公文处理与问题的解决
公文处理与问题的解决
一、公文概念
公文是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。《中国共产党机关公文处理条例》中的解释是，公文是党的机关实施领导、处理公务的具有特定效力和规范格式的文书，是传达贯彻党的路线、方针、政策、指导、布臵和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况的工具。公文具有鲜明的政治性，高度的政策性，法定权威性，办理时效性，有其独特性。
二、公文种类
《国务院行政机关公文处理办法》中共列举了13个种类，《中国共产党机关公文处理条例》中列举了14个种类，《国务院行政机关公文处理办法》、《中国共产党机关公文处理条例》两个文件中列举的种类中相同的有9种，决定、通知、通报、请示、批复、报告、意见、函、会议纪要。相近的有一种，《国务院行政机关公文处理办法》中的通告、公告与《中国共产党机关公文处理条例》中的公报。不同的是《国务院行政机关公文处理办法》中的命令（令）、议案；《中国共产党机关公文处理条例》中的指示、条例、规定。
命令（令），适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。命令，带有一定的强制性色彩。一般是以国家主席、国务院总理名义来发布的。我们的党实行的民主集中制，一般不用命令来强制执行，多用条例、规定、指示进行贯彻实施，强制性色彩弱一些。
议案，适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。这是专用文体，是随着我国民主化管理程度的逐步提高后增加的文体（一般有政府机关部门长的任免）。
指示，用于对下级机关布臵工作，提出开展工作的原则和要求。指示与通知、意见相比较，权威性强一些，一般多用于重大、有针对性问题的处理，如目前对四川地震中的问题处理，胡锦涛、温家宝都用了指示，企业不应该用。
条例，用于党的中央组织制定规范党组织的工作、活动和党员行为的规章制度。
规定，用于特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范。
条例与规定，是党的机关专用公文体。行政机关也有条例、规定，一般用“令”或“通知”的方式发布，企业制定的规章一般用“通知”文体颁发。
公司经常颁发规章制度，多用“规定”、“办法”、“制度”、“细则”，这是法规范畴的公文写作，
2、公司最常用的公文种类
决定、通知、通报、请示、批复、报告、意见、函等8种，用的最多的是“通知、通报、请示、批复、报告”等5种。新的领导班子组建后，开始使用“会议纪要”。
三、公司公文处理中存在的主要问题（通过讲解公文的处理规则、写作要求提出解决问题的办法）
（一）文种不分。突出的是“请示、报告”合用，“决定、通知、通报”不分。今天重点讲一下“请示、报告”合用问题。
“请示”，适用于向上级机关请求指示、批准。
“报告”，适用于向上级机关汇报工作、反映情况，答复上级机关的询问（与调查报告还不完全一样）。
二者有其共同特点，一是，从行文关系上看，均是上行文（从公文关系上分类，分为三种，上行文、平行文、下行文）；二是，从行文目的和用途上看，均属于呈请性文书。报告中有批转性报告内容的，如要求交通队对公交实行路权优先政策，需要建委与公安局沟通，帮助解决，就可用“报告”文种（也可用“意见”文种），因建委不能直接批准，可是公司又不直接受公安局领导；三是，从结构上看，都包括“标题、主送机关、正文、落款”。正文均由“开头（缘由）、主体（事项）、结尾（结语）。从文书叙述方式上看，都用叙述为主，叙议结合的表达方式。
二者又有不同点，一是，行文性质、用途、目的不同。报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问时使用的公文，具有呈报性；请示是适用于向上级机关请求指示、批准时使用的公文。报告主要用于下情上达，为上级机关了解下情、决策和指导工作提供依据（工会、党的机
关、共青团、妇女联合会等机关，虽然在一个层次上，他们的行文关系却不是平级关系，也不是不相隶属关系。这些机关特定情况下存在着领导、监督、执行的关系，因工会、共青年团、妇女组织是在党的领导下的群众组织，所以具有领导与指导的关系，也就是说存在着报告、请示的工作制度）。请示，适用于（什么情况下写请示）1、属于主管单位明确规定必须经过请示批准方可办理的事项；2、对党各国家有关方针政策、法律、法令不甚了解，有待于上级机关明确答复方可办理的事项；3、工作中遇到重大问题、严重困难或出现新的情况，但又无章可循，难以处理，请示上级给予指示和帮助解决；4、因工作中出现总是比较特殊，难以完全落实上级的统一决定，需要对此做变通或特殊处理，请示上级批准；5、本单位意见分岐，又无法统一，要求上级机关给予裁决；6、本单位职权范围内难以决定或解决不了的问题，有待于上指示或批准。总之，请示，是在超出职权范围情况下使用的上行文，而且，只能向自己的直接上级提出，而不能向平级机关和不相隶属的机关提出。二是，主体部分的内容含量不同，“请示”必须一事一文，“报告”则分为综合与专题，综合的就可多个事项。
“综合性报告”，主体部分一般包括“主要情况、经验教训、存在的问题、今后打算”；“专题性报告”，一般采用三段式写法，如是汇报工作，主体包括“工作基本情况、主要做法、取得的成绩与效果、还存在什么问题及解决办法与措施”；如是反映情况，主体包括“对问题的概述、分析问题产生的原因、提出解决问题的意见与办法”；如是答复上级询问，主体包括“扼要叙述上级询问的事项、对问题的处理情况（调查实情、态度、采取的办法与措施、处理结果）、征询上级对处理结果的意见”。而“请示”，必须“一事一文”，所以，“请示”的主体内容单一，篇幅较短。“报告”与“请示”的不同点，还体现在主体的写作方法与语气、结尾用语及行文时间不同。
“报告”的主体内容是要“报告事项”，在写作上是要写出本单位实践情况、问题、经验、下步打算。是要展示本单位的实践性、过程性，是陈述自己的做法，或获得的情况，或针对上级机关所问而答，要分条列项撰写，使用的语气是“报告性的”。“请示”的主体内容是要向上级陈述提出请求的理由，行文中要注意“述由”（为了什么目的，基于什么原因，）及解决问题的设想与依据（政策允许、可行的），而不是“论理”，所陈述的不是自己的实践性、过程性，而是要展示请示的必要性、合理性，使用的语气是“请求性的”。这时需要强调的是，“请示”绝对不能写成议论文，要把本单位的实际困难、实际需要如实陈述，让上级或主管部门能体会、感受到你的实际困难、实际需要就足够了，否则，会引起反感（我们要求对公交车辆不限定超载，写出如限定公交车超载给公司带来的困扰就可以了，如过分强调交通队对公交工作不支持就会适得其反了）。
“报告”的结尾用语一般用“特此报告”、“以上报告，请审阅”；“请示”结尾用语一般用“当否，请批示（不能用请批复）”、“以上意见妥否，请批示”、“以上，请批示”（政策性问题的请示用“请指示”好一些，如公司拟要请示给病休职工办理提前退休，就涉及到政策，向劳动部门请示时用“请指示”）。
“报告”的行文时间或事中、或事后，而“请示”必在事前，绝不可以“先斩后奏”，或“边斩边奏”。
