西欧开始的，这早已成为共识。但现代化的起始时间却存在分歧，有如下三种观点：①视1500年前后为现代化的起点；②视文艺复兴为现代化的起点；③视工业革命为现代化的起点。 下面先分析第一种观点即视1500年前后为现代化的起点 依据之一：支持此观点的学者对比了1500年之前与之后的西欧在政治、经济、思想领域和外部关系各方面的巨大变化与差异。 1500年之前―― 政治领域，仍处于诸侯交战的分裂状态，没有形成现代意义上的民族国家； 经济领域，仍以农业和畜牧业为主，手工业和商业不活跃； 意识形态领域，宗教神学占据统治地位，不但禁锢思想，而且束缚所有社会生活领域，导致社会缺乏活力； 对外关系领域，总体上仍较封闭，仅存在与亚洲的少量奢侈品贸易 1500年之后――
政治领域，现代意义上的民族国家兴起，王权专制强化； 经济领域，工商业逐渐兴起，为全新的经济形式的出现奠定了基础； 意识形态领域，封建宗教神学不断受到强力挑战，新的文明意识正在显现； 对外关系领域，殖民者的海外探险与扩张不断满足着西欧对财富的渴求，也获得了关于外部世界的大量新信息，改变了西欧与外部世界的联系。 依据之二：一系列重大历史事件在1500前后的两三百年间继发生，对现代化的形成起了重要作用。 1500年前，西班牙和葡萄牙的殖民者就开始了海外探险； 1487年，迪亚士；1.哥伦布：1492年，横渡大西洋，发现美洲新大陆。 1492年，哥伦布发现了美洲新大陆； 1497－1498年，达伽马绕过非洲好望角，抵达非洲东岸； 此前，但丁的＜神曲＞问世――这标志意大利文艺复兴的开始。不少巨星活跃在这一时期，如达·芬奇、拉斐尔、米开朗基罗等。 1519年~1522年，麦哲伦利用帆船，完成人类
法国政体演变过程
法国政体演变过程 法兰西王国（843年—1791年）〔君主专制（大革命前）〕 君主立宪制（1791年—1792.8）〕→ 法兰西第一共和国(1792年9月—1804年)→ 法兰西第一帝国（1804年—1815年）→ 波旁王朝复辟（1815年—1830年）→ 七月王朝（1830年—1848年）→ 法兰西第二共和国（1848年—1852年）→ 法兰西第二帝国（1852—1870年）→ 法兰西第三共和国（1870年—1940年）→ 维希政权（1940年—1945年）→ 临时政府（1945年—1946年）→ 法兰西第四共和国（1946年—1958年）→ 法兰西第五共和国（1958年—现在）。 ①1789年法国大革命前的法兰西王国实行的是波旁王朝的封建君主专制政体。在路易十四时期（1643-1661-1715年在位），法国王权空前强化，“太阳王”实行“朕即国家”的中央集权的绝对君主专制统治，此时是法国封建专制君主制的鼎盛时期；路易十五时期，法国的财政危机日益严重，封建制度开始解体，法国日益衰落；路易十六时期，法国专制制度已到了腐败透顶的程度，社会矛盾十分尖锐，人民反抗情绪与日俱增，革命一触即发。 ②1789年大革命后大资产阶级当权，保留国王同时建立起资产阶级的君主立宪政体。三级会议转变为制宪议会，取代王室成为法国的最高权力机关，为改造旧制度，创立资本主义社会的基本原则作出了重大贡献。8月颁布著名的《人权宣言》，明确宣告了“主权在民”、“天赋人权”、“权力分立”和“法律面前一律平等”等资产阶级民主法治原则，实际上宣告了旧封建王权的的灭亡和一种全新的资产阶级的社会制度诞生，1791年的法国宪法就是以《人权宣言》作为序言的。1791年制宪议会颁布了法国也是欧洲大陆历史上的第一部资产阶级成文宪法——《1791年宪法》，规定法国为君主立宪制国家，实行三权分立原则。 ③1792年巴黎人民发动第二次起义，普选产生的国民大会宣布废除王权，建立了法兰西第一共和国，开始建立民主共和政体。1793年初宣判国王路易十六死刑，不久将其推上断头台。法国民主力量与专制势力的斗争中，取得了决定性的胜利。中间经过吉伦特派掌权、雅各宾派专政和热月政变后的督政府的政权，1799年拿破仑发动“雾月政变”，建立独裁体制，共和国名存实亡，但名义上仍属于共和政体。 ④1804年拿破仑加冕称帝，建立法兰西第一帝国，实行资产阶级的帝制。拿破仑代表大资产阶级的利益，对内革新政治，发展经济，颁布系列法典，建立了一套比较完整的资产阶级法律体系，对外发动多次征服战争，沉重打击了法国和欧洲的封建势力，巩固了资产阶级统治秩序，推动了法国资本主义经济的发展。
英国议会的历史演变
英国议会的历史演变 摘要：英文议会Parliament一词，源于法文Parler（原意为谈话），它的拉丁文形式为Parliamentum(意为会谈) 。英国议会的开端一般认为始于1263年，英王亨利三世无视大宪章，以亲信取代具有否决权的15人会议。在国王与贵族的冲突中，S.de孟福尔为首的贵族反对派在内战中获胜。1265年在威斯特敏斯特宫召集会议，出席者有僧俗贵族和每个郡两名骑士代表，每个大城镇两名市民代表，史称“孟福尔议会”.1295年，爱德华一世为筹集战费召集议会，史称“模范议会”。“模范议会”的召开，标志着议会的最终诞生。中世纪的议会在国王与贵族的冲突中不断增长其限制王权的重要作用，并在日后长久的历史发展过程中，逐步确立和完善自身体制。 英国是世界上最早确立议会制的国家，其制度不仅对英国自身的民主政治体系具有十分重要的意义，而且对美国等西方国家民主政治体系，甚至中国的人民代表大会制度都具有十分广泛而深远的影响。