李国山同志在全市国税系统税收收入分析工作会议上的讲话

目标不变力度不减攻坚克难

确保完成各项税收工作目标

——李国山同志在全市国税系统税收收入分析工作会议上的讲话

（2009年9月11日）

同志们：

今天，我们召开这次专题的组织收入工作会议，主要任务就是具体落实省局会议精神，统一思想，提高认识，进一步明确加强税收征管的措施，全力以赴抓好组织收入工作，确保圆满完成各项税收工作目标。刚才，各基层局的主要负责同志分别分析了全年的收入形势及9月份收入计划，红霞同志传达了省局9月份及四季度组织收入工作会议精神，艳民同志、新杰同志和振国同志分别就税收征管和专项整治工作讲了很好的意见，希望大家认真领会，抓好落实。总体上看，今年前8个月，各级国税部门迎难而上、积极进取，围绕组织收入工作做了大量艰苦细致的工作，也取得了阶段性的成效。但综合市局分析和大家发言情况看，后4个月税收形势仍十分严峻，圆满完成全年税收工作目标，任务还很艰巨，还需要大家再接再厉，付出更大的努力，承担更大的责任。下面，我就组织收入工作讲四点意见：

一、充分认识当前组织收入工作面临的艰巨任务和严峻形势

（一）全省国税收入形势异常严峻。

1－8月份，全省共组织税收收入615.8亿元，同比下降7.2%；其中组织地方级收入138.5亿元，同比下降13.9%。按照年初总局明确我省国税同比增长7.56%的计划任务，全省税收总量要达到1000亿元以上，根据省局综合分析，前8个月缺口82.57亿元，考虑到消费税调整因素，后4个月至少要完成440亿元，月均110亿元以上，地方级收入要达到25亿元以上，这两项指标都超出了今年以来收入最好的6月份。同时，把今年以来全省国税收入情况和所处经济发展环境相比、和全国以及中部省份相比、和财政以及地税完成情况相比，则存在经济增长、财政及地税增长，而我省国税收入下降、宏观税负偏低、收入计划进度差距扩大的明显落差。对当前全省国税收入形势，省局范立新局长总结为“两个特别紧迫、三个明显落差”，并着重强调，面对当前组织收入特殊时期，需要特殊重视，特殊情况需要特殊手段，特殊任务需要特殊措施，要求各级国税部门都要有一个特别清醒地认识和正确的把握，以更加良好的状态、更加扎实的作风、更加有效的工作，尽最大努力完成好“三季度同比增长，四季度完成全年任务”的目标。

（二）我市国税收入形势不容乐观。

前8个月，全市共组织入库税收收入46.4亿元，同比增收2.6亿元，增长5.9%，完成年计划68.65亿元的67.6%，快于时间进度1个百分点,超收6540万元。其中地方收入完成11.9亿元，完成年计划17.6亿元的67.7%，同比增收6210万元，增长5.5%。从全省情况来看，1-8月份全省国税收入同

比下降7.2%，我市增长5.9%，收入增幅高于全省平均增幅，排名第4位；税收总量在全省排名第3位，收入进度在全省排名第5位。

单从数字上看，我市前8个月份组织收入情况还比较正常，但是，站在全市经济发展和全省国税收入大局中，以“依法治税、应收尽收”的标尺来衡量，我们组织收入工作还有不少差距和薄弱环节，税收形势不容乐观。

一是从全局整体来看，我市税收进度优势逐步退后。横向看：1－8月份，我市税收总量位次保持全省第3，但税收增幅全省排名第4，比6月末排名后退4位；税收进度全省排名第5位，比6月末后移1位。纵向看：上半年全市税收收入累计增幅为17%，7月、8月累计增幅分别为8.6%和5.9%，增幅虽为增长，但整体呈逐月下滑态势。从历年来的月份收入规律来看，每年第三季度往往是收入稳步增长阶段，也是确保完成全年任务的关键时期，但今年7、8月份当月都没有达到时间进度。这个现象应引起我们的高度重视和警醒，单月税收收入增幅下滑并不可怕，可怕的是逐月下滑，进度优势越来越弱，收入压力越来越明显。按照全年税收总量68.65亿元和地方级收入17.6亿元的计划目标，9-12月份单月收入应保持在5.56亿元以上。刚才，各基层局对9月份及全年税收预测情况进行了汇报，我初步估算了一下，各单位汇报9月份可完成4.4亿元，全年预测为63.3亿元，这与省局要求及我市全年任务计划相比，都存在较大缺口，完成全年税收任务压力很大。

二是从各基层局收入情况来看，各单位收入进度不均，增幅、降幅差距较大。1-8月份，全市12个征收单位，同比增长的单位只有5个；7个单位同比负增长，其中鲁山局、叶县局、湛河局、石龙局下降在10个百分点以上。完成税收序时进度的单位有4个，与目标进度存在差距的有8个，全市大部分征收单位收入进度都有所放缓，单位间进度和降幅差距加大。

三是从行业税收来看，近两个月我市支柱行业税收仍同比减收。7-8月份，我市煤炭行业入库税收4.4亿元，比去年同期的6.2亿元减收1.8亿元，降幅为29%；钢铁行业税收入库0.57亿元，比去年同期的1.17亿元减收0.6亿元，降幅为51%；商业税收入库1.11亿元，比去年同期的1.53亿元减收0.42亿元，降幅为27.4%；炼焦行业税收入库0.22亿元，比去年同期的0.88亿元减收0.66亿元，降幅为75%；化工行业税收入库1665万元，比去年同期的3519万元减收1854万元，降幅为53%。以上数据显示，虽然目前宏观经济形势逐步复苏，但由于我市主导产业为基础产业，处于整个产业链的上游，其生产经营形势的复苏也相对较为迟缓，今年后4个月我市税收形势将异常严峻。

二、冷静分析当前组织收入工作中存在的问题

分析问题无外乎主观和客观两个方面。关于经济客观因素，省局范立新局长讲的很明确，就是“要看到经济形势、政策调控是我们左右不了的，但加强管理、堵漏增收是我们力所能及，通过主观努力完全可以实现的。在当前经济形势下，千万不能再片面地讲外部因素、客观原因，而是要把加强征收管理、堵塞税收流失放在核心和关键的位置，多从主观努力上下功夫。”结合我市税收形势，市局党组的态度也是这样，今后我们讲组织收入工作，不必花费过多的精力和时间争论客观问题，少讲或者不讲存在的困难，要把眼睛向内，从思想上找症结，从主观上找原因，从税收征管上找不足，发动一切主观能动性，从加强征管、堵漏挖潜上要收入，确保各项税收目标任务圆满完成，这是今后抓收入的基本态度和务实作法。

关于思想问题，省局领导总结了三个方面的消极情绪：一是小进则满，厌战松懈。决战二季度之后思想上的松懈情绪在较大范围内普遍存在，感觉任务压力有所缓解，在一些地方、一些同志中产生了停一停、歇一歇的思想情绪。二是悲观消极、畏难不前。这种情绪在个别收入缺口比较大的单位较为突出，不是积极地缩小缺口，而是强调客观不讲或少讲主观，对加大税收管理力度带来的执法风险顾虑重，畏首畏脚，看不到希望，缺乏完成目标的信心和决心。三是等待观望、简单应付。有的地方不是没有税源，不是没有潜力，税收预测中报忧不报喜，不是想着如何为完成全局税收目标多做贡献，而是在看、在等，在与上级之间反复在进行“搏奕”，只要本单位收入情况说得过去、比上不足、比下有余就行了，上级要求严了、压得紧了就动一动，应付一下。

以上三个方面的思想问题，在我市各单位及科室也都不同程度存在。从刚才各基层局汇报情况就有直接表现，有些单位的汇报材料存在只讲客观因素，不讲主观努力；只讲成绩、不谈不足和问题；只讲减收因素，不讲增收因素；只务虚不务实，不讲后几个月实际数字，或者数字过于保守；措施不到位，不讲实际部署等问题。回去后，大家都要进行深刻自查反思，无论从思想上还是行动上都统一到“目标不变，力度不减，坚定信心，克服困难，千方百计努力完成全年的组织收入目标”上来，并要力争多收超收。下一步，市局要在进一步加大组织收入力度上进行专题研究，采取有效措施，确保全系统全力以赴抓收入、见成效。

