工程量清单计价模式与传统计价模式

浅析建设项目施工图预算的两种计价模式

摘要：阐述两种计价模式的涵义和作用，并分析其区别及各自发展现状。

关键词：工程量清单；计价模式；定额计价

0引言

从传统意义上讲，施工图预算是指在施工图设计完成以后，按照主管部门制定的预算定额、费用定额和其他取费文件等编制的单位工程或单项工程预算价格的文件；从现有意义上讲，只要是按照施工图纸以及计价所需的各种依据在工程实施前所计算的工程价格，均可以称为施工图预算价格，该施工图预算价格可以是按照主管部门统一规定的预算单价、取费标准、计价程序计算得到的计划中的价格，也可以是根据企业自身的实力和市场供求及竞争状况计算的反映市场的价格。实际上，这体现了两种不同的计价模式，即传统定额计价模式和工程量清单计价模式。

1传统定额计价模式的简介

1.1该模式的含义

我国的传统计价模式是采用国家、部门或地区统一规定的定额和取费标准进行工程造价计价的模式，通常也称为定额计价模式。由于清单计价模式中也要用到消耗定额，为避免造成歧义，此处将定额计价模式称为传统计价模式。传统计价模式是我国长期使用的一种施工图预算编制方法。

传统计价模式下，由主管部门制定工程预算定额，并且规定间接费的内容和取费标准。建设单位和施工单位均先根据预算定额中规定的工程量计算规则、定额单价计算直接工程费，再按照规定的费率和取费程序计取间接费、利润和税金，汇总得到工程造价。其中，预算定额单价既包括了消耗量标准，又含有单位价格。

1.2该模式的作用

定额计价是我们使用了几十年的一种计价模式，作用即通过预算定额计算直接费(同时进行工、料、机分析、材料价差的调整)，然后通过费用定额计算间接费、利润及税金，相加构成完整的工程项目建筑安装工程费用。其基本特征就是价格＝定额＋费用＋文件规定，并作为法定性的依据强制执行，不论是工程招标编制标底还是投标报价均以此为唯一的依据，承发包双方共用一本定额和费用标准确定标底价和投标报价，一旦定额价与市场价脱节就影响计价的准确性。定额计价是建立在以政府定价为主导的计划经济管理基础上的价格管理模式，它所体现的是政府对工程价格的直接管理和调控。

1.3该模式的弊端

虽然传统计价模式对我国建设工程的投资计划管理和招投标起到过很大的作用，但存在着较大缺陷。传统计价模式的工、料、机消耗量是根据“社会平均水平”综合测定，取费标准是根据不同地区价格水平平均测算，企业自主报价的空间很小，不能结合项目具体情况、自

身技术管理水平和市场价格自主报价，也不能满足招标人对建筑产品质优价廉的要求。同时，由于工程量计算由投标的各方单独完成，计价基础不统一，不利于招标工作的规范性。在工程完工后，工程结算繁琐，易引起争议。

2工程量清单计价模式的简介

2.1该模式的含义

工程量清单计价，是建设工程招投标活动中，按照国家有关部门统一的工程量清单计价规定，由招标单位提供工程量清单，投标单位根据市场行情和本企业实际情况自主报价，经评审低价中标的工程造价计价模式。这是国际上普遍通行的招标方式，我国积极试行采用工程量清单招标、大胆探索合理低价中标，符合当前建筑市场的发展所需。

2.2该模式的必要性

(一)实行工程量清单计价是适应市场经济的需要

现行预算定额规定的消耗量和有关施工费用是按社会平均水平编制的，企业没有自主定价的权利，在一定程度上限制了企业的公平竞争。为满足招标投标竞争定价的要求，推行工程量清单计价已成为当前建设工程承发包计价改革的重要举措，工程量清单计价是按照国家统一的工程量清单计价规范，投标人自主报价，经评审合理低价中标，能够反映出工程的个别成本，有利于企业自主报价和公开竞争，适应市场经济的发展要求。

(二)实行工程量清单计价是与国际惯例接轨的需要

工程量清单计价有利于我国的计价方法和国际通行方法接轨，也符合我国当前工程造价体制改革“控制量、指导价、竞争费”的原则。工程量清单计价方式是目前国际上通行的做法，在我国实行工程量清单招标，有利于提高国内建设各方主体参与国际化竞争的能力。

(三)工程量清单计价体现了招投标公平竞争的原则

由于工程量清单作为招标文件的组成部分，包括了拟建工程的分部分项工程量项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单，由招标单位负责统一提供，避免了各投标单位因预算人员素质差异而造成同一份施工图纸所报出的工程量相差甚远的现象，为投标者提供一个平等竞争的平台。

(四)工程量清单计价有利于实现风险的合理分担，从而实现了双方的风险共担，责、权、利对等

由于建筑工程本身的特性，工程的不确定性和变更因素多，工程建设的风险较大。采用工程量清单报价方式后，投标单位只对自己所报的单价、成本等负责，而对工程量因变更或计算等原因引起的错误不负责任，这部分的风险应当由业主承担。工程量清单计价有利于招投标工作，避免招投标过程中有盲目压价、弄虚作假、暗箱操作等不规范行为。工程量清单计价有利于项目的实施和控制、有利于施工合同单价的确定及工程进度款和结算款的支付。工程量清单计价有利于企业编制内部定额，提高其管理水平。

3两种计价模式的区别

定额计价是建立在以政府定价为主导的计划经济管理基础上的价格管理模式，它所体现

的是政府对工程价格的直接管理和调控。工程量清单计价是属于全面成本管理的范畴，其思路是“统一计算规则，有效控制水量，彻底放开价格，正确引导企业自主报价、市场有序竞争形成价格”。跳出传统的定额计价模式，建立一种全新的计价模式，依靠市场和企业的实力通过竞争形成价格，使业主通过企业报价可直观的了解项目造价。

工程量清单计价与定额计价不仅仅是在表现形式、计价方法上发生了变化，而是从定额管理方式和计价模式上发生了变化。首先，从思想观念上对定额管理工作有了新的认识和定位。多年来我们力图通过对定额的强制贯彻执行来达到对工程造价的合理确定和有效控制，这种做法在计划经济时期和市场经济初期的确是有效的管理手段。但随着经济体制改革的深入和市场机制的不断完善，这种以政府行政行为作为对工程造价的刚性管理手段所暴露出的弊端越来越突出。要寻求一种有效的管理办法和管理手段，从定额管理转变到为建设领域各方面提供计价依据指导和服务。其次，工程量清单计价实现了定额管理方面的转变。工作量清单计价模式采用的是综合单价形式，并由企业自行编制。

由于工程量清单计价提供的是计价规则、计价办法以及定额消耗量，摆脱了定额标准价格的概念，真正实现了量价分离、企业自主报价、市场有序竞争形式价格。工程量清单报价按相同的工程量和统一的计量规则，由企业根据自身情况报出综合单价，价格高低完全由企业自己确定，充分体现了企业的实力，同时也真正体现出公开、公平、公正。

