协会工作报告

积极适应社会团体新常态努力促进协会正常运转

——在重庆厂矿卫生管理协会2016年年会上的报告

（2017年1月7日）

重庆厂矿卫生管理协会会长杜晓锋

各位会员：

我代表重庆厂矿卫生管理协会（以下简称协会）第七届理事会作2016年工作总结和2017年工作要点，请各位会员审议。

2016年协会深入贯彻落实党的十八大、十八届五中、六中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话精神为统领，继续开展行业协会专项整顿治理工作，基本实现了党政机关和国有企事业单位与行业协会在机构、人员、办公场所、资产资源、薪酬等方面的彻底脱钩和移交。同时，进一步贯彻落实中组部行文明确规定未经审批同意党政机关和国有企事业单位领导干部不得在各级各类行业协会和社团组织兼职的意见。因此，2016年全国行业协会、社团组织大部分工作基本处于停顿状态,也导致协会2016年部分重点工作未完成落实，但协会下属专委会都充分发挥各自特色，聚焦专业技术，活动开展得有声有色，促进了协会的正常运转。下面，我从协会面上开展的工作和各专委会开展的工作进行汇报。

一、协会面上开展的主要工作

2016年，协会召开了2015年年会，三次会长办公会和五次理事会（截止2016年8月17日），分别由西南铝医院、现代医药卫生杂志社和重庆市高新区人民医院承办。

（一）安排部署全年主要工作。

2016年1月24日，在江北区北滨一路居然之家G层临江面兰桂縢芳召开协会七届十一次理事会，审议协会2016年工作要点；听取审议各专委会2016年工作安排；落实2016年协会重点工作和大型活动承办单位和协办单位，落实2016年理事会和年会承办单位和协办单位；学习领会重庆市卫计委有关领导和职能处室在2016年1月20日现代医药卫生杂志社协调会上的意见，讨论重庆市高新区人民医院入会申请；通报协会2015年年会费用收支情况。

（二）开展专题调研活动，完成高质量调研报告。

围绕新一轮医改凸显的药品零差率和分级诊疗等热点、焦点问题，结合协会会员单位实际，2016年1月8日协会第七届十次理事会研究决定，由重庆市东南医院和重庆嘉陵医院牵头，分别开展药品零差率和分级诊疗专题调研，重钢总医院、南桐总医院、重庆三博江陵医院、重庆三博长安医院、重庆益民医院、重庆大江医院、长寿化工园区医院、西南铝医院、重庆建设医院等积极配合参加调研，提供信息资料，共同分析公立医院实施药品零差率和分级诊疗后企业医院面临的困境，提出了应对之策，充分表达企业医院在深化医改过程中的担当、作为、艰辛和诉求，恳请政府高度关注、回应企业医院的呼声。在课题、议案牵头部门的精心调研和参与单位的共同努力下，2016年3月，形成了《关于解决“非营利性企业医院”实行药品零差率后补偿机制的议案》和《关于实施分级诊疗的几点建议》两篇高质量、有影响力的调研报告，协会及时将调研报告呈报重庆市卫计委。同时，将两份调研报告编辑成市人大会议案并通过市人大代表郭伟提交2016年市

人大会讨论。为肯定课题调研牵头单位和参与单位付出的智慧汗水和取得的劳动成果，协会支付了10000元调研经费。

（三）更新协会领导班子，维持协会正常运转。

1、2016年8月17日，召开协会第七届十四次理事会，会议同意接受涂峰辞去协会会长职务，同意接受龚鹏飞辞去协会秘书长职务，理事会选举协会副会长、现代医药卫生杂志社社长杜晓锋担任协会第七届理事会继任会长，选举重庆嘉陵医院院长助理、办公室主任唐春芳担任协会第七届理事会继任秘书长。实现了协会新老会长和新老秘书长顺利交接，协会各项工作朝着既定方向稳步推进。