对于做好全年组织收入工作，省局的思路十分明确，就是要“向内使劲、管理增收”。梁文贤副局长在省局会议上就眼睛向内、精细化管理的主观努力问题，提出了15类具体问题让大家思考。如：是否存在重点企业、大企业、中等企业和小企业管理力度逐层次减弱的现象？汇总纳税企业特别是总部在外省的汇总纳税企业监管监控的成效究竟如何？房地产企业税收管理目前的现状如何？我们和地税部门比，管理力度、征收税额是否明显偏低？代开发票在缴纳增值税的同时，所得税是否缴纳？经营火爆的小煤窑带来了多少实际的税收？……这些问题是对我们税收管理实践提出的具体课题，也请在座的每位局长和科长都慎重地想一想，认真分析当前组织收入工作中管理不到位、不严格、不认真等主观问题，看所在单位和分管的税收管理做得怎么样？真正管了没有？真正管住没有？真正管好没有？同样的经济形势和相似的税源结构为什么别的地方税收增长，自己这里却下降了？为什么其他地方这个行业、相同企业税收是增收，自己这里却是减收？

同时，从我市目前几项税收征管指标来看，在税收征管方面仍存在一些薄弱环节和不足，征管基础有待进一步加强。如一般纳税人零负申报率：我市为37.9%，比全省平均水平30.8%高出7.1个百分点；小规模纳税人零低申报率：我市为58.46%，比全省44.08%高出14.38个百分点；行业税负：7月份有18个行业增值税入库税负高于全省平均税负，22个行业入库税负低于全省平均税负；商业增值税：1-8月全市入库3.72亿元，同比减收7418万元，下降16.6%；个体税收：我市累计下降46.35%，比全省下降33.1%多13.25个百分点；税收专项整治总体成效占税收总量比重：截至8月底，我市为6.17％，低于全省平均水平，比最高的安阳市局13.92%相差7.75个百分点。从上述6组指标上看，我市税收征管质量不容乐观，这既是我们工作中的问题和不足，同时也是我们堵漏挖潜的有效抓手，说明我们在管理增收上还有较大的努力空间。做好三季度以及全年税收工作，我们更要在组织收入工作中一定要从“向内使劲、管理增收”的主观努力上下功夫，向内反思找问题、

向内使劲抓管理，求真务实，创新工作方法和措施，千方百计提升征管质量，向管理要收入、向稽查要收入、向整治要收入，努力完成全年任务。不然，如果收入任务完不成，征管指标又不好，那无论如何是说不过去的。

总之，当前税收形势严峻，形势逼人，但也是危中有机，下半年宏观经济形势回暖势头明显，巨大的压力将激发更大的工作动力。面对今年这样的困难，在宏观和微观数据都暴露出我们强化征管仍有较大努力空间的情形下，已经到了狠下决心、动大手术的时候，已经到了解决历史遗留难点问题的时候。全市国税系统进一步要树立信心、坚定决心，把思想统一到省局和市局党组关于组织收入工作的一系列部署上来，把困难当挑战，积极行动，扎实工作、务求实效，共同承担责任、谋求发展，确保完成各项税收目标。

三、增强责任意识，切实把依法征税、完成收入目标作为首要任务

今年是建国60周年，也是实施“十一五”规划的关键之年，实现全年的税收目标，对维护财政收支平衡、保持经济平稳较快发展和社会稳定、改善民生、具有十分重大的意义。全市各级国税部门、各级领导班子对此要有一个特别清醒的认识，进一步增强全力以赴抓收入的思想意识和整体合力。主要从以下三个方面把握：

（一）依法征税、完成收入目标是对各级国税部门责任意识的具体检验。税收最核心的基本职能就是依法组织税收收入，这是我们各级国税部门的根本职责，是成事之基、立业之本。当前，实现“保增长、保民生、保稳定”的目标，实施积极的财政政策，都需要财力支撑，这对组织收入工作提出了更高、更为迫切的要求。同时，我们国税部门做到讲政治、顾大局、负责任，就是要切实把组织税收收入作为最重要、最根本的全局性工作来抓，越是在困难面前，越是要顶住压力、不畏艰辛、迎难而上、攻坚克难，千方百计、积极主动地做好工作，为经济发展提供充足的财力保障。

（二）依法征税、完成收入目标是对各级国税部门执行能力的具体检验。省局党组明确提出了“三季度税收同比增长，四季度完成全年目标”的工作要求。结合我局工作实际，市局党组要求“力争按月完成时序进度，超额完成全年收入目标”，切实为省局分忧，为市局分忧，为政府分忧，为财政分忧。作为垂直部门，更要有垂直意识和坚定的执行力，在当前异常严峻的收入形势下，落实好市局明确的税收收入目标比以往任何时候都要紧迫和重要，能不能做到这一点，是对我们各级领导班子执政能力、各级国税部门执行能力的重大考验。一方面要发挥领导班子的凝聚力、向心力、战斗力，把全体国税干部的精力集中到依法征税、应收尽收上，全神贯注抓征管、齐心协力抓收入，形成依法组织税收收入的合力；另一方面要发挥国税干部的积极性、主动性、能动性，采取有效措施创造性地开展工作。

（三）依法征税、完成收入目标是对各级国税部门全局观念的具体检验。我们提出要立足税收看经济、站在当地看全市，各级国税部门都要有“全局一盘棋”的思想观念，不能片面强调本地特殊情况。收入形势相对较好的单位要抓住有利时机，及时充分地把经济发展成果转化为税收，尽量为实现全市税收工作目标做贡献；收入形势相对严峻的单位要积极克服不利因素，认真分析组织收入工作中存在的问题，有针对性采取措施，尽力弥补缺口、缩小差距、迎头赶上。收入比重相对较大的单位要充分认识其在全市收入工作中的影响和作用，确保与全市收入进度同步或快于全市进度；

收入比重相对较小的单位要积极努力，挖潜增收，进一步做大税收总量。全市各级国税部门都要有“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的使命感，坚决克服悲观消极、懈怠观望等情绪，牢固树立微观服从宏观、局部服从整体的思想，自觉地把本单位的组织收入工作放在全市税收工作的全局之中去认识、去把握，齐心协力、同心同力地完成好税收工作目标。

四、采取积极有效的措施，突出重点、统筹兼顾，加大组织收入工作力度，努力完成税收收入目标

组织收入工作最终要落实到实际成效上，体现到“真金白银”上。各级国税部门要坚持管理增收的理念，当前重点做好以下工作：

（一）切实加强对组织收入工作的领导和监督检查。越是在收入形势严峻的情况下，各级领导班子、领导干部越是要深入基层、靠前指挥，加大对组织收入工作督促、指导、检查力度，确保组织收入原则落实到位、确保税收工作目标落实到位。要在坚持依法征税、应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税的组织收入工作原则的前提下，凝聚全部力量，集中全部智慧，想尽一切办法，采取一切措施，确保圆满完成各项税收工作目标。针对当前形势，市局将进一步加大组织收入工作督导力度，市局成立由我为组长，其他班子成员为副组长，机关各科室负责人为成员的组织收入工作督察领导小组，继续实行领导包片和科室包局的组织收入工作责任制，市局机关要抽调业务骨干到各基层局，帮助抓收入，机关包点科室深入基层一线去抓征管、抓收入的人员和工作时间都要在50％以上。年终综合考评，把各基层局后四个月计划目标的实际行动与实际效果纳入年终目标考核范围，科室目标考核与包点局税收任务完成情况挂钩，奖惩兑现。各基层局班子成员也要分片包干到税务分局和重点企业，包收入、包稳定，全力以赴抓收入。会议后，各基层局要按照这次会议精神和要求，结合当地实际对组织收入工作进行再动员、再部署、再安排。同时，把税收收入的完成情况、采取的措施、存在的问题以及我们下一步准备开展的工作，及时、如实地向地方党委、政府汇报，多给有关部门沟通，以取得地方党委、政府及有关部门的理解和支持，争取工作的主动。

（二）加强税收与经济的宏观分析，随时掌握收入主动权。要加强经济形势的分析预测，准确把握经济发展总体态势，密切跟踪宏观经济和企业经营形势对税收的影响，及时找到税收的增长点；深入开展税源、税收预测分析、税收管理风险分析和政策效应分析，加强对重点地区、重点行业、以及重点企业的分析，全面掌握影响税收收入变化因素，发现组织收入工作中存在的问题和管理薄弱环节，及时挖掘税收的潜力点。市局各主管领导和科室也要加强宏观分析和指导，改变以往靠基层逐级汇报、提供数据的传统管理方法，充分发挥掌握数据广、分析能力强的优势，增强为基层强化征管提供指导、服务的意识。今年下半年国家和省市宏观调控政策效应已进一步显现，从我市税收结构看，要着重关注煤炭、钢铁、化工、电力、商业等重点税源行业生产变化情况及对税收的影响，运用掌握的相关数据，加强主要行业税负监控，为精细化管理和实施纳税评估提供依据。各基层单位也要结合本地收入实际，通过认真细致、深入严谨的分析预测，掌握组织收入工作的主动权。