采用行业统一定额计价，投标企业没有定价的发言权，只能被动接受。而工程量清单投标报价，可以充分发挥企业的能动性，企业利用自身的特点，使企业在投标中处于优势的位置。同时工程量清单报价体现了企业技术管理水平等综合实力，也促进企业在施工中加强管理、鼓励创新、从技术中要效率、从管理中要利润，在激烈的市场竞争中不断发展和壮大，企业的经营管理水平高，可以降低管理费，自有的机械设备齐全，可减少报价中的机械租赁费用，对未来要素价格发展趋势预测准确，就可以减少承包风险，增强竞争力，其结果促进了优质企业做大做强，使无资金、无技术，无管理的小企业、包工头退出市场，实现了优胜劣汰，从而形成管理规范、竞争有序的建设市场秩序。

4两种计价模式的发展现状

建设部颁布的《建设工程工程量清单计价规范》，已于2003年7月1日起实施。这是我国建筑市场与国际接轨的一个重要举措，也是我国计价方式的一项重大改革。《建设工程工程量清单计价规范》考虑了我国建筑工程造价管理的现状，尽可能地与国际惯例接轨。但在目前的工程造价实践工作中，传统定额依然起到了非常重要的作用，可以说，就目前工程量清单计价模式下，若抛弃传统定额进行工程量清单的编制和报价，作为大部分的招标人和投标人可能都会无所适从。

对于工程量清单计价模式，也存在如下一些问题：

(一)“计价规范”本身有缺陷

由于“计价规范”过于笼统，客观上存在许多不完善之处，所涉及的清单项目与工程实际情况往往出入很大，投标编标人需根据实际工程的具体情况进行扩充列项目和子项目换算工

作。

(二)企业内部管理水平不高

很多施工企业因平时疏于有关资料的积累，没有建立企业内部定额(施工定额)，缺少施工组织、成本管理、经济核算和投标报价的重要依据，因此，投标报价带有一定的盲目性。

(三)市场准备不足

实行工程量清单招标，许多业主和施工企业虽已开始涉足，但缺乏经验，对应承担的风险心中无数，部分建设行政主管部门和招标代理机构或多或少也有些茫然。

(四)政府投资项目未实行业主

支付担保，易导致工程款拖欠对于采用工程量招标的政府投资工程，一旦发生工程款拖欠而又没有制约措施，极易损害施工企业的利益，给施工企业带来经营上的困难，不利于其可持续发展。

《建设工程工程量清单计价规范》的实施是我国建设工程造价改革的重大举措，目前虽然不尽完善，但工程量清单计价仍是真正与市场经济体制相适应的一种投标报价模式，也是发展的必然趋势。工程量清单计价虽然只是一种计价模式的改变，但其影响却不仅仅在于工程造价的计价方法和其计算过程上。实行工程量清单计价，有利于促进施工企业加快技术进步，改善经营管理，促进施工企业管理由粗放型经营向集约型经营方式转变，同时，使招标人科学合理地控制投资，提高资金的使用效益，对完善和发展我国的招投标制度真正步入国际惯例的轨道将有着重大的现实意义。

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2015年《四川省建设工程工程量清单计价定额——建筑安装工程费用》说明及费用计算

2015年《四川省建设工程工程量清单计价定 额——建筑安装工程费用》说明及费用计算 说明 一、建筑安装工程费用项目组成 建筑安装工程费由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金组成，分部分项工程费、措施项目费、其他项目费包含人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费和利润。 二、费用说明 （一）分部分项工程费 分部分项工程费是指各专业工程的分部分项工程应予列支的各项费用。 1.专业工程：是指按现行国家计量规范划分的房屋建筑与装饰工程、仿古建筑工程、通用安装工程、市政工程、园林绿化工程、矿山工程、构筑物工程、城市轨道交通工程、爆破工程等各类工程。 2.分部分项工程：指按现行国家计量规范对各专业工程划分的项目。如房屋建筑与装饰工程的土石方工程、地基处理与基坑支护工程、桩基工程、混凝土及钢筋混凝土工程等。 （二）措施项目费 措施项目费是指为完成建设工程施工，发生于该工程施工前和施工过程中的技术、生活、 安全、环境保护等方面的费用。措施项目费分为总价措施项目费和单价措施项目费。 1.总价措施项目费 （1）安全文明施工费 ①环境保护费：是指施工现场为达到环保部门要求所需要的各项费用。 ②文明施工费：是指施工现场文明施工所需要的各项费用。 ③安全施工费：是指施工现场安全施工所需要的各项费用。 ④临时设施费：是指施工企业为进行建设工程施工所必须搭设的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用。包括临时设施的搭设、维修、拆除、清运或摊销费等。 除本定额另有规定外，安全文明施工费中的环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费计价按《四川省建设工程安全文明施工费计价管理办法》实施管理。 （2）夜间施工增加费：是指因夜间施工所发生的夜班补助费、夜间施工降效、夜间施工照明设备摊销及照明用电等费用。 （3）二次搬运费：是指因施工场地条件限制而发生的材料、构配件、半成品等一次运输不能到达堆放地点，必须进行二次或多次搬运所发生的费用。 （4）冬雨季施工增加费：是指在冬季或雨季施工需增加的临时设施、防滑、排除雨雪，人工及施工机械效率降低等费用。

浅谈工程量清单计价(宋崇珍)

浅谈工程量清单计价 神华宁煤集团金能煤业分公司工程科(宁夏石嘴山) 宋崇珍753200 摘要：本文基概念和特点，综述了工程量清单计价。进而针对工程量清单计价的特点，阐述了其对市场竞争机制的形成、市场环境净化等方面的作用。最后，立足于实际的运用情况，论述了工程量清单计价存在的问题，以及相应的强化措施。 关键词：工程量；清单计价；作用；问题 0前言 随着改革开放的不断深入，2003年至2008年期间，我国相继颁布了《工程量清单计价规范》和《建设工程工程量清单计价规范》，以逐步推进全球经济一体化模式的构建。《建设工程工程量清单计价规范》是在《工程量清单计价规范》的基础上，进行修改和完善，进一步规范和明确了责任配置，使得规范条令的操作性更强。然而，工程量清单计价在实际的运用中，还存在诸多的问题，尤其是若干体系的不完善，是其改革发展的重要内容，以优化工程量清单计价的质量。 1工程量清单计价综述 1.1工程量清单计价概念 工程量清单计价是指投标人基于招标人的工程量清单，完成清单所需的工程费、措施项目费（包括安全文明施工、施工排水、已完成工程和设备维护等）、税金和其他费用。同时，工程量清单计价方式，是国际上最为通行的做法，在工程建设投标进程中，招标人基于工程措施消耗和实体消耗下的工程清单编制，并将其以招标文件的形式，由招标人依据工程量清单，进行自主报价的计价过程。 1.2工程量清单计价的特点 基于工程量清单计价模式的推行，在一定程度上推进了工程造价管理的改革进程，对于多元化的市场经济建设，创造了良好的外界环境。工程量清单计价中的实体消耗没有具体的量，措施消耗中的计价方式没有具体的标准。于是，在自主报价的计价模式下，市场的良性“竞争”和规律的“价格”作用，使得工程量清单计价在计价方法、报价编制等方面，与传统的定额加费用计价方式不同。 1.2.1综合单价是工程量清单的计价形式，其包括工程费、管理费、风险费等。这种形式，工程的各项目元素一目了然，更适应于工程的招标环节。