2、2016年1月24日，协会七届十一次理事会讨论决定，同意副会长单位西南铝医院院长王勇接替刘勇军担任协会第七届理事会副会长；同意理事单位天府矿务局职工总医院院长杨朝晖接替古东民担任协会第七届理事会理事；同意理事单位重庆建设医院院长杨能学接替彭佑群担任协会第七届理事会理事；同意吸纳重庆市高新区人民医院为协会理事单位，该院院长彭佑群担任协会第七届理事会理事；聘重庆邮政医院院长张玉文担任协会第七届理事会理事；同意陈绪富辞去协会副秘书长职务。通过更新和增添，进一步充实了协会领导力量。

（四）发挥协会集体智慧和整体功能，寻求行业主管监管单位领导理解支持，坚决维护协会合法权益与切身利益。

重庆市卫生信息中心（以下简称“信息中心”）于2015年12月1日在未与协会协商的情况下擅自单方面任命现代医药卫生杂志社（以下简称“杂志社”）的社长人选，引发协会与信息中心利益纠纷。纠纷发生后，一方面，协会从大局出发，以善意、理性的方式积极与信息中心沟通和协商，希望友好、妥善解决纠纷；另一方面，协会主要领导就相关情况及时向市卫计委相关领导和部门做了专门汇报。同时根据卫计委的相关要求，对杂志社社长杜晓锋2012年8月~2016年3月期间的经济责任进行了审计。

在应对处置杂志社产权纠纷中，充分发挥了协会班子的政治核心和领导核心作用，充分显示了协会的凝聚力和战斗力，有协会团队作后盾，有大家的理解与支持，我们有信心和决心维护协会的合法权益；有信心和决心把杂志办好做精，进入核心，创出品牌；有信心和决心使协会实现健康持续发展。

（五）加强专委会建设，增强协会总体实力

1、重庆市东南医院已经完成协会口腔专委会成立筹备工作，择日召开口腔专委会成立大会。

2、南桐总医院已经完成在创伤专委会的基础上组建外科学专委会拟增加的专业和外科类学科，拟增设的委员及分配，外科学专委会组建大会召开的时间和地点等准备工作。

3、重庆东华医院已经完成协会精神卫生专委会组织架构建议方案，并在协会七届十四次理事会上就建议方案进行了解读，会议审议通过精神卫生专委会组建建议方案，择日召开精神卫生专委会成立大会。

这些即将成立的专委会与已经成立的内科学、护理、社区卫生专委会将支撑并推动协会健康持续发展。

（六）创办《学习与交流》电子刊物，拓宽会员单位管理视野。

2016年9月21日，协会创办的首期电子刊物——《学习与交流》孕育而生、破土而出，与广大会员单位和医务工作者及医院管理者见面了，这是协会信息化建设的新起点、新突破，也是协会会员单位学习与交流的新载体、新视界，更是协会与时俱进的新举措、新景象。截至目前已出版4期，《学习与交流》主要介绍各会员单位在医院管理中的经验做法，包括各会员单位在医疗服务、医保管控、医院管理、人才培养、学科建设、市场开拓、成本控制、文化建设和对外交流等方面的亮点与

特色。每月出版一期，协会委托现代医药卫生杂志社承办，得到了会员单位的大力支持，积极撰稿投稿，在此深表感谢。会员单位的支持、帮助与呵护是《学习与交流》蓬勃发展、欣欣向荣的活力源泉和不竭动力，会员单位稿件的数量和质量是《学习与交流》的根与魂，希望我们共同努力经营管理、培养打造《学习与交流》，使之成为协会对外展示的一张名片，对内交流的枢纽桥梁。

（七）评选医院管理先进优秀，发挥典型引领示范作用，提高医院管理水平绩效。

为了推广医院管理先进会员单位成绩和经验，分享医院管理优秀院长先进管理理念和管理成果，展示医院管理先进工作者业绩和风采，在全市企业医院中营造“崇尚先进、学习先进、争当先进、赶超先进”的环境，充分发挥先进优秀的引领示范作用，不断提高企业医院管理科学化水平，协会积极组织开展年度医院管理先进会员单位、优秀院长、医院管理先进工作者评选工作。2016年，重庆建设医院等10家医院被评为协会医院管理先进会员单位，重庆市东南医院院长陈和平等5名院长被评为协会优秀院长，重庆东华医院郑远德等20名医院中层管理人员被评为协会医院管理先进工作者。