（三）加强主体税种和重点税源管理。主体税种是税收管理的核心，对于完成税收目标起着关

键作用。要进一步加强增值税、企业所得税等主体税种的管理，尤其是要在专业化上下功夫，深化税收分析，强化征管措施，将经济发展成果转化为税收收入。同时，要加强重点税源管理。2008年全市监控的155户重点税源企业入库税收50.8亿元，占整体收入的80%。加强重点税源管理是我们实现税收工作目标的关键，抓住了重点税源就抓住了收入工作的“牛鼻子”。各级国税部门要根据本地税源、税种、行业特点，完善适合本地的重点税源监控机制。要优化管理资源配置，按税源配置征管资源，对税源比较集中、管理难度大的要配足、配强征管资源；要积极创新管理机制、办法，因地制宜加强重点税源管理；积极开展对跨地区、跨行业企业集团税源监控工作，掌握和分析重点税源企业的生产经营、资金运用和税款入库情况，建立包括税负、物耗、成本费用率等指标的重点税源预警指标体系，为纳税评估和税务稽查提供信息，进一步提高重点税源管理水平。

（四）加大税收专项整治和税务稽查力度，打牢征管基础。一是切实抓好专项整治，扩大专项整治成果，拉动税收增长。市局有关科室要结合我市税源实际和征管难点进行深入分析，选出一部分重点税源户进行纳税评估，以点带面提高税收管理质量，防范和堵塞税收流失。目前，根据综合税收分析，市局确定50户重点纳税评估和检查对象，分别由征管、流转税、所得税、国际税等有关科室具体牵头负责，实行项目管理和有关基层局领导负责制，确保这50户评估尽快见成效。各基层局也要结合当地税源实际，筛选确定本辖区异常纳税大户进行重点评估和检查，创造性地开展专项整治工作。二是发挥税务稽查“拳头”作用，增强威慑力。深入开展税收专项检查和专项整治，打击发票违法犯罪活动，严肃查处税收违法行为，不断提高税务稽查的质量和效率，切实做到以查促管、管查互动，向稽查要收入。围绕增强税务稽查成效，稽查部门每月要确定稽查重点户和收入计划，明确稽查成果时限，快查、快审、快结、快入库。三是要围绕提高征管指标下功夫。要处理好抓基础与见成效的关系，只有征管基础牢固了，征管指标提高了，我们的组织收入工作才经得起检验，我们的收入质量才有可靠的保证。加强户籍管理，开展税源清查，及时发现漏征漏管户和非正常户，防止利用注销登记逃避纳税的行为；针对工业增加值税负、商业增加值税负以及部分行业税负较低，行业或企业税收与经济走势、企业效益不一致，单位间税收收入进度不均衡等情况，依托信息化系统加强税收监控分析评估；加强增值税、所得税、消费税销售收入对比分析，及时发现和弥补管理漏洞；进一步深化对小规模企业和个体税收的管理，解决低零申报率、未达起征点率偏高的问题，把小的税源、潜在税源管起来。要深入开展排查，对享受税收优惠政策到期的及时恢复征税；加强成品油、卷烟消费税政策执行情况核查，防范和避免税收流失；进一步加强欠税管理，坚决杜绝新欠，努力清缴陈欠。

（五）要不折不扣的落实各项税收政策，优化纳税服务。在当前形势下，更要处理好组织税收收入与执行税收政策的关系，牢固树立不落实税收政策也是收过头税的观念，把两者统一到服务经济发展的大局上，不折不扣地执行好政策，应退尽退、应抵尽抵，确保各项税收政策不折不扣地落实到位，服务我市经济发展、支持企业渡过难关。同时，要正确处理依法治税与优化服务的关系，认真落实“纳税服务年”活动为载体优化纳税服务，进一步增强税收管理服务效能，不断增进征纳双方的和谐，提高纳税人的税法遵从度和办税满意度。从长远和发展的角度看，优化服务也是我们依法组织税收收入、圆满完成税收工作目标的重要举措。

（六）要统筹兼顾、协调推进，确保队伍和谐稳定。一是切实抓好信访稳定工作。共和国60周年大庆在即，各级党委、政府对信访稳定工作都提出了明确的要求。信访稳定不仅是重要的社会问题，更是重大的政治问题。要进一步把信访稳定工作摆上重要的工作位置，与当前组织收入、加强征管的各项工作一起研究、一起安排、一起落实；要进一步充分认识信访稳定工作的长期性、艰巨性、复杂性，以更加坚定的信心、更加健全的机制、更加创新的举措，重点把握“守土有责、履职尽责、失职问责”三点要求，全力以赴做好当前和今后一个时期的信访稳定工作，巩固和发展来之不易的大好局面。近期，市局要专门发出通知对信访稳定工作提出明确要求，总之要切实做好稳定工作，确保国庆前后在稳定方面不出现来自我们国税系统的干扰。二是切实抓好小金库专项治理和规范津补贴相关工作。认真落实“小金库”专项治理工作，对存在的问题要解决在自查自纠阶段，要经得起检查，要对上级负责、对同志们负责。同时，要严格遵守津补贴管理的制度和纪律，坚决制止和防范这方面的违规违纪行为，并要重点向基层同志做好宣传解释工作，加强思想引导，进一步稳定和理顺干部职工情绪，确保队伍稳定和工作开展。

同志们，在服务经济平稳较快发展的进程中，国税部门承担着重要的职责和任务。我们既要看到面临的困难，又要看到发展的机遇，看到肩负的责任和使命，坚定信心，攻坚克难，进一步加大依法征税、应收尽收的工作力度，圆满完成各项税收收入目标，为“保增长、保民生、保稳定”做出应有的贡献！

全县财税工作推进会议上的讲话

全县财税工作推进会议上的讲话 同志们： 为认真贯彻落实县委、县政府的“打好攻坚战，全力保目标”动员会的会议精神，进一步明确全县的财税收入任务，咬定目标、振奋精神、大干四季度，确保完成全年的财税收入目标任务，我们继续召开全县财税工作推进会。下面我强调三点意见： 一、目标不变、任务不减 今年以来，我县的财税收入形势一直非常严峻。一方面，受金融危机的影响，我县重点税源企业一直未能走出低谷，税收征收难度较大；另一方面，由于增值税转型及所得税税率调整等政策减收因素，导致税收减少，税收增长的难度较大。截至9月底，全县财政一般预算收入完成亿元，增长%，占全年目标的%。其中：国税完成县级收入亿元，增长%，占全年目标的%，较序时进度短收7185万元；地税完成县级收入2644万元，增长%，占全年目标的%，较序时进度短收1445万元；财政完成县级收入亿元，增长36%，占全年目标的%，财政部门收入已经超过全年任务432万元。 今年，为了实现“开门红”、“双过半”和三季度收入达到序时进度的工作要求，财税部门做出了艰苦努力，付出了很多心血和汗水，特别是财政部门一直是埋头苦干、默默奉献，确保了全县的财政收入进度、位次不落后，到了第四季

度，财政部门的潜力已经挖完了，甚至挖超了，下一步的收入只能依靠国、地税务部门。按照进度和目标任务，四季度国税部门需要完成县级收入14685万元，每月就需要入库4895万元；地税部门需要完成县级收入11241万元，每月就 （今天所说的任务指的是我县实得财力，需要入库3747万元， 不包括退税等政策性减收因素），可以说任务非常艰巨，国税、地税部门的同志要加倍努力，要有打硬仗的思想准备，各乡镇、各部门要紧密配合，把财税工作当成政治任务坚决完成。 二、克难攻坚，强化征管 根据县委、县政府的安排部署，县委常委、纪委书记负责财税目标任务督导工作，充分体现了县委、县政府对财税工作的关注和重视程度。大家一定要从政治高度，充分认识到完成财税收入目标的重要性和必要性。客观上，由于金融危机和政策性减收因素的影响，我县的税收增长遇到了困难。主观上，我们也要找原因，要认真分析原因，找出差距，要迎头赶上来。要完成全年的目标任务，就要认真研究组织收入的办法和措施，国地税务部门要锐意改革，大胆突破，强化征管措施，堵塞征管漏洞，确保应收尽收。 一是进一步加强税收征管，规范征管秩序，完善征管手段。国地税务部门要认真开展税源清查，在全县组织开展“拉网式”的税源调查，确保不漏征、不漏管一人一户。二是加