在这里，对日常应用最多的“请示”讲几点要求，一是，“请示”文必须一事一文，绝不能一文多事；二是，切忌矛盾上交，不该请示的滥请示（违纪职工的处理应该请示，但请示是基层单位先提出处理意见，而不是由总公司先表态是否给予处罚），对这类问题，把握不准的可先与总公司相关领导沟通，后决定是否行文。这样行文的后果是让上级对你的领导能力产生怀疑；三是，该请示的不请示，边斩边奏，或先斩后奏。最近就发生了这类的事，总公司很为难；四是，缘由不充分。这样往往得不到及时批复（解决这个问题需要把握四点，1、写出客观需要，让上级感到请示事项有尽快解决的必要性；2、写出已具备一定的条件，让上级感到有解决的可能性；3、写出亟待解决的程度，让上级有尽快解决请示问题的紧迫感；4、写出恳切的语气，使上级机关能够同意而尽快批复）；五是，请示主体不明确、不具体；六是，结语缺失或使用不当。有的部门、单位往往不用结语，甚至有人觉得应该创新。请大家注意，“请示”的结语不是可有可无的，一般将“请示”的结语视为主体中的一部分，因为客观存在可有肋于进一步强调请示的目的。用的恰当，可以让领导乐于尽快批复。提醒注意的是“请示”结尾切不要用“请予以批准”“尽快批准”语句。表达期望时建议用“以上请示，批准为盼”；七是，多头主送、越级主送、主送领导。结果是因你的程序不规范，造成谁都不管，请示事项的答复受阻。基层单位犯的多一些，总公司机关因为有办公室把关好一些，但有些部门与外联系工作时还挺严重。
再讲一下“决定”、“通知”、“通报”、“函”、“意见”的文体写作。
决定，对重要事项或重大行动做出安排，奖惩各单位及人员，变更或撤销各基层单位不适当的决定事项。分为周知性的，如表奖与处分。指挥性的，如部署某件重要工作，或要采取什么重大行动。
指挥性的，要写出决定事项的背景、依据、内容、要求。
周知性的（奖惩决定），通常要分段写，处分（奖励）对象的基本自然情况、处分（奖励）依据、处分（奖励）决定、希望、要求与号召。
通知，批转各基层单位的公文，转发上级机关的公文，传达要求各基层单位办理和需要相关部门周知或者执行的事项，任免人员。
我们有时把决定与通知并用，“关于对某某处分决定的通知”，处分人员用“决定”，不能用“通知”。任免干部用“通知”，而不是用“决定”。再就是，印发企业规章多用“通知”文体。
通报，表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。公司多用“通知”表奖，需要今后注意。
函，与没有隶属关系的有关单位、部门商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。公司多与交通队、质检局、环保局、运输管理处等发文，建议使用“函”。在“函”中不要使用“尽快回复”的语句。
会议纪要，适用于记载、传达会议情况和议定事项。一般包括，会议时间、地点、主持人、参加人、决定的事项（中心议题）、主要活动情况、总的评价。忌，写成流水帐。
意见，对重要问题提出见解和处理方法。如，拟请示交通队对公交车辆超载一事的解决，我们向交通队发了“函”，没有结果，我们就不能再发函形式直接向公安局请示，只能是以“意见”的形式报请建委，由建委与公安局沟通帮助我们解决此问题。“意见”拟写内容要包括提出问题、分析问题、解决问题。
在这里我再对实施意见与实施方案的不同点说一下。
实施意见，主要分提出问题、分析问题、解决问题的层次来写。用“意见”时一定是重要问题，体现出权威性。基层一般不宜使用。而实施方案，一般是事务性的文书（不是公文种类里的），是为贯彻执行上级机关决定事项而提出的意见与计划等，或对本单位的某一项工作或活动作出周密部署，具体安排的一项计划性文书。他的写作要求内容，应该包含“指导思想、目的、意义、原则、时间、方法、步骤、监督、检查”。一般在实施步骤上比意见细。
（二）行文不规范。
⒈主送、抄报、抄送单位不明确、不适当。一般通知、通报的主送单位可多个，请示、函、批复等公文中主送单位就不能多个（刚才讲了），抄报、抄送单位不适当，没有隶属关系，或文件中没有涉及到的单位也抄报、抄送了文件（上报委的文件，往往同时写了抄送XX处（甚至写了抄报，认为是对上级机关的尊重），多此一举，结果是部门没有送达领导及时处理，误事）。抄送文件一般是给平级（应该让其知道文件事项的）或是文件中涉及到的单位与个人（如对职工的奖励与处罚），送达职工处罚文件一定要让当事人签名。
⒉标题不规范。《国家行政机关公文处理办法》第十条第六款规定“公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类，一般应当标明发文机关。标题中除法规、规章名称加书名号处，一般不用标点符号”，由此得出，公文的标题一般由发文机关、主要内容（俗称事由）、公文种类（俗称文种）三要素组成。公文的标题应当由名词性偏正词组，而不是句子。一般的结构为发文机关+“关于”+事由+“的”+文种。介词“关于”联结发文机关与事由；助词“的”联结事由与文种。
经常出现的问题是，（1）三要素不全。实际应用中，如果标题太长，一般可省略，但其它两个要素缺少了就让人看不懂了。（2）事由概括不当，如“关于教师节的决定”，应该为“关于建立教师节的决定”。“关于请求建设车场围墙的请示”，这里的“请求”就多余。（3）生造文种，如“关于车辆处臵情况的汇报”，“汇报”不是文种，应该改为“报告”。（4）乱用、混用文种。“关于××同志任免决定的通知”，“决定”与“通知”同用，前面讲过，任免人员一般用“通知”，“决定”就多余了。（5）用词重叠。转文件时多用了“转发”、“关于”词。“关于转发《中央宣传部、国务院国资委、司法部、全国普法办关于加强企业经营管理人员学法用法若干意见》的通知”，可改为《转发中央宣传部、国务院国资委、司法部、全国普法办关于加强企业经营管理人员学法用法若干意见》；“关于转发《关于贯
彻落实〈国务院办公厅关于严肃查处瞒报事故行为坚决遏制重特大事故发生的通报〉有关问题的通知》的通知”，可以用替代法处理，修改为“转发国资厅发考核[2007]35号关于严肃查处瞒报事故行为坚决遏制重特大事故发生的通知”。
⒊办理程序不规范。一般办文程序是拟搞人（主管部门负责人）——办公室核搞——送主管领导签发——登记编号——打印——样对——印制——盖章——发送——存档。问题主要是前半段，现在是拟搞人——主管领导签字——办公室。主要问题是办公室无法表明核搞意见。
⒋用语不规范。（1）公文用语原则是礼貌、合作，而我们经常会把自己的情绪带进公文。如向交通队提出解决超员问题，就强硬提出不应该怎么对公交车进行处罚，不是依法、依规提出自己的观点，阐述对公交车实行卸客处罚后我们的难处，让人家理解，愿意帮助您解决。（2）不看对象，不注重感情色彩。比如，我们向上提出请示解决什么问题，文中常用“经我公司研究决定，拟提出请示”，这里的“决定”就用的不好，你已经决定了还向上请示什么。（3）表述模糊不清，造成岐义或误解。如“不该收的礼坚决不收”，好像是有的礼应该收，修改为坚决不收礼好一些。“××与乘客发生口角，造成了极大的危害”，“造成了极大的危害”一般用在违法犯罪上，所以用造成一定的影响好一些。还有我们经常使用“贪污票款”文字，“贪污”不是你企业来给定性的，没有这个权力，应该由司法部门认定。“据反映”，似乎是告诉人家这个事还没有查实，有道听途说就处理的感觉，不严肃，失去权威性。
5、字体、字号使用不规范。《国家行政机关公文格式》规定，标题用小标宋体小2号字，文中标题用小标宋体3号字，正文用妨宋体3号字。
四、草拟公文应该注意的事项
第一，必须事前请示主管领导，同意再拟稿；第二，必须附和国家法规、企业规章，也就是要依法办理，特别是处罚职工的文件，必须按公司规章规定处理，不能随意设定标准。起草新规章要考虑到前规章的连续性与可操作性。要考虑与相关规章的冲突、矛盾；第三，涉及多个部门时必须事前沟通一致后再行文；第四，情况要确实（人名、地名、数字、引文都要准确），观点明确，表述准确，字词规范，标点正确，篇幅力求简短；第五，结构层次序数要准确，第一层为“一、”，第二层为“（一）”，第三层为“1.”,第四层为“（1）”；第六，应当使用国家法定计量单位；第七，文中使用数字的写法要正确，除成文日期、部分结构层次数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字；第八，纸张格式要适当。统一使用A4纸；打字格式，用电脑打印时，上、下各37MM，左右为28MM；第九，必须使用兰黑墨水笔拟写。