GB--工程量清单计价规范的表格全

GB--工程量清单计价规范的表格(全)

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工程量清单计价表格 一、封面： 1 工程量清单：封—1 2 招标控制价：封—2 3 投标总价：封—3 4 竣工结算总价：封—4 二、总说明：表—01 三、汇总表： 1 工程项目招标控制价／投标报价汇总表：表—02 2 单项工程招标控制价／投标报价汇总表：表—03 3 单位工程招标控制价／投标报价汇总表：表—04 4 工程项目竣工结算汇总表：表—05 5 单项工程竣工结算汇总表：表—06 6 单位工程竣工结算汇总表：表—07 四、分部分项工程量清单表： 1 分部分项工程量清单与计价表：表—08 2 工程量清单综合单价分析表：表—09 五、措施项目清单表： 1 措施项目清单与计价表(一)：表—10 2 措施项目清单与计价表(二)：表—11 六、其他项目清单表： 1 其他项目清单与计价汇总表：表—12 2 暂列金额明细表：表—12—1 3 材料暂估单价表：表—12—2 4 专业工程暂估价表：表—12—3 5 计日工表：表—12—4 6 总承包服务费计价表：表—12—5 7 索赔与现场签证计价汇总表：表—12—6 8 费用索赔申请(核准)表：表—12—7 9 现场签证表：表—12—8 七、规费、税金项目清单与计价表：表—13 八、工程款支付申请(核准)表：表—14 3

_________________________________工程 工程量清单 工程造价 招标人：________________________咨询人：_________________________ (单位盖章) (单位资质专用章) 法定代表人法定代表人 或其授权人：__________________________或其授权人：__________________________ (签字或盖章) (签字或盖章) 编制人：__________________________复核人：__________________________ (造价人员签字盖专用章) (造价工程师签字盖专用章) 编制时间：年月日复核时间：年月日 封－1 4

浅议工程量清单计价的造价管理

浅议工程量清单计价的造价管理 随着建筑业改革的逐步深入，建筑市场日益完善，招投标制和合同制的逐步推行以及我国加入WTO与国际接轨的要求，推行“工程量清单计价”已势在必行。 一、何谓工程量清单计价 工程量清单计价是承包人依据发包人按统一项目（计价项目）设置，统一计量规则和计量单位按规定格式提供的项目实物工程量清单，结合工程实际、市场实际和企业实际，充分考虑各种风险后，提出的包括成本、利润和税金在内的综合单价，由此形成工程价格。这种计价方式和计价过程体现了企业对工程价格的自主性，有利于市场竞争机制的形成，符合社会主义市场经济条件下工程价格由市场形成的原则。 二、实行工程量清单计价的合理性和可行性 首先，工程量清单计价采用综合单价，综合单价包含了工程直接费、间接费、利润和税金。一言蔽之，就是大综合。工程量清单计价显得简单明了，更适合工程的造价管理。 其次，采用统一工程量清单，施工企业可将经济、技术、质量和进度等因素经过科学测算，细化到综合单价的确定中，并对工程造价中自变和波动较大的因素，比如：建筑材料价格及具体工程的施工措施费和管理费，实行自主报价。这样，才符合市场经济运行规律。 第三，采用工程量清单，有利于投标者集中力量评估、分析、测算自身各项费用单价高低的情况，合理选择具有竞争性的施工组织和措施方案，从而促进企业抓管理，炼内功，降成本，提效益。 第四，采用工程量清单招标可以节省投标单位的时间、精力和投标费用，更有利于招标工作的公开、公平、科学合理。 第五、采用工程量清单招标有利于实现风险的合理分担。建筑工程一般都比较复杂、周期长，工程变更多，风险大。采用工程量清单报价，投标单位只对自己所报的成本、单价等负责，而对设计变更和工程量的计算错误不负责，这部分风险由业主承担。 第六，实现工程量清单计价是深化工程造价管理改革，促进建筑市场化的重要途径。过去工程造价以定额为依据，1992年，为了适应建筑市场改革，将定额中的人、材、机消耗量和相应的单价分离，这样国家控制量使工程质量得到保证，价格也逐步走向市场化，这是定额改革的第一步，此后，建设部在1998年８月印发的《关于进一步加强招标管理的规定》中明确指出：“在具备条件的城市和工程项目上，可以按照建设行政主管部门发布的统一工程量计算规则和工程

工程量清单计价模式下的成本测算

工程量清单计价模式下的成本测算 （程义广） 2003年以后在全国范围内大力推行工程量清单报价的同时，原有的定额和费率计价方式还在使用，电力项目还在沿用该系统的概算、预算定额。公司目前在建项目有多种计价方式。公司目前推行的四种管理模式，对项目成本测算要求也不尽相同，不同的分公司，成本测算方法也不一致。 自中国加入WTO后，国外投资商、承包商大量进入国内建筑市场，竞争更加激烈。公司在成本测算方面，主要是沿用传统的珠海测算方式。传统的珠海测算方式基础有两点：一是采用传统自营施工的管理模式，二是采用各地方定额和费率计价。 下面简单介绍工程量清单计价模式下的成本测算。 一、工程量清单计价方式一般费用组成 1、开办费（或称措施费） 2、实体工程量清单，有的按不同 3、其他费用，如总包管理费用、配合费、甲方指定分包费用（室外、电梯、装饰、智能化等）、暂定金额、独立工程（如燃气、有线电视、不可预见费）、临时用工等。 二、测算框架（见汇总表） 1、开办费（或措施费） 2、实体工程量清单费用 （1）自行施工部分