全县财税工作会议上的讲话

全县财税工作会议上的讲话 （3月15日） 同志们： 这次全县财税工作会议，主要任务是贯彻落实全省、全市财税工作会议精神，总结经验，研究部署2010年财税工作任务。这对于大家认清形势、明确目标、落实任务，从早抓起、从头抓紧，把今年的财税工作做得更好，促进全县经济发展，具有十分重要的意义，也有利于财税部门的同志相互交流、增进友谊。下面，我讲几点意见。 一、肯定成绩，正视问题，切实增强做好财税工作的责任感和紧迫感 刚刚过去的一年，全县上下紧紧围绕县委、县政府年初确定的财税工作目标任务，克服金融危机影响、政策性增支因素增多等不利影响，坚持发展生财、以税聚财、创新理财，较好地完成了全年各项财税工作任务。 一是圆满完成财税收入任务。2009年，全县财政总收入完成36630万元，同比增长35.37%，增收9570万元。其中，一般预算收入完成26820万元，同比增长37.26%，增收7281万元。国税部门完成组织收入9749万元（剔除退库增值税4378万元），同比增长49.96%；地税部门组织收入14342万元，同比增长16.55%;财政部门组织收入12539万元，同比增长51.91%。 二是重点支出保障有力。着力调整和优化财政支出结构，坚持“先吃饭、后建设”的原则，区分轻重缓急，严格控制一

般性支出，确保重点工程、农业、教育等重点支出的需要。将新增财力重点向困难群众倾斜，向农村倾斜，向基层倾斜，向民生工程倾斜，向社会事业倾斜。保证了干部职工工资的正常发放和机构正常运转的基本需求，保证了民生支出以及全县经济社会发展的重点、热点、难点支出。2009年，一般预算支出完成80843万元，同比增长43.47%。并消化了上年结余及政府债务11325万元，主要包括2008年未拨付抄告金额2624万元、上级追加指标金额5312万元、上年预算结余379万元、偿还政府债务3010万元。 三是培植财源成效明显。工业园区建成面积扩大1300亩、达4000亩，落户企业增加28户、达82户；规模以上工业企业新增10户、达52户，增加值达7.7亿元，增长21.3%；工业用电4700万度、增长66.2%；实现工业税收7302万元、增长60.2%，其中纳税超500万元的净增3户、达4户。2009年全县汽运公司达22家，车辆总数1483辆，全年纳税总额达2637.3万元。建筑房地产地产税收入累计入库达7211万元，比上年同期增长31.31%。 四是财政改革不断深化。积极探索预算编制方法，深化了部门预算改革，全县财政拨款单位全部按规定编制了部门预算，编制面达到了100%。推进政府采购，扩大了政府采购规模。在完善工资代发、改革优抚资金发放形式的基础上，加强国库集中支付改革，共办理国库集中支付业务800多笔，拒付不合理开支共42笔，拒付金额12.4万元，8个试点单位国库集中支付资金827.1万元，实现了国库资金无在途、无单位沉淀、无中间环节。加快推进“金财”工程建设，保证了局域网和财政纵

国家税务总局关于切实加强税收分析工作的通知

乐税智库文档 财税法规 策划 乐税网

国家税务总局关于切实加强税收分析工作的通知 【标 签】加强税收分析 【颁布单位】国家税务总局 【文 号】国税发﹝2005﹞88号 【发文日期】2005-05-23 【实施时间】2005-05-23 【 有效性 】全文有效 【税 种】征收管理 各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局： 近年来，各地按照总局要求，结合实际情况，不断加强税收分析工作，取得了一定成效。但地区开展不平衡、总体分析水平不高、深度不够的状况仍很突出。究其原因，一是一些地区对税收分析工作重视不够，相关部门参与分析不够；二是基础工作不扎实，数据质量不高，分析档案建立不全，分析方法欠缺；三是分析人员匮乏，现有人员素质有待进一步提高。为有效解决上述问题，各地税务机关要建立税收分析长效机制，切实加强和推动全系统的税收分析工作。 一、进一步提高对税收分析工作重要性的认识 税收分析是准确判断税收收入形势、及时发现组织收入工作中存在的问题、推进税收科学化、精细化管理的一项重要工作，对反映和检验税收征管的质量与效率、反馈和监督税收法律政策执行情况、保障国家预算圆满完成具有十分重要的意义。税收分析既是组织收入工作的重要内容，同时也是加强征管、监控税源变化、评估各地税收与经济发展是否协调的重要方式。各级税务机关领导务必充分认识加强税收分析工作的重要意义，通过建立制度、夯实基础、充实力量、加强培训等方式，尽快提升本地区的税收分析水平。 二、建立和完善定期税收分析制度 （一）建立月度收入分析制度 各级税务机关每月要召开一次收入分析专题会议，由局主要领导主持，有关管理部门参加，就税收收入情况、收入中存在的问题以及如何做好下阶段税收工作进行研究部署。计划统计、税种管理、征收管理以及税源管理等部门在分析中要相互配合，积极协作，确保全

在财政工作会议上的讲话

在财政工作会议上的讲话 一、认清形势,迎接挑战,保持财政经济进展良好势头 对于今年全省经济工作面临的形势和任务,云坤、洪虎同志在全省经济工作会议上差不多做了深刻阐述和全面部署,对财政工作也提出了明确的要求,为我们做好工作指明了方向。我们要仔细学习、深刻领略两位要紧领导同志的重要说话精神,结合财政工作的实际,扎扎实实地把各项要求降到实处。 二、转变观念,深化改革,努力开创我省财政工作新局面 为了增强市、州政府的宏观调控能力,按照事权与财权相统一的原则,省政府决定,从2004年开始,在保持现行省对下分税制财政体制框架别变的前提下,市州能够对所属县(市)的收支范围进行重新划分,进一步理顺市州对县(市)的财政治理体制。各市州在研究确定对县(市)体制时,要妥善处理好与所属县(市)的利益分配关系,注意调动县(市)进展经济、增收节支的积极性,促进本地区经济协调、健康进展。(四)增强忧患意识,努力防范和化解财政风险。目前,财政承担的风险压力别断加大,有的县(市)差不多对财政预算执行构成了威胁。凡事预则立,别预则废。各地必须注重防范化解财政风险,未雨绸缪,及早研究应对措施,特别是要着重在体制上、制度上和工作措施上研究防范化解财政风险机制,别能总是充当“救火队”。各级政府要强化责任意识,切实加强对政府主权外债的治理,逐步建立完善治理约束机制,切实将各项措施降到实处。当前急需做的工作算是严格划分责任,实行分类治理,该由政府负责的,要制定还债打算,并纳入地点政府预算,逐步予以解决。该由项目单位或担保单位负责的,必须由相关单位依法承担偿债责任。对新上项目要严格把关,搞好科学评估论证,充分思考外债规模和财政承受能力,量力而行。对到期债务别能按规定偿还、债务率(政府主权外债余额?当年地点级财政收入)达到70%的市县,坚定禁止再上新的主权外债项目,这要作为一项硬指标来执行。各级财政在财力允许的事情下,要按照主权外债余额的3—5%建立还贷预备金或安排还贷资金,增强抵御财政风险能力。各级政府还要严格规范财政担保行为,将来除国家规定的担保范围和国债转贷专项资金外,各级财政部门一律别得再为企业贷款行为进行担保。并且,逐步建立财政担保项目从立项到还款全过程的治理和监督机制,提高借用资金的使用效益,为按时还款制造条件。 三、加大措施,突出重点,确保做好今年的财政工作 深化“收支两条线”改革是一项复杂的工作。各级财政及相关部门要从说政治、说大局的高度认识这项改革的重大意义。财政部门要切实转变工作作风,增强改革意识、服务意识和保障意识。该保证的经费要脚额安排,该拨付的资金要及时拨付,确保预算单位行使职能的资金需要。并且,要充分思考改革单位的实际事情,实事求是地合理核定收支规模与支出标准。这个地方我要特别指出的是,预算外收入纳入预算治理后,假如组织收入治理工作跟别上,一些部门和相关人员可能浮现应收别收、应罚别罚,弱化执法力度等咨询题,这必定会加大财政的支出压力。对此,有关部门要切实贯彻国务院对于《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线治理规定行政处分暂行规定》,加强监督检查,对别履行职责,应收别收,应罚别罚的有关责任人员,要予以严肃查处,并挑选典型案例予以曝光,确保依法收缴,应收尽收。(五)统一思想,提高认识,分步推进所得税收入分享改革。中央决定,从2004年1月1日起,打破现行按隶属关系和税目划分所得税收入的方法,实施所得税收入分享改革。这是党中央、国务院从我国政治、经济和社会进展全局作出的一项重大决定,具有重要的政治、经济和社会意义。所得税收入分享改革的要紧内容是:除少数特殊行业或企业外,绝大部分企业所得税和全部个人所得税(包括对个人储蓄存款利息征收的所得税)实行中央与地点按比例分享。分享范围和比例全国统一。中央与地点分享比例2004年5∶5,2003年为6∶4,未来怎么分享,中央依照实际收入事情再行思考。改革以2003年为基期,对地点净上划中央所得税定额返还地点。这次改革,中央经过提高分享比例增加的收入将全部用于对中西部地区的普通性转移支付。从这一