五、公文管理中需要注意的问题（机关人员应该了解公文处理相关事项）
1.公文不是私有财产，必须及时送交办公室统一处理，交接工作时必须同时交接。
2.不能横向传文，必须经办公室文书传阅。
3.秘密文件不经批准不得私自复印。
4.借阅档案应当在档案室内,特殊需要经领导批准借出后应当及时归还。
5.上报文件必须存档，如上级只给一份，应当复印存档。
学习公文处理基础的心得体会
学习《公文处理基础》的心得体会 人类社会快步走向信息时代的今天，公文在为党政机关、人民团体和企事业单位实施领导、处理公务、沟通信息、联系事务、传达企业决策中发挥着越来越重要的作用，公文的写作也正在从旧模式中解放出来，逐步走向科学化、规范化、制度化。公文处理是一项有着特定功用、特定方法程序、特定内容与形式的特殊活动，有着特殊的内在规律性。下面就个人在学过《公文处理基础》这一课程之后谈一下自己心得体会。 首先我们知道了公文处理就是对公文的创造、处置和管理，既在公文中形成、运转办理、传递、存贮到转换为档案或毁灭的完整生命周期中，以特定方法和原则对公文进行创制、加工、利用、保管料理, 使其完善并获得必要功效的行为或过程。各级行政机关的公文处理，必须坚持实事求是、精简高效的原则，做到及时、准确、安全。 因为公文处理是一项有着特定功用、特定方法程序、特定内容与形式的特殊活动，为保证这些活动有序有效，必须顺应其内在规律，尊行公文处理原则。这就要求负责公文处理的部门和文秘人员应当具有较高的政治和业务素质，忠于职守，廉洁奉公，工作积极，作风严谨, 遵守纪律，严守机密，具备公文处理的专业知识。 通过对《公文处理基础》的学习，懂得了公文处理的方法、意义及重要性，在自己在工作过程中起到了很大的作用，提高了个人的业务能力。做好办文工作，对于提高领导机关工作的质量和效益有着十 分重要的意义。经过学习结合办文工作的实践，认为要提高办文质量, 应做到以下六个注意。 —、注意是否确需行文 办公室要勇于负责，当好参谋，做到：一是可发可不发的文件, 坚决不发；二可由部门发的文件，或可由几个部门联合发的文件，不要拿到党委来批转，更不能以党委名义发文；三是可由政府单独发的文件，不要党政联名发；四是凡已开会作过部署或已登报、发电话通知、传真电报的，一般不再发文；五是本级工作措施相比上级文件没有更具体要求的，不再发文；六是本机关内部部署的一般工作，一般不发文。 二、注意是否符合办文的程序和手续
公文处理的基本原则_写作指导
公文处理的基本原则_写作指导 公文处理的基本原则 公文处理的基本原则实事求是的原则公文处理工作必须要发扬深入实际、联系群众、调查研究、认真负责的工作作风，因为公文的出发点和最后的目的就是要解决实际的问题，它是公务活动面对实际问题必须借助的方法、工具之一。如果不深入实际，调查全面真实的情况，只是闭门造车，必然陷入官僚主义、形式主义和文牍主义的泥沼，使公文成为脱离实际，堆满了官话、套话、空话、假话、大话的垃圾堆，使浮夸虚饰、生搬硬套、本本主义、瞎指挥、妄下结论的官僚主义之风侵害机关和组织的健康肌体，这样公文处理不但无助于组织的管理，发挥不了实际的作用，甚至可能会带来混乱和矛盾等负面效应。所以公文处理必须是一种有效的信息沟通，公文处理的实践者应该从客观实际出发，倾听群众和基层的呼声，如实地反映真实情况，不先入为主，不任意夸大和缩小问题，不掩饰矛盾，既报喜也报忧。同时，公文处理的实践者要能对搜集上来的各种情况和材料的性质、真伪、是非、可行性做出准确的分析判断推理，运用科学的方法论从客观事实中得出正确的结论。能够发现问题，提出问题，分析问题，最终还是要落在能有效地解决问题。所以在公文处理实践中，最重要的是要能指出解决问题的具体方法、手段、途径、措施。精简的原则精简是使公文处理活动能够更加准确、便捷、高效的保证。“繁文褥节”一直是困扰公文处理活动实现高效的突出问题。党和政府的有关领导曾一再要求“反对党八股”，倡导“搬文山，填会海”，但这些问题始终未能得到很好的解决。今天商品经济社会对于公文处理活动的时效性要求更高，质量要求更严，因此必须要化繁为简，删繁就简。首先，文章要写得短一些，精一些，公文的格式、结构、种类都要力求简化。其次，公文的运转处理程序的环节要力求精简，减少不必要的层次和工作环节，合并一些环节和手续，随着逐步改善加工手段，有效地控制程序，减少出现差错的机会，最终实现逐步简化过程。第三，公文处理的实践者必须从观念上破除那种陈腐的以为繁琐、层次多必有效的旧观念，树立起精简的意识，认识到简便易行的程序、责任到人的工作安排、规范功用强的方法、工具，才是保证公文处理便捷有效的正确方法。高效的原则效率和质量是相依相伴的，效率高不仅依赖于快节奏、高时效，更取决于公文处理的高质量，只有将每项工作、每个环节都做到准确、细致、严谨、周到，使公文处理这一系统工程、群体行为能够按质完成，所有人员都能各司其职，公文处理的高效才有可能实现。公文处理的质量涉及到了公文处理活动构成的各个要素，涉及到了工作过程的每个环节，涉及到了评估审核的指标体系。首先，质量的高低不仅要依靠设备、物质、材料、工具等硬的因素，也要依靠人的主观努力、信息的保证和制度的完备等很多软的因素，只有在两个方面都达到高的质量，效率才能真正有保证。否则，只是片面的强调速度，强调快，强调客观设备条件、物质条件是否具备，就有可能“欲速则不达”，出现只重物而不重人的倾向。公文处理的基本原则相关内容:公文文风四大弊病探析 公文文风四大弊病探析公文文风四大弊病探析公文文风不仅仅是语言文字问题,而且是一定时代潮流和社会风尚在文章中的集中反映,是一定的世界观、思想路线在公文中的综合表现。 浅论秘书学的研究领域 浅论秘书学的研究领域浅论秘书学的研究领域--兼论秘书学研究的重复现象在秘书学的研究与教学中,常有人为秘书学的研究领域难以界定,以及秘书学与相关学科的重复现象而困惑。 领导讲话稿如何写
公文处理系统应用中常见问题
公文处理系统应用中常见问题 1．怎样知道信箱中有新信息？如何找到信箱中的新信息？ 当信箱中收到新信息时，系统提供两种提示方式。一是屏幕左下角的小红旗将竖起，直到所有新信息全部’已阅’。二是利用系统提供的声音提示功能，只要用户在公文处理的声音设置中设置了声音提示，则新信息到来时，系统会自动播放提示。 要找到信箱中的新消息也有两种方式。一是按F5键刷新信箱里的内容，或关闭信箱后重新打开。二是查找信箱中所有’已阅’标志为’空’的信箱即为尚未读取的文件。2．‘文件跟踪’的作用和其中’级数’的含义？ 可以根据’文件跟踪’来了解文件的来源和流转过程。其第一条记录就可知道文件的起源和开始的时间。’级数’用于记载文件传递的顺序，相同的级数表示同一次传递的多个接收对象。 3．文件’收回’与’退回’的区别？ 在收件人没有看到发给他的文件，如没有开机或没有做信箱刷新操作，才允许收回该文件，而且这次传递将不会在记录在传递记录表中。文件’退回’没有上面的限制，并且