（2）专业分包部分 3、其他费用，如甲方指定分包、暂定金额、税金、资金成本、风险成本等。 三、测算说明 工程量清单计价模式成本测算基础是综合单价分析，要将成本分析到每一个子目，与传统套定额有本质的区别。成本测算是否准确，费用是否合理，关键在于能否达到每一个子目都有成本分析，每一笔费用是否有依据，关键影响因素有： （1）不同工种的劳务人工单价（包括辅材）。 （2）主要材料单价。 （3）施工方案，包括临时设施、大型设备配备、租赁料具投入、脚手架搭设、配模方式、工期、质量要求等。 （4）现场管理质量：主要材料用量受控、现场管理力量等（一）开办费 不同的地区，不同的工程，不同的投资商，不同的开发时间，编制的开办费清单是不一样的，根据惯例，列举以下常规开办项目，供参考。见附表1开办费表 （二）工程量清单中自行施工部分 1、人工费 （1）单个子目人工费分析，包括了辅材。见附表9单价分析表。 （2）人工费整体分析，将工程量清单中的人工费合计数，与按照施工方案确定的劳动力计划、劳动力市场单价计算出的人工费相比

工程量清单计价和定额计价区别

1.工程量清单计价和定额计价的定义 定额计价是指根据招标文件，按照各国家建设行政主管部门发布的建设工程预算定额的“工程量计算规则”，同时参照省级建设行政主管部门发布的人工工日单价、机械台班单价、材料以及设备价格信息及同期市场价格，直接计算出直接工程费，再按规定的计算方法计算间接费、利润、税金，汇总确定建筑安装工程造价。 工程量清单计价是招标人依据施工图纸、招标文件要求和统一的工程量计算规则以及统一的施工项目划分规定，为投标人提供工程量清单。投标人根据本企业的消耗标准、利润目标，结合工程实际情况、市场竞争情况和企业实力，并充分考虑各种风险因素，自主填报清单所列项目，包括工程直接成本、间接成本、利润和税金在内的单价和合价，并以所报的单价作为竣工结算时增减工程量的计价标准调整工程造价。 2. 工程量清单计价与“定额”计价的不同之处具体表现在以下几个方面 2.1 计价的作用比较。 综合定额的人工、材料、机械等的费用是按社会平均水平编制的，是静止形态的价格，已不适应动态的、瞬息万变的市场环境。它没有把工程实体消耗与措施消耗分开，没有反映工程建设的特点。如：对于一个基础土方开挖项目，构成工程实体消耗是一定的，但施工方法则是多种多样的，承包人可根据自己的技术装备、施工方法、管理水平等措施进行施工。 工程量清单计价只反映工程分部分项实体消耗标准，体现“控制量、指导价、竞争费”的原则，它把工程实体消耗与措施项目分开，对实体项目提出社会平均消耗标准。在目前企业还不具备建立自己消耗定额条件下，工程计价表消耗量标准成为工程量清单计价方式下编制招标标底的主要依据和投标报价的重要参考。 2.2 工程量计算的比较 定额计价的工程量，一律由承包方负责计算，计算规则执行的是计价定额（即消耗量定额）的规定，由发包方进行审核。 清单计价的工程量来源于两个方面：一是清单项目的工程量，由清单编制人根据《计价规范》各附录和陕西省补充项目中的工程量计算规则计算，并填写

工程量清单计价完整表--实用格.doc

附件一工程量清单计价表格（一）封面： 1. 工程量清单封-1 2 招标控制价封 -2 3 投标总价封 -3 4 竣工结算总价封 -4 （二）总说明：表 -01 （三）汇总表： 1 工程项目招标控制价/ 投标报价汇总表表 -02 2 单项工程招标控制价/ 投标报价汇总表表 -03 3 单位工程招标控制价/ 投标报价汇总表表 -04 4 工程项目竣工结算价汇总表表 -05 5 单项工程项目竣工结算价汇总表表 -06 6 单位工程项目竣工结算价汇总表表 -07 （四）分部分项工程量清单表： 1 分部分项工程量清单与计价表表 -08 2 工程量清单综合单价分析表表 -09 （五）措施项目清单表： 1 措施项目清单与计价表（一）表 -10 2 措施项目清单与计价表（二）表 -11 （六）其他项目清单表： 1 其他项目清单与计价汇总表表 -12 2 暂列金额明细表表 -12-1 3 材料暂估单价表表 -12-2 4 专业工程暂估价表表 -12-3 5 计日工表表 -12-4 6 总承包服务费计价表表 -12-5 7 索赔与现场签证计价汇总表表 -12-6 8 费用索赔申请（核准）表表 -12-7 9 现场签证表表 -12-8 （七）规费、税金项目清单与计价表表 -13 （八）工程款支付申请（核准）表表 -14

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿工程 工程量清单 工程造价 招标人:咨询人： （单位盖章）（单位资质专用章） 法定代表人法定代表人 或其授权人：或其授权人： （签字或盖章）（签字或盖章） 编制人：复核人： （签字盖专用章）（签字盖专用章） 编制时间：年月日复核时间：年月日 封-1

浅议工程量清单计价的优越性

浅议工程量清单计价的优越性 摘要：新中国成立以来，建设工程的计价一直是以“定额”为依据，国家造价管理部门编制的单位估价表计价，再加上各项取费构成工程的总造价。 关键词：工程量清单计价 它在几十年我国计划经济的建设中，起到了控制、确定工程造价的作用。但这种计价模式已明显不适应市场经济发展的要求，为此，建设部、国家质监总局于去年7月开始实行《建设工程工程量清单计价规范》，这种方式的优越性主要体现在以下几个方面。 一、工程造价是适应市场变动的活的造价机制 工程造价是工程建设的核心，也是建设市场运行的核心内容。传统的计价采用的是指令性计价模式，人工、材料、机械三要素消耗量的水平是统一的，同时，人工、材料、机械的单价是静态的指令性价格，各种费用的取费率也带有一定的指令性，不能客观地参与竞争企业的实际消耗和技术管理水平，在一定程度上限制了企业的公平竞争。然而工程量清单计价是由市场形成工程造价的主要形式，是一种由市场计价的模式，这种计价模式有两个基本特征：一是在计价依据上实行"量价分离"的原则；二是在管理方式上，实行“控制量、指导价、竞争费”的模式，即统一工程量计算规则，政府间接调控，市场形成价格。首先，政府只将实体消耗量作为法定标准规定下来，而非实体的消耗量及单价则由施工企业自主确定；其次，价格由市场决定，政府公布的预算价格仅供参考，作为政府宏观调控工程造价的依据。 二、引入了建设工程造价规范、有序的竞争机制 长期以来，建筑市场一直存在着许多不规范的行为，大多数与工程造价有直接联系。在建设工程的招投标中，发生行贿、拉关系、“买、卖”标底、暗箱操作等违规行为，扰乱了建筑市场的正常秩序。采用工程量清单计价模式招投标，对于招标单位，由于工程量清单是招标文件的组成部分，招标单位必须编制出准确、详尽、完整的工程量清单，并承担相应的风险，促使招标单位提高管理水平。由于工程量清单是公开的，将避免工程招标中的弄虚作假、暗箱操作等不规范行为。对于投标单位，采用工程量清单报价，必须对单位工程成本、利润进行分析，统筹考虑，精心选择施工方案，并根据企业定额合理确定人工、材料、施工机械等要素的投入与配置，优化组合合理的投标报价，改变了过去依赖建设行政主管部门发布定额和规定的取费标准进行计价的模式。同时有利于节约投资和规范建设市场，使招标活动透明度增加，有利于发挥企业的自主报价的能力，实现政府定价到市场定价的转变，有利于规范业主在招标中的行为，有效改变招标单位在招标中盲目压价的行为。体现了公开、公平、公正的原则，正确反映了市场经济的活动规律。 三、适应我国加入WTO与国际接轨的机制 工程量清单计价制是目前国际上通行的做法。随着我国改革开放的深入，中国经济已融人全球市场，特别是我国加入WTO后，建设市场将进一步对外开放，国内市场逐步国际化，竞争更加激烈。首先是外国建筑商进入我国建筑市场，他们必然将按国际惯例、常规做法来计算工程造价。其次，国内建筑公司到国外市场竞争，也需要按国际惯例进行运作。再者，为了与外国建筑商在国内市场竞争，也要参照国际惯例来计算工程的承发包价格。为了适应这种对外开放的建设市场的形势，就必须与国际通行的计价方法相适应，为建设市场主体创造一个与国际惯例接轨的市场竞争环境。 四、注入科学的计价模式 工程量清单计价方法是建设工程在招标投标中，招标人按照国家统一的工程量计算规则，提供工程数量，投标人根据统一的项目编码、项目名称、计量单位和企业定额进行计价，