税收收入分析报告

朱仙庄分局 一季度税收收入分析报告 朱仙庄镇政府： 一季度，我局在埇桥区地税局和地方各级党委、政府的正确领导下，认真贯彻落实全省地税工作会议精神，按照区地税局的总体安排，紧紧围绕组织收入这个中心，及时对经济税源进行全面深入的预测和分析，切实增强组织收入工作的系统性、预见性和主动性。积极采取有力的措施，打好组织收入攻坚战，为促进辖区内经济平稳较快增长奠定基础。现将有关税收收入及分析情况报告如下： 一、基本管户情况 截至2010年一季度末，朱仙庄镇辖区共有各类税务登记户数584户，其中：个体经营户522户，各类企业62户。 二、税费收入完成情况 第一季度我分局共组织入库地方税收及教育附加3594745.86元，占全年税收计划1400万元25.68%，其中朱仙庄镇3252097.75元，占分局总收入的90.47%；比去年同期多收13829.09元，同比增收0.43%。同样入库各类基金58万元，比去年同期少收112万元 ，同比减收65.89%。 主要来源： 一是委托代征入库的税款，朱仙庄镇所辖委托代征单位4户(朱仙庄煤矿、宿州学院、宿州卫校、宿州市华馨新农村建设有限公司)，第一季度除宿州学院无税款入库外，其余3户累计入库税款2073454.59元，占朱仙庄镇总收入的63.76%。 二是企业正常申报的税款，1-3月份有税申报企业39户，入库税款425714.19元，主要是安徽绿洲人造板有限公司、朱仙庄信用社、宿州市杰峰绿化工程有限公司和煤碳供销经理部入库的税款，第一季度入库各类税款349317.38元。 三、存在的主要困难和问题 （一）实有税源与收入计划任务偏差大。2009年，由于形势变化，国际金融危机对实体经济冲击不断加深加重、国家出台了大规模结构性减税政策，不确定的减收因素不断增多，地税收入面临前所未有的压力。 （二）新增应税项目不多，地税收入效应未能体现。从朱仙庄镇应税项目来看，新增重大应税项目不多，税收增长缺乏新税源支持。 四、二季度税收收入预测 4月份土地使用税、房产税征期将至，土地使用税预计完成100万元，房产税10万元，主要是安徽绿洲人造板入库的税款，6月底企业所得税汇算清缴结束，企业所得税预计完成10万元，营业税预计能够完成140万元，个人所得税所预计完成20万元，二季度预计完成地方各税300万元。 五、在组织收入工作中我们将主要采取以下措施，全力以赴保收入、促增长。 一是坚持依法组织收入，确保地税收入平稳较快增长。坚持依法治税，既要坚决制止有税不收和人为调节收入进度，更要坚决杜绝寅吃卯粮收过头税和转引税款，确保组织收入依法规范运行。坚持经济税收观，抓好税收分析预测，准确把握形势，掌控税源潜力，增强组织收入工作的预见性和主动性，逐步健全科学、稳定的收入保障机制。进一步提高收

在全市财税工作会议上的讲话

在全市财税工作会议上的讲话 （2012年1月31日） 同志们： 今天，我们召开财税工作会议，主要目的是贯彻落实上级财税工作会议精神，回顾总结我市去年的财税工作，研究部署今年的财税工作任务。这对于大家认清形势、明确目标、落实任务，从早抓起、从头抓紧，把今年的财税工作做得更好，促进全市经济发展，具有十分重要的意义，也有利于财税部门的同志相互交流、增进友谊。下面，我讲几点意见。 一、真抓实干，狠抓落实，2011年财税工作取得了较好成绩 2011年，全市财税各部门认真贯彻市委、政府的决策部署，充分发挥财政宏观调控作用，努力克服不利因素，狠抓增收节支，深化财政管理改革，强化综合治税，积极组织财政收入，收支规模不断扩大，财政实力明显增强，为促进全市经济社会平稳较快发展做出了重要贡献。一是财税征收再创新高。全年完成地方财政收入1.5555亿元，完成预算的100%，增长20%。其中财政5017万元，增长29.86%；国税2800万元,增长44.63%;地税7738万元，增长11.53%。二是支出保障明显增强。支出结构不断调整优化，实现了“保重点、保民生、保稳定、压一般”的目标。全年完成地方财政支出7.1583亿元，增长23.73%。其中拨付新区征迁费用3000余万元(本级安排1408万元)、保障和改善民生等社会事业发展资金6221万元、维稳资金996万元，在服务新区建设、保障和改善民生、支持社会事业发展、维护

社会稳定等方面发挥了积极作用。三是财源培植取得实效。重点税源企业不断增多，现有规模以上企业8家，纳税超过50万元重点税源企业达6家，其中纳税100万元以上的企业4家。同时，依托工业园区建设，不断做好财源培植和税源涵养工作，夯实了可持续发展的基础。 2011年，通过财税系统各族干部的辛勤努力，财税工作取得了显著成绩，为我市经济发展和社会进步作出了突出贡献。在此，我代表市委、政府向全市财税战线上的广大干部职工，表示衷心的感谢和诚挚的问候！向即将受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！希望大家在新的一年里，再接再厉，再建新功。 在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到当前财税工作还存在一些不容忽视的问题。房地产市场低迷，部分企业不景气，财税增收难度加大。一是财税收入结构不优。全市工业经济总量不大，骨干工业企业不多，税收收入比重仍然过低，财政收入增长过度依赖交通运输业（物流业）和建筑房地产业，收入质量和增长后劲问题仍然突出，真正可用财力不多。二是财政保障能力不足。尽管近几年来全市财税收入增长较快，但收入质量仍然不高，可用财力增长缓慢，特别是今年“三农”、教育、医疗、社会保障等民生方面的支出将大幅增加，开发区基础设施建设支出较大，财政保障能力脆弱的现状仍将存在。三是再生资源、金属加工企业税收比重过高。去年该行业入库税收2300万元，剔除财政退税870，实际完成1430万元。对再生资源企业税收的严重依赖，是我市国税收入重要的阶段性特征。而且据有关部门预计，今年金属加工再生资源行业税收将

书记在全市组织工作会议上的讲话

演讲：________ 书记在全市组织工作会议上的讲话 姓名：______________________ 单位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第1 页共10 页

书记在全市组织工作会议上的讲话 今年是全面贯彻落实党的**届*全会精神，切实加强党的执政能力建设的关键之年，也是我市经济加快发展的机遇年、闯关年。做好今年的党建和组织工作，对落实党的十六届四中全会、市委十一届七次全体（扩大）会议精神意义重大，对全面落实刚刚结束的全市农村工作会议上部署的各项工作任务极为重要。 近年来，在市委的正确领导下，通过全市各级党组织和广大组工干部的共同努力，党的建设和组织工作紧紧围绕中心，服务发展，作出了积极的贡献。从总体上看，有这么几个方面值得肯定。一是各级党组织发挥作用明显。全市各级党组织能坚决贯彻市委、市政府的各项决策部署，紧扣中心开展工作，特别是在“六六”产业工程、浙赣铁路电气化改造、创建文明城市、乡镇康庄工程、招商引资等重大项目和重点工作的实施中充分发挥了各级基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先 锋模范作用，有力地推进江山经济社会发展。去年我市多项经济指标创历年新高，“兴工强市、借力发展”战略初见成效，新一轮发展热潮已经形成。二是领导班子和干部队伍团结干事。我们五大班子带了个好头，做到身体力行，同心干事业，合力促发展。干部队伍心齐气顺，全力干事，绝大多数乡镇、部门的班子是团结干事的，全市上下创业干事的社会氛围日渐浓厚。三是全市组工干部队伍务实开拓。近年来，通过开展“树组工干部形象”集中学习教育、激励和警示教育及机关效能建设等活动，我市组工干部队伍做到政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬，为我市的党建和组织工作打下了坚实的基础，各项工作在衢州市和全省都有享有良好的声誉。去年，我市再次被省委评为“基层组织建 第 2 页共 10 页