本文系统详细地介绍了英国议会的历史发展过程，及其产生的历史背景，并简明扼要地阐述了其对美中两国民主政治制度的影响。 关键词: 资本主义君主政治议会弹劾贵族 Abstract：The word “Parliament”in English came from the French word “Parler”(means conversation) and is written as “Parliamentum”(means discussion) in Latin . It is generally believed that the parliament was started in 1263 when Henry Ⅲ, the king ,replaced the 15 person meeting which had the veto with his trusted followers , ignoring the great completely .In the clash between the king and the aristocracy , the aristocratic opposition faction led by Simon de Monfort , won the civil war finally . A meeting , was held in Westminster Abbey palace in 1265 ,with the attendants consisting of religion aristocrats , two knights from every county and two citizens from every big town . In 1295 , a Parliament “ Model Parliament ” was called by Edward Ⅰfor collecting war funds . During the Middle Ages , the Parliament was becoming more and more important in restrain the power of the sovereign in the conflict between the king and the aristocracy . The Parliament system was first established in Britain . It is not only meaningful to the democratic political system of Britain itself , but also to some western countries , such as the system of US . And it even has extensive and profound influence on the political system of China . This thesis elaborates the development process and the origin of the British Parliament in history , and also talk briefly about its influence on the democratic political system of both US and China . Key words: capitalism monarchy parliament impeach noble 1. 引言 英国议会是资产阶级议会的鼻祖，它起源于中世纪，大约在13世纪中期，贵族在同英王亨利三世的斗争中获胜，成立议会，议会制度形成。13世纪末以后，议会经常召开，议员由贵族、市民和骑士组成，由于各个阶层的利益不同，常常不在一起开会，14世纪以后，议会逐渐分成上下两院：上议院由贵族和教会代表组成，又称贵族院；下议院由乡绅和市民代表组成，又称平民院。国王是议会的召集人。即由英王、上院和下院三部分共同构成英国的议会政体。此后，下院的权力不断扩大，并最终发展成为近代史上的代议制议会。 那么，英国议会制度是怎样形成和发展起来的呢？它所产生的历史背景又是怎样的呢？以及议会对当今世界又产生了怎样的影响呢？下面，我将把全文分为五节来对上述问题进行讨论。2、3、4节将着重分析前两个问题，第5节具体阐述第三个问题。 2. 英国议会产生的历史背景 与大多数国家一样，英国曾经有过较长的封建社会时期，和与之相伴随的封建君主制。可以说，议会就是在同封建君主不断地抗争，夺权的背景下产生的。 2.1 英国的贤人议会
法国政体的更替