二、各专委会开展的主要工作

（一）内科学专委会

重庆厂矿卫生管理协会内科学专业委员会在一届一次主委会议基础上，继续完善内科学专委会的相关制度和办法，组织制度的不断优化，促进了协会向更好的方向发展。

1. 依据会议制度，规范办事流程。依据《重庆厂矿卫生管理协会内科学专业委员会会议制度》，2016年主委会共召开2次。2016年底召开一次全体委员会议。不定期召开主委、副主委会议，认真

研究，切实制定工作计划与安排，切实解决专委会成长与发展中遇到的问题。

2. 加强学习培训。通过网络信息平台组织、通知各委员单位内科学医务人员参加内科学培训、学术讲座、专家会诊、疑难病例讨论等。利用丁香园专家库优势提供各会员单位继续教育、学术讲座机会，以达到提高各会员单位从事内科学专业人员知识水平的目的。

3. 完善学术交流活动制度。以《现代医药卫生》为载体出台内科专委会论文发表交流制度。鼓励内科专委会学术论文交流、对高质量论文向核心权威期刊推荐。

4. 强化人才培养制度。利用内科学专委会的平台作用，为各会员单位拟培养的学科带头人、业务骨干提供在职研究生学历教育和到重医、三医大各附属医院进修专科学习提供便利。

（二）社区卫生服务专委会

根据专委会工作任务，积极探讨和加强社区卫生服务工作的新思路、新方法，组织了部分企业医院开展社区卫生服务工作的经验交流。专委会成员单位在交流社区医疗服务工作中提出了存在的问题和好的做法，如开展社区卫生服务工作，抓服务质量，着力提高人民群众健康水平，着力提升医务人员综合素质等的好的做法。

（三）护理专委会

协会护理专委会成立后，以“品管圈”为主要内容，积极组织成员单位，开展了系列活动，取得了较好的成效。

1. 2016年3月29日下午，协会护理专委会在重庆建设医院召开了2016年一季度品管圈培训会议，会议由专委会秘书李志敏主持,协会会员单位管理人员和护理人员150人参加了此次会议。会议特别邀请重庆医科大学附属第一医院的王富兰老师进行了精彩的授

课，授课主要内容：《质量管理工具使用中存在问题及对策》，使参训人员对品管圈有了更新、更全面、更深入的认识

2. 2016年9月21日重庆市护理学会暨重庆厂矿卫生管理协会品管圈大赛在重庆建设医院召开，本次大赛由重庆市护理学会与重庆厂矿卫生管理协会主办、重庆厂矿卫生管理协会护理专委会协办、重庆建设医院承办，共聆听了8个单位10个品管圈组，关于应用护理质量管理工具，持续改进护理质量与安全的成果与展示汇报，分享各企业医院护理团队开展品管圈活动取得的成绩、经验、体会，感受行业领导对护理团队的关心、支持与帮助，此次品管圈大赛，不仅是全市企业医院护理同仁展示、交流、学习的一次机会，更是相互学习科学管理，提高发现问题、思考问题及解决问题能力的一次机会。通过大赛，能够让更多的医院，更多的护理人员来参加品管圈活动，通过科学管理手段，提高医疗服务质量。

3. 2016年10月21-23日，第4届全国品管圈大赛在成都举行，重庆东南医院“呼啦圈”——提高下肢骨折患者功能锻炼的有效率和重庆建设医院心血管/消化/内分泌内科“齐心守护圈”代表协会首次参加了此次大赛，并重庆东南医院荣获专科/民营/企业医院专场三等奖，重庆建设医院获得二级医院专场优秀奖。

（四）创伤学专委会

创伤学专委会本着“促进、发展、合作”的宗旨，抓住企业医院改制的机遇，进一步扩大创伤外科在区域救治中的优势，以南桐总医院为代表的专委会成员单位，积极参与社会重大医疗卫生救援活动，参与构建创伤分级救治体系和院内救治程序，提高区域整体救治水平。