会记录中文件传递记录表中，在文件跟踪时会看到对本次操作的记录。 文件的’收回’和’退回’都是针对文件的内部流转的，对于远程封发是不可以进行’收回’和’退回’的。 4．为什么发送给各本局各科室的发文，仍然有修改的痕迹，比如添加上的内容用红色的字体代表，删除的用蓝色字体代表……，请问是什么原因？ 以上现象说明在传递文件过程中一定是做过文件的修改。而在?显示修订?中可以看出，如果不想看到，请不要选中"显示修订"。建议在封发前进行排版，在排版功能中，接收所有的?修改信息?，这样各股室将不再能看到修改痕迹。 5．各科室办结文件退回办公室总收发后，此文件在信箱中如何处理？是不是可以允许删掉？ 可以进行文件归档，也可以删除。具体可根据本地公文处理工作规范作出相应的处理。 6．在公文系统流转过程中，未发公文能否修改文头纸？ 在公文处理系统中只要文件只要没有做领导签发，就可以直接修改文头纸中的内容。
关于进一步规范公文处理程序的通知
关于进一步规范公文处 理程序的通知 Company number：【WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998】
关于进一步规范公文处理程序的通知各乡镇人民政府，县府各部门： 为进一步促进办文规范化、制度化、科学化，提高公文处理效率和质量，依据国家和省市政府系统公文处理有关规定，现结合我县实际，就进一步规范公文处理程序通知如下： 一、收文办理 收文办理的主要程序为：签收、登记、分发、审稿、拟办、批办、承办、催办、办结归档。 （一）签收、登记：所有报送县政府及县政府办公室的公文统一由县政府办公室综合科负责签收、登记、传递。综合科初审后，登记填写《文件处理签》、《阅办文件处理签》、《交办文件处理签》，代拟稿送秘书科进行公文处理，再送有关领导审签。正副县长、正副主任不受理和审批未经文书处理、登记请批的公文。其中乡镇政府和县府各部门送来的请示、报告由综合科转送办公室主任处理。登记工作必须在来文的当日完成。 （二）分发、拟办：根据来文性质可分为传阅件和拟办件两大类。传阅件由县府办综合科登记后分发各有关领导或科室传阅，并作好记载，传阅后及时收回。拟办件由综合科填写阅示单，由科室负责人提出拟办意见后分送有关领导批示。送领导的批示件，一般应在登记的当天送达，如领导未及时签批，由办公室主任或分管主任询问、提示。 （三）审稿、批办、承办：凡领导的批示件，应由提出意见的科室按领导的批示，送达有关单位和人员承办。办理单位或人员应当及时准确，不得延误、推诿，对报告性公文原则上从交办之日起10个工作日内办理完毕，请示性
公文在5个工作日内办理完毕。确因特殊情况不能按时办理完毕的，应当在回复时限内以书面形式说明理由。 （四）催办：交办件一般从交出后5-7天无办理结果的即行催办。紧急件应当按照特定时限要求办理，必须指定专人跟踪督查，做好内部运转和衔接工作。 （五）办结归档：办结归档的文件，由承办科室按收文顺序，在来年四月向档案室移交，个人不得保存应当归档的公文。移交时，反映文件办理过程的有关文件、资料（包括批示单、交办单、处理笺）等都应收集完整、有序。 二、发文办理 发文办理的主要程序为：草拟、核稿、审核、签发、缮印、用印、办结归档。 （一）草拟：按照“谁承办，谁拟稿”的原则，一般由部门代拟稿或秘书科拟稿。对拟稿的要求是：所拟文稿内容要符合法律法规、方针政策，反映情况要真实、准确，文字规范，文章精炼，结构严谨，人名、地名、数字、引文、主题词准确无误。拟制紧急公文时，应体现紧急的原则，并根据实际需要确定紧急程序。拟文一般应以打印件送审，并附有关依据材料，包括有关文件、材料、领导批示及相关依据文字等，附件可用复印件。 （二）核稿：由拟稿单位负责人核稿，若是代拟稿，应由秘书科负责人复核。对核稿的要求是：重点审核是否需要行文，是否经过协商、会签，文种使用、行文格式、文字表述、报送单位、紧急程序、密级等是否符合规范，并按要求修改完善。文稿内容涉及有关部门的应交有关部门会签。核稿的时限要求：特急件、急件一到即核；其它文稿一般在1天内核毕。
公文写作培训的心得体会(精选多篇)
公文写作培训的心得体会(精选多篇) 目录 正文第一篇：公文写作培训的心得体会 公文写作培训的心得体会 很荣幸局领导选派我参加了中国公文写作研究会举办为期五天的**第三期秘书公文写作培训班，通过这次培训学习使我受益匪浅，下面是我参加公文写作培训的几点心得体会。 一、应用写作时的"忘我"心态 所谓公文就是办理公务文书，是公务文书的简称，它是党政机关、社会团体、企事业单位在行使管理职权、处理日常工作时，按规定格式制作的书面材料，一般文体的写作往往都是站在自我的角度，表达自己，或者抒发自己的感想心结，或者阐述自己的观点，也往往是以作者自己的视野理解、所思、所感去说明。听了老师的讲课使我茅塞顿开，首先公文写作要讲究政策性、实用性、可靠性、定向性、时间性、规范性，是要站在某一群体、某一组织的位置上，他所传达的是被代表的单位发处的信息。所以在写作时不要总想着自己，而要多考虑文中所代表的事件的立场，因为表达的是"忘我"，而非"自我"。
二、应用写作的"真实"文风 我们很多人包括我自己，都喜欢文辞华美、韵味隽永的文学作品，因为这些作品往往能给我们带来极大的艺术享受和精神愉悦，但应用写作不太追求辞藻的华丽，它的文风相对来说就要朴实无华一些，基本上很少在词句上粉饰雕琢。应用写作追求一个"实"字，应用文不是供人们把玩鉴赏的艺术品，它和人们的社会生活结(更多内容请访问好)合得非常紧密，它是一种应用文体，是为了实际工作、实际生活而使用，是传递交流信息、商洽处理问题的一种工具。因此，写应用文时一定要避免那种不合适的文风。切记洗尽铅华、天然雕饰也是一种好的文风。 三、应用写作--"死板"而不乏"灵活"的写作 无论是公文、专用文件、规章制度和日常应用文，人们在长期的写作过程中，一些格式和要求约定俗成，甚至一些公文的格式政府部门有明确的规定，因此，我们应用写作时往往不能乱来，必须遵守规则。这不同于文学创作，个人可以有较大的发挥空间，无论在形式还是内容上，都可以打破陈规，不断创新。且不可对规则置若罔闻，否则会造成写作上的失败。 通过这次培训我充分认识到了，应用文写作的重要性。
公文写作学习心得体会
公文写作学习心得体会 参加了这次的公文写作学习，老师讲解了公文写作技巧这节课，使我受益匪浅，内容丰富，开阔了我的视野，拓展了我的思路，提升了我的写作能力，在此分享心得体会。下面是X为大家收集整理的，欢迎大家阅读。 篇1 3月26日，两办聘请市政府办综合科畅满增主任，对全县各乡镇、各部门所有从事文字工作的人员进行了一次培训。通过培训，感触颇深，收获很多。作为秘书组的一名成员，经过畅主任辅导，心情豁然开朗，犹如浓重的天幕拉开了一道缝隙，透出了一丝光亮。主要体会是，要提高公文写作的能力和水平，必须烧旺勤学、苦练两把火，切实做到两手抓、两手硬，两提高、两促进。 一、抓住关键，重点突破，全力以赴烧旺勤于学习这把火。 加强学习，善于学习，不断充电，是工作性质的客观需要，是形势发展的必然要求。秘书人员主要从事文字工作，为领导起草会议讲话、工作总结、年度计划等材料，就必须站在全县的高度，做到心中有大局、脑中有全局、手中有全局，要成为行家里手，统揽全局，独挑大梁，真正提高单兵作战的能力，必须围绕学习这条红线，重点解决好学什么、
怎么学的问题。 一是熟悉上情，吃透下情。学习各级政府的文件、会议、领导讲话，对上级的路线、方针、政策了然于胸、熟记于心，对全县工作情况了如指掌、如数家珍，才能将上级的路线、方针、政策和本县的工作联系好、嫁接好，找准上情下情的结合点、切入点，把上级的精神变成本县的工作措施和要求。只有真正做好上下结合，把本县的工作任务摆进去、放进来，文章才有可操作性，才有高度和深度。 二是领会意图，掌握动态。形势千变万化，工作日趋推进，领导的决策部署也会因势调整，快步跟进，以便更好地驾驭全局，推进工作。党政报刊杂志是领导工作动态的传话筒、宣传员，因此，学习党政报刊杂志就成为掌握上级工作动态的主渠道，也应该成为秘书人员每天的必修课。通过认真学习党政报刊杂志，及时掌握上级领导的工作动态、指挥方向，做到该浏览的浏览，该精读的精读，该摘抄的摘抄。要了解全县发展概况，勤于参加部门会议，掌握各部门工作动态和进展情况，做到既要窥一斑，又要见全豹。要及时领会领导意图，调整工作思路，把握全县大局，洞察全县情况，这样才能与时俱进，紧跟形势，制定出切实可行的规划，撰写出切合实际的总结。 三是学习身边现有材料。包括讲话总结、计划、汇报、体会、祝酒词、主持词、欢迎词等等。这些材料经过了层层