浅谈工程量清单计价法与定额计价法的利弊

长期以来，我国的工程造价管理实行的是与高度集中的计划经济相适应的预概算定额管理制度，即以预算定额为依据,施工图预算为基础，标底为中心的工程计价模式和招标投标方式。这种带有明显计划经济痕迹的模式无法体现出招投标竞争的核心——价格竞争，其最大的弊端是遏制了竞争全面性，投标竞争往往是预算人员水平的较量。同时，传统造价管理模式下反映社会平均水平的预算定额与市场脱节，不能真实地反映出工程建设或建筑产品的市场价格，也反映不出企业的实际消耗和技术管理水平，这在一定程度上限制企业的技术进步和管理水平的提高，也无法体现出招投标活动中“公平、公开、公正”的原则，影响了招投标竞争机制的充分发挥，很容易导致招标人和投标人之间采取不正当手段泄露标底、串通投标、围标、行贿受贿等不正当竞争行为和腐败现象的滋生。因此，对工程计价方式和工程预算定额进行深入改革势在必行，我国工程造价主管部门——中华人民共和国建设部200 3年2月17日以第119号公告，发布了<国家标准(建设工程工程量清单计价规范（GB505 00—2003）>确定了“政府宏观调控，市场竞争形成市场价格”的工程造价管理模式。该规范的发布与施行，标志着我国工程造价计价模式改革的重要里程碑，改变了我国长期以来建设工程计价、招投标、结算以政府颁布的工程预算定额加红头文件作为主要依据的状况，并使建设工程计价朝国家宏观调控、市场有序竞争形成价格的方向发展，标志着我国工程造价管理发生了由传统“量价合一”的计划模式向“量价分离”的市场模式的重大转变。这也表明，我国招标制度真正开始驶入国际惯例的轨道。 工程造价管理由“量价合一”的计划模式向“量价分离”的市场模式转变，逐步建立市场形成价格为主的价格机制，把价格的决定权交给参与市场的各方，并最终通过市场来配置资源，从而真正实现通过市场机制决定工程造价，这对规范建筑市场的竞争行为和促进工程招标投标机制的创新发挥重要作用。可以说，实行工程量清单计价是我国工程造价管理制度的一大进步，也是在我国加入WTO后，与全球建筑业同行竞争的有力工具，做到了与世界同步。 一、新旧工程量清单计价模式区别 传统的造价计价模式是按照地区或行业统一的计价定额、费用标准，以及地区统一的工料机市场指导单价确定工程造价。在传统的计价模式下，计价定额及其费用定额是参照本地区、本行业一般社会消耗水平确定的，反映的是本地区或本行业的平均消耗，计价中所采用的人工工日单价、机械台班预算单价，材料预算价格也都是采用政府指导价格，最终确定的单价在一定程度上反映的是政府定价。而工程量清单计价模式是一种依托市场形成建筑产品价格的模式，在这种模式下，施工企业可以按照反映本企业生产消耗的企业定额进行报价，工料机单价以市场价格参与计价，所有参与计价因素除政府规定的费用、税金等不可竞争费外，都是施工企业自主报价，市场形成价格。二者之间的差异反映了工程量清单计价是市场经济发展的必然结果。采用国际通行的计价方法实行招标工程的工程量清单计价，给建设市场主体创造一个与国际惯例接轨的市场竞争环境，有利于增进国际间的经济往来，有利于提高国内建设各方主体参与国际化竞争的能力，有利于提高我国工程价格管理的水平。 二、工程量清单在招标投标过程中的运作 工程量清单在招投标过程中所发挥的作用，首先是供投标者报价使用，为投标者提供一个共同的竞争性投标的基础，也是评标的基础，在此基础上，企业根据自身技术和管理水平自行确定工程价格和费用。其次，工程量清单中的单价或总价是施工过程中支付工程进度款的依据。另外，当发生工程变更时，工程量清单中的单价也是合同价格调整或索赔的重要参考标准。从某种意义上说，填好单价和总价的工程量清单，即报价单，是投标书的最重

工程量清单计价模式下工程造价的过程控制

工程量清单计价模式下工程造价的过程控制 建设工程造价是指进行某项工程建设，自开始至竣工，到形成固定资产为止的全部费用，建设工程计价是整个建设工程过程中非常重要的环节。市场经济的计价模式，就是全国制订统一的工程量计算规则，在招标时由招标方提供工程量清单，各投标单位根据自己的实力，按照竞争策略的要求自主报价，业主择优定标，按工程合同使报价法定化，施工中出现与招标文件或合同规定不符合的情况，或者工程量发生变化时，据实索赔调整支付。 工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其它项目费和规费、税金[1].清单计价的意义之一在于有利降低工程造价，合理节约投资。合理低价是投标人中标的主要因素，因此，施工企业在投标时就要掌握一个合理的临界点，那就是即要报价最低，又要有一定的利润空间，这就要求施工企业一方面采取一切手段提高自身的竞争能力，在施工中采用新技术、新工艺、新材料，努力降低施工成本以增加利润；另一方面，要在施工过程中，通过对人工费用的支出、材料费用、机械费用的管理，以及对施工过程中水、电费，设计变更、工程签证等费用的管理，控制成本支出，提高企业的竞争能力。 工程量清单计价时，造价是由工程量清单费用、措施项目清单费用、其它项目清单费用、规费和税金5部分组成，是将施工过程中的实体性消耗分开[2].措施性消耗费用，体现了以施工分类为基础的竞争造价；而对于实体消耗费用，则是根据综合单价和工程实际发生的工程量计价的。综合单价中的人工费、材料费、机械费、管理费、利润和必要的风险费，是施工实际成本的反映。施工中加强实际成本的过程管理，就是针对清单中所报综合单价的组成标准控制实际消耗支出在报价范围内，控制在施工过程中，而不是到工程结算时[3]. 1、施工过程中主要费用的管理 建筑安装工程费由直接费、间接费、利润和税金组成。直接费由直接工程费和措施费组成。直接费是指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，包括人工费、材料费、使用费和机械费，是构成工程造价的主要部分。 1.1 人工费 人工费支出是工程直接费的基础性支出，约占建筑产品成本的17%左右，且随市场供需变化而不断发生变化，对人工单价在整个施工期间进行科学的符合实际的预测和控制，是施工过程控制人工费支出的基础性工作。承包单位应设专门人员进行预算工作，根据施工组织设计中所做的用工量、工种、进出场时间等，结合市场人工单价测算出本月用工