三、2017年协会工作思路

（一）指导思想

以科学发展观和十八届六中全会精神为指导，在重庆市民政局、重庆市卫计委等上级部门的指导帮助下，全面从严治党，以巩固党的领导核心地位为出发点，坚持党对社会团体的领导作用，切实促进各会员单位在改革发展进程中的不断进步，推进会员单位依法决策、依法管理、依法发展，不断提升依法治理医院的能力，提升依法合规经营的水平，确保会员单位的健康持续发展。

（二）主要工作思路

协会要充分发挥为广大会员单位搞好服务工作的职能，切实履行义务，加强自身建设，协会搭台协调组织、专委会唱好学术交流、业务培训、发展转型的大戏，扎扎实实搞好协会的重点工作，积极发展新会员，丰富协会的各种活动，积极开展与全国企业医院协会的合作、交流，积极开展与重庆市医院协会、重庆市医学会、重庆市医师协会、重庆市医院协会区县医院分会的交流、合作与沟通，搭建与政府、企业交流的平台，助力协会各会员单位探索转型发展，不断提高协会在卫生行业的影响力、亲和力、凝聚力，提高协会在卫生行业的话语权。

（三）主要工作目标

1. 完善组织建设，健全协会制度，使协会有序发展。

（1）完成特设党支部的建设；

（2）完成协会工会委员会的建设；

（3）规范协会的办事工作流程；

（4）建立协会党政工联席会议制度；

（5）全面推行协会财务预结算编制制度；

（6）建立协会定期向行业主管部门汇报制度。

2. 协会搭台、专委会唱戏，搞好服务工作。

（1）完成协会现有4个专委会的领导班子的调整、补充工作；制定协会专委会开展活动的费用补助管理办法；每个专委会每年至少开展活动2次；

（2）计划完成2017年协会新增医院管理专委会、外科专委会、精神疾病专委会、微创外科专委会的创建工作；

（3）制定协会各专业委员会的重点工作安排；

（4）联合重庆市医学会、重庆市医师协会、重庆市医院协会的专家资源和力量，根据自愿申报的原则，试行协会协调、有偿协助各会员单位建设市级重点学科、重点专科。

3. 发展协会会员，拓宽交流渠道，扩大协会影响力。

（1）积极发展协会的新会员，凡是自愿承认协会章程，履行会员单位义务、按时缴纳会费、积极参加协会所组织各种活动的企业医院、民营医院，我们都要积极热情地吸收进协会，不断提高协会的影响力、亲和力、凝聚力，提高协会在卫生行业的话语权；

（2）继续办好协会《学习与交流》的内刊，进一步提高内刊的质量和水平，完成编委会的组建工作；

（3）完成协会法人、协会名称、办公地点的变更工作；

（4）完成协会微信公众号、协会网站的注册开发工作；

（5）按照“双赢原则”积极开展与医药大企业合作，建立较为稳定的战略合作伙伴关系，拓宽协会的经费来源，为协会的可持续发展提供经济基础；

（6）协会要依法、依规，积极稳妥的处理、解决协会创办现代医药卫生杂志社的产权纠纷，确保协会、各会员单位利益的最大化。

（7）积极联合现代医药卫生杂志社开展各类学术交流、技术培训、产业研讨会等，同时借助杂志社的专业媒体传播平台加大对协会及各

会员单位发展动态的报道，扩大协会及各会员单位的行业影响力。联合现代医药卫生杂志社打造互联网医学社群，如内科、外科、护理康复等社群，为各专委会及会员搭建互联网学术交流平台，定期开展在线学术交流，扩展学术资源获取渠道，更好的满足协会各单位的科研、临床需求。