公文处理的基本原则
公文处理的基本原则 实事求是的原则 公文处理工作必须要发扬深入实际、联系群众、调查研究、仔细负责的工作作风，因为公文的动身点和最后的目的算是要解决实际的咨询题，它是公务活动面对实际咨询题必须借助的办法、工具之一。假如别深入实际，调查全面真实的事情，不过闭门造车，必定陷入官僚主义、形式主义和文牍主义的泥沼，使公文成为脱离实际，堆满了官话、套话、空话、假话、大话的垃圾堆，使浮夸虚饰、生搬硬套、本本主义、瞎指挥、妄下结论的官僚主义之风侵害机关和组织的健康肌体，如此公文处理别但无助于组织的治理，发挥别了实际的作用，甚至可能会带来混乱和矛盾等负面效应。因此公文处理必须是一种有效的信息沟通，公文处理的实践者应该从客观实际动身，聆听群众和基层的呼声，如实地反映真实事情，别先入为主，别任意夸大和缩小咨询题，别掩饰矛盾，既报喜也报忧。并且，公文处理的实践者要能对搜集上来的各种事情和材料的性质、真伪、是非、可行性做出准确的分析推断推理，运用科学的办法论从客观事实中得出正确的结论。可以发觉咨询题，提出咨询题，分析咨询题，最终依然要降在能有效地解决咨询题。因此在公文处理实践中，最重要的是要能指出解决咨询题的具体办法、手段、途径、措施。 精简的原则 精简是使公文处理活动可以更加准确、便捷、高效的保证。繁文褥节向来是困扰公文处理活动实现高效的突出咨询题。党和政府的有关领导曾一再要求反对党八股，倡导搬文山，填会海，但这些咨询题始终未能得到很好的解决。今天商品经济社会关于公文处理活动的时效性要求更高，质量要求更严，所以必须要化繁为简，删繁就简。首先，文章要写得短一些，精一些，公文的格式、结构、种类都要力求简化。其次，公文的运转处理程序的环节要力求精简，减少别必要的层次和工作环节，合并一些环节和手续，随着逐步改善加工手段，有效地操纵程序，减少浮现差错的机会，最终实现逐步简化过程。第三，公文处理的实践者必须从观念上破除那种陈腐的以为繁琐、层次多必有效的旧观念，树立起精简的意识，认识到简便易行的程序、责任到人的工作安排、规范功用强的办法、工具，才是保证公文处理便捷有效的正确办法。 高效的原则 效率和质量是相依相伴的，效率高别仅依靠于快节奏、高时效，更取决于公文处理的高质量，惟独将每项工作、每个环节都做到准确、细致、严谨、周到，使公文处理这一系统工程、群体行为可以按质完成，所有人员都能各司其职，公文处理的高效才有可能实现。公文处理的质量涉及到了公文处理活动构成的各个要素，涉及到了工作过程的每个环节，涉及到了评估审核的指标体系。首先，质量的高低别仅要依赖设备、物质、材料、工具等硬的因素，也要依赖人的主观努力、信息的保证和制度的完备等不少软的因素，惟独在两个方面都达到高的质量，效率才干真正有保证。否则，不过片面的强调速度，强调快，强调客观设备条件、物质条件是否具备，就有可能欲速则别达，浮现只重物而别重人的倾向。
公文写作中常见问题及解决办法
公文写作中常见问题及解决办法 今天主要想和大家从公文的文面结构、容易用错和写错的字、标题写作中一些常见问题的处理、公文结构层次序数的规范、数字运用的规范、字体和字数的规范、标点符号的运用、公文用印、主题词的提炼、版记标识等十个方面就公文写作中的常见问题和解决办法进行学习和探讨，目的在于进一步提高我们公文写作和处理的能力，促进公文写作和处理的进一步规范。 一、公文的文面结构主要有哪些要素？ 公文的文面结构即公文格式问题，是公文规范性的重要体现。按照中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《党政机关公文处理工作条例》的通知（中办发[2012]14号）规定，由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、引发机关和印发日期、页码，共18种要素组成。 主要的要素有八个方面：即版头、发文字号、标题、主送机关、正文、附件、发文机关（落款）、成文日期。 （一）版头 （1）“红头文件”。文件的首页上端，印有“×××文件”字
样的红色大字。政府公文版头下面有一道红线，党的公文在红线中间另加一红五星。 （2）“白头文件”。即不用版头的文件，一般用于印发领导人的讲话等文字材料。 （二）发文字号 由机关代字、年份、发文顺序号组成。 发文机关代字+〔年份〕+发文顺序号 机关代字是发文机关的简化代称，一经确定，不得随意改动。年份用公元纪年标记，使用阿拉伯数字，并用六角方括号括住。位置居中略下（纵向）或左下。顺序号，使用阿拉伯数字，如“58号”。写作“第58号”或“058号”均不规范。 （三）标题 由发文机关名称、事由和文种组成。 机关名称+（关于）事由+（的）文种 如：中共政协西安市委员会党组关于召开政协西安市第十三届委员会第一次会议有关问题的请示 政协西安市委员会办公厅关于报送《关于我市 节能减排工作情况调查报告》的函 （四）主送机关
公文处理相关规范要求(供参照使用)
公文处理相关规范要求 一、关于页边距的相关要求 上：2.54厘米；下：2.54厘米 左：3.18厘米；右：3.18厘米 （一般的办公软件已默认） 二、关于行间距的相关要求 行间距的要求为“固定值28磅”。 具体操作如下：点击右键，选择“段落”，在“行距”栏选择“固定值”，在“设定值”栏手动输入“28磅”。如下： 三、关于组成要素的相关要求 各部门拟稿中应该具有以下要素：标题、主送机关、正文、附件、署名、成文日期、页码等。
四、关于字体的相关要求 公文标题：二号宋体加粗 一级标题：三号黑体加粗 二级标题：三号楷体加粗或三号楷体GB2312加粗 三级标题：三号仿宋GB2312 加粗 正文字体：三号仿宋GB2312 五、关于结构层次序数的相关要求 第一层为“一、”，第二层为“（一）”，第三层为“1. ”,第四层为“（1）”。 六、关于数字的相关要求 公文中的数字，除成文日期、部分结构次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字之外，应该使用阿拉伯数字。 特别注意的是，日期中不能使用虚位。例如：2018年05月24日（错误）；2018年5月24日（正确）。 七、关于公文字数的相关要求 根据区两办要求，上报区委区政府的文件原则上不超过3000字。 日常公文拟制中，除非必要，要遵循启文依据充分、公文逻辑清晰、文字简洁流畅等原则，将字数控制在3000字以内。 八、关于文种规范准确的相关要求 在日常公文处理中，最容易出现的文种使用错误是将报告与请示混淆。两者的区别主要体现如下几个方面：