国家税务局2020年工作要点及工作思路

国家税务局2020年工作要点及工作思路 国家税务局2020年工作要点 2020年是深入贯彻党的十七大精神、积极构建社会主义和谐社会的一年。今年全xx国税工作总体要求：以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻党的十七大以及x、x工作会议精神，坚持以科学发展观统领全局，全面落实"突出质量效率、重在持续提升、破解管理难题、构建文明和谐"的要求，围绕组织收入中心工作，加强征管基础建设和干部队伍建设，提升征管质量和效率，确保税收收入随着经济发展平稳较快增长，全面推动我xx国税事业更好更快地发展，为促进我xx经济建设做出新的贡献。 今年全xx国税工作总体目标：宏观税负、商业税收及税负等税收指标与全x平均水平差距进一步缩小；税收征管的质量和效率进一步提高，税收执法更加规范，税收政策执行更加到位，信息化建设和运用水平不断提升，税收服务更加优良，队伍建设得到加强，干部的综合素质和工作能力明显提升，平安和谐的税收工作环境逐步形成。 一、科学组织税收收入，提升税收收入质量，确保税收与经济的协调增长 （一）继续完善计划管理体系，加强重点指标考核。及时将今年税收收入任务，在考虑税源发展状况的基础上，抓好分配落实工作。定期对税收收入增幅、宏观税负、弹性系数、商业增值税增幅和弹性系数以

及重点行业、重点税源、重点企业、重要税种的收入增幅税负等指标进行通报，实行动态跟踪监督，结合五项指标的考核，完善科学税收收入组织工作目标考核机制，实现税收收入持续稳定增长。 (二)做好税收分析和税负预警工作。完善以基层分局为基础的二级税收分析体系，坚持月份、季度收入分析制度，确保税收分析真实全面反映经济税源状况。一是利用重点税源的生产经营与税收数据，进行收入增减因素分析。二是成立征管查协调小组，按季召开协调会，统一协调运作征、管、查之事，将税收分析作为税收征管事项之一，使税收分析成为促进管理和稽查的有效抓手。三是针对税收热点和领导关注的问题，加强税收专题分析和调研，积极为领导决策提供参谋依据。 （三）加强税源管理。对年纳税20万元以上的企业列入xx级重点税源监控范围，扩大重点税源监控面，完善税源分级、分层、分行业监控体系，实现监控成效的最大化。主动与地方产业对接，根据xx产业发展的方向，建立新增税源跟踪和预测机制，把握组织收入工作主动性。不断培植税收收入持续稳定增长的税源基础，积极寻找新的税收增长点，拓宽税基。 （四）加强免抵退税管理。按计划进度完成免抵调库和退税指标。 二、深化科学化、精细化管理，切实提升税收管理水平 (五)加强商业税收管理。结合XX年商业增值税专项整治工作成果，实行行业分类管理，切实提高商业税负。

在全县税务工作会议上的讲话(1)

在全县税务工作会议上的讲话(1) 求真务实开拓创新稳步推进**地方税收事业全面发展同志们：今天的会议是在全县上下深入开展保持共产党员先进性教育活动的关键时刻召开的。大会的主要议题是：总结20XX年的工作成绩和经验、表彰先进典型，安排部署20XX年的各项**工作；动员广大**党员干部进一步更新观念，转变作风，切实增强紧迫感、责任感，牢牢抓住机遇，求真务实，开拓创新，推进蕲春**事业稳定健康发展。刚才，大会表彰了一批先进单位、劳动模范和先进个人，在此，我代表县局党组向获奖的先进单位和个人表示热烈的祝贺，希望你们继续发扬成绩，任劳任怨，尽职尽责，忘我工作，再作新的贡献。下面，根据县局党组研究的意见，我讲三个方面的问题。一、以人为本，扎实工作，规范管理，克难奋进， 20XX年全县**工作成绩显著 20XX年是**部门极为不平凡的一年，是全面加强**基层建设年，也是各项管理工作的规范年，还是**成立十周年的纪念年。一年来，我们在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”为核心，以人为本，以**成立十周年为动力，以依法治税为灵魂，以信息化建设为依托，转变作风，发展创新，聚精会神抓工作，全心全意谋发展，呈现了税费同步增长、城乡同步增长，收入总额超计划、质量超水平的可喜局面，全面完成了各项**工作任务。一是税收

任务年年刷新。面对较大的收入压力，全县坚持早谋划、早部署、早落实，狠抓收入责任制考核、税源监管、协调督办，大力组织收入。20XX年，全县累计完成地方工商税收**万元，占省分计划**万元的**%，县定计划**万元的**% ，比上年同期**万元的实绩增收**万元，同比增长**%，取得了超历史、超同期、超计划的好成绩。去年12月，我局在县第十四届人大常委会第6次会议上作了20XX年全县**工作的报告，会议经过认真讨论和审议，对**工作给予了高度评价。认为**在20XX年的税收征管中成绩突出，税收增长比例大大高于gdp的增长比例，税收征管手段实行了人性化管理，通过为纳税人提供“零距离”服务，密切了征税人与纳税人的关系，实施了服务招商引资的“兴税工程”，为培植税源作出了努力。二是税收征管推陈出新。各地以标准化分局创建为切入点，大力推广应用新征管软件，开展纳税评估及纳税信誉等级评定，优化税收业务流程，进一步夯实了税收征管基础。20XX年是我局税收信息化建设步伐最快、成绩最明显的一年。新税收征管软件全面正常运行， τ

市委常委在财税工作会议上的讲话

市委常委在财税工作会议上的讲话 编者按：本文主要从财税工作简要回顾；科学安排2020年财政收支预算；全力落实 完成全年财政收支任务的措施进行讲述。其中，主要包括：财税征收再创新高、民生投入 明显增强、财税改革扎实推进、融资工作成效显著、财政监督有效开展、围绕建设发展型 财政，大力组织收入、围绕建设节约型财政，严控财政支出、围绕建设民生型财政，优化 支出结构、围绕建设阳光型财政，加强财税监督、加强财税部门自身建设，全面提高干部 队伍素质等，具体材料请详见： 同志们： 这次全市财税工作会议的主要任务是：贯彻落实国家财政工作会议、省经济工作会议 和全市加快发展推进会议精神，总结回顾去年财税工作，分析当前财税工作形势，落实好 今年财税工作任务，动员和组织全市财税职能部门及工作人员，统一思想，奋力拼搏，切 实完成好2020年财税各项工作。下面，我讲三个方面的意见。 一、20*年财税工作简要回顾 去年，在市委、市政府的正确领导下，在各部门、各单位的大力支持下，全市财税部 门和广大财税干部以科学发展观为统领，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”工作大局，充分发挥职能作用，积极应对形势变化，大力推进财政改革，切实加强财政管理，狠抓增 收节支，圆满完成了全年财政收支预算任务，取得了新的成绩，为全市经济社会发展提供 了有力的保障。 （一）财税征收再创新高。去年，我市财政与税务等部门密切配合，认真清查清理欠税，大力开展税源调查工作，努力克服政策性减收因素等诸多困难，强化征管措施，充分 挖掘征收潜力，出色地完成了全年财税收入任务。全市一般预算全口径财政收入实现92，250万元，同比增加收入23，928万元，增长35%。地方级财政收入实现64，666万元， 同比增加收入17316万元，增长37%。一般预算全口径、地方级收入增幅均超过30%，其 中一般预算全口径财政收入在全省县（市）中排第6位，地方级收入在全省排第4位，分 别前进4位和3位。此外，对上争取工作也取得了丰硕成果，全年全市争取上级资金19.6亿元，同比增加5亿元，增长35%。由于组织收入工作得利，去年全市总支出达到26.6亿元,位居全省县（市）排名第一。总体看，在经济形势不利的形势下，我市财政增长实现 了逆势上扬，多项财政指标再创历史新高。 （二）民生投入明显增强。去年，我市将保障和改善民生作为重中之重，进一步调整 优化财政支出结构，集中财力保重点、保民生，市委、市政府确定的87项民生计划所需 资金得到全部落实。一是惠农政策全面落实。发放粮食直补资金9,114万元，综合直补资 金19,494万元。发放家电下乡补贴资金610万元，补贴家电11,681台件。发放汽车下乡 补贴资金631万元，补贴车辆4,716台。补贴农机采购7,060万元。二是支持社会障和就 业开展。发放城市和农村最低生活保障资金9,485万元，发放集中和分散供养五保支出资