工程量清单计价与定额计价的招投标区别

工程量清单计价与定额计价的招投标区别 5.1 评标方法不同 工程量清单计价与定额计价模式在招投标形式方面也体现出不同《价格法》中规定了三种定价方式，即政府定价、政府指导价和市场调节价。工程价格应该属于市场调节价的范畴，因为我国工程价格是由招投标方式为核心进行竞争定价，其价格本应是市场调节价。长期以来，我国的工程造价管理沿用的是定额模式，由于价格改革没有到位，在招投标活动中，还设有标底，投标报价及标底是招标文件中划内要求的现行定额标准而计算的，在没有失误的情况下，理论上投标报价与标底价应该是相同的，在竞标过程中，标底是个中准价，给一定的幅度作为有效标的判定。所以从表面上看，现在的施工承发包价格是政府指导价，但这只是个过渡时期所采用的办法，要最终要走向市场调节。 目前，《招标投标法》中已明确规定标底可有可无，强调无标底的低价法中标，实行工程量清单就是让市场调节价格，这样从根本上改变了定额模式下套定额取费的计价办法，由企业根据竞争需要、自身实力和在某一特定项目上的需求目标自主确定管理费和利润水平，通过招投标方式优选中标单位，用合同形式确认工程造价。这一价格本质上不同于定额模式下通过层层计算算出的价格，也不同于“一方愿卖一方愿买一拍即成的”简单的市场交易行为，它即不是投标人任意定价，也不是招标人自由出价，而是在一定市场规则的引导下，通过报价竞争，由社会加以确认。其关键是必须进入一个公平竞争的建筑交易市场。竞争价的结果是在保证质量的前提下，节约招标人的投入，提高投标人的经营管理水平，使资源得到更合理的配置。 在清单模式计价的招标投标活动中，确定价格应遵循两个基本原则，一个是合理低价中标，另一个是要不低于个别成本价。合理低价就是工期合理且最短，施工组织设计的方案足以保证工程质量，施工措施先进、合理、可靠且最佳，投标报价在合理的前提下能足以保证工程的顺利完成且最低。成本价是投标人的个别成本，投标人应参加评标委员会对投标人拟采取实现低报价的措施进行评审答辩，评委认为是合理的，是可以实现的，则可认为其低报价是不低于其投标人的个别成本，评标时才认为有效。 1、在工程量清单方式下，工程量上的风险由甲方承担，单价上的风险由乙方承担；传统定额方式下，量价风险都由乙方承担。工程量清单，实行的是量价分离；定额是量价合一。工程量清单，是在市场经济模式下的产物，利于施工企业间的相互竞争，优胜劣汰；定额是在计划经济模式下的产物，带有很强的政策性。工程量清单计价，更有利于招投标工作的开展，竣工结算的进行等；定额计价相对要不灵活一些。 2、是与以往的计价方式相比，工程量清单计价有以下特点： （1）强制性 它明确了工程量清单是招标文件的组成部分，规定了招标人在编制工程量清单时必须遵守的规则，做到四统一：统一项目编码、统一项目名称、统一计量单位和工程量计算规则。更重要的是，它由建设主管部门按照强制标准批准颁布，并规定了全部使用国有资金或国有资金为主的大中型建设工程应按计价规范规定执行。强制性主要表现在，一是由建设主管部门按照强制性国家标准的要求批准颁布，规定全部使用国有资金或国有资金。投资为主的大中型建设工程应按“计价规范”规定执行。 （2）通用性 实行工程量清单计价将与国际惯例接轨，符合工程量计算方法的标准化、工程量计算规则统一化、工程造价确定市场化的要求。招标人提供的工程量清单，投标人不能修改和删除。

浅谈工程量清单计价的必要性

浅谈工程量清单计价的必要性 价的特点与优点，说明我国推进工程造价管理模式改革的必要性。 关键词】工程量清单计价模式；定额计价模式；组成；优势进入新世纪以来，已有十多年时间。在这十多年的时间里，我们的建设行业飞速发展，工程项目的管理体制也一直经受着重大的改革。随着与国际市场的接轨，我国的工程造价管理模式也在不断演进，建设工程造价的计价方式也一共经历了四次重大的变革，从原先的定额计价方式转变为2003清单计价，又转换为2008清单计价。最近发布的建设工程工程量清单计价规范（2013），于2013年1月开始实施。是工程造价面临的第四次革新。建设工程造价计价方式的每次改变意味着实行工程量清单计价规范的造价管理面临着新的机遇和挑战。实行工程量清单进行招投标，不仅是快速实现与国际通行惯例接轨的重要手段，更是政府加强宏观管理转变职能的有效途径，同时可以更好地营造公开、公平、公正的市场竞争环境。 1、工程量清单计价模式与传统定额计价模式的组成 1.1 传统定额计价模式 我国的传统计价模式为采用国家、部门或者地区统一定额和收费标准进行工程造价计价的模式，通常也称为定额计价模式。传统计价模式下，由主管部门制定工程预算定额，并且规定间接费的内容和取费标准。传统的定额计价模式规定了反映工程实体的人工、材料、机械消耗量，同时对施工措施消耗部分也固定化了，虽然由有关部门定期发布价格指

数对价格作以调整，但以此为依据形成的工程价格基本上属于社会平均价格。传统定额计价费用组成包括：直接费、间接费、利润和税金。 1.2工程量清单计价模式 工程量清单计价模式是指按照工程量清单规范规定的全国统一工程量计算规则，由招标人提供工程量清单和有关技术说明，投标人根据企业自身的定额水平和市场价格进行计价的模式。工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、项目名称和相应数量的明细清单，是由招标人按照《计价规范》附录中统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制。包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单。 工程量清单计价模式是由投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目管理费和规费、税金。 2、工程量清单计价模式与传统定额计价模式的比较 2.1传统定额计价的弊端 2.1.1不利于工程造价的管理 在采用传统计价模式下，定额项目是国家规定以工序为划分项目原则，施工工艺施工方法是根据大多数企业的施工方法综合取定的，工、料、机消耗量是根据社会平均水平综合测定的，取费标准是根据不同地区平均测算的，因此企业报价时，工程价格基本上属于社会平均价格，企业不能结合项目具体情况、自身技术管理水平自主报价，不能充分调动企业加强管理的积极性，即不能体现企业自身的工程造价管理能力和