内容要求不同，请示的内容要求一文一事；报告的内容可一文一事也可一文数事。 侧重点不同，请示属于请示性公文，侧重于提出司题和请求指示、批准；报告属于陈述性公文，侧重于汇报工作，陈述意见或者建议。 行文目的不同，请示的目的是请求上级机关批准某项工作或者解决某个问题;报告的目的是让上级机关了解下情，掌握情况，便于及时指导。 行文时间不同，请示必须事前行文;报告可以在事后或者事情发展过程中行文。 报送要求不同，请示一般只写一个主送机关;受双重领导的单位报其上级机关的请示，应根据请示的内容注明主报机关和抄报机关，主报机关负责答复请示事项;报告可以报送一个或多个上级机关。 篇幅不同，请示一般都比较简短;报告的内容涉及面较为广泛，篇幅一般较长。 结束用语不同。请示的结尾一般用“妥否，请批示”或“特此请示，请予批准”等形式，请示的结束用语必须明确表明需要上级机关回复的迫切要求;报告的结尾多用“特此报告”等形式，一般不写需要上级必须予以答复的词语。 处理结果不同，请示属于“办件”，指上级机关应对请示类公文及时予以批复;报告属于“阅件”，对报告类公文上级机关一般以批转形式予以答复，但也没必要件件予以答复。 特别要注意：请示应当一文一事，不等将制文、会务、
从事机关公文写作的几点体会
从事机关公文写作的几点体会 篇一：关于机关公文写作的心得体会 关于机关公文写作的学习心得 为提高机构公文写作能力，近日，我有幸参加了单位举办的公文写作培训班。通过此次培训，不仅提高了公文写作的能力，更加深了我对公文写作这项能力的兴趣和认识，使我受益匪浅。现将有关这次学习的心得体会汇报如下。 一、对公文写作的认识和理解 实际上，写作是一门技艺，是一种本事，学会了没有人可以拿走。古语言：“言而无文，行之不远。”古人对写作都十分重视，封建社会取仕都要通过科举考试，没有写作能力是不可能进入仕途的。古往今来，历代的著名官员，往往既是政治家，又文学家，都写得一手好文章，如我们熟悉的屈原、韩非、曹操、诸葛亮等等。当代的毛泽东主席，文才武略更胜古人，他写的文章成为一种典范，至今无人能够超越。近年来，社会日渐出现当官不会写文章的现象，但这在人类历史上也是少有的现象。当前机关干部不愿意写文章，除了官僚主义作风外，一个极其重要的原因就是工作作风不够扎实和能力不足的体现。应该说，提高写作水平，是现实的需要，也是机关干部的一个努力方向，于个人可以增长才干，于单位可以壮大力量，对于学习型机关建设也有莫大的好处。 1.公文写作是机关干部必须具备的基本功。在机关不管
是从事什么性质的工作，最后都离不开公文写作。你笔头不行，办事能力再强，办会水平再高，也会因为你无法正确地表达出自己的想法，不能使个人的智慧变成集体的智慧，最后，不能达到预期的工作效果。在机关工作，具备较强的公文写作能力，不仅是工作能力的一种体现，同时也会得到领导和同事的青睐。 2.公文写作是表达和实现自我的重要一环。文字写作最大的一个好处，便是通过写作，使你原本凌乱的想法在写作过程中逐渐明晰起来，一些漏洞得到了暴露和弥补。写作还可以使经验得到提炼和积累，使稍纵即逝的想法固定下来，完善起来，最后形成一个完整的想法。写作也是别人认识你、了解你的一个途径。特别在机关，口头表达的机会更多地被领导所占有，一般干部很难有这个机会。而书面表达则可以突破时空的限制、层级的限制，你独到的想法，通过公文的交流，可以被更多的人所了解。机关工作中，自己写的文章一不小心被领导采纳，成了决策，无形之中对社会发展做出了贡献，说不定还会被领导所赏识，得到一个发展的机会。 3.公文写作也是整合组织资源的重要手段。公文从起草、修改、定稿、签发，到接收、贯彻，要数易其手，每个人都在上面修改一点，完善一点，最后成了集体智慧的结晶。在这一过程中，通过公文的写作与流转，使组织资源得到了进一步整合。
公文处理的三大基本原则【精选】
公文处理的三大基本原则 公文处理的三大基本原则 （一）实事求是的原则 公文处理工作必须要发扬深入实际、群众、调查研究、认真负责的工作作风，因为公文的出发点和最后的目的就是要解决实际的问题，它是公务活动面对实际问题必须借助的方法、工具之一。如果不深入实际，调查全面真实的情况，只是闭门造车，必然陷入官僚主义、形式主义和文牍主义的泥沼，使公文成为脱离实际，堆满了官话、套话、空话、假话、大话的垃圾堆，使浮夸虚饰、生搬硬套、本本主义、瞎指挥、妄下结论的官僚主义之风侵害机关和组织的健康肌体，这样公文处理不但无助于组织的管理，发挥不了实际的作用，甚至可能会带来混乱和矛盾等负面效应。所以公文处理必须是一种有效的信息沟通，公文处理的实践者应该从客观实际出发，倾听群众和基层的呼声，如实地反映真实情况，不先入为主，不任意夸大和缩小问题，不掩饰矛盾，既报喜也报忧。同时，公文处理的实践者要能对搜集上来的各种情况和材料的性质、真伪、是非、可行性做出准确的分析判断推理，运用科学的方法论从客观事实中得出正确的结论。能够发现问题，提出问题，分析问题，最终还是要落在能有效地解决问题。所以在公文处理实践中，最重要的是要能指出解决问题的具体方法、手段、途径、措施。 （二）精简的原则 精简是使公文处理活动能够更加准确、便捷、高效的保证。“繁文褥节”一直是困扰公文处理活动实现高效的突出问题。党和政府的有关领导曾一再要求“反对党八股”，倡导 “搬文山，填会海”，但这些问题始终未能得到很好的解决。今天商品经济社会对于公文处理活动的时效性要求更高，质量要求更严，因此必须要化繁为简，删繁就简。首先，文章要写得短一些，精一些，公文的格式、结构、种类都要力求简化。其次，公文的运转处理程序的环节要力求精简，减少不必要的层次和工作环节，合并一些环节和手续，随着逐步改善加工手段，有效地控制程序，减少出现差错的机会，最终实现逐步简化过程。第三，公文处理的实践者必须从观念上破除那种陈腐的以为繁琐、层次多必有效的旧观念，树立起精简的意识，认识到简便易行的程序、责任到人的工作安排、规范功用强的方法、工具，才是保证公文处理便捷有效的正确方法。 （三）高效的原则 效率和质量是相依相伴的，效率高不仅依赖于快节奏、高时效，更取决于公文处理的高质量，只有将每项工作、每个环节都做到准确、细致、严谨、周到，
学习公文写作心得体会
读《公文写作》心得体会 为提高公文写作、处理能力，我认真学习了沈黔编著的《公文写作》这本书，并认真学习了《党政机关公文处理工作条例》和《党政机关公文格式》，有如下心得： 一、对公文的概念、作用有了进一步的了解。尤其对公文写作需要注意的事项有了更深层次的理解和把握，重点就是在确保公文内容符合国家方针政策的同时，必须注重公文写作格式和语言表达的简朴流畅。 二、要想写好公文，要从“四勤”做起。 一是做到眼勤。就局里各方面工作而言，每个人的业务工作都不一样，而且工作的方式方法也不尽相同，各有各的特点，需要学习、借鉴的地方很多。只有通过平时细心的观察才能在平凡的工作中寻找方法、了解情况、掌握更多的知识和技能，从而更快、更好的适应当前工作需求。 二是做到手勤。动笔是一个综合性的练习过程，平时尽量要多写多练，力争将工作中的点点滴滴、条条块块以文字形式写出来，在搜集各类信息的基础上，大胆尝试撰写一些调研报告、工作论文、评论性的综合性文章，时间长了，就能积累一些经验，掌握写作技能，进而达到熟能生巧、下笔自如的效果。 三是做到脚勤。要写出高质量的综合性材料，应尽量找
机会多深入一线，收集第一手资料，积累大量素材，不断拓宽自己的视野，为写出高质量的材料打好铺垫。 四是做到耳勤。就是要多倾听各方面的意见和建议。准备写一篇大的综合性材料时，要时刻倾听领导、同事的指导和建议，材料写完之后，还要认真听取领导和有关部门的意见，进行修改和完善，在不断的意见交换中提高自己的写作技能和水平。 三、要不断提升自身理论素质。重点是侧重加强对涉及本单位业务工作的法律法规、规章制度、发展规划等依据性理论知识的学习，确保写出的任何一篇公文有出处、有依据、立得住，经得起推敲。 四、存在的问题。 一是新的《党政机关公文处理工作条例》、《党政机关公文格式》与旧的《中国共产党机关公文处理条例》、《国家行政机关公文处理办法》、《国家行政机关公文格式》相比有较大的改动，开发区有些部门文秘人员、领导干部对这些改动了解掌握的不够全面，出现了个别部门、人员还在应用旧的条例、格式的现象。例如《国家行政机关公文格式》（GB/T9704-1999）8.1.4“发文机关标识上边缘至版心上边缘为25mm。对于上报的公文，发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mm。”而新的《党政机关公文格式》（GB/T9704-2012）对应的7.2.4“发文机关标志居中排布，