财税工作会议上的讲话

财税工作会议上的讲话 同志们: 今天市政府召开全市财税工作集会,首要使命是总结年全市财税工作,阐发以后情势,研讨安排年工作。等下,**副市长还将作首要讲话,但愿大家当真领略,抓好落实。上面,我先讲三点看法。 一、对年全市财税工作的基础估价 年,面临天然灾难的频仍产生、主干税源的紧张滑坡,以及农业税税率减免等一系列减收增支要素的集合影响,全市各级财税部分坚持以迷信发展观统揽全局,当真贯彻落实市委经济工作会媾和省、市财税工作集会肉体,狠抓增收节支,深化各项革新,完美完成为了整年财税工作目标使命,为全市经济进展和社会前进做出了进献。 财税支出总量和增幅完成新的打破。全市财税总收入打破10亿大关,达到106628万元,比年增进21.86%,增幅创近十年新高。此中**财税总收入完成了跨越式增进,由年的9000万元增加到14070万元,增幅高达60.96%;全市处所财务支出与财税总收入的增幅基本上趋于同步,均跨越20%以上;工商税收占全部税收的比重也进步较快,财税支出布局有所改良。 财务付出布局进一步优化。年,全市财务付出共实现238018万元,

比年增进18.13%,付出布局进一步优化,各项重点付出失掉无效保证。特别是经由过程严峻操纵专用经费规范,鼎力大举收缩一般性财务付出,强化人为专户治理,迷信平衡调理资金,踊跃争夺下级资金调理政策等步伐,确保了全市财务赡养职员人为的定时发放和各级政权构造的失常运行,确保了"三农"、社会保证、迷信教导等重点付出需要和省、市10件实事所需资金的落实。全市社会保证和抚恤付出达到万元,增进%;"三农"付出万元,增进%;科教文卫付出万元,增进%,促进了全市经济和各项奇迹的调和进展。 税收征管步伐进一步增强。全市各级当局和财税部分狠抓了税收目标治理责任制的美满,并严峻审核兑现;建立了当局财税议事轨制,活期阐发研讨税收入库情形,谐和解决税收抵触;国税、地税、财务三家亲近合营,加大对重点税源、主体税种和重点市税收入库的催促查抄,依法开展税务稽察查察、欠税清缴、袭击偷抗税等举止,整理和标准了税收秩序;踊跃奉行征管革新,不息立异征管机制,征管品质和服从显然进步。地税部分还狠抓了社会保证费征缴工作,财务部分强化了非税支出征管,促进了财务支出的增进。 支撑经济进展的力度进一步加大。全市财税部分踊跃发扬微观调控和疏导感化,当真落实进口退税政策、下岗就业职员再就业税收优惠政策以及国度支撑西部地域经济进展的一系列税收优惠政策,促进了全市经济的进展。财务部分在财力非常无限的情况下,牢牢环抱市委、市

税收收入的影响因素

我国税收收入影响因素 的实证分析 姓名：杨玉婷 班级：0331404 学号2014210992

目录 1. 引言 (2) 2. 文献综述 (2) 2.1. 国外的相关研究 (2) 2.2. 国内的相关研究 (3) 3. 建立模型 (4) 3.1. 变量 (4) 3.2. 数据 (4) 3.3. 描述性分析 (5) 3.3.1. 税收收入虽年份变化的关系图 (5) 3.3.2. 税收收入与各解释变量之间的关系图 (6) 3.3.3. 模型 (7) 4. 模型的参数估计与统计检验 (8) 4.1. 参数估计 (8) 4.2. 拟合优度检验 (9) 4.3. 显著性检验（t检验） (9) 4.4. 总体显著性检验（F检验） (9) 5. 模型的计量经济检验 (10) 5.1. 多重共线性检验 (10) 5.1.1. 简单相关系数检验法 (10) 5.1.2. 辅助回归法 (10) 5.1.3. 逐步回归法修正模型 (11) 5.2. 检验模型的异方差 (14) 5.2.1. 图形法 (14) 5.2.2. White检验 (15) 5.2.3. 加权最小二乘法修正异方差 (15) 5.3. 模型的自相关检验 (17) 5.3.1. 图形法检验自相关 (17) 5.3.2. 自相关DW检验 (18) 5.3.3. 自相关问题的修正 (19) 6. 结论和启示 (21) 6.1. 模型的最终形式 (21) 6.2. 启示 (21) 7. 参考文献 (23)

1.引言 税收是政府为了满足社会公共需要,凭借政治权力,强制、无偿地取得财政收入的一种形式。基于税收分配广度和深度的发展,税收对国民经济的发展和促进作用也越来越显著，经济决定税收,税收反映经济。对税收收入的主要影响因素加以分析，有助于我们运用政策工具对税收结构进行优化，从而使税收对经济发展发挥更大的促进作用。为了研究影响中国税收增长的主要原因，分析我国税收收入的增长规律，以及预测中国税收未来的增长趋势，我们需要建立计量经济模型进行实证分析。 本文将数据挖掘应用于税收预测中,通过对大量历史数据的记录和与之相关的各种数据的分析,运用计量经济学模型，以及Eviews软件，对税收收入情况进行了预测。并对各预测模型进行了实验结果的对比分析,得出双对数预测方法较简单回归预测方法能更好地进行税收收入预测,从而更好地指导税收计划的完成,为科学地建立税收计划进行了有效地探索,并为税收计划工作提供了重要的科学依据。2.文献综述 2.1.国外的相关研究 国外学者关于税收收入影响因素的研究涉及了很多方面。如在经济增长对税收收入的影响方面，有的文献表明，经济的发展会使公众对公共服务的需求不断提高，这就需要国家征集更多的收入来发展公

在全县财税工作会议上的讲话

在全县财税工作会议上的讲话 同志们： 今天会议的主要任务是认真回顾总结财税工作，安排部署财税工作，进一步统一思想，明确目标，强化措施，为圆满完成财税工作任务奠定坚实的基础。前面，表彰奖励了在财税工作中做出突出贡献的先进个人，签订了财税工作目标责任书，向相关部门下达了非税收目标任务书，财税部门主要负责人也做了很好的表态发言。稍后，夏书记还要做重要讲话，请大家认真领会贯彻落实。 下面，我讲几点意见： 一、充分肯定成绩，进一步坚定加快发展的信心和决心 刚刚过去的一年，全县上下紧紧围绕县委、政府的中心 工作，认真落实科学发展观，抓住发展第一要务，创新思路, 强 化措施，解决难题，提高质虽，县域经济保持了良好的发展态 势，财政工作实现了新的突破。具体表现在： 财政实力不断增强 在经济保持较快发展的形势下，财政收入增长保持了较高水平，财政预算执行情况良好，实现了收支平衡，圆满地完成了第 十五届人大五次会议通过的预算任务。全年完成地区生产总值亿元，增长％地方财政收入完成亿元，为年度预算的138%,比上年 增长％其中：一般预算收入完成亿元，为年度预算的125%增长 43%基金预算收入完成7269万元，完成年度预算任务173%较上一

年增长了一倍。一般预算收入中税收收入完成9478万元，完成年 度预算任务的％增长19%;非税收入完成4771万元，较上一年增 长倍，财政的增幅为历年最高。 财政保障能力明显提高 在我县财力不断增强的情况下，实现财政总支出亿元，其中一般预算支出完成亿元。支出安排上坚持统筹兼顾，突出重点，集中财力办大事。整合各类财政资金支持设施园艺特色产业的发展。不断增加教育投入，将多年来教育欠账1200多万元全部填平补齐，确保“两基”政策性支出和法定增长。加大社会保障投入力度，完善农村低保和特困医疗救助制度，完成了中心敬老院建设，增加乡镇卫生院的运转经费，落实失地农民养老保险制度。积极支持基础设施建设，拨付道路工程资金2050万元。加大节能减排环保投入力度，拨付环保专项资金1135万元。 财政职能有效发挥 财政部门紧紧围绕县委、政府的重点工作和社会上的热点、难点问题，主动履行职责，积极服务。一是搭建了政府融资信用平台。通过与国家开发银行和农业发展银行合作，争取到发展设施园艺贷款过亿元，大力推进设施园艺产业的发展。二是认真落实支农 惠农政策。通过“一"通”发放粮 食、农资、水库移民、蓄禽补助等各项补贴及村队干部工资 万元；三是继续巩固和推进农村综合改革。按照“分类处置， 奖补结合”的化解思路，积极化解乡镇债务万元，占化解任务的