工程量清单计价模式下的成本控制

工程量清单计价模式下的成本控制 成本控制贯穿于项目建设的全过程,工程量清单计价模式下成本控制影响较大的应属工程招标阶段、施工阶段和竣工结算过程,因此必须加强工程量清单计价办法在项目建设过程中的应用。 标签：成本控制项目建设计价模式 1 招标文件编制内容要完整、清楚且严密 实行工程量清单计价,体现的是风险共担的原则,即招标方编制并公开提供工程量清单,承担工程量方面的风险,投标方根据招标方提供清单进行报价,承担价格方面的风险,任何一方不得随意转嫁风险因素。要减小工程量的风险就要求工程量清单的质量和深度有一定的层次。编制分部分项工程量清单要满足《建设工程量清单计价规范》的强制性规定。分部分项工程量清单应根据规定的统一的分部分项工程项目名称、计量单位和项目编码和工程量计算规则编制。第一,编制工程量清单描述要完整,比如施工图纸说明所有管道穿楼板须作套管,清单描述就必须对此相关内容作详尽描述:如材质、规格等。第二,清单项避免漏、缺,如电缆沟施工图未明示接地,但施工规范中有明确规定的应列清单项,按规范描述清单内容和特征。第三,对于规范中的缺项,如新材料,须补充设置,使之既要满足计价规范的规定又要反映新材料的特殊特征。第四,措施项目和零星工作项目清单,应根据工程的特点尽量考虑周详,避免遗漏,减少过程签证和结算扯皮。第五,预留金,充分考虑施工图纸深度和工程量清单的质量,并参考本单位已完类似工程情况预留合理金额。第六,紧抓信息,对于相关上级主管单位的工程量清单相关规定文件及时获取,并正确理解运用。 对于招标文件内容笔者结合实际工作,有以下几点浅见以共探讨。第一,对于要求投保人自主报价的材料、设备,应要求投标人注明品牌,施工前经建设单位和监理认质后方可使用。投标人投标时不注明品牌时应有相应的措施。第二,若招标为结构类似的群楼,不同楼体分部分项工程量清单项目特征和工程内容综合完全相同的综合单价应一致,以免给结算带来不必要的麻烦。第三,合同价款中应对不包含的风险作比较详尽描述:比如规定风、雨、雪、地震等的等级,其他不可抗力范围和大小。第四,投标报价的电子版和文字版不一致时的确认问题(开标时封存一份电子版)。 2 严格合同的签订管理,加大合同的执行力 严格响应招投标文件的规定,签订合同。执行中华人民共和国建设部、国家工商行政管理制定的示范文本 绝大多数单位合同的签订有会审流程,会审签字的人应认真审查合同内容,以保证合同内容的完整性、合理有效性和可行性。

工程量清单计价定额(安装)

建设工程工程量清单计价定额 机械设备安装工程 1、机械设备安装工程用于旧设备安装时，旧设备的拆除费用按相应安装子目的50%计算。 2、机械设备安装工程包括：（1）施工及验收规范中规定的调整、试验及无负荷试运转；（2）与设备本体联体的平台、梯子、栏杆、支架、屏盘、电机、安全罩以及设备本体第一法兰以内的管道等安装。 3、机械设备安装工程不包括：（1）特殊技术措施及大型临时设施以及大型设备安装所需的专用机具等费用；（2）负荷试运转、联合试运转、生产准备试运转；（3）专用垫铁、特殊垫铁（如螺栓调整垫铁、球型垫铁等）和地脚螺栓。 4、超高费用：设备底座的安装标高，如超过地平面正或负10米时，其超出的部分按定额的人工和机械特许以下表调整系数： 5、定额所用部分名词含义如下： 安装现场：指距所安装设备基础100m范围内； 安装地点：指设备基础及基础周围附近； 指定堆放地点：指施工组织设计中所指定的，在安装现场范围内较合理的堆放地点； 解体安装：是指一台设备的结构，分成几个大部件供货，需在安装地点进行清洗、组装等。 拆装检查（或解体拆装）：指将一台整体或解体结构的设备全部拆散（支解），进行清洗、检查、刮研、换油、调整，重新装配组合成为原形式的整体或解体结构设备。 C.A.4起重设备 1、起重设备包括起重机静负荷、动负荷及超负荷试运转、包括脚手架的搭拆工作。 C.A.6输送设备 1、输送设备包括：机头、机尾、机架、轨道、托辊、拉紧装置、传动装置等安装、敷设及接头。 2、输送设备不包括：钢制外壳、刮板、漏斗制作安装；特殊试验；电动机安装。 3、刮板输送机单位是按一组驱动装置计算的。 C.A.7电梯 1、安装电梯的楼层高度按平均层高4m以内考虑的，如超过4m时，应按增加提升高度子目计算。 2、两部或两部以上并行或群控电梯，按相应的项目分别乘以系数1.2。 C.A.8风机 1、风机安装包括：（1）设备本体及本体联体的附件、管道、润滑冷却装置等的清洗、刮研、组装、调试；（2）离心式鼓风机（带增速机）的垫铁研磨；（3）联轴器或皮带以及安全防护罩安装；（4）设备带有的电动机及减震器安装。 2、风机安装不包括：（1）支架、底座及防护罩、减震器的制作、修改；（2）联轴器及键和键槽的加工制作；（3）电动机的抽芯检查、干燥、配线、调试。 3、风机安装以“台”为计量单位；以设备重量“t”分列定额子目。 C.A.9泵 1、泵安装包括：（1）设备本体与本体联体的附件、管道、润滑冷却装置等的清洗、组装、刮研；（2）深井泵的泵体扬水管及滤水网安装；（3）联轴器或皮带安装；（4）电动机的安装。 2、深井泵按本体、电动机、底座及设备扬水管的总重量计算。 3、泵安装以“台”为计量单位，包括电动机安装。 4、重量0.5t以内的潜水泵安装按设备（潜水泵）所得系数乘以CA0999子目综合单价计算 1t 电气设备安装 C.B.1变压器安装

浅析我国工程量清单计价模式的现状

单位 学号 XXXXXXXXXXXXXXX本科毕业论文 （XXXXX专业） 浅析我国工程量清单计价模式的现状 姓名X X 专业工程管理 指导老师XXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXX年XX月