公文处理的基本原则
公文处理的基本原则 实事求是的原则公文处理工作必须要发扬深入实际、联系群众、调查研究、认真负责的工作作风，因为公文的出发点和最后的目的就是要解决实际的问题，它是公务活动面对实际问题必须借助的方法、工具之一。如果不深入实际，调查全面真实的情况，只是闭门造车，必然陷入官僚主义、形式主义和文牍主义的泥沼，使公文成为脱离实际，堆满了官话、套话、空话、假话、大话的垃圾堆，使浮夸虚饰、生搬硬套、本本主义、瞎指挥、妄下结论的官僚主义之风侵害机关和组织的健康肌体，这样公文处理不但无助于组织的管理，发挥不了实际的作用，甚至可能会带来混乱和矛盾等负面效应。所以公文处理必须是一种有效的信息沟通，公文处理的实践者应该从客观实际出发，倾听群众和基层的呼声，如实地反映真实情况，不先入为主，不任意夸大和缩小问题，不掩饰矛盾，既报喜也报忧。同时，公文处理的实践者要能对搜集上来的各种情况和材料的性质、真伪、是非、可行性做出准确的分析判断推理，运用科学的方法论从客观事实中得出正确的结论。能够发现问题，提出问题，分析问题，最终还是要落在能有效地解决问题。所以在公文处理实践中，最重要的是要能指出解决问题的具体方法、手段、途径、措施。精简的原则精简是使公文处理活动能够更加准确、便捷、高效的保证。“繁文褥节”一直是困扰公文处理活动实现高效的突出问题。党和政府的有关领导曾一再要求“反对党八股”，倡导“搬文山，填会海”，但这些问题始终未能得到很好的解决。今天商品经济社会对于公文处理活动的时效性要求更高，质量要求更严，因此必须要化繁为简，删繁就简。首先，文章要写得短一些，精一些，公文的格式、结构、种类都要力求简化。其次，公文的运转处理程序的环节要力求精简，减少不必要的层次和工作环节，合并一些环节和手续，随着逐步改善加工手段，有效地控制程序，减少出现差错的机会，最终实现逐步简化过程。第三，公文处理的实践者必须从观念上破除那种陈腐的以为繁琐、层次多必有效的旧观念，树立起精简的意识，认识到简便易行的程序、责任到人的工作安排、规范功用强的方法、工具，才是保证公文处理便捷有效的正确方法。高效的原则效率和质量是相依相伴的，效率高不仅依赖于快节奏、高时效，更取决于公文处理的高质量，只有将每项工作、每个环节都做到准确、细致、严谨、周到，使公文处理这一系统工程、群体行为能够按质完成，所有人员都能各司其职，公文处理的高效才有可能实现。公文处理的质量涉及到了公文处理活动构成的各个要素，涉及到了工作过程的每个环节，涉及到了评估审核的指标体系。首先，质量的高低不仅要依靠设备、物质、材料、工具等硬的因素，也要依靠人的主观努力、信息的
公文常见错误分析及对策
公文常见错误分析及对策 公文写作 公文常见错误分析及对策 公文是公务文书的简称，是处理公务、管理事务的一种书面文字工具。其重要特点就是行文的规范化、制度化和标准化。对于公文格式，国家技术监督局制定了《国家行政机关公文格式》（GB/T9704—1999，以下简称《格式》），国务院办公厅制定了《国家行政机关公文处理办法》（2001年1月1日起施行，以下简称《办法》），中央办公厅制定了《中国共产党各级领导机关文件处理条例（试行）》（以下简称《条例》）。但是不少单位和部门制发文件，并没有严格按照规定、要求去做，而是各行其是，制发文件存在很大的随意性，造成公文格式的不规范，严重影响了公文的严肃性、公正性。更在一定程度上影响了公文的质量和效能，影响了政 府的行政效率，因此必须引起高度重视。 一、存在的问题 （一）文种使用乱。一是生造文种。把没列为文种的公文种类作为文种使用。《办法》所确定的公文文种共有13类14种，即：命名、令，决定，公告，通告，通知，通报，议案，报告，请示，批复，意见，函，会议纪要。除此之外，均不可直接行文，但可作为"印发"、"颁发"式"通知"的"附件"行文。例如，《关于××市区退休人员一次性缴纳医疗费分期缴费的具体操作规定》、《关于使用社会保障卡有关问题的说明》等，这里的"操作规定"、"说明"均不应作为文种使用，可以改成《××关于印发市区退休人员一次性缴纳医疗费分期缴费的具体操作规定的通知》、《××关于印发使用社会保障卡有关问题的说明的通知》，不能作为文种使用的还有"条例"、"规定"、"办法"、"总结"、"计划"等，有的甚至把"安排"、"要点"、"细则"这些既不是公文文种又不是应用文体种类的东西常常作为公文文种直接行文，都是错误的。
公文处理的要求细则
公文处理的要求细则 1、工作联系函 仅在新疆分公司内部审批流转无需提交总公司审批的公文，请选择使用“新疆分公司内部流转”分支；需提交总公司审批流转的公文，请选择使用“提交总公司审批流转”分支。 公文格式及流程设置要求： 1、标题：宋体小二号字，加粗，居中；正文：楷体四号字，两端对齐，首行缩进2字符。 2、如有附件请在正文之后、发文单位之前注明附件顺序和名称。 3、所有文件须经分公司文秘人员进行格式审查。 4、流程中节点如为空则会自动跳过。 5、新增加节点请务必给节点设置可编辑、转办、沟通等各项权限。 6、发送至总公司的文件须设置总公司办公室文书节点。 7、签发人应为机构负责人 2、签报 1、标题：宋体小二号字，加粗，居中；正文：楷体四号字， 两端对齐，首行缩进2字符。 2、主要用于分公司内部流转的一些请示文件类型。提交总公 司一律不用签报。 3、签发人为机构负责人 4、如有附件请在正文之后、发文单位之前注明附件顺序和名 称。 3、红头文件 1、标题为宋体二号加粗，居中。正文为仿宋三号，落款系统 默认，只需要大写时间如：2015年12月18日。 2、此处为加盖公章之处，如本页无正文内容，要在最上一行 写（此页无正文）。红头文件最后文件发出单位信息，关键字注意详细填写，一般选取标题中的关键字。 4、新闻 1、标题为默认，正文内不写标题，正文、图片的注释为仿宋 3号，落款为提交此新闻的机构。（昌吉中心支公司） 2、在新闻中插图的方式我已在群众共享过。 3、新闻的题材：例如大型的会务、培训、外部单位的检查、理赔打假案件、理赔及承保服务、闪赔、大型的承保案例、年底提前完
成保费任务、公益型活动、项目中标、先进事迹、获得的奖项、内部的技能比赛等。
公文写作学习心得与收获
公文写作学习心得与收获 公文写作，是指公务文书的写作，是文件的拟稿工作，它是机关制发文件的第一个工作环节。整理了学习公文写作心得体会与收获，希望对你有帮助。 公文写作学习心得与收获篇一 今天下午学习了由办公室同志讲解了公文写作技巧这节课，使我受益匪浅，内容丰富，开阔了我的视野，拓展了我的思路，提升了我的写作能力。 培训期间分别学习了《公文写作格式规范》、《常用法定公文写作》、《公文规范化处理》、《文书立卷归档》、《公务礼仪》以及领导讲话稿和调研报告的写作等11个方面的内容。这节课，通过精心、深入的讲解和具体实例指导，我对公文的概念、作用有了进一步的了解，尤其对公文写作需要注意的事项有了更深层次的理解和把握，重点就是在确保公文内容符合国家方针政策的同时，必须注重公文写作格式和语言表达的简朴流畅。通过学习，认真反思自己在公文写作方面的现状，个人有如下几点心得体会： 首先，作为一名合格的公文写作者，要从四勤做起。一是做到眼勤。就局里各方面工作而言，每个人的业务工作都不一样，而且工作的方式方法也不尽相同，各有各的特点，需要学习、借