财税工作电视电话会议上的讲话稿

在全市2020年财税工作电视电话会议上的 讲话 同志们： 今天的会议十分重要。为开好这次会，会前，我专门向×市长、×书记作了专题报告，两位领导分别对今年财税工作提出了明确要求，嘱托一定要开出质量、开出成效。除了财税系统，我还特别点了让发改、经信、国资、人行、审计×家单位负责同志参加，主要基于工作考虑，因为大家都与财税工作密切相关。同时，这次会也是全市应对新冠肺炎疫情期间召开的第一个行业系统会，充分表明了市委、市政府对财税工作的高度重视，充分表明了全市上下对财税工作的真切期待，希望大家一定要读懂、理解好这次会议所承载的不易和分量！ 这次会议的主要目的是深入贯彻落实中央、省财政工作会议和市委经济工作会议精神，及时分析研判当前及今后一段时期的工作形势，全面安排部署今年财税工作。一会，胡春、泽久同志将分别围绕税务和财政工作作发言，将总结过去一年的特色亮点工作，分析当前形势、提出下一步工作举措。请大家认真领会，一并抓好落实。下面，我讲三点意见。 一、审示“得”和“失”，提振财税工作信心决心 过去一年，面对经济持续下行的巨大压力，面对多重灾害叠加、多种风险并存的严峻考验，全市财税部门在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕“一市两区三家园”发展战略，咬定目标不放松，攻城拔寨克难关，出色完成了各项目标任

务，为全市经济高质量发展作出了积极贡献。几组数据最能说明问题，主要体现在“收、支、管”三个方面。 一是“收”有突破。全市地方一般公共预算收入完成×亿元，同比增长×%，超额完成预期目标。积极争取中央、省资金、债券和政策支持，一般性转移支付资金同比增加×亿元、增长×%。完成税费收入×亿元，扣除新增减税降费因素后，税收同比增长×%，税收增长与经济发展基本协调。收缴城乡居民养老保险费×万元，完成目标任务的×%。二是“支”有保障。全市一般公共预算支出首次突破×亿元。全市教育投入×亿元、医疗卫生投入×亿元、社会保障和就业投入×亿元，一般公共预算民生支出占比达×%，群众获得感不断增强。×年，全市新增减税降费×亿元，占税收规模的×%，减税降费落地落实。三是“管”有成效。建立绩效评价结果与预算安排挂钩机制，全年预算绩效评价资金达×亿元。大力盘活存量资金，压缩一般性支出×%。加强政府采购监督管理，全市政府采购规模×亿元，节约资金×亿元，节约率×%。严格规范地方政府举债融资行为，化解暂付性款项×亿元，超额完成政府性债务化解任务，政府隐性债务全部归零，有效防范化解了财政风险。 这些成绩的取得实属不易，在此，我谨代表市委、市政府向大家的辛勤付出表示衷心的感谢！但客观地讲，我们也存在着总体财力弱，税源培植不足，部分地方债务风险凸显与不敢适度举债并存等老问题。又比如，个别财政投入的大项目，财政评估不充分，消耗的资金量大，盈利回收漫长甚至难以盈利，挤占的财政和金融资源不少，等等一些新旧问

财税工作会议表态发言

财税工作会议表态发言 篇一：在全区财税工作会议上的表态发言 在全区财税工作会议上的表态发言 苏君祥 20XX年3月17日 今年以来，面对全区新形势、新任务、新要求，大庆市国土资源局让胡路分局按照区税收征管领导小组的工作部署，把保税增收做为20XX年度工作重中之重，精心组织狠抓落实，通过“对上、对下、对内、对外”的四项措施，进一步创新工作方法、转变工作作风，提高办事效率和服务质量，为全区经济社会又好又快发展和保税增收提供了有力的支撑。 一、加强对上争取，为保税增收打基础。一是向上争取政策。今年我们要认真研究国家、省、市国土部门有关会议精神、把握政策发展的风向标，认真分析并结合我区经济发展的实际，寻找争取政策的切入点。要敢为天下先，敢于做政策转向的研究试点单位，把有利于让胡路区发展的土地政策争取过来。二是争取用地指标。今年我分局将进一步加大向国家、省厅和市局争取土地计划指标的力度，同时科学合理的编制20XX年让胡路区国有建设用地供应计划，以保证今年全市各类项目用地指标充足，让我区的重点项目都能落地生根健康发展，保障财政税收的稳步增长。三是争取项目和资金。今年我们重点向国

家、省、市各级国土部门争取土地整理、土地复垦、草原改良、地质环境整治等项目及配套资金。去年我们争取到 土地复垦项目2个、地质环境整治项目2个，总投资近2000万元。近五年我分局已持续争取上级国土部门各种项目投资7000多万元。 二、加强对下服务，为保税增收添保障。一是服务产能建设。油田的产能建设是国家战略需要也是我区税收的主要来源，因此根据产能用地特殊需要，我分局积极为油田产能办理相关土地手续，保证油田每一项产能项目都能及时达产达标，使我区税收的基本盘面保持稳中有升的良好态势。二是服务招商企业。为我区重点招商企业进驻园区提供便利的用地服务，积极帮助招商企业完善用地手续，让招商企业能够迅速落地生根。积极处置闲置土地，为老招商企业盘活土地资产，使企业焕发新的生机，为我区增加新的税源。三是服务我区重点项目。对富强铁东改造、货运西站建设、让胡路火车站改造及商厦地区开发等大项目，我们都积极参与帮助解决土地方面的实际问题，为这些项目早日落成发挥效益，带动我区经济发展和税收增长做出贡献。 三、加强对内管理，为保税增收创环境。一是完善服务硬件。积极争得上级支持，在办件大厅安排了叫号系统和大型电子显示屏，等候区安装休息坐倚、饮水机和报刊夹，服务窗口前安装可转动坐倚；会议室安装多媒体投影仪；各楼层安装政务公示板、业务办理流程图；窗口工作人员统一服饰、全局工作人员佩戴胸卡、办公桌摆放职位说明书等。二是健全服务制度。我们制定了《领导班子议事规则》、《加强劳动纪律若干

2019年上半年税收收入情况分析

2012年上半年税收收入情况分析 (税政司2012年7月) 一、上半年税收收入增长的总体情况 2012年1-6月，全国税收总收入完成54931.63亿元，同比增长9.8%。 （一）上半年税收收入增长的主要特点 一是与去年同期相比，税收收入增速总体大幅回落。1-6月税收总收入增速比去年同期回落19.8个百分点。二是与生产经营相关的主体税种收入增速普遍回落。1-6月国内增值税、消费税、营业税和企业所得税同比分别增长8.1%、11.7%、9.6%和17.3%，比去年同期增速分别回落11.6、8.5、1 4.8和21.0个百分点。三是个人所得税收入降幅较大。1-6月个人所得税同比下降8.0%,比去年同期增速回落43.4个百分点，其中工资薪金所得税和个体工商户生产经营所得税降幅较大，同比分别下降11.8%和14.6%。四是与房地产相关的税收收入下降。1-6月契税、房地产营业税同比分别下降9.9%和8.5%，比去年同期增速分别回落37.4和27.9个百分点。五是进口税收增速明显回落。1-6月进口货物增值税消费税和关税同比分别增长7.4%和6. 9%，比去年同期增速分别回落29.7和25.2个百分点。 （二）上半年税收收入增速回落的原因分析 与去年同期相比，上半年税收收入增速回落的主要原因：一是国内经济增速回落，导致与经济指标密切相关的税种收入增速放缓。1-5月规模以上工业增加值增长10.7%，比去年同期增速回落3.3个百分点；1-5月社会消

费品零售总额增长14.5%，比去年同期增速回落2.1个百分点；1-5月全国规模以上工业企业实现利润同比下降2.4%，比去年同期增速回落30.3个百分点。二是价格总水平涨幅回落使得以现价计算的税收收入增速回落。1-5月全国居民消费价格总水平同比上涨3.5%，比去年同期回落1.7个百分点，工业生产者出厂价格同比下降0.3%，比去年同期回落7.3个百分点。三是房地产销售额下降。1-5月商品房销售额同比下降9.1%，比去年同期回落27. 2个百分点，房地产相关税种的收入大幅下降。四是一般贸易进口额增速大幅回落。1-6月一般贸易进口额同比增长7.8%，比去年同期增速回落25.2个百分点。五是结构性减税政策使一些主体税种都有不同程度减收。如提高个人所得税起征点，使个税大幅减收，拉低税收总收入增速近2个百分点。其他如实施小型微利企业所得税优惠政策、提高增值税和营业税起征点、部分进口商品关税调降、支持流通业的税收优惠政策、营业税改征增值税试点等政策，都使企业所得税、增值税、营业税和关税等相关税收减收。 分月来看，与1-4月相比，5、6月份税收增长有所回升，主要原因：一是5月份央行下调存款准备金率，增加了市场流动性。5月份人民币新增贷款7932亿元，同比增长43.8%，带动银行业营业税大幅增长。二是201 1年企业利润较高带动2012年汇算清缴上年企业所得税入库较多，上半年扣除汇算清缴上年企业所得税增长因素，当年税收收入只增长7.4%。 二、主要税种收入情况 (一)国内增值税 1-6月，国内增值税实现收入13432.39亿元，同比增长8.1%，比去年