摘要 工程量清单计价方法是一种科学、合理的工程造价计价方法，作为一种市场定价模式，体现出了市场的竟争性，能真正实现我国“市场形成价格”的工程造价改革目标，有利于建筑市场的健康发展。工程量清单计价它的科学性、先进性、严谨性己为发达国家和地区的工程实践所证明，现己成为市场经济较为的发达国家和地区基建投资控制广为采用的国际惯例。 本文研究了我国现阶段工程量清单计价模式的应用情况，指出了我国工程量清单计价模式存在的相关问题。并从工程量计价清单模式招投标工作、工程量清单计价模式的企业定额、工程量清单计价模式规范的招标评标方法三个方面存在的问题及成因进行分析，提出了解决我国工程量清单计价模式应用中的一些对策。 【关键词】工程量清单计价，定额计价，优势，措施

Abstract BOQ(Bill of Quantity) is a kind of scientific and reasonable method for cost valuation.It conforms to the principles of market economy and reflects the competition in the market. Through such method, the reform of cost management in China, which aims to determine the cost through market, could be realized. The value of applying such method has been proved in many developed countries and regions. And it has become a kind of intenrational practice. This thesis studies the application of BOQ at present in China.The author points out some important issues related with BOQ through taking research of the development and application of quantity pricing list at home and abroad. To address those problems,the author analysis these issues and causes from three points,which are Quantity pricing bidding list mode, engineering companies bill of quantities fixed, the Bill of Quantities model specification Bid Evaluation methods under BOQ. Then the author proposes some solutions to solve these problems. 【Keywords】: BOQ；norm valuation；SWOT；measure

何谓工程量清单计价法

xx工程量清单计价法 2008-10-16【大中小】【打印】 在中国加入WTO后，相伴着世界经济一体化的进程，中国建设工程造价治理如何与国际惯例接轨，已成为当前理论和实践中一个急待解决的热点咨询题。中华人民共和国建设部令第107号《建筑工程施工发包与承包计价治理方法》第八条明确规定，招标投标工程能够采纳工程量清单方法编制招标标底和投标报价。能够讲这一规定确立了解决如何接轨的方式，因为它找准了与国际惯例接轨的切入点，而建筑市场竞争的核心咨询题确实是价格。在市场经济和法制社会，工程发包承包计价应在政府宏观调控下，遵循公平、合法和诚实信用的原则，由市场竞争形成。作为市场竞争主体的施工承包企业理所应当成为市场真正的定价者，如此才能真正体现公平。《中华人民共和国招标投标法》提出的综合评判最优和合理低价两种中标模式，逻辑的成为建立以工程量清单为平台的新的工程计价模式的法律基础。由此可见，解决如何接轨咨询题的法律条件己具备，原则也明确，框架初现端倪。 深圳特区作为我国改革开放的前沿阵地和“试验场”，早在1989年就实行按工程实物量计价的招标投标方式，投标报价采纳三个标书以综合单价形式运算的工程造价计价方法：1993年深圳市人大以立法的形式，进一步明确：“标底和投标报价应按照招标书提供的工程实物量清单以综合单价形式编制”。由此可见，工程量清单计价法不是今天才产生，在我国也有十多年的实践过程。而在国际上，则有60到70年的进展历史。 然而，由于体制、机制、体系等方面的缘故所致，以工程量清单为平台的新的工程计价模式，在具体操作上仍存在专门多咨询题。第一全国各省市自治区的做法有不同，其要紧差异为：有的量价合一，有的量价分离。竞争性费用的范畴不同，非竞争性费用的范畴也不同。其次是长期受高度集中的打算经济治理模式束缚，理论和观念上尚未纳入市场经济轨道，非市场化的烙印根深蒂固，一时难以摆脱传统观念惯性的冲击。再次是建筑市场的进展缓慢，市场主体的合格程度底，施工企业依靠政府定价的思想顽固，绝大多数企业没有自己的成本指标（或称企业定额）。可见顺应市场经济的进展，逐步与国际惯例接轨，仍需从理论与实践的结合上进一步突破。

《四川省建设工程工程量清单计价定额》2015定额说明

总说明 一、编制依据 2015年《四川省建设工程工程量清单计价定额》（以下简称本定额），是与中华人民共和国国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013以及《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》GB50854-2013、《仿古建筑工程工程量计算规范》GB50855-2013、《通用安装工程工程量计算规范》GB50856-2013、《市政工程工程量计算规范》GB50857-2013、《园林绿化工程工程量计算规范》GB50858-2013、《构筑物工程工程量计算规范》GB50860-2013、《城市轨道交通工程工程量计算规范》GB50861-2013、《爆破工程工程量计算规范》GB50862-2013等（以下简称“13规范”）相配套，依据住房和城乡建设部令第16号《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》、住房和城乡建设部、财政部关于印发《建筑安装工程费用项目组成》的通知（建标[2013]44号）、《全国统一建筑工程基础定额》GJD-101-95、《全国统一建筑装饰装修工程消耗量定额》GYD-901-2002、《全国统一安装工程基础定额》GJD208-2006、《全国统一市政工程预算定额》GYD-301～308-1999、《全国统一施工机械台班费用编制规则》、2009年《四川省建设工程工程量清单计价定额》、2008年《四川省房屋建筑抗震加固工程计价定额》以及现行国家相关产品标准、设计规范、施工质量验收规范和安全操作规程进行编制。 二、适用范围 本定额适用于四川省行政区域内的工程建设项目计价，具体专业工程如下： 房屋建筑与装饰工程：适用于工业与民用房屋建筑工程以及建筑物和构筑物的装饰、装修工程； 仿古建筑工程：适用于传统做法的仿古建筑物、构筑物和纪念性建筑以及现代建筑的仿古部分； 通用安装工程：适用于工业与民用安装工程； 市政工程：适用于市政建设工程； 园林绿化工程：适用于园林绿化工程； 构筑物工程：适用于构筑物工程； 爆破工程：适用于建筑物、构筑物、基础设施等开挖石方爆破工程； 城市轨道交通工程：适用于城市轨道交通的路基、围护结构、高架桥、地下区间、地下结构轨道、通信、信号、供电、智能与控制系统安装、机电设备安装、车辆基地工艺设备以及拆除工程等； 房屋建筑维修与加固工程：适用于房屋建筑工程拆换、维修、零星修补、抗震加固工程以及局部改造； 建筑安装工程费用：适用于与工程建设项目各专业工程相配套的各项费用； 其他项目：适用于与工程建设项目各专业工程相配套的其他项目； 规费：适用于与建设工程项目相配套的规费； 税金:适用于与建设工程项目相配套的税金； 附录一施工机械台班费用定额：适用于与工程建设项目各专业工程相配套的施工机械台班费用单价； 附录二混凝土及砂浆配合比：适用于与工程建设项目各专业工程相配套的混凝土及砂浆配合比。