鉴的地方很多。那么，我就要通过平时细心的观察才能在平凡工作中寻找方法、了解情况、掌握更多的知识和技能，从而更快、更好的适应当前工作需求。二是做到手勤。动笔是一个综合性的练习过程，平时尽量要多写多练，力争将工作中的点点滴滴、条条块块以文字形式写出来，在搜集各类信息的基础上，大胆尝试撰写一些调研报告、工作论文、评论性的综合性文章，时间长了，就能积累一些经验，掌握写作技能，进而达到熟能生巧、下笔自如的效果。三是做到脚勤。要写出高质量的综合性材料，应尽量找机会多深入一线，收集第一手资料，积累大量素材，不断拓宽自己的视野，为写出高质量的材料打好铺垫。四是做到耳勤。就是要多倾听各方面的意见和建议。准备写一篇大的综合性材料时，要刻倾听领导、同事的指导和建议，材料写完之后，还要认真听取领导和有关部门的意见，进行修改和完善，在不断的意见交换中提高自己的写作技能和水平。 其次，要不断提升自身理论素质。重点是侧重加强对涉及科技工作的法律法规、规章制度、发展规划等依据性理论知识的学习，确保写出的任何一篇公文有出处、有依据、立得住，经得起推敲。 通过学习，不仅对我们年轻一代的公文写作能力、经验、技巧等方面进行了针对性的必要补充，满足了我们的迫切需求，更
公文处理公文处理基础心得
公文处理公文处理基础心得 《公文处理基础》学习心得 古人云“文如其人”，就是说从一篇文章中，可以看出作者的思想、见识、逻辑、文笔、语言等多种素质。正因为如此，无论是国外还是国内，都把培养人的写作能力作为提高素质的重要方面。尤其是随着我国社会的发展，领导参与的公务活动越来越多，交流范围日趋广泛，公文作为 __、人民团体、企事业单位处理公务、实现指挥、组织管理和协调工作的工具，其地位显得更加重要。掌握文章写作的一般规律，具备各种常用文体写作的基本能力，把握公文写作的具体细节，是我们必备的素质。 公文处理基础一书, 系统地介绍了有关公文处理基本原则与基本原理、公文处理程序与方法，公文处理工作的管理等三个方面知识。这些知识对于我而言，都是必备的基本知识。通过学习《公文处理基础》，不论从理论上还是在实际工作中，都对我有着很大的帮助，使我懂得，要想处理好公文，必须具备一定的公文处理基础和能力，深刻懂得公文处理工作的重要性，和必要性，对公文处理工作的意义有了一定的认识。 一、公文的性质
公文在各级各类国家机构和其它社会组织，包括政党、人民团体、企事业单位等，都有着广泛的用途和特定的功能效用，是公务活动中重要的工具之一。围绕公文形成并产生功效的过程，存在着以有关国家机构和其它社会组织即机关，中各类各级工作人员为主体的公文处理活动，这些活动构成公务活动的重要组成部分，它创造了公文并为其提供了产生实际效用的条件和基础。 公文的处理就是对公文的创造、处置和管理，也就是在公文从形成、运转输传递、存贮到转换为档案或毁灭的完整生命周期中，以特 定方式和原则对公文进行创制、加工、利用、保管料理，使其完善并获得必要功效的行为或过程。 二、公文的特殊属性 通过学习使我明白，公文处理是公务活动的组成部分之一，同时，它又具有区别于其它公务的特殊属性。 （一）公文处理的政治性 公务即关于国家或集体的事务，公文就是为处理这些事务而存在的。这一点使以创制、加工、保管料理公文为内容，以使公文完善并
公司公文管理规范.doc
xxx公司公文管理规范1 公文管理规范 为规范交易所公文管理，提高沟通效率，明确工作责任，特制定本管理规范。 第一章目的和原则 第一条目的 一、建立规范的信息流动平台，通畅的工作沟通机制。 二、提高工作沟通的效率。 三、保证工作信息传递中的准确性、严肃性。 四、明确工作责任，保证工作过程的可追溯性，提高组织执行力。第二条原则 一、简化工作程序，强调工作步骤与关键节点的原则。 二、明确责任，强化分工协作的原则。 三、传统公文手段与现代媒体相结合原则。 四、与交易所当前管理水平相结合，适当提高的原则。 第二章范围 第三条本规范的适用范围为大宗农产品交易所全部所属单位。
第四条本规范所指公文包括如下内容： 一、由交易所总部形成的公文，包括的重大决定、重要任免、重要安排、 会议纪要、规章制度及重要通报、通知； 二、各部门、分市场以公文形式报送的请示、报告等； 三、董事会、国家相关管理机关及其他外单位发来的公文或电子文件； 四、交易所总部及各单位形成的上述公文的电子版； 第三章公文形式 第五条请示：向上级单位或领导请求指示、批准的事项，用“请示”。 第六条报告：向上级单位或领导汇报工作，反映情况，提出意见或建议，回复上级单位询问或交办事项的处理结果，用“报告”。 第七条指示：对交易所所属各部门、单位、人员布置工作,阐明工作活动的指导原则,用“指示”。 第八条通知：传达指示,要求交易所所属各单位、人员办理或者需要知道的事项, 批转或转发公文,用“通知”。 第九条批复：答复下级请示事项时，用批复。 第十条通报：表扬,批评,传达重要情况以及需要所属各单位知悉的事项,用“通报”。 第十一条决定,决议；有决策权限的领导、组织或会议对某些问题或者重大
办公室公文处理人员工作总结
办公室公文处理人员工作总结 201*年个人总结 一年来，在区党政办公室领导的带动下，在全体成员的帮助下，紧紧围绕办公室的中心工作，充分发挥岗位职能，不断改进工作方法，提高工作效率，较好地完成了各项工作任务，现作以简要总结。 一、强化职能，做好服务工作。 在过去的一年中，负责党政办公室的办文工作，一是上呈下达，将领导的批示转达到相应的单位，将各单位的请示呈报给领导；二是做好登记，将各类文件分类登记、将领导的批示登记在册，以便于领导单位查阅；三是做好区领导市级以上会议的通知工作；四是做好区办公楼内显示屏的播放工作。为更好的做好办文工作，将所办理的公文分门别类，做好登记，方便了领导对正在办理文件的督查、对已办理完毕文件的落实。对市级以上会议通知，前一天电话通知、当天清晨短信提醒，确保了领导按时参加市级以上会议。 二、强化形象，提高自身素质。 为做好秘书工作，坚持严格要求自己，注重以身作则，讲奉献、树正气，以诚待人，树一流形象。一是注重思想建设讲学习。始终把加强思想政治学习放在自身建设的首位，努力提高政治敏锐性和政治鉴别力。为此，我特别注意学习马列主义基本原理、邓小平理论及市场经济、法律法规等方面的知识和文秘工作业务知识，增强了驾驭全局的工作能 力。二是爱岗敬业讲奉献。办公室工作最大的规律就是“无规律”，因此，正确认识 自身的工作和价值，正确处理苦与乐、得与失、个人利益与集体利益、工作与家庭的关系，坚持甘于奉献、诚实敬业，一年到头，经常加班加点连轴转。做到加班加点不叫累、领导批评不言悔、取得成绩不骄傲，从而保证了各项工作的高效运转。 一年来的工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些不足，主要是思想解放程度还不够，服务上还不够，和有经验的同志比还有一定差距，在今后的工作中，我一定认真总结经验，克服不足，努力把工作做得更好。 一是发扬吃苦耐劳精神。面对秘书事务杂、任务重的工作性质，不怕吃苦，勇挑重担，主动找事干，做到“眼勤、嘴勤、手勤、腿勤”，积极适应各种艰苦环境，在繁 重的工作中磨炼意志，增长才干。 二是发扬孜孜不倦的进取精神。加强学习，勇于实践，博览群书，不断积累，在向书本学习的同时注意收集各类信息，广泛汲取各种“营养”；同时，讲究学习方法， 端正学习态度，提高学习效率，防止和克服浅尝辄止、一知半解的倾向。努力培养自己具有扎实的理论功底、辨正的思维方法、正确的思想观点、踏实的工作作风、周密的组织能力、机智的分析能力、果敢的处事能力、广泛的社交能力。