（四）重点工作安排：

1.明年一季度办好协会2016年管理学术年会；办好协会通讯员培训班；成立协会精神疾病专委会。

2.二季度举办“企业医院改革与发展高峰论坛”，由重庆三博长安医院、重庆三博江陵医院承办，拟邀请全国各企业协会、各企业医院参加；大会设康复医学发展专题论坛，邀请国内外康复医学领域专家参会交流，并视情况提供国际国内学习考察机会。同期，成立协会医院管理专委会、外科专委会。

3.三季度组织协会各会员单位到外地企业医院协会、成功改制的企业医院参观学习；举办企业医院贯彻执行《医疗质量管理办法》学习培训班；成立协会微创外科专委会。

4.四季度，召开协会2017年管理学术年会。

（五）各专委会工作计划

1. 内科学专委会

（1）完善组织制度建设。建立健全专委会会议制度，规范办事流程；强化学习培训和人才培养制度，举办1~2次内科学培训班或学术讲座、专家会诊、疑难病例讨论等，利用内科学专委会现有专家的力量提供各会员单位继续教育的机会，以达到提高各会员单位从事内科学专业人员知识水平的目的；完善学术交流活动制度，举办学术论文交流年会，提升会员单位学术水平。

（2）强化队伍建设。在积极发展单位会员的基础上，创造条件发展个人会员，扩大内科学专委会的队伍，增强内科学专委会的凝聚力、影响力；实施二级学科建设，在认真摸清各会员单位内科学一级学科、二级学科基本情况，学术、科研水平的基础上，待条件成熟时，拟成立心血管内科、呼吸内科、消化内科等单独或联合的专业学组，以推动各会员单位二级学科的建设与发展。2. 社区卫生服务专委会尽快完善副主委配置，明确相关工作；开展学术交流，组织1~2次学术交流活动，从相关政策、技术操作等方面进行学习交流；可能的情况下，开展一次社区卫生服务亮点展示或竞赛。

3. 护理专委会

计划邀请专家主讲《管理工具的应用》；举办《护理质量第二届管理工具应用》大赛，各会员单位遴选1—2个管理工具参赛，展示护理质量持续改进成效。

4. 创伤专委会

不定期开展各会员单位的互访交流学习，协助各会员单位完成与创伤救治相关的科研项目，进一步提高各会员单位的创伤救治水平；加强专委会与市级创伤专委会及相近专业委员会如重症医学专委会等的联系，以促进本会的提高。

2016年，协会深入贯彻落实科学发展观、十八大和十八届四中、五中、六中全会精神，在重庆市卫计委和重庆市民政局的领导下，依托各专委会和会员单位的支持，协会各项工作稳步开展。在已经到来的2017年，协会更将一如既往，学习贯彻十八届六中全会精神，以更新的面貌、更完善的制度、更多样的活动，为会员单位的发展做好服务工作，使重庆市企业医院发展更上一层楼。

（以下为文件内原文，暂未删除。）

1、围绕新一轮医改凸显的热点、焦点问题，结合企业医院实际，系统开展企业医院运行情况专题调研，努力形成高质量、有影响力的调研报告，呈报重庆市卫计委和有关部门，奋力维护和争取企业医院的合法权益。

2、充分发挥各专委会的作用。大力支持专委会充分开展学术交流、学术讲座和技能竞赛等活动，不断提高会员单位整体医疗、护理技能和学术水平，为持续发展奠定坚实的基础。

3、不断完善协会组织机构。根据各会员单位内部人员调整状况，尽快按程序调整补充协会和专委会的人员结构。

4、举办医院管理论坛和学术交流

根据公立医院改革不断深化和企业医院改制持续推进的新形势，拟举办1—2次企业医院改制研讨会；为及时总结交流企业医院改革发展成果、路径和等级医院评审心得体会，拟举办一次医院改革发展和医疗质量安全管控经验交流会。

5、加强对内对外交流考察学习

为拓宽企业医院管理团队视野、创新管理思维、丰富管理内涵，协会拟组织企业医院部分管理人员参加市内市外的考察学习；加强与兄弟协会的交流与合作；开展会员单位之间的岗位学习交流。

6、加强协会办公室工作，提高办文、办事、办会的规范性、系统性、实效性和高效性。