法国政体的更替 从18世纪末到19世纪末，法国的政体出现了多次的改变，反反复复，令人眼花缭乱，在大革命爆发之前，是封建性的绝对君主制，革命考试后，先是在1789年建立的君主立宪制，1792年的共和制，建立了法兰西第一共和国，1799年，雾月政变后，共和制名存实亡，波拿巴将军在共和国的旗帜下，实行的是军事独裁体制，1804年拿破仑正式该制称帝，建立了历史上的法兰西第一帝国，帝国垮台后，1814 1815年两次复辟才得以稳住的波旁王朝重建了王国，1830年复辟的王朝在七月革命中被推翻，资产阶级再次执掌了政权，奥尔良王朝，作为金融贵族的王朝统治法国达18年之久。1848年二月革命推翻了七月王朝，建立了历史上的法兰西第二共和国。这个共和国寿命很短，1848年二月成立，12月总统选举时，拿破仑的侄儿路易波拿巴以超过其余四名候选人的得票数总和的绝对票数当选为总统，此人一心想继承其伯父的皇统，重建波拿巴王朝，显然，总统本身就是共和制度的隐患，另外，在议会选举中，有各类君主派组成的秩序党占用了优势，这也是对共和制的严重威胁，1851年波拿巴政变后，共和国已经是名存实亡，一年后，波拿巴称帝，共和国变成了法兰西第二帝国，帝国维持了18年，与1870年9月在普法战争中被巴黎人民革命推翻，随后建立的政体在形式上是共和主义，但在官方文件中没有明确的规定。1875年宪法勉强定下了共和政体，总算是有了官方结论。但是不久共和制又发生了危机，秩序党曾猖狂一时。直到1879年共和制才真正稳定地确立下来。此后又有了第四共和国和第五共和国，那已是现代史的事情了。 在这个政体不断变化的过程中，看似混乱，但仍是有规律可循的，大体上可分为三个阶段，1789到1830年是第一阶段，要解决的是摧毁封建制度，建立资本主义制度的问题，因为受到经济发展水平的限制，只能建立资本主义性质的君主立宪制制度，1830到1870年是第二阶段，主要解决顺应工业革命的发展问题，共和运动的兴起，1848年二月革命都是实力强大的现实，共和派在第二共和国又承袭了18世纪大革命的传统，一味的坚持单独掌权，结果是政局大乱，这才造成了不得不以第二帝国的独裁统治的形式来稳定局势，并用强制的办法进行某些改革，是工业革命得以完成，随着工业革命的完成，进入了第三发展阶段，即1870年以后的时期，此时要解决的是按工业资本主义的发展需要，一自由主义的方法治国，就像英国和美国那样，所以共和制度得以确立，一系列政治民主的决策颁布起来，诸如保障人权，新闻自由，政教分离，结社自由，政党政治，更加健全的议会民主制等等。 从上述情况来看，法国政体的演变，正好符合资本主义发展的客观规律，我们至少可以从中领悟到一个历史唯物主义的基本原理，那就是生产力发展的程度起决定作用，有什么样的生产力水平，就会形成什么样的经济基础，而经济基础有决定了上层建筑的状况。这是历史的辩证法。
变动与适应——对英国现代化过程的再认识
变动与适应 ——对英国现代化过程的再认识 钱乘旦 现代化是一个变动的过程，在这个过程中，传统不断消失，新的社会因素不断出现，对这一点，人们已经有较多的认识。但现代化还有另一个侧面，即社会对变动的适应力。仅只有变动并不足以促成现代化，变动与适应相结合，才是现代化成功的关键。变动可以改造社会，使它向好的方向发展；但它也可以摧毁社会，使之成为一堆废墟。“变不一定是好事，只有对变动的迅速适应，才体现社会的生命力。因此，一个国家实现现代化的能力，不仅取决于变动的速度，也取决于社会对变动的适应能力。变动和适应问的平衡机制，是现代化过程顺利进行的条件之一。在这一方面，英国显然是一个典型。因此，了解英国现代化过程中的变动与适应现象，将有助于认识现代化过程本身。 (一) 现代化在经济领域的主要表现是工业化、城市化和消费化，在英国，这些都是由工业革命完成的。英国在世界范围内，率先完成生产方式的转变，成为第一个工业化国家。 工业化是经济现代化的主要内容，机器取代手工，工厂取代作坊，蒸气动力取代人力畜力，这些都使生产力发生巨大飞跃。在短短几十年时间里，英国经历了急速的变动，千百个工厂、千百根烟囱突然拔起，机器的轰隆声震动大地，千百年来人受到各种自然力的支配，现在人成了自然的主人。一时间，英国的棉布象流水般涌向世界，英国的煤和铁滚滚地征服全球。世界上谁也没见过这么多财富，可以在这么短的时间内充斥人间。英国成了名符其实的“世界工场”，它的工业生产力超过世界上其它地区的总和。新生产部门发展起来，其中最主要的是机器制造。钢铁成为人最重要的生产工具，人为取得更多的生活资料，就必须用更大的规模先生产工具。于是，大批人走出农村，走进工厂，农村被遗忘了，城市成了一切，农业的英国死亡了，新生的是一个工业社会。城市化是工业化的必然结果。工业革命前的英国完全是个农业社会，这不仅因为农业是国家财富的主要来源，也因为国家权力的基础——贵族的根基在农村。城市是农村的附庸，不仅在经济上依赖农村，在政治上也是唯农村马首是瞻。工业化完全改变了这种结构。城市的作用越来越大，渐渐成为财富和地位的发源地，随着城市经济地位的上升，城市逐渐起着领导作用。城市的价值成为全社会的价值，城市的生活方式为全社会所模仿。农村以城市为榜样，现代文明在城市中发生。农村的领导地位消失了，城市成为国家的支柱。国家发达与否往往可以从有多少城市人口来判断，工业大城市的规模则成为国家强弱的标准之一。城市化是工业社会的一大标志，时至今日，人们仍可用城市化的程度来区别发达与不发达国家。 工业化还引起了消费方式和消费观念的转变。由于社会财富大量涌现，生产已超越维持人生存的基本需要，温饱不再是生活的目标，人们便开始追求享受和舒适，社会向消费型发展，生产和生活趋向消费化。大工业为大众消费创造了可能性，过去只为贵族生产的奢侈品，现在成为用机器生产的普通消费品；过去只是宫廷才有的豪华摆设，现在却进入普通的中等阶级家庭。1851年有一个法国人曾这样说：“象英国这样一个贵族的国家却成功地为人民提供物品，而法国这样一个民主国家，却只会为贵族生产。”L (P222-223)就连社会最低层也在逐渐分